Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18 февраля 2010 г. по делу N А79-3057/2007 Суд, установив наличие вины Предприятия в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе, правомерно подверг правонарушителя штрафу

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 18 февраля 2010 г. по делу N А79-3057/2007

ГАРАНТ:

См. также постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2009 г. и от 9 апреля 2009 г. N 01АП-806/09 по делу N А79-3057/2007

См. также постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 марта 2010 г. по делу N А79-3057/2007

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Радченковой Н.Ш.,

судей Башевой Н.Ю., Шутиковой Т.В.

без участия представителей сторон

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Городское управление капитального строительства" на определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.07.2009, принятое судьей Яхатиной С.Ю., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2009, принятое судьями Урлековым В.Н., Протасовым Ю.В., Рубис Е.А., по делу N А79-3057/2007, по заявлению судебного пристава-исполнителя о взыскании судебного штрафа за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном листе, и установил:

судебный пристав-исполнитель Калининского районного отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов по Чувашской Республики Зиновьева Н.Г. (далее судебный пристав-исполнитель) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия "Городское управление капитального строительства (далее - МУП "ГУКС", Предприятие) штрафа за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном листе от 09.10.2008 N 118460, выданном на основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 28.08.2008.

Определением суда первой инстанции, оставленным в силе апелляционным судом с Предприятия взыскан судебный штраф в размере 50 000 рублей.

МУП "ГУКС" не согласилось с вынесенными судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их.

По мнению заявителя, суд неправильно примененил# положения статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой нормы штраф может быть наложен за бездействие, а не за нарушение сроков выполнения работ. МУП "ГУКС" объективно не может выполнять работы своими силами и вынуждено воспользоваться услугами подрядных организаций.

Законность принятых Арбитражным судом Чувашской Республики определения и Первым арбитражным апелляционным судом постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Николаев Юрий Владимирович обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью фирма "Старко" с привлечением МУП "ГУКС" в качестве третьего лица об устранении недостатков, допущенных при строительстве помещений встроенных предприятий обслуживания, расположенных в 34-квартирном доме N 10 по улице И. Франко в г. Чебоксары.

Определением от 25.06.2008 процессуальное положение МУП "ГУКС" изменено с третьего лица на ответчика.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 28.08.2008 в иске к ООО "Старко" отказано: суд обязал МУП "ГУКС" в течение 40 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу устранить недостатки и выполнить строительные работы в помещениях встроенных предприятий обслуживания, расположенных в 34-квартирном жилом доме N 10 по улице И. Франков, городе Чебоксары, указав перечень работ.

На основании указанного решения Арбитражный суд Чувашской Республики 09.10.2008 выдал исполнительный лист N 118460.

Судебный пристав-исполнитель 08.12.2008 возбудил исполнительное производство N 3/90145/3013/2/2008.

Основанием для обращения судебного пристава-исполнителя в арбитражный суд с настоящим заявлением послужило длительное неисполнение МУП "ГУКС" требований исполнительного листа N 118460.

Определением от 13.07.2009 Арбитражный суд Чувашской Республики в порядке, предусмотренном статьями 119, 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскал с МУП "ГУКС" в доход федерального бюджета судебный штраф в размере 50 000 рублей.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его определение в силе.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд округа не нашел оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

В статье 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено общее правило о том, что судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после их вступления в законную силу. С этого момента они приобретают обязательный характер для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 318 упомянутого Кодекса принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

За неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 Кодекса. Об этом говорится в части 2 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Взыскание штрафных санкций, по смыслу данных норм, представляет собой меру ответственности в виде имущественного воздействия на недобросовестных участников арбитражного процесса. Необходимым условием для привлечения к процессуальной ответственности является наличие вины лица, не исполнившего судебный акт.

Как следует из материалов дела и установил Арбитражный суд Чувашской Республики, по состоянию на 25.06.2009 из 45 пунктов решения суда исполнено всего лишь два пункта, что подтверждается актами проверок от 14.01.2009, 29.04.2009, 13.05.2009, 10.06.2009 и 22.06.2009.

Таким образом, исследовав и оценив фактические обстоятельства дела, суд установил наличие вины Предприятия в форме бездействия и правомерно подверг правонарушителя штрафу.

Приведенные в кассационной жалобе доводы окружным судом не принимаются, поскольку направлены на переоценку выводов суда, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, так как статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена уплата государственной пошлины с кассационной жалобы на определение суда о наложении судебного штрафа.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

определение от 13.07.2009 Арбитражного суда Чувашской Республики и постановление от 02.09.2009 Первого арбитражного апелляционного суда по делу N А79-3057/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального унитарного предприятия "Городское управление капитального строительства" - без изменения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Судьи

Н.Ш. Радченкова Н.Ю. Башева Т.В. Шутикова