Постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 г. N 824-п "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2016 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 8 сентября, 29 декабря 2014 г., 29 мая, 30 июля, 28 августа, 23 октября 2015 г.

В соответствии с постановлениями Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области", от 11 ноября 2013 года N 623-п "Об утверждении перечня государственных программ (подпрограмм) Брянской области на 2014 и последующие годы" Правительство Брянской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2016 годы).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Брянской области:

внести соответствующие изменения в муниципальные программы по улучшению условий и охраны труда;

организовать работу по реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2016 годы).

3. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:

постановления администрации Брянской области:

от 30 декабря 2011 года N 1269 "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2012 - 2015 годы)";

от 17 августа 2012 года N 771 "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения Брянской области" (2012 - 2015 годы)";

от 29 декабря 2012 года N 1316 "О внесении изменений в постановление администрации области от 30 декабря 2011 года N 1269 "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения Брянской области" (2012 - 2015 годы)";

от 29 декабря 2012 года N 1317 "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2012 - 2015 годы)";

постановления Правительства Брянской области:

от 3 июня 2013 года N 164-п "О внесении изменений в постановление администрации области от 30 декабря 2011 года N 1269 "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2012 - 2015 годы)";

от 16 сентября 2013 года N 515-п "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2012 - 2015 годы)";

от 16 декабря 2013 года N 724-п "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2012 - 2015 годы)".

4. Опубликовать постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети "Интернет".

5. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Теребунова А.Н.

Губернатор

Н.В. Денин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 30 июля 2015 г. N 356-п в Государственную программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа
"Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)
(утв. постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 г. N 824-п)

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 8 сентября, 29 декабря 2014 г., 29 мая, 30 июля, 28 августа, 23 октября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 23 октября 2015 г. N 501-п в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы

Наименование государственной программы	"Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)
Ответственный исполнитель государственной программы	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
Соисполнители государственной программы	исполнительные органы государственной власти области; администрации муниципальных образований области (по согласованию); государственные казенные учреждения, подведомственные управлению государственной службы по труду и занятости населения Брянской области; управление Федеральной миграционной службы России по Брянской области (по согласованию)
Перечень подпрограмм	"Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы); "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2020 годы)
Цели государственной программы	реализация государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда; содействие в трудоустройстве и обеспечение социальной поддержки безработных граждан; улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Брянской области; создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом в Брянскую область, с целью ее дальнейшего социально-экономического и демографического развития
Задачи государственной программы	регулирование социально-трудовых отношений, совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, ориентированной на достижение показателей качества и количества оказываемых услуг; обеспечение социальной поддержки безработных граждан; содействие в трудоустройстве безработных граждан; реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения; создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Брянскую область для постоянного проживания
Этапы и сроки реализации государственной программы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы	общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 3 559 289 860,02 рубля, в том числе: 2014 год - 522 485 858,00 рубля; 2015 год - 508 651 858,67 рубля; 2016 год - 510 432 988,67 рубля; 2017 год - 504 429 788,67 рубля; 2018 год - 504 429 788,67 рубля; 2019 год - 504 429 788,67 рубля; 2020 год - 504 429 788,67 рубля
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации программы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе

1. Характеристика текущего состояния рынка труда, социально-трудовой сферы и охраны труда в Брянской области

Ситуация в сфере труда, занятости и безработицы в Брянской области в 2013 - 2014 годах складывалась под влиянием положительной динамики макроэкономических показателей.

По состоянию на 1 января 2014 года численность постоянного населения составила 1242,6 тыс. человек, в среднегодовом исчислении за 2013 год - 1248,1 тыс. человек. Удельный вес городского населения - 69,4%, сельского - 30,6%.

Численность экономически активного населения в 2013 году составила 638,5 тыс. человек, среднегодовая численность занятых в экономике - 547,5 тыс. человек. При этом общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, составила 33,3 тыс. человек (в 2012 году - 32,7 тыс. человек).

Учитывая демографический прогноз, в целом численность экономически активного населения в 2014 году ожидается в количестве 638 тыс. человек, численность занятых в экономике - 547 тыс. человек. Численность работающих на предприятиях и в организациях составит 343 тыс. человек.

В 2017 году численность экономически активного населения уменьшится до 636,5 тыс. человек, численность лиц, занятых в экономике области - до 546,5 тыс. человек. Среднесписочная численность работников предприятий и организаций в 2017 году прогнозируется в количестве 343,8 тыс. человек. Существенного перераспределения работающих на предприятиях и организациях по формам собственности не произойдет.

В прогнозируемом периоде регистрируемая безработица будет оставаться практически на одном уровне. В 2017 году она составит 1,1% к численности экономически активного населения. Общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, также не изменится и составит 33,1 тыс. человек.

Важной составляющей общего рынка труда является регистрируемый рынок труда, контролируемый государственной службой занятости. В 2013 - 2014 годах на областном регистрируемом рынке труда наблюдалась позитивная динамика. Основные показатели, как по общей численности безработных граждан, так и по численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости области, находятся на уровне докризисного периода:

- общее число безработных сократилось по сравнению с 2013 годом на 1,5 тыс. человек и составило за III квартал 2014 года 31,8 тыс. человек (в 2013 году - 33,3 тыс. человек);

- снизился и уровень общей безработицы до 4,9 процента (в 2013 году он составлял 5,2 процента).

Снижение показателей зафиксировано и на регистрируемом рынке труда:

- численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составила на 1 октября 2014 года 6561 человек (89,0% к 1 октября 2013 года);

- признано безработными за 9 месяцев 2014 года 8655 человек (80,4% к аналогичному периоду 2013 года);

- уровень регистрируемой безработицы составил 1,0 процента (1,1% на 1 октября 2013 года).

Коэффициент напряженности на рынке труда (отношение численности незанятых граждан, состоящих на учете, к количеству заявленных в службу занятости населения вакансий) на 1 октября 2014 года составил 0,7 человека на одну вакансию (0,8 человека - на 1 октября 2013 года).

На протяжении последних нескольких лет сохраняется высокий спрос на квалифицированных рабочих, технических специалистов и инженеров, но одновременно повышаются требования к их квалификации.

В области наблюдается дефицит водителей, продавцов, медсестер, токарей, слесарей различных специализаций, каменщиков, бетонщиков, монтажников, электрогазосварщиков и др. В сельской местности остро ощущается нехватка трактористов, механизаторов, животноводов, зоотехников, фельдшеров. Из профессий служащих и ИТР наиболее востребованы: специалисты различных отраслей, врачи, бухгалтеры, воспитатели, помощники воспитателей.

Спрос на рабочие профессии в общей потребности экономики области составляет около 87% от общего количества заявок, тогда как их доля среди обратившихся составляет 59%. Большая часть заявленных вакансий поступает от предприятий обрабатывающих производств, сельского хозяйства, оптовой и розничной торговли, учреждений образования и здравоохранения, строительных организаций. Невысокий уровень оплаты труда значительной части заявленных в учреждения службы по труду и занятости вакансий, несоответствие заявленных вакансий и структуры безработных граждан, состоящих на учете, по уровню образования, месту проживания и профессионально-квалификационным требованиям не позволяет в минимальные сроки обеспечить их замещение.

Надо отметить, что положение на рынке труда осложняется еще и тем, что большинство заявленных вакансий приходится на г. Брянск, Новозыбковский, Клинцовский, Брянский, Дятьковский, Карачевский и Унечский районы. На эти районы и г. Брянск приходится и основная часть промышленного производства.

Основными клиентами, обратившимися за помощью в трудоустройстве в областную службу занятости, продолжают оставаться лица, которым трудно самостоятельно найти работу, у кого низкая квалификация, малый трудовой стаж, кто не способен самостоятельно справиться с жизненными переменами и профессиональными трудностями (молодежь в возрасте от 16 до 29 лет, инвалиды, женщины, имеющие детей, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание по решению суда и другие).

Полномочия в области занятости населения, социально-трудовых отношений и охраны труда осуществляются в соответствии с указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013 года N 64 "Об утверждении положения об управлении государственной службы по труду и занятости населения Брянской области".

В целях осуществления регулирования социально-трудовых отношений и государственного управления охраной труда на территории Брянской области осуществляются мероприятия, направленные на развитие социального партнерства, улучшение состояния условий и охраны труда в организациях области. Для организации равноправного сотрудничества исполнительных органов государственной власти области, профсоюзов и работодателей в социально-трудовой сфере реализуется Региональное Соглашение между Правительством Брянской области, Общественной организацией Федерацией профсоюзов области и объединениями работодателей Брянской области на 2014 - 2016 годы.

Осуществляет деятельность областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. В 2014 году в области действовало 80 отраслевых тарифных соглашений, в том числе 13 - на областном и 67 - на районных уровнях, 33 территориальных соглашения (во всех муниципальных образованиях) и более 3400 коллективных договоров.

Учитывая актуальность своевременности и полноты выплаты заработной платы в организациях всех форм собственности, проводится непрерывное наблюдение и анализ ситуации с задолженностью по выплате заработной платы в муниципальных образованиях и организациях области.

В целях снижения задолженности по заработной плате и предупреждения ситуаций социальной напряженности Правительством области принимаются определенные меры.

Для повышения эффективности работы в государственных и муниципальных бюджетных учреждениях области проведена работа по переходу на новые системы оплаты труда. В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в области проводится работа по поэтапному увеличению к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4 - 1,5 раза в целом по области.

В части реализации мероприятий по совершенствованию системы оплаты и поэтапному повышению заработной платы отдельных категорий работников в государственных учреждениях области разработаны и утверждены Указами Губернатора области "дорожные карты" в здравоохранении, социальной защите, образовании и культуре.

Ежеквартально проводятся расчеты величины прожиточного минимума в среднем на душу населения и для основных социально-демографических групп населения (трудоспособного населения, детей и пенсионеров) и подготавливаются проекты постановлений Правительства области по ее утверждению. Данный показатель в соответствии с действующим законодательством используется органами социальной защиты при оказании населению адресной социальной помощи, выплате детских пособий и предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, юридическими и физическими лицами. За последние три года величина прожиточного минимума увеличилась в 1,36 раза.

В соответствии с Законом Брянской области от 11 ноября 2013 года N 93-З величина прожиточного минимума для пенсионера на 2014 год установлена в размере 5648 рублей, на 2015 год в соответствии с Законом Брянской области от 5 декабря 2014 года N 85-З - 6213 рублей. Данный показатель используется при определении социальной доплаты к пенсии.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" произведен расчет величины прожиточного минимума детей для назначения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей в Брянской области на 2013 год и установлен Законом Брянской области от 11 июня 2013 года N 94-З в размере 5996 рублей, на 2015 год - 7135 рублей (Закон Брянской области от 5 декабря 2014 года N 84-З).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона N 94-З следует читать как "11 ноября 2013 года"

Для дальнейшего развития системы социального партнерства на областном и районном уровнях, обеспечения согласования интересов работников и работодателей в регулировании социально-трудовых отношений и поддержания социальной стабильности в трудовых коллективах ежегодно проводится областной смотр-конкурс по развитию социального партнерства среди муниципальных образований. По поручению Правительства Российской Федерации и с целью выявления российских организаций, добивающихся высокой социальной эффективности в решении социальных задач, с 2010 года проводится региональный этап всероссийского конкурса среди организаций области по различным номинациям.

В целях государственного управления охраной труда на территории области осуществляется реализация законов Брянской области от 15 декабря 1997 года N 34-З "Об охране труда в Брянской области", от 11 ноября 2009 года N 97-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области в области охраны труда" (с учетом изменений и дополнений от 8 ноября 2013 года N 83-З), в соответствии с которыми муниципальными образованиями проводится работа по следующим направлениям:

осуществление деятельности постоянно действующих комиссий по охране труда;

участие в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

участие в организации обучения и проверке знаний требований охраны труда работников организаций;

содействие в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и другим;

проведение уведомительной регистрации территориальных соглашений, заключенных на муниципальном уровне, а также коллективных договоров организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования.

К положительным результатам реализации законов за последние три года можно отнести:

укрепление системы управления охраной труда на территории области;

усиление внимания работодателей к созданию безопасных условий труда работников организаций;

увеличение в 2 раза количества организаций, в которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (специальная оценка условий труда);

активизация деятельности организаций по возврату финансовых средств (20% страховых взносов) из Фонда социального страхования Российской Федерации на проведение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Основную координирующую функцию в системе государственного управления охраной труда осуществляет межведомственная комиссия по охране труда при Правительстве области, на заседаниях которой ежеквартально рассматриваются вопросы состояния условий и охраны труда в организациях области. В состав комиссии включены представители государственной инспекции труда в Брянской области, объединений профсоюзов и работодателей области, Роспотребнадзора по Брянской области, МЧС России по Брянской области, Ростехнадзора по Брянской области, территориального органа федеральной службы государственной статистики по Брянской области, управления автодорожного надзора, ЦМТУ Росстандарта по Брянской области.

Проводится работа по содействию в проведении специальной оценки условий труда, обучении требованиям охраны труда работников организаций. В настоящее время в области создана система организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда и аккредитованных в установленном порядке в Минтруде России.

В целях проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение профессиональных рисков, а также пропаганды передового опыта в сфере охраны труда ежегодного проводится областной смотр-конкурс на лучшее состояние охраны труда в организациях области.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 17 февраля 2010 года N 91 осуществляется работа по проведению областного мониторинга условий и охраны труда.

В целях участия в проведении примирительных процедур в области ежегодно формируется единый список посредников (трудовых арбитров) области и осуществляется наблюдение за протестной активностью в сфере трудовых отношений на территории области. На протяжении последних трех лет в области не зарегистрировано коллективных трудовых споров и забастовок. Необходимость разработки программы обусловлена тем, что в области продолжает существовать дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда.

Также важнейшим фактором, определяющим необходимость реализации основных мероприятий программы, является социальная значимость проблем социально-трудовых отношений, в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения области.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере занятости населения, социально-трудовых отношений и охраны труда

Приоритеты государственной программы определены в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", федеральными и региональными нормативными правовыми актами в сфере занятости, социально-трудовых отношений и охраны труда.

Основными целями государственной программы являются:

реализация государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда;

содействие в трудоустройстве и обеспечение социальной поддержки безработных граждан;

улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Брянской области;

создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом в Брянскую область, с целью ее дальнейшего социально-экономического и демографического развития.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

регулирование социально-трудовых отношений, совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, ориентированной на достижение показателей качества и количества оказываемых услуг;

обеспечение социальной поддержки безработных граждан;

содействие в трудоустройстве безработных граждан;

реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Брянскую область для постоянного проживания.

3. Сроки реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется в 2014 - 2020 годах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 23 октября 2015 г. N 501-п раздел 4 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Информация о ресурсном обеспечении государственной программы

Общий объем средств областного бюджета на реализацию государственной программы составит - 3 559 289 860,02 рубля, в том числе:

2014 год - 522 485 858,00 рубля;

2015 год - 508 651 858,67 рубля;

2016 год - 510 432 988,67 рубля;

2017 год - 504 429 788,67 рубля;

2018 год - 504 429 788,67 рубля;

2019 год - 504 429 788,67 рубля;

2020 год - 504 429 788,67 рубля.

5. Основные меры правового регулирования в сфере занятости населения, социально-трудовых отношений и охраны труда

Правовое регулирование государственной программы будет осуществляться посредством Трудового кодекса Российской Федерации, административных регламентов, утвержденных соответствующими приказами Минздравсоцразвития России, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и администрации области, Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", федеральных и региональных нормативных правовых актов в сфере занятости, социально-трудовых отношений и охраны труда.

Описание основных мер правового регулирования, направленных на достижение целей и (или) конечных результатов, указано в таблице 1.

Таблица 1

N	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемый срок принятия
1	Постановление Правительства Брянской области	Порядок предоставления и размер субсидий работодателям на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	I квартал 2015 года
2	Постановление Правительства Брянской области	Об уполномоченном органе для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости по вопросам реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	I квартал 2015 года
3	Постановление Правительства Брянской области	Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Брянской области	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	ежеквартально
4	Закон Брянской области	Об установлении величины прожиточного минимума детей для назначения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей в Брянской области	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	ежегодно
5	Закон Брянской области	Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Брянской области	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	ежегодно

Перечень мер правового регулирования реализации государственной программы может обновляться и (или) дополняться в ходе реализации государственной программы.

6. Описание состава государственной программы

В рамках реализации государственной программы осуществляется реализация двух подпрограмм:

"Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы);

"Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2020 годы).

План реализации государственной программы приведен в приложении 2 к государственной программе.

7. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

"Ожидаемые результаты реализации государственной программы приведены в приложении 1 к государственной программе.

Методика расчета целевых индикаторов государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы):

1) уровень регистрируемой безработицы в среднем за год (процентов) - устанавливается на основании расчета по формуле:

, где:

- уровень регистрируемой безработицы в среднем за год (процентов);

- численность зарегистрированных в службе занятости безработных граждан в среднем за год (человек);

- численность экономически активного населения (человек).

Информация об уровне регистрируемой безработицы в среднем за год публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Информация";

2) коэффициент напряженности на рынке труда на конец года (человек) - устанавливается на основании расчета по формуле:

, где:

- коэффициент напряженности на рынке труда на конец года (человек);

- численность незанятых граждан, состоящих на учете в службе занятости, на конец года (человек);

- количество вакансий, заявленных в службу занятости населения, на конец года (единиц).

Информация о коэффициенте напряженности на рынке труда на конец года публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Информация";

3) средняя продолжительность регистрируемой безработицы на конец года (месяцев) - устанавливается на основании расчета по формуле:

,где:

- средняя продолжительность регистрируемой безработицы на конец года (месяцев);

- численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости до 1 месяца, на конец года (человек);

- численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости от 1 до 4 месяцев, на конец года (человек);

- численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости от 4 до 8 месяцев, на конец года (человек);

- численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости от 8 до 12 месяцев, на конец года (человек);

- численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости более 1 года, на конец года (человек);

- общая численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, на конец года (человек).

Информация о средней продолжительности регистрируемой безработицы на конец года содержится в составе федерального статистического наблюдения, утвержденного приказом Росстата от 11 февраля 2015 года N 56 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по труду и занятости федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения";

4) удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, - устанавливается на основании расчета по формуле:

, где:

- удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости (процентов);

- численность граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости (человек);

- численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости (человек).

Информация об удельном весе трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Информация";

5) создание специальных мест для инвалидов в отчетном году (единиц) - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.

Информация о создании специальных мест для инвалидов в отчетном году публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Информация";

6) количество трудоустроенных незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (человек) - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.

Информация о количестве трудоустроенных незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Информация";

7) отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте (процентов) - устанавливается на основании расчета по формуле:

, где:

- отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте (процентов);

- численность трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (человек);

- общая численность инвалидов в трудоспособном возрасте (человек).

Информация об отношении численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Информация";

8) количество женщин, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (человек), - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.

Информация о количестве женщин, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Указы Президента";

9) отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 годы) (процентов) - основан на данных государственной статистики.

Информация об отношении числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16-54 годы) публикуется в ежегодном докладе территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области "Социально-экономическое положение Брянской области";

10) удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе (процентов) - основан на данных государственной статистики.

Информация об удельном весе численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе публикуется в ежегодном докладе территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области "Социально-экономическое положение Брянской области";

11) доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения области (процентов) - основан на данных государственной статистики.

Информация о населении с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума и общей численности населения области публикуется в ежегодном докладе территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области "Социально-экономическое положение Брянской области";

12) темп прироста реальной среднемесячной заработной платы (в процентах к предыдущему периоду) - основан на данных государственной статистики.

Информация о темпе прироста реальной среднемесячной заработной платы публикуется в ежегодном докладе территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области "Социально-экономическое положение Брянской области".

Целевыми индикаторами подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы) являются:

1) численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (человек) - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга государственной инспекции труда в Брянской области.

Информация о численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

2) численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (человек) - подтверждается фактическими данными государственного учреждения - Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Информация о численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

3) количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (дней) - подтверждается фактическими данными государственного учреждения - Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Информация о количестве дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

4) численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (человек) - подтверждается фактическими данными управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области.

Информация о численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

5) количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (единиц), - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга государственной инспекции труда в Брянской области.

Информация о количестве рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

6) удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (процентов) к предыдущему году - устанавливается на основании расчета по формуле:

, где:

- числовое значение индикатора;

- количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в отчетном году;

- общее количество рабочих мест.

Информация об удельном весе рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

7) количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, (единиц) - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.

Информация о количестве рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

8) численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, (человек) - основан на данных государственной статистики.

Информация о численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

9) удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (процентов) - основан на данных государственной статистики.

Информация об удельном весе работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения".

Целевыми индикаторами подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2020 годы) являются:

1) количество соотечественников, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных управлением Федеральной миграционной службы по Брянской области (далее - УФМС России по Брянской области), (человек) - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.

Информация о количестве участников подпрограммы, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных УФМС России по Брянской области, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения".

2) количество проведенных презентаций подпрограммы (количество мероприятий) - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.

Информация о количестве проведенных презентаций подпрограммы (количестве мероприятий) публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

3) доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года (процентов) - устанавливается на основании расчета по формуле:

, где:

- числовое значение индикатора;

- численность трудоустроенных в отчетном году участников подпрограммы;

- численность участников подпрограммы, открывших в отчетном году собственный бизнес (индивидуальную предпринимательскую деятельность, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, общества с ограниченной ответственностью, закрытые (открытые) акционерные общества и другие виды);

- численность участников подпрограммы, прибывших в отчетном году на территорию вселения.

Информация о доле участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения".

Приложение 1
к государственной программе "Содействие
занятости населения, государственное
регулирование социально-трудовых
отношений и охраны труда в Брянской
области" (2014 - 2020 годы)

Показатели (индикаторы)
государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 30 июля 2015 г.

N пп	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Целевые значения показателей (индикаторов)
			2012 год (факт)	2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год (оценка)	2016 год (оценка)	2017 год (оценка)	2018 год (оценка)	2019 год (оценка)	2020 год (оценка)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)
1.	Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год	%	1,4	1,2	1,1	не более 1,4	не более 1,3	не более 1,2	не более 1,2	не более 1,2	не более 1,2
2.	Коэффициент напряженности на рынке труда на конец года	человек	1,2	0,7	0,8	не более 1,7	не более 1,6	не более 1,5	не более 1,4	не более 1,4	не более 1,4
3.	Средняя продолжительность регистрируемой безработицы на конец года	месяцев	5,3	5,6	5,4	не более 7,0	не более 7,0	не более 7,0	не более 7,0	не более 7,0	не более 7,0
4.	Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости	%	73,7	72,6	76,6	69,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
5.	Создание специальных мест для инвалидов в отчетном году	единиц	98	141	145	145	-	-	-	-	-
6.	Количество трудоустроенных незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	человек	98	141	145	145	-	-	-	-	-
7.	Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте	%	-	-	0,6	0,6	-	-	-	-	-
8.	Количество женщин, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	человек	136	138	180	195	195	195	195	-	-
9.	Отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины - 16-54 года)	%	63,3	74,9	74,9	74,9	74,9	74,9	74,9	74,9	74,9
10.	Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе	%	22,4	23,6	25,6	25,0	26,0	28,0	30,0	32,0	33,4
11.	Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения области	%	10,6	11,7	12,4	11,0	10,7	10,5	10,5	10,5	10,5
12.	Темп прироста реальной среднемесячной заработной платы	в % к предыдущему периоду	113,0	106,6	105,1	102,9	104,4	105,1	105,1	105,1	105,1
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)
1.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	человек	18	17	12	17	17	17	17	17	17
2.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	человек	449	364	289	364	364	364	364	364	364
3.	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего	дней	61	62	65	65	65	65	65	65	65
4.	Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров	человек	12	9	4	9	9	9	9	9	9
5.	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда* (2013 год - АРМ)	единиц	8200	8800	12097	9200	9200	9200	-	-	-
6.	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест* (2013 год - АРМ)	%	16,5	16,5	27,3	20,5	20,5	20,5	-	-	-
7.	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	единиц	-	-	3067	3220	3220	3220	-	-	-
8.	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда	человек	23310	26617	30598	30598	30598	30598	30598	30598	30598
9.	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	%	25,1	28,4	33,1	33,1	33,1	33,1	33,1	33,1	33,1
* Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых были ранее выявлены вредные и (или) опасные условия труда
Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2020 годы)
1.	Количество соотечественников, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных УФМС России по Брянской области	человек	0	0	714	1296	1296	1296	1296	1296	1296
2.	Количество проведенных презентаций подпрограммы	количество мероприятий	0	0	2	2	1	1	1	1	1
3.	Доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года	%	0	0	90	90	90	90	90	90	90

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Брянской области от 23 октября 2015 г. N 501-п приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к государственной программе
"Содействие занятости населения,
государственное регулирование
социально-трудовых отношений и
охраны труда в Брянской
области" (2014 - 2020 годы)

План
реализации государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 30 июля, 28 августа, 23 октября 2015 г.

N пп	Подпрограмма, основное мероприятие, мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию, рублей
				всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 - 2020 годы
	Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области (2014 - 2020 годы)	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	средства областного бюджета	1251387760,02	180478558,00	178648758,67	178452088,67	178452088,67	535356266,01
			поступления из федерального бюджета	2307902100,00	342007300,00	330003100,00	331980900,00	325977700,00	977933100,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	3559289860,02	522485858,00	508651858,67	510432988,67	504429788,67	1513289366,01
1.	Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	227978612,30	32845100,00	31750557,30	32676591,00	32676591,00	98029773,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	227978612,30	32845100,00	31750557,30	32676591,00	32676591,00	98029773,00
2.	Организации дополнительного образования	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	55633570,26	8695425,30	7823024,16	7823024,16	7823024,16	23469072,48
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	55633570,26	8695425,30	7823024,16	7823024,16	7823024,16	23469072,48
3.	Центры занятости населения	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	839110747,00	118276866,00	116625966,00	120819243,00	120819243,00	362457729,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	838999047,00	118276866,00	116625966,00	120819243,00	120819243,00	362457729,00
4.	Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения за счет средств областного бюджета	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	средства областного бюджета	4209209,00	729764,00	3479445,00	0,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	4209209,00	729764,00	3479445,00	0,00	0,00	0,00
4.1.	Субсидии государственным учреждениям на содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места	департамент культуры Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	средства областного бюджета	76324,50	0,00	76324,50	0,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	76324,50	0,00	76324,50	0,00	0,00	0,00
5.	Осуществление государственных полномочий в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	71790284,46	12693502,70	11815129,21	9456330,51	9456330,51	28368991,53
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	71790284,46	12693502,70	11815129,21	9456330,51	9456330,51	28368991,53
5.1.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	2809169,45	401682,15	401497,50	401197,96	401197,96	1203593,88
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	2809169,45	401682,15	401497,50	401197,96	401197,96	1203593,88
5.2.	Информирование о положении на рынке труда, в сфере охраны труда и социально-трудовых отношений	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	3095256,39	687813,29	423118,10	396865,00	396865,00	1190595,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	3095256,39	687813,29	423118,10	396865,00	396865,00	1190595,00
5.3.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	1286950,00	210000,00	184450,00	178500,00	178500,00	535500,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	1286950,00	210000,00	184450,00	178500,00	178500,00	535500,00
5.4.	Организация проведения оплачиваемых общественных работ	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	6403646,55	1281333,65	854250,00	853612,58	853612,58	2560837,74
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	6403646,55	1281333,65	854250,00	853612,58	853612,58	2560837,74
5.5.	Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	4823850,00	1160100,00	611000,00	610550,00	610550,00	1831650,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	4823850,00	1160100,00	611000,00	610550,00	610550,00	1831650,00
5.6.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	11333173,00	1622890,35	1600965,00	1621863,53	1621863,53	4865590,59
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	11333173,00	1622890,35	1600965,00	1621863,53	1621863,53	4865590,59
5.7.	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	119459,05	17085,00	17085,00	17057,81	17057,81	51173,43
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	119459,05	17085,00	17085,00	17057,81	17057,81	51173,43
5.8.	Организация стажировки выпускников образовательных учреждений из числа безработных граждан и граждан, ищущих работу	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	46369,47	46369,47	0,00	0,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	46369,47	46369,47	0,00	0,00	0,00	0,00
5.9.	Организация оплаты труда несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет, в том числе попавших в трудную жизненную ситуацию, при временной занятости в свободное от учебы время	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	20564585,70	3231710,70	2890440,00	2888487,00	2888487,00	8665461,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	20564585,70	3231710,70	2890440,00	2888487,00	2888487,00	8665461,00
5.10.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	21307824,85	4034518,09	4832323,61	2488196,63	2488196,63	7464589,89
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	21307824,85	4034518,09	4832323,61	2488196,63	2488196,63	7464589,89
6.	Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	средства областного бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	23878500,00	13865500,00	10013000,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	23878500,00	13865500,00	10013000,00	0,00	0,00	0,00
7.	Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	2282043300,00	328141800,00	318009800,00	331980900,00	325977700,00	977933100,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	2282043300,00	328141800,00	318009800,00	331980900,00	325977700,00	977933100,00
	Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	51317037,00	7073900,00	6938637,00	7460900,00	7460900,00	22382700,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	51317037,00	7073900,00	6938637,00	7460900,00	7460900,00	22382700,00
8.	Осуществление отдельных полномочий в области охраны труда и уведомительной регистрации территориальных соглашений и коллективных договоров	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	51317037,00	7073900,00	6938637,00	7460900,00	7460900,00	22382700,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	51317037,00	7073900,00	6938637,00	7460900,00	7460900,00	22382700,00
8.1.	Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Брянской области в области охраны труда и уведомительная регистрация территориальных соглашений и коллективных договоров	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	51317037,00	7073900,00	6938637,00	7460900,00	7460900,00	22382700,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	51317037,00	7073900,00	6938637,00	7460900,00	7460900,00	22382700,00
	Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2020 годы)	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	1460000,00	164000,00	216000,00	216000,00	216000,00	648000,00
			поступления из федерального бюджета	1980300,00	0,00	1980300,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	3440300,00	164000,00	2196300,00	216000,00	216000,00	648000,00
9.	Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	1460000,00	164000,00	216000,00	216000,00	216000,00	648000,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	1460000,00	164000,00	216000,00	216000,00	216000,00	648000,00
10.	Реализация мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	1980300,00	0,00	1980300,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	1980300,00	0,00	1980300,00	0,00	0,00	0,00".

Подпрограмма
"Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 30 июля 2015 г.

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
Соисполнители подпрограммы	исполнительные органы государственной власти области; администрации муниципальных образований области (по согласованию)
Цель подпрограммы	улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Брянской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Задача подпрограммы	реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 51 317 037,00 рубля, в том числе: 2014 год - 7 073 900,00 рубля; 2015 год - 6 938 637,00 рубля; 2016 год - 7 460 900,00 рубля; 2017 год - 7 460 900,00 рубля; 2018 год - 7 460 900,00 рубля; 2019 год - 7 460 900,00 рубля; 2020 год - 7 460 900,00 рубля. Финансирование мероприятий по охране труда органов исполнительной власти будет осуществляться в рамках государственных программ. Финансирование мероприятий по охране труда в муниципальных учреждениях будет осуществляться в рамках муниципальных программ (мероприятий) по охране труда.
Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц	Общий объем финансирования из внебюджетных источников 7893789800,00 рублей, в том числе: Фонда социального страхования Российской Федерации 300971700,00 рублей, в том числе по годам: 2014 год - 36403600,00 рублей; 2015 год - 38870000,00 рублей; 2016 год - 42139300,00 рублей; 2017 год - 45889700,00 рублей; 2018 год - 45889700,00 рублей; 2019 год - 45889700,00 рублей; 2020 год - 45889700,00 рублей Работодателей 7592818100,00 рублей на весь срок ее реализации, в том числе по годам: 2014 год - 1084688300,00 рублей; 2015 год - 1084688300,00 рублей; 2016 год - 1084688300,00 рублей; 2017 год - 1084688300,00 рублей; 2018 год - 1084688300,00 рублей; 2019 год - 1084688300,00 рублей; 2020 год - 1084688300,00 рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к подпрограмме

1. Характеристика текущего состояния охраны труда

Охрана труда представляет собой одну из наиболее актуальных и сложных социально-трудовых проблем и как система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является частью качественно новой социальной политики, которая заключается в формировании современной социальной среды, работающей на улучшение условий труда и сохранение здоровья каждого человека.

В условиях рыночной экономики возможность существенных позитивных сдвигов в улучшении условий и охраны труда тесно связана с реализацией комплекса мер по разработке и принятию программ улучшения условий и охраны труда, развитию системы обучения и непрерывного образования персонала по охране труда, активизации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, внедрению и совершенствованию системы управления охраной труда как подсистемы в рамках единой интегрированной системы управления (менеджмента) организации, укреплению системы социального партнерства в сфере условий и охраны труда.

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Брянской области имеют следующую динамику.

Таблица 1

Численность
пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2009 - 2013 годах (по данным Государственной инспекции труда в Брянской области)

Территория	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Брянская область	15	26	33	18	17

Таблица 2

Численность
пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2009 - 2013 годах (по данным Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

Территория	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Брянская область	464	549	558	449	364

Таблица 3

Количество
дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

Территория	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Брянская область	65	55	53	61	62

Таблица 4

Численность
работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2009 - 2013 годах (по данным департамента здравоохранения Брянской области)

Территория	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Брянская область	7	6	10	12	9

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Брянской области показывает, что одной из причин их возникновения является использование в организациях устаревших основных производственных фондов.

К другим причинам относятся:

неблагоприятные условия труда;

неудовлетворительная организация производства работ;

нарушения норм и правил охраны труда, связанные с недостатками в обучении персонала по вопросам охраны труда;

недостаточное внимание со стороны работодателей к проведению мероприятий по профилактике несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Преимущественными причинами профессиональной заболеваемости в Брянской области в 2013 году, как и в предыдущие годы, продолжали быть конструктивные недостатки технологического оборудования, рабочего инструмента и несовершенство технологических процессов.

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда позволяет сделать следующие выводы:

- значительно увеличивается количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда;

- наблюдается увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда в общем количестве рабочих мест;

- увеличивается количество работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

Таблица 5

Количество
рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (по данным Государственной инспекции труда в Брянской области)

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013
Брянская область	7200	9339	12212	23860

Таблица 6

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест (по данным Государственной инспекции труда в Брянской области)

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013
Брянская область	52	59	68	74

Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, позволяет сделать вывод об увеличении числа таких работников.

Таблица 7

Общая численность работников (по данным Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013
Брянская область	391666	390007	378578	375138

Таблица 8

Численность
работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области)

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013
Брянская область	31500	28600	23310	26617

Таблица 9

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области)

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013
Брянская область	22,2	24,2	25,1	28,4

Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году составили:

- фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда - 669,5 млн. рублей;

- экономические издержки вследствие потерь рабочего времени - 9,7 млн. рублей.

В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количество составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда.

В регионе в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. В Брянской области приняты:

- Закон Брянской области от 15 декабря 1997 года N 34-З "Об охране труда в Брянской области" (в редакции от 7 июля 1998 года, от 8 июня 2001 года, от 10 апреля 2002 года, от 10 июня 2005 года, от 7 мая 2010 года);

- Закон Брянской области от 11 ноября 2009 года N 97-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области в области охраны труда и уведомительной регистрации территориальных соглашений и коллективных договоров" (в редакции от 8 ноября 2013 года);

- распоряжение Губернатора Брянской области от 23 апреля 2013 года N 195-рг "О межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Брянской области" (в редакции от 27 января 2014 года, от 8 апреля 2014 года);

- постановление администрации Брянской области от 23 июня 2009 года N 617 "Об областном смотре-конкурсе на лучшее состояние охраны труда в организациях Брянской области" (в редакции от 15 января 2010 года, от 23 октября 2012 года).

Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов) позволяет ожидать следующие изменения в указанной сфере:

- улучшение условий и охраны труда в организациях области;

- снижение экономических издержек вследствие потерь рабочего времени и др.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере охраны труда

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации Государственной программы (подпрограммы) на уровне субъекта Российской Федерации с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития на период до 2020 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения субъекта Российской Федерации.

В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.

Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Брянской области.

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решение задачи по реализации превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение и современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Подпрограммой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:

- обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;

- реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

- координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

- содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;

- совершенствование нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации в области охраны труда;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении 2 к подпрограмме.

Ответственным исполнителем подпрограммы является управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.

Ответственный исполнитель проводит отбор исполнителей программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

Исполнители программных мероприятий обеспечивают их своевременное выполнение, приобретают в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", оборудование и другие средства материального обеспечения, отвечают за эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств.

3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в 2014 - 2020 годах.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год и на плановый период законом Брянской области об областном бюджете.

Общий объем бюджетных ассигнований на весь срок реализации подпрограммы составляет 51 317 037,00 рубля, в том числе по годам:

2014 год - 7 073 900,00 рубля;

2015 год - 6 938 637,00 рубля;

2016 год - 7 460 900,00 рубля;

2017 год - 7 460 900,00 рубля;

2018 год - 7 460 900,00 рубля;

2019 год - 7 460 900,00 рубля;

2020 год - 7 460 900,00 рубля.

Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на весь срок реализации подпрограммы составляет 7893789800,00 тыс. рублей, в том числе:

Фонда социального страхования Российской Федерации - 300971700,00 рубля,

в том числе по годам:

2014 год - 36403600,00 рубля;

2015 год - 38870000,00 рубля;

2016 год - 42139300,00 рубля;

2017 год - 45889700,00 рубля;

2018 год - 45889700,00 рубля;

2019 год - 45889700,00 рубля;

2020 год - 45889700,00 рубля;

работодателей - 7592818100,00 рубля на весь срок ее реализации, в том числе по годам:

2014 год - 1084688300,00 рубля;

2015 год - 1084688300,00 рубля;

2016 год - 1084688300,00 рубля;

2017 год - 1084688300,00 рубля;

2018 год - 1084688300,00 рубля;

2019 год - 1084688300,00 рубля;

2020 год - 1084688300,00 рубля.

Финансирование мероприятий по охране труда органов исполнительной власти будет осуществляться в рамках государственных программ.

Финансирование мероприятий по охране труда в муниципальных учреждениях будет осуществляться в рамках муниципальных программ (мероприятий) по охране труда.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, определяется на основании смет расходов на выполнение программных мероприятий с учетом финансирования проведения специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы.

5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации программы ожидается:

- сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 17 человек;

- сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 364 человек;

- сокращение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего до 62 дней;

- сокращение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров до 9 человек;

- увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, до 9200 ежегодно;

- увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, в 2020 году до 100%;

- увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 3220 ежегодно;

- сокращение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, до 26617 человек;

- снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, до 28,4%.

Достижение цели и решение задачи программы оценивается целевыми индикаторами, приведенными в приложении 1 к подпрограмме.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

При реализации подпрограммы существуют следующие риски:

показатели проведения специальной оценки условий труда ниже запланированных подпрограммой вследствие недостаточности финансирования работодателями данного мероприятия;

невыполнение или неполное выполнение показателя "Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда", по причине низких темпов проведения специальной оценки условий труда.

Для снижения возможных рисков реализации подпрограммы планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы и ее корректировка в случае необходимости.

Ход реализации подпрограммы контролируется по целевым индикаторам и показателям реализации программных мероприятий ежегодно.

Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы за отчетный период и направляет ее в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приложение 1
к подпрограмме "Улучшение условий
и охраны труда в Брянской
области" (2014 - 2020 годы)

Показатели (индикаторы)
подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)

N	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Целевые значения показателей (индикаторов)
			2012 год (факт)	2013 год (факт)	2014 год (оценка)	2015 год (оценка)	2016 год (оценка)	2017 год (оценка)	2018 - 2020 годы (оценка)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	человек	18	17	17	17	17	17	17
2.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	человек	449	364	364	364	364	364	364
3.	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего	дней	61	62	62	62	62	62	62
4.	Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров	человек	12	9	9	9	9	9	9
5.	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда* (2012 - 2013 годы - АРМ)	единиц	8200	8800	7000	9200	9200	9200	-
6.	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест* (2012 - 2013 годы - АРМ)	%	16,5	20,5	20,5	20,5	20,5	20,5	-
7.	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	единиц	-	-	3000	3220	3220	3220	-
8.	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда	человек	23310	26617	26617	26617	26617	26617	26617
9.	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	%	25,1	28,4	28,4	28,4	28,4	28,4	28,4

* Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых были ранее выявлены вредные и (или) опасные условия труда.

Приложение 2
к подпрограмме "Улучшение условий
и охраны труда в Брянской
области" (2014 - 2020 годы)

Мероприятия
по реализации подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)

N	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования, рублей
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего
1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Брянской области
1.	Проведение специальной оценки условий труда в организациях области	работодатели области	2014 - 2020 годы	средства работодателей	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Содействие работодателям в проведении специальной оценки условий труда	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, Государственная инспекция труда в Брянской области (по согласованию), объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014 - 2020 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	-	-	-	-
2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
1.	Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий Брянской области в области охраны труда и уведомительной регистрации территориальных соглашений и коллективных договоров	администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014 - 2020 годы	областной бюджет	7073900,0	7460900,0	7460900,0	7460900,0	7460900,0	7460900,0	7460900,0	51839300,0
2.	Осуществление взаимодействия органов государственной власти, надзора и контроля, объединений работодателей и профсоюзов в рамках работы межведомственной комиссии по охране труда	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, государственная инспекция труда в Брянской области (по согласованию), объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государств. власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014 - 2020 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Проведение мероприятий по охране труда за счет средств работодателей области	работодатели области	2014 - 2020 годы	средства работодателей области	1084688300,0	1084688300,0	1084688300,0	1084688300,0	1084688300,0	1084688300,0	1084688300,0	7592818100,0
4.	Проведение анализа профессиональной заболеваемости и проведения периодических медицинских осмотров	управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области (по согласованию), департамент здравоохранения Брянской области, управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014 - 2020 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	-	-	-	-
5.	Содействие работодателям в осуществлении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, финансируемых за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию), Брянское региональное отделение ФСС РФ (по согласованию)	2014 - 2020 годы	средства Фонда социального страхования Российской Федерации	36403600,0	38870000,0	42139300,0	45889700,0	45889700,0	45889700,0	45889700,0	300971700,0
3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения
1.	Содействие в организации обучения по охране труда работников организаций	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 - 2020 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Содействие работодателям по использованию современных систем обучения по охране труда	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 - 2020 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Оказание помощи обучающим организациям по методическому обеспечению обучения по охране труда работников организаций (согласование учебных планов и программ на соответствие государственным требованиям)	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 - 2020 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	-	-	-	-
4. Совершенствование нормативно-правовой базы Брянской области в области охраны труда
1.	Разработка проектов региональных законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 - 2020 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	-	-	-	-
5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
1.	Проведение мониторинга состояния условий и охраны труда в организациях области	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, государственная инспекция труда в Брянской области (по согласованию), объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014 - 2020 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Обеспечение функционирования раздела "Охрана труда" на официальном интернет-сайте управления государственной службы по труду и занятости населения области	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 - 2020 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Проведение областного смотра-конкурса на лучшее состояние охраны труда в организациях области	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014 - 2020 годы	в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	-	-	-	-	-	-	-	-
4.	Проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" и участие в федеральном этапе конкурса	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014 - 2020 годы	в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	-	-	-	-	-	-	-	-
5.	Изучение, обобщение и распространение передового опыта организаций, внедряющих современные системы управления профессиональными рисками, технологии, улучшающие условия труда работников	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014 - 2020 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	-	-	-	-
6.	Проведение областных совещаний и конференций по вопросам охраны труда	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014 - 2020 годы	в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	-	-	-	-	-	-	-	-
7.	Пропаганда через средства массовой информации вопросов обеспечения безопасных условий труда	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014 - 2020 годы	в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	-	-	-	-	-	-	-	-
8.	Подготовка и участие в реализации мероприятий, посвященных ежегодному всемирному дню охраны труда (28 апреля)	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014 - 2020 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	-	-	-	-
9.	Разработка и издание методических пособий, рекомендаций по вопросам охраны труда	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 - 2020 годы	в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	-	-	-	-	-	-	-	-
10.	Участие в совещаниях, проводимых Минтрудом России, и международных конференциях	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 - 2020 годы	в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	-	-	-	-	-	-	-	-
Всего:					1128165800,0	1131019200,0	1134288500,0	1138038900,0	1138038900,0	1138038900,0	1138038900,0	7945629100,0

Подпрограмма
"Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 30 июля 2015 г.

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2020 годы)
Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации	распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 октября 2013 года N 1982-р
Уполномоченный орган исполнительной власти Брянской области, ответственный за реализацию подпрограммы (далее - уполномоченный орган)	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
Основание для разработки подпрограммы	Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"
Соисполнители подпрограммы	департамент экономического развития Брянской области; департамент здравоохранения Брянской области; департамент образования и науки Брянской области; департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области; департамент строительства и архитектуры Брянской области; департамент сельского хозяйства Брянской области; администрации муниципальных образований области (по согласованию); государственные казенные учреждения, подведомственные управлению государственной службы по труду и занятости населения Брянской области; управление Федеральной миграционной службы России по Брянской области (по согласованию)
Цель подпрограммы	создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом в Брянскую область, с целью ее дальнейшего социально-экономического и демографического развития
Задача подпрограммы	создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Брянскую область для постоянного проживания
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы (этапы не выделяются)
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы - 1 460 000,00 рублей, в том числе по годам: 2014 год - 164 000,00 рублей; 2015 год - 216 000,00 рублей; 2016 год - 216 000,00 рублей; 2017 год - 216 000,00 рублей; 2018 год - 216 000,00 рублей; 2019 год - 216 000,00 рублей; 2020 год - 216 000,00 рублей. Использование средств федерального бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии с соглашением между Федеральной миграционной службой и Правительством Брянской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы, включенной в Государственную программу
Основные показатели эффективности подпрограммы	количество соотечественников, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных УФМС России по Брянской области, к 2020 году - 8490 человек; количество проведенных презентаций подпрограммы к 2020 году - 9 презентаций; доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года - 90 процентов
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к подпрограмме

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (на 2014 - 2020 годы) государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы) (далее - подпрограмма), направлена на прием и обустройство соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с потребностями развития Брянской области.

В последние годы в области наблюдаются экономический рост в реальном секторе экономики, значительные улучшения в социальной сфере и повышение качества жизни населения.

За три последних года отмечается рост следующих основных экономических и социальных показателей области:

- валового регионального продукта - на 35,3 процента;

- среднемесячной номинальной заработной платы - на 33,0 процента;

- инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах - на 32,6 процента и планируется к 2017 году постепенное увеличение до 95 процентов от показателя 2012 года.

В январе - сентябре 2014 года промышленными предприятиями области отгружено товаров собственного производства в действующих ценах на 85,2 млрд. рублей, что на 98,6 процента больше, чем за аналогичный период 2013 года.

Индекс промышленного производства составил в целом по данному сектору экономики 99,6 процента.

Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2014 году в действующих ценах во всех категориях хозяйств составил 52,3 млрд. рублей или 114,2 процента в сопоставимой оценке к 2013 году.

Положительные тенденции в развитии экономики области оказывают благоприятное воздействие и на сферу труда и занятости. Основные показатели, как по общей численности безработных граждан, так и по численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости области, находятся на уровне докризисного периода.

Снижение показателей зафиксировано и на регистрируемом рынке труда:

- численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составила на 1 октября 2014 года 7300 человек, что на 1,4 процента меньше, чем на соответствующую дату 2013 года;

- уровень регистрируемой безработицы составил 1 процент, что на 0,1 процента меньше, чем в 2013 году;

В целях формирования условий для устойчивого развития экономики области, в т.ч. сельского хозяйства, в регионе разработаны и реализуются меры государственной поддержки, направленные на повышение финансовой устойчивости сельхозпроизводителей; техническое переоснащение сельскохозяйственного производства; развитие животноводства и растениеводства.

При государственной поддержке в области реализуется более 80 крупных инвестиционных проектов, среди них:

- создание комплекса по производству высокопродуктивного мясного поголовья крупного рогатого скота и комплекса по убою и первичной переработке крупного рогатого скота;

- создание комплекса по выращиванию, убою и переработке мяса цыплят-бройлеров;

- строительство свиноводческого комплекса на 2500 свиноматок в Выгоничском районе;

- организация конкурентоспособного высокотехнологичного производства модифицированных слоистых наносиликатов, мастербатчей (прекурсов нанокомпозитов) и полимерных нанокомпозиционных материалов нового поколения;

- организация производства железнодорожного подвижного состава (полувагон, крытый вагон, платформа, цистерна);

- строительство комбината керамических изделий мощностью 60 млн. штук условного кирпича в год керамического кирпича или мощностью 80 млн. штук условного кирпича в год керамических блоков в г. Клинцы Брянской области.

Рост инвестиционной активности сопровождается увеличением объема работ по виду деятельности "Строительство". Объем работ в январе - сентябре в 2014 году составил 15180,1 млн. рублей, или 100,2 процента к соответствующему периоду 2013 года.

Введено в эксплуатацию 946 домов (4383 квартиры) общей площадью 316,2 тыс. кв. метров, что на 2,2 процента больше января - сентября 2013 года, в том числе индивидуальными застройщиками сдано 121,7 тыс. кв. метров (91 процент).

Реализация программы "Жилище", принимаемые меры по активному развитию строительного комплекса в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" позволяют прогнозировать в 2015 - 2017 годах рост инвестиций в строительство жилья.

За 2015 - 2017 годы прогнозируется ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования в объеме 2283 тыс. кв. метров, в том числе в 2015 году - 694 тыс. кв. метров, в 2016 году - 789 тыс. кв. метров, в 2017 году - 800 тыс. кв. метров.

В 2014 году удельный вес жилых домов, построенных населением, составит 45 процентов в общем объеме жилищного строительства, в 2015 - 2017 годах прогнозируется его увеличение до 50 процентов.

В 2014 году обеспеченность жителей жильем составит 27,6 кв. метра общей площади в среднем на 1 человека (по итогам 2013 года - 26,5 кв. метра). В 2017 году прогнозируется рост значения показателя до 30 кв. метров или на 8,6 процента к уровню 2014 года.

Брянская область является приграничной территорией и единственным регионом, примыкающим к границам Белоруссии и Украины одновременно.

Негативный процесс оттока местного населения с приграничных территорий разрушает трудовой потенциал приграничных территорий региона, а также ухудшает демографическую структуру населения. При этом, численность населения области, как и в целом в Российской Федерации, сокращается.

По данным территориального органа государственной статистики на 1 января 2014 года численность постоянного населения области составила 1 237,3 тысячи человек и уменьшилась по сравнению с данными на соответствующую дату предыдущего периода на 10,8 тысячи человек (1 248,1 тысяча человек). Из них городское население - 862,1 тысячи человек (69,7 процента), сельское - 375,2 тысячи человек (30,3 процента).

Низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности наблюдается как в Российской Федерации, так и в Брянской области, что обуславливает естественную убыль населения, как в городской, так и сельской местности. В 2013 году количество зарегистрированных по смерти (15042 человек) превысило число зарегистрированных по рождению (10378 человек) в 1,4 раза.

Существующий и грядущий дефицит рабочей силы, в условиях конкуренции на рынке труда с близлежащим экономическим мегаполисом (Москва, Московская область), является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала Брянской области.

Возможности привлечения трудовых ресурсов из соседних регионов Российской Федерации на сегодняшний день крайне ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин.

Основные демографические тенденции формирования трудовых ресурсов свидетельствуют о том, что их воспроизводство уже сегодня проходит в условиях, когда выбытие населения трудоспособного возраста не компенсируется вхождением в эту возрастную группу молодежи.

Увеличение в составе трудовых ресурсов лиц пенсионного возраста частично компенсирует сокращение трудоспособного населения, но с другой стороны, ухудшает качественный состав персонала на предприятиях. Данная ситуация создает определенную напряженность на рынке труда и может стать существенным ограничением для ускорения темпов экономического роста. При этом доля численности детей до 15 лет за последние два годы уменьшилась на 0,7 процентных пункта.

Снижение трудоресурсного потенциала области обусловливает необходимость увеличения иммиграции для его восполнения.

Некоторое восполнение дефицита трудовых ресурсов в регионе обеспечивается за счет иностранных граждан, проживающих на территории региона по разрешениям на работу, которые, в основном, являются гражданами стран ближнего зарубежья и СНГ. Все большую популярность, как форму официального трудоустройства, приобретает патент для осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности у физических лиц. Однако данная категория занимает в основном рабочие места, не требующие высокой квалификации, недостаточно владеет русским языком, плохо адаптируется к условиям принимающего сообщества и не заинтересована в длительной трудовой деятельности.

Необходимость привлечения в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена также и экономическими преобразованиями, происходящими в регионе. Дальнейшая активная работа с иностранными и российскими инвесторами позволяет прогнозировать последующий рост инвестиций в основной капитал, создание новых рабочих мест и, как следствие, увеличение привлечения работников, в т.ч. высококвалифицированных.

Задача воспроизводства квалифицированных кадров, в том числе привлечение на село молодых специалистов, является актуальной проблемой не только для России в целом, но и для Брянской области.

В связи с включением сельскохозяйственной отрасли в число приоритетных нацпроектов, активизация инвестиционных процессов заметно улучшили ситуацию в агропромышленном комплексе региона. Возможности занятия предпринимательской деятельностью соотечественниками, переселяющимися в область, определяются Гражданским кодексом Российской Федерации. Сфера мелкого и среднего предпринимательства, фермерского хозяйства на территории Брянской области поддерживается ведомственными целевыми программами, которыми предусмотрено оказание грантовой поддержки начинающим предпринимателям. По условиям программы каждый получатель гранта должен создать микропредприятие, что также потребует привлечения дополнительного трудовых ресурсов в регион.

Брянщина активно участвует в реализации 4-х крупномасштабных национальных проектов - по повышению доступности жилья, улучшению состояния здоровья граждан, повышению качества образования и развития села, имеющих общую цель - повышение качества жизни и предотвращение депопуляции населения.

По-прежнему, спрос на рабочие профессии составляет более 80 процентов от общего количества заявленных вакансий, а доля граждан, имеющих рабочие профессии, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, составляет около 55 процентов.

Наибольшим спросом у работодателей по-прежнему пользуются:

в промышленном комплексе - инженеры, технологи, механики, токари, слесари, электрики, электрогазосварщики, станочники, наладчики;

в строительном комплексе - инженеры, мастера, технологи, штукатуры, плиточники, бетонщики, плотники, столяры, машинисты экскаватора;

в агропромышленном комплексе - агрономы, ветеринарные врачи, зоотехники, дояры, скотники, телятницы, механизаторы, водители, трактористы.

Однако, за последние три года появилась востребованность в инженерных кадрах, технологах, мастерах, то есть в специалистах высшего и среднего звена.

В связи с этим, приобретает особую актуальность вопрос привлечения в экономику Брянской области соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

Реализация подпрограммы будет способствовать обеспечению экономики области квалифицированной рабочей силой, успешной реализации намеченных в среднесрочной перспективе планов инвестиционной деятельности, а также улучшению демографической ситуации.

Подпрограмма разработана с целью реализации на территории Брянской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289, соответствует целям, задачам и приоритетам развития Брянской области, определенным в Стратегии социально-экономического развития Брянской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением администрации Брянской области от 20 июня 2008 года N 604.

Подпрограмма носит комплексный межведомственный характер, мероприятия направлены на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом и желающих переселиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию (далее - участники подпрограммы), с потребностями области.

Предметом регулирования подпрограммы является система государственных гарантий и мер социальной поддержки соотечественников, межотраслевой координации, направленная на стимулирование и оказание содействия их добровольному переселению в Брянскую область, росту численности постоянного населения области.

Особенностью подпрограммы является то, что территорией вселения является вся Брянская область, что значительно расширяет возможности соотечественников в выборе места жительства и работы.

Сфера действия подпрограммы - социальная.

В составе подпрограммы выделяется один проект переселения "Территория вселения Брянская область", описание которой приводится в приложении 4 к подпрограмме.

2. Цели, задачи, сроки и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы, критерии соответствия соотечественников требованиям подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Брянскую область с целью ее дальнейшего социально-экономического и демографического развития.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу создания правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Брянскую область для постоянного проживания.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении 1 к подпрограмме.

Значения целевых показателей (индикаторов) определены следующим образом:

1. Количество соотечественников, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных УФМС России по Брянской области, - установлено в абсолютных величинах и будет достигнуто выполнением мероприятий подпрограммы.

При оценке данного показателя учитываются следующие критерии:

количество соотечественников, переселившихся в Брянскую область в рамках подпрограммы и поставленных на учет УФМС России по Брянской области.

2. Количество проведенных презентаций подпрограммы - установлено в абсолютных величинах и будет достигнуто выполнением мероприятий подпрограммы.

Также при оценке данного показателя учитываются следующие критерии:

количество консультаций для соотечественников, проживающих за рубежом, проведенных управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (штук);

количество публикаций (выступлений) в российских и зарубежных средствах массовой информации, освещающих возможности, предоставляемые соотечественникам, проживающим за рубежом (штук).

3. Доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года, определяется по формуле:

, где:

- числовое значение индикатора;

- численность трудоустроенных в отчетном году участников подпрограммы;

- численность участников подпрограммы, открывших в отчетном году собственный бизнес (индивидуальную предпринимательскую деятельность, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, общества с ограниченной ответственностью, закрытые (открытые) акционерные общества и другие виды);

- численность участников подпрограммы, прибывших в отчетном году на территорию вселения.

При оценке данного показателя учитываются следующие критерии:

доля участников подпрограммы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств (с разбивкой по указанным категориям), в общей численности трудоспособных соотечественников, переселившихся в рамках подпрограммы (процентов);

доля участников подпрограммы и членов их семей, обратившихся в государственные учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, в общей численности трудоспособных соотечественников, переселившихся в рамках подпрограммы (процентов);

доля участников подпрограммы и членов их семей, признанных безработными, в общей численности участников подпрограммы и членов их семей, обратившихся в государственные учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы (процентов);

доля участников подпрограммы и членов их семей, признанных безработными, в общей численности участников подпрограммы и членов их семей, обратившихся в государственные учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы (процентов).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи):

а) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

б) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

в) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления по выдаче свидетельства участника Государственной программы, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;

г) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения;

д) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

е) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

ж) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

з) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;

и) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.

Помимо вышеуказанных случаев, свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае принятия в установленном порядке решения:

а) о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации;

б) об административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации;

в) о неразрешении въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Участниками подпрограммы могут стать соотечественники, отвечающие следующим критериям:

соответствующие определению "соотечественник" в рамках Федерального закона от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";

достигшие 18-летнего возраста, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным подпрограммой;

имеющие разрешение на временное проживание на территории области, осуществляющие на законных основаниях документально подтверждаемую трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность;

владеющие русским языком, воспитанные в традициях российской культуры, способные к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей области;

не имеющие социально опасных заболеваний;

имеющие профессиональное образование по специальностям, востребованным на рынке труда области, с целью дальнейшего трудоустройства, при предъявлении гарантии трудоустройства от работодателя;

осуществляющие инвестиционную и предпринимательскую деятельность, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест, сельскохозяйственную деятельность, а также занимающиеся агропромышленным производством и личным подсобным хозяйством;

способные самостоятельно решать вопросы жилищного обустройства и регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации в выбранном муниципальном районе или городском округе области;

планирующие получение среднего и высшего профессионального образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории области.

Несоответствие соотечественников вышеуказанным критериям отбора может послужить для уполномоченного органа основанием для отказа в согласовании их документов.

Помимо указанных критериев, основаниями для отказа в участии соотечественников в подпрограмме являются:

несоответствие условий трудоустройства и обустройства, на которых потенциальный участник подпрограммы желает переселиться в Брянскую область, условиям подпрограммы;

отсутствие вакансий для соотечественника в банке вакансий территории вселения, соответствующих требованиям по профессиональной квалификации, стажу и опыту работы;

нетрудоспособность соотечественника.

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы - 1 460 000,00 рублей, в том числе по годам:

2014 год - 164 000,00 рублей;

2015 год - 216 000,00 рублей;

2016 год - 216 000,00 рублей;

2017 год - 216 000,00 рублей;

2018 год - 216 000,00 рублей;

2019 год - 216 000,00 рублей;

2020 год - 216 000,00 рублей.

Использование средств федерального бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с соглашением между Федеральной миграционной службой и Правительством Брянской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы, включенной в Государственную программу.

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении 6 к подпрограмме.

4. Основные мероприятия по реализации подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение цели подпрограммы и решение поставленной задачи, для решения которой планируется выполнение следующих мероприятий:

принятие нормативных правовых актов Брянской области, необходимых для реализации подпрограммы. Перечень проектов нормативных правовых актов приведен в приложении 3 к подпрограмме;

формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации подпрограммы на информационном портале АИС "Соотечественники", в средствах массовой информации;

разработка, издание и направление в консульские учреждения Российской Федерации и временные группы федеральной миграционной службы за рубежом информационных материалов о подпрограмме для распространения среди потенциальных участников подпрограммы, желающих переселиться на постоянное место жительства в Брянскую область; подготовка информационного пакета;

прием заявлений соотечественников для участия в подпрограмме;

проведение презентаций подпрограммы;

оказание консультативной помощи участникам подпрограммы и членам их семей по вопросам обустройства и адаптации на территории Брянской области;

организация профессиональной ориентации и психологической поддержки прибывших участников подпрограммы и членов их семей;

единовременная выплата участникам подпрограммы. Механизм реализации мероприятия регламентирован нормативным правовым актом Правительства Брянской области;

оказание содействия участникам подпрограммы в жилищном обустройстве:

информационное содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения участников подпрограммы (гостиницы, аренда жилья у физических лиц, общежития);

информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования и в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность (за счет собственных средств участников подпрограммы, ипотечных кредитов) в соответствии с действующим законодательством;

формирование банка вакансий и размещение информации об имеющихся вакантных рабочих местах в Брянской области на информационных порталах АИС "Соотечественники" и ФМС России. Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области и центров занятости населения;

предоставление участникам подпрограммы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством. Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности центров занятости населения;

содействие в организации профессионального обучения участников подпрограммы и членов их семей (профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации). Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности центров занятости населения;

оказание консультационных услуг по осуществлению предпринимательской деятельностью# участниками подпрограммы. Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности центров занятости населения;

содействие в оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства из числа участников подпрограммы в соответствии с действующим законодательством;

предоставление информационных и консультационных услуг;

содействие трудоустройству и занятости.

5. Оценка планируемой эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации мероприятий подпрограммы определяется по следующей формуле:

, где:

- эффективность хода реализации отдельного мероприятия подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м показателем (индикатором);

- фактическое значение n-го показателя (индикатора), характеризующего реализацию подпрограммы;

- плановое значение n-го показателя (индикатора);

- номер показателя (индикатора) подпрограммы.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по следующей формуле:

, где:

- эффективность реализации подпрограммы (процентов);

- количество показателей (индикаторов) подпрограммы.

6. Основные показатели эффективности и риски реализации подпрограммы

Основными показателями эффективности подпрограммы к 2020 году (году окончания реализации подпрограммы) являются:

количество соотечественников, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных УФМС России по Брянской области, к 2020 году - 8490 человек

количество проведенных презентаций подпрограммы на 2020 год - 9 презентаций;

доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года - 90 процентов.

При оценке эффективности реализации подпрограммы учитываются риски и социально-экономические эффекты, оказывающие влияние на миграционную политику, сферы занятости, социальной защиты населения, образования, здравоохранения.

На реализацию подпрограммы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

Внешними рисками являются:

изменение законодательства в миграционной политике, в сфере занятости, социальной защиты населения, образования, здравоохранения;

мировой экономический кризис, спад производства.

Внутренними рисками являются:

безработица среди участников подпрограммы;

жилищная необустроенность участников подпрограммы;

неготовность принимающего сообщества к приезду участников подпрограммы;

несоответствие реальной квалификации или деятельности участника подпрограммы квалификации или деятельности, заявленной в анкете соотечественника;

выезд участника подпрограммы из Брянской области ранее, чем через два года.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:

проведение мониторинга реализации подпрограммы в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;

проведение разъяснительной работы о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации и государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;

внесение корректировок в подпрограмму и поиск путей решения возникающих проблем;

организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;

формирование и реализация мер по трудоустройству переселенцев, не трудоустроенных на момент окончания реализации подпрограммы;

реализация программ профессионального переобучения переселенцев с целью их трудоустройства;

расселение переселенцев преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов.

7. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации направлены на координацию выполнения мероприятий подпрограммы, включая ежеквартальный мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы, подготовку отчетов о реализации подпрограммы, внесение предложений по корректировке подпрограммы.

В структуру управления подпрограммой входят:

1. Межведомственная комиссия, возглавляемая заместителем Губернатора Брянской области, - межведомственный орган по осуществлению общей координации реализации подпрограммы.

2. Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области - уполномоченный орган Брянской области, ответственный за реализацию подпрограммы.

3. Администрации муниципальных образований области - уполномоченные органы муниципальных образований.

Прием участников Подпрограммы и их членов семей осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом приема участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" и членов их семей, указанном в приложении 5 к Подпрограмме.

Оценка реализации подпрограммы определяется в соответствии с показателями и критериями, установленными в подпрограмме.

Анализ хода реализации подпрограммных мероприятий проводится на основе сопоставления прогнозно-целевых показателей подпрограммы и фактически достигнутых результатов, а также оценки влияния результатов реализации подпрограммы на уровень экономического и социального развития области.

Приложение 1
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Брянскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" (2014 - 2020 годы)

Показатели (индикаторы)
подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2020 годы)

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2015 г.

N пп	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Целевые значения показателей (индикаторов)
			2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год (оценка)	2016 год (оценка)	2017 год (оценка)	2018 - 2020 годы (оценка)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Количество соотечественников, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных УФМС России по Брянской области	человек	0	714	1296	1296	1296	3888
2.	Количество проведенных презентаций подпрограммы	количество мероприятий	0	2	2	1	1	3
3.	Доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года	%	0	90	90	90	90	90

Приложение 2
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Брянскую
область соотечественников, проживающих за
рубежом" (2014 - 2020 годы) государственной
программы "Содействие занятости населения и
государственное регулирование социально-трудовых
отношений и охраны труда в Брянской
области" (2014 - 2020 годы)

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2020 годы)

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Риск неисполнения
			начала реализации	окончания реализации
1.	Принятие нормативных правовых актов Брянской области, необходимых для реализации подпрограммы	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, департамент образования и науки Брянской области	2014 год	2020 год	обеспечение правовой защищенности соотечественников в период адаптации на территории вселения	нет
2.	Формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации подпрограммы на информационном портале АИС "Соотечественники", в средствах массовой информации	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 год	2020 год	информационное обеспечение реализации подпрограммы	нет
3.	Разработка, издание, направление в консульские учреждения Российской Федерации и временные группы федеральной миграционной службы за рубежом информационных материалов о подпрограмме для распространения среди потенциальных участников подпрограммы, желающих переселиться на постоянное место жительства в Брянскую область; подготовка информационного пакета	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области УФМС России по Брянской области (по согласованию)	2014 год	2020 год	информирование соотечественников и общественности об условиях участия в подпрограмме, мерах социальной поддержки участников подпрограммы и членов их семей	изменение законодательства в миграционной политике, в сфере занятости
4.	Прием заявлений соотечественников для участия в подпрограмме	УФМС России по Брянской области (по согласованию), управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 год	2020 год	прием заявлений соотечественников	нет
5.	Проведение презентаций подпрограммы	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, УФМС России по Брянской области (по согласованию)	2014 год	2020 год	повышение информированности соотечественников и общественности об условиях участия в подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях и мерах социальной поддержки участников подпрограммы и членов их семей, результатах реализации подпрограммы	изменение законодательства в миграционной политике, в сфере занятости
6.	Оказание консультативной помощи участникам подпрограммы и членам их семей по вопросам обустройства и адаптации на территории Брянской области	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), УФМС России по Брянской области (по согласованию)	2014 год	2020 год	повышение информированности соотечественников по организационно-правовым вопросам по прибытию на территорию вселения	нет
7.	Организация профессиональной ориентации и психологической поддержки прибывших участников подпрограммы и членов их семей	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, ГКУ ЦЗН Брянской области, ГАУ "Региональный учебный центр"	2014 год	2020 год	оказание психологической помощи в период адаптации на территории вселения с целью снижения негативного влияния стрессовых ситуаций, предоставление услуг по профессиональной ориентации	нет
8.	Единовременная выплата участникам подпрограммы	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 год	2020 год	единовременная выплата участникам подпрограммы	нет
9.	Оказание содействия участникам подпрограммы в жилищном обустройстве: - информационное содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения участников подпрограммы (гостиницы, аренда жилья у физических лиц, общежития); - информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования и в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность (за счет собственных средств участников подпрограммы, ипотечных кредитов) в соответствии с действующим законодательством	департамент строительства и архитектуры Брянской области в рамках текущей деятельности, управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 год	2020 год	оказание помощи участникам подпрограммы в решении вопросов временного жилищного обустройства и приобретении постоянного жилья	нет
10.	Формирование банка вакансий и размещение информации об имеющихся вакантных рабочих местах в Брянской области на информационных порталах АИС "Соотечественники" и ФМС России	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области в рамках текущей деятельности	2014 год	2020 год	определение объемов потребности работодателей в кадрах, информирование соотечественников о востребованных профессиях и специальностях на территории вселения в целях содействия выбору наиболее подходящего места жительства на территории вселения	нет
11.	Предоставление участникам подпрограммы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области в рамках текущей деятельности	2014 год	2020 год	оказание государственных услуг в области содействия занятости населения	изменение законодательства в сфере занятости
12.	Содействие в организации профессионального обучения участников подпрограммы и членов их семей (профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации)	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области в рамках текущей деятельности	2014 год	2020 год	оказание помощи в профессиональном обучении	нет
13.	Оказание консультационных услуг по осуществлению предпринимательской деятельностью# участниками подпрограммы. Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности центров занятости населения	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, ГКУ ЦЗН Брянской области	2014 год	2020 год	оказание помощи в выборе сферы деятельности участника подпрограммы или члена его семьи	нет
14.	Содействие в оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства из числа участников подпрограммы в соответствии с действующим законодательством	департамент экономического развития Брянской области, департамент сельского хозяйства Брянской области, управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, ГКУ ЦЗН Брянской области	2014 год	2020 год	содействие предпринимательской деятельности участников подпрограммы и членов их семей, развитие малого и среднего предпринимательства	нет
15.	Предоставление информационных и консультационных услуг	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (в рамках текущей деятельности), администрации муниципальных образований области (по согласованию), УФМС России по Брянской области (по согласованию)	2014 год	2020 год	оказание информационных и консультационных услуг	нет
16.	Содействие трудоустройству и занятости	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, ГКУ ЦЗН Брянской области	2014 год	2020 год	оказание содействия в трудоустройстве	нет

Применяемые сокращения:

ГКУ ЦЗН Брянской области - государственные казенные учреждения центры занятости населения Брянской области;

УФМС России по Брянской области - управление федеральной миграционной службы России по Брянской области

Приложение 3
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Брянскую
область соотечественников, проживающих за
рубежом" (2014 - 2020 годы) государственной
программы "Содействие занятости населения и
государственное регулирование социально-трудовых
отношений и охраны труда в Брянской
области" (2014 - 2020 годы)

Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых Брянской областью в целях реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2020 годы)

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнители	Сроки принятия нормативного правового акта
1.	Постановление администрации Брянской области	Об уполномоченном органе Брянской области, ответственном за реализацию региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	от 20.12.2012 N 1189
2.	Распоряжение администрации Брянской области	О межведомственной комиссии по вопросам реализации региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	от 25.02.2013 N 171-р

Приложение 4
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Брянскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" (2014 - 2020 годы)
государственной программы "Содействие
занятости населения, государственное
регулирование социально-трудовых
отношений и охраны труда в Брянской
области" (2014 - 2020 годы)

Описание
территории вселения "Брянская область"

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2015 г.

Общая характеристика территории вселения

Брянская область была образована в 1944 году. Административный центр - город Брянск, основанный в 985 году. Область находится в Центральной части России (входит в состав Центрального федерального округа) к юго-западу от Москвы.

Брянская область является приграничной территорией и единственным регионом, примыкающим к границам Белоруссии и Украины одновременно. Граница Брянской области проходит на севере - со Смоленской областью, на западе - с Могилевской и Гомельской областями Республики Беларусь, на востоке - с Орловской и Калужской областью, на юге с Курской областью, а также украинскими областями Сумской и Черниговской. Через Брянскую область проходят важнейшие международные торговые пути в страны Восточной Европы, посредством которых реализуются интересы экономического сотрудничества России.

В состав Брянской области входит 289 муниципальных образований, в том числе: 6 городских округов, 27 муниципальных районов, 31 городское поселение, 225 сельских поселений. Общая площадь Брянской области 34,9 тыс.кв.км.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики на начало 2014 года население Брянской области составляло 1 237,3 тыс. человек. Плотность населения - 36 человек на 1 квадратный километр.

Социально-экономическое развитие

В январе - сентябре 2014 года промышленными предприятиями области отгружено товаров собственного производства на 94,3 млрд. рублей, индекс промышленного производства составил 98,1 процента.

По группе обрабатывающих производств объем отгруженных товаров составил 85,2 млрд. рублей, индекс промышленного производства - 99,6 процента.

Увеличился выпуск продукции на предприятиях химического производства на 45,5 процента, в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - на 19,3 процента, в обработке древесины и производстве изделий из дерева - на 13,2 процента, в прочих производствах - на 11,5 процента, на предприятиях по производству пищевых продуктов - на 8,9 процента, в производстве кожи, в целлюлозно-бумажном производстве - на 4,3 процента, в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов - на 3,4 процента, в производстве резиновых и пластмассовых изделий - на 0,5 процента, в производстве изделий из кожи и производстве обуви - на 0,3 процента.

Увеличение объемов промышленного производства достигнуто за счет ввода новых производственных мощностей, модернизации и технического перевооружения, внедрения новых и совершенствования действующих технологий, эффективного управления производством на крупных предприятиях региона.

Весомый вклад в развитие промышленности вносят такие ведущие предприятия, как ЗАО УК "Брянский машиностроительный завод", ОАО "Брянский Арсенал", ООО "ПО "Бежицкая сталь", ЗАО СП "Брянсксельмаш", ООО "Жуковский мотовелозавод", ОАО "Карачевский завод "Электродеталь" и другие.

В сельском хозяйстве в январе - сентябре 2014 года произведено продукции во всех категориях хозяйств в объеме 43881,8 млн. рублей, что составило 117,3 процента к соответствующему периоду 2013 года. Сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности произведено мяса (в живой массе) 176,5 тысяч тонн (117 процентов к уровню января-сентября 2013 года), молока - 260 тысяч тонн (94 процента). Поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 31 процент, в том числе коров - на 19 процентов; поголовье свиней уменьшилось - на 2 процента.

В области реализуется Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период 2014 - 2020 годов. Заключены соглашения по реализации программы между администрацией Брянской области и Министерством сельского хозяйства РФ и аналогичные соглашения между муниципальными районами и администрацией области. Создан и функционирует координационно-консультативный совет по проблемам АПК.

Для увеличения производства продукции сельского хозяйства и для достижения целевых показателей Программы осуществляется финансовая поддержка сельхозтоваропроизводителей всех категорий из областного и федерального бюджетов. На средства, выделяемые по программам и мероприятиям АПК сельхозтоваропроизводителям области, субсидируются приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления, крупного рогатого скота мясного направления, техники и других материальных ресурсов, строительство, реконструкция животноводческих помещений, подготовка кадров для села, мероприятия по обустройству сельских территорий и др. Выплачиваются субсидии в рамках мероприятия "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" и субсидии на 1 килограмм реализованного товарного молока.

В последние годы активно развивается отрасль растениеводства. Картофелеводство - одно из перспективных направлений развития. Область имеет специальную программу, предусматривающую меры государственной поддержки отрасли картофелеводства. Основная цель программы - формирование регионального картофелепродуктового кластера на основе интеграции перерабатывающих, сельскохозяйственных, научных, мелиоративных, машиностроительных и других предприятий, обеспечивающего эффективное производство и продвижение на российский рынок и рынки других стран качественного столового картофеля и картофелепродуктов.

Развитие картофелеводства дало толчок развитию перерабатывающей промышленности. Восстановлена Погарская картофельная фабрика мощностью 180 тысяч тонн картофеля в год, начата реконструкция Карачевского крахмального завода. Ведется строительство компанией "ЭкоФрио" на территории Брянского района одного из крупнейших в России заводов по производству картофеля "фри" с мощностью переработки 160 тысяч тонн картофеля в год. В ближайшей перспективе - строительство завода по глубокой переработке картофеля одной из известных в мире компаний "МакКейн".

Реализуется программа комплексного развития овощеводства в Брянской области, которая предусматривает меры по реконструкции и модернизации овощехранилищ, строительству тепличных комплексов.

В 2012 году заключено соглашение с литовскими инвесторами о реализации инвестиционного проекта на территории юго-западных районов "Освоение и обработка зерновыми культурами земель Брянской области", где будут использованы прогрессивные технологии возделывания. Общая стоимость проекта 3 млрд. 850 млн. рублей.

Особое внимание уделяется развитию животноводства.

В отрасли мясного скотоводства самым масштабным инвестиционным проектом продолжает оставаться проект, реализуемый ООО "Брянская мясная компания", по производству высокопродуктивного мясного поголовья крупного рогатого скота и комплексу по его переработке.

Данный агрохолдинг реализует второй крупный проект "Птицеводство". Ведется строительство птицефабрик, репродукторов, современного высокотехнологичного комбикормового завода, мясохладобойни. В феврале 2014 года запущено в эксплуатацию автоматизированное предприятие по убою и глубокой переработке мяса цыплят-бройлеров мощностью 12 тыс. голов в час.

Отрасль птицеводства успешно развивают ЗАО "Куриное Царство-Брянск", ОАО "Брянский бройлер". Основными участниками проектов в развитии свиноводства являются "Брянский мясоперерабатывающий комбинат" и ООО "Дружба".

Объем инвестиций в основной капитал за январь - сентябрь 2014 года составил 38436 млн. рублей или 108,8 процента к уровню соответствующего периода 2013 года (в сопоставимых ценах).

Основным источником инвестиционной деятельности были привлеченные средства (более 69,8 процентов). Доля централизованных бюджетных средств составила около 8 процентов от общего объема инвестиций. За счет этих средств на территории области проводится реализация мероприятий 13 федеральных, 29 государственных программ.

В рамках государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" реализуется подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области". Объем финансирования данной подпрограммы в 2014 году составил 62,1 млн. рублей, в т.ч. 23,2 тыс. рублей - средства областного бюджета.

На настоящий момент в реестр инвестиционных проектов Брянской области включены 145 предприятий области (http://www.econom.brk.ru/?p=109 - реестр инвестиционных проектов Брянской области).

В области осуществляется государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Брянской области.

Проводимая работа обеспечила не только увеличение объемных показателей, рост численности занятых в этом секторе экономики, но и повысила уровень социальной защищенности работников малых и средних предприятий.

В 2013 году на поддержку бизнеса из федерального и областного бюджетов было направлено около 596 миллионов рублей.

Продолжится выделение грантов вновь созданным субъектам предпринимательства, субсидирование части затрат начинающим и действующим инновационным предприятиям, субсидирование части затрат, связанных с уплатой авансового платежа по лизинговым договорам. Продолжится реализация мероприятий по развитию молодежного предпринимательства, увеличение капитализации микрофинансовой организации и другие мероприятия.

В 2014 году количество малых и средних предприятий области оценивается в 12100 предприятий, среднесписочная численность работников на них составит 89,3 тысячи человек. Оборот малых и средних предприятий увеличится на 5 процентов к 2013 году и составит 198,8 млрд. рублей.

Более подробно с содержанием вышеуказанной программы и предусмотренными в ней мероприятиями, а также проводимой администрацией Брянской области работой по поддержке предпринимательства, можно ознакомиться на сайте Правительства области (www.bryanskobl.ru) в разделе "Малый бизнес". В настоящее время в области осуществляется реализация более 100 инвестиционных проектов.

Достигнутый устойчивый рост в реальном секторе экономики области в 2014 году обеспечил повышение уровня жизни населения.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в 2013 году увеличилась на 11,5 процента и составила 20287,5 рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в 2013 году повышена заработная плата педагогическим работникам общеобразовательных учреждений до уровня средней по области. В 2013 - 2018 годах будет повышаться зарплата педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений, преподавателям и мастерам производственного обучения учреждений начального и среднего профессионального образования, работникам учреждений культуры, социальным работникам, врачам.

Необходимые ресурсы будут изыскиваться как за счет дополнительного финансирования из бюджета, так и за счет оптимизации сети и штатов соответствующих учреждений.

Ситуацию на рынке труда Брянской области в 2014 году можно характеризовать как стабильную. Основные показатели, как по общей численности безработных граждан, так и по численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости области, находятся на уровне докризисного периода.

Строительство

В январе - сентябре 2014 года введено в эксплуатацию 316,2 тыс.кв. метров общей площади жилых домов, что на 2,2 процента больше января - сентября 2013 года, в том числе индивидуальными застройщиками сдано 121,7 тыс. кв. метров

Реализация программы "Жилище", принимаемые меры по активному развитию строительного комплекса в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" позволяют прогнозировать в 2015 - 2017 годах рост инвестиций в строительство жилья.

Кроме того, вопрос жилищного обустройства переселившихся в Брянскую область соотечественников можно решить путем найма и поднайма жилья (http://arenda.mirkvartir.ru/Брянская+область/Брянск/, http://www.moyareklama.ru/). Стоимость аренды жилья (квартир и домов) в Брянской области от 5 до 25 тысяч рублей в месяц (в городе Брянске).

В муниципальных образованиях области выделение земельных участков соотечественникам, переезжающим в область, урегулировано порядками или положениями органов муниципальной власти о порядке предоставления земельных участков для целей.

Временное жилищное обустройство участников программы и членов их семей предусматривается на условиях аренды частного жилья и размещением в гостиницах по месту вселения.

Образование

По состоянию на 1 января 2013 года в Брянской области функционирует 15 государственных бюджетных учреждений начального профессионального образования, подведомственных департаменту образования, в том числе 3 профессиональных лицея.

Подготовка осуществляется по 60 интегрированным профессиям начального профессионального образования и 125 специальностям по 13 основным направлениям региональной экономической деятельности.

Образовательную деятельность по 79 специальностям среднего профессионального образования осуществляют 37 государственных образовательных учреждений, в том числе 20, подведомственных департаменту образования, 3 негосударственных учреждения среднего профессионального образования и 8 учреждений СПО являются структурными подразделениями учреждений высшего профессионального образования. 11 учреждений среднего профессионального образования реализуют программы начального профессионального образования.

На базе 7 учреждений начального и среднего профессионального образования созданы реабилитационные отделения для подготовки выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений.

На базе областных учреждений начального и среднего профессионального образования созданы и функционируют центры содействия в трудоустройстве выпускников. Центры содействия занятости выпускников и трудоустройства формируют базы данных о вакантных рабочих местах и данных о выпускниках, сотрудничают с центрами занятости населения.

С 2008 года в целях удовлетворения кадровых потребностей вузы и ссузы Брянской области ведут контрактную целевую подготовку специалистов по договорам с предприятиями региона.

Основным социально-экономическим фактором, сдерживающим развитие сферы образования области, является недостаточный уровень прироста численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях. Поэтому возможность увеличения населения области за счет переселения соотечественников из других стран может оказать значительное влияние на развитие системы образования области.

Учреждения профессионального образования реализовывают не только основные профессиональные программы, но и выполняют заказ на подготовку, переподготовку и повышение профессиональной квалификации граждан. Из числа незанятого населения ежегодно получают профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации на договорной основе около 3000 человек по рабочим профессиям и около 450 по различным специальностям.

Учреждения профессионального образования Брянской области также ведут комплексную работу по профессиональной ориентации молодежи, которая осуществляется в соответствии с планами работы, положениями, программами профориентационной работы, утвержденными приказами образовательных учреждений.

На 1 января 2013 года очередность детей на получение дошкольного образования составляет около 5 тысяч детей. Региональные власти предпринимают соответствующие меры по ликвидации очередности в части строительства, возврата бывших детских садов и другие мероприятия.

Существует перечень льгот на внеочередное и первоочередное предоставление места ребенку в дошкольное образовательное учреждение, установленных законодательством РФ.

Внеочередным правом при приеме в детский сад обладают:

- дети-сироты;

- дети, родители которых относятся к числу детей-сирот;

- дети следователей и прокуроров;

- дети, чьи родители стали жертвами аварии на Чернобыльской АЭС.

Первоочередным правом при приеме в детский сад обладают:

- дети из многодетной семьи;

- дети военнослужащих;

- дети сотрудников милиции;

- дети-инвалиды;

- дети, в семье которых ребенок или один из родителей имеет инвалидность.

В рамках реализации программы модернизации объектов образования области в 2014 - 2017 годах планируется ввести в эксплуатацию следующие учреждения: детские сады на 1397 мест (г. Севск, г. Брянск, п.г.т. Локоть, п.г.т. Клетня, п. Мичуринский и с. Глинищево Брянского района, н.п. Гордеевка Гордеевского района,); школы на 742 ученических места (н.п. Зерново Суземского района, г. Сельцо и п.г.т. Клетня).

Планируется ввести в эксплуатацию объекты спортивного назначения: теннисный центр в г. Брянске, спортивный комплекс в г. Трубчевске, бассейны в п.г.т. Климово и в Володарском районе г. Брянска, ФОКи в н.п. Смотровая Буда Клинцовского района, в п.г.т. Комаричи и г. Сураже, спортивный центр с бассейном в г. Жуковка; завершить реконструкцию стадиона "Снежеть" в г. Карачеве и стадиона "Десна" в Бежицком районе г. Брянска.

Информацию о предоставляемых государственных услугах в сфере образования можно получить на сайте www.edu.debryansk.ru.

Социальная защита

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены различные виды пособий лицам, имеющим детей. Действие данного Закона распространяется на:

граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;

постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев (имеющих вид на жительство);

временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства (имеющих разрешение на временное проживание и работающих). Согласно вышеназванному закону установлены следующие виды пособий (размеры указаны для категории граждан, не подлежащих социальному страхованию (безработных) и студентов):

- пособие по беременности и родам - 490,79 руб.;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - 490,79 руб.;

- единовременное пособие при рождении ребенка - 13 087,61 руб.;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет - 2453,93 руб. на первого ребенка, 4907,85 руб. - на второго ребенка;

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву - 20725,6 руб.;

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву - 8882,4 руб.

В соответствии с Законом Брянской области от 20 февраля 2008 года N 12-З "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области" также установлены различные виды пособий лицам, имеющим детей, на региональном уровне.

Действие данного Закона распространяется на:

граждан Российской Федерации, зарегистрированных и проживающих на территории Брянской области;

постоянно проживающих на территории Брянской области иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;

временно проживающих на территории Брянской области и подлежащих обязательному социальному страхованию иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно вышеназванному Закону установлены следующие виды пособий:

- ежемесячное пособие на ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащихся общеобразовательных учебных заведений до окончания обучения, но не более чем до 18 лет) в размере - 239,00 руб. в семьях, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума (на детей одиноких матерей в размере - 477,00 руб., пособие на детей военнослужащих по призыву и пособие на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов в размере - 359,00 руб.;

- единовременное пособие зарегистрированной многодетной семье при рождении ребенка в размере - 2000,00 руб.;

- единовременное пособие на школьников из многодетной малообеспеченной семьи к началу учебного года в размере - 1000,00 руб.;

- дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка в размере - 1000,00 руб.;

- дополнительное ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом в размере - 359,00 руб.;

- ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года в размере - 5955,00 руб.;

- ежемесячная компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни в размере - 349 руб. до года и 303 руб., от года до 3-х лет в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 27 декабря 2007 года N 1078 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни".

Обращаться за вышеназванными выплатами необходимо в отделы социальной защиты по месту проживания с соответствующими документами.

Оказание материальной помощи. В соответствии с федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" на территории Брянской области оказывается материальная помощь. Ее получателями могут быть лишь малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Брянской области:

граждане Российской Федерации,

иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, при наличии у них регистрации по месту жительства, вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Назначение и выплата помощи малоимущим гражданам производится социальными учреждениями (комплексные центры социального обслуживания населения) по месту постоянного проживания заявителя после предоставления необходимых документов: заявление, справка о составе семьи и документальные сведения о доходах членов семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.

В области имеются ресурсы для предоставления участникам подпрограммы мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказания иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан.

Информацию о предоставляемых государственных услугах, в том числе в электронном виде, в сфере социальной защиты населения можно получить на сайте http://uszn032.ru/.

Здравоохранение

В мероприятиях по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи принимают участие 58 учреждений здравоохранения.

В области функционируют четыре центра здоровья для взрослых и два - для детей. В центрах здоровья можно пройти бесплатное обследование и получить профессиональные рекомендации по коррекции двигательной активности, питания и др. Работают школы здоровья, формируются группы для занятий в кабинетах лечебной физкультуры, ведется активная агитационная работа.

За счет средств федерального и областного бюджетов продолжалась модернизация системы здравоохранения Брянской области - реконструкция и строительство зданий, приобретение медицинского оборудования для учреждений области.

За счет средств федерального и областного бюджетов продолжится модернизация системы здравоохранения Брянской области. В прогнозируемый период будут введены в эксплуатацию учреждения здравоохранения, в том числе: хирургический корпус ЦРБ в п.г.т. Локоть, лечебный корпус ЦРБ в п. Злынка, поликлиника и терапевтический корпус районной больницы в Глинищево, завершено строительство перинатального центра ГБУЗ "Брянская городская больница N 1", осуществлена реконструкция лечебного корпуса N 1 под диагностическое отделение на 150 посещений в смену ГБУЗ "Брянская областная психиатрическая больница N 1".

Реализация нацпроекта "Здоровье" позволяет за счет средств федерального бюджета ежегодно обследовать на ВИЧ-инфекцию, гепатиты "В" и "С" значительную часть населения. Выявленные больные бесплатно получают высокоэффективную антиретровирусную терапию.

В целях повышения доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи создан региональный центр сосудистых заболеваний на базе ГБУЗ "Брянская областная больница N 1".

В области реализуется программа "Родовый сертификат".

Брянская область участвует в реализации мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка. Проводятся обследования новорожденных детей на врожденные заболевания. За год обследовано 14040 детей.

Информацию о предоставляемых государственных услугах, в том числе в электронном виде, в сфере здравоохранения можно получить на сайте http://www.brkmed.ru.

Приложение 5
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Брянскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" (2014 - 2020 годы)
государственной программы "Содействие
занятости населения, государственное
регулирование социально-трудовых
отношений и охраны труда в Брянской
области" (2014 - 2020 годы)

Регламент
приема участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" и членов их семей

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 30 июля 2015 г.

1. Общие положения

1. Регламент приема участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Подпрограмма) и членов их семей на территории Брянской области (далее - регламент) определяет последовательность организации работы по приему участников Подпрограммы, их временному размещению, предоставлению правового статуса и обустройству на территории вселения - Брянская область.

2. Уполномоченным органом, ответственным за реализацию Подпрограммы на территории Брянской области (далее - Уполномоченный орган) определено управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (далее - Управление).

3. Уполномоченный орган передает Управлению федеральной миграционной службы России по Брянской области (далее - УФМС России по Брянской области) для направления в представительства ФМС России, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации за рубежом (далее - уполномоченные органы за рубежом): информационный пакет, содержащий краткую информацию о Подпрограмме, памятку участника Подпрограммы, настоящий регламент; банк вакансий для трудоустройства участников Подпрограммы (далее - банк вакансий).

Банк вакансий формируется Управлением, ежемесячно обновляется и передается в УФМС России по Брянской области.

Информация о рабочем месте, на которое согласована кандидатура потенциального участника Подпрограммы, удаляется из банка вакансий и является недоступной для других кандидатов на участие в Подпрограмме на период проведения процедур, необходимых для получения соотечественником свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Сообщение об удалении из банка вакансий информации о рабочем месте, на которое согласована кандидатура потенциального участника Подпрограммы, передается Управлением в УФМС России по Брянской области на следующий день после принятия положительного решения о согласовании заявления потенциального участника Подпрограммы.

2. Порядок подготовки соотечественника в качестве участника Государственной программы, оформление и выдача свидетельства участника Государственной программы

4. На территории Брянской области подготовка регистрации соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации в качестве участников Государственной программы, их учет, углубленное разъяснение содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, прием заявлений об участии в Государственной программе (далее - заявление), оформление и выдача свидетельств, а также выполнение иных необходимых мероприятий осуществляется УФМС России по Брянской области.

УФМС России по Брянской области направляет информацию о заявителе и членах его семьи, включенных в заявление:

а) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

б) в органы внутренних дел Российской Федерации;

в) в органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

г) в органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

С учетом полученной информации о заявителе и членах его семьи, включенных в заявление, УФМС России по Брянской области принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельства.

Свидетельство оформляется в срок, не превышающий 60 дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему должным образом оформленных документов, и выдается заявителю при личной явке.

3. Порядок согласования кандидатур потенциальных участников Подпрограммы

5. Управление, адрес местонахождения: 241037, г. Брянск, 1-ый проезд Станке Димитрова, д. 12; факс: (4832) 62-12-72, контактный телефон: (4832) 64-94-47, 64-61-38, при получении электронного варианта заявления потенциального участника Подпрограммы по переселению соотечественников в Брянскую область:

- принимает и в установленном порядке регистрирует поступивший из УФМС России по Брянской области электронный вариант заявления. Работник Управления, ответственный за реализацию Подпрограммы (далее - ответственный работник Управления), несет ответственность за сохранность и полноту переданных данных. В случае, если на электронном носителе полностью или частично отсутствует информация, ответственный работник Управления в течение одного рабочего дня информирует об этом УФМС России по Брянской области;

- в течение 10 рабочих дней организует работу по рассмотрению заявлений об участии в подпрограмме соотечественников, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации и получивших временное убежище в Российской Федерации;

- в течение 14 календарных дней после получения из УФМС России по Брянской области электронного варианта заявления организует работу по согласованию данных потенциального участника подпрограммы и членов его семьи с уполномоченными органами местного самоуправления;

- поступившие из УФМС России по Брянской области заявления анализируются ответственным работником Управления.

6. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи):

а) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

б) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

в) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;

г) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения;

д) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

е) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

ж) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

з) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;

и) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.

Помимо вышеуказанных случаев, свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае принятия в установленном порядке решения:

а) о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации;

б) об административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации;

в) о неразрешении въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Участниками Подпрограммы могут стать соотечественники, отвечающие следующим критериям:

- соответствующие определению "соотечественник" в рамках Федерального закона от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";

- достигшие 18 летнего возраста, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным подпрограммой;

- имеющие разрешение на временное проживание на территории области, вид на жительство либо получившие временное убежище в области;

- владеющие русским языком, воспитанные в традициях российской культуры, способные к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей области;

- не имеющие социально опасных заболеваний;

- имеющие профессиональное образование по специальностям, востребованным на рынке труда области, с целью дальнейшего трудоустройства;

- желающие заняться инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест, в сельском хозяйстве и агропромышленном комплексе;

- способные решать вопросы жилищного обустройства и регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации в выбранном муниципальном районе или городском округе области;

- планирующие получение среднего и высшего профессионального образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории области.

Несоответствие соотечественников вышеуказанным критериям отбора, является для уполномоченного органа основанием для отказа в согласовании их документов.

Кроме того, помимо указанных критериев основанием для отказа в участии соотечественников в подпрограмме являются:

- несоответствие условий трудоустройства и обустройства, на которых потенциальный участник подпрограммы желает переселиться в Брянскую область, условиям подпрограммы;

- отсутствие вакансий для соотечественника в банке вакансий территории вселения, соответствующих требованиям по профессиональной квалификации, стажу и опыту работы;

- нетрудоспособность соотечественника.

7. Если информация, содержащаяся в электронном варианте заявления, соответствует указанным основаниям, Управление направляет по электронной почте информацию о потенциальном участнике Подпрограммы для дальнейшего анализа в один или несколько уполномоченных органов местного самоуправления, в которых условия трудоустройства и приема соотечественников соответствуют пожеланиям потенциального участника Подпрограммы.

8. В случае если информация, содержащаяся в электронном варианте заявления, не соответствует одному или нескольким из указанных оснований, информация о потенциальном участнике Подпрограммы не направляется в уполномоченные органы местного самоуправления для дальнейшего анализа. Управление готовит решение об отказе в приеме соотечественника.

9. О каждой передаче информации о потенциальном участнике Подпрограммы Управление информирует уполномоченные органы местного самоуправления сопроводительным письмом.

10. Уполномоченный орган местного самоуправления в течение 7 календарных дней со дня получения из Управления электронного варианта сопроводительного письма с информацией о потенциальном участнике Подпрограммы:

- организует согласование кандидатуры соотечественника с работодателями, участвующими в Подпрограмме, а также с соответствующими органами местного самоуправления;

- подготавливает решение о возможности либо невозможности приема и трудоустройства соотечественника и членов его семьи на территории вселения (далее - решение уполномоченного органа местного самоуправления).

Решение уполномоченного органа местного самоуправления принимается на заседании комиссии по рассмотрению информации о потенциальном участнике Подпрограммы. В состав комиссии входят представители соответствующих органов местного самоуправления, центров занятости населения, представители других заинтересованных организаций.

Решение уполномоченного органа местного самоуправления оформляется в течение одного рабочего дня и направляется в Управление по электронной почте либо по факсу с одновременным направлением на предлагаемое место трудоустройства (работодателю), а затем - посредством почтовой связи. В решении уполномоченного органа местного самоуправления о согласовании кандидатуры соотечественника указываются:

- номер заявления;

- фамилия, имя, отчество соотечественника;

- гражданство соотечественника;

- наименование населенного пункта, где находится рабочее место, на которое предполагается трудоустройство потенциального участника Подпрограммы;

- период возможного трудоустройства (с какой даты по какую соотечественник может быть трудоустроен на данную вакансию (рекомендуется до 90 суток с момента согласования заявления));

- возможность и условия трудоустройства, а именно:

- профессия (специальность);

- полное наименование и адрес предприятия (организации, учреждения), где предполагается трудоустройство соотечественника;

- номер контактного телефона работодателя, участвующего в подпрограмме, для получения дополнительной информации;

- размер заработной платы;

- возможность жилищного обустройства, а именно:

- вариант временного размещения участника Подпрограммы и членов его семьи (название гостиницы, общежития и т.п., стоимость проживания в сутки, номер контактного телефона для получения дополнительной информации об условиях временного размещения);

- характеристика предоставляемого жилья, условия его предоставления (если оно предоставляется);

- стоимость найма жилья;

- возможность предоставления мест в детских дошкольных, школьных учреждениях (при наличии сведений о детях дошкольного и школьного возраста).

11. В решении уполномоченного органа местного самоуправления о не согласовании кандидатуры соотечественника указываются:

- номер заявления;

- фамилия, имя, отчество соотечественника;

- гражданство соотечественника;

- муниципальное образование территории вселения;

- причина отказа в согласовании заявления (четкое обоснование причины отказа согласно требованиям пункта 6 настоящего регламента).

12. По каждому заявлению, поступившему из УФМС России по Брянской области, Управлением принимается соответствующее решение после получения решения уполномоченного органа местного самоуправления, оформляется и направляется в УФМС по Брянской области.

13. Решение уполномоченного органа местного самоуправления о возможности либо невозможности приема и трудоустройства соотечественника и членов его семьи на территории области рассматривается на заседании рабочей группы, состоящей из представителей Межведомственной комиссии по вопросам реализации Подпрограммы (далее - рабочая группа). Состав и положение о рабочей группе утверждаются правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления.

14. В случае согласования рабочей группой в решении Управления указываются:

- номер заявления;

- фамилия, имя, отчество соотечественника;

- гражданство соотечественника;

- наименование населенного пункта, где находится рабочее место, на которое предполагается трудоустройство потенциального участника Подпрограммы;

- период возможного трудоустройства (с какой даты по какую соотечественник может быть трудоустроен на данную вакансию (рекомендуется до 90 суток с момента согласования заявления));

- возможность и условия трудоустройства, а именно:

- профессия (специальность);

- полное наименование и адрес предприятия (организации, учреждения), где предполагается трудоустройство соотечественника;

- номер контактного телефона работодателя, участвующего в Подпрограмме, для получения дополнительной информации;

- размер заработной платы;

- возможность жилищного обустройства, а именно:

- вариант временного размещения участника Подпрограммы и членов его семьи (название гостиницы, общежития и т.п., стоимость проживания в сутки, номер контактного телефона для получения дополнительной информации об условиях временного размещения);

- характеристика предоставляемого жилья, условия его предоставления (если оно предоставляется);

- стоимость найма жилья;

- возможность предоставления мест в детских дошкольных, школьных учреждениях (при наличии сведений о детях дошкольного и школьного возраста).

15. В случае не согласования кандидатуры соотечественника рабочей группой Управление готовит решение об отказе в приеме соотечественника.

16. Решение Управления - об участии (отказе в участии) соотечественника в Подпрограмме, с указанием конкретной вакансии и срока ее бронирования за потенциальным участником Подпрограммы, размера заработной платы и вариантами первоначального жилищного обустройства направляется в УФМС России по Брянской области в срок, не превышающий 14 календарных дней после получения электронного варианта заявления.

В решении Управления о не согласовании кандидатуры соотечественника указываются:

- номер заявления;

- фамилия, имя, отчество соотечественника;

- гражданство соотечественника;

- муниципальное образование территории вселения;

- причина отказа в согласовании заявления (четкое обоснование причины отказа согласно требованиям пункта 6 настоящего регламента).

17. Управление ведет учет принятых решений. Форма учета решений определяется Управлением. Каждое решение регистрируется (ему присваивается номер с указанием даты).

О принятых решениях Управление информирует УФМС России по Брянской области сопроводительным письмом с приложением копий принятых решений.

Решения, принятые по заявлениям потенциальных участников Подпрограммы, и документы к ним хранятся в архиве Управления до 2020 года.

18. При получении электронного варианта заявления с информацией управления о принятом положительном решении в отношении потенциального участника подпрограммы УФМС России по Брянской области не позднее следующего рабочего дня с момента получения электронного варианта заявления проводит соответствующую проверку.

19. По результатам проверок, предусмотренных настоящим регламентом, УФМС России по Брянской области не позднее следующего рабочего дня после получения ответов на запросы направляет электронный вариант заявления с информацией Управления о принятом положительном решении в отношении потенциального участника Подпрограммы и результатами проверки на электронный адрес загранаппарата ФМС России, откуда поступил электронный вариант заявления.

4. Осуществление мероприятий по обеспечению личной и имущественной безопасности на маршрутах передвижения участников Подпрограммы и членов их семей по территории Брянской области, их первоначального размещения на территории вселения

20. При получении от уполномоченного органа за рубежом электронных вариантов сообщений о выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы и о сроках въезда и ожидаемого прибытия участника Государственной программы и членов его семьи на территорию вселения, УФМС России по Брянской области не позднее следующего рабочего дня после получения указанных сообщений:

- фиксирует данные сведения в учетных документах;

- посредством факсимильной связи направляет информацию о способах, маршрутах и ориентировочных сроках прибытия участника Подпрограммы и членов его семьи в структурное подразделение УФМС России по Брянской области, расположенное на территории вселения, в дежурную часть Управления внутренних дел по Брянской области, в дежурную часть Брянского линейного отдела МВД России на транспорте, в Управление.

21. При получении информации о способах, маршрутах и ориентировочных сроках прибытия участника Подпрограммы и членов его семьи на территорию вселения структурное подразделение УФМС России по Брянской области, расположенное на территории вселения, в тот же день направляет данную информацию в дежурную часть отдела внутренних дел по территориальности.

22. Уполномоченный орган местного самоуправления:

- информирует участника Подпрограммы и членов его семьи об их обязанности явиться в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания, в структурное подразделение УФМС России по Брянской области, расположенное на территории вселения, для регистрации и постановки на миграционный учет;

- предоставляет участнику Подпрограммы памятку участника Подпрограммы;

- в течение одного рабочего дня со дня прибытия участника Подпрограммы на территорию вселения уведомляет Управление об этом.

5. Оказание содействия участникам Подпрограммы и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории муниципальных образований Брянской области

23. С момента получения свидетельства участника Государственной программы за участником Подпрограммы закрепляются его права и обязательства, права и обязательства членов его семьи, а также обязательства Брянской области, в том числе по предоставлению государственных гарантий и социальной поддержки.

24. Уполномоченный орган местного самоуправления, на территорию которого переселяется соотечественник:

- совместно с территориальным отделом социальной защиты населения содействует в предоставлении участнику Подпрограммы адресной социальной помощи, назначении пособий и выплат в соответствии с федеральным и областным законодательством;

- содействует в обеспечении местами в образовательных учреждениях детей участника Подпрограммы, трудоустройству членов семьи участника Подпрограммы;

- обеспечивает участника Подпрограммы необходимыми информационными материалами о территории вселения;

- оказывает содействие участнику Подпрограммы в оформлении регистрационных документов по месту пребывания, получении полиса обязательного медицинского страхования, в решении других вопросов, возникающих у участника Подпрограммы;

- содействует в предоставления услуг здравоохранения участнику Подпрограммы и членам его семьи.

25. В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" члены семьи участника Подпрограммы могут получить весь спектр государственных услуг по содействию занятости. Для этого им необходимо обратиться в районные (городские) центры занятости населения на территории вселения.

26. В случае невозможности предложения вариантов трудоустройства членов семьи участника Подпрограммы центр занятости населения предлагает им принять участие в мероприятиях по содействию их занятости как граждан, ищущих работу.

6. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Подпрограммы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации

Порядок получения разрешения на временное проживание

27. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию" иностранный гражданин (лицо без гражданства), являющийся участником Государственной программы, вправе подать по месту жительства в уполномоченный орган за рубежом заявление и документы для получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

По прибытии на территорию вселения участник Госпрограммы представляет в УФМС России по Брянской области по адресу: 241050, г. Брянск, ул. Фокина, д. 10, телефон: 8 (4832) 71-85-22 либо его соответствующее территориальное подразделение:

- документ, удостоверяющий личность;

- уведомление о предоставлении разрешения на временное проживание (далее - РВП);

- миграционную карту с отметкой органов пограничного контроля о пересечении Государственной границы Российской Федерации;

- документ об оплате госпошлины;

- свидетельство участника Государственной программы.

Указанные документы представляются в копиях с одновременным приложением к ним подлинников. После сверки подлинников документов с их копиями подлинники документов возвращаются участнику Госпрограммы.

28. Участник Государственной программы также вправе обратиться с заявлением о выдаче РВП в территориальный орган УФМС России по Брянской области непосредственно после прибытия на территорию России. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о получении РВП, утвержден приказом ФМС России от 29.02.2008 года N 40 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации".

Постановка участника Госпрограммы и членов его семьи на миграционный учет и их регистрация

29. Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, в соответствии с жилищным законодательством.

30. В соответствии с Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" орган миграционного учета осуществляет регистрацию участника Государственной программы (иностранного гражданина или лица без гражданства) по месту жительства, при предъявлении им заявления и необходимых документов согласно требованиям указанного Федерального закона. Основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

31. Функции по миграционному учету осуществляются территориальными подразделениями УФМС России по Брянской области, расположенными на территории вселения:

- отдел УФМС России по Брянской области в Бежицком районе г. Брянска (241035, г. Брянск, ул. Молодой Гвардии, д. 35, телефон: 8 (4832) 71-85-33);

- отделение УФМС России по Брянской области в Володарском районе г. Брянска (241022, г. Брянск, ул. Мичурина, д. 29, телефон: 26-37-88; 26-12-12);

- отделение УФМС России по Брянской области в Фокинском районе г. Брянска (241020, г. Брянск, ул. Жилстроя, д. 2-А, телефоны: 8 (4832) 63-12-48; 71-85-40, 71-85-50).

- отдел УФМС России по Брянской области в Советском р-не г. Брянска (241050, г. Брянск, ул. Луначарского, д. 45/9, телефоны 71-85-38, 74-63-11);

- межрайонный отдел УФМС России по Брянской области в г. Брянске (241024, Брянский р-н, п. Путевка, ул. Рославльская, д. 4 телефоны.: 8 (4832) 67-04-54, 67-04-53);

- территориальный пункт N 1 в п. Выгоничи УФМС России по Брянской области межрайонного отдела в г. Брянске (243360, Брянская обл., п. Выгоничи, ул. П. Зайцева, д. 18 телефоны: 8 (48341) 2-17-51);

- территориальный пункт N 2 в пос. Жирятино межрайонного отдела УФМС России по Брянской области в г. Брянске (242030, Брянская область, с. Жирятино, ул. Личинко, д. 9, телефоны: 8 (48344) 3-07-02);

- территориальный пункт N 3 в г. Сельцо межрайонного отдела УФМС России по Брянской области в г. Брянске (241012, Брянская область, гор. Сельцо, ул. Кирова, д. 48-А, телефоны: 97-34-98);

- отделение УФМС России по Брянской области в Карачевском районе (242500, Брянская обл., г. Карачев, ул. Советская, д. 66-А, телефоны: 8 (48335) 2-46-60);

- отделение УФМС России по Брянской области в г. Дятьково (242630, Брянская обл., г. Дятьково, ул. Садовая, 6-А, телефоны.: 8 (48333) 3-16-24);

- межрайонный отдел УФМС России по Брянской области в г. Клинцы (243100, Брянская обл., г. Клинцы, ул. Калинина, д. 157, телефоны: 8 (48336) 5-68-35, 5-68-31);

- территориальный пункт N 1 в пгт. Красная Гора межрайонного отдела УФМС России по Брянской области в г. Клинцы (243160, Брянская область, пгт. Красная Гора, пер. Славы, д. 2 телефоны: 8 (48346) 9-17-58);

- территориальный пункт N 2 в с. Гордеевка межрайонного отдела УФМС России по Брянской области в г. Клинцы (243140, Брянская область, с. Гордеевка, ул. Победы, д. 2, телефоны: 8 (48340) 2-12-73);

- межрайонный отдел УФМС России по Брянской области в г. Стародубе (243240, Брянская область, г. Стародуб, пл. Советская, д. 2, тел.: 8 (48348) 2-21-87; 2-23-56);

- отделение в г. Унеча межрайонного отдела УФМС России по Брянской области в г. Стародубе (243200, Брянская обл., г. Унеча, ул. Ленина, 12-А, телефоны.: 8 (48351) 2-17-24);

- территориальный пункт N 1 в г. Сураж межрайонного отделения УФМС России по Брянской области в г. Стародубе (243500, Брянская область, г. Сураж, ул. Ленина, д. 77, телефоны: 8 (48330) 9-11-46);

- территориальный пункт N 2 в г. Мглин межрайонного отдела УФМС России по Брянской области в г. Стародуб (243220, Брянская область, г. Мглин, ул. Ленина, д. 35, телефоны: 8 (48339) 2-12-48);

- территориальный пункт УФМС России по Брянской области в г. Злынка (243022, Брянская область, г. Злынка, пл. Свободы, д. 25, телефоны: 8 (48358) 2-24-52);

- отделение УФМС России по Брянской области в п. Климово (243040, Брянская область, п. Климово, пл. Ленина, д. 3, телефоны: 8 (48347) 2-19-72);

- отделение УФМС России по Брянской области в г. Новозыбкове (243020, Брянская область, г. Новозыбков, ул. Ленина, д. 2, телефоны: 8 (48343) 3-42-21);

- межрайонный отдел УФМС России по Брянской области в г. Трубчевск (242220, Брянская область, г. Трубчевск, ул. Луначарского, д. 106, телефоны: 8 (48352) 2-45-69);

- территориальный пункт N 1 в г. Почеп межрайонного отдела УФМС России по Брянской области в г. Трубчевск (243400, Брянская обл., г. Почеп, ул. Первомайская, д. 9, телефоны: 8 (48345) 3-08-85);

- территориальный пункт N 2 в г. Погар межрайонного отдела УФМС России по Брянской области в г. Трубчевск (243550, Брянская область, г. Погар, ул. Советская, д. 2, телефоны: 8 (48349) 2-15-32);

- территориальный пункт УФМС России по Брянской области в п. Дубровка (242730, Брянская обл., п. Дубровка, ул. Победы, д. 2, телефоны: 8 (48332) 9-13-02);

- территориальный пункт УФМС России по Брянской области в г. Жуковка (242800, Брянская область, г. Жуковка, ул. Калинина, д. 28, телефоны: 8 (48334) 3-57-77; 3-15-42);

- территориальный пункт УФМС России по Брянской области в п. Клетня (242820, Брянская область, п. Клетня, ул. Ленина, д. 89, телефоны: 8 (48338) 9-11-69);

- территориальный пункт УФМС России по Брянской области в п. Локоть (243000, Брянская обл., п. Локоть, ул. Красноармейская, д. 1, телефоны: 8 (48354) 9-18-41);

- территориальный пункт УФМС России по Брянской области в пгт. Комаричи, (242400, Брянская область, п. Комаричи, ул. Советская, д. 26-А, телефоны: 8 (48355) 9-10-30);

- территориальный пункт УФМС России по Брянской области в г. Севск (242440, Брянская область, г. Севск, ул. Ленина, д. 7, телефоны: 8 (48356) 9-10-83);

- территориальный пункт УФМС России по Брянской области в пгт. Суземка (242190, Брянская область, п. Суземка, пл. Ленина, д. 4, телефоны: (48353) 2-13-02);

- территориальный пункт УФМС России по Брянской области в п. Навля (242130, Брянская обл., п. Навля, ул. Емлютина, д. 2, телефоны: 8 (48342) 2-24-61).

Оформление участнику Госпрограммы и членам его семьи в приоритетном порядке вида на жительство

32. Участник Госпрограммы и члены его семьи имеют право обратиться с заявлением об оформлении им вида на жительство.

В соответствии с Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 29.02.2008 года N 41, участник Госпрограммы и члены его семьи при подаче заявления в структурное подразделение УФМС России по Брянской области о выдаче вида на жительство представляет следующие документы:

- 4 фотографии размером 35 x 45 мм, в том числе 2 фотографии на несовершеннолетних детей, а также:

- документы, удостоверяющие личность и гражданство;

- разрешение на временное проживание, вид на жительство либо свидетельство о предоставлении временного убежища, оформленные в установленном порядке;

- свидетельство участника Государственной программы,

- документ, подтверждающий наличие у заявителя средств, обеспечивающих ему и членам его семьи при проживании в Российской Федерации прожиточный минимум, или документ, подтверждающий его нетрудоспособность (справка о доходах физического лица, декларация о доходах с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справка органа социальной защиты о получении пособий, подтверждение о получении алиментов, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, иной документ, подтверждающий получение доходов от незапрещенной законом деятельности или нетрудоспособность);

Указанные документы должны подтверждать наличие у заявителя средств на период, не превышающий одного года со дня получения вида на жительство.

- свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста (паспорт - при его наличии);

- согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на проживание в Российской федерации. Подпись ребенка на документе должна быть нотариально удостоверена;

- сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции;

- документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, свидетельствующий о том, что заявитель (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним их инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Указанные документы представляются в копиях с одновременным приложением к ним подлинников. После сверки подлинников документов с их копиями подлинники документов возвращаются участнику Госпрограммы.

Срок рассмотрения заявлений УФМС России по Брянской области не должен превышать 2 месяца с даты их подачи. Копии решений о выдаче участнику Госпрограммы и членам его семьи вида на жительство приобщаются к учетному делу участника Госпрограммы.

Оформление участнику Подпрограммы и членам его семьи гражданства Российской Федерации

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

34. Для оформления гражданства Российской Федерации участнику Программы и членам его семьи необходимо обратиться в отдел по вопросам паспортной работы, гражданства и реадмиссии УФМС России по Брянской области (241050, г. Брянск, ул. Фокина, 10, контактный телефон 71-85-27).

Оформление гражданства Российской Федерации участнику Госпрограммы и членам его семьи осуществляется в порядке и сроки, установленные Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325, частью 7 статьи 14, Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

На данную категорию иностранных граждан не распространяется:

требование о непрерывном проживании на территории РФ в течение 5 лет со дня получения вида на жительство;

подтверждение законного источника средств к существованию;

владение русским языком.

Для получения гражданства Российской Федерации участник Государственной программы подает следующие документы:

1) заявление;

2) свидетельство о рождении заявителей и его копию, заверенную нотариально;

3) документы, свидетельствующие о перемене фамилии, имени, отчества (в случае их изменения), и их копии заверенные в соответствии с законодательством о нотариате;

4) разрешение на временное проживание либо вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства;

5) документ, подтверждающий участие в Государственной программе (свидетельство участника Государственной программы либо копии свидетельства участника Государственной программы (для членов семьи);

6) документ, свидетельствующий об отказе от имеющегося иного гражданства, за исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не требуется;

7) четыре личные фотографии размером 30 х 40 мм;

8) квитанция об уплате госпошлины.

Государственная пошлина не уплачивается при приеме в российское гражданство лиц, имевших гражданство СССР, проживавших и проживающих в государствах, входивших в состав СССР, но не получивших гражданства этих государств и остающихся в результате этого лицами без гражданства;

9) Вместе с заявлением родителей, одного из родителей или единственного родителя о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка, проживающего на территории Российской Федерации, представляются:

свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);

документ, подтверждающий проживание ребенка на территории Российской Федерации (вид на жительство либо разрешение на временное проживание ребенка, вид на жительство либо разрешение на временное проживание одного из родителей или единственного родителя с указанием сведений о ребенке, выписка из домовой книги или копия поквартирной карточки, копия финансового лицевого счета, копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания);

согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации.

Срок рассмотрения заявлений об изменении гражданства, поданных иностранными гражданами и лицами без гражданства, переехавшими в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в рамках участия в Государственной программе, не должен превышать двух месяцев.

Бланк заявления заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров). При заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений. Ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими. Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым.

Оформление и выдача паспорта гражданина Российской Федерации

35. Данная процедура осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.97 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" и Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 07.12.2009 N 339.

Гражданин Российской Федерации обращается в структурное подразделение УФМС России по Брянской области, расположенное на территории вселения, непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, к которому прилагаются:

- свидетельство о рождении;

- две фотографии размером 35 х 45 мм;

- документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации;

- свидетельство о регистрации (расторжении) брака (при его наличии);

- свидетельство о рождении ребенка (при его наличии);

- квитанция об оплате госпошлины.

7. Порядок таможенного оформления (декларирования) ввозимого имущества участников Госпрограммы и членов их семей

36. Для таможенного оформления (декларирования) ввозимых в Брянскую область контейнеров с личным имуществом участнику Госпрограммы необходимо обратиться в подразделение Брянской таможни по месту проживания (пребывания), а именно:

- таможенный пост Володарский (241022, Брянская обл. г. Брянск, ул. Речная, д. 1А, телефон: 8 (4832) 26-01-92);

- таможенный пост Брянский (241902, Брянская обл. г. Брянск, Фокинский район, пос. Белые Берега, телефон: 8 (4832) 71-43-30);

- ОТО и ТК N 2 таможенный пост Брянский (241518, Брянская обл. Брянский район, пос. Свень, ул. Соборная, д. 21)

- таможенный пост Климовский (243040, Брянская обл. пгт Климово, ул. Садовая, д. 1 "Б", телефон: 8 (48347) 2-17-99);

- таможенный пост Новозыбковский (243000, Брянская обл. г. Новозыбков, ул. Вокзальная, д. 33, телефон: 3-04-27);

- ОТО и ТК N 1 Новозыбковского таможенного поста (243000, Брянская обл. Злынковский район, с. Камень, 215 Км а/д "Брянск - Корбин", телефон: 8 (48358) 4-64- 80;

- таможенный пост Погарский (243550, Брянская обл., раб.пос. Погар, ул. Строительная, 2А, телефон: 8 (48349) 2-16-93)

- таможенный пост МАПП Троебортное (242455, Брянская обл. Севский район, 518 км (+580 М) а/д "Украина", телефон: 8 (48356) 9-56-31);

- таможенный пост Александровский (242455, Брянская обл. Севский район, 518-к км (+300М) а/д "Украина", телефон: 8 (48353) 2-16-79);

- таможенный пост Суражский (243500, Брянская обл. г. Сураж, ул. Ворошилова, д. 75А, телефон: 8 (48330) 9-10-22);

- ОТО и ТК Суражского таможенного поста (ППУ Беляны) (243240, Брянская обл. Суражский район, с. Беляны, 20-й Км а/д "Сураж - Костюковичи", телефон: 8 (48330) 9-10-21);

- ОТО и ТК N 2 (ППУ Верхличи) Суражского таможенного поста (243100, Брянская обл. Красногорский район, с. Верхличи, а/д "Клинцы - Гомель");

- таможенный пост Фокинский (241020, Брянская обл. г. Брянск, ул. 2- Аллея, д. 12, телефон: 8 (4832) 60-36-95;

- таможенный пост МАПП Погар (Брянская обл. Погарский район, пересечение а/д "Погар - Гремяч" и "Погар - Случевск").

По вопросу оформления ввозимого огнестрельного оружия необходимо обратиться в Центр лицензионно-разрешительной работы УМВД по Брянской области по адресу: г. Брянск, ул. Крапивницкого, д. 20, телефон: 8 (4832) 66-42-54; 64-67-43.

Для таможенного оформления (декларирования) ввозимых в Брянскую область автомобилей участнику Программы независимо от места проживания (пребывания) необходимо обратиться Брянский таможенный пост по адресу: 241029, Брянская обл., г. Брянск, ул. Олега Кошевого, д. 34, телефон 8 (4832) 69-88-89. Телефон доверия Брянской таможни: 8 (4832) 67-74-03.

8. Осуществление выплат (компенсаций)

Осуществление выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Госпрограммы

37. Правила выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 150 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания".

Правила определяют порядок и условия выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов, которые несут участники Государственной программы и члены их семей в связи с оформлением визы, проездом и провозом личного имущества от места их постоянного проживания на территории иностранного государства до места постановки на учет по месту пребывания (для иностранных граждан), регистрации по месту пребывания (для граждан Российской Федерации) либо регистрации по месту жительства переселенцев на территории вселения.

Для получения компенсации расходов заявитель в установленном порядке подает заявление о выплате компенсации расходов в УФМС России по Брянской области: 241050, г. Брянск, ул. Пионерская, д. 26; телефон начальника отдела финансового обеспечения: 8(4832) 71-85-05, приемной 8 (4832) 71-85-00.

Осуществление выплат единовременного пособия на обустройство

38. Выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Программы и членам их семей осуществляются в размере и порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".

Для получения пособия участник Государственной программы в установленном порядке подает заявление о выплате ему и (или) членам его семьи пособия в УФМС России по Брянской области 241050, г. Брянск, ул. Пионерская, д. 26; телефон начальника отдела финансового обеспечения: 8 (4832) 71-85-05, приемной 8 (4832) 71-85-00.

Осуществление единовременной выплаты участникам Подпрограммы и членам их семей

39. Единовременная выплата участникам подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком предоставления единовременной выплаты, утвержденным постановлением Правительства Брянской области.

Осуществление выплаты компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих их правовой статус на территории Российской Федерации

40. Правила выплаты компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2008 N 715 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации".

Для получения компенсации участник Государственной программы представляет в установленном порядке заявление о выплате компенсации ему и (или) членам его семьи в УФМС России по Брянской области: 241050, г. Брянск, ул. Пионерская, д. 26; телефон начальника отдела финансового обеспечения: 8 (4832) 71-85-05, приемной 8 (4832) 71-85-00.

Приложение 6
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Брянскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" (2014 - 2020 годы)
государственной программы "Содействие
занятости населения, государственное
регулирование социально-трудовых
отношений и охраны труда в Брянской
области" (2014 - 2020 годы)

Объемы
финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2020 годы)

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2015 г.

	Код бюджетной классификации	Ресурсное обеспечение (рублей), годы
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего по подпрограмме:	Областной бюджет	164000,00	216000,00	216000,00	216000,00	216000,00	216000,00	216000,00
Мероприятие 1 Принятие нормативных правовых актов Брянской области, необходимых для реализации подпрограммы	Не требует финансирования
Мероприятие 2 Формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации подпрограммы на информационном портале АИС "Соотечественники", в средствах массовой информации	Не требует финансирования
Мероприятие 3 Разработка, издание, направление в консульские учреждения Российской Федерации и временные группы федеральной миграционной службы за рубежом информационных материалов о подпрограмме для распространения среди потенциальных участников подпрограммы, желающих переселиться на постоянное место жительства в Брянскую область; подготовка информационного пакета	В рамках финансирования текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
Мероприятие 4 Прием заявлений соотечественников для участия в подпрограмме	Не требует финансирования
Мероприятие 5 Проведение презентаций подпрограммы	В рамках финансирования текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
Мероприятие 6 Оказание консультативной помощи участникам подпрограммы и членам их семей по вопросам обустройства и адаптации на территории Брянской области	Не требует финансирования
Мероприятие 7 Организация профессиональной ориентации и психологической поддержки прибывших участников подпрограммы и членов их семей	Не требует финансирования
Мероприятие 8 Единовременная выплата участникам подпрограммы	832 0113 0340500 240	164000,00	216000,00	216000,00	216000,00	216000,00	216000,00	216000,00
Мероприятие 9 Оказание содействия участникам подпрограммы в жилищном обустройстве: - информационное содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения участников подпрограммы (гостиницы, аренда жилья у физических лиц, общежития); - информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования и в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность (за счет собственных средств участников подпрограммы, ипотечных кредитов) в соответствии с действующим законодательством	Не требует финансирования
Мероприятие 10 Формирование банка вакансий и размещение информации об имеющихся вакантных рабочих местах в Брянской области на информационных порталах АИС "Соотечественники" и ФМС России	Не требует финансирования
Мероприятие 11 Предоставление участникам подпрограммы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством	Не требует финансирования
Мероприятие 12 Содействие в организации профессионального обучения участников подпрограммы и членов их семей (профподготовки, переподготовки и повышению квалификации)	Не требует финансирования
Мероприятие 13 Оказание консультационных услуг по осуществлению предпринимательской деятельностью# участниками подпрограммы. Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности центров занятости населения	Не требует финансирования
Мероприятие 14 Содействие в оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства из числа участников подпрограммы в соответствии с действующим законодательством	Не требует финансирования
Мероприятие 15 Предоставление информационных и консультационных услуг	Не требует финансирования
Мероприятие 16 Содействие трудоустройству и занятости	Не требует финансирования