Постановление Благовещенского районного Совета народных депутатов Амурской области (шестой созыв) от 20 октября 2011 г. N 6 "О назначении публичных слушаний по проекту решения Благовещенского районного Совета народных депутатов "О внесении изменений в Устав Благовещенского района"

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 15 Устава Благовещенского района, решения Благовещенского районного Совета народных депутатов от 30.03.2009 г. N 106 "Об утверждении положения о порядке проведения публичных слушаний",

постановляю:

1. Назначить публичные слушания по прилагаемому к настоящему постановлению проекту решения районного Совета народных депутатов "О внесении изменений в Устав Благовещенского района" на 11 ноября 2011 года в 16 часов в здании администрации Благовещенского района по адресу: г. Благовещенск ул.Зейская.198.

2. Опубликовать постановление в газете "Амурская земля и люди".

Председатель районного Совета народных депутатов

А. М. Винокуров

Положение
о порядке учета предложений граждан по проекту Устава района,
проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав,
о порядке участия граждан в обсуждении Устава.

1. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района подлежат официальному опубликованию в печатном органе района.

Одновременно публикуется порядок учета предложений граждан по проекту Устава района, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава района, проекта решения о внесении в него изменений и дополнений.

2. Предложения граждан направляются в Благовещенский районный Совет народных депутатов (далее по тексту районный Совет) в течение 30 дней со дня опубликования проекта Устава района, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав района и подлежат обязательному рассмотрению Уставной комиссией, созданной по решению районного Совета.

Предложения, внесенные в проект Устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат регистрации в организационном отделе районного Совета.

По каждому предложению о внесении поправок Уставная комиссия после их рассмотрения дает ответ гражданам о принятии или отклонении предложений.

3. В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом Благовещенского района. Положением о порядке проведения публичных слушаний в Благовещенском районе по проекту Устава района, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав района проводятся публичные слушания, в порядке установленном нормативным правовым актом районного Совета.

4. Предложения по проекту Устава района, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав района должны содержать:

1) проект решения с указанием главы, статьи, части, пункта, в которые предлагается внести поправки, текст поправки;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия данных поправок;

3) в случае выступления с правотворческой инициативой граждан должен быть приложен список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства, телефона членов группы и протокол собрания, на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы.

5. Население Благовещенского района с момента опубликования проекта Устава района. проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав вправе участвовать в его обсуждении в следующих формах:

1) проведение собраний с целью обсуждения проекта Устава района, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав района, в порядке установленном нормативным правовым актом районного Совета;

2) обсуждение проекта Устава района, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав района на публичных слушаниях, в порядке установленном нормативным правовым актом районного Совета;

3) в иных формах не противоречащих действующему законодательству.

Проект решения
Благовещенского районного Совета народных депутатов Амурской области (четвертый созыв)
"О внесении изменений в Устав Благовещенского района"

Принято Благовещенским районным Советом народных депутатов ___ "____________" 2011 г.

В соответствии с Федеральными законами от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской федерации и муниципальных образований", 11 июля 2011 года N 192-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ " О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 25 июля 2011 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов, от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и. внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

решил:

1. Внести в Устав Благовещенского района, принятый решением районного Совета народных депутатов N 131 от 17.05.2005 г. (в редакции решений районного Совета народных депутатов N 241 от 26.05.2006 г., N 285 от 27.10.2006 г., N 315 от 22.02.2007 г., N 347 от 30.05.2007 г., от 26.10.2007 г. N 391,от 26.05.2008 г. N 19, от 30.03.2009 г. N 105, от 17.07.2009 г. N 146, от 01.02.2010 г. N 195, от 21.06.2010 г. N 237, от 03.08.2010 г. N 247, от 25.02.2011 г. N 282) следующие изменения:

1) В части 1 статьи 9

а) пункт 5 части 1 статьи 9 после слов " в границах муниципального района дополнить словами "осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них";

б) дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Благовещенского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему, должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности":

в) пункт 22 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";

г) пункт 28 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

д) дополнить пунктом 29 следующего содержания:

"29) осуществление муниципального лесного контроля";

е) дополнить пунктом 30 следующего содержания:

"30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей";

ж) дополнить пунктом 31 следующего содержания:

"31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны";

з) дополнить пунктом 32 следующего содержания:

"32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";

2) дополнить статьей 9.3 следующего содержания:

"Статья 9.3. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам," предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3) часть 1 статьи 21 дополнить абзацем пятым следующего содержания: "контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетный отдел Благовещенского района".

4) Абзацы пятый, шестой, седьмой статьи 21 считать абзацами шестым, седьмым, восьмым соответственно

5) Дополнить часть 12 статьи 22 пунктом 20.1 следующего содержания:

"20.1. определение порядка образования и подотчетности контрольно-счетного органа Благовещенского района";

6) Дополнить статьей 27.1 следующего содержания:

"Статья 27.1 Контрольно-счетный отдел

1. Контрольно-счетный отдел района образуется в целях осуществления контрольно-ревизионной, экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществление иных полномочий в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленных федеральным законодательством, законами Амурской области, нормативно-правовыми актами Благовещенского районного Совета народных депутатов.

2. Контрольно-счетный отдел является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, формируется районным Советом. В состав контрольно-счетного отдела входит председатель, и аппарат отдела. Срок, на который назначаются председатель контрольно-счетного отдела, составляет 5 лет со дня вступления в силу решения районного Совета о назначении на должность.

3. Контрольно-счетный отдел обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность контрольно-счетного отдела не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий районного Совета. Порядок формирования, деятельности и штатной численности контрольно-счетного отдела Благовещенского района устанавливаются нормативным правовым актом, принимаемым Благовещенским районным Советом.

4. Контрольно-счетный отдел возглавляет председатель, назначаемый на должность Благовещенским районным Советом народных депутатов, в порядке установленным представительным органом Благовещенского района.

5. Для обеспечения деятельности контрольно-счетного отдела создается аппарат, который состоит из инспекторов и иных штатных работников, которые замещают должности муниципальной службы.

6. Результаты проверок контрольно-счетного отдела подлежат обсуждению на заседании районного Совета и опубликованию (обнародованию).

7. Органы и должностные лица местного самоуправления Благовещенского района обязаны предоставлять в контрольно-счетный отдел по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции!

8. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетного отдела осуществляется за счет средств районного бюджета в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных полномочий.

9. Контрольно-счетный отдел района не обладает правами юридического лица и входит в состав районного Совета народных депутатов.

7) Дополнить статьей 27.2 следующего содержания:

"Статья 27.2 Председатель контрольно-счетного отдела Благовещенского района

1. Председатель контрольно-счетного отдела является должностным лицом местного самоуправления Благовещенского района.

2. На должность председателя контрольно-счетного отдела Благовещенского района назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы не менее пяти лет в области государственного и муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

3. Председатель контрольно-счетного отдела:

1) организует работу контрольно-счетного отдела в соответствии с настоящим Уставом, положением о контрольно-счетном отделе, решениями районного Совета;

2) разрабатывает и утверждает должностные инструкции для работников контрольно-счетного отдела;

3) распределяет обязанности между работниками контрольно-счетного отдела по направлениям деятельности отдела;

4) разрабатывает методические рекомендации по проведению контрольных мероприятий и проверок, осуществляемых контрольно-счетным отделом:

5) разрабатывает и направляет в районный Совет на утверждение проект годового плана контрольных мероприятий и проверок, осуществляемых контрольно-счетным отделом, и обеспечивает их исполнение;

6) представляет полугодовой и годовой отчеты о работе контрольно-счетного отдела на рассмотрение в районный Совет;

7) представляет контрольно-счетного отдела во взаимоотношениях органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и организациями, а также населением Благовещенского района;

8) участвует в проведении проверок, проводимых контрольно-счетным отделом в пределах его полномочий;

9) присутствует на заседаниях районного Совета; вправе присутствовать на заседаниях комитетов, временных депутатских комиссий и рабочих групп; участвовать в совещаниях, проводимых главой администрации Благовещенского района, заместителями главы администрации Благовещенского района при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию контрольно-счетного отдела;

10) исполняет другие обязанности в соответствии с направлениями деятельности и полномочиями контрольно-счетной палаты.

8) часть 5 статьи 27 дополнить словами ". а также контрольно-счетного отдела";

9) статью 28 дополнить частью 9.1 следующего содержания:

"9.1. Решение Благовещенского районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Благовещенского районного Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания."

10) в части 7 статьи 29 слова "на котором помещен Государственный герб Российской Федерации" исключить;

11) часть 1 статьи 42 дополнить пунктом 5.2 следующего содержания "5.2. председателю контрольно-счетного отдела".

2. Подпункт "б" пункта 1 части 1 настоящего решения вступает в силу с 01 января 2012.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Амурская земля и люди" после его государственной регистрации.

Глава Благовещенского района

С.В. Адаменко