Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 608 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Эффективное управление на 2012 - 2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
2 декабря 2011 г., 14 февраля, 19 апреля, 22 мая, 11 июля, 30 августа, 24 сентября, 5 декабря 2012 г.
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 07 декабря 2007 года N 28 "Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" Правительство Амурской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Эффективное управление на 2012 - 2015 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства области В.О. Капканщикова.
|
Губернатор Амурской области |
О.Н. Кожемяко |
Долгосрочная целевая программа
"Эффективное управление на 2012-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 608)
С изменениями и дополнениями от:
2 декабря 2011 г., 14 февраля, 19 апреля, 22 мая, 11 июля, 30 августа, 24 сентября, 5 декабря 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 5 декабря 2012 г. N 702 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
|
Наименование программы |
Эффективное управление на 2012-2015 годы |
|
Основания для разработки программы |
1. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". 2. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". 3. Трудовой кодекс Российской Федерации. 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 N 560 "Об утверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы видения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)". 5. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212. 6. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р. 7. Концепция снижения административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1021-р. 8. Сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р. 9. Закон Амурской области от 19.01.2005 N 418-ОЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений". 10. Закон Амурской области от 28.06.2005 N 26-ОЗ "О государственной молодежной политике в Амурской области". 11. Закон Амурской области от 05.10.1998 N 99-ОЗ "Об охране труда в Амурской области". 12. План мероприятий Правительства области по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года, утвержденный постановлением губернатора Амурской области от 31.12.2010 N 509. |
|
Государственный заказчик-координатор программы |
Управление внутренней политики Амурской области |
|
Государственные заказчики подпрограмм |
1. Управление внутренней политики Амурской области: подпрограммы "Молодежь Амурской области на 2012-2014 годы" и "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2012-2013 годы". 2. Министерство имущественных отношений Амурской области: подпрограмма "Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости на территории Амурской области (2012-2015 годы)". 3. Управление информатизации Амурской области, министерство финансов Амурской области: подпрограмма "Электронное Приамурье на 2012-2013 годы". 4. Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области: подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Амурской области на 2012-2014 годы" |
|
Государственные заказчики - главные распорядители бюджетных средств |
1. Управление внутренней политики Амурской области. 2. Управление информатизации Амурской области. 3. Министерство имущественных отношений Амурской области. 4. Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области |
|
Основные разработчики программы |
1. Управление внутренней политики Амурской области. 2. Министерство имущественных отношений Амурской области. 3. Управление информатизации Амурской области. 4. Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области |
|
Цель программы |
Повышение системы эффективного управления через автоматизацию сбора и обработки информации, предоставления государственных услуг, а также взаимодействие с некоммерческими организациями, продвижение молодежной политики в Амурской области и улучшение условий и охраны труда |
|
Основные задачи программы |
1. Подпрограмма "Молодежь Амурской области на 2012-2014 годы": формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи; вовлечение молодежи в социальную практику; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде; модернизация инфраструктуры сферы государственной молодежной политики в Амурской области. 2. Подпрограмма "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2012-2013 годы": создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области; развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ; подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области. 3. Подпрограмма "Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости на территории Амурской области (2012-2015 годы)": проведение государственной кадастровой оценки земель; проведение кадастровых работ в отношении земельных участков с целью установления местоположения границ в соответствии с действующим законодательством. 4. Подпрограмма "Электронное Приамурье на 2012-2013 годы": предоставление государственных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ); совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения решений, принимаемых Правительством области или отдельными государственными органами; реализация общепрограммных обеспечивающих и инфраструктурных мероприятий. 5. Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Амурской области на 2012-2014 годы": активизация деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения; информационное обеспечение и пропаганда охраны труда |
|
Перечень подпрограмм |
1. Подпрограмма "Молодежь Амурской области на 2012-2014 годы". 2. Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2012-2013 годы". 3. Подпрограмма "Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости на территории Амурской области (2012-2015 годы)". 4. Подпрограмма "Электронное Приамурье на 2012-2013 годы". 5. Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Амурской области на 2012-2014 годы" |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2012-2015 годы |
|
Объемы и источники финансирования программы |
Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы, составляет 175624,34 тыс. рублей, в том числе по годам (областной бюджет): 2012 г. - 104499 тыс. рублей; 2013 г. - 33088,5 тыс. рублей; 2014 г. - 2175 тыс. рублей; 2015 г. - 500 тыс. рублей. Иные источники финансирования: 2012 г. - 12630,95 тыс. рублей; 2013 г.- 11069,45 тыс. рублей; 2014- 10916,44 тыс. рублей. Местный бюджет 2012 г. - 745 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
1. Подпрограмма "Молодежь Амурской области на 2012-2014 годы": 1.1. Увеличение количества молодежи от общего числа молодежи, проживающей в области, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений, в том числе органов студенческого самоуправления, молодежных структур при органах исполнительной и законодательной власти, до 4%. 1.2. Увеличение доли молодежи, участвующей в добровольческой деятельности, на 4,5%. 1.3. Доведение количества стандартов услуг в области молодежной политики до 7 единиц. 1.4. Увеличение количества оказанных для молодежи услуг на 5%. 2. Подпрограмма "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2012-2013 годы": 2.1. Увеличение количества зарегистрированных на территории Амурской области социально ориентированных некоммерческих организаций до 915 единиц. 2.2. Охват населения мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций в среднем до 3% от общего числа проживающих на территории области. 2.3. Увеличение количества жителей, вовлеченных в деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области, в среднем до 0,9% от общего числа проживающих на территории области. 3. Подпрограмма "Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости на территории Амурской области (2012-2015 годы)": 3.1. Доля земельных участков, в отношении которых проведена актуализация государственной кадастровой оценки, от общего количества земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном реестре недвижимости, составит 19%. 3.2. Доля земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, от общего количества земельных участков, находящихся в собственности области или подлежащих к ее отнесению, составит 31%. 3.3. Увеличение поступлений в консолидированный бюджет области от платежей на землю составит 20% по отношению к 2011 году. 4. Подпрограмма "Электронное Приамурье на 2012-2013 годы": 4.1. Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых с помощью Интернет-портала в электронной форме, - не менее 40 ед. к концу 2012 года. 4.2. Количество услуг, предоставляемых с использованием автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области", - не менее 10 ед. к концу 2013 года. 4.3. Количество граждан области, являющихся пользователями автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области" - не менее 2000 человек к концу 2013 года. 4.4. Количество органов государственной власти области, в которых введена в эксплуатацию централизованная информационно-техническая платформа, - 32 ед., органов местного самоуправления - 29 ед. к концу 2012 года. 4.5. Количество абонентов корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области - не менее 26, органов местного самоуправления области - не менее 2 ед. к концу 2013 года. 4.6. Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых посредством межведомственного электронного взаимодействия, - не менее 90 ед. к концу 2012 года. 4.7. Количество муниципальных образований, использующих автоматизированные системы для исполнения местных бюджетов, - 29 ед. к концу 2012 года. 5. Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Амурской области на 2012-2014 годы": 5.1. Снижение уровня производственного травматизма на 10% к уровню 2011 года. 5.2. Увеличение количества руководителей, специалистов, представителей общественного контроля, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, на 6,6% к уровню 2011 года. 5.3. Увеличение количества рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, на 6,7% к уровню 2011 года. 5.4. Снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, на 11% к уровню 2011 года |
I. Подпрограмма
"Молодежь Амурской области на 2012-2014 годы"
долгосрочной целевой программы
"Эффективное управление на 2012-2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
24 сентября 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 525 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
Молодежь Амурской области на 2012 - 2014 годы |
|
Основание для разработки подпрограммы (наименование, номер и дата нормативного акта) |
Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р; Закон Амурской области от 28.06.2005 N 26-ОЗ "О государственной молодежной политике в Амурской области"; Закон Амурской области от 19.01.2005 N 418-ОЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Управление внутренней политики Амурской области |
|
Основные разработчики подпрограммы |
Управление внутренней политики Амурской области |
|
Цель подпрограммы |
Создание возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса |
|
Основные задачи подпрограммы |
1. Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи. 2. Вовлечение молодежи в социальную практику. 3. Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации. 4. Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде. 5. Модернизация инфраструктуры сферы государственной молодежной политики в Амурской области |
|
Перечень основных мероприятий |
1. Поддержка проектов (подпрограмм) в сфере молодежной политики посредством проведения конкурса. 2. Организация и проведение семинаров, направленных на повышение профессиональной компетентности сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций, волонтеров, учителей (преподавателей) и "наставников" в сфере молодежной политики. 3. Организация и проведение профильных смен (лагерей, слетов) для молодежи. 4. Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях в сфере молодежной политики. 5. Проведение рекламно-информационных кампаний в сфере молодежной политики. 6. Организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики. 7. Подготовка и изготовление методических материалов в сфере молодежной политики. 8. Организация международных обменов молодежными группами (делегациями) в целях развития международного молодежного сотрудничества |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2012 - 2014 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Областной бюджет - 15 477,5 тыс. рублей, из них: 2012 г. - 9 777,5 тыс. рублей; 2013 г. - 4 700 тыс. рублей; 2014 г. - 1 000 тыс. рублей. Другие источники финансирования - 1 285,24 тыс. рублей, в том числе: 2012 г. - 886,4 тыс. рублей; 2013 г. - 382,4 тыс. рублей; 2014 г. - 16,44 тыс. рублей. Общий объем финансирования - 16 762,74 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Увеличение количества молодежи от общего числа молодежи, проживающей в области, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений, в том числе органов студенческого самоуправления, молодежных структур при органах исполнительной и законодательной власти, до 4%. 2. Увеличение доли молодежи, участвующей в добровольческой деятельности, на 4,5%. 3. Доведение количества стандартов услуг в области молодежной политики до 7 единиц. 4. Увеличение количества оказываемых для молодежи услуг на 5% |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
Текущее состояние государственной молодежной политики в области характеризуется наличием большого количества регуляторов - молодежь является потребителем услуг образования, социальной защиты, здравоохранения, правопорядка, этнокультурного развития и так далее. В результате действия разных органов исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики оказываются нескоординированными. Разрозненность действий регуляторов приводит к тому, что, с одной стороны, молодой человек не знает, какими услугами он может воспользоваться, а с другой стороны, ответственные ведомства часто недостаточно информированы о специфических потребностях разных групп молодежи.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области, на 01.01.2010 на территории области проживает 242,299 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 28,12% от численности всего населения. Молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам.
Современная молодежь как социально-демографическая группа характеризуется самостоятельностью, социальной активностью, стремлением к профессиональному росту, способностью к инновационной деятельности. В то же время ее отличает недостаток жизненного опыта и несформированность духовно-нравственных ориентиров, она подвержена влиянию деструктивных сил, что увеличивает социальную напряженность.
В течение последнего десятилетия в Амурской области предпринимаются существенные шаги по решению проблем молодежи. В области заложены правовые и организационные основы для формирования и осуществления молодежной политики, апробированы различные формы ее реализации. Реализация долгосрочной целевой подпрограммы "Молодежь Амурской области на 2009-2011 годы" позволила создать стабильную основу молодежного общественного сектора, увеличить количество молодежи, вовлеченной в социальную практику через проведение мероприятий для молодежи, создать движение трудовых студенческих отрядов, также увеличилось количество молодежных и детских общественных объединений и их численность как на местном, так и на областном уровнях. Возросла активность добровольческих инициатив молодежи. Ежегодно на конкурсной основе оказывается государственная поддержка деятельности молодежных и детских объединений и организаций, работающих с молодежью. Сложилась традиционная система мероприятий по поддержке талантливой молодежи. Наряду с положительной динамикой развития инновационного потенциала молодежи, роста заинтересованности в укреплении своего здоровья, проявления молодым поколением самостоятельности, мобильности и практичности продолжают нарастать негативные явления в молодежной среде.
Продолжают сохраняться негативные тенденции, связанные с положением молодых семей. Неполные семьи, незарегистрированные браки, внебрачная рождаемость становятся сегодня социальной нормой. Основными факторами, влияющими на благополучие и стабильность молодых семей, остаются как материально-экономические, так и социально-психологические: социальный статус молодой семьи, значимость семейных ценностей. В этой связи необходимо всемерно укреплять в сознании молодежи ценность семейных отношений, развивать клубы молодых семей, повышать уровень компетентности молодежи в вопросах семейной жизни.
Наряду с увеличением доли молодежи с высоким уровнем дохода по-прежнему велика доля социально неустроенных и неблагополучных молодых людей, составляющих значительную группу риска по совершению правонарушений, заболеваемости наркоманией, алкоголизмом. Это подчеркивает необходимость корректировки нормативных моделей молодежной субкультуры, устранения привлекательности пьянства и наркомании в представлениях, сознании молодежи, вытеснения подобных мифов ценностями здорового, развивающего образа жизни, активной просветительской работы в этой сфере.
Внимание органов власти к проблемам молодежи позволит увеличивать интеллектуальный потенциал региона, поднять уровень социального оптимизма в молодежной среде, настроить молодых людей на поиск путей самореализации, будет способствовать их гражданскому становлению как свободных, динамично развивающихся, гуманистически ориентированных личностей.
Принципиальная особенность подпрограммы заключается в постановке и решении задач по обеспечению активного вовлечения молодежи в жизнь общества, что требует применения новых методов и технологий формирования и реализации подпрограммы, соответствующего ресурсного обеспечения.
Подпрограмма разработана с учетом направлений, предлагаемых в основных стратегических документах страны и области, включает в себя в качестве основных направлений формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи вовлечение молодежи в социальную практику; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно политического экстремизма в молодежной среде; модернизация инфраструктуры сферы государственной молодежной политики в Амурской области.
Совокупная реализация всех элементов подпрограммы позволит вывести работу с молодежью в регионе на уровень, соответствующий современным требованиям социально-экономического развития, оптимизировать использование имеющихся в регионе организационных, административных, кадровых, финансовых ресурсов для достижения стратегической цели работы с молодежью, проводить целенаправленную региональную молодежную политику, обеспечить дальнейшее развитие единых подходов к работе с молодежью на всех уровнях управления.
2.2. Описание проблемы, на решение которой
направлена подпрограмма
В настоящий момент в молодежной политике есть ряд негативных тенденций, которые при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться.
Первая тенденция - снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности. Отсутствие системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов по модернизации российской экономики. В данной ситуации проигрывают обе стороны - в системе государственного управления отсутствует актуальная информация о молодых людях, обладающих высоким инновационным потенциалом, а у молодого человека ограничены, в том числе из-за отсутствия информации, возможности развития и не формируется восприятие интеллектуальной деятельности как перспективной с точки зрения карьеры, социально и материально успешной.
Вторая тенденция - низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. В настоящий момент доля молодых людей, активно участвующих в жизни общества, составляет менее 7 процентов от общей численности молодежи. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза устойчивой привычки к патернализму и восприятия социальной инфантильности как нормы, что уже через десять лет, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограничить возможности развития общества, в том числе из-за сокращения экономически активного населения и из-за трудностей с определением государственной политики в любой сфере.
Третья тенденция - выхолащивание системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В настоящий момент отсутствует система комплексных и целенаправленных мер по работе с молодежью, оказавшей в трудной жизненной ситуации. При этом реализуемые подпрограммы не нацелены на реабилитацию молодых людей и их возвращение к полноценной жизни. В этой ситуации возможно формирование изолированных групп населения (бывших заключенных, инвалидов, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие - социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни. Соответственно, государство будет вынуждено направлять ресурсы не на развитие, а на преодоление негативной социальной ситуации.
Четвертая тенденция - растущая популярность идей религиозного, национального и расового неравенства, приводящая к экстремистским действиям. Подавляющее большинство насильственных преступлений экстремистской направленности совершается группами молодежи и несовершеннолетних подростков, в том числе причисляющими себя к скинхедам. Без профилактики деструктивного поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма, преодоления негативных стереотипов у молодых людей могут формироваться ложные чувства патриотизма и гражданской ответственности. Это может привести не только к напряженной социальной, в том числе криминогенной, ситуации в стране, но также замедлить ее экономическое развитие и даже вызвать изоляцию от мирового сообщества.
Наконец, перечисленные выше негативные тенденции усугубляются отсутствием в области современной инфраструктуры государственной молодежной политики, что выражается в ряде системных проблем. Предоставляемые государственные услуги не представляют интереса для современной молодежи, что приводит к низкому спросу на них. Так, в области функционируют всего три муниципальных и одно государственное учреждение по работе с молодежью. При этом единственное государственное учреждение по работе с молодежью осуществляет работу с молодежью в возрасте до 18 лет. Одним из ключевых инструментов решения проблем должно стать широкомасштабное внедрение современных информационно-коммуникационных технологий, которые позволяют установить взаимодействие со всеми представителями целевой группы с минимальными издержками.
Еще одной системной проблемой является наличие значительных различий в положении молодежи в разных муниципальных образованиях области.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической
политики в сфере действия подпрограммы
Подпрограмма "Молодежь Амурской области на 2012-2014 годы" является очередным этапом реализации государственной молодежной политики в области. Она обобщает и дополняет положения ряда целевых подпрограмм и комплексов мер социально-экономического развития области, затрагивающих интересы молодежи, что в целом создает завершенную и слаженную систему мероприятий в работе с молодым поколением.
Деятельность данной подпрограммы регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.1993 N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 551 "О военно-патриотических молодежных и детских объединениях";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р "Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации";
Закон Амурской области от 28.06.2005 N 26-ОЗ "О государственной молодежной политике в Амурской области";
Закон Амурской области от 19.01.2005 N 418-ОЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений".
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основная цель подпрограммы - создание возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса.
Подпрограмма будет выполняться в период 2012-2014 годов.
Задачи и сроки реализации подпрограммы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Задачи, этапы и сроки реализации целевой подпрограммы
|
N п/п |
Наименование задачи |
Наименование решаемой проблемы |
Период реализации (с указанием этапов) |
Ожидаемый результат |
|
|
Качественная характеристика |
Количественная оценка |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи |
Снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности |
2012-2014 гг. |
Создание механизмов стимулирования инновационного поведения молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей |
Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической направленности, в общем количестве молодежи не менее 4%. Количество проектов, представленных на мероприятиях по инновационному развитию (целевое значение) - 10 проектов |
|
2. |
Вовлечение молодежи в социальную практику |
Низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику |
2012-2014 гг. |
Обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность |
Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи (целевое значение) - не менее 3 процентов |
|
3. |
Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации |
Выхолащивание системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации |
2012-2014 гг. |
Формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации |
Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и подпрограммы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения (целевое значение) - не менее 400 человек |
|
4. |
Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде |
Растущая популярность идей религиозного, национального и расового неравенства, приводящая к экстремистским действиям |
2012-2014 гг. |
Создание системных механизмов воспитания у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привитие гражданских ценностей, формирование российской идентичности |
Доля молодых граждан Российской Федерации, считающих себя "россиянами" и ассоциирующих себя с российской нацией (целевое значение) - не менее 13 % |
|
5. |
Модернизация инфраструктуры государственной молодежной политики в Амурской области |
Существующие государственные услуги не представляют интереса для современной молодежи, что приводит к низкому спросу на них |
2012-2014 гг. |
Мероприятия, реализуемые в рамках данного направления, позволяют создать условия для решения всех задач подпрограммы |
Увеличение количества оказываемых для молодежи услуг на 5% |
4. Система подпрограммных мероприятий
Для реализации подпрограммы необходимо выполнить комплекс мероприятий, сформированный таким образом, чтобы обеспечить достижение определенных целевых установок и решение задач подпрограммы.
Подпрограммные мероприятия являются комплексом практических мер, сформированных таким образом, чтобы обеспечить достижение реальных результатов в решении проблем дальнейшего развития социального партнерства органов государственной власти Амурской области и некоммерческого сектора.
Перечень подпрограммных мероприятий с ресурсами, сроками выполнения, а также с указанием государственного заказчика, ответственного за реализацию подпрограммных мероприятий, приведен в приложении N 1 к подпрограмме.
5. Механизм реализации целевой подпрограммы
Государственным заказчиком подпрограммы, организующим ее выполнение, является управление внутренней политики Амурской области (далее - управление). Управление с учетом финансовых средств, выделяемых из всех источников на реализацию подпрограммы, и предварительных результатов выполнения мероприятий подпрограммы уточняет мероприятия, промежуточные сроки реализации и объемы их финансирования.
Главным распорядителем бюджетных средств является управление.
С целью поддержки деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере государственной молодежной политики, предоставляются субсидии на реализацию определенных программных мероприятий. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели в соответствующем финансовом году, в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Порядок предоставления и определения объемов субсидий из областного бюджета утверждается Правительством области.
Субсидии на реализацию программ (проектов) некоммерческих организаций предоставляются по итогам проведения открытых конкурсов на получение в текущем финансовом году субсидий из бюджета Амурской области. Порядок проведения открытого конкурса утверждается приказом управления.
Управление внутренней политики в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" определяет исполнителей определенных программных мероприятий, с которыми будут заключены государственные контракты.
Управление в ходе реализации подпрограммы координирует деятельность исполнителей, своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, формирует бюджетную заявку, предусматривая в ней ассигнования на реализацию мероприятий подпрограммы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 525 раздел 6 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
6. Ресурсное обеспечение целевой подпрограммы
Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо финансирование за счет средств областного бюджета в размере 15 477,5 тыс. рублей, из них:
2012 г. - 9 777,5 тыс. рублей;
2013 г. - 4 700 тыс. рублей;
2014 г. - 1 000 тыс. рублей.
Другие источники финансирования: планируется привлечение средств из внебюджетных источников в объеме 1 285,24 тыс. рублей, в том числе:
2012 г. - 886,4 тыс. рублей;
2013 г. - 382,4 тыс. рублей;
2014 г. - 16,44 тыс. рублей.
Общий объем финансирования - 16 762,74 тыс. рублей.
Данные по объемам финансирования программных мероприятий за счет средств областного бюджета в разрезе направлений реализации подпрограммы и сроков приведены в приложении N 2 к подпрограмме.
Таблица 2
Структура финансирования подпрограммы
|
тыс. рублей | ||||
|
Источники финансирования |
Итого |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
Всего | ||||
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
15477,5 |
9777,5 |
4700 |
1000 |
|
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
Другие источники |
1285,24 |
886,4 |
382,4 |
16,44 |
|
Итого |
16762,74 |
10663,9 |
5082,4 |
1016,44 |
|
Капитальные вложения | ||||
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
НИОКР | ||||
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
Прочие расходы | ||||
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
15477,5 |
9777,5 |
4700 |
1000 |
|
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
Другие источники |
1285,24 |
886,4 |
382,4 |
16,44 |
|
Итого |
16762,74 |
10663,9 |
5082,4 |
1016,44 |
7. Прогноз конечных результатов и критерии результативности
и эффективности реализации целевой подпрограммы
В целом, в результате выполнения подпрограммы у каждого молодого человека должны появиться возможности, условия и стимулы к раскрытию своего инновационного потенциала.
Основной общественно значимый результат настоящей подпрограммы - наращивание "человеческого капитала". Таким образом, выполнение мероприятий настоящей подпрограммы позволит реализовать идею, заложенную в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, о том, что в быстро изменяющемся мире стратегические преимущества будут у тех государств, которые смогут эффективно развивать и продуктивно использовать инновационный потенциал развития, основным носителем которого является молодежь.
Реализация подпрограммы приведет к росту потребления качественных услуг в области молодежной политики, стабилизирующих общественные отношения, что является значимым социальным результатом. Экономический эффект подпрограммы будет достигнут, во-первых, за счет сокращения числа безработных молодых людей (рост добавленной стоимости при сокращении расходов бюджета) и, во-вторых, за счет повышения продуктивности занятости талантливой молодежи, реализующей инновационные проекты. Также возможен экономический эффект в виде повышения эффективности использования бюджетных ресурсов государственной молодежной политики за счет устранения дублирования и обеспечения координации деятельности различных ведомств.
К концу 2014 году в результате выполнения подпрограммы будут получены следующие результаты, определяющие ее социально-экономическую эффективность:
увеличение доли молодежи, участвующей в добровольческой деятельности, на 4,5 процента;
увеличение количества молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений, в том числе органов ученического самоуправления, молодежных структур при органах исполнительной и законодательной власти на 4 процента;
внедрение во всех структурах молодежной политики современных методик и подпрограмм работы с молодежью по основным направлениям (профориентация, изобретательство и творчество, предпринимательство, лидерство).
Индикаторы эффективности реализации программы
|
N |
Наименование индикатора эффективности |
Единица измерения |
Показатель по годам реализации программы |
|||
|
2011 год Предыдущий показатель |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
Увеличение количества молодежи от общего числа молодежи проживающей в области, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений, в том числе органов студенческого самоуправления, молодежных структур при органах исполнительной и законодательной власти |
% |
3,5 |
4 |
4 |
4 |
|
2 |
Увеличение доли молодежи, участвующей в добровольческой деятельности |
% |
1,8 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
|
3 |
Внедрение (наличие) стандартов услуг в области молодежной политики |
шт. |
1 |
3 |
5 |
7 |
|
4 |
Увеличение количества молодежи, получившей социальные услуги от общего числа молодежи, проживающей на территории области |
% |
2 |
5 |
5 |
5 |
Социально-экономическая эффективность подпрограммных мероприятий представлена в приложении N 3 к подпрограмме.
Коэффициенты значимости программных мероприятий представлены в приложении N 4 к подпрограмме.
8. Организация управления
реализацией целевой подпрограммы
Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы - управлением внутренней политики Амурской области (далее - госзаказчик).
Госзаказчик заключает с исполнителями подпрограммных мероприятий договоры и проводит организационную работу по их выполнению в соответствии с документацией, регламентирующей порядок реализации подпрограммы.
Исполнители несут ответственность за выполнение подпрограммных мероприятий.
Госзаказчик готовит:
проекты нормативных правовых актов Амурской области по проблемам осуществления подпрограммы;
решения по отбору проектов и мероприятий для реализации в рамках подпрограммы;
предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по подпрограмме.
Госзаказчику предоставлено право по данным систематического контроля и с учетом выделенных на реализацию подпрограммных мероприятий финансовых средств ежегодно готовить предложения с уточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат по подпрограммным мероприятиям, поскольку недофинансирование и несвоевременное ресурсное обеспечение мероприятий могут привести к общей задержке достижения целей и этапов решения основных подпрограммных задач. Госзаказчик, основываясь на данных контроля, может обратиться с предложением о продлении срока действия подпрограммы в целом.
Контроль и анализ выполнения подпрограммы осуществляются по всему комплексу подпрограммных мероприятий независимо от источников финансирования.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 525 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к подпрограмме
"Молодежь Амурской области
на 2012 -2014 годы"
Таблица 1
Система программных мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
11 июля, 24 сентября 2012 г.
|
N п/п |
Наименование программных мероприятий |
Затраты, всего (тыс. руб.) |
Сроки реализации |
Исполнительный орган государственной власти, ответственный за реализацию мероприятия |
Ожидаемый результат (в количественном измерении) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи |
7959,5 |
2012-2014 гг. |
Управление внутренней политики области |
Общий охват молодежи по направлению составит 107050 человек, реализация 9 проектов, проведение 15 мероприятий, 1 семинара, 1 информационной кампании, выплата 243 стипендий, участие в 10 федеральных и региональных мероприятиях |
|
1.1 |
Конкурс проектов, направленных на организацию и проведение молодежных профильных смен по направлениям: инновации; талантливая молодежь |
330 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Поддержка не менее 1 проекта, количество участников смены не менее 50 человек |
|
1.2 |
Организация семинаров переподготовки сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций, волонтеров, учителей преподавателей) и наставников в области работы с инициативной и талантливой молодежью |
220 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Проведение 1 семинара с количеством участников до 50 человек |
|
1.3 |
Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях по поддержке талантливой и инициативной молодежи |
1148,4 |
2012-2013 гг. |
Управление внутренней политики области |
Участие в 10 мероприятиях не менее 50 человек |
|
1.4 |
Организация и проведение молодежного инновационного конвента на территории Амурской области |
330 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 1000 человек |
|
1.5 |
Организация и проведение ежегодной молодежной олимпиады в области прикладной робототехники "АмурТехноДром" |
275 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 500 человек |
|
1.6 |
Организация и проведение ежегодной молодежной олимпиады в сфере информационных технологий "Матрица" |
275 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 500 человек |
|
1.7 |
Организация и проведение ежегодного международного молодежного экономического форума "Россия - Китай: вектор развития" |
770 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 700 человек |
|
1.8 |
Организация и проведение ежегодного форума инициативной и талантливой студенческой молодежи "Студент 28.ru" |
1111 |
2012-2013 гг. |
Управление внутренней политики области |
Проведение 2 мероприятий, количество участников не менее 2000 человек |
|
1.9 |
Поощрение талантливой молодежи путем выплаты стипендий, в том числе: |
1905,1 |
2012-2014 гг. |
Управление внутренней политики области |
Выплата 243 стипендий, проведение 9 мероприятий, количество участников не менее 900 человек |
|
1.9.1 |
Назначение и выплата именной стипендии губернатора Амурской области студентам гуманитарных специальностей Амурского государственного университета |
64,8 |
2012-2014 гг. |
Управление внутренней политики области |
Выплата 18 стипендий |
|
1.9.2 |
Назначение и выплата стипендии имени Муравьева-Амурского Н.Н. студентам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования |
1332 |
2012-2014 гг. |
Управление внутренней политики области |
Выплата 222 стипендий |
|
1.9.3 |
Назначение и выплата стипендии губернатора Амурской области лучшему выпускнику Дальневосточного высшего военного командного училища имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского |
240 |
2012-2014 гг. |
Управление внутренней политики области |
Выплата 3 стипендий |
|
1.9.4 |
Организация и проведение торжественных мероприятий по случаю выплаты: именной стипендии губернатора Амурской области студентам гуманитарных специальностей Амурского государственного университета; стипендии имени Муравьева-Амурского Н.Н. студентам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования; стипендии губернатора Амурской области лучшему выпускнику Дальневосточного высшего военного командного училища имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского |
268,3 |
2012-2014 гг. |
Управление внутренней политики области |
Проведение 9 мероприятий, количество участников не менее 900 человек |
|
1.10 |
Организация и проведение информационных кампаний о потенциальных возможностях талантливой и одаренной молодежи области и мероприятиях по их поддержке |
165 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Проведение 1 кампании с общим охватом аудитории не менее 100000 человек |
|
1.11 |
Конкурс проектов по поддержке и сопровождению деятельности советов молодых ученых и специалистов |
220 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Поддержка не менее 2 проектов, участие не менее 100 человек |
|
1.12 |
Конкурс проектов по поддержке и сопровождению талантливой и инициативной молодежи |
1210 |
2012-2013 гг. |
Управление внутренней политики области |
Поддержка не менее 6 проектов, участие не менее 1200 человек |
|
2 |
Вовлечение молодежи в социальную практику |
5021,5 |
2012-2014 гг. |
Управление внутренней политики области |
Общий охват молодежи по направлению составит 105758 человек, реализация 22 проектов, проведение 1 семинара, 1 информационной кампании, участие в 2 федеральных и региональных мероприятиях |
|
2.1 |
Конкурс проектов, направленных на организацию и проведение молодежных профильных смен по направлениям: добровольчество, лидерство; общественно-политическое |
1496 |
2012-2013 гг. |
Управление внутренней политики области |
Поддержка не менее 2 проектов, общее количество участников не менее 200 человек |
|
2.2 |
Организация семинаров переподготовки сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций, волонтеров, учителей (преподавателей) и наставников в области работы по вовлечению молодежи в общественную деятельность, социальную практику |
220 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Проведение 1 семинара с количеством участников до 50 человек |
|
2.3 |
Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях, направленных на вовлечение молодежи в социальную практику |
158,4 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Участие в 2 мероприятиях не менее 8 человек |
|
2.4 |
Организация и проведение рекламно-информационных кампаний, направленных на вовлечение молодежи в активную общественную деятельность |
165 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Проведение 1 кампании с общим охватом аудитории не менее 100000 человек |
|
2.5 |
Конкурс проектов, направленных на выстраивание профессиональных установок и карьерных траекторий |
396 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Поддержка не менее 2 проектов, участие не менее 500 человек |
|
2.6 |
Конкурс проектов, направленных на развитие движения молодежных, студенческих, подростковых трудовых отрядов |
220 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Поддержка не менее 2 проектов, участие не менее 400 человек |
|
2.7 |
Конкурс проектов, направленных на вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества |
792 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Поддержка не менее 4 проектов, участие не менее 1800 человек |
|
2.8 |
конкурс проектов, направленных на развитие волонтерского движения |
528 |
2012-2013 гг. |
Управление внутренней политики области |
Поддержка не менее 4 проектов, участие не менее 1200 человек |
|
2.9 |
конкурс проектов, направленных на популяризацию здорового образа жизни |
110 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек |
|
2.10 |
конкурс проектов, направленных на развитие студенческого самоуправления |
110 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек |
|
2.11 |
Конкурс проектов, направленных на пропаганду репродуктивного поведения, поддержку института молодой семьи |
110 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек |
|
2.12 |
Конкурс проектов, направленных на стимулирование интереса молодежи к объектам историко-культурного наследия |
110 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек |
|
2.13 |
Конкурс проектов, направленных на популяризацию малого предпринимательства (в том числе в области сельского хозяйства) как перспективного вида деятельности в молодежной среде |
198 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек |
|
2.14 |
Конкурс проектов, направленных на создание и тиражирование социальной рекламы |
408,1 |
2012-2014 гг. |
Управление внутренней политики области |
Поддержка не менее 3 проектов, участие не менее 600 человек |
|
3 |
Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации |
605 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Общий охват молодежи по направлению составит 300 человек, поддержка не менее 2 проектов |
|
3.1 |
Конкурс проектов, направленных на организацию специализированных смен в летних лагерях для молодежи из "группы риска" |
385 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Поддержка не менее 1 проекта, количество участников смены не менее 100 человек |
|
3.2 |
Конкурс проектов, направленных на создание и внедрение методик работы и пилотных подпрограмм по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в том числе с молодыми людьми, содержащимися в местах лишения свободы и освобожденными из мест лишения свободы |
220 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек |
|
4 |
Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде |
1980 |
2012-2013 гг. |
Управление внутренней политики области |
Общий охват молодежи по направлению составит 2360 человек, реализация 5 проектов, 2 мероприятий, участие в 1 федеральном и региональном мероприятии |
|
4.1 |
Конкурс подпрограмм, направленных на организацию специализированных смен в летних лагерях для молодежи гражданско-патриотической направленности |
275 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Поддержка не менее 1 проекта, количество участников смены не менее 50 человек |
|
4.2 |
Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях, направленных на формирование у молодежи российской идентичности (россияне), и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде |
198 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Участие в 1 мероприятии не менее 10 человек |
|
4.3 |
Организация и проведение ежегодного международного межкультурного фестиваля молодежи "Мир, где нет чужих" |
935 |
2012-2013 гг. |
Управление внутренней политики области |
Проведение 2 мероприятий, количество участников не менее 800 человек |
|
4.4 |
конкурс подпрограмм, направленных на развитие общественных инициатив, формирование у молодежи российской идентичности (россияне) |
264 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Поддержка не менее 2 проектов, общее количество участников 500 человек |
|
4.5 |
Конкурс подпрограмм, направленных на преодоление этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде |
308 |
2012-2013 гг. |
Управление внутренней политики области |
Поддержка не менее 2 проектов, общее количество участников 1000 человек |
|
5 |
Модернизация инфраструктуры сферы государственной молодежной политики в Амурской области |
1196,74 |
2012-2014 гг. |
Управление внутренней политики области |
Общий охват молодежи по направлению составит 11650 человек, реализация 3 проектов, проведение 3 церемоний вручения, вручение 30 премий, проведение 1 семинара |
|
5.1 |
Организация семинаров переподготовки сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций по вопросам модернизации инфраструктуры государственной молодежной политики в Амурской области |
220 |
2012 г. |
Управление внутренней политики области |
Проведение 1 семинара с количеством участников до 50 человек |
|
5.2 |
Вручение ежегодной премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики, в том числе: |
720 |
2012-2014 гг. |
Управление внутренней политики области |
Вручение 30 премий, проведение 3 мероприятий, участие более 600 человек |
|
5.2.1 |
Назначение и вручение ежегодной премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики |
600 |
2012-2014 гг. |
Управление внутренней политики области |
Вручение 30 премий |
|
5.2.2 |
Организация и проведение торжественной церемонии вручения премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики |
120 |
2012-2014 гг. |
Управление внутренней политики области |
Проведение 3 церемоний вручения, участие более 600 человек |
|
5.3. |
Конкурс подпрограмм, направленных на создание, развитие, техническую, методическую и информационную поддержку Интернет-ресурсов молодежной политики в Амурской области |
256,74 |
2012-2014 гг. |
Управление внутренней политики области |
Реализация не менее 3 проектов, участие не менее 11000 человек |
|
|
Итого |
16762,74 |
|
|
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 525 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к подпрограмме
"Молодежь Амурской области
на 2012 -2014 годы"
Объемы и источники финансирования подпрограммы
С изменениями и дополнениями от:
24 сентября 2012 г.
|
тыс. рублей | |||||||
|
N п/п |
Наименование задач/мероприятий |
Виды расходов |
Объемы финансирования, всего |
В том числе |
|||
|
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
другие источники финансирования |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Всего по подпрограмме |
|
16762,74 |
|
15477,5 |
|
1285,24 |
|
|
2012 год |
|
10663,9 |
|
9777,5 |
|
886,4 |
|
|
2013 год |
|
5082,4 |
|
4700 |
|
382,4 |
|
|
2014 год |
|
1016,44 |
|
1000 |
|
16,44 |
|
1 |
Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи |
|
7959,5 |
|
7409,1 |
|
550,4 |
|
|
2012 год |
|
4611,5 |
|
4253,5 |
|
358 |
|
|
2013 год |
|
2752,4 |
|
2560 |
|
192,4 |
|
|
2014 год |
|
595,6 |
|
595,6 |
|
0 |
|
1.1 |
Конкурс проектов, направленных на организацию и проведение молодежных профильных смен по направлениям: инновации; талантливая молодежь |
Прочие расходы |
330 |
|
300 |
|
30 |
|
|
2012 год |
|
330 |
|
300 |
|
30 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
1.2 |
Организация семинаров переподготовки сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций, волонтеров, учителей (преподавателей) и наставников в области работы с инициативной и талантливой молодежью |
Прочие расходы |
220 |
|
200 |
|
20 |
|
|
2012 год |
|
220 |
|
200 |
|
20 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
1.3 |
Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях по поддержке талантливой и инициативной молодежи |
Прочие расходы |
1148,4 |
|
1044 |
|
104,4 |
|
|
2012 год |
|
198 |
|
180 |
|
18 |
|
|
2013 год |
|
950,4 |
|
864 |
|
86,4 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
1.4. |
Организация и проведение молодежного инновационного конвента на территории Амурской области |
Прочие расходы |
330 |
|
300 |
|
30 |
|
|
2012 год |
|
330 |
|
300 |
|
30 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
1.5 |
Организация и проведение ежегодной молодежной олимпиады в области прикладной робототехники "АмурТехноДром" |
Прочие расходы |
275 |
|
250 |
|
25 |
|
|
2012 год |
|
275 |
|
250 |
|
25 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
1.6 |
Организация и проведение ежегодной молодежной олимпиады в сфере информационных технологий "Матрица" |
Прочие расходы |
275 |
|
250 |
|
25 |
|
|
2012 год |
|
275 |
|
250 |
|
25 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
1.7 |
Организация и проведение ежегодного международного молодежного экономического форума "Россия - Китай: вектор развития" |
Прочие расходы |
770 |
|
700 |
|
70 |
|
|
2012 год |
|
770 |
|
700 |
|
70 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
1.8 |
Организация и проведение ежегодного форума инициативной и талантливой студенческой молодежи "Студент 28.ru" |
Прочие расходы |
1111 |
|
1010 |
|
101 |
|
|
2012 год |
|
495 |
|
450 |
|
45 |
|
|
2013 год |
|
616 |
|
560 |
|
56 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
1.9 |
Поощрение талантливой молодежи путем выплаты стипендий, в том числе: |
Прочие расходы |
1905,1 |
|
1905,1 |
|
0 |
|
|
2012 год |
|
673,5 |
|
673,5 |
|
0 |
|
|
2013 год |
|
636 |
|
636 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
595,6 |
|
595,6 |
|
0 |
|
1.9.1 |
Назначение и выплата именной стипендии губернатора Амурской области студентам гуманитарных специальностей Амурского государственного университета |
Прочие расходы |
64,8 |
|
64,8 |
|
0 |
|
|
2012 год |
|
21,6 |
|
21,6 |
|
0 |
|
|
2013 год |
|
21,6 |
|
21,6 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
21,6 |
|
21,6 |
|
0 |
|
1.9.2 |
Назначение и выплата стипендии имени Муравьева-Амурского Н.Н. студентам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования |
Прочие расходы |
1332 |
|
1332 |
|
0 |
|
|
2012 год |
|
444 |
|
444 |
|
0 |
|
|
2013 год |
|
444 |
|
444 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
444 |
|
444 |
|
0 |
|
1.9.3 |
Назначение и выплата стипендии губернатора Амурской области лучшему выпускнику Дальневосточного высшего военного командного училища имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского |
Прочие расходы |
240 |
|
240 |
|
0 |
|
|
2012 год |
|
80 |
|
80 |
|
0 |
|
|
2013 год |
|
80 |
|
80 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
80 |
|
80 |
|
0 |
|
1.9.4 |
Организация и проведение торжественных мероприятий по случаю выплаты: именной стипендии губернатора Амурской области студентам гуманитарных специальностей Амурского государственного университета; стипендии имени Муравьева-Амурского Н.Н. студентам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования; стипендии губернатора Амурской области лучшему выпускнику Дальневосточного высшего военного командного училища имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского |
Прочие расходы |
268,3 |
|
268,3 |
|
0 |
|
|
2012 год |
|
127,9 |
|
127,9 |
|
0 |
|
|
2013 год |
|
90,4 |
|
90,4 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
50 |
|
50 |
|
0 |
|
1.10 |
Организация и проведение информационных кампаний о потенциальных возможностях талантливой и одаренной молодежи области и мероприятиях по их поддержке |
Прочие расходы |
165 |
|
150 |
|
15 |
|
|
2012 год |
|
165 |
|
150 |
|
15 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
1.11 |
Конкурс проектов по поддержке и сопровождению деятельности советов молодых ученых и специалистов |
Прочие расходы |
220 |
|
200 |
|
20 |
|
|
2012 год |
|
220 |
|
200 |
|
20 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
1.12 |
Конкурс проектов по поддержке и сопровождению талантливой и инициативной молодежи |
Прочие расходы |
1210 |
|
1100 |
|
ПО |
|
|
2012 год |
|
660 |
|
600 |
|
60 |
|
|
2013 год |
|
550 |
|
500 |
|
50 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
2 |
Вовлечение молодежи в социальную практику |
|
5021,5 |
|
4565 |
|
456,5 |
|
|
2012 год |
|
3623,4 |
|
3294 |
|
329,4 |
|
|
2013 год |
|
1298 |
|
1180 |
|
118 |
|
|
2014 год |
|
100,1 |
|
91 |
|
9,1 |
|
2.1 |
Конкурс проектов, направленных на организацию и проведение молодежных профильных смен по направлениям: добровольчество, лидерство; общественно-политическое |
Прочие расходы |
1496 |
|
1360 |
|
136 |
|
|
2012 год |
|
660 |
|
600 |
|
60 |
|
|
2013 год |
|
836 |
|
760 |
|
76 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
2.2 |
Организация семинаров переподготовки сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций, волонтеров, учителей (преподавателей) и наставников в области работы по вовлечению молодежи в общественную деятельность, социальную практику |
Прочие расходы |
220 |
|
200 |
|
20 |
|
|
2012 год |
|
220 |
|
200 |
|
20 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
2.3 |
Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях, направленных на вовлечение молодежи в социальную практику |
Прочие расходы |
158,4 |
|
144 |
|
14,4 |
|
|
2012 год |
|
158,4 |
|
144 |
|
14,4 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
2.4 |
Организация и проведение рекламно-информационных кампаний, направленных на вовлечение молодежи в активную общественную деятельность |
Прочие расходы |
165 |
|
150 |
|
15 |
|
|
2012 год |
|
165 |
|
150 |
|
15 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
2.5 |
Конкурс проектов, направленных на выстраивание профессиональных установок и карьерных траекторий |
Прочие расходы |
396 |
|
360 |
|
36 |
|
|
2012 год |
|
396 |
|
360 |
|
36 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
2.6 |
конкурс проектов, направленных на развитие движения молодежных, студенческих, подростковых трудовых отрядов |
Прочие расходы |
220 |
|
200 |
|
20 |
|
|
2012 год |
|
220 |
|
200 |
|
20 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
2.7 |
конкурс проектов, направленных на вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества |
Прочие расходы |
792 |
|
720 |
|
72 |
|
|
2012 год |
|
792 |
|
720 |
|
72 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
2.8 |
Конкурс проектов, направленных на развитие волонтерского движения |
Прочие расходы |
528 |
|
480 |
|
48 |
|
|
2012 год |
|
264 |
|
240 |
|
24 |
|
|
2013 год |
|
264 |
|
240 |
|
24 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
2.9 |
Конкурс проектов, направленных на популяризацию здорового образа жизни |
Прочие расходы |
110 |
|
100 |
|
10 |
|
|
2012 год |
|
110 |
|
100 |
|
10 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
2.10 |
Конкурс проектов, направленных на развитие студенческого самоуправления |
Прочие расходы |
110 |
|
100 |
|
10 |
|
|
2012 год |
|
110 |
|
100 |
|
10 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
2.11 |
Конкурс проектов, направленных на пропаганду репродуктивного поведения, поддержку института молодой семьи |
Прочие расходы |
110 |
|
100 |
|
10 |
|
|
2012 год |
|
110 |
|
100 |
|
10 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
2.12 |
конкурс проектов, направленных на стимулирование интереса молодежи к объектам историко-культурного наследия |
Прочие расходы |
110 |
|
100 |
|
10 |
|
|
2012 год |
|
110 |
|
100 |
|
10 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
2.13 |
конкурс проектов, направленных на популяризацию малого предпринимательства (в том числе в области сельского хозяйства) как перспективного вида деятельности в молодежной среде |
Прочие расходы |
198 |
|
180 |
|
18 |
|
|
2012 год |
|
198 |
|
180 |
|
18 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
2.14 |
Конкурс проектов, направленных на создание и тиражирование социальной рекламы |
Прочие расходы |
408,1 |
|
371 |
|
37,1 |
|
|
2012 год |
|
110 |
|
100 |
|
10 |
|
|
2013 год |
|
198 |
|
180 |
|
18 |
|
|
2014 год |
|
100,1 |
|
91 |
|
9Д |
|
3 |
Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации |
|
605 |
|
550 |
|
55 |
|
|
2012 год |
|
605 |
|
550 |
|
55 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
3.1 |
Конкурс проектов, направленных на организацию специализированных смен в летних лагерях для молодежи из "группы риска" |
Прочие расходы |
385 |
|
350 |
|
35 |
|
|
2012 год |
|
385 |
|
350 |
|
35 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
3.2 |
Конкурс проектов, направленных на создание и внедрение методик работы и пилотных подпрограмм по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в том числе с молодыми людьми, содержащимися в местах лишения свободы и освобожденными из мест лишения свободы |
Прочие расходы |
220 |
|
200 |
|
20 |
|
|
2012 год |
|
220 |
|
200 |
|
20 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
4 |
Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде |
|
1980 |
|
1800 |
|
180 |
|
|
2012 год |
|
1276 |
|
1160 |
|
116 |
|
|
2013 год |
|
704 |
|
640 |
|
64 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
4.1 |
Конкурс подпрограмм, направленных на организацию специализированных смен в летних лагерях для молодежи гражданско-патриотической направленности |
Прочие расходы |
275 |
|
250 |
|
25 |
|
|
2012 год |
|
275 |
|
250 |
|
25 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
4.2 |
Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях, направленных на формирование у молодежи российской идентичности (россияне), и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде |
Прочие расходы |
198 |
|
180 |
|
18 |
|
|
2012 год |
|
198 |
|
180 |
|
18 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
4.3 |
Организация и проведение ежегодного международного межкультурного фестиваля молодежи "Мир, где нет чужих" |
Прочие расходы |
935 |
|
850 |
|
85 |
|
|
2012 год |
|
385 |
|
350 |
|
35 |
|
|
2013 год |
|
550 |
|
500 |
|
50 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
4.4 |
Конкурс подпрограмм, направленных на развитие общественных инициатив, формирование у молодежи российской идентичности (россияне) |
Прочие расходы |
264 |
|
240 |
|
24 |
|
|
2012 год |
|
264 |
|
240 |
|
24 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
4.5 |
Конкурс подпрограмм, направленных на преодоление этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде |
Прочие расходы |
308 |
|
280 |
|
28 |
|
|
2012 год |
|
154 |
|
140 |
|
14 |
|
|
2013 год |
|
154 |
|
140 |
|
14 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
5 |
Модернизация инфраструктуры сферы государственной молодежной политики в Амурской области |
|
1196,74 |
|
1153,4 |
|
43,34 |
|
|
2012 год |
|
548 |
|
520 |
|
28 |
|
|
2013 год |
|
328 |
|
320 |
|
8 |
|
|
2014 год |
|
320,74 |
|
313,4 |
|
7,34 |
|
5.1 |
Организация семинаров переподготовки сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций по вопросам модернизации инфраструктуры государственной молодежной политики в Амурской области |
Прочие расходы |
220 |
|
200 |
|
20 |
|
|
2012 год |
|
220 |
|
200 |
|
20 |
|
|
2013 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
5.2 |
Вручение ежегодной премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики, в том числе: |
Прочие расходы |
720 |
|
720 |
|
0 |
|
|
2012 год |
|
240 |
|
240 |
|
0 |
|
|
2013 год |
|
240 |
|
240 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
240 |
|
240 |
|
0 |
|
5.2.1 |
Назначение и вручение премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики |
Прочие расходы |
600 |
|
600 |
|
0 |
|
|
2012 год |
|
200 |
|
200 |
|
0 |
|
|
2013 год |
|
200 |
|
200 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
200 |
|
200 |
|
0 |
|
5.2.2 |
Организация и проведение торжественной церемонии вручения премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики |
Прочие расходы |
120 |
|
120 |
|
0 |
|
|
2012 год |
|
40 |
|
40 |
|
0 |
|
|
2013 год |
|
40 |
|
40 |
|
0 |
|
|
2014 год |
|
40 |
|
40 |
|
0 |
|
5.3 |
Конкурс подпрограмм, направленных на создание, развитие, техническую, методическую и информационную поддержку Интернет-ресурсов молодежной политики в Амурской области |
Прочие расходы |
256,74 |
|
233,4 |
|
23,34 |
|
|
2012 год |
|
88 |
|
80 |
|
8 |
|
|
2013 год |
|
88 |
|
80 |
|
8 |
|
|
2014 год |
|
80,74 |
|
73,4 |
|
7,34 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 525 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к подпрограмме
"Молодежь Амурской области
на 2012 -2014 годы"
Социально-экономическая результативность
подпрограммных мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
24 сентября 2012 г.
|
N п/п |
Наименование подпрограмм (задач) и мероприятий |
Планируемый результат в стоимостном и количественном выражении |
В том числе по годам реализации: |
||
|
2012 год (1-й год) |
2013 год (2-й год) |
2014 год (3-й год) |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи |
Общий охват молодежи по направлению составит 107050 человек, реализация 9 проектов, проведение 15 мероприятий, 1 семинара, 1 информационной кампании, выплата 243 стипендий, участие в 10 федеральных и региональных мероприятиях |
Общий охват молодежи по направлению составит 104810 человек, реализация 6 проектов, проведение 8 мероприятий, 1 семинара, 1 информационной кампании, выплата 81 стипендии, участие в 5 федеральных и региональных мероприятиях |
Общий охват молодежи по направлению составит 1940 человек, реализация 3 проектов, проведение 4 мероприятий, выплата 81 стипендии, участие в 5 федеральных и региональных мероприятиях |
Общий охват молодежи по направлению составит 300 человек, проведение 3 мероприятий, выплата 81 стипендии |
|
|
в том числе по мероприятиям: |
|
|
|
|
|
1.1 |
Конкурс проектов, направленных на организацию и проведение молодежных профильных смен по направлениям: инновации; талантливая молодежь |
Поддержка не менее 1 проекта, количество участников смены не менее 50 человек |
Поддержка не менее 1 проекта, количество участников смены не менее 50 человек |
|
|
|
1.2 |
Организация семинаров переподготовки сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций, волонтеров, учителей (преподавателей) и наставников в области работы с инициативной и талантливой молодежью |
Проведение 1 семинара с количеством участников до 50 человек |
Проведение 1 семинара с количеством участников до 50 человек |
|
|
|
1.3 |
Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях по поддержке талантливой и инициативной молодежи |
Участие в 10 мероприятиях не менее 50 человек |
Участие в 5 мероприятиях не менее 10 человек |
Участие в 5 мероприятиях не менее 40 человек |
|
|
1.4 |
Организация и проведение молодежного инновационного конвента на территории Амурской области |
Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 1000 человек |
Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 1000 человек |
|
|
|
1.5 |
Организация и проведение ежегодной молодежной олимпиады в области прикладной робототехники "АмурТехноДром" |
Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 500 человек |
Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 500 человек |
|
|
|
1.6 |
Организация и проведение ежегодной молодежной олимпиады в сфере информационных технологий "Матрица" |
Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 500 человек |
Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 500 человек |
|
|
|
1.7 |
Организация и проведение ежегодного международного молодежного экономического форума "Россия - Китай: вектор развития" |
Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 700 человек |
Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 700 человек |
|
|
|
1.8 |
Организация и проведение ежегодного форума инициативной и талантливой студенческой молодежи "Студент 28.ru" |
Проведение 2 мероприятий, количество участников не менее 2000 человек |
Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 1000 человек |
Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 1000 человек |
|
|
1.9 |
Поощрение талантливой молодежи путем выплаты стипендий, в том числе: |
Выплата 243 стипендий, проведение 9 мероприятий, количество участников не менее 900 человек |
Выплата 81 стипендии, проведение 3 мероприятий, количество участников не менее 300 человек |
Выплата 81 стипендии, проведение 3 мероприятий, количество участников не менее 300 человек |
Выплата 81 стипендии, проведение 3 мероприятий, количество участников не менее 300 человек |
|
1.9.1 |
Назначение и выплата именной стипендии губернатора Амурской области студентам гуманитарных специальностей Амурского государственного университета |
Выплата 18 стипендий |
Выплата 6 стипендий |
Выплата 6 стипендий |
Выплата 6 стипендий |
|
1.9.2 |
Назначение и выплата стипендии имени Муравьева-Амурского Н.Н. студентам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования |
Выплата 222 стипендий |
Выплата 74 стипендий |
Выплата 74 стипендий |
Выплата 74 стипендий |
|
1.9.3 |
Назначение и выплата стипендии губернатора Амурской области лучшему выпускнику Дальневосточного высшего военного командного училища имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского |
Выплата 3 стипендий |
Выплата 1 стипендии |
Выплата 1 стипендии |
Выплата 1 стипендии |
|
1.9.4 |
Организация и проведение торжественных мероприятий по случаю выплаты: именной стипендии губернатора Амурской области студентам гуманитарных специальностей Амурского государственного университета; стипендии имени Муравьева-Амурского Н.Н. студентам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования; стипендии губернатора Амурской области лучшему выпускнику Дальневосточного высшего военного командного училища имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского |
Проведение 9 мероприятий, количество участников не менее 900 человек |
Проведение 3 мероприятий, количество участников не менее 300 человек |
Проведение 3 мероприятий, количество участников не менее 300 человек |
Проведение 3 мероприятий, количество участников не менее 300 человек |
|
1.10 |
Организация и проведение информационных кампаний о потенциальных возможностях талантливой и одаренной молодежи области и мероприятиях по их поддержке |
Проведение 1 кампании с общим охватом аудитории не менее 100000 человек |
Проведение 1 кампании с общим охватом аудитории не менее 100000 человек |
|
|
|
1.11 |
Конкурс проектов по поддержке и сопровождению деятельности советов молодых ученых и специалистов |
Поддержка не менее 2 проектов, участие не менее 100 человек |
Поддержка не менее 2 проектов, участие не менее 100 человек |
|
|
|
1.12 |
Конкурс проектов по поддержке и сопровождению талантливой и инициативной молодежи |
Поддержка не менее 6 проектов, участие не менее 1200 человек |
Поддержка не менее 3 проектов, участие не менее 600 человек |
Поддержка не менее 3 проектов, участие не менее 600 человек |
|
|
2 |
Вовлечение молодежи в социальную практику |
Общий охват молодежи по направлению составит 105758 человек, реализация 22 проектов, проведение 1 семинара, 1 информационной кампании, участие в 2 федеральных и региональных мероприятиях |
Общий охват молодежи по направлению составит 104658 человек, реализация 17 проектов, проведение 1 семинара, 1 информационной кампании, участие в 2 федеральных и региональных мероприятиях |
Общий охват молодежи по направлению составит 900 человек, реализация 4 проектов |
Общий охват молодежи по направлению составит 200 человек, реализация 1 проекта |
|
|
в том числе по мероприятиям: |
|
|
|
|
|
2.1 |
Конкурс проектов, направленных на организацию и проведение молодежных профильных смен по направлениям: добровольчество, лидерство; общественно-политическое |
Поддержка не менее 2 проектов, общее количество участников не менее 200 человек |
Поддержка не менее 1 проекта, количество участников не менее 100 человек |
Поддержка не менее 1 проекта, количество участников не менее 100 человек |
|
|
2.2 |
Организация семинаров |
Проведение |
Проведение |
|
|
|
|
переподготовки сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций, волонтеров, учителей (преподавателей) и наставников в области работы по вовлечению молодежи в общественную деятельность, социальную практику |
1 семинара с количеством участников до 50 человек |
1 семинара с количеством участников до 50 человек |
|
|
|
2.3 |
Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях, направленных на вовлечение молодежи в социальную практику |
Участие в 2 мероприятиях не менее 8 человек |
Участие в 2 мероприятиях не менее 8 человек |
|
|
|
2.4 |
Организация и проведение рекламно-информационных кампаний, направленных на вовлечение молодежи в активную общественную деятельность |
Проведение 1 кампании с общим охватом аудитории не менее 100000 человек |
Проведение 1 кампании с общим охватом аудитории не менее 100000 человек |
|
|
|
2.5 |
Конкурс проектов, направленных на выстраивание профессиональных установок и карьерных траекторий |
Поддержка не менее 2 проектов, участие не менее 500 человек |
Поддержка не менее 2 проектов, участие не менее 500 человек |
|
|
|
2.6 |
Конкурс проектов, направленных на развитие движения молодежных, студенческих, подростковых трудовых отрядов |
Поддержка не менее 2 проектов, участие не менее 400 человек |
Поддержка не менее 2 проектов, участие не менее 400 человек |
|
|
|
2.7 |
Конкурс проектов, направленных на вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества |
Поддержка не менее 4 проектов, участие не менее 1800 человек |
Поддержка не менее 4 проектов, участие не менее 1800 человек |
|
|
|
2.8 |
Конкурс проектов, направленных на развитие волонтерского движения |
Поддержка не менее 4 проектов, участие не менее 1200 человек |
Поддержка не менее 2 проектов, участие не менее 600 человек |
Поддержка не менее 2 проектов, участие не менее 600 человек |
|
|
2.9 |
Конкурс проектов, направленных на популяризацию здорового образа жизни |
Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек |
Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек |
|
|
|
2.10 |
Конкурс проектов, направленных на развитие студенческого самоуправления |
Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек |
Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек |
|
|
|
2.11 |
Конкурс проектов, направленных на пропаганду репродуктивного поведения, поддержку института молодой семьи |
Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек |
Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек |
|
|
|
2.12 |
Конкурс проектов, направленных на стимулирование интереса молодежи к объектам историко-культурного наследия |
Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек |
Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек |
|
|
|
2.13 |
Конкурс проектов, направленных на популяризацию малого предпринимательства (в том числе в области сельского хозяйства) как перспективного вида деятельности в молодежной среде |
Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек |
Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек |
|
|
|
2.14 |
Конкурс проектов, направленных на создание и тиражирование социальной рекламы |
Поддержка не менее 3 проектов, участие не менее 600 человек |
Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек |
Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек |
Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек |
|
3 |
Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации |
Общий охват молодежи по направлению составит 300 человек, поддержка не менее 2 проектов |
Общий охват молодежи по направлению составит 300 человек, поддержка не менее 2 проектов |
|
|
|
|
в том числе по мероприятиям: |
|
|
|
|
|
3.1 |
Конкурс проектов, направленных на организацию специализированных смен в летних лагерях для молодежи из "группы риска" |
Поддержка не менее 1 проекта, количество участников смены не менее 100 человек |
Поддержка не менее 1 проекта, количество участников смены не менее 100 человек |
|
|
|
3.2 |
Конкурс проектов, направленных на создание и внедрение методик работы и пилотных подпрограмм по работе с молодежью оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в том числе, с молодыми людьми, содержащимися в местах лишения свободы и освобожденными из мест лишения свободы |
Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек |
Поддержка не менее 1 проекта, участие не менее 200 человек |
|
|
|
4 |
Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде |
Общий охват молодежи по направлению составит 2360 человек, реализация 5 проектов, 2 мероприятий, участие в 1 федеральном и региональном мероприятии |
Общий охват молодежи по направлению составит 1460 человек, реализация 4 проектов, проведение 1 мероприятия, участие в 1 федеральном и региональном мероприятии |
Общий охват молодежи по направлению составит 900 человек, реализация 1 проекта, проведение 1 мероприятия |
|
|
|
в том числе по мероприятиям: |
|
|
|
|
|
4.1 |
Конкурс подпрограмм, направленных на организацию специализированных смен в летних лагерях для молодежи гражданско-патриотической направленности |
Поддержка не менее 1 проекта, количество участников смены не менее 50 человек |
Поддержка не менее 1 проекта, количество участников смены не менее 50 человек |
|
|
|
4.2 |
Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях, направленных на формирование у молодежи российской идентичности (россияне), и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде |
Участие в 1 мероприятии не менее 10 человек |
Участие в 1 мероприятии не менее 10 человек |
|
|
|
4.3 |
Организация и проведение ежегодного международного межкультурного фестиваля молодежи "Мир, где нет чужих" |
Проведение 2 мероприятий, количество участников не менее 800 человек |
Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 400 человек |
Проведение 1 мероприятия, количество участников не менее 400 человек |
|
|
4.4 |
Конкурс подпрограмм, направленных на развитие общественных инициатив, формирование у молодежи российской идентичности (россияне) |
Поддержка не менее 2 проектов, количество участников не менее 500 человек |
Поддержка не менее 2 проектов, количество участников не менее 500 человек |
|
|
|
4.5 |
Конкурс подпрограмм, направленных на преодоление этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде |
Поддержка не менее 2 проектов, общее количество участников 1000 человек |
Поддержка не менее 1 проекта, количество участников не менее 500 человек |
Поддержка не менее 1 проекта, количество участников не менее 500 человек |
|
|
5 |
Модернизация инфраструктуры сферы государственной молодежной политики в Амурской области |
Общий охват молодежи по направлению составит 11650 человек, реализация 3 проектов, проведение 3 церемоний вручения, вручение 30 премий, проведение 1 семинара |
Общий охват молодежи по направлению составит 5250 человек, реализация 1 проекта, проведение 1 церемонии вручения, вручение 10 премий, проведение 1 семинара |
Общий охват молодежи по направлению составит 5200 человек, реализация 1 проекта, проведение 1 церемонии вручения, вручение 10 премий |
Общий охват молодежи по направлению составит 1200 человек, реализация 1 проекта, проведение 1 церемонии вручения, вручение 10 премий |
|
|
в том числе по мероприятиям: |
|
|
|
|
|
5.1 |
Организация семинаров переподготовки сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций по вопросам модернизации инфраструктуры государственной молодежной политики в Амурской области |
Проведение 1 семинара с количеством участников до 50 человек |
Проведение 1 семинара с количеством участников до 50 человек |
|
|
|
5.2 |
Вручение ежегодной премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики, в том числе: |
Вручение 30 премий, проведение 3 мероприятий, участие более 600 человек |
Вручение 10 премий, проведение 1 мероприятия, участие более 200 человек |
Вручение 10 премий, проведение 1 мероприятия, участие более 200 человек |
Вручение 10 премий, проведение 1 мероприятия, участие более 200 человек |
|
5.2.1 |
Назначение и вручение премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики |
Вручение 30 премий |
Вручение 10 премий |
Вручение 10 премий |
Вручение 10 премий |
|
5.2.2 |
Организация и проведение торжественной церемонии вручения премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики |
Проведение 3 церемоний вручения, участие более 600 человек |
Проведение 1 мероприятия, участие более 200 человек |
Проведение 1 мероприятия, участие более 200 человек |
Проведение 1 мероприятия, участие более 200 человек |
|
5.3 |
Конкурс подпрограмм, направленных на создание, развитие, техническую, методическую и информационную поддержку Интернет-ресурсов молодежной политики в Амурской области |
Реализация не менее 3 проектов, участие не менее 11000 человек |
Реализация не менее 1 проекта, участие не менее 5000 человек |
Реализация не менее 1 проекта, участие не менее 5000 человек |
Реализация не менее 1 проекта, участие не менее 1000 человек |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 525 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к подпрограмме
"Молодежь Амурской области
на 2012 -2014 годы"
Коэффициенты значимости программных мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
24 сентября 2012 г.
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
В том числе по годам реализации: |
||
|
2012 год (1-й год) |
2013 год (2-й год) |
2014 год (3-й год) |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
По подпрограмме в целом |
1 |
1 |
1 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
1 |
Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи |
|
|
|
|
|
в том числе по мероприятиям: |
|
|
|
|
1.1 |
Конкурс проектов, направленных на организацию и проведение молодежных профильных смен по направлениям: инновации; талантливая молодежь |
0,025 |
|
|
|
1.2 |
Организация семинаров переподготовки сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций, волонтеров, учителей (преподавателей) и наставников в области работы с инициативной и талантливой молодежью |
0,025 |
|
|
|
1.3 |
Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях по поддержке талантливой и инициативной молодежи |
0,025 |
0,07 |
|
|
1.4 |
Организация и проведение молодежного инновационного конвента на территории Амурской области |
0,025 |
|
|
|
1.5 |
Организация и проведение ежегодной молодежной олимпиады в области прикладной робототехники "АмурТехноДром" |
0,025 |
|
|
|
1.6 |
Организация и проведение ежегодной молодежной олимпиады в сфере информационных технологий "Матрица" |
0,025 |
|
|
|
1.7 |
Организация и проведение ежегодного международного молодежного экономического форума "Россия - Китай: вектор развития" |
0,025 |
|
|
|
1.8 |
Организация и проведение ежегодного форума инициативной и талантливой студенческой молодежи "Студент 28.га" |
0,025 |
0,07 |
|
|
1.9 |
Поощрение талантливой молодежи путем выплаты стипендий, в том числе: |
|
|
|
|
1.9.1 |
Назначение и выплата именной стипендии губернатора Амурской области студентам гуманитарных специальностей Амурского государственного университета |
0,025 |
0,07 |
0,125 |
|
1.9.2 |
Назначение и выплата стипендии имени Муравьева-Амурского Н.Н. студентам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования |
0,025 |
0,06 |
0,125 |
|
1.9.3 |
Назначение и выплата стипендии губернатора Амурской области лучшему выпускнику Дальневосточного высшего военного командного училища имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского |
0,025 |
0,07 |
0,125 |
|
1.9.4 |
Организация и проведение торжественных мероприятий по случаю выплаты: именной стипендии губернатора Амурской области студентам гуманитарных специальностей Амурского государственного университета; стипендии имени Муравьева-Амурского Н.Н. студентам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования; стипендии губернатора Амурской области лучшему выпускнику Дальневосточного высшего военного командного училища имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского |
0,025 |
0,06 |
0,125 |
|
1.10 |
Организация и проведение информационных кампаний о потенциальных возможностях талантливой и одаренной молодежи области и мероприятиях по их поддержке |
0,025 |
|
|
|
1.11 |
Конкурс проектов по поддержке и сопровождению деятельности советов молодых ученых и специалистов |
0,025 |
|
|
|
1.12 |
Конкурс проектов по поддержке и сопровождению талантливой и инициативной молодежи |
0,025 |
0,07 |
|
|
2 |
Вовлечение молодежи в социальную практику |
|
|
|
|
|
в том числе по мероприятиям: |
|
|
|
|
2.1 |
Конкурс проектов, направленных на организацию и проведение молодежных профильных смен по направлениям: добровольчество, лидерство; общественно-политическое |
0,025 |
0,06 |
|
|
2.2 |
Организация семинаров переподготовки сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций, волонтеров, учителей (преподавателей) и наставников в области работы по вовлечению молодежи в общественную деятельность, социальную практику |
0,025 |
|
|
|
2.3 |
Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях, направленных на вовлечение молодежи в социальную практику |
0,025 |
|
|
|
2.4 |
Организация и проведение рекламно-информационных кампаний, направленных на вовлечение молодежи в активную общественную деятельность |
0,025 |
|
|
|
2.5 |
Конкурс проектов, направленных на выстраивание профессиональных установок и карьерных траекторий |
0,025 |
|
|
|
2.6 |
Конкурс проектов, направленных на развитие движения молодежных, студенческих, подростковых трудовых отрядов |
0,025 |
|
|
|
2.7 |
Конкурс проектов, направленных на вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества |
0,025 |
|
|
|
2.8 |
Конкурс проектов, направленных на развитие волонтерского движения |
0,025 |
0,07 |
|
|
2.9 |
Конкурс проектов, направленных на популяризацию здорового образа жизни |
0,025 |
|
|
|
2.10 |
Конкурс проектов, направленных на развитие студенческого самоуправления |
0,025 |
|
|
|
2.11 |
Конкурс проектов, направленных на пропаганду репродуктивного поведения, поддержку института молодой семьи |
0,025 |
|
|
|
2.12 |
Конкурс проектов, направленных на стимулирование интереса молодежи к объектам историко-культурного наследия |
0,025 |
|
|
|
2.13 |
Конкурс проектов, направленных на популяризацию малого предпринимательства (в том числе в области сельского хозяйства) как перспективного вида деятельности в молодежной среде |
0,025 |
|
|
|
2.14 |
Конкурс проектов, направленных на создание и тиражирование социальной рекламы |
0,025 |
0,06 |
0,125 |
|
3 |
Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации |
|
|
|
|
|
в том числе по мероприятиям: |
|
|
|
|
3.1 |
Конкурс проектов, направленных на организацию специализированных смен в летних лагерях для молодежи из "группы риска" |
0,025 |
|
|
|
3.2 |
Конкурс проектов, направленных на создание и внедрение методик работы и пилотных подпрограмм по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в том числе с молодыми людьми, содержащимися в местах лишения свободы и освобожденными из мест лишения свободы |
0,025 |
|
|
|
4 |
Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде |
|
|
|
|
|
в том числе по мероприятиям: |
|
|
|
|
4.1 |
Конкурс подпрограмм, направленных на организацию специализированных смен в летних лагерях для молодежи гражданско-патриотической направленности |
0,025 |
|
|
|
4.2 |
Организация и обеспечение участия молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных мероприятиях, направленных на формирование у молодежи российской идентичности (россияне), и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде |
0,025 |
|
|
|
4.3 |
Организация и проведение ежегодного международного межкультурного фестиваля молодежи "Мир, где нет чужих" |
0,025 |
0,07 |
|
|
4.4 |
Конкурс подпрограмм, направленных на развитие общественных инициатив, формирование у молодежи российской идентичности (россияне) |
0,025 |
|
|
|
4.5 |
Конкурс подпрограмм, направленных на преодоление этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде |
0,025 |
0,06 |
|
|
5 |
Модернизация инфраструктуры государственной молодежной политики в Амурской области |
|
|
|
|
|
в том числе по мероприятиям: |
|
|
|
|
5.1 |
Организация семинаров переподготовки сотрудников органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций по вопросам модернизации инфраструктуры государственной молодежной политики в Амурской области |
0,025 |
|
|
|
5.2 |
Вручение ежегодной премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики, в том числе |
|
|
|
|
5.2.1 |
Назначение и вручение премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики |
0,025 |
0,07 |
0,125 |
|
5.2.2 |
Организация и проведение торжественной церемонии вручения премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики |
0,025 |
0,07 |
0,125 |
|
5.3 |
Конкурс подпрограмм, направленных на создание, развитие, техническую, методическую и |
0,025 |
0,07 |
0,125 |
II. Подпрограмма
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций Амурской области на 2012-2013 годы"
долгосрочной целевой программы "Эффективное управление
на 2012-2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
2 декабря 2011 г., 19 апреля 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 19 апреля 2012 г. N 199 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организации Амурской области на 2012-2013 годы" |
|
Основание для разработки подпрограммы (наименование, номер и дата нормативного акта) |
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Управление внутренней политики Амурской области |
|
Основные разработчики подпрограммы |
Управление внутренней политики Амурской области |
|
Цель подпрограммы |
Повышение активности гражданского общества в решении социально значимых проблем населения региона |
|
Основные задачи подпрограммы |
1. Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области. 2. Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ. 3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области |
|
Перечень основных мероприятий |
1. Поддержка социально значимых проектов (программ) различной направленности посредством проведения конкурса. 2. Организация и проведение "круглых столов". 3. Информационная кампания по вопросам реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2012-2013 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Областной бюджет: всего - 14648 тыс. рублей, в том числе: 2012 г. - 9777,5 тыс. рублей; 2013 г. - 4870,5 тыс. рублей. Федеральный бюджет: 2012 г. - 7668 тыс. рублей. Другие источники финансирования: планируется привлечение средств из внебюджетных источников в объеме 2231,6 тыс. рублей, в том числе: 2012 г. - 1744,55 тыс. рублей; 2013 г. - 487,05 тыс. рублей. Общий объем финансирования - 24547,6 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Увеличение количества зарегистрированных на территории Амурской области социально ориентированных некоммерческих организаций до 915 единиц. 2. Охват населения мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций в среднем до 3% от общего числа проживающих на территории области. 3. Увеличение количества жителей, вовлеченных в деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области, в среднем до 0,9 % от общего числа проживающих на территории области |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 2 декабря 2011 г. N 859 в раздел 2 настоящей подпрограммы внесены изменения
2. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
Правительством области в течение последнего десятилетия проводится политика социального партнерства, которая привела к усилению роли негосударственных некоммерческих организаций в становлении институтов гражданского общества и решении проблем социально-экономического развития области. Достигнутый уровень социально-экономического и общественно-политического развития Амурской области - это общий результат работы всех ветвей власти и гражданского общества, в котором изначально заложена огромная созидательная сила. Совместная работа поможет и в дальнейшем находить неординарные пути решения важнейших задач развития области, использовать значимые идеи и реализовывать социальные программы.
Подпрограмма разработана с учетом задач, поставленных Президентом Российской Федерации в посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.11.2009, по модернизации экономики страны. Модернизация коснулась отношений государства и институтов гражданского общества. В связи с принятием Федерального закона от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" изменилась система взаимодействия органов власти и общественности. Законом предусмотрены новые подходы экономической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Некоммерческие организации являются основными институтами гражданского общества и значимыми партнерами органов государственной власти в решении стоящих перед обществом проблем. В настоящее время в Амурской области действуют более 500 социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих статус юридического лица (ветеранские, благотворительные, женские, инвалидов, фонды, молодежные и иные социально ориентированные некоммерческие структуры). В соответствии с основным учредительным документом некоммерческих организаций - уставом - деятельность этих организаций направлена на решение тех же задач, которые решают исполнительные органы государственной власти Амурской области в сфере образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, просвещения, науки, защиты малоимущих слоев населения, а также материнства и детства, создания здоровой среды обитания, содействия охране общественного порядка и других.
Некоммерческие организации независимо от вида и характера их деятельности стремятся к консолидации общества, развитию социального партнерства, взаимодействию населения с исполнительными органами государственной власти Амурской области, решению проблем населения.
Среди организаций, оказывающих социальные услуги населению, больше половины делают это на безвозмездной основе и только 10% ориентированы на получение денежных средств за предоставление помощи. Оценивая общий спрос на услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями, более трети из числа опрошенных представителей организаций отметили, что спрос существенно превышает предложение, и только 7% опрошенных указали, что спрос на услуги, предоставляемые их организацией, ниже предложения. В качестве основных причин невозможности повысить эффективность социальных услуг представители некоммерческих организаций назвали отсутствие поддержки со стороны органов государственной власти и местного самоуправления (39% опрошенных) и бизнеса, недостаток денежных средств и слабую материальную базу (15,4%), а также несовершенство действующего законодательства в сфере поддержки некоммерческих организаций (9,2% от общего числа опрошенных).
Своим реальным трудом социально ориентированные некоммерческие организации стремятся оказать помощь в решении важнейших задач социально-экономического развития региона. Поэтому сегодня политика в отношении поддержки некоммерческого сектора направлена на содействие и помощь, в том числе и финансовую, социально ориентированным организациям, работающим в интересах области. В настоящее время диалог органов власти и общественности последовательно развивается, в том числе при конструктивном содействии созданной в 2008 году Общественной палаты Амурской области, общественных структур, действующих при губернаторе Амурской области: советов и комиссий, являющихся эффективными проводниками связи между населением и властью.
Изменениями в Федеральном законе от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрена поддержка имущественная, финансовая, информационная и консультационная, а также государственная поддержка подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций. Предусмотрено составление реестров таких организаций на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2012-2013 годы" позволит сформировать систему экономической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на условиях конкурса проектов и проведения мероприятий, создать условия развития партнерства через межсекторное сотрудничество (государство, бизнес, некоммерческие организации) и взаимодействие органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций для модернизации экономики и решения социальных проблем населения региона.
2.2. Описание проблемы, на решение которой
направлена подпрограмма
Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2012-2013 годы" является новым этапом в развитии политики социального партнерства власти и общества в регионе.
Подпрограмма рассматривает в качестве проблемы низкую включенность некоммерческого сектора области в социально-экономическую жизнь амурского общества и слабость материальной базы социально ориентированных некоммерческих организаций. Несмотря на то, что в области зарегистрировано свыше 500 социально ориентированных некоммерческих организаций, активных, сильных организаций недостаточно. 60-70 организаций взаимодействуют с органами государственной власти области, органами местного самоуправления через управление внутренней политики области, посредством участия в реализации областных и долгосрочных целевых программ "Поддержка общественных инициатив на 2003-2005 годы", "Поддержка негосударственных некоммерческих общественных объединений и молодежи на 2006-2008 годы", "Молодежь Амурской области на 2009-2011 годы".
Анализ итогов реализации программ показывает их эффективность. Только по областной целевой программе "Поддержка общественных инициатив на 2003-2005 годы" дополнительно было привлечено 2 921 527 рублей.
Эффективность очевидна - на каждый рубль вложенных бюджетных средств отдача, в среднем, составила более 3,5 рубля. Также по программе выделено 2 020 тыс. рублей на возведение жилого многоквартирного дома в 35 квартале города Благовещенск для участников боевых действий на территории других государств и участников локальных конфликтов. В рамках программы была оказана помощь в реализации проектов общественным организациям и различным фондам (общество "Красный Крест", Амурский областной совет ветеранов войны и труда, Амурское отделение Российского фонда мира, Амурская организация инвалидов, Амурское общество слепых), поддерживающим социально незащищенные слои населения. Общий объем бюджетных ассигнований составил 707 тыс. рублей.
Благодаря вышеуказанным программам удалось активизировать общественность области, усилить взаимодействие между социально ориентированными некоммерческими организациями и властью.
При этом общественные и социально ориентированные некоммерческие организации, действующие на территории муниципальных образований области, имеют очень слабую материальную базу (кроме областного центра). Некоторые не имеют даже телефонов и какой-либо оргтехники, осуществляют деятельность только благодаря поддержке местных администраций. При этом многим администрациям отдаленных районов недоступен Интернет. Информация и новые знания к ним поступают с опозданием или вообще не доходят. Купить литературу, компьютер, программы обеспечения и даже бумагу нет средств, отсутствуют также средства на аренду помещений. Поэтому социально ориентированные некоммерческие организации нуждаются в имущественной, финансовой, информационной, консультативной, образовательной поддержке и других услугах. Не случайно сегодня многие организации некоммерческого сектора стоят перед выбором: закрываться или продолжать деятельность на общественных началах и на дому, что противоречит действующему законодательству.
Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий власти, бизнеса и общества, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в регионе ресурсов, в том числе и потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций. Настоящая подпрограмма обеспечит преемственность достигнутых на сегодня основных форм взаимодействия и сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций с органами власти Амурской области, даст дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам населения, некоммерческим, коммерческим организациям, имеющим социальные программы, обеспечит выход системы финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Амурской области на новый качественный уровень.
Такое взаимодействие укрепит доверие со стороны граждан к органам государственной власти Амурской области, а также к органам местного самоуправления, занимающимся решением социальных проблем. Одновременно органы власти получат возможность более оперативно получать информацию и реагировать на животрепещущие проблемы населения. Различные формы экономического взаимодействия органов власти и социально ориентированных некоммерческих организаций (проведение конкурсов, выделение грантов (субсидий), социальных заказов и др.) позволят более эффективно использовать имеющиеся финансовые ресурсы области, а также средства некоммерческих организаций, направляемые для осуществления целевых социальных проектов.
Реализация данной подпрограммы позволит создать завершенную систему мероприятий в работе с некоммерческим сектором области и представить полную ситуацию развития гражданского общества в Амурской области.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической
политики в сфере действия подпрограммы
Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2012-2013 годы" является новым этапом поддержки и развития социально ориентированных некоммерческих организаций в регионе.
Деятельность данной подпрограммы регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
Устав (основной Закон) Амурской области;
Закон Амурской области от 19.01.2005 N 418-ОЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";
Закон Амурской области от 12.10.2007 N 404-ОЗ "Об основах взаимодействия органов государственной власти Амурской области с некоммерческими организациями".
3. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием
сроков и этапов ее реализации
Основная цель программы - повышение активности гражданского общества в решении социально значимых проблем населения региона.
Для достижения цели программы необходимо решить следующие задачи:
1. Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области.
2. Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ.
3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области.
Подпрограмма будет выполняться в период 2012-2013 годы
Задачи и сроки реализации программы представлены в таблице 1.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 19 апреля 2012 г. N 199 в таблицу 1 раздела 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения
См. текст таблицы в предыдущей редакции
Таблица 1
Задачи, этапы и сроки реализации целевой программы
4. Система программных мероприятий
и их технико-экономическое обоснование
Для реализации подпрограммы необходимо выполнить комплекс мероприятий, сформированный таким образом, чтобы обеспечить достижение определенных целевых установок и решение задач подпрограммы.
Программные мероприятия являются комплексом практических мер, сформированных таким образом, чтобы обеспечить достижение реальных результатов в решении проблем дальнейшего развития социального партнерства органов государственной власти Амурской области и некоммерческого сектора.
Перечень программных мероприятий с ресурсами, сроками выполнения, а также с указанием государственного заказчика, ответственного за реализацию программных мероприятий, приведен в приложении N 1 к подпрограмме.
5. Механизм реализации подпрограммы
Государственным заказчиком подпрограммы, организующим ее выполнение, является управление внутренней политики Амурской области (далее - управление). Управление с учетом финансовых средств, выделяемых из всех источников на реализацию подпрограммы, и предварительных результатов выполнения мероприятий подпрограммы уточняет мероприятия, промежуточные сроки реализации и объемы их финансирования.
Главным распорядителем бюджетных средств является управление.
С целью поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", предоставляются субсидии на реализацию определенных программных мероприятий. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели в соответствующем финансовом году, в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Порядок предоставления и определения объемов субсидий из областного бюджета утверждается Правительством области.
Субсидии на реализацию программ (проектов) некоммерческих организаций предоставляются по итогам проведения открытых конкурсов на получение в текущем финансовом году субсидий из бюджета Амурской области. Порядок проведения открытого конкурса утверждается приказом управления.
Управление в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" определяет исполнителей определенных программных мероприятий, с которыми будут заключены государственные контракты.
Управление в ходе реализации подпрограммы координирует деятельность исполнителей, своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, формирует бюджетную заявку, предусматривая в ней ассигнования на реализацию мероприятий подпрограммы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 19 апреля 2012 г. N 199 раздел 6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо финансирование за счет средств областного бюджета в размере 14648 тыс. рублей, из них:
2012 г. - 9777,5 тыс. рублей;
2013 г. - 4870,5 тыс. рублей.
2014 Федеральный бюджет:
2015 2012 г. - 7668 тыс. рублей.
2012 Другие источники финансирования: планируется привлечение средств из внебюджетных источников в объеме 2231,6 тыс. рублей, в том числе:
2012 г. - 1744,55 тыс. рублей;
2013 г. - 487,05 тыс. рублей.
Общий объем финансирования - 24547,6 тыс. рублей.
Данные по объемам финансирования подпрограммных мероприятий за счет средств областного бюджета в разрезе направлений реализации подпрограммы и сроков приведены в приложении N 2 к подпрограмме.
Таблица 2
Структура финансирования программы
|
|
тыс. рублей |
||
|
Источники финансирования |
Итого |
2012 год |
2013 год |
|
Всего | |||
|
Федеральный бюджет |
7668 |
7668 |
|
|
Областной бюджет |
14648 |
9777,5 |
4870,5 |
|
Местный бюджет |
|
|
|
|
Другие источники |
2231,6 |
1744,55 |
487,05 |
|
Итого |
24547,6 |
19190,05 |
5357,55 |
|
Капитальные вложения | |||
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
Местный бюджет |
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
НИОКР | |||
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
Местный бюджет |
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
Прочие расходы | |||
|
Федеральный бюджет |
7668 |
7668 |
|
|
Областной бюджет |
14648 |
9777,5 |
4870,5 |
|
Местный бюджет |
|
|
|
|
Другие источники |
2231,6 |
1744,55 |
487,05 |
|
Итого |
24547,6 |
19190,05 |
5357,55 |
7. Прогноз конечных результатов и индикаторы
эффективности реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы направлена на:
1. Повышение гражданской активности в решении различных вопросов социально экономического развития области.
2. Создание постоянно действующей системы гражданского просвещения для различных социальных групп населения Амурской области, социально ориентированных некоммерческих организаций.
3. Организационное укрепление социально ориентированных некоммерческих организаций, повышение эффективности их участия в различных сферах социально-экономической и культурной жизни области.
4. Создание действенных механизмов включения потенциала гражданского сообщества в разработку и внедрение социально значимых программ и инновационных проектов, формирование общественного социального заказа.
5. Создание условий для комплексного решения вопросов в интересах ветеранов, пенсионеров, граждан с ограниченными возможностями здоровья, семьи, детства, женщин, материнства, отцовства и активное вовлечение их в мероприятия по социальному развитию общества.
6. Укрепление культуры межэтнического общения, создание условий для национального развития и гармонизации межнационального взаимодействия этнических общностей и групп, проживающих на территории области, предупреждение проявлений экстремизма, негативных явлений на национальной почве.
7. Улучшение качества информационного обеспечения деятельности институтов гражданского общества.
8. Повышение образовательного уровня сотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, расширение информационного пространства через информационную, консультационную поддержку.
Программа предполагает достижение следующих результатов: охват социальными проектами свыше 3 850 человек; реализация не менее 109 социально значимых проектов; проведение 4 мероприятий; включение в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций не менее 45 организаций; выпуск не менее 15 передач, издание 30 статей; издание 2 сборников.
В целом, ожидаемый эффект от реализации подпрограммы носит социальный характер и заключается в развитии партнерства с некоммерческим сектором и изменении ценностных ориентаций жителей области, повышении уровня гражданской ответственности и социальной активности населения.
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы представлены в таблице 3.
Таблица 3
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
|
N |
Наименование индикатора эффективности |
Единица измерения |
Значения показателей на год, предшествующий году начала реализации программы |
Показатель по годам реализации |
|
|
2012 год |
2013 год |
||||
|
1 |
Увеличение количества зарегистрированных на территории Амурской области социально ориентированных некоммерческих организаций |
ед. |
905 |
909 |
915 |
|
2 |
Охват населения мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций от общего числа проживающих на территории области |
% |
3,61 |
0,6 |
1,5 |
|
3 |
Увеличение количества жителей, вовлеченных в деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области, от общего числа проживающих на территории области |
% |
0,18 |
0,7 |
0,9 |
Социально-экономическая эффективность программных мероприятий представлена в приложении N 3 к подпрограмме.
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы - управлением внутренней политики Амурской области (далее - госзаказчик).
Госзаказчик заключает с исполнителями программных мероприятий договоры и проводит организационную работу по их выполнению в соответствии с документацией, регламентирующей порядок реализации программы.
Исполнители несут ответственность за выполнение программных мероприятий.
Госзаказчик готовит:
проекты нормативных правовых актов Амурской области по проблемам осуществления подпрограммы;
решения по отбору проектов и мероприятий для реализации в рамках подпрограммы;
предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по подпрограмме.
Госзаказчику предоставлено право по данным систематического контроля и с учетом выделенных на реализацию программных мероприятий финансовых средств ежегодно готовить предложения с уточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат по программным мероприятиям, поскольку недофинансирование и несвоевременное ресурсное обеспечение мероприятий могут привести к общей задержке достижения целей и этапов решения основных программных задач. Госзаказчик, основываясь на данных контроля, может обратиться с предложением о продлении срока действия подпрограммы в целом.
Контроль и анализ выполнения подпрограммы осуществляются по всему комплексу программных мероприятий независимо от источников финансирования.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 19 апреля 2012 г. N 199 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к подпрограмме
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций Амурской
области на 2012-2013 годы"
Система программных мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
2 декабря 2011 г., 19 апреля 2012 г.
|
N п/п |
Наименование задач, программных мероприятий |
Затраты всего, тыс. рублей |
Сроки реализации |
Государственный заказчик, соответствующее подведомственное бюджетное учреждение, ответственные за реализацию мероприятия |
Ожидаемый результат (в количественном измерении) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области | |||||
|
1.1 |
Поддержка проектов (программ), направленных на развитие ветеранского движения, защиту законных прав ветеранов Великой Отечественной войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и ветеранов боевых действий и их социальную поддержку |
2640 |
2012-2013 гг. |
Управление внутренней политики Амурской области |
Создание условий для комплексного решения вопросов в интересах ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, повышения роли ветеранского движения в нравственно-патриотическом воспитании жителей области на примерах трудовой и боевой славы ветеранов войны и труда. Поддержка не менее 13 проектов |
|
1.2 |
Поддержка проектов (программ), направленных на решение проблем семьи, детства, женщин, материнства, отцовства |
2640 |
2012-2013 гг. |
Управление внутренней политики Амурской области |
Решение наиболее актуальных социально значимых задач, стоящих перед областью (неполные семьи, малообеспеченные и другие группы населения). Поддержка не менее 12 проектов |
|
1.3 |
Реализация программ социально ориентированных некоммерческих организаций -победителей регионального конкурса проектов (программ) в сфере поддержки инициатив общественных объединений граждан с ограниченными возможностями здоровья, защиты законных прав и интересов инвалидов и их семей, создание условий и возможностей для их участия в жизни общества, обеспечение им достойного положения в обществе и удовлетворение их духовных потребностей |
3685 |
2012-2013 гг. |
Управление внутренней политики Амурской области |
Формирование системы совершенствования производственной деятельности общественных объединений граждан с ограниченными возможностями здоровья, развитие их творческих, интеллектуальных способностей, способствующих их социальной адаптации, создание условий равных возможностей, трудовой занятости, правовой защиты. Реализация не менее 13 проектов |
|
1.4 |
Поддержка проектов (программ), направленных на защиту законных прав и интересов пенсионеров и иных социально не защищенных категорий населения, проживающих в Амурской области, создание условий для обеспечения их гражданских, экономических, социальных прав и возможностей для участия их в жизни общества |
3630 |
2012 - 2013 гг. |
Управление внутренней политики Амурской области |
Изменение механизмов по активизации поддержки пенсионеров и иных социально не защищенных категорий населения в обеспечении досуга, оздоровления, участия в культурно-массовых мероприятиях и других активных видах деятельности. Поддержка не менее 18 проектов |
|
1.5 |
Поддержка проектов (программ), направленных на социальную адаптацию лиц, находящихся в местах лишения свободы и освобожденных из мест лишения свободы, мигрантов, содействие социальной реабилитации бездомных граждан |
440 |
2012 - 2013 гг. |
Управление внутренней политики Амурской области |
Вовлечение в полноценную жизнь граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, за счет обучения профессиям и психологической адаптации. Поддержка не менее 2 проектов |
|
2. Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективности реализации проектов и программ | |||||
|
2.1 |
Издание информационно-методических материалов по организации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций |
140,25 |
2012 г. |
Управление внутренней политики Амурской области |
Разработка, внедрение и публикация новых методик и технологий работы социально ориентированных некоммерческих организаций. Издание 2 учебно-методических сборников |
|
2.2 |
Поддержка проектов (программ) по участию представителей социально ориентированных некоммерческих организаций во всероссийских, межрегиональных, зональных конкурсах, фестивалях, форумах, слетах, семинарах, научно-практических конференциях |
990 |
2012-2013 гг. |
Управление внутренней политики Амурской области |
Повышение гражданской и творческой активности населения области при участии во всероссийских, межрегиональных, зональных мероприятиях. Поддержка не менее 10 проектов |
|
2.3 |
Поддержка проектов (программ), направленных на создание системы гражданского просвещения, формирование правовой и политической культуры, становление общественно активной, социально компетентной, наделенной гражданским самосознанием личности |
660 |
2012 - 2013 гг. |
Управление внутренней политики Амурской области |
Повышение уровня правовой грамотности граждан за счет развития информационных кампаний в целях расширения информационного поля для населения. Реализация 5 проектов |
|
2.4 |
Поддержка проектов (программ) по оказанию юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям |
220 |
2012 г. |
Управление внутренней политики Амурской области |
Создание, развитие и поддержка при социально ориентированных некоммерческих организациях юридических клиник, центров, агентств, служб по оказанию юридической помощи населению. Оказание поддержки 2 проектам |
|
2.5 |
Поддержка проектов (программ) по разработке и внедрению программ правового просвещения населения |
440 |
2012-2013 гг. |
Управление внутренней политики Амурской области |
Выявление и поддержка успешного опыта выполнения проектов по реализации программ, направленных на правовое просвещение населения. Поддержка не менее 4 проектов |
|
2.6 |
Поддержка проектов (программ) по организации и развитию благотворительной деятельности, направленной на решение социально значимых проблем Амурской области |
660 |
2012-2013 гг. |
Управление внутренней политики Амурской области |
Участие социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социально значимых проблем населения области. Реализация 5 проектов |
|
2.7 |
Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие добровольческого движения в области, формирование благоприятного имиджа и повышение престижа добровольческой деятельности, выявление и поддержку инициативных групп добровольцев и их лидеров |
660 |
2012 - 2013 гг. |
Управление внутренней политики Амурской области |
Повышение престижа добровольческой деятельности в Амурской области по направления: благоустройство, проведение акций, организация досуговой деятельности, массовых мероприятий. Реализация 5 проектов |
|
2.8 |
Поддержка проектов (программ), направленных на раскрытие творческого потенциала, поддержку талантливых, интеллектуально одаренных граждан, развитие научно-технического и художественного творчества |
1320 |
2012 - 2013 гг. |
Управление внутренней политики Амурской области |
Поддержка и развитие научного, творческого потенциала граждан, содействие развитию научно-технического и художественного творчества через социальные проекты. Реализация не менее 9 проектов |
|
2.9 |
Поддержка проектов (программ) по проведению мероприятий по выработке установок на здоровый образ жизни, массовых культурно-спортивных акций и мероприятий, посвященных юбилейным и праздничным датам 2012 - 2013 годов |
2145 |
2012 - 2012 гг. |
Управление внутренней политики Амурской области |
Увеличение доли населения, участвующего в массовых видах спорта и активных формах досуга, внедрение здоровьесберегающих и здоровьеукрепляющих технологий, увеличение числа граждан, ведущих здоровый образ жизни. Реализация не менее 9 проектов |
|
2.10 |
Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие центров и служб социальной и психологической помощи различным категориям граждан, по изданию учебно-методической литературы по вопросам социальной и психологической помощи |
1284,8 |
2012 - 2013 гг. |
Управление внутренней политики Амурской области |
Повышение эффективности работы центров и служб социальной и психологической помощи различным категориям граждан при социально ориентированных некоммерческих организациях, внедрение новых форм работы. Реализация не менее 5 проектов |
|
2.11 |
Поддержка проектов (программ), направленных на охрану окружающей среды |
990 |
2012 г. - 2013 |
Управление внутренней политики Амурской области |
Содействие развитию экологического движения на территории области. Реализация не менее 5 проектов |
|
2.12 |
Поддержка проектов (программ), направленных на развитие инициатив граждан по сохранению, возрождению, пропаганде и популяризации историко-культурного наследия, организацию, координацию общественной инициативы и деятельности в области охраны и использования памятников истории и культуры |
220 |
2012 г. |
Управление внутренней политики Амурской области |
Организация народных дружин, добровольческих отрядов, патрулей, исторических музеев и культурных центров. Реализация 2 проектов |
|
3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области | |||||
|
3.1 |
Поддержка проектов (программ), направленных на проведение обучающих мероприятий (семинаров, консультаций, "круглых столов") по организационной, социальной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, повышению профессионализма руководителей и специалистов социально ориентированных некоммерческих организаций |
1551 |
2012 - 2013 гг. |
Управление внутренней политики Амурской области |
Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации проектов (программ), направленных на позитивную социализацию населения, проведение семинаров и курсов по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций области. Реализация 8 проектов |
|
3.2 |
Проведение областного смотра-конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на лучшую организацию работы по развитию гражданского общества |
121,55 |
2012-2013 гг. |
Управление внутренней политики Амурской области |
Внедрение инновационных методов и услуг, применяемых в социально ориентированных некоммерческих организациях. Участие свыше 40 человек |
|
3.3 |
Проведение "круглых столов" по вопросам подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, предотвращения несчастных случаев, социальных, национальных, религиозных конфликтов |
55 |
2012 г. |
Управление внутренней политики Амурской области |
Разработка и внедрение новых методик, инновационных подходов к работе с населением по подготовке и предотвращению негативных явлений в обществе. Участие более 20 человек |
|
3.4 |
Проведение "круглых столов" по актуальным вопросам развития гражданского общества и защите прав человека |
55 |
2012 г. |
Управление внутренней политики Амурской области |
Расширение образовательного поля, обмен успешным опытом работы в вопросах правовой информированности населения. Участие свыше 20 человек |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 19 апреля 2012 г. N 199 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к подпрограмме
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций Амурской
области на 2012-2013 годы"
Объемы и источники финансирования подпрограммы
С изменениями и дополнениями от:
2 декабря 2011 г., 19 апреля 2012 г.
|
тыс. рублей | ||||||
|
N п/п |
Наименование задач/мероприятий |
Объемы финансирования, всего |
В том числе: |
|||
|
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
другие источники финансирования |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
Всего по подпрограмме |
24547,6 |
7668 |
14648 |
|
2231,6 |
|
|
2012 год |
19190,05 |
7668 |
9777,5 |
|
1744,55 |
|
|
2013 год |
5357,55 |
|
4870,5 |
|
487,05 |
|
|
в том числе по прочим расходам: |
24547,6 |
7668 |
14648 |
|
2231,6 |
|
|
2012 год |
19190,05 |
7668 |
9777,5 |
|
1744,55 |
|
|
2013 год |
5357,55 |
|
4870,5 |
|
487,05 |
|
1. Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области | ||||||
|
|
2012 год |
10395 |
4050 |
5400 |
|
945 |
|
|
2013 год |
2640 |
|
2400 |
|
240 |
|
1.1 |
Поддержка проектов (программ), направленных на развитие ветеранского движения, защиту законных прав ветеранов Великой Отечественной войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и ветеранов боевых действий и их социальную поддержку |
2640 |
900 |
1500 |
|
240 |
|
|
2012 год |
2090 |
900 |
1000 |
|
190 |
|
|
2013 год |
550 |
|
500 |
|
50 |
|
1.2 |
Поддержка проектов (программ), направленных на решение проблем семьи, детства, женщин, материнства, отцовства |
2640 |
900 |
1500 |
|
240 |
|
|
2012 год |
2090 |
900 |
1000 |
|
190 |
|
|
2013 год |
550 |
|
500 |
|
50 |
|
1.3 |
Реализация программ социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей регионального конкурса проектов (программ) в сфере поддержки инициатив общественных объединений граждан с ограниченными возможностями здоровья, защиты законных прав и интересов инвалидов и их семей, создание условий и возможностей для их участия в жизни общества, обеспечение им достойного положения в обществе и удовлетворение их духовных потребностей |
3685 |
1350 |
2000 |
|
335 |
|
|
2012 год |
3135 |
1350 |
1500 |
|
285 |
|
|
2013 год |
550 |
|
500 |
|
50 |
|
1.4 |
Поддержка проектов (программ), направленных на защиту законных прав и интересов пенсионеров и иных социально не защищенных категорий населения, проживающих в Амурской области, создание условий для обеспечения их гражданских, экономических, социальных прав и возможностей для участия их в жизни общества |
3630 |
900 |
2400 |
|
330 |
|
|
2012 год |
2750 |
900 |
1600 |
|
250 |
|
|
2013 год |
880 |
|
800 |
|
80 |
|
1.5 |
Поддержка проектов (программ), направленных на социальную адаптацию лиц, находящихся в местах лишения свободы и освобожденных из мест лишения свободы, мигрантов, содействие социальной реабилитации бездомных граждан |
440 |
|
400 |
|
40 |
|
|
2012 год |
330 |
|
300 |
|
30 |
|
|
2013 год |
ПО |
|
100 |
|
10 |
|
2. Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ | ||||||
|
|
2012 год |
7200,05 |
2718 |
3827,5 |
|
654,55 |
|
|
2013 год |
2530 |
|
2300 |
|
230 |
|
2.1 |
Издание информационно-методических материалов по организации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций |
140,25 |
|
127,5 |
|
12,75 |
|
|
2012 год |
140, 25 |
|
127,5 |
|
12,75 |
|
|
2013 год |
|
|
|
|
|
|
2.2 |
Поддержка проектов (программ) по участию представителей социально ориентированных некоммерческих организаций во всероссийских, межрегиональных, зональных конкурсах, фестивалях, форумах, слетах, семинарах, научно-практических конференциях |
990 |
|
900 |
|
90 |
|
|
2012 год |
550 |
|
500 |
|
50 |
|
|
2013 год |
440 |
|
400 |
|
40 |
|
2.3 |
Поддержка проектов (программ), направленных на создание системы гражданского просвещения, формирование правовой и политической культуры, становление общественно активной, социально компетентной, наделенной гражданским самосознанием личности |
660 |
200 |
400 |
|
60 |
|
|
2012 год |
440 |
200 |
200 |
|
40 |
|
|
2013 год |
220 |
|
200 |
|
20 |
|
2.4 |
Поддержка проектов (программ) по оказанию юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям |
220 |
|
200 |
|
20 |
|
|
2012 год |
220 |
|
200 |
|
20 |
|
|
2013 год |
|
|
|
|
|
|
2.5 |
Поддержка проектов (программ) по разработке и внедрению программ правового просвещения населения |
440 |
|
400 |
|
40 |
|
|
2012 год |
220 |
|
200 |
|
20 |
|
|
2013 год |
220 |
|
200 |
|
20 |
|
2.6 |
Поддержка проектов (программ) по организации и развитию благотворительной деятельности, направленной на решение социально значимых проблем Амурской области |
660 |
200 |
400 |
|
60 |
|
|
2012 год |
440 |
200 |
200 |
|
40 |
|
|
2013 год |
220 |
|
200 |
|
20 |
|
2.7 |
Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие добровольческого движения в области, формирование благоприятного имиджа и повышение престижа добровольческой деятельности, выявление и поддержку инициативных групп добровольцев и их лидеров |
660 |
200 |
400 |
|
60 |
|
|
2012 год |
440 |
200 |
200 |
|
40 |
|
|
2013 год |
220 |
|
200 |
|
20 |
|
2.8 |
Поддержка проектов (программ), направленных на раскрытие творческого потенциала, поддержку талантливых, интеллектуально одаренных граждан, развитие научно-технического и художественного творчества |
1320 |
200 |
1000 |
|
120 |
|
|
2012 год |
880 |
200 |
600 |
|
80 |
|
|
2013 год |
440 |
|
400 |
|
40 |
|
2.9 |
Поддержка проектов (программ) по проведению мероприятий по выработке установок на здоровый образ жизни, массовых культурно-спортивных акций и мероприятий, посвященных юбилейным и праздничным датам 2012-2013 годов |
2145 |
1050 |
900 |
|
195 |
|
|
2012 год |
1815 |
1050 |
600 |
|
165 |
|
|
2013 год |
330 |
|
300 |
|
30 |
|
2.10 |
Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие центров и служб социальной и психологической помощи различным категориям граждан, по изданию учебно-методической литературы по вопросам социальной и психологической помощи |
1284,8 |
568 |
600 |
|
116,8 |
|
|
2012 год |
1064,8 |
568 |
400 |
|
96,8 |
|
|
2013 год |
220 |
|
200 |
|
20 |
|
2.11 |
Поддержка проектов (программ), направленных на охрану окружающей среды |
990 |
300 |
600 |
|
90 |
|
|
2012 год |
770 |
300 |
400 |
|
70 |
|
|
2013 год |
220 |
|
200 |
|
20 |
|
2.12 |
Поддержка проектов (программ), направленных на развитие инициатив граждан по сохранению, возрождению, пропаганде и популяризации историко-культурного наследия, организацию, координацию общественной инициативы и деятельности в области охраны и использования памятников истории и культуры |
220 |
|
200 |
|
20 |
|
|
2012 год |
220 |
|
200 |
|
20 |
|
|
2013 год |
|
|
|
|
|
|
3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области | ||||||
|
|
2012 год |
1595 |
900 |
550 |
|
145 |
|
|
2013 год |
187,55 |
|
170,5 |
|
17,05 |
|
3.1 |
Поддержка проектов (программ), направленных на проведение обучающих мероприятий (семинаров, консультаций, "круглых столов") по организационной, социальной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, повышению профессионализма руководителей и специалистов социально ориентированных некоммерческих организаций |
1551 |
900 |
510 |
|
141 |
|
|
2012 год |
1430 |
900 |
400 |
|
130 |
|
|
2013 год |
121 |
|
110 |
|
11 |
|
3.2 |
Проведение областного смотра-конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на лучшую организацию работы по развитию гражданского общества |
121,55 |
|
110,5 |
|
11,05 |
|
|
2012 год |
55 |
|
50 |
|
5 |
|
|
2013 год |
66,55 |
|
60,5 |
|
6,05 |
|
3.3 |
Проведение "круглых столов" по вопросам подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, предотвращения несчастных случаев, социальных, национальных, религиозных конфликтов |
55 |
|
50 |
|
5 |
|
|
2012 год |
55 |
|
50 |
|
5 |
|
|
2013 год |
|
|
|
|
|
|
3.4 |
Проведение "круглых столов" по актуальным вопросам развития гражданского общества и защите прав человека |
55 |
|
50 |
|
5 |
|
|
2012 год |
55 |
|
50 |
|
5 |
|
|
2013 год |
|
|
|
|
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 19 апреля 2012 г. N 199 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к подпрограмме
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций Амурской
области на 2012-2013 годы"
Социально-экономическая результативность
программных мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
2 декабря 2011 г., 19 апреля 2012 г.
|
N |
Наименование (задач) и мероприятий |
Планируемый результат в стоимостном и количественном выражении |
В том числе по годам реализации: 2012 год 2013 год (1-й год) (2-й год) |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
По программе в целом |
Охват социальными проектами свыше 4990 человек. Реализация не менее 127 социально значимых проектов. Проведение 4 мероприятии. Включение в реестр социально |
Охват социальными проектами свыше 2940 человек. Реализация не менее 78 социально значимых проектов |
Охват социальными проектами свыше 2050 человек. Реализация не менее 49 социально значимых проектов |
|
|
|
ориентированных некоммерческих организаций не менее 45 организаций. Выпуск не менее 15 передач, издание 30 статей. Издание 2 сборников |
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
1 |
Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области |
Реализация 58 проектов, охват свыше 2180 человек |
Реализация 34 проектов. Охват свыше 1280 человек |
Реализация 24 проектов. Охват свыше 900 человек |
|
|
в том числе по мероприятиям: |
|
|
|
|
1.1 |
Поддержка проектов (программ), направленных на развитие ветеранского движения, защиту законных прав ветеранов Великой Отечественной войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и ветеранов боевых действий и их социальную поддержку |
Поддержка не менее 13 проектов |
Поддержка не менее 8 проектов |
Поддержка не менее 5 проектов |
|
1.2 |
Поддержка проектов (программ), направленных на решение проблем семьи, детства, женщин, материнства, отцовства |
Поддержка не менее 12 проектов |
Поддержка не менее 7 проектов |
Поддержка не менее 5 проектов |
|
1.3 |
Реализация программ социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей регионального конкурса проектов (программ) в сфере поддержки инициатив общественных объединений граждан с ограниченными возможностями здоровья, защиты законных прав и интересов инвалидов и их семей, создание условий и возможностей для их участия в жизни общества, обеспечение им достойного положения в обществе и удовлетворение их духовных потребностей |
Поддержка не менее 13 проектов |
Поддержка не менее 8 проектов |
Поддержка не менее 5 проектов |
|
1.4 |
Поддержка проектов (программ), направленных на защиту законных прав и интересов пенсионеров и иных социально не защищенных категорий населения, проживающих в Амурской области, создание условий для обеспечения их гражданских, экономических, социальных прав и возможностей для участия их в жизни общества |
Поддержка не менее 18 проектов |
Поддержка не менее 10 проектов |
Поддержка не менее 8 проектов |
|
1.5 |
Поддержка проектов (программ), направленных на социальную адаптацию лиц, находящихся в местах лишения свободы и освобожденных из мест лишения свободы, мигрантов, содействие социальной реабилитации бездомных граждан |
Поддержка не менее 2 проектов |
Поддержка 1 проекта |
Поддержка 1 проекта |
|
2 |
Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ |
Реализация 61 проекта, охват свыше 2550 человек |
Реализация 37 проектов. Охват свыше 1450 человек |
Реализация 24 проектов. Охват свыше 1100 человек |
|
|
в том числе по мероприятиям: |
|
|
|
|
2.1 |
Издание информационно-методических материалов по организации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций |
Издание 2 сборников |
Издание 2 сборников |
|
|
2.2 |
Поддержка проектов (программ) по участию представителей социально ориентированных некоммерческих организаций во всероссийских, межрегиональных, зональных конкурсах, фестивалях, форумах, слетах, семинарах, научно-практических конференциях |
Поддержка не менее 10 проектов |
Поддержка не менее 5 проектов |
Поддержка не менее 5 проектов |
|
2.3 |
Поддержка проектов (программ), направленных на создание системы гражданского просвещения, формирование правовой и политической культуры, становление общественно активной, социально компетентной, наделенной гражданским самосознанием личности |
Реализация 5 проектов |
Реализация 3 проектов |
Реализация 2 проектов |
|
2.4 |
Поддержка проектов (программ) по оказанию юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям |
Поддержка 2 проектов |
Поддержка 2 проектов |
|
|
2.5 |
Поддержка проектов (программ) по разработке и внедрению программ правового просвещения населения |
Поддержка не менее 4 проектов |
Поддержка не менее 2 проектов |
Поддержка не менее 2 проектов |
|
2.6 |
Поддержка проектов (программ) по организации и развитию благотворительной деятельности, направленной на решение социально значимых проблем Амурской области |
Поддержка 5 проектов |
Поддержка 3 проектов |
Поддержка 2 проектов |
|
2.7 |
Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие добровольческого движения в области, формирование благоприятного имиджа и повышение престижа добровольческой деятельности, выявление и поддержку инициативных групп добровольцев и их лидеров |
Реализация 5 проектов |
Реализация 3 проектов |
Реализация 2 проектов |
|
2.8 |
Поддержка проектов (программ), направленных на раскрытие творческого потенциала, поддержку талантливых, интеллектуально одаренных граждан, развитие научно-технического и художественного творчества |
Поддержка не менее 9 проектов |
Поддержка не менее 5 проектов |
Поддержка не менее 4 проектов |
|
2.9 |
Поддержка проектов (программ) по проведению мероприятий по выработке установок на здоровый образ жизни, массовых культурно-спортивных акций и мероприятий, посвященных юбилейным и праздничным датам 2012-2013 годов |
Поддержка не менее 9 проектов |
Поддержка не менее 6 проектов |
Поддержка не менее 3 проектов |
|
2.10 |
Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие центров и служб социальной и психологической помощи различным категориям граждан, по изданию учебно-методической литературы по вопросам социальной и психологической помощи |
Реализация не менее 5 проектов |
Реализация не менее 3 проектов |
Реализация не менее 2 проектов |
|
2.11 |
Поддержка проектов (программ), направленных на охрану окружающей среды |
Поддержка 5 проектов |
Поддержка 3 проектов |
Поддержка 2 проектов |
|
2.12 |
Поддержка проектов (программ), направленных на развитие инициатив граждан по сохранению, возрождению, пропаганде и популяризации историко-культурного наследия, организацию, координацию общественной инициативы и деятельности в области охраны и использования памятников истории и культуры |
Поддержка 2 проектов |
Поддержка 2 проектов |
|
|
3 |
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области |
Реализация 8 проектов, проведение 4 мероприятий, охват свыше 260 человек |
Реализация 7 проектов. Проведение 3 мероприятий. Охват свыше 210 человек |
Реализация 1 проекта. Проведение 1 мероприятия. Охват свыше 50 человек |
|
|
в том числе по мероприятиям: |
|
|
|
|
3.1 |
Поддержка проектов (программ), направленных на проведение обучающих мероприятий (семинаров, консультаций, "круглых столов") по организационной, социальной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, повышению профессионализма руководителей и специалистов социально ориентированных некоммерческих организаций |
Реализация 8 проектов |
Реализация не менее 7 проектов |
Реализация 1 проекта |
|
3.2 |
Проведение областного смотра-конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на лучшую организацию работы по развитию гражданского общества |
Участие свыше 40 человек |
Участие свыше 20 человек |
Участие свыше 20 человек |
|
3.3 |
Проведение "круглых столов" по вопросам подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, предотвращения несчастных случаев, социальных, национальных, религиозных конфликтов |
Проведение 1 мероприятия, участие более 20 человек |
Проведение 1 мероприятия |
|
|
3.4 |
Проведение "круглых столов" по актуальным вопросам развития гражданского общества и защите прав человека |
Проведение 1 мероприятия, участие более 20 человек |
Проведение 1 мероприятия |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 2 декабря 2011 г. N 859 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к подпрограмме
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций Амурской
области на 2012-2013 годы"
Коэффициенты значимости программных мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
2 декабря 2011 г.
III. Подпрограмма
"Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости
на территории Амурской области (2012-2015 годы)"
долгосрочной целевой программы
"Эффективное управление на 2012-2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
24 сентября 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 525 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости на территории Амурской области (2012 - 2015 годы) |
|
Основания для разработки подпрограммы |
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 N 560 "Об утверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)" |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство имущественных отношений Амурской области |
|
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство имущественных отношений Амурской области |
|
Цель подпрограммы |
Создание эффективной системы по государственному управлению, учету и контролю использования земельных ресурсов Амурской области |
|
Основные задачи подпрограммы |
Проведение государственной кадастровой оценки земель Амурской области; проведение кадастровых работ в отношении земельных участков с целью установления местоположения границ в соответствии с действующим законодательством; |
|
Перечень основных мероприятий |
Мероприятия сгруппированы по следующим направлениям: организация работ по актуализации кадастровой стоимости земель различных категорий на территории области; проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в собственности области или подлежащих к ее отнесению; |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2012-2015 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы на 2012 - 2015 годы за счет областного бюджета - 19 350 тыс. рублей, в том числе: на 2012 год - 8 350 тыс. рублей; на 2013 год - 10 000 тыс. рублей; на 2014 год - 500 тыс. рублей; на 2015 год - 500 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
В результате реализации подпрограммы будут достигнуты результаты: 1) доля земельных участков, в отношении которых проведена актуализация государственной кадастровой оценки, от общего количества земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, составит 19%; 2) доля земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, от общего количества земельных участков, находящихся в собственности области или подлежащих к ее отнесению, составит 31%; 3) увеличение поступлений в консолидированный бюджет области от платежей за землю составит 20% по отношению к 2011 году |
2. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программным методом
2.1. Анализ ситуации
Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ведение государственного кадастра недвижимости в области осуществляется с марта 2008 года.
Во исполнение вышеуказанного закона министерством имущественных отношений Амурской области (далее - минимущество) проведена работа:
по координированию границ муниципальных образований области, нанесению их на административные карты по принятым законодательно описаниям, с определением протяженности границ и площади муниципальных образований;
по определению координат поворотных точек границы между Амурской областью и смежными субъектами Российской Федерации;
в рамках долгосрочной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости, землеустройство и мониторинг земель в Амурской области на 2009-2011 годы" приобретены цифровые топографические карты территории Амурской области масштаба 1:100 000, 1:25 000 (на 11% территории области); цифровые топографические планы населенных пунктов области масштаба 1:2 000 - 1:5 000 (имеющиеся в картографо-геодезическом фонде данных); космические снимки территории Амурской области, проведена их обработка и внедрение в ГИС "Земельные ресурсы Амурской области", что позволило получить кондиционные, отвечающие современным требованиям, картографические (топографические) материалы территории Амурской области по состоянию на 2010 год.
Данные материалы переданы в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Амурской области и ФБУ "Кадастровая палата" для внесения в государственный кадастр недвижимости.
Государственная кадастровая оценка земель и установление обоснованной платы за землю - одна из основных задач государственного управления земельными ресурсами. Она является важнейшим экономическим инструментом управления с целью рационального использования земельных ресурсов, а также механизмом создания цивилизованной системы налогообложения и ценообразования, играет важную роль для расчета арендной платы за земельные участки и определения цены земельных участков при их купле-продаже (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Государственная кадастровая оценка земель - это комплекс правовых, административных и технических мероприятий, направленных на установление кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на определенную дату.
Необходимость проведения государственной кадастровой оценки земель определена федеральным законодательством и обусловлена потребностью актуализации сведений по кадастровой стоимости земель. Согласно статье 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" государственная кадастровая оценка земель должна проводиться не реже одного раза в 5 лет. Это связано с изменением ситуации на рынке недвижимости (может произойти как повышение, так и понижение роста цен на недвижимость в связи с изменением экономических условий), проблемами, связанными с инфляцией, а также другими процессами, которые могут оказать влияние на рынок недвижимости. При невыполнении через каждые 5 лет мероприятий по актуализации кадастровой стоимости земель экономический эффект от введения налога будет существенно снижен.
На территории Амурской области проведена актуализация кадастровой оценки земель:
населенных пунктов по состоянию на 01.01.2007 (постановление Правительства Амурской области от 22.12.2007 N 33 "Об утверждении результатов актуализации кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Амурской области" (в редакции постановления Правительства Амурской области от 30.01.2009 N 15);
сельскохозяйственного назначения по состоянию на 01.01.2006 (постановление Правительства Амурской области от 19.11.2007 N 19 "Об утверждении результатов актуализации кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области");
земли садоводческих огороднических и дачных объединений, земли промышленности, иного специального назначения по состоянию на 01.01.2005 (постановление губернатора Амурской области от 23.12.2005 N 690 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель Амурской области").
Кадастровые работы - работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе.
Правовое регулирование отношений, возникающих при проведении кадастровых работ по подготовке документов, необходимых для государственного кадастрового учета земельных участков, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и принятыми во исполнение указанного закона нормативными правовыми актами, приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков". Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
В связи с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в хозяйственный оборот могут быть вовлечены земельные участки с уточненными границами, прошедшие государственный кадастровый учет.
В настоящее время в собственности области находится 2 495 земельных участков общей площадью 2350 тыс. га, из них сельскохозяйственного назначения - 1 273 тыс. га, общей площадью 983,7 тыс. га.
В 2009-2011 годах в рамках мероприятия "Землеустройство" долгосрочной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости, землеустройство и мониторинг земель в Амурской области на 2009-2011 годы" проведены кадастровые работы в отношении 400 земельных участков, находящихся в собственности Амурской области или подлежащих отнесению к собственности области, по уточнению границ и площади, образованию, разделу земельных участков.
Абзацы двадцатый - двадцать пятый утратили силу
Информация об изменениях:
В 2009-2011 годах минимуществом проведена работа по почвенному обследованию 145 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Амурской области, и созданию паспортов полей в их составе, обновлению экспликаций угодий земельных участков с целью включения в договоры аренды земельных участков и последующих проверок эффективности использования земельных участков арендаторами.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 525 в подраздел 2.2 раздела 2 настоящей подпрограммы внесены изменения
2.2. Описание проблемы, на решение которой
направлена подпрограмма
Принятие подпрограммы "Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости на территории Амурской области (2012-2015 годы)" (далее - подпрограмма) обусловлено необходимостью выполнения ряда мероприятий на территории области по актуализации кадастровой стоимости земель различных категорий; проведению кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в собственности области или подлежащих к ее отнесению.
Минимущество является органом, осуществляющим на территории области единую государственную земельную политику. Для эффективного выполнения данной задачи необходимо иметь в полном объеме информацию обо всех землях в области, о землепользователях, землевладельцах, собственниках и арендаторах земель, кадастровой стоимости земельных участков, что является основой для определения размера земельного налога, цены земельных участков при продаже собственникам объектов недвижимости, арендной платы, а также о качественном, количественном составе земель и о характеристиках земель на территории области.
Мероприятия подпрограммы позволят в соответствии с требованиями земельного законодательства вести учет использования земель, находящихся в собственности Амурской области, путем ведения ГИС "Земельные ресурсы Амурской области", проанализировать состав и фактическое использование земель сельскохозяйственного назначения, осуществлять кадастровые работы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Амурской области и подлежащих к ее отнесению, с целью их вовлечения в гражданский оборот; обеспечить муниципальные образования необходимыми сведениями для исчисления земельного налога от кадастровой стоимости определенных видов использования земель.
Прямой экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы, что видно из опыта вовлечения в оборот уже учтенных земель в результате исполнения ранее принятых программных мероприятий, состоит в создании условий для регулярного роста налоговой базы земельного налога и налога на имущество, а также в непосредственном увеличении доходов бюджетов всех уровней за счет роста поступлений земельных платежей к моменту окончания действия подпрограммы не менее чем на 30% и в повышении эффективности управления земельными ресурсами на областном и муниципальном уровнях.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 11 июля 2012 г. N 374 в раздел 2.3 настоящей подпрограммы внесены изменения
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической
политики в сфере действия подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 N 560 "Об утверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)" и направлена на создание системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами и иной недвижимостью в интересах укрепления экономики области, повышения благосостояния граждан, обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирования полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, а также на совершенствование государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Постановка указанных проблем в рамках настоящей подпрограммы позволяет рассматривать ее как логическое продолжение долгосрочной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости, землеустройство и мониторинг земель в Амурской области на 2009 - 2011 годы".
При реализации подпрограммы планируется использовать все выполненные ранее разработки, созданную материально-техническую, информационную и технологическую базы.
Подпрограмма разработана в соответствии с требованиями Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 7 декабря 2007 г. N 28.
3. Цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является создание эффективной системы по государственному управлению, учету и контролю использования земельных ресурсов Амурской области.
Основными задачами подпрограммы являются:
абзац третий утратил силу
Информация об изменениях:
См. текст абзаца третьего раздела 3
проведение государственной кадастровой оценки земель Амурской области;
проведение кадастровых работ в отношении земельных участков с целью установления местоположения границ в соответствии с действующим законодательством;
абзац шестой утратил силу
Информация об изменениях:
См. текст абзаца шестого раздела 3
Срок реализации подпрограммы - 2012 - 2015 годы.
Задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы представлены в приложении N 1 к подпрограмме.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 525 в раздел 4 настоящей подпрограммы внесены изменения
4. Система программных мероприятий
4.1. Создание и обновление цифровой картографической основы
ведения государственного кадастра объектов недвижимости
Информация об изменениях:
См. текст подраздела 4.1 раздела 4
4.2. Организация работ по актуализации кадастровой
стоимости земель различных категорий и видов использования
на территории области
Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель проводится для целей налогообложения и внесения результатов оценки в виде экономических характеристик земельных участков в государственный кадастр недвижимости.
Важнейшей задачей мероприятия является наполнение базы данных сведениями об объектах налогообложения (земельных участках), определение их кадастровой стоимости и поддержание этих показателей в актуальном состоянии для расчета налога. В связи с большими объемами работ мероприятие будет выполняться в несколько этапов.
В рамках мероприятия предполагается проведение актуализации результатов кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения, земель сельскохозяйственного назначения, земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, земель населенных пунктов.
Общая сумма расходов - 68 500 тысяч рублей.
Реализация мероприятия позволит обеспечить работы по своевременной актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель вышеуказанных категорий. Переоценка земель позволит сформировать доходы
в консолидированный бюджет Амурской области за счет земельного налога к концу 2015 года до 30% процентов к уровню 2011 года.
4.3. Проведение кадастровых работ в отношении земельных
участков, находящихся в собственности области
или подлежащих к ее отнесению
В связи с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в хозяйственный оборот могут быть вовлечены земельные участки с уточненными границами, прошедшие государственный кадастровый учет.
В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в собственности Амурской области или подлежащих отнесению к собственности области.
Проведение кадастровых работ позволит определить границы земельных участков в соответствии с действующим законодательством и будет способствовать:
эффективному управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в собственности области;
вовлечению в оборот новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности области;
обеспечению наиболее полного поступления в бюджеты всех уровней земельных налогов и других платежей.
В результате чего к концу 2015 года планируется передать в аренду до 70% земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности области.
Система мероприятий подпрограммы указана в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
5. Механизм реализации подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются государственным заказчиком путем организации работ и распределения среди исполнителей, определенных на конкурсной основе, ежегодно выделяемых средств областного бюджета, а также осуществления контроля за целевым их использованием и ходом работ по выполнению государственных контрактов и договоров.
Механизм реализации подпрограммы разработан с учетом экономической ситуации в области и состояния областного бюджета в ближайшей перспективе.
Государственный заказчик осуществляет размещение заказов на закупку продукции для государственных нужд путем проведения торгов (конкурсов) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Реализация подпрограммы осуществляется на основе договоров (государственных контрактов) между государственным заказчиком и исполнителями мероприятий.
Отбор организаций, учреждений и предприятий для выполнения программных мероприятий осуществляется путем проведения открытых торгов (конкурсов).
Абзац шестой утратил силу
Информация об изменениях:
См. текст абзаца шестого раздела 5
Исполнители подпрограммы несут ответственность за своевременное и качественное исполнение мероприятий по реализации подпрограммы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 525 раздел 6 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
6. Финансовое и ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Структура финансирования подпрограммы
|
тыс. руб. | |||||
|
Источники финансирования |
Итого |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|
Всего по подпрограмме |
19350 |
8350 |
10000 |
500 |
500 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
19350 |
8350 |
10000 |
500 |
500 |
|
Прочие расходы |
19350 |
8350 |
10000 |
500 |
500 |
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2012-2015 годах составляет 19 350 тыс. рублей.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 525 в раздел 7 настоящей подпрограммы внесены изменения
7. Прогноз конечных результатов и критерии результативности
и эффективности реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит создать условия для планомерного и последовательного проведения государственной политики в сфере земельных и имущественных отношений на территории Амурской области: для обеспечения эффективного использования земли и иной недвижимости, активного вовлечения их в хозяйственный оборот, стимулирования инвестиционной деятельности на рынке недвижимости, формирования банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса.
Взаимосвязь настоящей подпрограммы с федеральными программой и подпрограммой позволит пополнить достоверными данными и внести определенный вклад в создание государственного кадастра недвижимости. Обеспеченность развернутой кадастровой информацией даст возможность активно воздействовать на рынок земли и недвижимости, будет способствовать преодолению его диспропорций и негативных тенденций, надежности операций с землей и недвижимостью, в том числе в сфере ипотечного кредитования. Таким образом, будут использованы дополнительные факторы стимулирования инвестиционного процесса во всех сферах производства.
Достоверная кадастровая информация позволит более точно прогнозировать и моделировать рыночную цену земли, что важно само по себе не только с точки зрения более обоснованного взимания налоговых и других платежей за землю, но и для пополнения областного и местных бюджетов.
В результате реализации подпрограммы будут созданы условия для:
обеспечения информационного наполнения государственного кадастра недвижимости;
эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами, находящимися в собственности области или подлежащими к ее отнесению.
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит:
комплексно решать вопросы реализации в целом государственной политики по эффективному использованию земельных ресурсов и иной недвижимости на территории области, активному вовлечению их в оборот и стимулированию инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан;
сформировать полную и достоверную информацию об объектах налогообложения, необходимую для налогоисчисления на основе кадастровой стоимости;
вести ГИС "Земельные ресурсы Амурской области" как эффективную систему по государственному управлению, учету и контролю использования земельных ресурсов области;
актуализировать и систематизировать сведения о земельных ресурсах области, их фактическом использовании и характеристиках, что будет способствовать практическому вовлечению в оборот земель области.
Актуализация государственной кадастровой оценки земель позволит дополнительно выявить объекты налогообложения и уточнить (дополнить) сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по земельному налогу, что повысит в значительной мере налоговые поступления в консолидируемый бюджет области.
Кроме того, реализация мероприятий подпрограммы позволит совершенствовать предоставление государственной услуги, оказываемой заявителю (физическому или юридическому лицу), а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
В целом реализация комплекса программных мероприятий позволит создать в системе управления исчерпывающее правовое, информационное и технологическое обеспечение процессов формирования, учета, оценки и налогообложения недвижимости всех форм собственности, а также управления и распоряжения недвижимостью, находящейся в государственной и муниципальной собственности, позволяющее достичь намеченных Правительством Амурской области целей в сфере социального развития и модернизации экономики.
Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 4, коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы в приложении N 5, индикаторы эффективности реализации подпрограммы в приложении N 6 к подпрограмме.
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Управление и контроль за реализацией подпрограммы, финансируемой из областного бюджета, осуществляет государственный заказчик -министерство имущественных отношений Амурской области.
Контроль за исполнением подпрограммы включает:
отчетность о реализации мероприятий подпрограммы;
контроль за рациональным использованием финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий подпрограммы;
контроль за сроками выполнения государственных контрактов (договоров);
контроль за качеством реализуемых мероприятий подпрограммы.
Государственный заказчик:
определяет перечень лиц, ответственных за реализацию отдельных программных мероприятий и подпрограммы в целом в части, финансируемой из областного бюджета;
представляет министерству экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств в сроки и по форме, предусмотренные постановлением Правительства Амурской области от 07.04.2011 N 231 "Об утверждении Порядка реализации целевых программ в Амурской области";
на конкурсной основе заключает государственные контракты по реализации мероприятий подпрограммы;
ежегодно направляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области предложения по объемам финансирования подпрограммы для включения в проект областного бюджета на соответствующий год.
Государственный заказчик подпрограммы с учетом финансовых средств, выделяемых на ее реализацию, и предварительных результатов выполнения мероприятий подпрограммы осуществляет корректировку содержания мероприятий, промежуточных сроков их реализации и объемов финансирования.
При необходимости государственный заказчик вносит в Правительство области предложения о продлении сроков реализации подпрограммы и ее отдельных мероприятий или о нецелесообразности дальнейшей реализации подпрограммы в целом или отдельных мероприятий.
Подпрограмма считается завершенной после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме и достижения целей подпрограммы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 525 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к подпрограмме
"Создание автоматизированной системы
ведения государственного кадастра
недвижимости на территории Амурской
области (2012-2015 годы)"
Задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы
С изменениями и дополнениями от:
30 августа, 24 сентября 2012 г.
|
N п/п |
Наименование задач |
Наименование решаемой проблемы |
Период реализации |
Ожидаемый результат |
|
|
качественная характеристика |
количественная оценка |
||||
|
1. |
Проведение государственной кадастровой оценки земель Амурской области |
Необходимость проведения государственной кадастровой оценки земель в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" |
2012-2013 гг. |
В рамках мероприятия будут проведены работы по актуализации результатов кадастровой оценки земель Амурской области, в том числе: в 2012 году - земель сельскохозяйственного назначения, земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, в 2013 году - земель промышленности и иного специального назначения |
Переоценка земель позволит сформировать доходы в консолидированный бюджет Амурской области за счет земельного налога к концу 2015 года до 20 % к уровню 2011 года |
|
2. |
Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков с целью установления местоположения границ в соответствии с действующим законодательством |
Отсутствие сведений о местоположении границ земельных участков, соответствующих требованиям действующего законодательства |
2012-2015 гг. |
В результате реализации данного мероприятия будут проведены кадастровые работы в отношении земельных участков, находящихся в собственности области и подлежащих к ее отнесению, что позволит определить границы земельных участков в соответствии с действующим законодательством |
Проведение кадастровых работ по земельным участкам площадью 0,2 млн. га будет способствовать эффективному управлению и распоряжению земельными ресурсами,находящимися в собственности области, вовлечению их в оборот, обеспечению наиболее полного поступления в бюджеты всех уровней земельных налогов и других платежей |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 525 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к подпрограмме
"Создание автоматизированной системы
ведения государственного кадастра
недвижимости на территории Амурской
области (2012-2015 годы)"
Система мероприятий подпрограммы
С изменениями и дополнениями от:
22 мая, 30 августа, 24 сентября 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 525 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к подпрограмме
"Создание автоматизированной системы
ведения государственного кадастра
недвижимости на территории Амурской
области (2012-2015 годы)"
Объемы и источники финансирования подпрограммы
С изменениями и дополнениями от:
22 мая, 30 августа, 24 сентября 2012 г.
|
тыс. рублей | |||
|
Наименование мероприятия |
Вид расходов |
Объемы финансирования |
В том числе областной бюджет |
|
Всего по подпрограмме |
|
19350 |
19350 |
|
2012 г. |
|
8350 |
8350 |
|
2013 г. |
|
10000 |
10000 |
|
2014 г. |
|
500 |
500 |
|
2015 г. |
|
500 |
500 |
|
В том числе прочие расходы, всего по подпрограмме |
|
19350 |
19350 |
|
2012 г. |
|
8350 |
8350 |
|
2013 г. |
|
10000 |
10000 |
|
2014 г. |
|
500 |
500 |
|
2015 г. |
|
500 |
500 |
|
1. Организация работ по актуализации кадастровой стоимости земель различных категорий и видов использования на территории области |
Прочие расходы |
16500 |
16500 |
|
2012 г. |
|
7000 |
7000 |
|
2013 г. |
|
9500 |
9500 |
|
2014 г. |
|
- |
- |
|
2015 г. |
|
- |
- |
|
2. Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в собственности области или подлежащих к ее отнесению |
Прочие расходы |
2850 |
2850 |
|
2012 г. |
|
1350 |
1350 |
|
2013 г. |
|
500 |
500 |
|
2014 г. |
|
500 |
500 |
|
2015 г. |
|
500 |
500 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 525 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к подпрограмме
"Создание автоматизированной системы
ведения государственного кадастра
недвижимости на территории Амурской
области (2012-2015 годы)"
Социально-экономическая результативность
мероприятий подпрограммы
С изменениями и дополнениями от:
30 августа, 24 сентября 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 525 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
к подпрограмме
"Создание автоматизированной системы
ведения государственного кадастра
недвижимости на территории Амурской
области (2012-2015 годы)"
Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы
С изменениями и дополнениями от:
30 августа, 24 сентября 2012 г.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Коэффициент значимости мероприятий |
|||
|
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
||
|
1. |
Организация работ по актуализации кадастровой стоимости земель различных категорий и видов использования на территории области |
0,6 |
0,7 |
0 |
0 |
|
2. |
Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в собственности области или подлежащих к ее отнесению |
0,4 |
0,3 |
1 |
1 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 525 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
к подпрограмме
"Создание автоматизированной системы
ведения государственного кадастра
недвижимости на территории Амурской
области (2012-2015 годы)"
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
С изменениями и дополнениями от:
30 августа, 24 сентября 2012 г.
|
N п/п |
Наименование индикатора эффективности |
Единица измерения |
Показатель по годам реализации |
||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Доля земельных участков, в отношении которых проведена актуализация государственной кадастровой оценки, от общего количества земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости |
% |
0 |
11 |
19 |
19 |
19 |
|
2. |
Доля земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, от общего количества земельных участков, находящихся в собственности области или подлежащих к ее отнесению |
% |
25 |
26 |
28 |
30 |
31 |
|
3. |
Увеличение поступлений в консолидированный бюджет области от платежей за землю |
% |
|
10 |
15 |
17 |
20 |
IV. Подпрограмма
"Электронное Приамурье на 2012-2013 годы"
долгосрочной целевой программы
"Эффективное управление на 2012-2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
14 февраля, 19 апреля, 24 сентября 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 5 декабря 2012 г. N 702 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
Электронное Приамурье на 2012-2013 годы |
|
Основания для разработки подпрограммы |
1. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". 2. Сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р. 3. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212. 4. Концепция снижения административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1021-р |
|
Государственные заказчики подпрограммы |
Управление информатизации области - координатор подпрограммы; министерство финансов области; министерство экономического развития области |
|
Основные разработчики подпрограммы |
Управление информатизации области |
|
Цели подпрограммы |
1. Оптимизация и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, снижение административных барьеров. 2. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти. 3. Повышение эффективности государственного и муниципального управления в области |
|
Основные задачи подпрограммы |
1. Предоставление государственных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ). 2. Совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения решений, принимаемых Правительством области или отдельными государственными органами. 3. Реализация общепрограммных обеспечивающих и инфраструктурных мероприятий |
|
Перечень основных мероприятий |
1. Сопровождение Интернет-портала Правительства области с Порталом государственных и муниципальных услуг. 2. Создание и развитие автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области". 3. Создание и внедрение централизованной информационно-технической платформы для автоматизации процессов хранения, обработки данных и получения оперативной информации об исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований (далее - ЦИТП). 4. Разработка и реализация проекта корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области. 5. Организация мероприятий по проектированию, интеграции и сопровождению региональной системы межведомственного электронного взаимодействия. 6. Приобретение, сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения, используемого при организации исполнения местных бюджетов и учета сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований. 7. Модернизация и техническое обеспечение информационных систем. |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2012-2013 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 89894 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 76894 тыс. рублей; 2013 г.- 13000 тыс. рублей. Источники финансирования подпрограммы: средства областного бюджета - 89149 тыс. рублей; местного бюджета - 745 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
1. Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых с помощью Интернет-портала в электронной форме, - не менее 40 ед. к концу 2012 года. 2. Количество услуг, предоставляемых с использованием автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области", - не менее 10 ед. к концу 2013 года. 3. Количество граждан области, являющихся пользователями автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области", - не менее 2000 чел. к концу 2013 года. 4. Количество органов государственной власти области, в которых введена в эксплуатацию ЦИТП, - 32 ед., органов местного самоуправления - 29 ед. к концу 2012 года. 5. Количество абонентов корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области - не менее 26, органов местного самоуправления области к концу 2013 года - не менее 2 ед. 6. Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых посредством межведомственного электронного взаимодействия, - не менее 90 ед. к концу 2012 года. 7. Количество муниципальных образований, использующих автоматизированные системы для исполнения местных бюджетов, - 29 ед. к концу 2012 года. |
2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами
2.1. Описание проблемы, на решение которой направлена
подпрограмма, анализ сложившейся ситуации
Опыт субъектов Российской Федерации по реформированию системы государственного и муниципального управления показывает, что активное использование ИКТ в органах государственной власти и местного самоуправления значительно повышает эффективность государственного управления субъектом Российской Федерации и его муниципальными образованиями, содействует успешной реализации намеченных социальных программ в ключевых сферах деятельности: образование, здравоохранение, социальная защита населения, культура и др. Без решения проблем эффективного широкомасштабного использования ИКТ, без развития информационно-коммуникационной инфраструктуры сегодня невозможно успешное решение ни одной из приоритетных задач социально-экономического развития области и переход к информационному обществу.
В ходе проведения мероприятий государственного реформирования области, как и другим субъектам Российской Федерации, приходится сталкиваться с рядом следующих проблем:
предоставление большинства государственных и муниципальных услуг порядком, требующим личного присутствия заявителей и бумажного оформления документов, с незначительным использованием ИКТ;
ограниченный доступ граждан к информации о деятельности государственных органов с использованием ИКТ;
недостаточный уровень информационно-аналитического обеспечения принятия решений государственными органами;
разрозненное взаимодействие органов государственной власти области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований, при котором ИКТ не используются в необходимом объеме;
недостаточный уровень информатизации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления области, не обеспечивающий качество и оперативность исполнения их административно-управленческих процессов.
27.07.2010 принят Федеральный закон N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - 210-ФЗ), которым устанавливаются основные направления работы по оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
Первое направление - это инвентаризация государственных и муниципальных услуг, их систематизация и оптимизация состава услуг, исключение избыточности и дублирования, фиксация перечней услуг в соответствующих реестрах.
В 2009 - 2011 годах в Амурской области деятельность органов исполнительной власти в рамках этого направления направлена прежде всего на обеспечение доступа к информации о предоставляемых услугах и повышение уровня ее открытости, а также систематизацию состава услуг и фиксацию их перечней в соответствующих реестрах.
В настоящее время в Амурской области функционирует Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области, на котором, помимо сведений об услугах, включающих общие сведения об услуге (полное наименование, основание, срок исполнения, формы обращения и ответа, сведения об оплате услуги), представлены цели обращения, виды и формы входящих и исходящих документов по каждому из сценариев завершения, а также размещены административные регламенты.
На Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области по состоянию на 10.06.2011 опубликовано 168 государственных и 509 муниципальных услуг. 284 муниципальные услуги находятся в работе.
В целом по данному направлению работа выполнена примерно на 25%. Эту работу предстоит завершить в первом полугодии 2013 года.
По второму, определенному в 210-ФЗ, направлению работа в Амурской области проводится прежде всего по регламентации процессов предоставления услуг. По состоянию на 01.05.2011 в области утверждены и размещены на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области 363 административных регламента, в том числе 176 на региональном уровне и 187 на уровне муниципальных образований. Структура разработанных административных регламентов и их содержание не в полной мере соответствуют требованиям 210-ФЗ. В связи с этим до 01.07.2012 необходимо привести административные регламенты государственных и муниципальных услуг, предоставляемые соответственно органами исполнительной власти Амурской области, органами местного самоуправления, в соответствие с требованиями 210-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг". При переводе услуг в электронный вид необходимо особое внимание уделить доработке административных регламентов услуг, предоставляемых в электронной форме, так как предоставление услуг в электронной форме предполагает детализацию последовательности административных процедур фактически до уровня алгоритма предоставления услуги, необходимого и достаточного для перевода ее в электронный вид.
2.2. Оценка действующих мер социально-экономической
политики в сфере действия подпрограммы
Решение вышеперечисленных проблем может быть осуществлено только с помощью программно-целевого подхода, поскольку для этого необходимы:
комплексный подход к информатизации области;
выработка и проведение единой технической политики в сфере развития и применения ИКТ в области;
интеграция усилий многочисленных участников процессов информатизации, предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории области, требующая внешней координации и соблюдения баланса интересов, организации межведомственного и межуровнего взаимодействия при предоставлении услуг;
значительные финансовые, материальные, человеческие и другие ресурсы, для управления которыми требуется специальная схема в целях эффективного расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ в области.
При разработке подпрограммы использовались следующие нормативные правовые акты:
1) Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
2) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212;
4) распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
5) распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме";
6) распоряжение Правительства Амурской области от 11.08.2010 N 88-р "О плане перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных услуг (исполнение функций) органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Амурской области, учреждениями Амурской области и муниципальными учреждениями".
Применение программно-целевого метода позволит:
определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня;
увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям подпрограммы;
обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер, в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных программой;
создать условия для оперативного и результативного управления рисками.
3. Цели, задачи и сроки реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
оптимизация и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, снижение административных барьеров;
обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти;
повышение эффективности государственного и муниципального управления в области.
Достижение основных целей подпрограммы станет существенным вкладом в решение задач социально-экономического развития области.
Подпрограмма будет выполняться в 2012-2013 годах. Задачи и сроки реализации подпрограммы представлены в таблице 1.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 14 февраля 2012 г. N 64 в таблицу 1 раздела 3 настоящей подпрограммы внесены изменения
Задачи и сроки реализации подпрограммы
Таблица 1
4. Система программных мероприятий
Мероприятия подпрограммы охватывают двухгодичный период, в котором предусмотрены:
перевод предоставления первоочередных государственных и муниципальных услуг в новые формы с использованием ИКТ;
совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения решений, принимаемых Правительством области или отдельными государственными органами;
реализация общепрограммных мероприятий.
Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 14 февраля 2012 г. N 64 в раздел 5 настоящей подпрограммы внесены изменения
5. Механизм реализации подпрограммы
Ответственными за исполнение программы являются государственные заказчики подпрограммы.
Государственные заказчики подпрограммы несут ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию соответствующих мероприятий.
Государственный заказчик подпрограммы для анализа хода реализации программы ежемесячно информирует государственного заказчика - координатора подпрограммы о ходе выполнения программных мероприятий, а также представляет предложения по уточнению показателей эффективности реализации программных мероприятий.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" будет осуществлен выбор исполнителей программных мероприятий, с которыми будут заключаться государственные контракты.
После окончания срока реализации программы расходы по сопровождению информационных систем будут финансироваться за счет средств, выделяемых на содержание соответствующих органов государственной власти области.
Средства областного бюджета на выполнение мероприятия, предусмотренного пунктом 2.2 системы программных мероприятий, предоставляются муниципальным образованиям в виде субсидий. Условия предоставления, методика расчета и распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований определены соответствующим Порядком (приложением N 5 к подпрограмме).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 5 декабря 2012 г. N 702 раздел 6 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств областного и местного бюджетов. Общий объем финансирования подпрограммы - 89894 тыс. рублей, в том числе по годам:
областной бюджет:
2012 г. - 76149 тыс. рублей;
2013 г. - 13000 тыс. рублей;
местный бюджет:
2012 г. - 745 тыс. рублей.
Структура финансирования подпрограммы приведена в таблице 2.
Таблица 2
Структура финансирования подпрограммы
|
(тыс. рублей) | |||
|
Источники финансирования |
Итого |
2012 год |
2013 год |
|
Всего | |||
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
|
Областной бюджет |
89149 |
76149 |
13000 |
|
Местный бюджет |
745 |
745 |
- |
|
Другие источники |
- |
- |
- |
|
Итого |
89894 |
76894 |
13000 |
|
Капитальные вложения | |||
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
|
Областной бюджет |
7800 |
7545 |
255 |
|
Местный бюджет |
- |
- |
- |
|
Другие источники |
- |
- |
- |
|
Итого |
7800 |
7545 |
255 |
|
Прочие расходы | |||
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
|
Областной бюджет |
81349 |
68604 |
12745 |
|
Местный бюджет |
745 |
745 |
- |
|
Другие источники |
- |
- |
- |
|
Итого |
82094 |
69349 |
12745 |
Объемы и источники финансирования подпрограммы указаны в приложении N 2 к настоящей подпрограмме. Распределение объемов финансирования по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение объемов финансирования по главным
распорядителям средств областного бюджета
|
(тыс. рублей) | ||||
|
N п/п |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Итого |
2012 год |
2013 год |
|
1 |
Министерство финансов области |
29153 |
29153 |
- |
|
2 |
Управление информатизации области |
59251 |
46996 |
12255 |
|
3 |
Министерство экономического развития области |
745 |
- |
745 |
|
|
Итого |
89149 |
76149 |
13000 |
Предполагается при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год и плановый период ежегодное уточнение объемов финансирования подпрограммы.
7. Прогноз конечных результатов и индикаторы
эффективности реализации подпрограммы
В ходе выполнения подпрограммы предполагается достичь следующих целей:
повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям;
обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти;
повышение эффективности государственного и муниципального управления в области.
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы представлены в таблице 4.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 14 февраля 2012 г. N 64 в таблицу 4 раздела 7 настоящей подпрограммы внесены изменения
Таблица 4
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
Социально-экономическая результативность программных мероприятий представлена в приложении N 3 к настоящей подпрограмме. Коэффициенты значимости программных мероприятий представлены в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Общее руководство и контроль над ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком - координатором подпрограммы -управлением информатизации области.
Государственный заказчик - координатор подпрограммы:
осуществляет реализацию программных мероприятий;
контролирует и анализирует выполнение подпрограммы на предмет целевого и эффективного использования бюджетных средств;
в обеспечение реализации подпрограммы в случае необходимости подготавливает проекты законов и нормативных правовых актов Правительства области;
представляет в установленном порядке информацию о ходе реализации подпрограммы;
вносит предложения по вопросам уточнения целевых показателей, состава мероприятий, исполнителей, сроков реализации и объемов финансирования подпрограммы;
дорабатывает подпрограмму в случае необходимости.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 5 декабря 2012 г. N 702 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к подпрограмме
"Электронное Приамурье
на 2012-2013 годы"
Система программных мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
14 февраля, 19 апреля, 11 июля, 24 сентября, 5 декабря 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 5 декабря 2012 г. N 702 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к подпрограмме
"Электронное Приамурье
на 2012-2013 годы"
Объемы и источники финансирования подпрограммы
С изменениями и дополнениями от:
14 февраля, 19 апреля, 11 июля, 24 сентября, 5 декабря 2012 г.
|
(тыс. рублей) | |||||||
|
N п/п |
Наименование задач/мероприятий |
Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы) |
Объемы финансирования, всего |
В том числе |
|||
|
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
другие источники |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Всего по подпрограмме |
|
89894 |
- |
89149 |
745 |
- |
|
|
2012 год |
|
76894 |
- |
76149 |
745 |
- |
|
|
2013 год |
|
13000 |
- |
13000 |
- |
- |
|
1 |
Предоставление государственных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий |
|
52551 |
|
52551 |
|
|
|
|
2012 год |
|
40551 |
- |
40551 |
- |
- |
|
|
2013 год |
|
12000 |
|
12000 |
- |
- |
|
1.1 |
Сопровождение Интернет-портала Правительства |
|
1700 |
|
1700 |
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
области с Порталом государственных и муниципальных услуг |
|
|
|
|
|
|
|
|
2012 год |
прочие расходы |
500 |
- |
500 |
- |
- |
|
|
2013 год |
|
1200 |
- |
1200 |
- |
- |
|
1.2 |
Создание и развитие автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области" |
|
12700 |
|
12700 |
|
|
|
|
2012 год |
|
6900 |
- |
6900 |
- |
|
|
|
2013 год |
|
5800 |
|
5800 |
- |
- |
|
1.2.1 |
Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области" |
|
11700 |
|
11700 |
|
|
|
|
2012 год |
прочие расходы |
6900 |
- |
6900 |
- |
- |
|
|
2013 год |
прочие расходы |
4800 |
|
4800 |
- |
- |
|
1.2.2 |
Сопровождение автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области" |
|
1000 |
|
1000 |
|
|
|
|
2012 год |
прочие расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2013 год |
прочие расходы |
1000 |
- |
1000 |
|
- |
|
1.3 |
Организация мероприятий по проектированию, интеграции и сопровождению региональной системы межведомственного электронного взаимодействия |
|
38151 |
|
38151 |
|
|
|
|
2012 год |
|
33151 |
- |
33151 |
- |
- |
|
|
2013 год |
|
5000 |
- |
5000 |
- |
- |
|
1.3.1 |
Проектирование, интеграция и сопровождение региональной системы межведомственного электронного взаимодействия |
|
37051 |
|
37051 |
|
|
|
|
2012 год |
прочие расходы |
32051 |
|
32051 |
|
|
|
|
2013 год |
|
5000 |
|
5000 |
|
|
|
1.3.2 |
Приобретение серверного оборудования для АИС МФЦ |
|
1100 |
|
1100 |
|
|
|
|
2012 год |
капитальные вложения |
1100 |
|
1100 |
|
|
|
|
2013 год |
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
2 |
Совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения решений, принимаемых Правительством области или отдельными государственными органами |
|
30643 |
|
29898 |
745 |
|
|
|
2012 год |
|
29898 |
- |
29153 |
745 |
- |
|
|
2013 год |
|
745 |
- |
745 |
- |
- |
|
2.1 |
Создание и внедрение централизованной информационно-технической платформы для автоматизации процессов хранения, обработки данных и получения оперативной информации об исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований |
|
15000 |
- |
15000 |
- |
- |
|
|
2012 год |
прочие расходы |
15000 |
- |
15000 |
- |
- |
|
|
2013 год |
|
|
- |
- |
- |
- |
|
2.2 |
Приобретение, сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения, используемого при организации исполнения местных бюджетов и учета сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований |
|
14898 |
|
14153 |
745 |
|
|
|
2012 год |
прочие расходы |
14898 |
- |
14153 |
745 |
- |
|
2013 год |
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2.3 |
Сопровождение и актуализация системы "Управление" |
|
745 |
|
745 |
|
|
|
|
2012 год |
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2013 год |
прочие расходы |
745 |
- |
745 |
- |
- |
|
3 |
Реализация обще программных обеспечивающих и инфраструктурных мероприятий |
|
6700 |
|
6700 |
|
- |
|
|
2012 год |
|
6445 |
|
6445 |
- |
- |
|
|
2013 год |
|
255 |
- |
255 |
- |
- |
|
3.1 |
Разработка и реализация проекта корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области |
|
255 |
|
255 |
|
|
|
|
2012 год |
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2013 год |
капитальные вложения |
255 |
- |
255 |
- |
- |
|
3.2 |
Модернизация и техническое обеспечение информационных систем |
|
6445 |
|
6445 |
|
|
|
|
2012 год |
капитальные вложения |
6445 |
- |
6445 |
- |
- |
|
|
2013 год |
|
- |
- |
- |
- |
- |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 5 декабря 2012 г. N 702 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к подпрограмме
"Электронное Приамурье
на 2012-2013 годы"
Социально-экономическая результативность
программных мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
14 февраля, 19 апреля, 24 сентября, 5 декабря 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 5 декабря 2012 г. N 702 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к подпрограмме
"Электронное Приамурье
на 2012-2013 годы"
Коэффициенты значимости программных мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
14 февраля, 19 апреля, 24 сентября, 5 декабря 2012 г.
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Коэффициенты значимости мероприятий |
|
|
2012 год |
2013 год |
||
|
1 |
Сопровождение Интернет-портала Правительства области с Порталом государственных и муниципальных услуг |
0,1 |
|
|
2 |
Создание и развитие автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области" |
0,2 |
0,4 |
|
3 |
Организация мероприятий по проектированию, интеграции и сопровождению региональной системы межведомственного электронного взаимодействия |
0,15 |
0,4 |
|
4 |
Создание и внедрение централизованной информационно-технической платформы для автоматизации процессов хранения, обработки данных и получения оперативной информации об исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований |
0,3 |
- |
|
5 |
Приобретение, сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения, используемого при организации исполнения местных бюджетов и учета сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований |
0,2 |
- |
|
6 |
Разработка и реализация проекта корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области |
- |
0,08 |
|
7 |
Сопровождение и актуализация системы "Управление" |
- |
0,12 |
|
8 |
Модернизация и техническое обеспечение информационных систем |
0,05 |
- |
|
|
Итого |
1,0 |
1,0 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 14 февраля 2012 г. N 64 настоящая подпрограмма дополнена приложением N 5
Приложение N 5
к подпрограмме
"Электронное Приамурье
на 2012-2013 годы"
Порядок
предоставления муниципальным образованиям субсидии на
софинансирование расходов на приобретение, сопровождение, внедрение
и развитие программного обеспечения, используемого при организации
исполнения местных бюджетов и учета сведений о земельных
участках, расположенных в границах муниципальных образований
(далее-порядок)
1. Настоящий Порядок определяет цели, а также условия предоставления и расходования бюджетам муниципальных образований субсидии на софинансирование расходов на приобретение, сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения, используемого при организации исполнения местных бюджетов и учета сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований (далее - субсидия) в 2012 году и порядок расчета размера субсидии.
2. Субсидия бюджетам муниципальных образований предоставляется в целях софинансирования расходов на приобретение, внедрение, сопровождение и развитие программного обеспечения, используемого при организации исполнения местных бюджетов, а также для учета сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований, в 2012 году.
3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие аналогичной долгосрочной целевой программы/подпрограммы, предусматривающей приобретение, сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения, используемого при организации исполнения местного бюджета и учета сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципального образования.
4. Условиями предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований являются:
заключение органами местного самоуправления муниципальных контрактов (договоров) на приобретение, внедрение, сопровождение и развитие программного обеспечения (далее - договоры) и представление их копий (включая все приложения) в министерство финансов Амурской области по мере их заключения, но не позднее 20 декабря 2012 года;
наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающих субсидию.
5. Размер субсидии рассчитывается по формуле:
, где:
- объем субсидии на софинансирование расходов на создание, сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения, используемого при организации исполнения местных бюджетов и учета сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований, i-му муниципальному образованию;
- частичная стоимость работ на 2012 год на приобретение, сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения по исполнению бюджетов районов и городов Амурской области, принятая к софинансированию из областного бюджета, в сумме 495000 (четыреста девяносто пять тысяч) рублей на одно муниципальное образование;
- количество поселений в i-ом муниципальном образовании;
- частичная стоимость работ на 2012 год на приобретение, сопровождение, внедрение и развитие программного обеспечения по организации исполнения бюджета поселения, принятая к софинансированию из областного бюджета, в сумме 9800 (девять тысяч восемьсот) рублей на одно поселение;
- частичная стоимость работ по техническому сопровождению программного комплекса по учету сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований, принятая к софинансированию из областного бюджета, в сумме 1700 (одна тысяча семьсот) рублей на одно поселение;
- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования.
6. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципальных образований за счет субсидий определяется по формуле:
, где:
- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий, устанавливаемый в размере 95% расходного обязательства;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на очередной финансовый год после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, рассчитанный министерством финансов Амурской области в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, утвержденной приложением N 2 к Закону Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области".
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета установлен в размере 95 процентов расходного обязательства.
7. Индикаторами достижения муниципальными образованиями целей софинансирования являются:
а) доля поселений в муниципальном образовании, переведенных на автоматизированный учет сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований, рассчитывается по формуле (в процентах):
%, где:
- доля поселений в i-том муниципальном образовании, переведенных на автоматизированный учет сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований;
- число поселений в i-том муниципальном образовании, переведенных на автоматизированный учет сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований, и представляющих в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового Кодекса Российской Федерации;
- общее количество поселений в i-том муниципальном образовании;
б) доля муниципальных образований области, использующих при организации исполнения местных бюджетов, автоматизированные системы, рассчитывается по формуле:
%, где:
М - доля муниципальных образований области, использующих при организации исполнения местных бюджетов автоматизированные системы;
МА - число муниципальных образований области, использующих при организации исполнения местных бюджетов автоматизированные системы;
МО- число муниципальных образований области, всего.
8. Ожидаемыми конечными результатами от предоставления субсидии являются:
перевод всех поселений на автоматизированный учет сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований (100%);
использование всеми муниципальными образованиями области автоматизированных систем для организации исполнения местных бюджетов (100%).
9. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается Правительством области.
10. Для перечисления средств субсидий муниципальное образование представляет в министерство финансов области в сроки, установленные пунктом 4 порядка:
выписку из акта органа местного самоуправления об утверждении соответствующего бюджета на 2012 год, где отражен объем бюджетных ассигнований на софинансирование расходов, указанных в пункте 2 порядка;
копию акта органа местного самоуправления, утверждающего аналогичную долгосрочную целевую программу; копию договора, включая все приложения.
11. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Амурской области, открытый на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".
12. Финансовые органы муниципальных районов, городских округов в срок ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство финансов Амурской области:
- отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
- пояснительную записку в текстовом формате с указанием информации о количестве поселений, использующих при организации исполнения местных бюджетов автоматизированные системы и переведенных на автоматизированный учет сведений о земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований.
Приложение
к Порядку
предоставления муниципальным
образованиям субсидии
на софинансирование расходов
на приобретение, сопровождение,
внедрение и развитие
программного обеспечения,
используемого при организации
исполнения местных бюджетов
и учета сведений о земельных
участках, расположенных
в границах муниципальных
образований
Отчет
об использовании субсидии на софинансирование расходов на
приобретение,сопровождение, внедрение и развитие программного
обеспечения,используемого при организации исполнения местных
бюджетов и учета сведений о земельных участках, расположенных
в границах муниципальных образований
____________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
по состоянию на "01" __________ 20__ года
Запланировано субсидии местным бюджетом на текущий год, руб |
Получено средств субсидии из областного бюджета, нарастающим итогом с начала года, руб. |
Направление расходования средств |
Остаток средств субсидии на счете |
|||||
|
За отчетный период |
с начала года |
|||||||
Всего |
В т.ч. за счет субсидии из областного бюджета |
В т.ч. за счет средств местного бюджета |
Всего |
В т.ч. за счет субсидии из областного бюджета |
В т.ч. за счет средств местного бюджета |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Начальник финансового
органа ________________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер ________________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
ФИО исполнителя, телефон
V. Подпрограмма
"Улучшение условий и охраны труда в Амурской области
на 2012-2014 годы" долгосрочной целевой программы
"Эффективное управление на 2012-2015 годы"
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
Улучшение условий и охраны труда в Амурской области на 2012-2014 годы |
|
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата нормативного акта) |
Трудовой кодекс Российской Федерации; Закон Амурской области от 05.10.1998 N 99-ОЗ "Об охране труда в Амурской области"; План мероприятий Правительства области по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010, утвержденный постановлением губернатора области от 31.12.2010 N 509 |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области |
|
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области |
|
Цель подпрограммы |
Улучшение условий и охраны труда в целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории Амурской области |
|
Основные задачи подпрограммы |
1. Активизация деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. 2. Подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения. 3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2012-2014 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы на 2012-2014 годы - 32 738 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1 638 тыс. руб.; средства работодателей - 31 100 тыс. руб.; в том числе по годам: 2012 год - 10 445 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 445 тыс. руб.; средства работодателей - 10 000 тыс. руб. 2013 год - 10 718 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 518 тыс. руб.; средства работодателей - 10 200 тыс. руб.; 2014 год - 11 575 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 675 тыс. руб.; средства работодателей - 10 900 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Снижение уровня производственного травматизма на 10% к уровню 2011 года. 2. Увеличение количества руководителей, специалистов, представителей общественного контроля, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, на 6,6% к уровню 2011 года. 3. Увеличение количества рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, на 6,7% к уровню 2011 года. 4. Снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, на 11% к уровню 2011 года |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения подпрограммным методом
2.1. Анализ ситуации
По данным Амурстата, общая численность пострадавших на производстве снизилась с 548 человек в 2006 году (таблица) до 359 человек в 2010 году, т.е. на 34,5%, а со смертельным исходом - с 36 человек в 2006 году до 14 человек в 2010 году, то есть на 61,1%.
Динамика производственного травматизма в Амурской области в 2006-2010 гг.
|
Показатель |
Год |
||||
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
|
Пострадало на производстве, человек, всего |
548 |
509 |
413 |
395 |
359 |
|
В расчете на 1000 работающих |
3,1 |
3,0 |
2,7 |
2,5 |
2,3 |
|
В том числе со смертельным исходом, человек |
36 |
42 |
26 |
27 |
14 |
|
В расчете на 1000 работающих |
0,200 |
0,246 |
0,167 |
0,171 |
0,090 |
Уровень производственного травматизма в области (численность пострадавших в расчете на 1000 работающих) снизился в 1,3 раза (с 3,1 в 2006 году до 2,3 в 2010 году), а со смертельным исходом - в 2,2 раза (с 0,200 в 2006 году до 0,090 в 2010 году).
Уровень производственного травматизма (в расчете на 1 тыс. работающих) в 2006-2010 годах (по данным Росстата)
|
Территория |
Годы |
||||
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
|
Российская Федерация |
2,9 |
2,7 |
2,5 |
2,1 |
|
|
Амурская область |
3,1 |
3,0 |
2,7 |
2,5 |
2,3 |
Общая обстановка с охраной и условиями труда в Амурской области остается напряженной, несмотря на позитивные изменения по отдельным показателям. По данным Росстата, уровень производственного травматизма в Амурской области в период с 2006 по 2009 год, несмотря на положительную тенденцию его снижения превышал уровень производственного травматизма в целом по Российской Федерации на 6,8 - 19%.
Если рассматривать проблему по видам экономической деятельности, то наиболее высокий уровень производственного травматизма со смертельным исходом в течение последних лет наблюдается в строительстве и сельском хозяйстве.
Основными причинами производственного травматизма в области являются:
неудовлетворительная организация производства работ;
нарушение трудовой и производственной дисциплины;
недостатки в обучении работников безопасным приемам труда;
неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест;
нарушение правил дорожного движения;
воздействие движущихся, вращающихся предметов и деталей и др.
Состояние условий и охраны труда на ряде предприятий и организаций области остается неудовлетворительным. В 2010 году, по данным Амурстата, в организациях, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, строительстве, на транспорте и в связи количество работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, составляло более 38 тыс. человек, или 45,8% от списочной численности работников этих отраслей.
Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (по данным Росстата)
|
Территория |
Годы |
||||
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
|
Российская Федерация |
|
24,9 |
26,2 |
27,5 |
|
|
Дальневосточный федеральный округ |
|
|
35,5 |
37,1 |
|
|
Амурская область |
30,8 |
34,2 |
39,8 |
41,5 |
45,8 |
По данным Росстата, удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно гигиеническим нормам в Амурской области, в 2007 - 2009 годах значительно превышал данный показатель в целом по Российской Федерации (соответственно, на 40,2; 51,9; 50,9%), а в 2008 - 2009 годах и по Дальневосточному федеральному округу (соответственно, на 12,1 и 11,9%).
С 2006 года идет увеличение численности работающих во вредных условиях труда: в 2006 году в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам, было занято чуть более 30% от списочной численности работающих, в 2010 году - более 45%.
В 2010 году наибольшая доля работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, имела место в городах Тында, Белогорск, Свободный, районах Зейский, Архаринский, Селемджинский, Завитинский, Октябрьский.
С 2002 года возрастает доля работников, занятых на тяжелых работах в Амурской области, в 2010 году она составила более 18%, что в 1,8 раза выше, чем в 2006 году.
Увеличивается удельный вес женщин - работниц, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, и в 2010 году он составил 27,4%, что в два раза выше показателя 2006 года (13,6).
Всего в промышленности, строительстве, транспорте, связи под действием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука в 2010 году работало 18,4% от списочной численности работников, что выше показателя 2006 года на 43%.
Увеличился удельный вес работающих в условиях повышенной запыленности воздуха рабочей зоны составил более 7%.
В прошедшем году по сравнению с 2006 годом на 3% увеличилось число работников, получающих компенсацию за работу в неблагоприятных условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.
Неблагоприятные условия труда, подрывающие здоровье работников в процессе трудовой деятельности, производственный травматизм и профессиональные заболевания входят в ряд важнейших факторов, сокращающих продолжительность жизни населения области. Неудовлетворительные условия труда продолжают оставаться основной причиной формирования у работающих профессиональной патологии.
В 2010 году у 39 работающих впервые установлен диагноз профессионального заболевания, это в 1,7 раза больше, чем в 2009 году.
Число случаев впервые установленных диагнозов профессионального заболевания в расчете на 10 тыс. работающих в 2010 году составило 1,1 (в 2009 году- 1,09).
Структура профессиональной заболеваемости в 2010 году изменилась, наметилась тенденция к увеличению удельного веса профессиональных заболеваний органов слуха - 25 случаев, заболеваний органов дыхания - 12 случаев, вибрационной болезни - 4 случая.
Случаи профессиональных заболеваний были зарегистрированы на территориях городов Благовещенск, Райчихинск, Свободный и Тындинского района.
Анализ ситуации в сфере охраны труда позволяет сделать вывод, что обеспечение безопасности труда работников на предприятиях производится по остаточному принципу. Недобросовестные работодатели пытаются со ссылкой на финансовый кризис экономить на охране труда, что негативно влияет на состояние условий труда, заставляет работников рисковать собственным здоровьем и жизнью ради сохранения места работы.
Неудовлетворительное положение с охраной труда напрямую сказывается на здоровье работников, имеет серьезные экономические издержки, осложняя демографическую ситуацию, развитие и формирование кадрового потенциала в целом.
2.2. Описание проблемы, на решение которой
направлена подпрограмма
Несмотря на положительные результаты, достигнутые в ходе реализации в Амурской области программ и плана по улучшению условий и охраны труда, в целом ситуация с обеспечением безопасности труда в организациях Амурской области остается сложной: низкий уровень обучения по охране труда, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Неблагоприятные условия труда, подрывающие здоровье работников в процессе трудовой деятельности, производственный травматизм и профессиональные заболевания входят в ряд важнейших факторов, сокращающих продолжительность жизни населения области.
Приоритетной становится задача поиска механизмов, заставляющих работодателей вкладывать средства в охрану труда. Прежде всего это касается улучшения безопасных условий на рабочих местах, своевременного инструктажа, обучения и проверки знаний правил технической эксплуатации оборудования, проведения соответствующих организационно-технических мероприятий. Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития Амурской области является социальная значимость данной проблемы в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения области.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической
политики в сфере действия целевой подпрограммы
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является неотъемлемой частью государственной политики в области социально-трудовых отношений. Претворение ее в жизнь предусматривает совместные действия органов государственной власти области, органов надзора и контроля, местного самоуправления, объединений работодателей и профессиональных союзов.
В Амурской области защита конституционных прав и интересов работников и работодателей в сфере охраны труда, создание условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, обеспечивается посредством реализации Закона Амурской области от 05.10.1998 N 99-ОЗ "Об охране труда в Амурской области".
Государственное управление охраной труда на территории области осуществляется Правительством области непосредственно, исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере охраны труда, отраслевыми исполнительными органами государственной власти области, а также органами местного самоуправления области в пределах отдельных государственных полномочий, переданных им для осуществления в установленном порядке.
Органы местного самоуправления области обеспечивают реализацию основных направлений государственной политики в сфере охраны труда в пределах своих полномочий, а также отдельных государственных полномочий, переданных им для осуществления в установленном порядке.
Реализация государственной политики в области охраны труда в Амурской области осуществляется на основе комплексного решения задач охраны труда в соответствии с Планом мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Амурской области на 2009-2011 гг., утвержденным постановлением Правительства области от 03.04.2009 N 128.
В городах Благовещенск, Свободный, Селемджинском, Свободненском районах приняты муниципальные правовые акты, утверждающие долгосрочные целевые программы улучшения условий и охраны труда в муниципальных образованиях. На остальных территориях, за исключением Зейского района, осуществляется реализация планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда, утвержденных постановлениями глав муниципальных образований.
Последовательная и системная работа по реализации нормативных правовых актов в сфере охраны труда, принятых в Амурской области, способствовала тому, что на протяжении последних лет отмечается относительно положительная динамика снижения производственного травматизма, общий объем финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в целом по области в 2010 году составил около 724,3 млн. рублей, что на 8,3% выше уровня 2009 года (668,5 млн. рублей).
Однако коренным образом ситуацию изменить не удалось. Уровень производственного травматизма в Амурской области, по данным Росстата, в 2009 году превышал уровень производственного травматизма в целом по Российской Федерации на 19%, а удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, - в 1,5 раза.
В целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшения условий труда, развития имеющихся позитивных тенденций в сфере охраны труда необходимо продолжить работу в рамках подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Амурской области на 2012-2014 гг.", которая сформирована как единый комплекс взаимосвязанных организационных, методических, производственных, санитарно-гигиенических, учебно-пропагандистских и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.
Приоритетным направлением подпрограммы является улучшение условий и охраны труда в целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории Амурской области.
Реализация подпрограммы обеспечит преемственность и развитие результатов предыдущих областных программ и планов мероприятий по охране труда.
Улучшение условий труда, создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, наряду с другими факторами помогут улучшить демографическую ситуацию в области.
Подпрограмма подготовлена на основе анализа состояния условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях и в организациях области, отражает современные подходы к данной проблеме и предполагает комплексное взаимодействие всех социальных институтов в решении вопросов охраны труда и сохранения здоровья работников.
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Цель: улучшение условий и охраны труда в целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории Амурской области.
Сроки реализации подпрограммы: 2012-2014 годы.
Задачи подпрограммы изложены в таблице 1.
Таблица 1
|
N п/п |
Наименование задачи |
Наименование решаемой проблемы |
Период реализации (с указанием этапов) |
Ожидаемый результат |
|
|
Качественная характеристика |
Количественная характеристика |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Активизация деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда |
Неблагоприятные условия труда на рабочих местах в организациях области |
2012-2014 гг. |
Повышение качества условий труда на рабочих местах |
Увеличение количества рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, на 6,7% к уровню 2011 года. Снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, на 11% к уровню 2011 года |
|
2 |
Подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения |
Высокий уровень производственного травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
2012-2014 гг. |
Повышение уровня знаний по охране труда работников организаций |
Снижение уровня производственного травматизма на 10% к уровню 2011года. Увеличение количества руководителей, специалистов, представителей общественного контроля, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, на 6,6% к уровню 201! года |
|
3 |
Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда |
Недостаточное внимание общественности к вопросам условий и охраны труда в организациях области |
2012-2014 гг. |
Повышение уровня знаний по охране труда работников организаций |
Увеличение выпуска методических, информационно-справочных материалов в 2 раза к уровню 2011 года |
4. Система программных мероприятий
Мероприятия подпрограммы носят комплексный характер и направлены на решение задач, обозначенных в разделе 3 подпрограммы.
Подпрограмма реализуется путем выполнения программных мероприятий.
Система программных мероприятий приведена в приложении N 1 к подпрограмме и содержит следующие разделы:
1. Активизация деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
2. Подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения.
3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
В целях повышения эффективности функционирования системы управления охраной труда в рамках реализации подпрограммы будет проводиться работа по совершенствованию нормативных правовых актов Амурской области в сфере охраны труда.
5. Механизм реализации подпрограммы
Ответственным за реализацию подпрограммы является государственный заказчик - министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области.
Подпрограмма ориентирована на реализацию системы мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда в организациях области.
Порядок проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов области, на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций области и конкурса на лучшую студенческую работу по охране труда устанавливается постановлением Правительства Амурской области.
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области:
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, положения, необходимые для реализации подпрограммы;
разрабатывает договоры и осуществляет организационную подготовку мероприятий подпрограммы;
обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы;
ежегодно в установленном порядке подготавливает бюджетную заявку на финансирование мероприятий подпрограммы и предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков и объемов финансирования;
контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
в установленном порядке представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области информацию о ходе реализации подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств областного бюджета и средств работодателей, осуществляющих деятельность на территории области.
Структура финансирования по подпрограмме в целом изложена в таблице 2.
Таблица 2
Структура финансирования по подпрограмме
|
Источники финансирования |
Итого (тыс. руб.) |
2012 год (тыс. руб.) |
2013 год (тыс. руб.) |
2014 год (тыс. руб.) |
|
Всего | ||||
|
Областной бюджет |
1 638 |
445 |
518 |
675 |
|
Средства работодателей |
31 100 |
10 000 |
10 200 |
10 900 |
|
Итого: |
32 738 |
10 445 |
10 718 |
11 575 |
|
Прочие расходы | ||||
|
Областной бюджет |
1 638 |
445 |
518 |
675 |
|
Средства работодателей |
31 100 |
10 000 |
10 200 |
10 900 |
|
Итого: |
32 738 |
10 445 |
10 718 |
11 575 |
Объемы и направления финансирования подпрограммы представлены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
7. Прогноз конечных результатов и критерии результативности
и эффективности реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы обеспечит более эффективное использование материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов области в сфере охраны труда.
Социально-экономическая результативность программных мероприятий по годам реализации представлена в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы приведены в таблице 3.
Таблица 3
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
|
N |
Наименование индикатора эффективности |
Единица измерения |
Показатель по годам реализации |
|||
|
Значения показателей на год, предшествующий году начала реализации подпрограммы |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||
|
1 |
Снижение уровня производственного травматизма |
Численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 000 работающих / в % к 2011 году |
2,3 |
2,20/4,35 |
2,10/8,7 |
2,07/10,0 |
|
2 |
Увеличение количества руководителей, специалистов, представителей общественного контроля, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях |
Численность руководителей, специалистов, представителей общественного контроля, прошедших обучение и проверку знаний в обучающих организациях по охране труда, тыс. чел. / в % к 2011 году |
4,7 |
4,8/2,1 |
4,9/4,3 |
5,01/6,6 |
|
3 |
Увеличение количества рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда |
Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда, тыс. ед. / в % к 2011 году |
13,4 |
13,6/1,5 |
13,9/3,7 |
14,3/6,7 |
|
4 |
Снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам |
% / в % к 2011 году |
45,8 |
43,5/5,0 |
42,3/7,6 |
40,76/11,0 |
Коэффициенты значимости программных мероприятий приведены в таблице 4.
Таблица 4
Коэффициенты значимости программных мероприятий
|
N |
Наименование мероприятий |
Коэффициенты значимости мероприятий |
||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. Активизация деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда | ||||
|
1.1 |
Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда |
0,26 |
0,26 |
0,245 |
|
2. Подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения | ||||
|
2.1 |
Организация обучения по охране труда руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области |
0,08 |
0,08 |
0,08 |
|
2.2 |
Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций области, работодателей - индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством об охране труда |
0,26 |
0,26 |
0,245 |
|
3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда | ||||
|
3.1 |
Организация и проведение смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Амурской области |
0,06 |
0,06 |
0,06 |
|
3.2 |
Организация и проведение смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций Амурской области |
0,06 |
0,06 |
0,06 |
|
3.3 |
Организация и проведение конкурса на лучшую студенческую работу по охране труда |
0,06 |
0,06 |
0,06 |
|
3.4 |
Подготовка, издание и распространение ежегодных информационных бюллетеней с анализом несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходами |
0,04 |
0,04 |
0,04 |
|
3.5 |
Организация проведения в Амурской области мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда |
0,07 |
0,07 |
0,05 |
|
3.6 |
Организация и проведение в г. Благовещенск областного совещания по вопросам охраны и безопасности труда |
|
|
0,06 |
|
3.7 |
Организация и проведение семинаров для специалистов служб охраны труда организаций по вопросам расследования и оформления несчастных случаев на производстве и профзаболеваний |
0,04 |
0,04 |
0,04 |
|
3.8 |
Изготовление (приобретение) рекламной и информационной продукции, освещение результатов выполнения долгосрочной целевой программы, материалов по вопросам охраны труда |
0,05 |
0,05 |
0,04 |
|
3.9 |
Организация экспонирования достижений Амурской области в сфере условий и охраны труда на международных специализированных выставках |
0,02 |
0,02 |
0,02 |
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет государственный заказчик - министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области.
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области:
представляет в установленном порядке информацию о ходе реализации подпрограммы и использовании финансовых средств в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области;
вносит предложения по вопросам уточнения сроков реализации подпрограммы, продления или ее завершения в установленном порядке;
контролирует и анализирует выполнение подпрограммы;
корректирует перечень мероприятий на очередной финансовый год в случае сокращения объемов финансирования подпрограммы из областного бюджета.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Об улучшении условий и охраны
труда в Амурской области на 2012-2014 годы"
Система программных мероприятий
|
N п/п |
Наименование задач, программных мероприятий |
Затраты всего, тыс. рублей |
Сроки реализации |
Государственный заказчик, соответствующее подведомственное бюджетное учреждение, ответственное за реализацию мероприятия |
Ожидаемый результат (в количественном измерении) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Активизация деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда | |||||
|
1.1 |
Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда |
2900 |
2012-2014 гг. |
Работодатели, осуществляющие деятельность на территории области |
Увеличение количества рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда на 6,7% к уровню 2011 года (до 14,3 тыс. ед.) |
|
2. Подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения | |||||
|
2.1 |
Организация обучения по охране труда руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области |
370 |
2012-2014 гг. |
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области |
Повышение уровня профессиональной подготовки руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области в сфере охраны труда. 60 руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области пройдут повышение уровня профессиональной подготовки в сфере охраны труда |
|
2.2 |
Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций области, работодателей - индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством об охране труда |
28200 |
2012-2014 гг. |
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, работодатели, осуществляющие деятельность на территории области |
Увеличение количества руководителей, специалистов, представителей общественного контроля, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, на 6,6% к уровню 2011 года. 5000 руководителей и специалистов организаций области, работодателей -индивидуальных предпринимателей пройдут обучение с целью повышения уровня профессиональной подготовки в сфере охраны труда |
|
3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда | |||||
|
3.1 |
Организация и проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Амурской области |
97 |
2012-2014 гг. |
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области |
Проведение ежегодно смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда с целью активизации и совершенствования работы в сфере охраны труда среди органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области. Ежегодное участие 28 органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в смотре-конкурсе |
|
3.2 |
Организация и проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций Амурской области |
97 |
2012-2014 гг. |
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области |
Проведение ежегодно смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций области с целью усиления пропаганды охраны труда, повышения заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда. Участие ежегодно не менее 20 организаций в смотре-конкурсе |
|
3.3 |
Организация и проведение конкурсов на лучшую студенческую работы по охране труда |
97 |
2012-2014 гг. |
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области |
Проведение ежегодно конкурса на лучшую студенческую работу по охране труда с целью привлечения научного и творческого потенциала молодежи к решению проблем в сфере охраны труда. Участие ежегодно не менее 10 студенческих работ в конкурсе |
|
3.4 |
Подготовка, издание и распространение ежегодных информационных бюллетеней с анализом несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходами |
60 |
2012-2014 гг. |
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области |
Изготовление ежегодно 150 экземпляров брошюр с информацией о производственном травматизме |
|
3.5 |
Организация проведения в Амурской области мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда |
97 |
2012-2014 гг. |
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области |
Участие в мероприятиях, посвященных Всемирному дню охраны труда, не менее 100 представителей организаций, органов исполнительной власти, органов надзора и контроля ежегодно . Привлечение широкого общественного внимания к важности сокращения несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, к проблемам защиты работников от вредных и опасных производственных факторов |
|
3.6 |
Организация и проведение в г. Благовещенск областного совещания по вопросам охраны и безопасности труда |
60 |
2014 г. |
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области |
Сосредоточение усилий всех органов управления, государственного надзора и контроля, работодателей и их объединений, профсоюзов и их объединений, ученых на реализацию государственной политики в сфере охраны труда. Участие в областном совещании не менее 200 представителей организаций области, профсоюзов, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти и органов надзора и контроля |
|
3.7 |
Организация и проведение семинаров для специалистов служб охраны труда организаций по вопросам расследования и оформления несчастных случаев на производстве и профзаболеваний |
60 |
2012-2014 гг. |
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области |
Проведение ежегодно семинара по вопросам расследования несчастных случаев с целью обеспечения объективности расследования несчастных случаев и профзаболеваний на производстве, установления истинных причин их возникновения. Участие в семинарах не менее 50 специалистов служб охраны труда организаций ежегодно |
|
3.8 |
Изготовление (приобретение) рекламной и информационной продукции, публикация материалов по вопросам охраны труда |
390 |
2012-2014 гг. |
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области |
С целью усиления пропаганды охраны труда, повышения заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда на рабочих местах изготовление и приобретение рекламной и информационной продукции не менее 5 видов (с количеством экземпляров не менее 50 каждой). Публикация не менее 3 статей или других материалов в средствах массовой информации |
|
3.9 |
Организация экспонирования достижений Амурской области в сфере условий и охраны труда на международных специализированных выставках |
310 |
2012-2014 гг. |
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области |
Экспонирование достижений Амурской области в сфере условий и охраны труда на 3 международных специализированных выставках |
Приложение N 2
к подпрограмме
"Об улучшении условий и охраны
труда в Амурской области на 2012-2014 годы"
Объемы и источники финансирования подпрограммы
|
N |
Наименование задач/мероприятий |
Объем финансирования, всего |
В том числе |
|
|
Областной бюджет |
Средства работодателей |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
Всего по подпрограмме |
32 738 |
1 638 |
31 100 |
|
|
2012 год |
10 445 |
445 |
10 000 |
|
|
2013 год |
10 718 |
518 |
10 200 |
|
|
2014 год |
11 575 |
675 |
10 900 |
|
|
В том числе прочие расходы |
32 738 |
1 638 |
31 100 |
|
|
2012 год |
10 445 |
445 |
10 000 |
|
|
2013 год |
10 718 |
518 |
10 200 |
|
|
2014 год |
11 575 |
675 |
10 900 |
|
1 |
Активизация деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда |
2 900 |
|
2 900 |
|
|
2012 год |
800 |
- |
800 |
|
|
2013 год |
800 |
- |
800 |
|
|
2014 год |
1 300 |
- |
1 300 |
|
1.1 |
Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда |
2 900 |
|
2 900 |
|
|
2012 год |
800 |
- |
800 |
|
|
2013 год |
800 |
- |
800 |
|
|
2014 год |
1 300 |
- |
1 300 |
|
2 |
Подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения |
28 570 |
370 |
28 200 |
|
|
2012 год |
9 300 |
100 |
9 200 |
|
|
2013 год |
9 520 |
120 |
9 400 |
|
|
2014 год |
9 750 |
150 |
9 600 |
|
2.1 |
Организация обучения по охране труда руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области |
370 |
370 |
|
|
|
2012 год |
100 |
100 |
- |
|
|
2013 год |
120 |
120 |
- |
|
|
2014 год |
150 |
150 |
- |
|
2.2 |
Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций области, работодателей - индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством об охране труда |
28 200 |
|
28 200 |
|
|
2012 год |
9 200 |
- |
9 200 |
|
|
2013 год |
9 400 |
- |
9 400 |
|
|
2014 год |
9 600 |
- |
9 600 |
|
3 |
Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда |
1 268 |
1 268 |
|
|
|
2012 год |
345 |
345 |
|
|
|
2013 год |
398 |
398 |
|
|
|
2014 год |
525 |
525 |
|
|
3.1 |
Организация и проведение смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Амурской области |
97 |
97 |
|
|
|
2012 год |
30 |
30 |
- |
|
|
2013 год |
32 |
32 |
- |
|
|
2014 год |
35 |
35 |
- |
|
3.2 |
Организация и проведение смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций области |
97 |
97 |
|
|
|
2012 год |
30 |
30 |
- |
|
|
2013 год |
32 |
32 |
- |
|
|
2014 год |
35 |
35 |
- |
|
3.3 |
Организация и проведение конкурса на лучшую студенческую работы по охране труда |
97 |
97 |
|
|
|
2012 год |
30 |
30 |
- |
|
|
2013 год |
32 |
32 |
- |
|
|
2014 год |
35 |
35 |
- |
|
3.4 |
Подготовка, издание и распространение ежегодных информационных бюллетеней с анализом несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходами |
60 |
60 |
|
|
|
2012 год |
15 |
15 |
- |
|
|
2013 год |
20 |
20 |
- |
|
|
2014 год |
25 |
25 |
- |
|
3.5 |
Организация проведения в области мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда |
97 |
97 |
|
|
|
2012 год |
30 |
30 |
- |
|
|
2013 год |
32 |
32 |
- |
|
|
2014 год |
35 |
35 |
- |
|
3.6 |
Организация и проведение в г. Благовещенск областного совещания по вопросам охраны и безопасности труда |
60 |
60 |
|
|
|
2012 год |
- |
- |
- |
|
|
2013 год |
- |
- |
- |
|
|
2014 год |
60 |
60 |
- |
|
3.7 |
Организация и проведение семинаров для специалистов служб охраны труда организаций по вопросам расследования и оформления несчастных случаев на производстве и профзаболеваний |
60 |
60 |
|
|
|
2012 год |
20 |
20 |
- |
|
|
2013 год |
20 |
20 |
- |
|
|
2014 год |
20 |
20 |
- |
|
3.8 |
Изготовление (приобретение) рекламной и информационной продукции, публикация материалов по вопросам охраны труда |
390 |
390 |
|
|
|
2012 год |
110 |
110 |
- |
|
|
2013 год |
130 |
130 |
- |
|
|
2014 год |
150 |
150 |
- |
|
3.9 |
Организация экспонирования достижений Амурской области в сфере условий и охраны труда на международных специализированных выставках |
310 |
310 |
|
|
|
2012 год |
80 |
80 |
- |
|
|
2013 год |
100 |
100 |
- |
|
|
2014 год |
130 |
130 |
- |
Приложение N 3
к подпрограмме
"Об улучшении условий и охраны
труда в Амурской области на 2012-2014 годы"
Социально-экономическая результативность
программных мероприятий
|
N |
Наименование мероприятий |
Планируемый результат в количественном выражении |
В том числе по годам реализации |
||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Активизация деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда | |||||
|
1.1 |
Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда |
Увеличение количества рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, на 6,6% к уровню 2011 года (до 54,7 тыс. ед.) |
1,9 процента 53,4 тыс. ед. |
1,8 процента 54,05 тыс. ед. |
2,9 процента 54,7 тыс. ед. |
|
2. Подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения | |||||
|
2.1 |
Организация обучения по охране труда руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области |
Повышение уровня профессиональной подготовки руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области в сфере охраны труда. 60 руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области пройдут повышение уровня профессиональной подготовки в сфере охраны труда |
18 руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области пройдут повышение уровня профессиональной подготовки в сфере охраны труда |
20 руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области пройдут повышение уровня профессиональной подготовки в сфере охраны труда |
22 руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области пройдут повышение уровня профессиональной подготовки в сфере охраны труда |
|
2.2 |
Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций области, работодателей - индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством об охране труда |
Увеличение количества руководителей, специалистов, представителей общественного контроля, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, на 6,7% к уровню 2011 года. 14 100 руководителей и специалистов организаций области, работодателей - индивидуальных предпринимателей пройдут обучение с целью повышения уровня профессиональной подготовки в сфере охраны труда |
2,1 процента, 4 600 руководителей и специалистов организаций области, работодателей - индивидуальных предпринимателей пройдут обучение с целью повышения уровня профессиональной подготовки в сфере охраны труда |
2,1 процента, 4700 руководителей и специалистов организаций области, работодателей -индивидуальных предпринимателей пройдут обучение с целью повышения уровня профессиональной подготовки в сфере охраны труда |
2,5 процента, 4800 руководителей и специалистов организаций области, работодателей - индивидуальных предпринимателей пройдут обучение с целью повышения уровня профессиональной подготовки в сфере охраны труда |
|
3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда | |||||
|
3.1 |
Организация и проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Амурской области |
Проведение ежегодно смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда с целью активизации и совершенствования работы в сфере охраны труда среди органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области. Ежегодное участие 28 органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в смотре-конкурсе |
Участие 28 органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в смотре-конкурсе, награждение 3 администраций муниципальных районов и городских округов области дипломами и призами |
Участие 28 органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в смотре-конкурсе, награждение 3 администраций муниципальных районов и городских округов области дипломами и призами |
Участие 28 органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в смотре-конкурсе, награждение 3 администраций муниципальных районов и городских округов области дипломами и призами |
|
3.2 |
Организация и проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций Амурской области |
Проведение ежегодно смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций области с целью усиления пропаганды охраны труда, повышения заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда. Участие ежегодно не менее 20 организаций в смотре-конкурсе |
Участие не менее 20 организаций в смотре-конкурсе, награждение 3 организаций области дипломами и ценными подарками |
Участие не менее 20 организаций в смотре-конкурсе, награждение 3 организаций области дипломами и ценными подарками |
Участие не менее 20 организаций в смотре-конкурсе, награждение 3 организаций области дипломами и ценными подарками |
|
3.3 |
Организация и проведение конкурсов на лучшую студенческую работы по охране труда |
Проведение ежегодно конкурса на лучшую студенческую работу по охране труда с целью привлечения научного и творческого потенциала молодежи к решению проблем в сфере охраны труда. Участие ежегодно не менее 10 студенческих работ в конкурсе |
Участие не менее 10 студенческих работ в конкурсе, награждение 6 учебных заведений дипломами и 6 авторов работ, победивших в конкурсе, дипломами и ценными подарками |
Участие не менее 10 студенческих работ в конкурсе, награждение 6 учебных заведений дипломами и 6 авторов работ, победивших в конкурсе, дипломами и ценными подарками |
Участие не менее 10 студенческих работ в конкурсе, награждение 6 учебных заведений дипломами и 6 авторов работ, победивших в конкурсе, дипломами и ценными подарками |
|
3.4 |
Подготовка, издание и распространение ежегодных информационных бюллетеней с анализом несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходами |
Изготовление ежегодно 150 экземпляров брошюр с информацией о производственном травматизме |
150 экземпляров брошюры с информацией о производственном травматизме |
150 экземпляров брошюры с информацией о производственном травматизме |
150 экземпляров брошюры с информацией о производственном травматизме |
|
3.5 |
Организация проведения в Амурской области мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда |
Участие в мероприятиях, посвященных Всемирному дню охраны труда, не менее 100 представителей организаций, органов исполнительной власти, органов надзора и контроля ежегодно. Привлечение широкого общественного внимания к важности сокращения несчастных случаев на производстве и профзаболеваний к проблемам защиты работников от вредных и опасных производственных факторов |
1 совещание, посвященное Всемирному дню охраны труда. Участие в совещании не менее 100 представителей организаций, органов исполнительной власти, органов надзора и контроля |
1 совещание, посвященное Всемирному дню охраны труда. Участие в совещании не менее 100 представителей организаций, органов исполнительной власти, органов надзора и контроля |
1 совещание, посвященное Всемирному дню охраны труда. Участие в совещании не менее 100 представителей организаций, органов исполнительной власти, органов надзора и контроля |
|
3.6 |
Организация и проведение в г. Благовещенск областного совещания по вопросам охраны и безопасности труда |
Сосредоточение усилий всех органов управления, государственного надзора и контроля, работодателей и их объединений, профсоюзов и их объединений, ученых на реализацию государственной политики в сфере охраны труда. Участие в областном совещании не менее 200 представителей организаций области, профсоюзов, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти и органов надзора и контроля |
|
|
1 областное совещание по вопросам охраны труда. Участие в совещании не менее 200 представителей организаций области, профсоюзов, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти и органов надзора и контроля |
|
3.7. |
Организация и проведение семинаров для специалистов служб охраны труда организаций по вопросам расследования и оформления несчастных случаев на производстве и профзаболеваний |
Проведение ежегодно семинара по вопросам расследования несчастных случаев с целью обеспечения объективности расследования несчастных случаев и профзаболеваний на производстве, установления истинных причин их возникновения. Участие в семинарах не менее 50 специалистов служб охраны труда организаций ежегодно |
Участие в семинаре не менее 50 специалистов служб охраны труда организаций |
Участие в семинаре не менее 50 специалистов служб охраны труда организаций |
Участие в семинаре не менее 50 специалистов служб охраны труда организаций |
|
3.8. |
Изготовление (приобретение) рекламной и информационной продукции, публикация материалов по вопросам охраны труда |
С целью усиления пропаганды охраны труда, повышения заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда на рабочих местах изготовление и приобретение рекламной и информационной продукции не менее 5 видов (с количеством экземпляров не менее 50 каждой). Издание не менее 3 статей или других материалов в средствах массовой информации |
Изготовление 1 брошюры в количестве 50 экземпляров, публикация 1 статьи |
Изготовление 2 видов брошюр в количестве по 50 экземпляров каждой, публикация 1 статьи |
Изготовление 2 видов брошюр в количестве по 50 экземпляров каждой, публикация 1 статьи |
|
3.9. |
Организация экспонирования достижений Амурской области в сфере условий и охраны труда на международных специализированных выставках |
Экспонирование достижений Амурской области в сфере условий и охраны труда на 3 международных специализированных выставках |
1 экспонирование достижений Амурской области в сфере условий и охраны труда на международной специализированной выставке |
1 экспонирование достижений Амурской области в сфере условий и охраны труда на международной специализированной выставке |
1 экспонирование достижений Амурской области в сфере условий и охраны труда на международной специализированной выставке |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 608 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Эффективное управление на 2012 - 2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
Текст постановления опубликован в газете "Амурская правда" от 19 октября 2011 г. N 195, от 21 октября 2011 г. N 197
Постановлением Правительства Амурской области от 24 октября 2013 г. N 519 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Амурской области от 11 декабря 2013 г. N 626
Постановление Правительства Амурской области от 8 октября 2013 г. N 478
Постановление Правительства Амурской области от 26 июня 2013 г. N 291
Постановление Правительства Амурской области от 29 мая 2013 г. N 252
Постановление Правительства Амурской области от 26 апреля 2013 г. N 200
Постановление Правительства Амурской области от 27 февраля 2013 г. N 73
Постановление Правительства Амурской области от 5 декабря 2012 г. N 702
Постановление Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 525
Постановление Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 511
Постановление Правительства Амурской области от 30 августа 2012 г. N 468
Постановление Правительства Амурской области от 11 июля 2012 г. N 374
Постановление Правительства Амурской области от 22 мая 2012 г. N 283
Постановление Правительства Амурской области от 19 апреля 2012 г. N 199
Постановление Правительства Амурской области от 14 февраля 2012 г. N 64
Постановление Правительства Амурской области от 2 декабря 2011 г. N 859