Приложение. Административный регламент управления образования администрации Ростовского муниципального района Ярославской области по предоставлению муниципальной услуги "Аттестация педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на первую квалификационную категорию"

Приложение
к постановлению
администрации Ростовского
муниципального района
Ярославской области
от 30 июля 2010 г. N 1441

Административный регламент
управления образования администрации РМР Ярославской области по предоставлению муниципальной услуги "Аттестация педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на первую квалификационную категорию"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений (далее - административный регламент) разработан в целях повышения доступности и качества исполнения управлением образования администрации РМР Ярославской области (далее - управление ) данной муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при проведении процедур аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по аттестации на первую квалификационную категорию педагогических и руководящих работников образовательных учреждений и принятию решений о присвоении (отказе в присвоении) заявленной квалификационной категории заявителю.

При реализации настоящего административного регламента используются следующие понятия:

аттестация - процедура установления соответствия уровня профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений требованиям к квалификации при присвоении им квалификационных категорий;

экспертиза - процедура изучения и оценки уровня профессиональной компетентности, профессиональных умений и результативности профессиональной деятельности педагогических и руководящих работников на основе взаимосвязанных методов получения, обработки и обобщения всесторонней информации;

заявитель - педагогический или руководящий работник муниципального образовательного учреждения, расположенного на территории РМР, обратившийся в муниципальную аттестационную комиссию управления образования (далее - МАК) для получения квалификационной категории;

категория высшая, первая или вторая - уровень профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, соответствующий требованиям к квалификации при присвоении им заявленной квалификационных категорий.

1.2. Предоставление муниципальной услуги по аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений осуществляется в соответствии с:

- Законом Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 г N 3266 -1;

- Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 26 июня 2000г. N 1908;

- нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Администрации Ярославской области, департамента образования Ярославской области, управления образования администрации РМР Ярославской области.

1.3. При предоставлении муниципальной услуги управление образования осуществляет взаимодействие с:

Главной аттестационной комиссией по аттестации на квалификационные категории педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (ГАК);

Муниципальной аттестационной комиссией по аттестации на квалификационные категории педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений (МАК);

государственным учреждением Ярославской области "Центр оценки и контроля качества образования" (ГУ ЯО ЦО и ККО);

руководителями образовательных учреждений;

общественными и профессиональными организациями в форме привлечения их представителей к участию в аттестационных процедурах.

1.4. Заявителями могут быть педагогические и руководящие работники муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории РМР Ярославской области.

1.5. Аттестоваться на первую квалификационную категории могут педагогические и руководящие работники, находящиеся на следующих должностях:

руководитель (директор, начальник, заведующий) образовательного учреждения (филиала учреждения образования);

заместитель руководителя (директора, начальника, заведующего);

руководитель структурного подразделения учреждения образования;

старший мастер;

учитель;

преподаватель;

учитель-дефектолог, учитель-логопед, логопед;

преподаватель-организатор ОБЖ;

руководитель физического воспитания;

мастер производственного обучения;

методист, инструктор-методист (включая старшего);

концертмейстер;

музыкальный руководитель;

воспитатель (включая старшего);

классный воспитатель;

социальный педагог;

педагог- психолог;

педагог-организатор;

педагог дополнительного образования;

старший вожатый;

инструктор по труду;

инструктор по физической культуре.

1.6. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- присвоение (отказ в присвоении) заявленной первой квалификационной категории по итогам аттестации;

- приказ управления образования, руководителя образовательного учреждения о присвоении (не присвоении) педагогическим и руководящим работникам первой квалификационной категории;

- аттестационный лист (Приложение 4).

1.7. Муниципальная функция по аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством осуществляется управлением образования администрации РМР бесплатно.

1.8. Для получения муниципальной услуги по аттестации на первую квалификационную категорию педагогические и руководящие работники должны предоставить в МАК:

- заявление (установленного образца, приложение 1) о проведении аттестации на соответствие первой квалификационной категории педагогических работников образовательных учреждений;

Заявления на аттестацию принимаются в МАК в установленные сроки, с 15 апреля по 30 июня;

- представление учредителя (приложение 2) на аттестующегося на первую квалификационную категорию руководящего работника образовательного учреждения или лица, претендующего на руководящую должность.

- представление руководителя (приложение 2) на аттестующегося на первую квалификационную категорию заместителя руководителя образовательного учреждения, на руководителей филиалов и других структурных подразделений.

1.9. К заявлению (представлению) прилагается пакет документов, подтверждающих достоверность указанной информации и необходимых для организации и осуществления заявленных форм аттестации.

Заявление (представление) получателя услуги по установленной форме регистрируется секретарем МАК.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

Информирование о предоставлении управлением образования администрации РМР Ярославской области муниципальной услуги "Аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений на первую квалификационную категорию" производится управлением образования администрации РМР Ярославской области.

Местонахождение МАК: 152151 г. Ростов, Советская площадь, д.4

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по исполнению муниципальной функции с учетом графика (режима) работы управления образования.

Понедельник	8.00 - 17.00
Вторник	8.00 - 17.00
Среда	8.00 - 17.00
Четверг	8.00 - 17.00
Пятница	8.00 - 16.00
Суббота	Выходной день
Воскресенье	Выходной день

Перерыв на обед с 12.00 до 12.48.

2.4. Информирование о ходе исполнения муниципальной услуги может осуществляться секретарем МАК при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Контактный телефон: (телефон для справок) 8 (48536) 6-14-82;

Адрес электронной почты: edu@rostov.adm.yar.ru

Интернет-адрес: страница управления образования на сайте администрации РМР

2.5. У секретаря МАК в информационных папках, и на Интернет-сайте размещена следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной функции;

текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и в информационных папках);

краткое описание порядка аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений РМР Ярославской области;

перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к ним;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты, по которым заявители могут получить информацию;

требования к квалификации при присвоении квалификационной категории.

2.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения секретарь МАК подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

2.7. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.8. Заявители, представившие документы для исполнения муниципальной функции, в обязательном порядке информируются секретарем МАК:

о графике прохождения заявителем аттестации не позднее, чем за две недели до начала аттестации;

ознакомление с представлением;

с решением аттестационной комиссии;

об итогах прохождения процедур аттестации.

2.9. Решение аттестационной комиссии об отказе в присвоении первой категории сообщается заявителю после заседания Муниципальной аттестационной комиссии по телефону с обязательным направлением заказного письма.

2.10. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае изменения срока аттестации - по указанному в заявлении работника телефону и/или по электронной почте.

2.11. Сроки предоставления услуги.

Сроки предоставления муниципальной услуги осуществляются в течение аттестационного периода с 1 октября по 30 апреля в соответствии с графиком прохождения аттестации заинтересованного лица в один из следующих периодов:

октябрь - ноябрь;

декабрь - январь;

февраль - март;

март - апрель.

Продолжительность аттестации для каждого аттестуемого не должна превышать двух месяцев с начала ее прохождения и до принятия решения.

3. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
Административные процедуры.

3.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются секретарем МАК, исполняющим муниципальную услугу.

3.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечень документов, необходимых для прохождения процедуры аттестации, комплектности (достаточности) представленных документов;

информация об итогах работы аттестационной и экспертной комиссии;

время приема и выдачи документов;

сроки исполнения муниципальной услуги по аттестации педагогических и руководящих работников;

порядок обжалования организации аттестации заявителя, решения аттестационной комиссии, возникших в ходе исполнения муниципальной услуги.

3.3. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для проведения аттестации педагогического работника на первую квалификационную категорию является личное заявление работника. Основанием для проведения аттестации руководящих работников на первую квалификационную категорию (в том числе и руководящих работников подтверждающих первую квалификационную категорию) и лиц претендующих на руководящую должать является представление:

- начальника управления образования на руководителей образовательных учреждений и лиц претендующих на должность руководителей;

- руководителей образовательных учреждений на заместителей руководителей образовательных учреждений, на руководителей филиалов и других структурных подразделений.

Документы (заявления, представления) подаются в МАК с 15 апреля по 30 июня.

Секретарем МАК формируются списки аттестующихся в текущем году работников. До 15 сентября секретарь МАК осуществляет согласование сроков аттестации с работниками образовательных учреждений, подавшими заявление на аттестацию.

Административные процедуры

3.4. Аттестация педагогических и руководящих работников включает в себя:

- экспертизу профессиональной компетентности (аттестуемый проходит в ЦО и ККО г. Ярославль)

- экспертизу результативности деятельности;

- принятие решения Муниципальной аттестационной комиссии о соответствии (несоответствии) заявленной первой квалификационной категории по итогам двух экспертиз.

3.5. При Муниципальной аттестационной комиссии приказом управления образования создаются экспертные группы для проведения экспертизы результативности деятельности.

3.5.1. Экспертная группа оценивает уровень соответствия аттестуемого требованиям первой квалификационной категории.

3.5.2. Экспертная группа предоставляет в МАК экспертное заключение (приложение 3), в котором указывается:

- рекомендовать присвоение заявленной квалификационной категории;

- не рекомендовать присвоение заявленной квалификационной категории.

3.6. Координацию деятельности экспертных групп осуществляет секретарь МАК.

3.7. Экспертами могут быть высококвалифицированные работники учреждений образования, методических служб, специалисты органов управления образованием.

3.8. Секретарь МАК формирует экспертные группы из числа утвержденных управлением образования списков экспертов по предметам, направлениям деятельности по определению уровня профессиональных умений и результативности деятельности для каждого аттестуемого персонально. В состав экспертной группы должно входить не менее двух экспертов.

3.8.1. Аттестуемый работник имеет право на выбор формы экспертизы из числа утвержденных приказом департамента образования Ярославской области (Приложение 5,6). Письменные материалы должны быть представлены в МАК не позднее, чем за две недели до начала аттестационного периода, выбранного аттестуемым.

3.8.2. Экспертизу профессиональной компетентности аттестуемый проходит в главной аттестационной комиссии департамента образования. Результатом прохождения данной экспертизы является удостоверение с выводом "рекомендовано присвоение первой квалификационной категории", "рекомендовано присвоение более низкой или высокой категории;

3.8.3 Данное удостоверение аттестуемый предоставляет в МАК.

3.8.4. Заявитель не позже, чем за две недели до начала заявленного аттестуемым срока аттестации представляет расписание занятий (режим работы) и материалы, необходимые для осуществления заявленной формы аттестации.

3.8.5. Эксперты согласуют с заявителем сроки экспертизы в соответствии с требованиями выбранной аттестуемым формы и расписанием занятий.

По желанию аттестуемого при проведении экспертизы могут присутствовать представители администрации образовательного учреждения и другие лица.

Члены экспертной группы могут быть приглашены на итоговое заседание МАК.

3.8.6. На основании экспертного заключения или решения МАК по согласованию с аттестуемым может быть назначена повторная экспертиза и продлен двухмесячный срок аттестации.

3.8.7. В случае если материалы, представленные заявителем на экспертизу, в том числе заочную, не в полной мере отражают соответствие профессиональных умений и результативности деятельности аттестуемого требованиям заявленной квалификационной категории, эксперты могут запросить у администрации образовательного учреждения дополнительную информацию.

3.9. МАК по итогам прохождения экспертизы профессиональной компетентности и экспертизы результативности деятельности об уровне профессиональных умений и результативности профессиональной деятельности аттестуемого принимает решение о соответствии работника заявленной квалификационной категории, путем голосования.

Заседание МАК протоколируется. Протокол подписывается председателем МАК, его заместителем, членами комиссии и секретарем.

3.10. По результатам аттестации педагогических и руководящих работников на первую квалификационную категорию МАК выносит следующие решения:

а) соответствует заявленной первой квалификационной категории;

б) не соответствует заявленной первой квалификационной категории;

в) соответствует первой квалификационной категории по должности "руководитель";

г) не соответствует первой квалификационной категории по должности "руководитель".

3.11. На основании решения МАК начальник управления образования, руководитель образовательного учреждения в месячный срок издает приказ о присвоении работнику квалификационной категории. Квалификационная категория присваивается со дня принятия решения МАК.

В аттестационный лист заносится решение аттестационной комиссии, указываются дата и номер приказа. Аттестационный лист (Приложение 4) подписывается председателем аттестационной комиссии, ее секретарем, начальником управления образования, заверяется печатью. Аттестационный лист выдается на руки работнику.

3.12. Формы и процедуры проведения экспертизы (Приложения 5, 6).

4. Порядок и формы контроля за исполнением управлением образования государственной функции по аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений

4.1. Контроль за исполнением управлением образования муниципальной функции по аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений осуществляется Департаментом образования Ярославской области и Центр оценки и контроля качества образования (ЦО и ККО).

4.2. За нарушение данного регламента должностные лица управления образования несут ответственность в установленном порядке.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения муниципальной функции по аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений

5.1. Трудовые споры по вопросам аттестации заявители могут решать в комиссиях по трудовым спорам, судах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.

5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействия) должностных лиц управления образования по вопросам организации аттестации лично или направить письменное обращение (жалобу, претензию):

- начальнику управления образования администрации РМР;

- главе Администрации РМР Ярославской области.

5.2.1. При обращении (жалобе) в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать одного месяца с момента регистрации. В случае необходимости расследования, проверки или обследования, срок рассмотрения жалобы может быть продлен по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа, участвующего в предоставлении государственной услуги. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.2.2. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- ФИО гражданина, подающего жалобу, его место жительства или пребывания;

- наименование должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), действие которого обжалуется;

- существо обжалуемого действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, требования, иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

5.2.3. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Жалоба (обращение) подписываются заявителем.

5.2.4. Все жалобы и обращения регистрируются в установленном порядке.

5.2.5. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц по вопросам организации аттестации в судебном порядке.