Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 июня 2014 г. N 487 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге"
- Приложение. Государственная программа Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге"
Приложение. Государственная программа Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге"
Информация об изменениях:
Приложение изменено с 26 марта 2021 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 марта 2021 г. N 179
Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 17 июня 2014 г. N 487
Государственная программа
Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге"
С изменениями и дополнениями от:
17 ноября, 18 декабря 2015 г., 7 сентября, 23 декабря 2016 г., 6 апреля, 29 августа, 12 сентября, 23 ноября, 18 декабря 2017 г., 14 февраля, 22 марта, 18 мая, 20 ноября 2018 г., 28 февраля, 18 октября, 20 ноября, 13 декабря 2019 г., 10 февраля, 28 апреля, 9 сентября, 16 октября 2020 г., 8 февраля, 26 марта, 30 августа 2021 г.
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 30 августа 2021 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30 августа 2021 г. N 637
1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа)
|
1 |
Ответственный исполнитель государственной программы |
КБ |
|
2 |
Соисполнители государственной программы |
КПП ООС; КЭиИО; КИО; УВ; АР |
|
3 |
Участники государственной программы |
АО "Невский экологический оператор" |
|
4 |
Цели государственной программы |
Повышение комфортности условий проживания граждан, обеспечение экологического благополучия, улучшение санитарного и эстетического состояния территорий Санкт-Петербурга |
|
5 |
Задачи государственной программы |
Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, сохранение естественных экологических систем и природных ресурсов; повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства зеленых насаждений Санкт-Петербурга для сохранения благоприятной окружающей среды и условий жизнедеятельности населения, сохранение полезных свойств лесов, их экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций; улучшение экологической и санитарной обстановки в Санкт-Петербурге; обеспечение стабильной и благополучной эпизоотической обстановки на территории Санкт-Петербурга и безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, находящихся в обороте на территории Санкт-Петербурга; повышение индекса качества городской среды по Санкт-Петербургу; повышение уровня благоустройства, комфортности и безопасности городской среды. Улучшение условий жизни граждан в Санкт-Петербурге за счет создания качественных и современных общественных территорий, формирования новых возможностей для отдыха, занятий спортом, самореализации людей |
|
6 |
Основания разработки государственной программы |
Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2019 N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года"; Закон Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 771-164 "О стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2035 года"; Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы"; постановление Правительства Санкт-Петербурга 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" |
|
7 |
Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы |
Региональный проект "Формирование комфортной городской среды (город федерального значения Санкт-Петербург)"; региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов (город федерального значения Санкт-Петербург)"; региональный проект "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами (город федерального значения Санкт-Петербург)" |
|
8 |
Перечень подпрограмм государственной программы |
Подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности"; подпрограмма 2 "Эффективное управление территориями зеленых насаждений Санкт-Петербурга, сохранение средообразующих, защитных, оздоровительных и полезных функций указанных территорий, а также повышение их потенциала"; подпрограмма 3 "Региональная программа Санкт-Петербурга в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами"; подпрограмма 4 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Санкт-Петербурга"; подпрограмма 5 "Развитие и содержание объектов благоустройства" |
|
9 |
Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации государственной программы |
Общий объем финансирования государственной программы - 60 436 977,4 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - 59 726 628,9 тыс. руб., из них по годам: 2020 г. - 7 399 389,5 тыс. руб.; 2021 г. - 11 204 970,2 тыс. руб.; 2022 г. - 9 943 775,3 тыс. руб.; 2023 г. - 9 529 533,9 тыс. руб.; 2024 г. - 10 821 649,8 тыс. руб.; 2025 г. - 10 827 310,2 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета - 215 445,6 тыс. руб., из них по годам: 2020 г. - 68 118,5 тыс. руб.; 2021 г. - 59 638,9 тыс. руб.; 2022 г. - 35 711,4 тыс. руб.; 2023 г. - 50 131,4 тыс. руб.; 2024 г. 904,7 тыс. руб.; 2025 г. 940,7 тыс. руб., за счет внебюджетных средств - 494 902,9 тыс. руб., из них по годам: 2020 г. - 265 814,0 тыс. руб.; 2021 г. - 199 572,4 тыс. руб.; 2022 г. - 29 516,5 тыс. руб., из них на реализацию региональных проектов - 14 246 933,6 тыс. руб., бюджет Санкт-Петербурга: 2020 г. - 1 020 007,2 тыс. руб.; 2021 г. - 2 432 045,7 тыс. руб.; 2022 г. - 2 745 102,8 тыс. руб.; 2023 г. - 2 557 450,1 тыс. руб.; 2024 г. - 2 659 236,7 тыс. руб.; 2025 г. - 2 765 074,3 тыс. руб, федеральный бюджет: 2020 г. - 37 360,0 тыс. руб.; 2021 г. - 30 656,8 тыс. руб. |
|
10 |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
Реализация государственной программы должна обеспечить к 2025 году: уровень загрязнения воздушного бассейна Санкт-Петербурга не будет выше 2 степени загрязнения; уровень загрязнения водного бассейна Санкт-Петербурга не будет выше 3 класса качества; доля жителей, положительно оценивающих уровень озеленения городских территорий и их благоустройство (от числа опрошенных), составит 50,6%; увеличение количества обработанных, утилизированных, обезвреженных ТКО в общем объеме образовавшихся отходов (к уровню 2016 года) на 31,6%; выполнение объема проводимых противоэпизоотических ветеринарно-санитарных мероприятий Санкт-Петербурга на 100,0%; качество окружающей среды достигнет 116,7%; количество городов с благоприятной средой - 1 ед. (Санкт-Петербург); ежегодное комплексное благоустройство 12 общественных территорий |
2. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства и охраны окружающей среды Санкт-Петербурга с указанием основных проблем
Благоустройство территорий является одним из наиболее эффективных инструментов повышения привлекательности Санкт-Петербурга в целом и отдельных его районов для проживания, работы и проведения свободного времени. Успешная реализация программ благоустройства приводит к повышению стоимости недвижимости, снижению затрат на поддержание порядка и безопасности на территории. Все это способствует увеличению производительности труда в экономике Санкт-Петербурга.
Основным направлением развития благоустройства в Санкт-Петербурге является переход от нормативно-распределительного принципа управления к программно-инвестиционному. В Санкт-Петербурге должна быть создана система управления проектами благоустройства территорий, которая позволит планировать прямые и косвенные эффекты вложения бюджетных средств в благоустройство.
Объекты благоустройства обеспечивают оформление городского пространства и стабильность функционирования Санкт-Петербурга, а также комфортные и безопасные условия проживания и жизнедеятельности его населения.
Качество окружающей среды в Санкт-Петербурге определяется степенью негативного воздействия хозяйственной деятельности человека на атмосферный воздух, поверхностные воды, почвы, зеленые насаждения, биологические виды, а также геологическую среду.
Для реформирования системы общественных пространств необходимо обеспечить превращение зеленых насаждений, улиц, площадей, набережных в комфортные и безопасные места проведения досуга и социализации с широким набором услуг для жителей и гостей Санкт-Петербурга. При этом для развития озелененных общественных пространств необходимо обеспечить применение комплексного подхода к благоустройству существующих зеленых насаждений с наполнением их нестационарными объектами сферы услуг, спорта и культуры в районах массовой жилой застройки, а также созданием рекреационных зон, в том числе тематических парков.
Загрязнение воздушного бассейна обусловлено преимущественно выбросами промышленных предприятий и автотранспорта. Наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносит автомобильный транспорт.
На территории Санкт-Петербурга в настоящее время образуется 10 198,43 тыс. куб. м (1 894,26 тыс. т.) ТКО в год.
Результаты прогнозирования роста образования отходов к 2025 году позволяют утверждать, что в Санкт-Петербурге ожидается образование 12171,15 тыс. куб. м (2260,67 тыс. т.) ТКО.
Около 20% ТКО, образуемых в Санкт-Петербурге, обрабатываются на мусоросортировочных станциях Санкт-Петербурга.
По состоянию на 31.12.2020 на территории Санкт-Петербурга находится более 1000 водных объектов. Суммарная площадь водоемов в границах Санкт-Петербурга составляет более 32 кв. км или 2,2% территории Санкт-Петербурга.
Благоприятная окружающая среда на территории Санкт-Петербурга во многом обеспечивается за счет зеленого фонда Санкт-Петербурга. Сохранение зеленого фонда и биоразнообразия за счет создания особо охраняемых природных территорий является одним из приоритетных направлений развития Санкт-Петербурга. На 31.12.2019 на территории Санкт-Петербурга организовано 7 памятников природы регионального значения общей площадью 530,6 га и 8 государственных природных заказников регионального значения общей площадью 5612,1 га.
За последние 10 лет объемы ежегодных посадок деревьев возросли почти в 4 раза, объемы посадок кустарников - в 3 раза, объемы посадок цветов - в 3,4 раза. Большое значение уделяется цветочному оформлению основных магистралей, садов и парков Санкт-Петербурга. Для объемного цветочного оформления Санкт-Петербурга используется более 20 тыс. конструкций разнообразной конфигурации с посадками ампельных видов растений. Для озеленения территорий Санкт-Петербурга с ограниченной площадью мест посадок деревьев начато внедрение приемов контейнерного озеленения.
В Санкт-Петербурге на протяжении ряда лет сохраняется благополучная эпизоотическая обстановка. Среди животных разных видов, содержащихся физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Санкт-Петербурге, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по содержанию животных на территории Санкт-Петербурга, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии проводится комплекс противоэпизоотических ветеринарно-санитарных мероприятий по профилактике и борьбе с заразными болезнями животных, обеспечивающий защиту территории Санкт-Петербурга от карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.
Методика формирования индекса качества городской среды, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.03.2019 N 510-р, позволяет обеспечивать проведение на постоянной и системной основе оценку уровня качества городской среды Санкт-Петербурга, по итогам которой ежегодно формируется и публикуется индекс качества городской среды Санкт-Петербурга.
Городская среда характеризуется совокупностью природных, архитектурно-планировочных, экологических и других факторов, формирующих среду жизнедеятельности Санкт-Петербурга на определенной территории и определяющих комфортность проживания на этой территории.
Индекс качества городской среды Санкт-Петербурга за 2019 год составляет 243 балла из возможных 360, что является вторым показателем среди крупнейших городов Российской Федерации. Текущее состояние городской среды оценивается как благоприятное.
Индекс качества городской среды по Санкт-Петербургу за 2020 год будет рассчитан Минстроем России до 1 апреля 2021 года.
Определение индекса качества городской среды Санкт-Петербурга позволит сформировать понимание имеющихся достижений и актуальных проблем в сфере благоустройства Санкт-Петербурга, которые будут положены в основу принятия управленческих решений исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга при формирований, соответствующих программ благоустройства с включением в их состав мероприятий, которые направлены на решение актуальных проблем.
3. Приоритеты и цели государственной политики на соответствующий период в сфере благоустройства и охраны окружающей среды Санкт-Петербурга, прогноз развития сферы благоустройства и охраны окружающей среды Санкт-Петербурга и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы
Основной целью экологической политики является обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, сохранение естественных экологических систем и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализаций права каждого человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения экологической безопасности Санкт-Петербурга.
Основными приоритетами политики в экологической сфере являются:
предотвращение загрязнения всех компонентов окружающей среды;
ликвидация накопленного вреда окружающей среде;
обеспечение экологической безопасности ГТС и защиты территорий от опасных природных явлений;
обеспечение эффективной работы экологических аварийных служб на суше и акватории;
сохранение природных комплексов, объектов животного и растительного мира за счет развития сети особо охраняемых природных территорий;
развитие системы регионального экологического мониторинга;
обеспечение функционирования государственной информационной системы в сфере охраны окружающей среды "Экологический паспорт Санкт-Петербурга";
обеспечение доступа всех целевых групп к информации о состоянии окружающей среды, экологическое просвещение и формирование экологической культуры населения на территории Санкт-Петербурга.
Основной целью политики в области обращения с ТКО является установление максимального снижения уровня экологической опасности, вредного воздействия ТКО на здоровье жителей Санкт-Петербурга, а также снижение объемов прямого полигонного захоронения ТКО. В данном случае основной задачей является модернизация действующих и строительство новых объектов в области обращение с ТКО на территории Санкт-Петербурга. Кроме того, требуется увеличение максимального уровня переработки ТКО.
Решение проблемы утилизации ТКО возможно только путем комплексного применения технологических, экономических и правовых средств регулирования. Необходим поиск новых и внедрение уже существующих технологий для уменьшения образования ТКО, их переработки и переработки полученных вторичных ресурсов.
Основными приоритетами политики в сфере обращения с ТКО являются:
максимальное снижение уровня экологической опасности, вредного воздействия образуемых ТКО для здоровья жителей Санкт-Петербурга;
максимальное использование исходного сырья и материалов;
снижение объемов прямого полигонного захоронения.
Приоритетом политики в области ветеринарии являются:
обеспечение стабильной и благополучной эпизоотической обстановки на территории Санкт-Петербурга;
безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, находящихся в обороте на территории Санкт-Петербурга.
Основной целью политики в области управления территориями зеленых насаждений и благоустройства городских территорий является обеспечение права жителей Санкт-Петербурга на благоприятные условия жизнедеятельности, привлекательную окружающую среду, а также обеспечение надлежащей охраны и защиты зеленого фонда Санкт-Петербурга.
Приоритетом политики в области озеленения и благоустройства являются:
обеспечение надлежащего содержания и ремонта территорий зеленых насаждений;
обеспечение надлежащего содержания и ремонта объектов и элементов благоустройства городских территорий;
создание новых зеленых насаждений, объектов и элементов благоустройства.
В результате реализации государственной программы к 2025 году:
уровень загрязнения воздушного бассейна Санкт-Петербурга не будет выше 2 степени загрязнения;
уровень загрязнения водного бассейна Санкт-Петербурга не будет выше 3 класса качества;
доля жителей, положительно оценивающих уровень озеленения городских территорий и их благоустройство (от числа опрошенных), составит 55,7%;
количество обработанных, утилизированных, обезвреженных ТКО в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления (к уровню 2016 года) увеличится на 31,6%;
объем проводимых противоэпизоотических мероприятий Санкт-Петербурга увеличится на 100%;
значение показателя "Качество окружающей среды" достигнет 116,7%;
количество городов с благоприятной средой - 1 ед. (Санкт-Петербург);
комплексное благоустройство будет ежегодно проводиться на 12 общественных территориях.
4. Описание целей и задач государственной программы
Целью государственной программы, определенной с учетом стратегического приоритета развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года (повышение качества городской среды), является повышение комфортности условий проживания граждан, обеспечение экологического благополучия, улучшение санитарного и эстетического состояния территорий Санкт-Петербурга.
Реализация поставленной цели обеспечивается выполнением следующих задач:
обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, сохранение естественных экологических систем и природных ресурсов;
повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства зеленых насаждений Санкт-Петербурга для сохранения благоприятной окружающей среды и условий жизнедеятельности населения, сохранение полезных свойств лесов, их экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций;
улучшение экологической и санитарной обстановки в Санкт-Петербурге;
обеспечение стабильной и благополучной эпизоотической обстановки на территории Санкт-Петербурга и безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, находящихся в обороте на территории Санкт-Петербурга;
повышение индекса качества городской среды по Санкт-Петербургу;
повышение уровня благоустройства, комфортности и безопасности городской среды; улучшение условий жизни граждан в Санкт-Петербурге за счет создания качественных и современных общественных территорий, формирования новых возможностей для отдыха, занятий спортом, самореализации людей.
5. Целевые показатели государственной программы и индикаторы подпрограмм
Состав и значение целевых показателей государственной программы и индикаторов подпрограмм государственной программы представлены в таблицах 1 и 2 настоящего раздела.
5.1. Целевые показатели государственной программы
Таблица 1
|
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевого показателя по годам |
Ответственный за достижение целевого показателя |
Принадлежность целевого показателя к показателям Стратегии 2035, региональных проектов, Указа Президента РФ N 193 |
|||||
|
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г |
2025 г. |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1 |
Уровень загрязнения воздушного бассейна Санкт-Петербурга |
степень |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
КПП ООС |
Стратегия 2035 |
|
2 |
Уровень загрязнения водного бассейна Санкт-Петербурга |
класс качества |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
КПП ООС |
Стратегия 2035 |
|
3 |
Доля жителей, положительно оценивающих уровень благоустройства среды проживания (от числа опрошенных) |
% |
70,0 |
81,4 |
81,8 |
82,2 |
82,6 |
83,0 |
КБ |
Стратегия 2035 |
|
4 |
Увеличение количества обработанных, утилизированных, обезвреженных ТКО в общем объеме образовавшихся отходов (к уровню 2016 года) |
% |
2,9 |
17,4 |
21,5 |
31,6 |
31,6 |
31,6 |
КБ |
|
|
5 |
Выполнение объема проводимых противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных, мероприятий Санкт-Петербурга |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
УВ |
|
|
6 |
Качество окружающей среды |
% |
100 |
100 |
108,3 |
108,3 |
116,7 |
- |
КПП ООС КБ |
Указ Президента РФ N 193 |
|
7 |
Количество городов с благоприятной средой |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
КБ |
Указ Президента РФ N 193, региональный проект "Формирование комфортной городской среды (город федерального значения Санкт-Петербург)" |
|
8 |
Количество благоустроенных общественных территорий в соответствии с государственными программами формирования современной городской среды в Санкт-Петербурге |
единиц |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
КБ, АР |
Указ Президента РФ N 193, региональный проект "Формирование комфортной городской среды (город федерального значения Санкт-Петербург)" |
5.2. Индикаторы
подпрограмм государственной программы
Таблица 2
|
N п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора по годам |
Ответственный за достижение целевого показателя |
Наименование целевого показателя, на достижение которого оказывает влияние индикатор |
Принадлежность индикатора к показателям Стратегии 2035, региональных проектов, Указа Президента РФ N 193 |
|||||
|
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1. Подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности" | |||||||||||
|
1.1 |
Количество объектов социальной сферы Санкт-Петербурга, на которых проведено радиационное обследование |
единиц |
577 |
619 |
664 |
700 |
739 |
776 |
КППООС |
Качество окружающей среды |
- |
|
1.2 |
Доля мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований законодательства, от общего числа контрольно-надзорных мероприятий в области охраны окружающей среды и природопользования |
% |
42 |
.44 |
46 |
48 |
50 |
50 |
КПП ООС |
Качество окружающей среды |
- |
|
1.3 |
Протяженность расчищенных участков русел рек |
км |
2,5 |
7,4 |
8,9 |
10,2 |
10,9 |
11,6 |
КПП ООС |
Уровень загрязнения водного бассейна Санкт-Петербурга |
Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов (город федерального значения Санкт-Петербург)" |
|
1.4 |
Количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов |
млн. человек |
0,021 |
0,069 |
0,069 |
0,069 |
0,069 |
0,069 |
КПП ООС |
Доля жителей, положительно оценивающих уровень благоустройства среды проживания (от числа опрошенных) |
Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов (город федерального значения Санкт-Петербург)" |
|
1.5 |
Доля гидротехнических сооружений, находящихся в ведении КПП ООС и подведомственных организаций, на которых обеспечено проведение необходимых эксплуатационных мероприятий, от общего количества гидротехнических сооружений, находящихся в ведении КПП ООС и подведомственных организаций |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
КПП ООС |
Уровень загрязнения водного бассейна Санкт-Петербурга |
- |
|
1.6 |
Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения |
единиц |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
19 |
КПП ООС |
Уровень загрязнения воздушного бассейна Санкт-Петербурга |
- |
|
1.7 |
Охват территории Санкт-Петербурга автоматизированной системой мониторинга атмосферного воздуха |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
КПП ООС |
Уровень загрязнения воздушного бассейна Санкт-Петербурга |
- |
|
1.8 |
Численность населения, вовлеченного в эколого-просветительские мероприятия |
тыс. человек |
22 |
- |
- |
- |
- |
- |
КПП ООС |
Качество окружающей среды |
- |
|
1.9 |
Численность населения, принимающего участие в эколого-просветительских мероприятиях, в том числе через информационные ресурсы, на которых размещаются и распространяются эколого-просветительские материалы |
тыс. человек |
|
495 |
545 |
599 |
659 |
725 |
КПП ООС |
Качество окружающей среды |
- |
|
2. Подпрограмма 2 "Эффективное управление территориями зеленых насаждении Санкт-Петербурга, сохранение средообразующих, защитных, оздоровительных и полезных функций указанных территорий, а также повышение их потенциала" | |||||||||||
|
2.1 |
Доля жителей, положительно оценивающих уровень озеленения городских территорий и их благоустройство (от числа опрошенных) |
% |
74,0 |
55,2 |
55,3 |
55,4 |
55,6 |
55,7 |
КБ |
Доля жителей, положительно оценивающих уровень благоустройства среды проживания (от числа опрошенных) |
- |
|
2.2 |
Лесистость Санкт-Петербурга |
% |
13 |
13 |
13 |
13 |
13 |
13 |
КБ |
Доля жителей, положительно оценивающих уровень благоустройства среды проживания (от числа опрошенных) |
- |
|
3. Подпрограмма 3 "Региональная программа Санкт-Петербурга в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами" | |||||||||||
|
3.1 |
Доля обеспеченности жителей Санкт-Петербурга пунктами (оборудованием) приема (сбора) опасных отходов |
% |
7,9 |
8,2 |
8,5 |
8,8 |
9,1 |
9,4 |
КБ |
Увеличение количества обработанных, утилизированных, обезвреженных ТКО в общем объеме образовавшихся отходов (к уровню 2016 года) |
- |
|
3.2 |
Доля выполненных за отчетный период заявок на санитарную очистку территории от общего количества поступивших за отчетный период заявок на санитарную очистку территории |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
КБ |
- |
- |
|
3.3 |
Доля обработанных, утилизированных, обезвреженных ТКО в общем объеме образовавшихся отходов |
% |
20,0 |
34,5 |
38,6 |
48,7 |
48,7 |
48,7 |
КБ |
Увеличение количества обработанных, утилизированных, обезвреженных ТКО в общем объеме образовавшихся отходов (к уровню 2016 года) |
Стратегия 2035 |
|
3.4 |
Доля рекультивируемых земель в общей площади земель полигонов ТКО, загрязненных в результате прошлой хозяйственной и иной деятельности |
% |
20 |
20 |
100 |
- |
- |
- |
КБ |
- |
- |
|
4. Подпрограмма 4 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Санкт-Петербурга" | |||||||||||
|
4.1 |
Рост выполнения объемов противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заразных болезней животных (к уровню предыдущего года) |
% |
102,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
УВ |
Увеличение объема проводимых противоэпизоотических мероприятий на территории Санкт-Петербурга |
- |
|
4.2 |
Количество выполненных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заразных болезней животных и выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животноводства |
ед. |
- |
140991 |
142071 |
143164 |
143164 |
143164 |
УВ |
Выполнение объема проводимых противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий Санкт-Петербурга |
- |
|
5. Подпрограмма 5 "Развитие и содержание объектов благоустройства" | |||||||||||
|
5.1 |
Обеспеченность территории Санкт-Петербурга объектами благоустройства - объектами фонтанного хозяйства |
шт./кв. км |
0,07 |
0,07 |
0,07 |
0,07 |
0,07 |
0,07 |
КЭиИО |
Количество городов с благоприятной средой. Качество окружающей среды. Доля жителей, положительно оценивающих уровень благоустройства среды проживания (от числа опрошенных) |
- |
|
5.2 |
Обеспеченность территории Санкт-Петербурга объектами благоустройства - общественными туалетами |
шт./кв. км |
0,12 |
0,18 |
0,18 |
0,18 |
0,18 |
0,18 |
КЭиИО |
Количество городов с благоприятной средой. Качество окружающей среды. Доля жителей, положительно оценивающих уровень благоустройства среды проживания (от числа опрошенных) |
- |
|
5.3 |
Обеспеченность территории Санкт-Петербурга объектами благоустройства - городскими пляжами |
% |
0,62 |
0,62 |
0,62 |
0,62 |
0,62 |
0,62 |
АР |
Доля жителей, положительно оценивающих уровень благоустройства среды проживания (от числа опрошенных) |
- |
|
5.4 |
Обеспеченность территории Санкт-Петербурга объектами благоустройства - уличными часами |
шт./кв. км |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
КБ |
Доля жителей, положительно оценивающих уровень благоустройства среды проживания (от числа опрошенных) |
- |
|
5.5 |
Доля ликвидированных несанкционированных свалок от числа выявленных к ликвидации несанкционированных свалок |
% |
95,4 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
АР |
Доля жителей, положительно оценивающих уровень благоустройства среды проживания (от числа опрошенных) |
- |
|
5.6 |
Обеспеченность территории Санкт-Петербурга объектами благоустройства - стационарными снегоплавильными пунктами |
шт./кв. км |
0,0076 |
0,0076 |
0,0076 |
0,0076 |
0,0083 |
0,0083 |
КЭиИО |
Количество городов с благоприятной средой. Качество окружающей среды. Доля жителей, положительно оценивающих уровень благоустройства среды проживания (от числа опрошенных) |
- |
|
5.7 |
Обеспеченность территории Санкт-Петербурга объектами благоустройства - стационарными инженерно-оборудованными снегоприемными пунктами |
шт./кв. км |
0,0047 |
0,0048 |
0,0048 |
0,0041 |
0,0041 |
0,0041 |
КЭиИО |
Количество городов с благоприятной средой. Качество окружающей среды. Доля жителей, положительно оценивающих уровень благоустройства среды проживания (от числа опрошенных) |
- |
6. Перечень и краткое описание подпрограмм с обоснованием их выделения
Программно-целевые установки, отраженные в Стратегии 2035, реализуются в следующих подпрограммах:
подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности" (далее - подпрограмма 1);
подпрограмма 2 "Эффективное управление территориями зеленых насаждений Санкт-Петербурга, сохранение средообразующих, защитных, оздоровительных и полезных функций указанных территорий, а также повышение их потенциала" (далее - подпрограмма 2);
подпрограмма 3 "Региональная программа Санкт-Петербурга в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами" (далее - подпрограмма 3);
подпрограмма 4 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Санкт-Петербурга" (далее - подпрограмма 4);
подпрограмма 5 "Развитие и содержание объектов благоустройства" (далее - подпрограмма 5).
Подпрограммы государственной программы (далее - подпрограммы) имеют следующие цели:
обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, сохранение естественных экологических систем и природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности Санкт-Петербурга, (подпрограмма 1);
повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства зеленых насаждений Санкт-Петербурга для сохранения благоприятной окружающей среды и условий жизнедеятельности населения (подпрограмма 2);
улучшение экологической и санитарной обстановки в Санкт-Петербурге (подпрограмма 3);
обеспечение стабильной и благополучной эпизоотической обстановки на территории Санкт-Петербурга и безопасности продуктов животноводства, выпускаемых на потребительский рынок, в ветеринарно-санитарном отношении (подпрограмма 4);
повышение уровня благоустройства, комфортности и безопасности городской среды (подпрограмма 5),
Выделение подпрограмм обосновывается необходимостью минимизации числа соисполнителей государственной программы, привлекаемых для решения ее конкретных задач и определения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, ответственных за достижение конечных значений целевых показателей государственной программы.
7. Информация об источниках финансирования государственной программы
7.1. Объем финансирования государственной программы по текущим расходам и расходам развития
Информация об изменениях:
Таблица 1 изменена с 30 августа 2021 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30 августа 2021 г. N 637
Таблица 1
7.2. Объем финансирования региональных проектов, реализуемых в рамках государственной программы по текущим расходам и расходам развития
Таблица 2
|
N п/п |
Наименование регионального проекта |
Вид источника финансирования |
Вид мероприятия |
Объем финансирования по годам, тыс, руб. |
Итого |
|||||
|
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
|||||
|
1. Государственная программа | ||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1.1 |
Объем финансирования региональных проектов, реализуемых в рамках государственной программы |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Текущие расходы |
1 020 007,2 |
2432 045,7 |
2 745 102,8 |
2 557 450,1 |
2 659 236,7 |
2 765 074,3 |
14 178 916,8 |
|
Расходы развития |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого |
1 020 007,2 |
2432 045,7 |
2 745 102,8 |
2 557 450,1 |
2 659 236,7 |
2 765074,3 |
14 178 916,8 |
|||
|
Федеральный бюджет |
Текущие расходы |
37 360,0 |
30 656,8 |
- |
- |
- |
- |
68 016,8 |
||
|
Расходы развития |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого |
37 360,0 |
30 656,8 |
- |
- |
- |
- |
68 016,8 |
|||
|
Внебюджетные средства |
Текущие расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Расходы развития |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Всего |
1 057 367,2 |
2 462 702,5 |
2 745 102,8 |
2 557 450,1 |
2 659 236,7 |
2 765 074,3 |
14 246 933,6 |
|||
|
1.2 |
Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов (город федерального значения Санкт-Петербург)" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Текущие расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Расходы развития |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Федеральный бюджет |
Текущие расходы |
37 360,0 |
30 656,8 |
- |
- |
- |
- |
68 016,8 |
||
|
Расходы развития |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Итого |
37 360,0 |
30 656,8 |
- |
- |
- |
- |
68 016,8 |
|||
|
Внебюджетные средства |
Текущие расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Расходы развития |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Всего |
37 360,0 |
30 656,8 |
- |
- |
- |
- |
68 016,8 |
|||
|
1.3 |
Региональный проект "Формирование комфортной городской среды (город федерального значения Санкт-Петербург)" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Текущие расходы |
975 167,9 |
2 380 554,1 |
2 688 642,2 |
2 500 000,0 |
2 599 500,1 |
2 702 960,2 |
13 846 824,5 |
|
Расходы развития |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого |
975 167,9 |
2 380 554,1 |
2 688 642,2 |
2 500 000,0 |
2 599 500,1 |
2702 960,2 |
13 846 824,5 |
|||
|
Федеральный бюджет |
Текущие расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Расходы развития |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Внебюджетные средства |
Текущие расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Расходы развития |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Всего |
975 167,9 |
2 380 5 54,2 |
2 688 642,2 |
2 500 000,0 |
2 599 500,1 |
2 702 960,2 |
13 846 824,5 |
|||
|
1.4 |
Региональный проект "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами (город федерального значения Санкт-Петербург)" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Текущие расходы |
44 839,3 |
51 491,6 |
56 460,6 |
57 450,1 |
59 736,6 |
62 114,1 |
332 092,3 |
|
Расходы развития |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого |
44 839,3 |
51491,6 |
56 460,6 |
57450,1 |
59 736,6 |
62 114,1 |
332 092,3 |
|||
|
Федеральный бюджет |
Текущие расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Расходы развития |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Внебюджетные средства |
Текущие расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Расходы развития |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Всего |
|
44 839,3 |
51 491,6 |
56 460,6 |
57450,1 |
59 736,6 |
62 114,1 |
332 092,3 |
||
|
2. Подпрограмма 1 | ||||||||||
|
2.1 |
Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов" (город федерального значения Санкт-Петербург) |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Текущие расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Расходы развития |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Федеральный бюджет |
Текущие расходы |
37 360,0 |
30 656,8 |
- |
- |
- |
- |
68 016,8 |
||
|
Расходы развития |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого |
37 360,0 |
30656,8 |
- |
- |
- |
- |
68016,8 |
|||
|
Текущие расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Внебюджетные средства |
Расходы развития |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Всего |
37 360,0 |
30 656,8 |
- |
- |
- |
- |
68 016,8 |
|||
|
3. Подпрограмма 2 | ||||||||||
|
3.1 |
Региональный проект "Формирование комфортной городской среды (город федерального значения Санкт-Петербург)" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Текущие расходы |
249 493,2 |
750 200,0 |
371 309,7 |
183 974,2 |
191 296,4 |
198910,0 |
1 945 183,5 |
|
Расходы развития |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого |
249 493,2 |
750 200,0 |
371 309,7 |
183 974,2 |
191 296,4 |
198 910,0 |
1 945 183,5 |
|||
|
Федеральный бюджет |
Текущие расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Расходы развития |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Внебюджетные средства |
Текущие расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Расходы развития |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Всего |
249 493,2 |
750 200,0 |
371 309,7 |
183 974,2 |
191 296,4 |
198 910,0 |
1 945 183,5 |
|||
|
4. Подпрограмма 3 | ||||||||||
|
4.1 |
Региональный проект "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами (город федерального значения Санкт-Петербург)" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Текущие расходы |
44 839,3 |
51 491,6 |
56 460,6 |
57 450,1 |
59 736,6 |
62 114,1 |
332 092,3 |
|
Расходы развития |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого |
44 839,3 |
51 491,6 |
56 460,6 |
57 450,1 |
59 736,6 |
62 114,1 |
332 092,3 |
|||
|
Федеральный бюджет |
Текущие расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Расходы развития |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Внебюджетные средства |
Текущие расходы |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Расходы развития |
* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Всего |
44 839,3 |
51 491,6 |
56 460,6 |
57 450,1 |
59 736,6 |
62 114,1 |
332 092,3 |
|||
|
5. Подпрограмма 5 | ||||||||||
|
5.1 |
Региональный проект "Формирование комфортной городской среды (город федерального значения Санкт-Петербург)" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Текущие расходы |
725 674,7 |
1 630 354,1 |
2 317 332,5 |
2 316 025,8 |
2 408 203,7 |
2 504 050,2 |
11 901 641,0 |
|
Расходы развития |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого |
725 674,7 |
1 630 354,1 |
2 317 332,5 |
2 316 025,8 |
2 408 203,7 |
2 504 050,2 |
11 901 641,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
Текущие расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Расходы развития |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Внебюджетные средства |
Текущие расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Расходы развития |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Всего |
725 674,7 |
1 630 354,1 |
2 317 332,5 |
2 316 025,8 |
2 408 203,7 |
2 504 050,2 |
11 901 641,0 |
|||
7.3. Объем финансирования государственной программы
Информация об изменениях:
Таблица 3 изменена с 30 августа 2021 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30 августа 2021 г. N 637
Таблица 3
8. Паспорт подпрограммы 1
8.1. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы 1 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Качество окружающей среды в Санкт-Петербурге определяется степенью негативного воздействия хозяйственной деятельности человека на атмосферный воздух, поверхностные воды, почвы, зеленые насаждения, биологические виды, а также геологическую среду.
С учетом высокой степени концентрации промышленных объектов, а также сложных природных условий Санкт-Петербурга важным показателем качества жизни в Санкт-Петербурге является уровень обеспечения экологической безопасности, определяющий состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
Решение вопроса ликвидаций накопленного вреда окружающей среде является одним из ключевых перспективных направлений природоохранной деятельности в Российской Федерации, что отражено в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". Предварительный анализ данных об экологическом состоянии территорий Санкт-Петербурга позволяет предположить наличие объектов накопленного вреда окружающей среде; ранее закрытые свалки и терриконы, а также участки химического загрязнения.
Одним из основополагающих принципов охраны окружающей среды, закрепленных в законодательстве Российской Федерации, является приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов.
Получение достоверной информации о состоянии окружающей среды является конституционным правом каждого гражданина. Обеспечение доступа к достоверной информации о состоянии окружающей среды является обязанностью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. При этом Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 30.04.2012, относят научное и информационно-аналитическое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности, формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания к основным задачам в сфере охраны окружающей среды.
Загрязнение воздушного бассейна обусловлено преимущественно выбросами промышленных предприятий и автотранспорта. Наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносит автомобильный транспорт.
По состоянию на 31.12.2020 на территории Санкт-Петербурга находится более 1000 водных объектов. Суммарная площадь водоемов в границах Санкт-Петербурга составляет более 32 кв. км или 2,2% территории Санкт-Петербурга.
Для поддержания экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия водных объектов, а также улучшения их внешнего облика ежегодно проводится комплекс мероприятий, включающий расчистку русел водотоков, восстановление водоемов, дноочистительные работы, уборку и очистку акватории водных объектов от мусора и наплавных загрязнений, кошение водной растительности на водотоках Санкт-Петербурга.
На территории Санкт-Петербурга широко развиты современные геологические процессы, активизация которых в последние годы обусловлена климатическими изменениями и ростом антропогенной нагрузки. К наиболее значимым процессам относятся: разрушение берегов, образование биогазов, развитие карста, поверхностная эрозия, а также подтопления, связанные с изменением режима подземных вод.
Благоприятная окружающая среда на территории Санкт-Петербурга во многом обеспечивается за счет зеленого фонда. Сохранение зеленого фонда и биоразнообразия за счет создания особо охраняемых природных территорий является одним из приоритетных направлений развития Санкт-Петербурга. На 31.12.2020 на территории Санкт-Петербурга организовано 7 памятников природы регионального значения общей площадью 530,6 га и 8 государственных природных заказников регионального значения общей площадью 5612,1 га.
Для эффективной организации управления в сфере окружающей среды необходима система экологического мониторинга, позволяющая получать оперативную и полную информацию о состоянии окружающей среды, обеспечивать открытость экологической информации для общественности и бизнеса, а также формировать экологическую культуру населения.
Проблемы в сфере окружающей среды:
эвтрофикация и замусоривание водоемов, накопление донных осадков в водотоках;
активизация геологических процессов, обусловленных природными и антропогенными факторами;
наличие бесхозяйных ГТС;
образование опасных отходов;
аварийные разливы нефти и других химических веществ;
недостаточная защищенность уникальных природных комплексов восточной части Финского залива, а также сохранившихся редких видов флоры и фауны;
наличие объектов накопленного вреда окружающей среде;
недостаточность данных о состоянии окружающей среды на территории Санкт-Петербурга;
низкий уровень экологической культуры населения.
В ходе решения задачи по обеспечению экологической безопасности на суше и акватории, а также по обеспечению безопасности ГТС будут проведены необходимые эксплуатационные мероприятия на всех ГТС, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и переданных в хозяйственное ведение (оперативное управление) подведомственных КПП ООС государственных унитарных предприятий (государственных казенных учреждений, государственных бюджетных учреждений) Санкт-Петербурга.
Сохранение окружающей среды, естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира является одним из приоритетов Экологической политики Санкт-Петербурга до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.06.2013 N 400.
Для решения задач по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций экологического характера и последствий стихийных бедствий на территории Санкт-Петербурга, в том числе в области предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, создана и функционирует комплексная аварийная экологическая служба.
Для проверки соблюдения природоохранного законодательства в Санкт-Петербурге организована система регионального государственного экологического надзора за объектами хозяйственной и иной деятельности и осуществляется профилактика правонарушений обязательных требований в сфере охраны окружающей среды и природопользования в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений обязательных требований природоохранного законодательства.
Требования к указанной программе утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".
Программа профилактики нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды и природопользования при осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Санкт-Петербурга при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, на 2020 год и на плановый период 2021 - 2022 гг. утверждена приказом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 20.12.2019 N 112-ос "Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований на 2019 год и на плановый период 2021 - 2022 гг.".
Основой обеспечения органов государственной власти, представителей бизнеса и широкой общественности оперативной и достоверной информацией о состоянии окружающей среды является система государственного экологического мониторинга.
В рамках решения задачи повышения адресности и доступности информации о состоянии окружающей среды будет усовершенствована система государственного экологического мониторинга (мониторинга окружающей среды) и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также изменений климата.
В целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов на территории Санкт-Петербурга осуществляется экологическое просвещение - распространение знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды, об использовании природных ресурсов. В соответствии с разработанной в 2018 году концепцией непрерывного экологического просвещения на территории Санкт-Петербурга (http://www.infoeco.ru/assets/f/kontseptsia.pdf) проводится системная и систематическая работа по экологическому просвещению всех групп населения, начиная от дошкольников и заканчивая пожилыми людьми ("экологическое просвещение в течение всей жизни"). При этом для каждой группы населения используются свои методы эффективного проведения экологического просвещения.
Санкт-Петербург принимает активное участие в реализации международных проектов и программ по различным экологическим вопросам. Вопросы охраны окружающей среды, природопользования, обеспечения экологической безопасности, экологического просвещения входят в число приоритетных тем международного сотрудничества, поскольку поиск путей решения сходных экологических проблем городов в разных странах вызывает постоянный интерес природоохранных органов государственной власти и специалистов в этой области, а обмен положительным опытом способствует внедрению самых эффективных решений экологических проблем.
Реализация мероприятий международного сотрудничества способствует внедрению наиболее успешного международного опыта в управление городской окружающей средой.
8.2. Перечень мероприятий подпрограммы 1
Проектная часть
Процессная часть
8.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 1
8.3.1. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 1, связанных с проектной частью
В рамках реализации мероприятия, указанного в пункте 1.1 таблицы проектной части подраздела 8.2 государственной программы, КПП ООС осуществляет закупку товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
В целях реализации мероприятия проектной части указанного в пункте 1.1 таблицы проектной части подраздела 8.2 государственной программы, предоставляются субвенции из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга.
8.3.2. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 1, связанных с процессной частью
В рамках реализации мероприятий, указанных в пунктах 1.1 - 1.4, 2.3, 2.5, 2.6, 2.8, 2.11, 4.1 - 4.6 и 4.8 таблицы процессной части подраздела 8.2 государственной программы, КПП ООС осуществляет закупку товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ.
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 2.9, 2.10, и 3.1 таблицы процессной части подраздела 8.2 государственной программы, осуществляется путем выделения в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга на основании бюджетных смет, утверждаемых КПП ООС.
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.2, 2.4, 2.7, и 4.7 таблицы процессной части подраздела 8.2 государственной программы, осуществляется путем предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Санкт-Петербурга, подведомственным КПП ООС. КПП ООС ежегодно осуществляет разработку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга, регулирующего порядки предоставления субсидий в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Санкт-Петербурге.
В целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 2.8, 2.11 и 4.5 таблицы процессной части подраздела 8.2 государственной программы, предоставляются субсидии и субвенции из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга.
9. Паспорт подпрограммы 2
9.1. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы 2 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Осуществление мероприятий по охране и защите зеленого фонда Санкт-Петербурга является одной из основных задач КБ.
По состоянию на 01.01.2020 на учете и содержании КБ находятся 3560 объектов зеленых насаждений общего пользования городского значения, резерва озеленения и уличного озеленения общей площадью 7833,44 га, в том числе: 90 парков (3384,65 га), 137 садов (453,88 га), 119 бульваров (326,30 га), 1717 скверов (1449,02 га), 1463 объекта уличного озеленения (2065,40 га), 33 объекта резерва озеленения (154,19 га) и городские леса площадью 22934,25 га.
За последние 10 лет объемы ежегодных посадок деревьев возросли почти в 4 раза, объемы посадок кустарников - в 3 раза, объемы посадок цветов - в 3,4 раза. Большое значение уделяется цветочному оформлению основных магистралей, садов и парков Санкт-Петербурга. Для объемного цветочного оформления Санкт-Петербурга используется более 20 тыс. конструкций разнообразной конфигурации с посадками ампельных видов растений. Для озеленения территорий Санкт-Петербурга с ограниченной площадью мест посадок деревьев начато внедрение приемов контейнерного озеленения.
Необходимо отметить, что сложившееся в последние годы хроническое недофинансирование садово-паркового хозяйства на фоне общей возрастающей антропогенной нагрузки на окружающую среду привело к ухудшению состояния объектов зеленых насаждений Санкт-Петербурга. Ежегодно возрастает потребность в ремонте существующих объектов зеленых насаждений, связанная с естественным износом, потребность в замене существующих посадок на молодой и более устойчивый ассортимент. Сбалансированная система зеленых насаждений Санкт-Петербурга предполагает наличие растительности трех возрастов: 15-20 лет, 30-40 лет и 40-50 лет. Средний срок жизни дерева в условиях негативного влияния мегаполиса составляет не более 50 лет. По данным мониторинга около 30% деревьев, произрастающих на территории Санкт-Петербурга, приблизились к естественной границе продолжительности жизни.
Для обеспечения развития территорий зеленых насаждений Санкт-Петербурга требуются последовательное восстановление природных компонентов и качественное изменение состояния окружающей среды, а именно:
проведение полного комплекса мероприятий по содержанию, охране территорий зеленых насаждений и обеспечению малыми архитектурными формами и достижению нормативной освещенностью;
внедрение в Санкт-Петербурге принципиально новых прогрессивных Подходов к озеленению городских территорий, способных дать свежий импульс к его развитию, а именно:
последовательное расширение ассортимента деревьев, кустарников и многолетних травянистых растений, включая адаптированные сорта, сохраняющие листву максимально протяженный период в северных условиях;
своевременная замена и дополнение старой растительности несколькими поколениями более молодой растительности;
постепенный переход от широкого использования однолетних культур к использованию многолетних декоративно-цветущих и декоративно-лиственных растений и кустарников с созданием цветочных композиций только вблизи значимых городских объектов, что позволит впоследствии снизить нагрузку на бюджет Санкт-Петербурга;
применение современных приемов с использованием крупных контейнеров для подъема растительности в случаях, когда необходима защита от засоления, а также в случае наличия подземных коммуникаций;
своевременное проведение мероприятий по восстановлению и переустройству объектов зеленых насаждений.
В рамках выделяемого финансирования в адресную программу по охране объектов и территорий зеленых насаждений в 2020 году включено 11 объектов. Отсутствие охраны влечет за собой многочисленные факты нарушения благоустройства и значительный ущерб садам и паркам, а также вызывает обоснованные жалобы граждан на указанные нарушения. При проведении работ по переустройству и созданию объектов зеленых насаждений необходимо предусматривать работы, обеспечивающие достижение нормативной освещенности объектов зеленых насаждений.
Для поддержания объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения, в удовлетворительном состоянии необходимо проведение работ по их восстановлению и переустройству с периодичностью один раз в 50 лет. Высокий уровень технического износа конструктивных элементов, превышение темпов старения растительности над темпами реновации, ведущие к росту рисков аварийности на объектах зеленых насаждений, расположенных на территории зеленых насаждений общего пользования городского значения, являются основными показателями для включения объектов зеленых насаждений, расположенных на территории зеленых насаждений общего пользования городского значения, в программу переустройства и восстановления объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения. Для создания благоприятной окружающей среды и улучшения условий жизнедеятельности населения необходимо проведение работ по переустройству ряда объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения.
При внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга от 19.09.2007 N 430-85 "О зеленых насаждениях общего пользования" в перечень объектов зеленых насаждений общего пользования был включен ряд неблагоустроенных территорий. КБ в рамках реализации подпрограммы 2 планирует выполнить работы по созданию (размещению) ряда объектов зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга, что позволит улучшить состояние этих территорий и повысить уровень комфортности пребывания на них.
В. 2020 году по целевой статье "Расходы на приобретение малых архитектурных форм" было приобретено и установлено 439 шт. малых архитектурных форм, 13 461 п. м газонных ограждений, 71 п. м резинового бордюра для детских. площадок, 310 кв. м покрытия из резиновой крошки. Закупка и установка газонных ограждений, садовой мебели, урн для мусора, детских игровых комплексов, вазонов и цветочных конструкций производится в целях сохранения зеленых насаждений, улучшения качества отдыха населения, улучшения санитарного состояния объектов зеленых насаждений.
В 2020 - 2025 гг. КБ планируется строительство новых производственных баз для предприятий садово-паркового хозяйства. Отсутствие у указанных предприятий сооружений для хранения специализированной техники ускоряет амортизацию автотранспортных средств. Кроме того, существующая децентрализация и рассредоточение функциональных подразделений районных производственных баз, включающих складские и транспортные участки, значительно удаленные друг от друга на территории Санкт-Петербурга, внесение арендной платы за размещение на нескольких производственных площадках увеличивают расходы и временные затраты организации производственного процесса.
В границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Санкт-Петербурга все земли относятся к категории земель населенных пунктов, земли лесного фонда в Санкт-Петербурге отсутствуют. Леса в границах Санкт-Петербурга относятся к категории защитных лесов: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, городские леса. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.04.2012 N 162 (в ред. от 30.04.2019 N 601) "Об определении количества лесопарков на территории города Санкт-Петербург и установлении их границ" установлены границы городских лесов Санкт-Петербурга. По данным государственного лесного реестра Санкт-Петербурга площадь городских лесов по состоянию на 01.01.2020 составляет 22 934 га.
На всю площадь городских лесов имеются материалы лесоустройства. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.02.2012 N 156 "Об установлении ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга" утверждены ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга. Лесохозяйственный регламент Курортного лесопарка разработан и утвержден распоряжением Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 14.07.2017 N 173-р. Распоряжением Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 14.07.2017 N 172-р установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов в Санкт-Петербурге, ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, в целях его аренды и ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
Полномочия органов государственной власти Санкт-Петербурга в области лесных отношений определяются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, а также положениями Закона Санкт-Петербурга от 17.03.2010 N 153-49 "О регулировании лесных отношений в Санкт-Петербурге". Полномочия по разработке и утверждению лесного плана Санкт-Петербурга, лесохозяйственного регламента Курортного лесопарка Санкт-Петербурга, проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, а также ведению государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах Санкт-Петербурга, переданы Российской Федерацией органам государственной власти Санкт-Петербурга в 2014 году.
В настоящее время Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Курортный лесопарк" реализует мероприятия по сохранению городских лесов на территории Санкт-Петербурга, в том числе осуществляет охрану лесов от пожаров и благоустройство лесных территорий.
К мерам по предупреждению лесных пожаров относятся строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; проведение работ по гидромелиорации; осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах. В настоящее время 80% лесных дорог и гидромелиоративных сетей на территории городских лесов Санкт-Петербурга изношены и находятся в неудовлетворительном состоянии. Требуется проведение мероприятий по ремонту существующих и строительству новых лесных дорог, ремонту гидромелиоративной сети в целях обеспечения пожарной безопасности на лесных территориях и повышения устойчивости лесных насаждений.
Для организации содержания и ремонта территорий и объектов зеленых насаждений Санкт-Петербурга необходимо проведение паспортизации территорий зеленых насаждений - составление учетных документов, содержащих результаты инвентаризации территории зеленых насаждений, учета зеленых насаждений искусственного происхождения и иных элементов благоустройства. Порядок проведения паспортизации территорий зеленых насаждений утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2017 N 1024 "Об утверждении Порядка паспортизации территорий зеленых насаждений и внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 N 1078, от 17.07.2014 N 605".
Приоритетными направлениями в сфере озеленения являются:
развитие территорий зеленых насаждений Санкт-Петербурга;
улучшение состояния территорий зеленых насаждений Санкт-Петербурга;
повышение уровня комфортности пребывания на территориях зеленых насаждений Санкт-Петербурга;
обеспечение охраны и защиты лесных насаждений на территории городских лесов.
9.2. Перечень мероприятий подпрограммы 2
Проектная часть
Процессная часть
9.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 2
9.3.1. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 2, связанных с проектной частью
В рамках реализации мероприятий, указанных в пунктах 1.1.1 и 1.1.2 таблицы проектной части подраздела 9.2 государственной программы, КБ осуществляет закупку товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ.
В целях реализации мероприятий, указанных в пункте 1.1.1 таблицы проектной части подраздела 9.2 государственной программы, адресная программа, содержащая перечень объектов зеленых насаждений и сроки выполнения работ, утверждается правовым актом КБ до начала финансового года. Работы выполняются в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.
В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 1.1.2 таблицы проектной части подраздела 9.2 государственной программы, адресная программа, содержащая перечень объектов зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга, утверждается правовым актом КБ до начала финансового года
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.2.1 таблицы проектной части подраздела 9.2 государственной программы, осуществляется КБ путем закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, содержащегося в пункте 2-7 настоящего постановления, принятого в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы" (далее - постановление N 1435).
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.2.2 таблицы проектной части подраздела 9.2 государственной программы будет осуществляться КБ путем закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ после принятия решения о реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга порядке, установленном постановлением N 1435.
9.3.2. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 2, связанных с процессной частью
В рамках реализации мероприятий указанных, в пунктах 1, 3 и 6 - 8 таблицы процессной части подраздела 9.2 государственной программы, КБ осуществляет закупку товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ.
В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 1 таблицы процессной части подраздела 9.2 государственной программы, производится содержание территорий зеленых насаждений в соответствии с Классификатором работ по содержанию территорий зеленых насаждений общего пользования, территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения), территорий зеленых насаждений ограниченного пользования, утвержденным распоряжением Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 19.01.2015 N 5-р "Об утверждении Классификатора работ по ремонту объектов зеленых насаждений, Классификатора работ по содержанию территорий зеленых насаждений"; ремонт объектов зеленых насаждений в соответствии с Классификатором работ по ремонту объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения, территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения), территориях зеленых насаждений ограниченного пользования (в части земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным учреждениям Санкт-Петербурга), утвержденным распоряжением Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 19.01.2015 N 5-р "Об утверждении Классификатора работ по ремонту объектов зеленых насаждений, Классификатора, работ по содержанию территорий зеленых насаждений". Реализация указанного мероприятия осуществляется в отношении объектов, не включенных в адресную программу мероприятий по переустройству и восстановлению объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения, финансируемую за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, утвержденную в рамках реализации мероприятий, указанных в пункте 1.1 таблицы проектной части подраздела 9.2 государственной программы и в пункте 7 таблицы процессной части подраздела 9.2 государственной программы.
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2, 4 и 5 таблицы процессной части подраздела 9.2 государственной программы, осуществляется путем выделения в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга на основании бюджетных смет, утверждаемых КБ.
В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 3 таблицы процессной части подраздела 9.2 государственной программы, адресная программа, содержащая виды и количество приобретаемых малых архитектурных форм, утверждается правовым актом КБ до начала финансового года. Малые архитектурные формы - это элементы благоустройства в границах территорий зеленых насаждений, предназначенные для оформления объектов зеленых насаждений, объединенных общим художественным замыслом, выполняющих утилитарные и декоративные функции, в том числе мебель садовая (скамейки, диваны, столы, качели, софы); урны для мусора; модульные, вертикальные, объемные конструкции; вазы; вазоны; садово-парковые сооружения (арки, перголы, трельяжи, шпалеры, беседки, навесы, декоративные стенки); оборудование для детских и игровых площадок (горки детские, качели, песочницы, качалки, карусели, навесы, гимнастические комплексы, шведские стенки); садовая скульптура; инженерные сооружения (подпорные стенки, пандусы, парапеты, лестницы, ограды и ограждения, приствольные решетки, полусферы); пешеходные мостики.
В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 6 таблицы процессной части подраздела 9.2 государственной программы, адресная программа, содержащая перечень объектов зеленых насаждений, утверждается правовым актом КБ до начала финансового года.
В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 7 таблицы процессной части подраздела 9.2 государственной программы, адресная программа, содержащая перечень объектов зеленых насаждений и сроки выполнения работ, утверждается правовым актом КБ до начала финансового года, Работы выполняются в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 8 таблицы процессной части подраздела 9.2 государственной программы, осуществляется КБ в соответствии с пунктом 4 приложения N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318.
10. Паспорт подпрограммы 3
10.1. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы 3 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Согласно данным Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176, в Российской Федерации ежегодно образуется 4 млрд. т отходов производства и потребления, из них 55-60 млн. т - ТКО.
На территории Санкт-Петербурга в настоящее время образуется 10 198,43 тыс. куб. м (1 894,26 тыс. т) ТКО в год.
Результаты прогнозирования роста образования отходов к 2025 году позволяют утверждать, что в Санкт-Петербурге ожидается образование 12171,15 тыс. куб. м (2 260,67 тыс. т) ТКО.
По итогам 2020 года обработке, утилизации и обезвреживанию подверглось 28,89% образованных ТКО.
Действующие мощности по обработке и обезвреживанию ТКО размещены на двух производственных площадках ГУП "Завод МПБО-2", расположенных в пос. Янино Всеволожского района Ленинградской области и на Волхонском шоссе, д. 116 в Санкт-Петербурге. Общая мощность производства по обезвреживанию отходов (методом аэробного биотермического компостирования) указанных площадок составляет 414 тыс. т в год; по обработке (сортировке) отходов - 169 тыс. т в год.
На этапе предварительной обработки (сортировки) отходов из общей массы поступающих на переработку ТКО извлекается вторичное сырье: лом черных металлов, лом и отходы цветных металлов и сплавов, полимерное вторсырье, бой стеклянный, макулатура бумажная и картонная. После извлечения отсортированное вторсырье утилизируется, возвращается во вторичный оборот, в том числе для последующей переработки. На каждый из видов вторичного сырья ГУП "Завод МПБО-2" разработаны и утверждены технические условия и получены сертификаты соответствия.
На этапе обезвреживания отходов методом аэробного биотермического компостирования происходит обезвреживание и переработка ТКО в биобарабанах типа КМ-102 и КМ-102А диаметром 4 м, длиной 60 м и объемом 750 куб. м, общее количество которых на обеих площадках ГУП "Завод МПБО-2" составляет 10 единиц. В биобарабанах происходит биотермический процесс, в результате которого свежие органические вещества, разлагаясь, превращаются в устойчивое вещество перегнойного типа - компост. Затем полученный технологический материал поступает на линию сортировки, где происходит отделение некомпостируемых включений ТКО - балласта. Таким образом, в результате обезвреживания и переработки ТКО с использованием технологий аэробного биотермического компостирования получаются продукты утилизации, пригодные для дальнейшего использования.
В соответствии с рассмотренной на заседании Правительства Санкт-Петербурга и утвержденной распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 05.10.2018 N 121-р Инвестиционной программой Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Завод по механизированной переработке бытовых отходов" в области обращения с ТКО на территории Санкт-Петербурга на период 2019 - 2023 годов (далее - Инвестиционная программа) планируется модернизация технологического оборудования ГУП "Завод МПБО-2", в рамках которой предусматривается увеличение его мощности до 2 млн. т отходов в год, в том числе за счет строительства сортировочных комплексов, а также модернизации комплекса аэробного компостирования ТКО. Для достижения указанных показателей Санкт-Петербургу требуется наличие 2-3 экотехнопарков указанной мощности.
В рамках программы модернизации будет рассмотрен вопрос по применению ГУП "Завод МПБО-2" технологии анаэробного сбраживания, в результате которой возможно получение биогаза, который также будет являться продуктом утилизации. Проведение модернизации позволит не только в полном объеме извлекать органическую фракцию из состава поступающих на переработку ТКО, но и подготовить на ее основе компост высокого качества, востребованный производителями сельскохозяйственной продукции в России и за рубежом. Кроме этого, модернизация позволит увеличить глубину и повысить качество обработки ТКО в целях извлечения максимального количества полезных фракций (вторичных ресурсов), предназначенных для последующей утилизации и переработки. Указанные обстоятельства коренным образом изменят для Санкт-Петербурга баланс между переработкой ТКО и их прямым полигонным захоронением в сторону глубокой переработки.
Применяемая в Санкт-Петербурге технология аэробного биотермического компостирования на основе имеющихся производственных мощностей в совокупности с программой по их модернизации направлена на глубокую промышленную переработку ТКО с максимальным извлечением вторсырья, снижение класса опасности ТКО, утилизацию ТКО с предварительным их обезвреживанием, а в итоге - на обеспечение экологической безопасности жителей Санкт-Петербурга как неотъемлемой части стандарта качества их жизни.
При этом в настоящее время (до перехода на новую систему обращения с ТКО в Санкт-Петербурге) мощности ГУП "Завод МПБО-2" загружены не полностью. В силу приоритетности обеспечения экологической безопасности жителей Санкт-Петербурга, направленности применяемой технологии на максимальную утилизацию органической составляющей ТКО основной задачей является полная загрузка мощностей по обезвреживанию отходов методом аэробного компостирования, а также модернизация используемого в данном процессе технологического оборудования.
Одновременно одной из задач, параллельно решаемой в данном направлении, является организация раздельного сбора от населения опасных отходов.
До апреля 2017 года функционировал единственный расположенный на территории Санкт-Петербурга полигон "Новоселки", принимавший до 500 тыс. т ТКО в год. В соответствии с требованием Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ), запрещающего захоронение отходов в границах населенных пунктов, полигон "Новоселки" был закрыт для приема отходов.
В целях решения задачи по размещению ТКО, образуемых населением Санкт-Петербурга, 01.06.2017 между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью было подписано Соглашение о взаимодействии между Ленинградской областью и Санкт-Петербургом по вопросу обращения с отходами производства и потребления, которое направлено на обеспечение создания объектов, предназначенных для обработки, обезвреживания ТКО, объектов размещения ТКО на территории Ленинградской области, достаточных для обработки, обезвреживания и размещения ТКО как образующихся на территории Ленинградской области, так и поступающих с территории Санкт-Петербурга.
Между Правительством Санкт-Петербурга, Правительством Ленинградской области, ПАО "Интер РАО ЕЭС", ООО ВТБ Инфраструктурный Холдинг заключено Соглашение о намерениях о сотрудничестве в сфере обращения с отходами от 07.10.2020. Указанным Соглашением от 07.10.2020 предусматривается создание сторонами юридического лица в форме акционерного общества, целью участия Санкт-Петербурга в котором является организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов (далее - Акционерное общество).
Деятельность Акционерного общества будет направлена на реализацию единого для Санкт-Петербурга и Ленинградской области подхода к вопросам обращения с отходами в целях увеличения доли обработанных, утилизированных, обезвреженных. ТКО в общем количестве образованных ТКО.
Во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2020 N 1205 "Об участии Санкт-Петербурга в акционерном обществе, осуществляющем деятельность оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами" с участием Санкт-Петербурга, Ленинградской области, ООО "Интер РАО - Центр управления закупками" и ООО ВТБ Инфраструктурный Холдинг учреждено АО "Невский экологический оператор" (далее - Общество).
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу 12.01.2021 за государственным регистрационным номером 1217800002826 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Общества.
Согласно пунктам 5.2 и 5.6 договора о создании Общества от 29.12.2020 размер уставного капитала Общества составляет 99 999 996 руб. Распределение долей участия учредителей Общества определено следующим образом:
доля Санкт-Петербурга составляет 25,000001% уставного капитала;
доля Ленинградской области составляет 25,000001% уставного капитала;
доля ООО "Интер РАО - Центр управления закупками" составляет 24,999999% уставного капитала;
доля ООО ВТБ Инфраструктурный Холдинг составляет 24,999999% уставного капитала.
Во исполнение требований Закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ в Санкт-Петербурге действует Территориальная схема обращения с отходами производства и потребления, утвержденная распоряжением Комитета от 13.07.2020 N 193-р (далее - Территориальная схема), которая размещена на официальном сайте КБ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по адресу: https://npa.gov.spb.ru/SpbGovSearch/Document/38370.html.
С 2010 года в Санкт-Петербурге действует система сбора опасных отходов, образуемых населением Санкт-Петербурга. Проведенные специальные исследования свидетельствуют о необходимости размещения пунктов (оборудования) приема (сбора) опасных отходов с учетом удобства их расположения для всех категорий населения Санкт-Петербурга,
В 2020 году КБ обеспечено функционирование системы сбора опасных отходов, образованных населением Санкт-Петербурга, в составе 7 мобильных пунктов приема отходов (далее - экомобили) (предусмотрено 8 105 стоянок в 111 внутригородских муниципальных образованиях Санкт-Петербурга (далее - МО) (примерно по 2 адреса в каждом из 111 МО) и 431 специализированный контейнер для сбора опасных отходов (далее - экобокс).
При наличии соответствующего объема финансирования за счет средств бюджета Санкт-Петербурга планируется увеличение количества устанавливаемых экобоксов:
в 2021 году - до 455 шт. (с 431 шт, в 2020 году, или на 24 ед.);
в 2022 году - до 480 шт. (с 455 шт. в 2021 году, или на 25 ед.);
в 2023 году - до 505 шт. (с 480 шт. в 2022 году, или на 25 ед.);
в 2024 году - до 530 шт. (с 505 шт, в 2023 году, или на 25 ед.).
в 2025 году - до 555 шт. (с 530 шт. в 2024 году, или на 25 ед.).
10.1.1. Дополнительные сведения по результатам мероприятий (при наличии требуемого объема финансирования за счет средств бюджета Санкт-Петербурга)
В части обеспечения функционирования системы сбора опасных отходов, образованных населением Санкт-Петербурга, - ежегодное увеличение количества экобоксов для сбора опасных отходов; улучшение целевых показателей по организации сбора опасных отходов; обеспечение приема опасных отходов.
В рамках реализации мероприятий по сбору опасных отходов запланировано: функционирование экомобилей; установка и обслуживание экобоксов; расширение перечня видов принимаемых опасных отходов; проведение информационно-разъяснительной работы с населением Санкт-Петербурга, в том числе размещение на сайте КБ в сети "Интернет" информации о функционировании системы сбора опасных отходов.
В части обеспечения санитарной очистки территории общего пользования Санкт-Петербурга - обеспечение благоприятного состояния окружающей среды; улучшение экологической и санитарной обстановки в Санкт-Петербурге.
В части приобретения оборудования для осуществления приема, обработки (сортировки) ТКО - техническое перевооружение ГУП "Завод МПБО-2"; поставка и установка оборудования для отделений приема, сортировки и сепарации поступающих отходов. Санкт-Петербург является единственным субъектом Российской Федерации на территории Северо-Западного федерального округа, где в области обращения, с ТКО на протяжении более 25 лет успешно применяется технология аэробного биотермического компостирования. Указанная технология является приоритетной для Санкт-Петербурга технологией переработки ТКО.
В части рекультивации полигона "Новоселки" - выравнивание террикона и закрытие его защитным изолирующим слоем с применением современных материалов; строительство локальных очистных сооружений сточных вод; подготовка почвы, посев травы, внесение удобрений. Общая площадь рекультивируемого полигона составляет 80,3 га. Применение современных технологий, оборудования и материалов будет способствовать восстановлению нарушенных земель и улучшению экологической обстановки в целом.
В части проектирования экотехнопарков (с учетом эффективного направления потоков ТКО и географических особенностей Санкт-Петербурга) - проектирование и создание высокотехнологичных производств (в том числе на базе имеющихся мощностей по переработке отходов) для переработки ТКО, образуемых на территории Санкт-Петербурга и утилизации извлекаемых из них полезных фракций.
10.1.2. Перечень мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, направленных на стимулирование строительства объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе ТКО
Создание объектов, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение ТКО, возможно с использованием механизма государственно-частного партнерства на основании пункта 17 части 1 статьи 4 Федерального закона "О концессионных соглашениях" (далее - Закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ) либо пункта 13 части 1 статьи 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ). В указанных случаях предоставление необходимого для реализации инвестиционных проектов земельного участка осуществляется без проведения торгов (статья 11 Закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ; статья 33 Закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ).
Кроме этого, предоставление объектов недвижимости для целей строительства и реконструкции в Санкт-Петербурге регулируется Законом Санкт-Петербурга от 26.05.2004 N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции" (далее - Закон от 26.05.2004 N 282-43) и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2015 N 656 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и проведения работ по приспособлению для современного использования".
Признание инвестиционного проекта стратегическим инвестиционным проектом Санкт-Петербурга и его включение в Перечень стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями законодательства Санкт-Петербурга является основанием для целевого предоставления земельных участков без проведения торгов (пункт 6 статьи 8 Закона N 282-43).
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 19.11.2008 N 742-136 "О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга" присвоение статуса стратегического инвестиционного проекта в отношении объекта производственной инфраструктуры возможно при условии обеспечения совокупного объема инвестиций в размерах не менее 2 млрд. руб.
КБ прорабатываются варианты по увеличению доли переработки ТКО на двух производственных площадках, а также на иных территориях.
Реализация мероприятий по увеличению мощности ГУП "Завод МПБО-2" планируется в рамках Инвестиционной программы, которая предусматривает увеличение мощности ГУП "Завод МПБО-2" в том числе за счет модернизации комплекса обезвреживания (утилизации), а также строительства механизированных сортировочных комплексов ТКО.
В целях стимулирования строительства объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО, целесообразно применять меры экономического стимулирования. Примером таких мер экономического стимулирования являются налоговые льготы, установленные Законом Санкт-Петербурга от 14.11.2018 N 641-133 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О налоговых льготах", статью 4-1 Закона Санкт-Петербурга "О налоге на имущество организаций" и статью 5 Закона Санкт-Петербурга "О земельном налоге". Указанные налоговые льготы предусматривают освобождение субъектов малого предпринимательства от уплаты налога на имущество, уплаты земельного налога в отношении, соответственно, объектов недвижимого имущества и земельных участков, используемых для осуществления определенных видов экономической деятельности в области обращения с ТКО.
10.1.3. Перечень мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, направленных на софинансирование создания объектов, предназначенных для сбора, транспортирования, обработки и утилизации отходов от использования товаров
В рамках Инвестиционной программы, предусматривающей увеличение мощности ГУП "Завод МПБО-2" в том числе за счет модернизации комплекса обезвреживания (утилизации) ТКО, а также строительства механизированных сортировочных комплексов, реализацию соответствующих мероприятий планируется осуществить за счет внебюджетных источников.
10.1.4. Перечень мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, направленных на стимулирование утилизации отходов
15.02.2019 между КБ и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в ГИИС "Электронный бюджет" было заключено Соглашение о реализации регионального проекта "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами" (город федерального значения Санкт-Петербург)" на территории Санкт-Петербурга. Реализация указанного регионального проекта направлена на формирование комплексной системы обращения с ТКО, включая ликвидацию свалок и рекультивацию территорий, на которых они размещены, создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления. Основным показателем реализации регионального проекта является ежегодное увеличение доли ТКО, направленных на обработку и утилизацию, в общем объеме образованных ТКО. К 2025 году в Санкт-Петербурге указанный показатель должен составлять не менее 48,7%.
Согласно абзацу шестому пункта 10 поручения Правительства Российской Федерации от 19.02.2019 N ДМ-П9-10пр "О решениях по итогам совещания о переходе на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации рекомендовано считать приоритетным осуществление накопления ТКО, при котором органические фракции накапливаются и удаляются обособленно от других ТКО.
В соответствии с данной рекомендацией в целях экономического стимулирования деятельности по раздельному накоплению и сбору с последующей переработкой (утилизацией) органических (биоразлагаемых) фракций ТКО ведется работа по внесению изменений в законодательство Санкт-Петербурга, предусматривающих возможность освобождения от уплаты налога на имущество, уплаты земельного налога в отношении объектов движимого и недвижимого имущества, земельных участков, используемых для сбора, обработки, обезвреживания и утилизации органических (биоразлагаемых) фракций ТКО организаций, осуществляющих данные виды деятельности.
10.1.5. Перечень мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, направленных на выявление мест несанкционированного размещения отходов; предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе ТКО, выявление случаев причинения такого вреда и ликвидацию его последствий
Мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок отходов отнесены к мероприятиям по содержанию объектов благоустройства и элементов благоустройства осуществляются администрациями районов Санкт-Петербурга на основании пункта 3.10.4 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга".
В отношении подпрограммы 5 в части мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок установлен индикатор "Доля ликвидированных несанкционированных свалок от числа выявленных к ликвидации несанкционированных свалок" (пункт 5.5 подраздела 5.2 государственной программы).
В перечне мероприятий подпрограммы 5 отражены мероприятия по пресечению образования несанкционированных свалок отходов, ликвидации несанкционированных свалок отходов на территориях районов Санкт-Петербурга (пункт 8 таблицы процессной части подраздела 12.2 государственной программы).
10.1.6. Перечень мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, направленных на обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами
Обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами осуществляется КБ на регулярной основе. КБ в целях информирования населения о ходе проводимой реформы в сфере обращения с ТКО на официальном сайте и официальных страницах в социальных сетях размещаются пресс-релизы и другая актуальная информация. Кроме этого, на объекты, связанные с обращением с отходами, на регулярной основе организуются пресс-туры с участием депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, представителей общественных организаций и средств массовой информации. Представители исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга регулярно принимают участие в брифингах и пресс-конференциях, посвященных сфере обращения с ТКО.
На официальном сайте КБ в сети "Интернет" размещена информация о ходе реализации реформы в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО, а также информация о функционировании системы сбора опасных отходов, образованных населением Санкт-Петербурга. В региональных и федеральных средствах массовой информации представлены новостные сюжеты о ходе реализации реформы.
Дополнительно в Санкт-Петербурге размещается социальная реклама, направленная на привлечение внимания жителей Санкт-Петербурга к проблеме негативного воздействия на окружающую среду в результате использования пластиковой упаковки.
Кроме того, в КБ организована телефонная горячая линия (номер телефона 8 (812) 314-60-13), где можно получить информацию о ходе реформы в сфере обращения с ТКО.
10.2. Перечень мероприятий подпрограммы 3
Проектная часть
Процессная часть
10.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 3
10.3.1. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 3, связанных с проектной частью
В рамках реализации мероприятий, указанных в пункте 1.1.1 таблицы проектной части подраздела 10.2 государственной программы, КБ осуществляет закупку товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ.
В целях реализации мероприятий, указанных в пункте 1.1.1 таблицы проектной части подраздела 10.2 государственной программы, подробный перечень мероприятий утверждается правовым актом КБ до начала финансового года.
10.3.2. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 3, связанных с процессной частью
В рамках реализации мероприятий, указанных в пунктах 1 - 5 таблицы процессной части подраздела 10.2 государственной программы, КБ осуществляет закупку товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ.
В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 1 и 5 таблицы процессной части подраздела 10.2 государственной программы, подробный перечень мероприятий утверждается правовым актом КБ до начала финансового года.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 6 таблицы процессной части подраздела 10.2 государственной программы, осуществляется КИО путем предоставления бюджетных инвестиций Обществу, в котором принимает участие Санкт-Петербург на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2020 N 1205 "Об участии Санкт-Петербурга в акционерном обществе, осуществляющем деятельность оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами", на осуществление уставной деятельности в целях реализации государственной программы на основании договора об участии Санкт-Петербурга в собственности Общества между КИО, КБ и Обществом, заключенного в порядке, установленном пунктами 3.7-2 и 3.7-3 постановления N 1435.
11. Паспорт подпрограммы 4
|
1 |
Исполнитель подпрограммы 4 |
УВ |
|
2 |
Участники государственной программы (в части реализации подпрограммы 4) |
|
|
3 |
Цели подпрограммы 4 |
Обеспечение стабильной и благополучной эпизоотической обстановки на территории Санкт-Петербурга и безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, находящихся в обороте на территории Санкт-Петербурга |
|
4 |
Задачи подпрограммы 4 |
Реализация мероприятий по предупреждению возникновения заразных болезней животных и обеспечению безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, находящихся в обороте на территории Санкт-Петербурга |
|
5 |
Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 4 |
|
|
6 |
Общий объем финансирования подпрограммы 4 по источникам финансирования с указанием объема финансирования, предусмотренного на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования подпрограммы 4 - 784 478,4 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - 784 478,4 тыс. руб., из них по годам: 2020 г. - 115 128,5 тыс. руб.; 2021 г. - 164 073,1 тыс. руб.; 2022 г. - 119 005,6 тыс. руб.; 2023 г. - 123 765,8 тыс. руб.; 2024 г. - 128 691,7 тыс. руб.; 2025 г. - 133 813,7 тыс. руб. |
|
7 |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4 |
Сохранение стабильной и благополучной эпизоотической обстановки в Санкт-Петербурге; обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства |
11.1. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы 4 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
В Санкт-Петербурге на протяжении ряда лет сохраняется благополучная эпизоотическая обстановка. Среди животных разных видов, содержащихся физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Санкт-Петербурге, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по содержанию животных на территории Санкт-Петербурга, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии проводится комплекс противоэпизоотических мероприятий по профилактике и борьбе с заразными болезнями животных, обеспечивающий защиту территории Санкт-Петербурга от карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.
В структуре поголовья домашних животных в Санкт-Петербурге преобладают мелкие плотоядные животные - собаки и кошки, содержащиеся гражданами. В структуре сельскохозяйственных животных преобладают крупный и мелкий рогатый скот, птица, содержащиеся в хозяйствах разных форм собственности.
Проводимые в Санкт-Петербурге противоэпизоотические мероприятия направлены не только на сохранение эпизоотического благополучия территории города, но и на поддержание благополучной эпидемиологической ситуации, что является важной составляющей социально-экономического благополучия Санкт-Петербурга.
Необходимость особого внимания к вопросам сохранения эпизоотического благополучия территории Санкт-Петербурга связана с сохраняющейся неблагополучной обстановкой в Российской Федерации по карантинным и особо опасным болезням животных, таким как бешенство, сибирская язва, ящур, бруцеллез, лейкоз крупного рогатого скота, орнитоз и сальмонеллез, которые являются зооантропонозами, следовательно, опасны для людей.
По данным Информационно-аналитического центра Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ситуация в Российской Федерации по бешенству животных стойко неблагополучная, имеется тенденция к увеличению количества случаев, только в ноябре 2020 года их зарегистрировано 100 в шести субъектах Российской Федерации. Особую озабоченность вызывает сохраняющееся неблагополучие по бешенству в близлежащих к Санкт-Петербургу регионах; Новгородской и Псковской областях. Кроме того, отмечается неблагополучие с тенденцией к распространению на территории ранее благополучных субъектов и по другим инфекционным заболеваниям животных, в том числе африканской чуме свиней /бруцеллезу, лептоспирозу, гриппу птиц и др. На территории Российской Федерации продолжается регистрация вспышек африканской чумы свиней, и в 2020 году уже зарегистрировано 243 очага инфекции среди домашних и диких свиней в Новгородской, Ставропольской, Волгоградской, Нижегородской, Орловской, Ленинградской и Амурской областях, Еврейской автономной области и Приморском крае.
На фоне сложной эпизоотической обстановки проводится регионализация территории Российской Федерации по заразным болезням животных. В основе данной процедуры лежит установление статусов по отдельным заразным болезням животных каждого региона Российской Федерации. Регионализация напрямую влияет на порядок содержания животных и перемещение по территории Российской Федерации товаров, подлежащих ветеринарному контролю.
Изменение статуса региона по заразной болезни влечет изменение условий перемещения не только животных, но и продуктов животного происхождения, что влияет на экономику хозяйствующих субъектов и регионов, а также на социальную сферу.
Увеличивающаяся потребность населения в продуктах животного происхождения и применение в сфере животноводства различных химических, биологических, стероидных и гормональных средств обязывают усиливать контроль за безопасностью в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства при выпуске их на потребительский рынок.
При выращивании отечественных сельскохозяйственных животных и птиц применяется широкий спектр современных антимикробных препаратов (в том числе антибиотики и кокцидиостатики), которые помимо прямой терапевтической (медикаментозной) функции играют роль активных стимуляторов продуктивности, т.е. стимуляторов роста. Употребление в пищу продукции, полученной от таких животных, вызывает у людей антибиотикорезистентность, то есть отсутствие чувствительности к антибиотикам, что может привести к неблагоприятным последствиям для здоровья населения.
Кроме того, сырье и продукция животного происхождения контролируются по паразитологическим, микологическим, микробиологическим, химико-токсикологическим и радиологическим показателям.
В результате проводимого на территории Российской Федерации федерального государственного ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в организме животных и продуктах животноводства наиболее часто выявляются антибиотики тетрациклиновой группы. Полный отказ от использования антимикробных препаратов в промышленных условиях невозможен и может привести не только к вспышкам инфекций на животноводческих объектах, но и стать причиной заражения патогенными микроорганизмами продуктов животноводства, выпускаемых на потребительский рынок, в связи с чем необходимо вести строгий учет применения антибиотиков в промышленном животноводстве.
Проведение регулярных лабораторных испытаний позволяет объективно оценивать безопасность продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении, а также снижать риски возникновения и распространения заразных болезней, общих для человека и животных.
Проведение противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заразных болезней животных, и ветеринарно-санитарных мероприятий, направленных на предупреждение попадания на потребительский рынок опасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, на безвозмездной для потребителей основе за счет средств бюджета Санкт-Петербурга позволит добиваться:
ежегодного увеличения охвата поголовья собак, вакцинированных против заразных болезней, включая особо опасные, общие для человека и животных, такие как бешенство и лептоспироз;
максимального охвата вакцинациями против заразных болезней и диагностическими мероприятиями поголовья сельскохозяйственных животных;
возможности проведения в Санкт-Петербурге оценки состояния популяции животных по циркуляции среди восприимчивых видов животных возбудителей тех заразных болезней, актуальность которых подтверждается зарегистрированными в настоящее время в Российской Федерации очагами инфекции.
Осуществление в Санкт-Петербурге контроля за содержанием в продукции животноводства запрещенных и вредных веществ связано с интенсификацией животноводства и применением при выращивании животных большого количества стимуляторов роста и антибиотиков, которые при попадании через пищу в организм человека оказывают на него негативное воздействие и приводят к антибиотикорезистентности.
11.2. Перечень мероприятий подпрограммы 4
Процессная часть
11.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 4, связанных с процессной частью
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 таблицы процессной части подраздела 11.2 государственной программы, осуществляется УВ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271) путем предоставления субсидий Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Санкт-Петербургская городская станция по борьбе с болезнями животных" на финансирование государственного задания, связанного с выполнением работ (услуг) по вакцинации собак против заразных болезней, в том числе против бешенства; проведением профилактических вакцинаций крупного и мелкого рогатого скота и собак против особо опасных болезней животных, общих для человека и животных; проведением диагностических мероприятий у крупного и мелкого рогатого скота, направленных на профилактику особо опасных болезней животных, общих для человека и животных; отбором и доставкой проб биологического материала от животных для диагностики заразных болезней и проб для проведения лабораторных исследований (испытаний) на показатели безопасности продукции животного и растительного происхождения непромышленного производства реализуемой на продовольственных рынках (ярмарках), и кормов и на показатели безвредности и токсичности кормовых добавок, а также проведением ветеринарных осмотров животных, мест их содержания (нахождения) в случаях подозрения на заразные и (или) массовые незаразные болезни животных.
В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 2 таблицы процессной части подраздела 11.2 государственной программы, УВ осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 3 таблицы процессной части подраздела 11.2 государственной программы, осуществляется путем предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, зарегистрированным в качестве юридического лица на территории Российской Федерации и осуществляющим деятельность по содержанию приютов для безнадзорных животных на территории Санкт-Петербурга в целях финансового обеспечения затрат на оплату коммунальных ресурсов. У В осуществляет в соответствии с утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга правовым актом, регулирующим порядок предоставления субсидий на содержание на территории Санкт-Петербурга приютов для животных без владельцев до начала финансового года.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 4 таблицы процессной части подраздела 11.3 государственной программы, осуществляется путем предоставления Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Санкт-Петербургская городская станция по борьбе с болезнями животных" субсидий на иные цели, порядок и условия предоставления которых устанавливаются УВ на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 N 809 "О мерах по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203" (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга N 809) в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 (далее - Общие требования).
Реализация мероприятия, указанного в пункте 5 таблицы процессной части подраздела 11.2 государственной программы, УВ осуществляет закупку товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 6 таблицы процессной части подраздела 11.2 государственной программы, осуществляется в соответствии с утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга правовым актом, регулирующим порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, содержащим животных на территории Санкт-Петербурга, в том числе животных-инвалидов. Субсидии предоставляются для финансового обеспечения затрат, связанных с материально - техническим обеспечением деятельности приютов, за исключением затрат, связанных с оплатой коммунальных услуг.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 7 таблицы процессной части подраздела 11.2 государственной программы, УВ осуществляет закупку товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, на содержание (карантинирование) животных без владельцев в приютах на территории Санкт-Петербурга.
Информация об изменениях:
Раздел 12 изменен с 30 августа 2021 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30 августа 2021 г. N 637
12. Паспорт подпрограммы 5
12.1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы подпрограммы 5 с указанием основных проблем и прогноз развития сферы реализации подпрограммы 5
КБ как ответственный исполнитель регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" отвечает за реализацию мероприятий и достижение целевых показателей по повышению комфортности городской среды. В рамках проекта в Санкт-Петербурге проводится комплексное благоустройство общественных пространств - внутриквартальных территорий, пешеходных зон, садов и парков. В ходе совместной работы с жителями Санкт-Петербурга подготовлены проекты благоустройства, которые отвечают требованиям безопасности, доступности для маломобильных групп, а также современным тенденциям ландшафтной архитектуры.
В реализации мероприятий задействованы АР.
КБ является главным распорядителем средств, направленных из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию проекта "Формирование комфортной городской среды". При реализации программы благоустройства Санкт-Петербург получит системное улучшение качества городской среды. Исторические объекты сохранят свою уникальность, но будут дополнены новой инфраструктурой, необходимой жителям современного мегаполиса. Объекты на территориях массовой застройки будут формировать новый дизайн-код районов и служить импульсом для их развития.
Благоустройство территорий Санкт-Петербурга является одним из наиболее эффективных инструментов повышения привлекательности города в целом и отдельных его районов для проживания, работы и проведения свободного времени.
Объекты благоустройства обеспечивают оформление городского пространства и стабильность функционирования Санкт-Петербурга, а также комфортные и безопасные условия проживания и жизнедеятельности его населения.
Фонтаны Санкт-Петербурга имеют более чем 300-летнюю историю. В 1996 году к моменту принятия решения о передаче городских фонтанов в хозяйственное ведение ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в Санкт-Петербурге из 350 фонтанов функционировало около 20. Техническое состояние большинства сооружений было аварийным. Все принятые фонтаны требовали полной реконструкции. В целях исправления сложившейся ситуации в фонтанном хозяйстве Санкт-Петербурга было принято решение передать фонтаны в хозяйственное ведение ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга".
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 12.10.2011 N 623-123 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О финансировании расходов на эксплуатацию и капитальный ремонт фонтанов и фонтанных комплексов" финансирование расходов на обеспечение благоустройства на территории Санкт-Петербурга в части, касающейся фонтанов и фонтанных комплексов, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Ежегодно из бюджета Санкт-Петербурга предоставляются субсидии ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" на осуществление расходов по эксплуатации и капитальному ремонту фонтанов и фонтанных комплексов, закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения.
В хозяйственном ведении ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" по состоянию на 01.01.2020 находятся 110 фонтанов, в том числе 4 фонтанных комплекса, из которых в рабочем состоянии находится 60 фонтанов.
За период с 2017 по 2019 годы введены в эксплуатацию фонтаны с созданием водной картины:
фонтан по адресу: Литейный пр., д. 46, сооружение 1, литера А;
фонтан и скульптура "Мальчик и гуси" по адресу: пр. Королёва, д. 31, корп.1, литера Е;
фонтан по адресу: Слободская ул., д. 4, сооружение 1, литера А (сад им. 30-летия Октября);
фонтан по адресу: Замшина ул., д. 5, сооружение 1, литера А (в Любашинском саду, участок 2).
За период с 2017 по 2019 год введены в эксплуатацию после капитального ремонта:
фонтан по адресу: пос. Металлострой, Центральная ул., д. 12, сооружение 1;
фонтан "Водовоз" по адресу: г. Кронштадт, Ленинградская ул., д. 2, сооружение 3, литера Д;
фонтан "Жемчужина" по адресу: г. Кронштадт, Ленинградская ул., д. 2, сооружение 2, литера В;
фонтан у входной зоны башни городского водопровода по адресу: г. Кронштадт, Ленинградская ул., д. 2, сооружение 1, литера Е;
фонтан "Рыбки" по адресу: г. Кронштадт, пр. Ленина, д. 5, сооружение Г, литера Б;
фонтан "Лебединое озеро" по адресу: Каменноостровский пр., д. 5, сооружение 1, литера А;
фонтанный комплекс по адресу: Московская пл., д. 2 после проведения работ 1 этапа по восстановлению строительных конструкций и благоустройству территории.
В 2020 году восстановлена работа пяти фонтанов Санкт-Петербурга:
главный фонтан Московского парка Победы "Слава" по адресу: Московский пр., д. 188, сооружение 1, литера Ф;
фонтан "Адмиралтейский" по адресу: Лермонтовский пр., д. 41, сооружение 1, литера А;
фонтаны "Радужные" по адресам: Московский пр., д. 207, литера Г, Московский пр., д. 224, литера Г;
фонтан, являющийся объектом культурного наследия, по адресу: Пушкин, Академический пр., д. 1, литера А, сооружение 1.
В декабре 2020 года начаты работы по разработке проектной документации по капитальному ремонту фонтанного комплекса, расположенного на пл. Ленина, напротив Финляндского вокзала.
Во исполнение поручения Губернатора Санкт-Петербурга на территории Санкт-Петербурга запланирован к строительству новый световой музыкальный фонтан.
В рамках государственной программы решаются задачи по сохранению, созданию, установке, реконструкции, ремонту элементов благоустройства и стационарных туалетов, в том числе за счет выполнения мероприятий по эксплуатации общественных туалетов.
Услуги общественных туалетов являются социально значимыми, призванными обеспечить потребности горожан и гостей Санкт-Петербурга, поддержание чистоты и порядка Санкт-Петербурга.
Общее число уличных общественных туалетов в Санкт-Петербурге в 50-70-х годах XX века доходило до 700 стационарных общественных туалетов. В начале 90-х годов в результате приватизации многие здания и помещения были выкуплены или сданы в аренду и перепрофилированы. Согласно проведенной территориальными управлениями Администрации Санкт-Петербурга инвентаризации на балансе Санкт-Петербурга в то время находилось около 300 стационарных общественных туалетов, часть которых уже была передана в долгосрочную аренду, а оставшиеся были либо разграблены, либо ветшали и разрушались,
ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" осуществляет эксплуатацию общественных туалетов с 2001 года на основании распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 29.12.2001 N 1492-ра "О развитии сети общественных туалетов в Санкт-Петербурге".
В хозяйственном ведении ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" по состоянию на 01.01.2020 находится 773 общественных туалета, в том числе:
215 стационарных;
119 модульных;
26 передвижных санитарно-гигиенических комплексов на базе автомобильного шасси;
413 передвижных.
В настоящее время из 215 стационарных общественных туалетов 165 находятся в рабочем состоянии, 50 общественных туалетов требуют реконструкции или капитального ремонта.
За период 2017 - 2019 годы введены в эксплуатацию после проведения работ по реконструкции и капитальному ремонту:
общественный туалет, бульв. Новаторов, д. 83, литера А;
общественный туалет, пр. Раевского, д. 22, корп. 2, литера А;
общественный туалет, Крестовский пр., д. 21, литера Ч;
общественный туалет, 6-я Советская ул., д. 29, литера Б;
общественный туалет, Кирочная ул. д. 50, лит. 3;
общественный туалет, Лифляндская ул., д. 12а, литера А;
общественный туалет, пл. Тургенева., д. 1, литера А;
общественный туалет, Московская пл., дом 2, сооружение 1, литера Г14;
общественный туалет, Московская пл., дом 2, сооружение 1, литера Г15.
Для нужд Санкт-Петербурга приобретено 355 передвижных общественных туалетов.
На основании обращений жителей Выборгского района в адрес Губернатора Санкт-Петербурга в 2020 году начаты мероприятия по проектированию в 2020 - 2021 годы строительства общественного туалета в парке Сосновка, в створе ул. Жака Дюкло и Светлановского пр.
В 2020 году для нужд Санкт-Петербурга приобретено 5 передвижных общественных туалетов, в том числе 1 модульный туалет с отделением для маломобильных групп населения с присоединением к инженерным сетям, 1 передвижной санитарно-гигиенический комплекс, 3 передвижных туалета повышенной комфортности.
За период 2021 - 2025 годов запланировано:
- восстановить работоспособность 48 общественных туалетов;
провести капитальный ремонт на 17 общественных туалетах;
построить на территории Санкт-Петербурга 3 общественных туалета, в том числе 1 общественный туалет в парке Сосновка.
приобрети для нужд города 301 передвижной общественный туалет.
Успешная реализация мероприятий государственной программы, направленных на развитие сети городских фонтанов и общественных туалетов, будет способствовать увеличению обеспеченности территории Санкт-Петербурга объектами благоустройства - фонтанами, фонтанными комплексами и общественными туалетами, что в свою очередь приведет к повышению уровня благоустройства, комфортности и безопасности городской среды для создания условий организации качественной жизни и современного отдыха населения Санкт-Петербурга, укрепления его нравственного и физического здоровья, а также сохранения исторического облика и туристической привлекательности Санкт-Петербурга.
ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" осуществляет деятельность по приему и утилизации снежных масс с дальнейшей транспортировкой и очисткой образовавшихся сточных вод.
В хозяйственном ведении ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" находятся 11 стационарных снегоплавильных пунктов общей производительностью 66 тыс. куб. м в сутки и 7 стационарных инженерно-оборудованных снегоприемных пунктов общей производительностью 35,5 тыс. куб. м в сутки.
За период зимней уборки 2019 - 2020 гг. (с 16.10.2019 по 15.04.2020) на объектах по приему и утилизации снежных масс, эксплуатируемых ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", было принято 123 738,00 куб. м снежных масс.
Субсидия на возмещение затрат на содержание снегоплавильных и снегоприемных пунктов Санкт-Петербурга предоставляется в целях охраны окружающей среды Санкт-Петербурга.
На начало 2020 года КБ обеспечивается содержание 224 уличных часов, из которых 82 шт. были подарены Швейцарской Конфедерацией к 300-летию Санкт-Петербурга, а остальные приобретены и установлены на территорий Санкт-Петербурга в течение 2003 - 2007 годов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Уличные часы размещаются на фасадах зданий вдоль основных магистралей и в непосредственной близости от социально значимых объектов Санкт-Петербурга, на железнодорожных вокзалах.
Средний срок службы уличных часов, предусмотренный техническими паспортами, составляет 12 лет. В целях сохранения уровня обеспеченности территории Санкт-Петербурга уличными часами КБ решается вопрос планомерной замены часовых механизмов в существующих часах, а также установки новых уличных часов.
На территориях Выборгского, Колпинского, Красносельского, Кронштадтского, Приморского, Пушкинского и Курортного районов Санкт-Петербурга расположены городские пляжи и рекреационные зоны, используемые в качестве пляжей (далее - пляжи), общей площадью 9,03 кв. м. Перечень пляжей, содержание которых обеспечивается АР, утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.07.2017 N 562 "Об утверждении Перечня пляжей, содержание которых обеспечивается администрациями районов Санкт-Петербурга". Требования к пляжам и обеспечению безопасности на них определены в Правилах охраны жизни людей на водных объектах в Санкт-Петербурге, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.06.2008 N 657.
В целях обеспечения организации благоустройства и озеленения территорий, охраны зеленых насаждений, контроля за соблюдением законодательства Санкт-Петербурга о благоустройстве АР проводятся мероприятия в соответствии с полномочиями, определенными Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга".
Значительная часть элементов и объектов благоустройства территорий Санкт-Петербурга в начале XXI века справедливо считается морально устаревшей, не отвечающей современным социально-бытовым потребностям населения, санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям, поэтому у АР появляются дополнительные проблемы, связанные с совершенствованием, а порой и созданием системы благоустройства территории жилой застройки. Одной из давних нерешенных проблем Санкт-Петербурга является отсутствие условий для выгула домашних животных.
12.2. Перечень мероприятий подпрограммы 5
Информация об изменениях:
Подраздел изменен с 30 августа 2021 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30 августа 2021 г. N 637
Проектная часть
Процессная часть
12.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 5
12.3.1. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 5, связанных с проектной частью
В рамках реализации мероприятия, указанного в пункте 1.1 таблицы проектной части подраздела 12.2 государственной программы, исполнитель мероприятия осуществляет закупку товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ.
В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 1.1 таблицы проектной части подраздела 12.2 государственной программы, адресные перечни городских территорий и объектов благоустройства, содержащие виды, объемы и сроки выполнения работ (оказания услуг, поставки товаров), утверждаются правовыми актами соответствующих исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с их полномочиями.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1 таблицы проектной части подраздела 12.2 государственной программы, позволит повысить комфортность городской среды в Санкт-Петербурге, увеличить индекс качества городской среды до целевых показателей, установленных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.2 таблицы проектной части подраздела 12.2 государственной программы, осуществляется КБ путем закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ. В соответствии с пунктом 3.25 Положения о Комитете по благоустройству Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2010 N 836 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области благоустройства и дорожного хозяйства", КБ уполномочен проводить конференции, совещания, семинары, организовывать выставки и принимать участие в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных на КБ.
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 2.2 и 3.1 - 3.3 и 4.1 таблицы проектной части подраздела 12.2 государственной программы, осуществляется КЭиИО путем закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, содержащегося в пункте 2-7 настоящего постановления, принятого в соответствии с порядком, установленным постановлением N 1435.
Адресные перечни по мероприятиям, указанным в пунктах 2.1, 2.2 и 3.1 - 3.3 и 4.1 таблицы проектной части подраздела 12.2 государственной программы, утверждаются правовыми актами КЭиИО в соответствии с порядком, утвержденным постановлением N 1435.
Под стационарными снегоплавильными пунктами, указанными в пункте 4.1 таблицы проектной части подраздела 12.2 государственной программы, понимаются подготовленные и инженерно оборудованные стационарные сооружения и площадки, предназначенные для приема и утилизации снега и льда.
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.1-1 и 3.4 таблицы проектной части подраздела 12.2 государственной программы, осуществляется ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" путем закупок за счет собственных средств товаров (работ, услуг) в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" на основании согласованных КЭиИО адресных перечней по мероприятиям, указанным в пунктах 2.1.1 и 3.4 таблицы проектной части подраздела 12.2 государственной программы, реализуемым за счет внебюджетных средств, на соответствующие периоды.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункт 2.1-1"
12.3.2. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 5, связанных с процессной частью
В рамках реализации мероприятий, указанных в пунктах 1, 2, 8 - 11, 17 и 19 таблицы процессной части подраздела 12.2 государственной программы, исполнитель мероприятия осуществляет закупку товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ.
В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 1 таблицы процессной части подраздела 12.2 государственной программы, перечни мероприятий определяются администрациями районов Санкт-Петербурга.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 3 таблицы процессной части подраздела 12.2 государственной программы, осуществляется администрацией Курортного района Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 путем предоставления субсидий Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению по благоустройству "Курортный берег" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 5 - 7 таблицы процессной части подраздела 12.2 подпрограммы 5, осуществляется путем выделения в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга на основании бюджетных смет, утверждаемых АР.
В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 8 таблицы процессной части подраздела 12.2 подпрограммы 5, адресные перечни городских территорий и объектов благоустройства, содержащие виды, объемы и сроки выполнения работ (оказания услуг, поставки товаров), утверждаются правовыми актами соответствующих исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с их полномочиями.
В целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 9 и 19 таблицы процессной части подраздела 12.2 подпрограммы 5, адресные перечни элементов благоустройства утверждаются правовыми актами КБ.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 4 подраздела 12.2 государственной программы, осуществляется путем предоставления Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению по благоустройству "Курортный берег" субсидий на иные цели (приобретение пляжеуборочной техники), порядок и условия предоставления которых устанавливаются администрацией курортного района Санкт-Петербурга на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга N 809 в соответствии с общими требованиями.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 10 таблицы процессной части подраздела 12.2 государственной программы, осуществляется КБ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2013 N 753 "О награде Правительства Санкт-Петербурга - почетном знаке "За победу в ежегодном городском смотре-конкурсе на лучшее комплексное благоустройство территорий районов Санкт-Петербурга".
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 12 и 18 подраздела 12,2 государственной программы, будет осуществляется КЭиИО в соответствии с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации путем предоставления субсидии на основании правового акта Правительства Санкт-Петербурга. КЭиИО обеспечивает разработку постановлений Правительства Санкт-Петербурга, регулирующих предоставление субсидии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, организует предоставление субсидии в соответствии с принятыми правовыми актами.
Финансирование мероприятий по возмещению затрат ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" на капитальный ремонт, эксплуатацию фонтанов Санкт-Петербурга, указанных в пунктах 13 и 16 таблицы процессной части подраздела 12.2 государственной программы, осуществляется КЭиИО в соответствии с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положениями статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 17.10.2007 N 523-103 "О финансировании расходов на обеспечение благоустройства на территории Санкт-Петербурга в части, касающейся устройств наружного освещения и подсветки, а также фонтанов и фонтанных комплексов" путем предоставления субсидий на основании правового акта Правительства Санкт-Петербурга. КЭиИО обеспечивает разработку постановлений Правительства Санкт-Петербурга, регулирующих предоставление субсидий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, организует предоставление субсидий в соответствии с утвержденными нормативными правовыми актами.
Финансирование мероприятий по возмещению затрат ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" на капитальный ремонт, эксплуатацию общественных туалетов Санкт-Петербурга в соответствии с пунктами 14 и 15 подраздела 12.2 государственной программы осуществляется КЭиИО в соответствии с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации путем предоставления субсидий на основании правового акта Правительства Санкт-Петербурга. КЭиИО обеспечивает разработку постановлений Правительства Санкт-Петербурга, регулирующих предоставление субсидий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, организует предоставление субсидии в соответствии с принятыми правовыми актами.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 17 таблицы процессной части подраздела 12.2 государственной программы, осуществляется в соответствии с правовым актом КЭиИО, утверждающим перечень санитарно-гигиенических передвижных комплексов, модульных и других видов общественных туалетов.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 20 таблицы процессной части подраздела 12.2 государственной программы, осуществляется ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" путем закупок за счет собственных средств товаров (работ, услуг) в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" на основании согласованных КЭиИО адресных перечней по мероприятиям, указанным в пункте 20 таблицы процессной части подраздела 12.2 государственной программы, реализуемым за счет внебюджетных средств, на соответствующие периоды.
Примечание.
Под опасными отходами в тексте постановления понимаются образованные населением Санкт-Петербурга в составе ТКО отработанные ртутьсодержащие лампы, градусники, иные ртутьсодержащие бытовые приборы (термометры, тонометры и т.п.), батарейки, малогабаритные аккумуляторы, вышедшая из строя оргтехника и ее комплектующие.
Принятые сокращения:
АО - акционерное общество
АО "Невский экологический оператор" - Общество
АР - администрации районов Санкт-Петербурга
ГИПС "Электронный бюджет" - государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет", созданная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2015 N 658
ГТС - гидротехнические сооружения
ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" - государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга"
ГУП "Завод МПБО - 2" - Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Завод по механизированной переработке бытовых отходов"
КБ - Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга
КПП ООС - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности
КЭиИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению
ООО - общество с ограниченной ответственностью
ПАО - публичное акционерное общество
Стратегия 2035 - Стратегия социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года, утвержденная Законом Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 771-164
ТКО - твердые коммунальные отходы
УВ - Управление ветеринарии Санкт-Петербурга
Указ Президента РФ N 193 - Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2019 N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 июня 2014 г. N 487 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Благоустройство... |