Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30 июня 2014 г. N 551 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Экономическое и социальное развитие территории Санкт-Петербурга"
- Приложение. Государственная программа Санкт-Петербурга "Экономическое и социальное развитие территорий Санкт-Петербурга"
Приложение. Государственная программа Санкт-Петербурга "Экономическое и социальное развитие территорий Санкт-Петербурга"
Информация об изменениях:
Приложение изменено с 2 июня 2020 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2020 г. N 354
Изменения распространяются на правоотношения, связанные с реализацией мероприятий государственной программы Санкт-Петербурга "Экономическое развитие и экономика знаний в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 г. N 496, и государственной программы Санкт-Петербурга "Экономическое и социальное развитие территорий Санкт-Петербурга", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 июня 2014 г. N 551, начиная с мероприятий государственных программ на 2020 год
Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 30 июня 2014 г. N 551
Государственная программа Санкт-Петербурга
"Экономическое и социальное развитие территорий Санкт-Петербурга"
С изменениями и дополнениями от:
17 февраля, 18 декабря 2015 г., 16 февраля, 28 апреля, 16 декабря 2016 г., 15 мая, 14 июня, 26 сентября 2017 г., 23 января, 17 апреля, 25 декабря 2018 г., 1 марта, 19 апреля, 9 августа 2019 г.
1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга
"Экономическое и социальное развитие территорий Санкт-Петербурга"
(далее - государственная программа)
|
1 |
Ответственный исполнитель государственной программы |
КЭПиСП |
|
2 |
Соисполнитель(и) государственной программы |
АГ Администрации районов Санкт-Петербурга АК ЖК КБ КВЗПБ КГА КЗ КИ КИО КК ККИ КНВШ КО КПВСМИ КПООСОЭБ КППИТ (до 01.08.2019 - КППиИ, КРППР) КРТИ КС КТ КТР КФ КЭиИО УВ |
|
3 |
Участник(и) государственной программы |
- |
|
4 |
Цели государственной программы |
Создание условий для сбалансированного социально-экономического развития территорий Санкт-Петербурга и обеспечения устойчивого экономического роста Санкт-Петербурга |
|
5 |
Задачи государственной программы |
1. Правовое и организационное обеспечение деятельности органов государственной власти в сфере градостроительной деятельности, направленное на устранение диспропорций пространственного развития Санкт-Петербурга. 2. Формирование и реализация планов комплексного социально-экономического развития территорий (исторический центр Санкт-Петербурга, г. Кронштадт). 3. Улучшение делового климата в Санкт-Петербурге, формирование условий для развития в Санкт-Петербурге системы управления экономикой на основе принципов устойчивого развития. 4. Обеспечение благоприятных условий инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге |
|
6 |
Основания разработки государственной программы |
1. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решении о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации". 2. Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации". 3. Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года". 4. Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2019 N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика". |
|
7 |
Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы |
- |
|
8 |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы |
1. Планирование экономического и социального развития территории Санкт-Петербурга. 2. Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга. 3. Развитие г. Кронштадта. 4. Формирование благоприятных условий развития экономики Санкт-Петербурга. 5. Повышение инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга |
|
9 |
Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации государственной программы |
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 75 726 832,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2019 г. - 9 122 377,3 тыс. руб.; 2020 г. - 16 365 177,4 тыс. руб.; 2021 г. - 11 704 380,4 тыс. руб.; 2022 г. - 11 997 941,2 тыс. руб.; 2023 г. - 12 208 859,7 тыс. руб.; 2024 г. - 14 328 096,2 тыс. руб. |
|
10 |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
1. Сглаживание диспропорций в социально-экономическом развитии районов Санкт-Петербурга, повышение обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения. 2. Улучшение условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге, в том числе снижение инвестиционных рисков, снижение административных и иных ограничений, снижение издержек экономики. 3. Повышение эффективности использования государственного имущества. 4. Создание условий для повышения интереса инвесторов и привлечения частного капитала к приоритетным проектам Санкт-Петербурга. 5. Увеличение доли инвестиций в основной капитал в ВРП Санкт-Петербурга до 20,44%. 6. Снижение отклонения фактической обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения от расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения до 16,7% |
2. Характеристика текущего состояния в сфере социально-экономического развития территорий и обеспечения устойчивого экономического роста Санкт-Петербурга с указанием основных проблем
Санкт-Петербург - второй по количеству жителей город России с населением 5 383,9 тыс. человек (на 01.01.2019). Выгодное географическое положение Санкт-Петербурга на пересечении морских, речных и наземных транспортных коридоров, обеспечивающее близость к европейскому рынку, во многом определило направление его развития в качестве "европейских ворот" России.
Санкт-Петербург располагает мощным потенциалом развития. Экономический потенциал определяется масштабами хозяйственного комплекса и диверсифицированной структурой экономики. Санкт-Петербург является крупным промышленным, транспортным, научно-образовательным, культурным и туристическим центром. Эти направления эффективно дополняют друг друга, обеспечивают высокую конкурентоспособность, сглаживают негативные последствия кризисных явлений, что является основой устойчивого экономического развития.
Территориальный потенциал определяется большой площадью Санкт-Петербурга, которая составляет 1,45 тыс. кв. км, и значительной долей свободных от застройки земель. Важным фактором пространственного развития Санкт-Петербурга является его расположение в дельте р. Невы с низменным преимущественно равнинным рельефом и прямым выходом на побережье Финского залива Балтийского моря.
В структуре функционального использования территории Санкт-Петербурга (без учета акватории) 34% площади занимают территории рекреационного назначения, значительную часть которых занимают городские леса. Около 3% территории занимают функциональные зоны с назначением для сельскохозяйственного использования. Территории, предназначенные для жилой застройки, занимают 26% территории Санкт-Петербурга. Такая структура функционального зонирования, характерная для агломераций, объясняется включением в административные границы Санкт-Петербурга территорий бывших пригородных поселений, которые сейчас составляют Пушкинский, Колпинский, Петродворцовый, Курортный и Кронштадтский районы Санкт-Петербурга.
Санкт-Петербург характеризуется неоднородными плотностью населения и размещением мест приложения труда. Плотность населения в Василеостровском, Адмиралтейском, Фрунзенском, Центральном и Калининском районах Санкт-Петербурга превышает 7,5 тыс. человек на кв. км, плотность населения в Курортном и Пушкинском районах Санкт-Петербурга - менее 1 тыс. человек на кв. км. Наиболее населенными районами Санкт-Петербурга с общим количеством населения чуть более 2 млн человек или 40% от общего населения (на 2019 год) являются Приморский, Калининский, Невский и Выборгский районы Санкт-Петербурга. 40% рабочих мест сосредоточено в Центральном, Адмиралтейском, Петроградском к Василеостровском районах Санкт-Петербурга.
Таким образом, баланс видов функционального использования земельных участков, плотность населения, размещение мест приложения труда и характер застройки сильно различаются как для застроенной территории и пригородных районов Санкт-Петербурга (Курортный, Петродворцовый, Пушкинский, Колпинский и Кронштадтский районы Санкт-Петербурга), так и для центральных (Адмиралтейский, Центральный, Петроградский, Василеостровский районы Санкт-Петербурга) и периферийных районов Санкт-Петербурга (Калининский, Красногвардейский, Невский, Фрунзенский, Кировский, Приморский, Выборгский, Московский, Красносельский районы Санкт-Петербурга).
Территориальное планирование в Санкт-Петербурге необходимо осуществлять с учетом документов территориального планирования муниципальных образований Ленинградской области, прилегающих к Санкт-Петербургу, расположенных в границах Всеволожского, Кировского, Тосненского, Гатчинского, Ломоносовского, Выборгского районов Ленинградской области.
На территории Санкт-Петербурга можно выделить несколько крупных исторически сложившихся групп районов Санкт-Петербурга, обладающих специфическими особенностями градостроительного и социально-экономического развития.
Исторический центр Санкт-Петербурга (территории Адмиралтейского, Василеостровского, Петроградского и Центрального районов Санкт-Петербурга) - территория плотной застройки европейского образца XVIII - начала XX века с концентрацией объектов культурного наследия, туристических центров притяжения, объектов сферы обслуживания и административно-делового назначения. Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников включены в Список всемирного наследия.
Промышленно-селитебные территории, прилегающие к историческому центру Санкт-Петербурга, - сформировавшиеся в конце XIX - начале XX века бывшие промышленные окраины и предместья Санкт-Петербурга (далее - "Серый пояс"). В настоящее время на территориях "Серого пояса" преобладает промышленно-коммунальная застройка, в том числе зоны размещения объектов транспортной инфраструктуры. Жилая застройка представлена фрагментарно. Дальнейшее развитие традиционных промышленных функций не имеет значимых перспектив из-за вытеснения экономически более эффективными видами использования территории.
В Санкт-Петербурге можно выделить также несколько территорий, на которых наблюдается сочетание определенных проблем и вариативности социально-экономического развития территорий. К таким территориям приоритетного развития относятся:
территория, прилегающая к морскому порту Большой порт Санкт-Петербург в границах Кировского и Адмиралтейского районов Санкт-Петербурга, имеющая большой потенциал развития в связи с перспективным выводом избыточных портовых мощностей и возможностью комплексного редевелопмента данной территории. Анализ мирового опыта поэтапного комплексного преобразования крупных портовых территорий с созданием новых районов общественно-деловой и жилой застройки в таких городах, как Гамбург, Нью-Йорк, Роттердам, показывает их социально-экономическую эффективность;
"Южное ядро" - часть территории Московского, Пушкинского и Красносельского районов Санкт-Петербурга, прилегающая к таким "точкам роста", как аэропорт "Пулково" и конгрессно-выставочный центр "ЭкспоФорум". Фактором активного развития для данной территории может стать улучшение транспортной доступности аэропорта "Пулково" и прилегающих территорий за счет строительства линии железнодорожного сообщения и сети линий легкорельсового транспорта. Для территории, прилегающей к конгрессно-выставочному центру "ЭкспоФорум", приоритетным направлением развития является использование потенциала обширных незастроенных территории для создания объектов спорта и рекреации, центров туристического притяжения общегородского и международного значения.
Кронштадтский район Санкт-Петербурга отличается уникальным местоположением в границах о. Котлин и бывших фортификационных сооружений в акватории Финского залива. Вследствие улучшения транспортной доступности после открытия движения на всем протяжении кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга и вовлечения в хозяйственный оборот недвижимого имущества Министерства обороны Российской Федерации в г. Кронштадте появился потенциал для реализации крупных инвестиционных проектов в области транспорта (логистическая инфраструктура, морской терминал, центр яхтенного туризма, аэропорт) и комплексного освоения территории. Уникальная городская среда, объекты культурного наследия являются основой для превращения г. Кронштадта в центр туристического притяжения национального значения наравне с г. Петергофом, г. Ломоносовом, пос. Стрельна, г. Гатчиной, г. Пушкином и г. Павловском.
Планирование размещения на территории Санкт-Петербурга производительных сил осуществляется главным образом в рамках создания и функционирования производственных и производственно-логистических зон, а также отраслевых кластеров. В Санкт-Петербурге сформирована сеть относительно компактных производственных зон, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой.
В 2017 году в рамках государственной программы выполнены следующие мероприятия.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.07.2017 N 550 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 N 524" внесены изменения в Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утвержденные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 N 524 (далее - Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга), в соответствии с которыми в них включены градостроительные регламенты в границах зон охраны объектов культурного наследия.
Законом Санкт-Петербурга от 28.06.2017 N 442-85 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О Генеральном плане Санкт-Петербурга" внесены изменения в Генеральный план Санкт-Петербурга, утвержденный Законом Санкт-Петербурга от 21.12.2005 N 728-99 "О Генеральном плане Санкт-Петербурга" (далее - Генеральный план Санкт-Петербурга), в части, касающейся обеспечения организации пассажирского железнодорожного сообщения по маршруту станция Санкт-Петербург (Витебский вокзал) - Аэропорт "Пулково" и отображения иных объектов транспортной инфраструктуры.
Разработаны 4 региональных методических документа по строительству в Санкт-Петербурге.
В целях обеспечения Санкт-Петербурга объектами социальной инфраструктуры приобретено 53 объекта недвижимости.
Для обеспечения территории Санкт-Петербурга градостроительной документацией проведен кадастровый учет 1411 земельных участков, в отношении 1 453 объектов недвижимости выполнены топогеодезические и кадастровые работы.
Завершены работы по разработке проекта планировки и проекта межевания территории производственной зоны "Каменка".
Подготовлены 2 432 градостроительных плана земельных участков, 64 368 сведений, материалов и копий документов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по обращениям заявителей.
Проведены работы по техническому укреплению зданий (консервации) с очисткой территории и зданий от строительного и бытового мусора, установке ограждений объектов недвижимого имущества Министерства обороны Российской Федерации, переданных в собственность Санкт-Петербурга (г. Кронштадт).
Продолжены работы по обустройству рекреационных зон в государственном природном заказнике регионального значения "Западный Котлин".
В 2018 году в рамках государственной программы выполнены следующие мероприятия.
В целях обеспечения жителей Санкт-Петербурга объектами социальной инфраструктуры приобретено 12 объектов недвижимости.
Законом Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 763-161 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О Генеральном плане Санкт-Петербурга" внесены изменения в Генеральный план Санкт-Петербурга в части изменения его расчетного срока, а также увеличения территорий для развития производства и территорий рекреационного назначения.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2018 N 526 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 N 524" внесены изменения в Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга. Основные изменения связаны с установлением территориальных зон с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных Генеральным планом Санкт-Петербурга.
В целях повышения эффективности использования государственного имущества Санкт-Петербурга проведены мероприятия по освобождению 1210 объектов государственной собственности Санкт-Петербурга, незаконно занятых третьими лицами.
Выполнены топогеодезические работы в отношении 1 200 земельных участков, а также кадастровые работы в отношении 715 земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга.
Подготовлены 2 756 градостроительных планов земельных участков.
Разработана актуализированная редакция регионального методического документа по строительству в Санкт-Петербурге "Рекомендации по обеспечению энергетической эффективности жилых и общественных зданий".
Обеспечено содержание объектов недвижимого имущества, переданных Министерством обороны Российской Федерации в собственность Санкт-Петербурга.
Несбалансированность территорий Санкт-Петербурга по соотношению количества населения (85% - в периферийных районах Санкт-Петербурга) и мест приложения труда (40% - в центральных районах Санкт-Петербурга) приводит к интенсивной маятниковой миграции, перегрузке транспортной системы, увеличению затрат на перемещение по территории Санкт-Петербурга, прямым и косвенным экономическим потерям и в конечном итоге к снижению качества жизни населения Санкт-Петербурга.
Одной из серьезных проблем Санкт-Петербурга является низкая транспортная связность и доступность его различных частей, что приводит к транспортной перегрузке практически по всей территории Санкт-Петербурга и увеличению количества времени, затраченного горожанами на перемещение по Санкт-Петербургу. Средняя плотность улично-дорожной сети в Санкт-Петербурге составляет 2,3 км на 1 кв. км, в центральных районах Санкт-Петербурга - примерно 10 км на 1 кв. км. Минимальный расчетный показатель средней плотности улично-дорожной сети, примененный при подготовке Генерального плана Санкт-Петербурга, составляет 2,5 км на 1 кв. км.
Активное формирование районов массовой жилой застройки в периферийных и пригородных районах Санкт-Петербурга без создания необходимого количества мест приложения труда усугубляет дисбаланс пространственного развития Санкт-Петербурга и усиливает его моноцентрический характер. Кроме того, экстенсивное развитие застройки Санкт-Петербурга ведет к значительному увеличению затрат на создание необходимой коммунальной и транспортной инфраструктуры. Строительство жилья темпами, опережающими ввод объектов социальной инфраструктуры, приводит к дефициту объектов образования и здравоохранения и ведет к снижению качества жизни населения.
Основными проблемами социально-экономического развития исторического центра Санкт-Петербурга являются изношенность инженерных сетей и жилого фонда, возрастающая ветхость зданий и сооружений, представляющих историческую ценность, перегрузка транспортной инфраструктуры из-за концентрации маятниковых миграций населения, недостаточный уровень комфорта и безопасности городской среды, в том числе на основных туристических маршрутах. В пределах исторического центра Санкт-Петербурга можно выделить несколько крупных неэффективно используемых территорий, обладающих большим потенциалом повышения качества городской среды и создания новых центров туристического притяжения: комплекс "Апраксин двор", Синопская наб., территория, прилегающая к Александро-Невской лавре, западная часть Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, включая Ново-Адмиралтейский, Матисов и Галерный острова, юго-западная часть Васильевского острова. Градостроительная деятельность на территории исторического центра Санкт-Петербурга ограничена законодательством и требованиями ЮНЕСКО по сохранению объектов культурного наследия.
Препятствиями для градостроительной деятельности в целях обеспечения устойчивого развития территорий "Серого пояса" являются низкая транспортная связность территорий по причине недостаточной плотности улично-дорожной сети и наличия барьеров в виде территорий железнодорожного транспорта, а также необходимость рекультивации земель и изменения границ санитарно-защитных зон.
Острыми проблемами социально-экономического развития территорий нового жилищного строительства, прилегающих к кольцевой автомобильной дороге вокруг Санкт-Петербурга, являются значительное отставание темпов строительства объектов транспортной и социальной инфраструктуры от темпов строительства жилья, крайне высокая плотность населения и недостаток мест приложения труда.
Несмотря на то, что уровень обеспеченности местами в дошкольных образовательных организациях по Санкт-Петербургу для детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 100%, внутри районов Санкт-Петербурга в микрорайонах активной жилищной застройки наблюдается неоднородность по обеспеченности дошкольными образовательными организациями: дети посещают дошкольные образовательные организации не по месту проживания семьи. Кроме того, сохраняется дефицит мест для детей до трех лет в Выборгском, Красногвардейском, Красносельском, Московском, Невском, Приморском, Пушкинском районах Санкт-Петербурга.
Значительная часть организаций отдыха и развлечений (театры, музеи, концертные залы) сосредоточена в историческом центре Санкт-Петербурга. Периферийные районы Санкт-Петербурга недостаточно обеспечены культурно-досуговыми организациями, организациями дошкольного образования и дополнительного образования детей, театрами и концертными залами.
Наблюдается дифференциация уровня благополучия окружающей среды в разных районах Санкт-Петербурга. Если в Калининском и Выборгском районах Санкт-Петербурга располагается большое количество парков, скверов, зеленых насаждений, то экологическая обстановка в центральных районах Санкт-Петербурга неудовлетворительна из-за большого количества промышленных предприятий и интенсивного движения транспорта. Обеспеченность населения территориями зеленых насаждений общего пользования в периферийных районах Санкт-Петербурга в 1,8 раза превышает показатели районов исторического центра Санкт-Петербурга. Основные очаги загрязнения атмосферного воздуха наблюдаются на территориях Адмиралтейского, Центрального, Фрунзенского, Невского, Московского и Кировского районов Санкт-Петербурга.
Серьезный потенциал повышения качества городской среды скрыт в развитии парков, скверов, улиц, набережных и площадей, обладающих не только высоким уровнем благоустройства, комфорта и безопасности, но и предлагающих жителям и гостям Санкт-Петербурга широкий спектр услуг в области досуга, спорта и культуры.
Экономика Санкт-Петербурга отличается многоотраслевым характером.
По масштабам экономики среди субъектов Российской Федерации Санкт-Петербург занимает 3-е место после Москвы и Тюменской области. Валовый региональный продукт (далее - ВРП) на душу населения в Санкт-Петербурге в 2016 году составил 697,8 тыс. руб., в 2017 году - 727,2 тыс. руб. По данному показателю Санкт-Петербург уступает ведущим городам развитых стран мира и среди субъектов Российской Федерации занимает 7-е место, уступая сырьевым регионам России и Москве.
Многоотраслевая структура экономики Санкт-Петербурга на протяжении последних лет способствовала обеспечению более высоких, чем в среднем по России, темпов экономического роста. При этом кризисные явления и изменение макроэкономической конъюнктуры привели в 2015 году в Санкт-Петербурге, как и в Российской Федерации в целом, к ухудшению основных показателей социально-экономического развития. Однако с 2016 года наблюдается восстановление положительной динамики основных отраслей экономики Санкт-Петербурга.
По итогам 2017 года объем ВРП Санкт-Петербурга составил 3 866,4 млрд руб. Рост индекса физического объема ВРП Санкт-Петербурга по итогам 2017 года составил 100,2% (по итогам 2016 года индекс физического объема ВРП Санкт-Петербурга составил 102,3%). При этом в этот же период общероссийский показатель по валовому внутреннему продукту показал рост на 1,6%.
Наибольший вклад в формирование ВРП Санкт-Петербурга вносят промышленность, оптовая и розничная торговля, операции с недвижимым имуществом, транспортировка и хранение.
Объем инвестиций в основной капитал в 2018 году увеличился на 19% в сравнении с предыдущим годом и составил 852,9 млрд руб. При этом динамика объема инвестиций в период с 2014 по 2017 годы отличалась неравномерностью. Снижение темпов роста объема инвестиций в 2014, 2015 и 2017 годах обусловлено изменением макроэкономической конъюнктуры, а также высокой стоимостью заемных средств для организации.
Среди основных секторов экономики Санкт-Петербурга наиболее значительный объем капиталовложений по итогам 2018 года достигнут по виду экономической деятельности "Транспортировка и хранение" - 115,3 млрд руб.; "Операции с недвижимым имуществом" - 104,2 млрд руб.; "Обрабатывающие производства" - 80,9 млрд руб., из которых 13,6 млрд руб. - на производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов, 12,4 млрд руб. - на производство химических веществ и химических продуктов, 8,9 млрд руб. - на производство прочих транспортных средств и оборудования.
Санкт-Петербург входит в десятку регионов-лидеров по привлечению инвестиций, формирующих около половины общероссийского объема инвестиций.
Международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service в 2018 году повысило долгосрочный кредитный рейтинг Санкт-Петербурга до инвестиционного уровня (Ваа3) с прогнозом "Стабильный". Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings также повысило долгосрочный кредитный рейтинг Санкт-Петербурга на уровне инвестиционного (ВВВ) с прогнозом "Стабильный".
3. Приоритеты и цели государственной политики на соответствующий период в сфере социально-экономического развития территорий Санкт-Петербурга и обеспечения устойчивого экономического роста Санкт-Петербурга, прогноз развития соответствующей сферы и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы
При сохранении существующей модели управления социально-экономическим развитием территорий Санкт-Петербурга на период до 2024 года можно прогнозировать сохранение существующих тенденций пространственного развития Санкт-Петербурга:
увеличение площади территории, занятой много- и среднеэтажной жилой застройкой;
увеличение нагрузки на транспортную систему и среднего времени ежедневных поездок населения за счет появления новых жилых районов в периферийных районах Санкт-Петербурга и сохранения территориальной структуры мест размещения труда;
отставание развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры от темпов массового жилищного строительства;
постепенное замещение промышленных предприятий много- и среднеэтажной жилой застройкой.
Комплексное развитие территорий должно основываться на приоритете смешанного землепользования, равномерном распределении жилья и мест приложения труда. Комплексное развитие может происходить как по модели нового строительства инфраструктуры и объектов недвижимости на незастроенных территориях (возможно, как в периферийных районах Санкт-Петербурга и при создании искусственных земельных участков, так и по модели реконструкции со сменой видов использования объектов капитального строительства). В историческом центре Санкт-Петербурга необходимо осуществлять градостроительную деятельность с безусловным сохранением объектов культурного наследия, перераспределением видов использования объектов недвижимости, комплексным благоустройством территорий общего пользования. Примерами территорий приоритетного развития в историческом центре Санкт-Петербурга могут служить такие комплексы, как "Апраксин двор" и "Новая Голландия". Комплексная реновация жилых кварталов постройки периода 1960 - 1970-х годов должна планироваться посредством частичного сноса жилых зданий, размещения новых центров деловой активности и мест приложения труда, комплексного благоустройства территорий общего пользования с наполнением объектами социальной инфраструктуры и сферы обслуживания, формированием общественно-деловой застройки, созданием локальных рекреационных зон и парковочных пространств.
Актуальным приоритетом является ограничение экстенсивного развития и ориентация на обеспечение компактности застройки Санкт-Петербурга с достижением оптимальной плотности населения и усилением многофункциональности использования территории, транспортной связности районов Санкт-Петербурга, концентрации объектов регионального значения Санкт-Петербурга. Ограничение экстенсивного развития застройки Санкт-Петербурга позволит также оптимизировать расходы бюджета Санкт-Петербурга на создание объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Преимуществом Санкт-Петербурга является использование уникального потенциала прибрежных территорий для строительства комфортного жилья и рекреационных зон за счет дальнейшего развития искусственных земельных участков, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, постепенного вывода портовых мощностей и промышленных предприятий с прибрежных территорий Адмиралтейского, Василеостровского и Кировского районов Санкт-Петербурга, развития территорий, прилегающих к рекам и каналам Санкт-Петербурга. Начало активного развития прибрежных территорий положено реализацией таких масштабных проектов, как строительство общественно-делового комплекса "Лахта-центр", футбольного стадиона на Крестовском острове, реализацией проекта "Морской фасад" в Василеостровском районе Санкт-Петербурга.
Ключевым фактором повышения качества городской среды и, как следствие, качества жизни горожан должно стать развитие территорий общего пользования, включающих парки, сады, скверы, улицы и площади, набережные и пляжи.
Принципиально важным вопросом является переход от отраслевой системы планирования развития территорий к целостному подходу, основанному на приоритетах развития конкретной территории. В основу такого подхода может быть положен анализ и планирование комплексного социально-экономического развития районов Санкт-Петербурга.
Целями планирования устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития территорий Санкт-Петербурга являются:
разработка целостного видения социально-экономического и пространственного развития Санкт-Петербурга с закреплением приоритетов территориального развития в Генеральном плане Санкт-Петербурга и Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга и дифференциацией градостроительной политики для различных территорий Санкт-Петербурга;
анализ потребностей в территориальных ресурсах развития с учетом прогноза развития демографической ситуации в Санкт-Петербурге, экономической активности, изменения плотности населения и обеспеченности жильем;
определение оптимальной модели пространственного развития, основанной на балансе расширения осваиваемых территорий и интенсификации и повышения плотности использования застроенных территорий;
соответствие транспортного планирования функциональному зонированию и землепользованию для сокращения длительности регулярных поездок жителей Санкт-Петербурга;
отказ от затратной экстенсивной модели строительства сети автомобильных дорог регионального значения, ориентирование на решение острых проблем с задержками движения и аварийностью транспорта;
перенаправление финансовых ресурсов на мероприятия по совершенствованию системы общественного транспорта, в том числе на строительство новых линий метрополитена в крупных жилых массивах Калининского, Красногвардейского и Красносельского районов Санкт-Петербурга, более активная интеграция железнодорожной инфраструктуры в систему городского общественного транспорта;
устранение неравномерности обеспеченности населения объектами регионального значения в первую очередь объектами в области здравоохранения, образования, культуры и спорта. Это особенно актуально для районов нового жилищного строительства и комплексного освоения территорий;
совершенствование законодательства Санкт-Петербурга в части стратегического и территориального планирования, инвестиционного развития и градостроительной деятельности для обеспечения сбалансированного социально-экономического развития территорий;
разработка и внедрение политики активного вовлечения экспертного сообщества и населения в осуществление градостроительной деятельности.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены на основе положений правовых актов, в том числе документов стратегического планирования Российской Федерации и Санкт-Петербурга:
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.11.2011 N 2074-р;
государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316;
Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";
Указа Президента Российской Федерации от 01.12.2016 N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";
Указа Президента Российской Федерации от 16.01.2017 N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года";
Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";
Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";
Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Указа Президента Российской Федерации от 25.04.2019 N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - Указ Президента РФ N 193);
Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 771-164 (далее - Стратегия 2035);
К числу приоритетных направлений экономического развития Санкт-Петербурга относятся:
снижение издержек производства;
снижение уровня инфляции;
улучшение предпринимательского климата и увеличение объемов привлекаемых инвестиций;
осуществление технологической модернизации предприятий и организаций в Санкт-Петербурге;
повышение энергоэффективности экономики;
повышение эффективности бюджетных расходов;
формирование эффективной системы государственной поддержки традиционных и приоритетных видов экономической деятельности;
создание системы управления социально-экономическим развитием на основе принципов устойчивого развития;
повышение качества предоставления государственных услуг субъектам предпринимательства в Санкт-Петербурге.
С учетом указанных проблем и приоритетных направлений экономического развития Санкт-Петербурга в целях обеспечения устойчивого и эффективного развития экономики Санкт-Петербурга требуется реализация социально-экономической политики, которая должна способствовать:
1. Развитию конкурентной среды во всех сферах экономики.
2. Улучшению делового климата.
3. Повышению инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга; обеспечению благоприятных условий инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге.
4. Формированию и реализации модели управления экономикой на основе принципов устойчивого развития; повышению качества управления экономикой Санкт-Петербурга.
5. Повышению эффективности управления государственным имуществом Санкт-Петербурга.
4. Описание целей и задач государственной программы
Необходимость решения выявленных проблем и оптимизации градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге обуславливает необходимость реализации в соответствии с целью социально-экономического развития Санкт-Петербурга - "Обеспечение сбалансированного социально-экономического развития территорий Санкт-Петербурга" цели государственной программы на период ее реализации - создание условий для сбалансированного социально-экономического развития территории Санкт-Петербурга и обеспечения устойчивого экономического роста Санкт-Петербурга.
Реализация цели государственной программы должна быть обеспечена выполнением следующих задач:
правовое и организационное обеспечение деятельности органов государственной власти в сфере градостроительной деятельности, направленное на устранение диспропорций пространственного развития Санкт-Петербурга;
формирование и реализация планов комплексного социально-экономического развития территорий (исторический центр Санкт-Петербурга, г. Кронштадт);
улучшение делового климата в Санкт-Петербурге, формирование условий для развития в Санкт-Петербурге системы управления экономикой на основе принципов устойчивого развития;
обеспечение благоприятных условий инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге.
5. Целевые показатели государственной программы, индикаторы подпрограмм и отдельных мероприятий
Таблица 1
Целевые показатели государственной программы
|
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значение целевого показателя по годам |
Ответственный за достижение целевого показателя |
Принадлежность целевого показателя к показателям Стратегии 2035, региональных проектов, Указа Президента РФ N 193 |
|||||
|
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1 |
Отклонение значения показателя "Средняя плотность рабочих мест, тыс. мест на кв. км" по районам Санкт-Петербурга от среднего значения показателя по Санкт-Петербургу |
% |
92,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
КЭПиСП |
- |
|
2 |
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга |
тыс. мест на 1 кв. км |
- |
2,60 |
2,61 |
2,62 |
2,64 |
2,66 |
КЭПиСП |
|
|
3 |
Отклонение фактической обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения от расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения |
% |
18,6 |
18,1 |
17,5 |
17,1 |
16,8 |
16,7 |
КЭПиСП |
- |
|
4 |
Индекс физического объема ВРП Санкт-Петербурга |
% |
- |
104,0 |
105,0 |
105,0 |
105.0 |
105,0 |
КЭПиСП |
|
|
5 |
Доля инвестиции в основной капитал в ВРП Санкт-Петербурга |
% |
- |
19,09 |
19,66 |
19,92 |
20,18 |
20,44 |
КИ |
|
Таблица 2
Индикаторы подпрограмм государственной программы
|
N п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора по годам |
Ответственный за достижение индикатора |
Наименование целевого показателя, на достижение которого оказывает влияние индикатор |
Принадлежность индикатора к показателям Стратегии 2035, региональных проектов, Указа Президента РФ N 193 |
|||||
|
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1. Подпрограмма 1 "Планирование экономического и социального развития территорий Санкт-Петербурга" | |||||||||||
|
1.1 |
Количество документов, размешенных в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) (отсканированных и в электронном виде) |
шт. |
7 700 |
- |
- |
- |
- |
- |
КГА |
Отклонение значения показателя "Средняя плотность рабочих мест, тыс. мест на кв. км" по районам Санкт-Петербурга от среднего значения показателя по Санкт-Петербургу |
- |
|
1.2 |
Площадь территории Санкт-Петербурга, в отношении которой осуществляется ведение ИСОГД в целях обеспечения органов государственной власти Санкт-Петербурга, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности |
га |
- |
144 632 |
144 632 |
144 632 |
144 632 |
144 632 |
КГА |
Средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга |
- |
|
1.3 |
Количество зарегистрированных градостроительных аланов земельных участков |
шт. |
2 300 |
1 800 |
1 800 |
1 800 |
1 800 |
1 800 |
КГА |
Отклонение значения показателя "Средняя плотность рабочих мест, тыс. мест на кв. км" по районам Санкт-Петербурга от среднего значения показателя по Санкт-Петербургу, средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга |
- |
|
1.4 |
Количество проектов изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга и Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга |
шт. |
2 |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
КГА |
Отклонение значения показателя "Средняя плотность рабочих мест, тыс. мест на кв. км" по районам Санкт-Петербурга от среднего значения показателя по Санкт-Петербургу; средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга |
- |
|
1.5 |
Количество разработанной и откорректированной документации по планировке территории |
шт. |
6 |
3 |
6 |
6 |
6 |
6 |
КГА |
Отклонение значения показателя "Средняя плотность рабочих мест, тыс. мест на кв. км" по районам Санкт-Петербурга от среднего значения показателя по Санкт-Петербургу; средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга |
- |
|
1.6 |
Объем перечислений в бюджет Санкт-Петербурга за предоставление информации сети референтных станций |
тыс. руб. |
3 718 |
3 704 |
3 670 |
3 678 |
3 677 |
3 675 |
КГА |
Отклонение значения показателя "Средняя плотность рабочих мест, тыс. мест на кв км" по районам Санкт-Петербурга от среднего значения показателя по Санкт-Петербургу |
- |
|
1.7 |
Количество документации, обеспечивающей реализацию работ в области благоустройства, дизайна (в том числе ландшафта) городской среды |
шт. |
37 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
КГА |
Отклонение значения показателя "Средняя плотность рабочих мест, тыс. мест на кв. км" по районам Санкт-Петербурга от среднего значения показателя по Санкт-Петербургу; средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга |
- |
|
1.8 |
Обеспечение мероприятий по восстановлению и сохранности геодезических пунктов Санкт-Петербурга |
шт. |
480 |
- |
530 |
570 |
500 |
500 |
КГА |
Отклонение значения показателя "Средняя плотность рабочих мест, тыс. мест на кв. км" по районам Санкт-Петербурга от среднего значения показателя по Санкт-Петербургу; средняя текли ость рабочих мест по районам Санкт-Петербурга |
- |
|
1.9 |
Обеспечение перевода данных по инженерной геологии в цифровую форму |
п.м. |
55 481 |
- |
60 000 |
60 000 |
60 000 |
60 000 |
КГА |
Отклонение значения показателя "Средняя плотность рабочих мест, тыс. мест на кв. км" по районам Санкт-Петербурга от среднего значения показателя по Санкт-Петербургу; средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга |
- |
|
1.10 |
Выполнение комплексных инженерных изысканий |
га |
- |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
КГА |
средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга |
- |
|
1.11 |
Количество земельных участков, в отношении которых проведены топогеодезические и кадастровые работы по заявкам исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, юридических и физических лиц |
шт |
2 026 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
КИО |
Отклонение значения показателя "Средняя плотность рабочих мест, тыс. мест на кв. км" по районам Санкт-Петербурга от среднего значения показателя по Санкт-Петербургу; средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга |
- |
|
2. Подпрограмма 2 "Сохранение а развитие исторического центра Санкт-Петербурга" | |||||||||||
|
2.1 |
Доля площади территории исторического центра Санкт-Петербурга, в отношении которой реализуются мероприятия подпрограммы 2 "Сохранение к развитие исторического центра Санкт-Петербурга" |
% |
48,6 |
75,5 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
КЭПиСП |
Отклонение значения показателя "Средняя плотность рабочих мест, тыс. мест на кв. км" по районам Санкт-Петербурга от среднего значения показателя по Санкт-Петербургу; средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга |
- |
|
3. Подпрограмма 3 "Развитие г. Кронштадта" | |||||||||||
|
3.1 |
Прирост количества предприятий много к среднего бизнеса, осуществляющих хозяйственную деятельность в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга |
шт. |
5 |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга |
Отклонение значения показателя "Средняя плотность рабочих мест, тыс. мест на кв. км" по районам Санкт-Петербурга от среднего значения показателя по Санкт-Петербургу |
- |
|
3.2 |
Увеличение количества современных спортивных объектов общегородского значения на территории о. Котлин |
шт. |
|
- |
- |
- |
1 |
- |
КС |
Отклонение фактической обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения от расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения |
- |
|
3.3 |
Увеличение численности населения Кронштадтского района Санкт-Петербурга |
чел. |
200 |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга |
Отклонение значения показателя "Средняя плотность рабочих мест, тыс. мест на кв. км" по районам Санкт-Петербурга от среднего значения показателя по Санкт-Петербургу |
- |
|
3.4 |
Численность туристов, посещающих о. Котлин |
чел./год |
1 250 000 |
1 300 000 |
1 450 000 |
1 500 000 |
1 550 000 |
1 600 000 |
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга |
Отклонение значения показателя "Средняя плотность рабочих мест, тыс. мест на кв км" по районам Санкт-Петербурга от среднего значения показателя по Санкт-Петербургу; средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга |
- |
|
3.5 |
Увеличение количества рабочих мест |
шт. |
100 |
100 |
250 |
300 |
50 |
100 |
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга |
Отклонение значения показателя "Средняя плотность рабочих мест, тыс. мест на кв. км" по районам Санкт-Петербурга от среднего значения показателя по Санкт-Петербургу, средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга |
- |
|
3.6 |
Доля вовлеченных в хозяйственный оборот объектов недвижимого имущества Министерства обороны Российской Федерации, переданных в собственность Санкт-Петербурга, от общего количества объектов недвижимого имущества, переданных в собственность Санкт-Петербурга |
% |
- |
- |
- |
25 |
30 |
35 |
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга |
Отклонение значения показателя "Средняя плотность рабочих мест, тыс. мест на кв. км" по районам Санкт-Петербурга от среднего значения показателя по Санкт-Петербургу, средняя плотность рабочих мест по районам Санкт-Петербурга |
- |
|
4. Подпрограмма 4 "Формирование благоприятны! условий развития экономики Санкт-Петербурга" | |||||||||||
|
4.1 |
Среднегодовая темп роста ВРП Санкт-Петербурга надушу населения (в основных ценах) |
% |
- |
108,6 |
109,4 |
109,1 |
108,6 |
108,4 |
КЭПиСП |
Индекс физического объема ВРП Санкт-Петербурга |
|
|
4.2 |
Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга |
раз |
- |
122 |
7,42 |
7,61 |
7.82 |
8,06 |
КЭПиСП |
Индекс физического объема ВРП Санкт-Петербурга |
- |
|
5. Подпрограмма 5 "Повышение инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга" | |||||||||||
|
5.1 |
Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета (индекс) относительно уровня 2018 года |
% |
- |
111,0 |
117,0 |
123,2 |
129.5 |
136,8 |
КИ |
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Санкт-Петербурга |
Указ Президента РФ N 193 |
|
5.2 |
Позиция в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах Российской Федерации |
место Санкт-Петербурга |
- |
Диапазон с 1 по 20 место рейтинга |
Диапазон с 1 по 20 место рейтинга |
Диапазон с 1 по 20 место рейтинга |
Диапазон с 1 по 20 место рейтинга |
Диапазон с 1 по 20 место рейтинга |
АГ |
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Санкт-Петербурга |
|
6. Перечень и краткое описание подпрограмм государственной программы с обоснованием их выделения
Для достижения целей и задач государственной программы предусмотрена реализация пяти подпрограмм:
1. Планирование экономического и социального развития территорий Санкт-Петербурга (далее - подпрограмма 1).
2. Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга (далее - подпрограмма 2).
3. Развитие г. Кронштадта (далее - подпрограмма 3).
4. Формирование благоприятных условий развития экономики Санкт-Петербурга (далее - подпрограмма 4).
5. Повышение инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга (далее - подпрограмма 5).
Подпрограмма 1 направлена на повышение качества и эффективности пространственного планирования Санкт-Петербурга, дальнейшее развитие градостроительной политики Санкт-Петербурга, определение приоритетов пространственного развития, формирование и развитие территорий, в том числе путем обеспечения их соответствующей градостроительной документацией.
Подпрограмма 2 направлена на создание условий для обеспечения сбалансированного социально-экономического развития исторического центра Санкт-Петербурга и повышения его инвестиционной привлекательности.
Подпрограмма 3 направлена на создание условий для обеспечения сбалансированного социально-экономического развития территории г. Кронштадта (о. Котлин).
Подпрограмма 4 направлена на повышение эффективности функционирования экономики Санкт-Петербурга для достижения целен социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
Подпрограмма 5 направлена на создание условий для улучшения инвестиционного климата Санкт-Петербурга и привлечения инвестиционных ресурсов в приоритетные отрасли экономики.
7. Информация об источниках финансирования государственной программы
Таблица 3
Объем финансирования государственной программы по текущим расходам и расходам развития
|
N п/п |
Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия |
Вид источника финансирования |
Часть перечня мероприятий |
Вид расходов |
Объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
|
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1 |
Государственная программа |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Проектная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Расходы развития |
7 924 189,9 |
13 029 507,8 |
8 799 909,3 |
9 169 420,6 |
9 394 313,0 |
1 159 1505,4 |
59 908 846,0 |
||||
|
Итого |
7 924 189,9 |
13 029 507,8 |
8 799 909,3 |
9 169 420,6 |
9 394 313,0 |
11 591 505,4 |
59 908 846,0 |
||||
|
Процессная часть |
Текущие расходы |
1 198 187,4 |
3 335 669,6 |
2 904 471,1 |
2 828 520,6 |
2 814 546,7 |
2 736 590,8 |
15 817 986,2 |
|||
|
Всего |
9 122 377,3 |
16 365 177,4 |
11 704 380,4 |
11 997 941,2 |
12 208 859,7 |
14 328 096,2 |
75 726 832,2 |
||||
|
Федеральный бюджет |
Проектная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы разлития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Процессная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Внебюджетные средства |
Проектная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Процессная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Всего |
Проектная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
7924189,9 |
13029507,8 |
8799909,3 |
9169420,6 |
9394313,0 |
11591505,4 |
59908846,0 |
||||
|
Всего |
7924189,9 |
13029507,8 |
8799909,3 |
9169420,6 |
9394313,0 |
11591505,4 |
59908846,0 |
||||
|
Процессная часть |
Текущие расходы |
1198187,4 |
3335669,6 |
2904471,1 |
2828520,6 |
2814546,7 |
2736590,8 |
15817986,2 |
|||
|
Всего |
9122377,3 |
16365177,4 |
11704380,4 |
11997941,2 |
12208859,7 |
14328096,2 |
75726832,2 |
||||
|
2 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Проектная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Расходы развития |
7900615,8 |
12989760,0 |
8729204,3 |
8998645,6 |
8384834,0 |
10942767,8 |
57945827,5 |
||||
|
Итого |
7900615,8 |
12989760,0 |
8729204,3 |
8998645,6 |
8384834,0 |
10942767,8 |
57945827,5 |
||||
|
Процессная часть |
Текущие расходы |
1158919,8 |
21 19782,4 |
1786573,2 |
1670918,8 |
1611392,9 |
1499691,3 |
9847278,4 |
|||
|
Всего |
9059535,6 |
15109542,4 |
10515777,5 |
10669564,4 |
9996226,9 |
12442459,1 |
67793105,9 |
||||
|
Федеральный бюджет |
Проектная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Процессная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Внебюджетные средства |
Проектная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Процессная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Всего |
Проектная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
7900615,8 |
12989760,0 |
8729204,3 |
8998645,6 |
8384834,0 |
10942767,8 |
57945827,5 |
||||
|
Всего |
7900615,8 |
12989760,0 |
8729204,3 |
8998645,6 |
8384834,0 |
10942767,8 |
57945827,5 |
||||
|
Процессная часть |
Текущие расходы |
1158919,8 |
2119782,4 |
1786573,2 |
1670918,8 |
1611392,9 |
1499691,3 |
9847278,4 |
|||
|
Всего |
9059535,6 |
15109542,4 |
10515777,5 |
10669564,4 |
9996226,9 |
12442459,1 |
67793105,9 |
||||
|
3 |
Подпрограмма 2 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Проектная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
||||
|
Процессная часть |
Текущие расходы |
35000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
35000,0 |
|||
|
Всего |
35000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
35000,0 |
||||
|
Федеральный бюджет |
Проектная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Процессная часть |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
||||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Внебюджетные средства |
Проектная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Процессная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Всего |
Проектная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
||||
|
Процессная часть |
Текущие расходы |
35000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
35000,0 |
|||
|
Всего |
35000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
35000,0 |
||||
|
4 |
Подпрограмма 3 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Проектная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Расходы развития |
23574,1 |
39747,8 |
70705,0 |
170775,0 |
1009479,0 |
648737,6 |
1963018,5 |
||||
|
Итого |
23574,1 |
39747,8 |
70705,0 |
170775,0 |
1009479,0 |
648737,6 |
1963018,5 |
||||
|
Процессная часть |
Текущие расходы |
4267,6 |
10887,6 |
4018,3 |
4154,2 |
4320,4 |
4493,2 |
32141,3 |
|||
|
Всего |
27841,7 |
50635,4 |
74723,3 |
174 929,2 |
1013799,4 |
653230,8 |
1995159,8 |
||||
|
Федеральный бюджет |
Проектная часть |
Текущие расходы |
0.0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Процессная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Внебюджетные средства |
Проектная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Процессная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Всего |
Проектная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
23574,1 |
39747,8 |
70 705,0 |
170 775,0 |
1009479,0 |
648737,6 |
1963018,5 |
||||
|
Всего |
23574,1 |
39747,8 |
70 705,0 |
170 775,0 |
1009479,0 |
648737,6 |
1963018,5 |
||||
|
Процессная часть |
Текущие расходы |
4267,6 |
10887,6 |
4018,3 |
4154,2 |
4320,4 |
4493,2 |
32141,3 |
|||
|
Всего |
27 841,7 |
50635,4 |
74723,3 |
174 929,2 |
1013799,4 |
653230,8 |
1995159,8 |
||||
|
5 |
Подпрограмма 4 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Проектная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Процессная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
1002944,6 |
896675,5 |
928518,5 |
965670,2 |
990679,8 |
4784488,6 |
|||
|
Всего |
0,0 |
1002944,6 |
896675,5 |
928518,5 |
965670,2 |
990679,8 |
4784488,6 |
||||
|
Федеральный бюджет |
Проектная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Процессная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Внебюджетные средства |
Проектная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Процессная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Всего |
Проектная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Процессная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
1002944,6 |
896675,5 |
928518,5 |
965670,2 |
990679,8 |
4784488,6 |
|||
|
Всего |
0,0 |
1002944,6 |
896675,5 |
928518,5 |
965670,2 |
990679,8 |
4784488,6 |
||||
|
6 |
Подпрограмма 5 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Проектная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Процессная масть |
Текущие расходы |
0,0 |
202055,0 |
217204,1 |
224929,1 |
233163,2 |
241726,5 |
1119077,9 |
|||
|
Всего |
0,0 |
202055,0 |
2172011,1 |
224929,1 |
233163,2 |
241726,5 |
1119077,9 |
||||
|
Федеральный бюджет |
Проектная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Процессная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Внебюджетные средства |
Проектная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Процессная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Всего |
Проектная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Процессная часть |
Текущие расходы |
0,0 |
202055,0 |
217204,1 |
224929,1 |
233163,2 |
241726,5 |
1119077,9 |
|||
|
Всего |
0,0 |
202055,0 |
217204,1 |
224929,1 |
233163,2 |
241726,5 |
1119077,9 |
||||
Таблица 4
Объем
финансирования государственной программы по ответственному исполнителю, соисполнителям и участникам государственной программы
|
N п/п |
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника государственной программы |
Вид источника финансирования |
Объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
КЭПиСП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
35000,0 |
145261,8 |
107757,0 |
111552,8 |
1 15975,0 |
120573,9 |
636120,5 |
|
1.1 |
Подпрограмма 2 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
35000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
35000,0 |
|
1.2 |
Подпрограмма 4 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
145261,8 |
107757,0 |
111552,8 |
115975,0 |
120573,9 |
601120,5 |
|
2 |
КГА |
Бюджет Санкт-Петербурга |
659526,4 |
634325,3 |
603521,4 |
606761,2 |
631031,7 |
656273,0 |
3791439,0 |
|
2.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
659526,4 |
634325,3 |
603521,4 |
606761,2 |
631031,7 |
656273,0 |
3791439,0 |
|
3 |
КППИТ (до 01.08.2019 - КППиИ, КРППР) |
Бюджет Санкт-Петербурга |
33097,6 |
75552,7 |
72370,2 |
56317,1 |
58569,8 |
60912,6 |
356820,0 |
|
3.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
33 097,6 |
24290,3 |
21107,8 |
5054,7 |
5256,9 |
5467,2 |
94274,5 |
|
3.2 |
Подпрограмма 4 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
51262,4 |
51262,4 |
51262,4 |
53312,9 |
55445,4 |
262545,5 |
|
4 |
КЭиИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
407,0 |
460,0 |
610,0 |
642,0 |
37387,8 |
694,4 |
40201,2 |
|
4.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
407,0 |
460,0 |
610,0 |
642,0 |
37387,8 |
694,4 |
40201,2 |
|
5 |
КРТИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1977,0 |
15831,0 |
0,0 |
0,0 |
100000,0 |
648737,6 |
766545,6 |
|
5.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
107,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
107,4 |
|
5.2 |
Подпрограмма 3 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1869,6 |
15831,0 |
0,0 |
0,0 |
100000,0 |
648737,6 |
766438,2 |
|
6 |
КС |
Бюджет Санкт-Петербурга |
56707,2 |
30885,9 |
79916,9 |
170777,4 |
909479,0 |
0,0 |
1247766,4 |
|
6.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
35002,7 |
6969,1 |
9211,9 |
2,4 |
0,0 |
0,0 |
51186,1 |
|
6.2 |
Подпрограмма 3 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
21704,5 |
23916,8 |
70705,0 |
170775,0 |
909479,0 |
0,0 |
1196580,3 |
|
7 |
КИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
8003336.3 |
14756583,9 |
10230165 |
10425481,6 |
9724592,6 |
12199464,2 |
65339623,6 |
|
7.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
8003336,3 |
14069282,9 |
9517627,5 |
9685307,5 |
8970940,3 |
11429242,9 |
61675737,4 |
|
7.2 |
Подпрограмма 4 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
687301,0 |
712537,5 |
740174,1 |
753652,3 |
770221,3 |
3663886,2 |
|
8 |
Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
217,6 |
557,9 |
201,0 |
200,0 |
208,0 |
216,3 |
1600,8 |
|
8.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
217,6 |
557,9 |
201,0 |
200,0 |
208,0 |
216,3 |
1600,8 |
|
9 |
Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
57,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
57,9 |
|
9.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
57,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
57,9 |
|
10 |
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
156,0 |
162,2 |
918,2 |
|
10.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
156,0 |
162,2 |
918,2 |
|
11 |
Администрация Калининского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
197,1 |
197,1 |
220,4 |
229,2 |
238,4 |
247,9 |
1330,1 |
|
11.1 |
Подпрограмма I |
Бюджет Санкт-Петербурга |
197.1 |
197,1 |
220,4 |
229,2 |
238,4 |
247,9 |
1330,1 |
|
12 |
Администрация Кировского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
124,0 |
58,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
182,8 |
|
12.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
124,0 |
58,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
182,8 |
|
13 |
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
660,0 |
737,5 |
333,0 |
346,4 |
360,3 |
374,7 |
2811,9 |
|
13.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
660,0 |
737,5 |
333,0 |
346,4 |
360,3 |
374,7 |
2811,9 |
|
14 |
Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
553,1 |
555,3 |
557,6 |
579,9 |
603,1 |
627,2 |
3476,2 |
|
14.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
553,1 |
555,3 |
557,6 |
579,9 |
603,1 |
627,2 |
3476,2 |
|
15 |
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
182,0 |
180,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
362,0 |
|
15.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
182,0 |
180,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
362,0 |
|
16 |
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
3887,6 |
10887,6 |
4018,3 |
4154,2 |
4320,4 |
4493,2 |
31761,3 |
|
16.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
620,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
620 |
|
16.2 |
Подпрограмма 3 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
3267,6 |
10887,6 |
4018,3 |
4154,2 |
4320,4 |
4493,2 |
31141,3 |
|
17 |
Администрация Курортного района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
566,6 |
443,7 |
460,0 |
478,4 |
497,5 |
517,4 |
2963,6 |
|
17.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
566,6 |
443,7 |
460,0 |
478,4 |
497,5 |
517,4 |
2963,6 |
|
18 |
Администрация Московского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
464,4 |
300,0 |
250,0 |
260,0 |
270,4 |
281,2 |
1826,0 |
|
18.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
464,4 |
300,0 |
250,0 |
260,0 |
270,4 |
281,2 |
1826,0 |
|
19 |
Администрация Невского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
100,0 |
164,0 |
164,0 |
164,0 |
164,0 |
164,0 |
920,0 |
|
19.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
100,0 |
164,0 |
164,0 |
164,0 |
164,0 |
164,0 |
920,0 5496,0 |
|
20 |
Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1053,9 |
810,5 |
855,2 |
889,4 |
925,0 |
962,0 |
|
|
20.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1053,9 |
810,5 |
855,2 |
889,4 |
925,0 |
962,0 |
5496,0 |
|
21 |
Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1348,0 |
584,8 |
86,9 |
85,5 |
88,9 |
92,5 |
2286,6 |
|
21.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1348,0 |
584,8 |
86,9 |
85,5 |
88,9 |
92,5 |
2286,6 |
|
22 |
Администрация Приморского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
234,1 |
242,4 |
129,0 |
134,2 |
139,6 |
145,2 |
1024,5 |
|
22.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
234,1 |
242,4 |
129,0 |
134,2 |
139,6 |
145,2 |
1024,5 |
|
23 |
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
85,0 |
305,0 |
137,9 |
143,4 |
149,1 |
155,1 |
975,5 |
|
23.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
85,0 |
305.0 |
137,9 |
143,4 |
149,1 |
155,1 |
975.5 |
|
24 |
Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
827,5 |
106,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
933,5 |
|
24.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
827,5 |
106,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
933,5 |
|
25 |
Администрация Центрального района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
518,5 |
608,5 |
520,0 |
520,0 |
540,8 |
562,4 |
3270,2 |
|
25.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
518,5 |
608,5 |
520,0 |
520,0 |
540,8 |
562,4 |
3270,2 |
|
26 |
АК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
5,8 |
6,1 |
6,1 |
6,1 |
6,3 |
6,3 |
36,7 |
|
26.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
5,8 |
6,1 |
6,1 |
6,1 |
6.3 |
6,3 |
36,7 |
|
27 |
КБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
15000,0 |
44656,3 |
46968,9 |
49407,7 |
16332,3 |
2099,5 |
174464,7 |
|
27.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
15000,0 |
44656,3 |
46968,9 |
49407,7 |
16332,3 |
2099,5 |
174464,7 |
|
28 |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
132,6 |
132,6 |
119,8 |
124,6 |
129,6 |
134,8 |
774,0 |
|
28.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
132,6 |
132,6 |
119,8 |
124,6 |
129,6 |
134,8 |
774,0 |
|
29 |
КЗ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
1349,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1349,4 |
|
29.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
1349,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1349,4 |
|
30 |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1122,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1122,4 |
|
30.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1122,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1122,4 |
|
31 |
КО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
243,8 |
260,0 |
278,2 |
289,3 |
300,9 |
312,9 |
1685,1 |
|
31.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
243,8 |
260,0 |
278,2 |
289,3 |
300,9 |
312,9 |
1685,1 |
|
32 |
КПООСОЭБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
95,5 |
112,7 |
115.3 |
119,9 |
124.7 |
129,7 |
697,8 |
|
32.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
95,5 |
112,7 |
115,3 |
119,9 |
124,7 |
129,7 |
697,8 |
|
33 |
КК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
560,5 |
15637,7 |
15366,5 |
15807,3 |
16439,6 |
17097,2 |
80908,8 |
|
33.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
560,5 |
637,7 |
366,5 |
807,3 |
839,6 |
873,2 |
4084,8 |
|
33.2 |
Подпрограмма 4 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
15000,0 |
15000,0 |
15000,0 |
15600,0 |
16224,0 |
76824,0 |
|
34 |
КШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
302893,9 |
319293,7 |
311779,1 |
316861,3 |
329535,7 |
342717,1 |
1923080,8 |
|
34.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
302893,9 |
319293,7 |
311779,1 |
316861,3 |
329535,7 |
342717,1 |
1923080,8 |
|
35 |
КТ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
9731,6 |
10118,6 |
10529,2 |
10950,4 |
1 1388,4 |
52718,2 |
|
35.1 |
Подпрограмма 4 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
9731,6 |
10118,6 |
10529,2 |
10950,4 |
11388,4 |
52718,2 |
|
36 |
УВ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
44,0 |
716,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
760,7 |
|
36.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
44.0 |
716,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
760,7 |
|
37 |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
14387,8 |
0,0 |
0,0 |
16179,6 |
16826,8 |
47394,2 |
|
37.1 |
Подпрограмма 4 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
14387,8 |
0,0 |
0,0 |
16179,6 |
16826,8 |
47394,2 |
|
38 |
КИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1000,0 |
202055,0 |
217204,1 |
224929,1 |
233163,2 |
241726,5 |
1120077,9 |
|
38.1 |
Подпрограмма 3 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1000,0 |
|
38.2 |
Подпрограмма 5 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
202055,0 |
217204,1 |
224929,1 |
233163,2 |
241726,5 |
1119077,9 |
|
39 |
АГ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
1048,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1048,1 |
|
39.1 |
Подпрограмма 1 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
1048,1 |
0,0 I 0,0 |
0,0 |
0,0 |
1048,1 |
|
|
40 |
КФ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
80000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
80000,0 |
|
40.1 |
Подпрограмма 4 |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
80000,0 |
0.0 |
0.0 |
0,0 |
0,0 |
80000,0 |
8. Паспорт подпрограммы 1
9. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Действующая нормативная правовая база градостроительной деятельности Санкт-Петербурга основывается на Законе Санкт-Петербурга от 21.12.2005 N 728-99 "О Генеральном плане Санкт-Петербурга", постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 N 524 "О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга" и Градостроительном кодексе Российской Федерации.
Территориальное планирование Санкт-Петербурга осуществляется посредством разработки и утверждения Генерального плана Санкт-Петербурга и внесения в него необходимых изменений.
Генеральный план Санкт-Петербурга разработан в соответствии с основными принципами и стратегическими направлениями градостроительного развития Санкт-Петербурга, принятыми концепцией Генерального плана Санкт-Петербурга, одобренной Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2004 N 1273 "О концепции Генерального плана Санкт-Петербурга".
В составе Генерального плана Санкт-Петербурга выделены следующие временные сроки его реализации:
первая очередь Генерального плана Санкт-Петербурга - период, на который определены первоочередные мероприятия по реализации Генерального плана Санкт-Петербурга, - 2010 год;
расчетный срок Генерального плана Санкт-Петербурга - период реализации проектных решений Генерального плана Санкт-Петербурга - 1 марта 2021 года;
прогнозируемый период - период, следующий за расчетным сроком Генерального плана Санкт-Петербурга, на который определяются основные направления стратегии градостроительного развития Санкт-Петербурга, - 2025 год.
Основной задачей планирования социально-экономического развития территорий Санкт-Петербурга на период действия государственной программы является комплексная актуализация Генерального плана Санкт-Петербурга на основе положений Стратегии 2035.
В целях повышения эффективности реализации Генерального плана Санкт-Петербурга принят Закон Санкт-Петербурга от 21.01.2015 N 4-5 "О порядке подготовки документации по планировке территории в Санкт-Петербурге и внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга", принято постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2017 N 257 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Санкт-Петербурга".
Основной проблемой реализации территориального планирования является неполное достижение показателей обеспеченности объектами регионального значения и транспортной доступности объектов регионального значения для населения, установленных нормативами градостроительного проектирования Санкт-Петербурга. Особенно остро данная проблема стоит в районах нового массового жилищного строительства, где ввод жилья в эксплуатацию существенно опережает строительство объектов необходимой инфраструктуры. Для решения этой проблемы необходима разработка программ комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры, учитывающих актуализированное функциональное и градостроительное зонирование территории Санкт-Петербурга.
В целях совершенствования системы планирования социально-экономического развития территорий Санкт-Петербурга также необходимо:
обеспечить синхронизацию подготовки документов стратегического и территориального планирования на основе прогнозирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга с учетом прилегающих территорий Ленинградской области (агломерации);
осуществить переход к планированию комплексного развития территорий путем дифференциации градостроительной политики и формирования подпрограмм государственной программы по развитию отдельных территорий, обладающих спецификой градостроительного и социально-экономического развития (исторический центр Санкт-Петербурга, г. Кронштадт и др.);
повысить эффективность реализации Генерального плана Санкт-Петербурга путем увеличения площади территории, на которую разработана документация по планировке территории.
10. Перечень мероприятий подпрограммы 1
10.1. Проектная часть
10.2. Процессная часть
11. Механизм реализации мероприятии подпрограммы 1
1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1 подраздела 10.1 государственной программы, осуществляется КИО путем закупки объектов недвижимости для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) на основании решений Правительства Санкт-Петербурга о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, принятых в порядке, установленном постановлением от 20.10.2010 N 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы" (далее - постановление N 1435).
2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.2 подраздела 10.1 государственной программы, осуществляется КИО путем предоставления бюджетных инвестиций акционерному обществу "АВЕНАРИУМ+" в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях строительства зданий детского оздоровительного комплекса "Авенариум" на основании решения о предоставлении бюджетных инвестиций, содержащегося в пункте 3-5 настоящего постановления, и договора об участии Санкт-Петербурга в собственности акционерного общества "АВЕНАРИУМ+", заключаемого КИО и акционерным обществом "АВЕНАРИУМ+" в порядке, установленном постановлением N 1435, и в соответствии с определенными в установленном порядке целями участия Санкт-Петербурга в указанном акционерном обществе.
3. В рамках реализации мероприятий, указанных в пунктах 1 и 2 подраздела 10.2 государственной программы, КГА утверждает бюджетные сметы Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга" (далее - ГКУ "НИПЦ Генплана") и Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Центр информационного обеспечения градостроительной деятельности" (далее - ГКУ "ЦИОГД"), предусматривающие направления расходования средств бюджета Санкт-Петербурга, в том числе на содержание ГКУ "НИПЦ Генплана" и ГКУ "ЦИОГД".
Финансовое обеспечение деятельности ГКУ "НИПЦ Генплана" и ГКУ "ЦИОГД" в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и на основании бюджетных смет.
ГКУ "НИПЦ Генплана" и ГКУ "ЦИОГД" в течение года осуществляют расходование бюджетных средств по направлениям, указанным в бюджетных сметах.
4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3 подраздела 10.2 государственной программы, осуществляется КГА путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом N 44-ФЗ на основании утвержденного правовым актом КГА адресного перечня мероприятий по подготовке материалов инженерных изысканий для государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Автоматизированная информационная система управления градостроительной деятельностью". Указанный правовой акт издается не позднее первого ноября года, предшествующего году реализации мероприятий.
5. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 4 и 5 подраздела 10.2 государственной программы, осуществляется КИО путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом N 44-ФЗ на основании утвержденного правовым актом КИО адресного перечня мероприятий. Указанный правовой акт издается ежегодно не позднее первого ноября года, предшествующего году реализации мероприятий.
6. Реализация мероприятия, указанного в пункте 6 подраздела 10.2 государственной программы, осуществляется КППИТ (до 01.08.2019 - КППиИ) путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом N 44-ФЗ на основании перечня мероприятий по развитию территорий нежилых зон Санкт-Петербурга (территории, предназначенные для размещения объектов производственного, транспортно-логистического, общественно-делового и складского назначения, в границах, установленных постановлениями Правительства Санкт-Петербурга), утвержденного правовым актом КППИТ (до 01.08.2019 - КППиИ).
Указанный правовой акт издается КППИТ (до 01.08.2019 - КППиИ) ежегодно не позднее десятого декабря года, предшествующего году реализации мероприятий.
КЭПиСП согласовывает перечень мероприятий по развитию территорий нежилых зон на предмет соответствия приоритетам социально-экономической политики Санкт-Петербурга и пространственного развития.
Под развитием территорий нежилых зон понимается инвентаризация территорий нежилых зон, разработка документации по планировке территории для последующей ее инженерной подготовки.
В рамках реализации государственной функции по организации разработки проектной документации территорий нежилых зон производится весь комплекс работ по определению очередности, подготовке обоснований финансовых затрат, заключению и сопровождению государственных контрактов, согласованию и утверждению проектов планировки и проектов межевания территорий нежилых зон.
7. Реализация мероприятия, указанного в пункте 7 подраздела 10.2 государственной программы, осуществляется КЭиИО путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
8. Реализация мероприятия, указанного в пункте 8 подраздела 10.2 государственной программы, осуществляется КИО в порядке, установленном главой VII.I Земельного кодекса Российской Федерации.
9. Реализация мероприятия, указанного в пункте 9 подраздела 10.2 государственной программы, осуществляется КИО путем предоставления акционерному обществу "Авенариум+" бюджетных инвестиций в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях осуществления уставной деятельности на основании договора об участии Санкт-Петербурга в собственности акционерного общества "Авенариум+", заключаемого КИО и акционерным обществом "Авенариум+" в порядке, установленном постановлением N 1435.
10. Реализация мероприятия, указанного в пункте 10 подраздела 10.2 государственной программы, осуществляется КИО в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", Законом Санкт-Петербурга от 04.04.2001 N 282-39 "О Реестре собственности Санкт-Петербурга (Часть I. Недвижимое имущество)", Законом Санкт-Петербурга от 07.04.2004 N 215-37 "О Реестре собственности Санкт-Петербурга (Часть 2. Движимое имущество)", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.12.2008 N 1678 "О Реестре недвижимого имущества Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.07.2005 N 954 "О Реестре движимого имущества Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.04.2006 N 412 "О Порядке ведения Реестра движимого имущества Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.09.2007 N 1246 "Об особенностях ведения Реестра движимого имущества Санкт-Петербурга", пунктами 3.6 - 3.8 Положения о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 N 98 "О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга". Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга ежегодно представляют информацию в КИО на электронных и бумажных носителях в отношении объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга. На основании указанной информации в Реестр собственности Санкт-Петербурга вносятся соответствующие изменения.
11. Реализация мероприятия, указанного в пункте 11 подраздела 10.2 государственной программы, осуществляется КИО на основании пункта 3.45 Положения о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 N 98 "О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга", путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
12. Реализация мероприятия, указанного в пункте 12 подраздела 10.2 государственной программы, осуществляется ККИ на основании пункта 3.18 Положения о Комитете по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 N 207 "О мерах по совершенствованию контроля за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга", путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
13. В рамках реализации мероприятия, указанного в пункте 13 подраздела 10.2 государственной программы, ККИ утверждает бюджетную смету Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Центр повышения эффективности использования государственного имущества" (далее - ГКУ "Центр повышения эффективности"), предусматривающую направления расходования средств бюджета Санкт-Петербурга, в том числе на содержание ГКУ "Центр повышения эффективности".
Финансовое обеспечение деятельности ГКУ "Центр повышения эффективности" в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и на основании бюджетной сметы.
ГКУ "Центр повышения эффективности" в течение года осуществляет расходование бюджетных средств по направлениям, указанным в бюджетной смете.
14. Реализация мероприятия, указанного в пункте 14 подраздела 10.2 государственной программы, осуществляется КС путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
15. Реализация мероприятия, указанного в пункте 15 подраздела 10.2 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с пунктами 2.2 и 3.10 Положения о Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1042 "О Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга", в соответствии с перечнем мероприятий, утверждаемым КИ ежегодно до первого марта текущего года.
16. Реализация мероприятия, указанного в пункте 16 подраздела 10.2 государственной программы, осуществляется КЭПиСП на основании пункта 2.1 Положения о Комитете по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1041 "О Комитете по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга".
17. Реализация мероприятия, указанного в пункте 17 подраздела 10.2 государственной программы, осуществляется КИО в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.06.2017 N 539 "О бюджетных инвестициях на приобретение нежилых помещений по адресу: Новгородская ул., д. 20, литера А".
12. Паспорт подпрограммы 2
|
1 |
Исполнители подпрограммы 2 (соисполнители государственной программы и (или) ответственный исполнитель государственной программы) |
Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга Администрация Центрального района Санкт-Петербурга ЖК КБ КГА КИ КИО КРТИ КТР КС КЭиИО КЭПиСП |
|
2 |
Участники государственной программы 2 (в части реализации подпрограммы 2) |
|
|
3 |
Цели подпрограммы 2 |
Создание условий для обеспечения сбалансированного социально-экономического развития территории исторического центра Санкт-Петербурга |
|
4 |
Задачи подпрограммы 2 |
Сохранение архитектурного облика исторического центра Санкт-Петербурга. Повышение качества жизни населения на территории исторического центра Санкт-Петербурга путем планомерного доведения уровня фактической обеспеченности объектами регионального значения до расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения. Более равномерное распределение по всей территории исторического центра Санкт-Петербурга мест досуга |
|
5 |
Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 2 |
|
|
6 |
Общий объем финансирования подпрограммы 2 по источникам финансирования с указанием объема финансирования, предусмотренного на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 35 000,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2019 г. - 35 000,0 тыс. руб.; 2020 г. - 0,0 тыс. руб.; 2021 г. - 0,0 тыс. руб.; 2022 г. - 0,0 тыс. руб.; 2023 г. - 0,0 тыс. руб.; 2024 г. - 0,0 тыс. руб. |
|
7 |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 |
Сохранение исторического центра Санкт-Петербурга и обеспечение повышения качества жизни населения и качества пребывания гостей исторического центра Санкт-Петербурга к 2024 году. Увеличение доли площади территории исторического центра Санкт-Петербурга, в отношении которой реализуются мероприятия подпрограммы 2 до 100% |
13. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 2 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников, включенные в Список всемирного наследия, подлежат защите в соответствии с положениями Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия. Исторический центр Санкт-Петербурга определяет образ и масштаб всего градостроительного ансамбля Санкт-Петербурга, его культурный, экономический и социальный потенциал.
На территории исторического центра Санкт-Петербурга в настоящее время располагается 4 417 объектов культурного наследия.
Проблемами исторического центра Санкт-Петербурга являются:
значительный износ зданий (более 15% зданий имеют износ свыше 40% и 45 зданий имеют износ от 20 до 40%);
здесь размещено более 26 000 коммунальных квартир;
отсутствие горячего водоснабжения в некоторых многоквартирных домах;
изношенность объектов инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктур, объектов благоустройства.
Большинство набережных и мостов не имеют достаточной возможности обеспечить пропуск транспортных потоков, что приводит к повышенному износу асфальтобетонного покрытия проезжей части и, как следствие, ускоренному износу гидроизоляции плиты проезжей части, вследствие чего происходит усиленная коррозия конструкций пролетных строений мостов из-за воздействия интенсивных динамических нагрузок, существенно превышающих нормативные. В результате этого увеличиваются затраты на содержание дорожных сооружений и уменьшаются межремонтные сроки, мосты и набережные интенсивно разрушаются, что невозможно остановить в рамках проведения текущего ремонта.
Сады, парки, скверы и бульвары играют существенную роль в формировании неповторимого архитектурно-художественного облика исторического центра Санкт-Петербурга. Ежегодно проводимый ремонт объектов территорий зеленых насаждений общего пользования (далее - ЗНОП) охватывает в среднем около одного процента их общей площади, и, как следствие, по подавляющему большинству объектов ЗНОП ремонт не производился более 30 лет. Вследствие повышенной рекреационной нагрузки и изнашиваемости для их содержания в нормативном состоянии необходимо проведение ремонтных работ.
Исторический центр Санкт-Петербурга входит в состав Центральной зоны водоснабжения. Источником водоснабжения Центральной зоны является р. Нева. Подготовка питьевой воды производится на двух водопроводных станциях - Главной водопроводной станции и Волковской водопроводной станции. При этом подготовку воды для объектов, расположенных в границах территорий, рассматриваемых в подпрограмме 2, обеспечивает Главная водопроводная станция (далее - ГВС), которая обеспечивает водой Василеостровский, Петроградский и большую часть Адмиралтейского и Центрального районов Санкт-Петербурга, а также часть территорий, расположенных в Приморском, Выборгском и Калининском районах Санкт-Петербурга. Южная часть Адмиралтейского и Центрального районов Санкт-Петербурга получает воду от Волковской водопроводной станции.
Протяженность водопроводной сети на территории Адмиралтейского и Центрального районов Санкт-Петербурга составляет 325 км, из них со сроком эксплуатации выше 25 лет - более 254 км, что составляет 78 процентов от общей протяженности.
Особой проблемой системы водоснабжения исторического центра Санкт-Петербурга является значительный физический износ сетей водоснабжения, средний возраст которых составляет 40 лет, а также попутное загрязнение питьевой воды в существующих стальных и чугунных трубопроводах продуктами коррозии.
14. Перечень мероприятий подпрограммы 2
14.1. Процессная часть
15. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 2
1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 подраздела 14.1 государственной программы, осуществляется путем взаимодействия исполнителей мероприятия в рамках реализации ими своих полномочий и подготовки предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации и Санкт-Петербурга в целях реализации подпрограммы 2.
2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2 подраздела 14.1 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с пунктами 2.2 и 3.10 Положения о Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1042 "О Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга", в соответствии с перечнем мероприятий, утверждаемым КИ ежегодно до первого марта текущего года.
КЭПиСП осуществляет подготовку предложений по разработке комплекса мероприятий, направленных на привлечение инвестиции в целях развития территорий исторического центра Санкт-Петербурга, в рамках своих полномочий в соответствии с Положением о Комитете по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1041 "О Комитете по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга".
3. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3 подраздела 14.1 государственной программы, осуществляется путем взаимодействия исполнителен мероприятия в рамках реализации ими своих полномочий и подготовки предложений в целях реализации подпрограммы 2.
4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 4 подраздела 14.1 государственной программы, осуществляется КЭПиСП путем закутки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
Под жилищным фондом исторического центра Санкт-Петербурга понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Санкт-Петербурга в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия федерального значения или объектами культурного наследия регионального значения, включенными в установленном федеральным законом порядке в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленными объектами культурного наследия и расположенных в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия, расположенных в исторически сложившихся центральных районах Санкт-Петербурга 1 (ОЗРЗ-1), или в границах единой охранной зоны объектов культурного наследия, расположенных в исторически сложившихся центральных районах Санкт-Петербурга (ООЗ), в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 24.12.2008 N 820-7 "О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон".
16. Паспорт подпрограммы 3
17. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы 3 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Кронштадтский район Санкт-Петербурга является пригородным районом Санкт-Петербурга, расположен на о. Котлин в Финском заливе на расстоянии 48 км от Санкт-Петербурга. С 1983 года о. Котлин связан с материком сухопутной дорогой. Территория Кронштадтского района Санкт-Петербурга в существующих утвержденных границах составляет 1 935 га, в том числе: о. Котлин - 1 602 га (из них 703 га территории имеют историко-культурную и историко-ландшафтную ценность), кольцевая автомобильная дорога вокруг Санкт-Петербурга - 243 га (исключая островной участок); форты - 90 га. Население г. Кронштадта составляет 44,4 тыс. чел. Кронштадт - морские ворота Северной столицы, город-крепость боевой и воинской славы, всегда бывший на передовой в морских сражениях.
Градостроительное развитие Кронштадтского района Санкт-Петербурга, как и всего Санкт-Петербурга, происходит в соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга, согласно которому комплексному развитию подлежат территории в западной и центральной частях Кронштадтского района Санкт-Петербурга.
Кронштадт - один из уникальных населенных пунктов Санкт-Петербурга. На площади 19 кв. км расположены исторические достопримечательности, судостроительные заводы, части Военно-Морского Флота. На территории г. Кронштадта находится более 230 памятников истории и культуры, находящихся под охраной ЮНЕСКО.
17.1. Основные проблемы
Территориальная удаленность от Санкт-Петербурга и неразвитость транспортной системы обуславливают экономическую изолированность о. Котлин.
Промышленность о. Котлин в настоящее время слабо развита и не оказывает существенного влияния на поступления в бюджет Санкт-Петербурга и на рынок труда.
Распространена трудовая маятниковая миграция из г. Кронштадта в другие районы Санкт-Петербурга, вследствие чего Кронштадтский район Санкт-Петербурга является "спальным" и отстающим в плане социально-экономического развития.
Экономическая и общественно-социальная активность сконцентрирована в исторической части г. Кронштадта, в юго-восточной части о. Котлин.
Уровень доходов населения ниже, чем в остальных районах Санкт-Петербурга, в связи с чем в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга отсутствуют сетевые операторы, торгово-развлекательные центры, качественные услуги общественного питания.
Существующая туристическая инфраструктура направлена на развитие экскурсионных автобусных туров, в то время как г. Кронштадт обладает уникальным потенциалом развития морского и военно-морского туризма.
17.2. Образование и культура
Так как долгое время г. Кронштадт был режимным военным объектом, здесь создана вся необходимая инфраструктура в области образования и культуры.
Среди учебных заведении можно выделить Морской кадетский корпус. В Кронштадтском районе Санкт-Петербурга расположено несколько современных научных центров.
Завершено воссоздание крупнейшего духовного центра морской славы России - Кронштадтского Морского собора во имя святителя Николая Чудотворца. Морской собор является наиболее посещаемым местом г. Кронштадта. Морской собор является не только духовным центром, но и памятником истории Российского флота. Он был заложен по указу императора Николая II в честь 200-летия Российского флота. Сегодня большое значение имеет идея развития г. Кронштадта как духовного центра, центра развития наследия Иоанна Кронштадтского.
Возможен также процесс системного превращения г. Кронштадта в центр патриотического воспитания Российской Федерации. Кронштадт в течение всей своей истории защищал Санкт-Петербург от нападения со стороны Балтийского моря, в силу своей закрытости хорошо сохранился как целостный ансамбль. Фактически из XIX века он в первозданном виде перешел в XXI век, сохранилась уникальная застройка. Форты и другие оборонительные сооружения - сами по себе экспонаты и представляют интерес с точки зрения развития г. Кронштадта как центра патриотического воспитания.
17.3. Транспортная доступность
Большое влияние на состояние нынешней транспортной доступности г. Кронштадта оказал тот факт, что долгое время о. Котлин был закрытым стратегическим объектом. Только в 1996 году в г. Кронштадт стало возможным попасть обычным гражданам и туристам. До 1984 года до г. Кронштадта можно было добраться только на пароме. Затем к центральной части о. Котлин с севера была подведена дамба - комплекс защитных сооружений, по которой было открыто автомобильное сообщение с Санкт-Петербургом. Дамба делит о. Котлин на две части, западную и восточную: на западе находятся один из фортов, кладбище и воинская часть, сам г. Кронштадт занимает восточную часть о. Котлин. На сегодня о. Котлин и его окрестности соединяют современные магистрали кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга. Есть также и подземный тоннель, построенный в 2011 году и также являющийся частью транспортных коммуникаций, соединяющих о. Котлин с Санкт-Петербургом. Кронштадт находится на пути крупной транзитной автомагистрали, которая соединяет Финляндию и Российскую Федерацию.
Общественный транспорт представлен автобусами (социальные и коммерческие маршруты). С точки зрения транспортной доступности в настоящее время Кронштадтский район Санкт-Петербурга выглядит благополучнее многих других районов Санкт-Петербурга. Ряд автобусных маршрутов соединяет г. Кронштадт со станциями метро ("Старая Деревня", "Проспект Просвещения" и "Черная речка") и близлежащими населенными пунктами: г. Сестрорецком и пос. Лисий Нос. С г. Ломоносовом, расположенным напротив г. Кронштадта на южном берегу Финского залива, до ноября 2011 года г. Кронштадт был связан автомобильным паромом. С 14 сентября 2011 года, после ввода в эксплуатацию последнего участка кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга, в г. Ломоносов также открыт автобусный маршрут.
Несмотря на наличие путей сообщения с остальной частью Санкт-Петербурга, транспортная доступность г. Кронштадта является одной из приоритетных задач развития г. Кронштадта: пока единственным путем в г. Кронштадт является выезд на кольцевую автомобильную дорогу вокруг Санкт-Петербурга. Необходимы новые транспортные решения, связанные со съездом с кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга и въездом в г. Кронштадт: будет либо расширено Кронштадтское шоссе, либо реконструировано Цитадельское шоссе, которое сейчас не используется.
17.4. Туризм
Кронштадт при всех его особенностях является прежде всего частью Санкт-Петербурга. По информации Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга, в 2018 году Санкт-Петербург посетило рекордное количество туристов более 8 млн. человек.
Таким образом, г. Кронштадт, являясь одним из наиболее значимых культурно-исторических районов Санкт-Петербурга, имеет прекрасные перспективы через несколько лет превратиться в один из крупнейших центров притяжения туристических потоков Санкт-Петербурга.
17.5. Объекты Министерства обороны Российской Федерации
В настоящее время активно ведется работа по передаче в собственность Санкт-Петербурга объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Кронштадтского района Санкт-Петербурга и не планируемых к дальнейшему использованию в интересах обороны России. Большинство из передаваемых зданий являются уникальными памятниками истории и культуры федерального значения, входят в состав Кронштадтской морской крепости, обладают огромным духовно-воспитательным потенциалом. В Кронштадтском районе Санкт-Петербурга 52 военных городка и 592 здания, которые занимают около 500 га - четверть всей территории г. Кронштадта. Очевидна необходимость комплексного подхода к их воссозданию и реставрации с сохранением историко-культурной функции, приспособлением под современные цели.
18. Перечень мероприятий подпрограммы 3
18.1. Проектная часть
18.2. Процессная часть
19. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 3
1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1 подраздела 18.1 государственной программы, осуществляется КРТИ на основании решения об осуществлении бюджетных инвестиций, содержащегося в пункте 3-4 настоящего постановления. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга осуществляются в соответствии с Законом N 44-ФЗ на основании утвержденного правовым актом КРТИ адресного перечня. Указанный правовой акт КРТИ издает ежегодно до первого июля года, предшествующего году реализации мероприятия.
2. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.2 и 1.3 подраздела 18.1 государственной программы, осуществляется КС на основании решения об осуществлении бюджетных инвестиций, содержащегося в пункте 3-4 настоящего постановления. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга осуществляются в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
3. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 подраздела 18.2 государственной программы, осуществляется администрацией Кронштадтского района Санкт-Петербурга путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом N 44-ФЗ на основании утвержденного правовым актом администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга адресного перечня мероприятий. Указанный правовой акт администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга издает ежегодно до первого ноября года, предшествующего году реализации мероприятия.
4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2 подраздела 18.2 государственной программы, осуществляется КИ в порядке, установленном правовым актом Правительства Санкт-Петербурга.
20. Паспорт подпрограммы 4
21. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы 4 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Повышение эффективности функционирования экономики Санкт-Петербурга осуществляется в том числе за счет совершенствования системы стратегического планирования Санкт-Петербурга, включающей реализацию приоритетов, целей и задач социально-экономической политики Санкт-Петербурга посредством создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, повышения эффективности использования ресурсов, а также создания других социально-экономических и правовых условий и механизмов, обеспечивающих устойчивый экономический рост.
Одним из факторов успешного социально-экономического развития Санкт-Петербурга, повышения конкурентоспособности экономики и его инвестиционной привлекательности является наличие эффективной системы стратегического планирования в Санкт-Петербурге.
В целях создания и функционирования системы стратегического планирования в Санкт-Петербурге, позволяющей решать задачи повышения качества жизни населения, устойчивого экономического роста и эффективного государственного управления, разработаны и действуют следующие правовые акты:
Закон Санкт-Петербурга от 17.06.2015 N 396-75 "О стратегическом планировании в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 771-164 "О Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2011 N 555 "О мерах по разработке прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2016 N 780 "Об общественном обсуждении проектов документов стратегического планирования Санкт-Петербурга";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2017 N 90 "О прогнозе социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.03.2017 N 136 "О Порядке разработки и корректировки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга, подготовки ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.10.2019 N 740 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года".
В соответствии с требованиями Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и Законом Санкт-Петербурга от 17.06.2015 N 396-75 "О стратегическом планировании в Санкт-Петербурге" в рамках подпрограммы 1 осуществляется деятельность по разработке и корректировке документов стратегического планирования Санкт-Петербурга.
В рамках реализации подпрограммы 4 предусмотрено формирование целостной модели управления экономикой Санкт-Петербурга. С внедрением системы управления социально-экономическим развитием Санкт-Петербурга будет обеспечена информационная и инструментальная поддержка принятия управленческих решений исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ) на базе единой модели целевых показателей социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
В целях повышения эффективности деятельности предприятий и организаций Санкт-Петербурга, в том числе с государственным участием, необходимо проведение мероприятий, направленных на создание механизмов повышения эффективного и сбалансированного роста экономики Санкт-Петербурга.
В связи с этим в рамках подпрограммы 4 предусмотрено проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности расходования средств бюджета Санкт-Петербурга на содержание, обслуживание и эксплуатацию объектов государственной собственности Санкт-Петербурга, а также на проведение мониторинга использования объектов государственной собственности Санкт-Петербурга.
Вопрос повышения эффективности использования государственного имущества требует повышенного внимания ИОГВ, в том числе решения задач по обеспечению устойчивого потока доходов от недвижимого имущества в бюджет Санкт-Петербурга, созданию благоприятных условий для развития рыночных отношений в сфере недвижимости и системы гарантий для арендаторов, привлечению частных инвестиций в сферу недвижимости Санкт-Петербурга, оптимизации распределения объектов недвижимости, находящихся в собственности или пользовании Санкт-Петербурга, по вариантам функционального использования, минимизации затрат по содержанию системы управления недвижимым имуществом.
В целях продвижения инвестиционной привлекательности, промышленного потенциала Санкт-Петербурга организуются различные мероприятия регионального и международного уровня, где обеспечено участие Санкт-Петербурга.
Так, ежегодно в целях обсуждения глобальных вопросов мировой экономики, обмена опытом и налаживания деловых контактов в Санкт-Петербурге проводится Петербургский международный экономический форум (далее - ПМЭФ) - крупнейшее мероприятие мирового уровня, участниками которого являются главы крупнейших иностранных и российских компаний, многие из которых входят в рейтинги Forbes и Fortune, а также представители зарубежных и российских органов власти, мирового научного сообщества и средств массовой информации.
В рамках ПМЭФ подписываются соглашения, заключаются договоры между организациями, проводится мероприятие от имени Губернатора Санкт-Петербурга, которое занимает центральное место в культурной программе ПМЭФ, что имеет большое значение для укрепления международных связей, делового сотрудничества, создания положительного имиджа как Санкт-Петербурга, так и Российской Федерации в целом.
Начиная с 2016 года ПМЭФ проводится на площадке конгрессно-выставочного центра "Экспофорум", где в том числе были представлены крупные инвестиционные проекты и достижения экономики Санкт-Петербурга. В 2018 году ПМЭФ собрал рекордное количество участников - 17 тыс. чел. из 143 стран мира. Общее количество подписанных соглашений в рамках форума составило 550 на общую сумму 2 365 млрд руб. Санкт-Петербургом по результатам ПМЭФ в 2018 году было подписано 70 соглашений, большинство из которых предусматривает реализацию конкретных проектов. Общая сумма инвестиций по соглашениям составила 267 млрд руб., что на 27 млрд руб. больше, чем в 2017 году. Соглашения охватывают весь спектр экономики Санкт-Петербурга: фармацевтика, машиностроение, строительство объектов здравоохранения и жилищно-коммунального хозяйства, развитие спортивной инфраструктуры.
Также ежегодно в Санкт-Петербурге в целях межрегионального и международного сотрудничества и обмена лучшими практиками в сфере стратегического планирования проводится общероссийский форум "Стратегическое планирование в регионах и городах России", который является основной площадкой для обсуждения методов и механизмов стратегического планирования и конструктивной дискуссии по актуальным вопросам реализации стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Однако несмотря на значительные успехи в реализации государственной политики в сфере формирования благоприятной предпринимательской среды и обеспечения эффективного экономического развития Санкт-Петербурга, темпы преобразований не достигают необходимого уровня.
Одной из проблем сферы реализации подпрограммы 4 является недостаточно высокая эффективность функционирования организаций Санкт-Петербурга, причинами чего являются низкая фондоотдача и производительность труда при одновременной высокой энергоемкости.
Большинство крупных и средних предприятий Санкт-Петербурга были построены или модернизированы в годы советской власти. В современных условиях они отличаются неоптимальными местами расположения и утяжеленной структурой производственных мощностей. Проблема технологической модернизации усугубляется большой степенью зависимости от поставок по импорту, в том числе современного оборудования, многих видов комплектующих и запасных частей. Недостаточно интенсивное обновление основных фондов связано с дефицитом собственных средств предприятий и ограниченными возможностями привлечения заемного финансирования.
Основными проблемами управления недвижимым имуществом Санкт-Петербурга являются низкие поступления доходов от имущества Санкт-Петербурга в бюджет Санкт-Петербурга и неэффективная функциональная структура предоставляемого в аренду нежилого фонда.
22. Перечень мероприятий подпрограммы 4
22.1. Процессная часть
|
N п/п |
Наименование мероприятии |
Исполнитель, участник |
Источник финансирования |
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
Наименование целевого показателя, индикатора, на достижение которых оказывает влияние реализация мероприятия |
|||||
|
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1. Мероприятия, натравленные на обеспечение реализации Стратегии 2035 | |||||||||||
|
1.1 |
Проведение мероприятий в целях реализации государственной политики Санкт-Петербурга в сфере стратегического планирования |
КЭПиСП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
39 557,0 |
299,0 |
299,0 |
311,0 |
323,4 |
40 789,4 |
Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга |
|
1.2 |
Приобретение статистической информации для проведения анализа социально-экономического развития Санкт-Петербурга |
КЭПиСП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
2 189,6 |
2 274,8 |
2 367,6 |
2 462,3 |
2 560,8 |
11 855,1 |
Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга |
|
1.3 |
Изготовление и размещение социальной рекламы, отражающей приоритеты и цели социально-экономического развития Российской Федерации и Санкт-Петербурга |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
14 387,8 |
|
|
16179,6 |
16 826,8 |
47 394,2 |
Среднегодовой темп роста Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах) |
|
1.4 |
Предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Стратегическое партнерство по экономическому и социальному развитию Северо-Западного федерального округа" в виде имущественного взноса Санкт-Петербурга |
КЭПиСП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1000,0 |
5 000,0 |
Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга |
|
2. Мероприятия, направленные на создание и внедрение в Санкт-Петербурге системы управления социально-экономическим развитием Санкт-Петербурга на основе принципов устойчивости | |||||||||||
|
2.1 |
Организация проведения в Санкт-Петербурге ежегодного Общероссийского форума "Стратегическое планирование в регионах в городах России" |
КЭПиСП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
2 750,0 |
2 750,0 |
2 750,0 |
2 860,0 |
2 974,4 |
14 084,4 |
Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга |
|
2.2 |
Проведение мероприятия о достижениях экономики Санкт-Петербурга (Форум) |
КЭПиСП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
4 499,2 |
4 499,2 |
4 499,2 |
4 679,2 |
4 866,3 |
23 043,1 |
Отношение созданной валовой добавленном стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга |
|
2.3 |
Организация экспозиции Санкт-Петербурга к проведение мероприятий в рамках Петербургского международного экономического форума |
КППИТ (до 01.08.2019- КППиИ) |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
51 262,4 |
51 262,4 |
51 262,4 |
53 312,9 |
55 445,4 |
262 545,5 |
Среднегодовой теми роста ВРП Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах) |
|
2.4 |
Организация проведения мероприятия от имени Губернатора Санкт-Петербурга в рамках Петербургского международного экономического форума |
КК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
15 000,0 |
15 000,0 |
15 000,0 |
15 600,0 |
16 224,0 |
76 824,0 |
Среднегодовой темп роста ВРП Санкт-Петербурга на душу населения (в основных ценах) |
|
2.5 |
Содержание Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр информационного сопровождения" |
КЭПиСП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
95 266,0 |
96 934,0 |
100 637,0 |
104 662,5 |
108 849,0 |
506 348,5 |
Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга |
|
3. Мероприятия, направленные на повышение эффективности использования государственного имущества Санкт-Петербурга | |||||||||||
|
3.1 |
Организация и проведение кадастровых работ, изготовление пакетов документов, описывающих имущество, находящееся или передаваемое в собственность Санкт-Петербурга, получение информации, необходимой для расчетов арендной платы за земельные участки, проведение обследования и подготовка документов о техническом состоянии объектов недвижимого и движимого имущества в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.09.2014 N 877 "О порядке принятия решений об уничтожении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга" |
КИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
29408,1 |
30 850,7 |
32 109,6 |
33 394,0 |
34 729,7 |
160492,1 |
Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга |
|
3.2 |
Проведение опенки рыночной стоимости имущества, индивидуальной опенки уровня арендной платы, проведение торгов и финансирование работ по заключенным инвестиционным договорам |
КИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
13 906,3 |
13 906,3 |
13 906,3 |
14 462,6 |
15 041,1 |
71 222,6 |
Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга |
|
3.3 |
Обеспечение ведения претензионно-исковой работы по защите интересов Санкт-Петербурга |
КИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
14 772,2 |
14 995,8 |
15 729,1 |
16 358,3 |
17 012,6 |
78 868,0 |
Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга |
|
3.4 |
Обеспечение мониторинга ринка продаж и аренды недвижимого имущества, правовых актов Санкт-Петербурга для обеспечения информационно-аналитической поддержки деятельности КИО |
КИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
120,1 |
124,8 |
129,9 |
135,1 |
140,5 |
650,4 |
Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга |
|
3.5 |
Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Центр тарифно-экспертного обеспечения" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания |
КТ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
9 731,6 |
10 118,6 |
10 529,2 |
10 950,4 |
11388,4 |
52 718,2 |
Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга |
|
3.6 |
Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Городское управление кадастровой оценки" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания |
КИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
127 941,7 |
133 065,2 |
138 423,8 |
143 960,8 |
149 719,2 |
693 110,7 |
Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга |
|
3.7 |
Содержание Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга", в том числе обеспечение ведения Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Имущество Санкт-Петербурга" претензионно-исковой работы по защите интересов Санкт-Петербурга |
КИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
455 648,5 |
472 797,1 |
491 366,1 |
494 891,9 |
501 110,6 |
2415 814,2 |
Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объекту расходов бюджета Санкт-Петербурга |
|
3.8 |
Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Агентство по развитию имущественного комплекса Санкт-Петербурга" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания |
КИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
43 770,4 |
45 351,4 |
47 063,1 |
48 945,6 |
50 903,4 |
236 033,9 |
Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга |
|
3.9 |
Привлечение аудиторов и консультантов по проведению проверок, в том числе результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений, созданных с участием Санкт-Петербурга |
КИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
1 446,2 |
1 446,2 |
1 446,2 |
1 504,0 |
1 564,2 |
7406,8 |
Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга |
|
3.10 |
Осуществление перепланировок помещений, являющихся собственностью Санкт-Петербурга, в том числе для отделения общедомового имущества |
КИО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
287,5 |
|
|
|
|
287,5 |
Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга |
|
3.11 |
Проведение мероприятий, направленных на увеличение доходов и повышение эффективности расходов бюджета Санкт-Петербурга |
КФ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
80000,0 |
|
|
|
|
80000,0 |
Отношение созданной валовой добавленной стоимости к объему расходов бюджета Санкт-Петербурга |
|
Итого |
- |
1 002 944,6 |
896 675,5 |
928 518,5 |
965 670,2 |
990 679,8 |
4 784 488,6 |
- |
|||
23. Механизм реализации мероприятии подпрограммы 4
1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1 и 1.2 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КЭПиСП путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.3 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КПВСМИ во исполнение подпункта 8 пункта 1 статьи 8 Закона Санкт-Петербурга от 20.06.2012 N 367-63 "Об основах организации охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге", пункта 9.6 Плана мероприятий по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге на 2018 - 2022 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2017 N 1185, Концепции семейной политики в Санкт-Петербурге на 2012 - 2022 годы, одобренной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2012 N 695, пункта 2.11.2 приложения N 2 к Плану мероприятий ("дорожной карте") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Санкт-Петербурге на 2016 - 2020 годы, утвержденному распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2015 N 84-рп, пункта 3.4 Концепции по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди жителей Санкт-Петербурга на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2010 N 1524 "О мерах по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди жителей Санкт-Петербурга на период до 2020 года", путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
3. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.4 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КЭПиСП в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга, регулирующим порядок предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Стратегическое партнерство по экономическому и социальному развитию Северо-Западного федерального округа" в виде имущественного взноса Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение уставной деятельности на территории Санкт-Петербурга.
4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.1 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КЭПиСП на основании постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 17.09.2008 N 905-5 ГД путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
5. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КЭПиСП в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2015 N 290 "О проведении мероприятия о достижениях экономики Санкт-Петербурга" путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
6. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КППИТ (до 01.08.2019 - КППиИ) и КК соответственно в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2009 N 95 "О ежегодном проведении в Санкт-Петербурге Петербургского международного экономического форума" путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
7. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.5 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КЭПиСП путем выделения бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр информационного сопровождения" на основании бюджетной сметы.
8. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.1 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КИО в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.09.2015 N 800 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.09.2014 N 877 "О порядке принятия решений об уничтожении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга" путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
9. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.2 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КИО в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в соответствии с Положением о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 N 98 "О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлении Правительства Санкт-Петербурга", путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
Проведение оценки конкретных объектов осуществляется в случаях поступления в КИО заявок арендаторов недвижимого имущества, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, о приобретении арендуемого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также по заявкам структурных подразделений КИО в случаях вовлечения имущества Санкт-Петербурга в сделку (например, при заключении договоров аренды), определения рыночной стоимости имущества и размера убытков, причиненных собственнику, в случаях изъятия имущества для государственных нужд, определения размера ущерба, причиненного Санкт-Петербургу в результате уничтожения имущества, иных случаях, когда требуется проведение оценки в соответствии с действующим законодательством.
10. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.3 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КИО на основании статей 82 - 87.1, 94 и 182 (для встречного обеспечения возможных для ответчика убытков при ходатайстве КИО как истца об обеспечении иска, для обеспечения немедленного исполнения решения суда), пункта 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 79 - 87, 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статен 77 - 83, 111 и 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статей 20.6 и 100 Федерального закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)".
В рамках мероприятия также осуществляются финансирование расходов на исполнение судебных актов по взысканию с КИО денежных средств, которые не могут быть исполнены путем администрирования, а также оплата государственной пошлины, если истец не освобожден от уплаты государственной пошлины.
11. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.4 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КИО в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2004 N 387-58 "О методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.12.2005 N 1958 "О Порядке определения базовых ставок и коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург" и пунктом 5.11 Положения о составлении проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.06.2019 N 378 "О составлении проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период и внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039", путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
12. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.5 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КТ путем предоставления субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Центр тарифно-экспертного обеспечения" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга".
13. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 3.6 и 3.8 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КИО путем предоставления субсидий Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Городское управление кадастровой оценки" и Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Агентство по развитию имущественного комплекса Санкт-Петербурга" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных задании для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидии из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга".
14. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.7 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КИО путем выделения бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" на основании бюджетной сметы. Также в рамках бюджетной сметы Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Имущество Санкт-Петербурга" осуществляется проведение претензионно-исковой работы по защите интересов Санкт-Петербурга,
15. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.9 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КИО в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности", статьей 26 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом "О некоммерческих организациях", статьей 5 Закона Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 223-35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург", пунктом 3.5 Положения об осуществлении исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга прав собственника имущества государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.03.2014 N 131 "Об осуществлении исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга прав собственника имущества государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга", Положением о порядке осуществления контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2012 N 107 "О порядке осуществления контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга", а также в соответствии с пунктом 3.2 Положения о Комитете имущественных отношении Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 N 98 "О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга", путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
16. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.10 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КИО в соответствии с Положением о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 N 98 "О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга", путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
17. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.11 подраздела 22.1 государственной программы, осуществляется КФ путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
24. Паспорт подпрограммы 5
25. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы 5 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Агентством "Эксперт РА" Санкт-Петербургу присвоен инвестиционный рейтинг "1А" как региону с максимальным инвестиционным потенциалом и минимальными рисками инвестирования.
Положительная динамика показателей социально-экономического развития в 2018 году стала существенным стимулом роста инвестиционного спроса в экономике Санкт-Петербурга. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал организаций вышел на траекторию устойчивого роста на фоне снижения этого показателя по России в целом.
В соответствии с уточненными данными Федеральной службы государственной статистики в 2017 году было инвестировано в экономики Санкт-Петербурга 672,4 млрд руб., что в сопоставимых ценах меньше 2016 года на 3,7%. Таким образом, Санкт-Петербург занял 4-е место по объему инвестиций в основной капитал среди субъектов Российской Федерации в 2017 году.
В 2018 году в экономику Санкт-Петербурга инвестировано 852,9 млрд руб., что на 180,6 млрд руб. больше, чем в 2017 году. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2018 году составил 119,0%. Наибольший объем инвестиций был направлен на следующие виды экономической деятельности: "Транспортировка и хранение" -20,8%, "Операции с недвижимым имуществом" - 18,8% и "Обрабатывающие производства" - 14,6%.
В структуре инвестиций по источникам финансирования доля собственных средств инвесторов в 2017 году составила 57,4%, что на 6,8% меньше чем в предыдущем году.
Санкт-Петербург значительно улучшил позицию в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, составляемом автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", и занял в 2018 году 4-е место. Кроме того, повышение позиции России до 31 места в исследовании Всемирного банка "Doing Business" связано с положительной динамикой значении ряда показателей Санкт-Петербурга.
Инвестиционный климат Санкт-Петербурга характеризуют долгосрочные кредитные рейтинги наиболее авторитетных международных рейтинговых агентств, согласно которым Санкт-Петербург относится к экономически развивающимся регионам России (Таблица 5).
Таблица 5
Долгосрочные кредитные рейтинги Санкт-Петербурга
|
Рейтинговое агентство |
Рейтинг Санкт-Петербурга |
|
Fitch Ratings |
по международной шкале: ВВВ (стаб.) |
|
Moody's Investors Sendee |
по международной шкале: Ваа3 (стаб.) |
К факторам, на которые ссылаются составители рейтингов, относятся стабильные показатели благосостояния экономики Санкт-Петербурга, стабильное исполнение бюджета Санкт-Петербурга, гибкие капитальные расходы в Санкт-Петербурге, низкий уровень долга Санкт-Петербурга.
Благоприятными факторами для привлечения инвесторов в Санкт-Петербург являются:
выгодное экономико-географическое расположение;
высокий научно-образовательный и производственный потенциал;
высококвалифицированные кадры и государственные программы целевой подготовки кадров;
транспортно-логистические возможности крупнейшего на северо-западе Российской Федерации транспортного узла, включенного в состав двух международных транспортных коридоров и обеспеченного современными мощностями по переработке и хранению грузов;
наличие градостроительной политики на долгосрочную перспективу;
поддержка ИОГВ инвестиционных проектов в приоритетных для Санкт-Петербурга отраслях;
внутригородская среда открытого города; культурно-историческое наследие, развитая инфраструктура туризма, транспортная обеспеченность внутригородских территорий, высокое качество жизни населения.
Проведенный анализ показал, что Санкт-Петербург по инвестиционному климату занимает лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации. Тем не менее для сохранения лидирующего положения Санкт-Петербургу необходимо направить усилия и ресурсы на улучшение ряда показателей, характеризующих социально-экономическое развитие: достижение более высоких темпов роста промышленного производства, объемов строительства, инвестиций на душу населения, а также облегчение прохождения ряда административных процедур.
В Санкт-Петербурге ежегодно реализуются мероприятия, направленные на улучшение инвестиционного климата и обеспечение сопровождения реализации инвестиционных проектов. В рамках совершенствования механизмов стимулирования инвестиций актуализируется и дополняется перечень стратегических инвестиционных проектов, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2005 N 837 "Об утверждении Перечня стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга, Перечня стратегических инвесторов Санкт-Петербурга и Перечня стратегических партнеров Санкт-Петербурга". В 2018 году стратегическими были признаны 5 проектов. В целях поддержки инвесторов постоянно совершенствуется система имущественных, финансовых и налоговых преференций.
Для снижения административных барьеров и повышения доступности информации, интересующей инвесторов, в 2016 году был создан и начал функционировать обновленный Инвестиционный портал Санкт-Петербурга, в котором представлены сервисы, с помощью которых каждый предприниматель может получить информацию о расположении инвестиционных объектов на различной стадии их реализации. На базе Инвестиционного портала Санкт-Петербурга внедрена возможность подачи инвесторами заявок по основным видам экономической деятельности в режиме онлайн с использованием электронной подписи.
В 2015 году запущен фронт-офис "единое окно" для инвесторов, который предлагает полный перечень государственных услуг для бизнеса и осуществляет сопровождение проектов. В 2018 году обеспечено его бесперебойное функционирование и было принято в работу 759 заявлений потенциальных инвесторов в целях предоставления объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования.
В целях создания подготовленной для инвестиций инфраструктуры Правительством Санкт-Петербурга ведется целенаправленная работа по разработке инициативных предложений для инвесторов по проектам, в которых нуждается Санкт-Петербург.
В результате работы Штаба по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге в 2018 году предоставлена возможность подачи единой заявки на технологическое присоединение к инженерным сетям посредством государственной информационной системы "Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга".
В 2018 году Санкт-Петербург подтвердил позицию лидера в рейтинге регионов по уровню развития государственного-частного партнерства. На разной стадии реализации находилось 27 проектов с общим объемом инвестиций более 580 млрд руб.
Для продвижения инвестиционного потенциала Санкт-Петербург ежегодно принимает участие в международных форумах и выставках, в ходе которых Правительством Санкт-Петербурга подписываются соглашения о международном сотрудничестве.
26. Перечень мероприятий подпрограммы 5
26.1. Процессная часть
27. Механизм реализации мероприятии подпрограммы 5
1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1 подраздела 26.1 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 25.10.2013 N 55-пг "О Совете по инвестициям при Губернаторе Санкт-Петербурга".
2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.1 подраздела 26.1 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с Положением о Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1042 "О Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга", и предусматривает закупку услуг в соответствии с Законом N 44-ФЗ по формированию информационных материалов, в том числе разработку дизайн-макетов информационных материалов, подготовку фото- и видеоматериалов об инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга, перевод информационных материалов на иностранные языки, а также закупку информационно-рекламных услуг с использованием различных рекламных каналов (например, информационно-рекламные баннеры наружной рекламы, информационно-рекламные модули в печатных средствах массовой информации, использование внутренних рекламных носителей, адресная рассылка, размещение временных рекламных конструкций).
3. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2 подраздела 26.1 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 N 883 "О проведении инвестиционного форума в Санкт-Петербурге" путем закупки услуг по организации проведения в Санкт-Петербурге инвестиционного форума в соответствии с Законом N 44-ФЗ,
4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.3 подраздела 26.1 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.08.2015 N 709 "О награде Правительства Санкт-Петербурга - почетном знаке "Инвестор года" путем закупки товаров, работ, услуг в целях организации проведения ежегодной церемонии награждения "Инвестор года" в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
5. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.4 подраздела 26.1 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с Положением о Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1042 "О Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга", путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
6. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.5 подраздела 26.1 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с Положением о Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1042 "О Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга", и предусматривает актуализацию информационного наполнения инвестиционного портала Санкт-Петербурга "spbinvestment.ru" (в том числе на иностранных языках), его продвижение и повышение его известности среди российских и иностранных предпринимателей путем закупки товаров, работ, услуг в целях организации операторского сопровождения и продвижения инвестиционного портала Санкт-Петербурга spbinvestment.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
7. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.1 подраздела 26.1 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с Положением о Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1042 "О Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга", распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2017 N 12-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожных карт") по внедрению в Санкт-Петербурге целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга".
8. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.2 подраздела 26.1 государственной программы, осуществляется КИ путем предоставления субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Управление инвестиций" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга".
9. Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.1 подраздела 26.1 государственной программы, осуществляется АГ в соответствии с постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 13.03.2014 N 12-пг "О создании Штаба по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге".
10. Реализация мероприятия, указанного в пункте 5.1 подраздела 26.1 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с Положением о Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1042 "О Комитете по инвестициям Санкт-Петербурга", а также требованиями Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
11. Реализация мероприятия, указанного в пункте 5.2 подраздела 26.1 государственной программы, осуществляется КИ в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Принятые сокращения:
АК - Архивный комитет Санкт-Петербурга
ЖК - Жилищный комитет
КБ - Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга
КВЗПБ - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности
КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре
КЗ - Комитет по здравоохранению
КИ - Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга
КИО - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга
КК - Комитет по культуре Санкт-Петербурга
ККИ - Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга
КНВШ - Комитет по науке и высшей школе
КО - Комитет по образованию
КПВСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации
КПООСОЭБ - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности
КППИТ - Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга
КППиИ - Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга
КРППР - Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга
КРТИ - Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга
КС - Комитет по строительству
КТ - Комитет по тарифам Санкт-Петербурга
КТР - Комитет территориального развития Санкт-Петербурга
КЭиИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению
КФ - Комитет финансов Санкт-Петербурга
КЭПиСП - Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга
ПИР - проектно-изыскательские работы
СМР - строительно-монтажные работы
УВ - Управление ветеринарии Санкт-Петербурга
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30 июня 2014 г. N 551 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Экономическое... |