Приложение 1. Примерный перечень вопросов, наиболее значимых при осуществлении мероприятий по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства

Приложение 1

Примерный перечень вопросов,
наиболее значимых при осуществлении мероприятий по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства

Настоящий перечень составлен на основе анализа обращений работников, профсоюзных организаций, работодателей, а также результатов проверок организаций, проведенных совместно с Государственной инспекцией труда в ЯО.

N	Тема проверки	Вопросы, требующие особого внимания	Нормативный документ
1.	Трудовой договор	Заключение трудового договора Наличие. Дата заключения. Правильность оформления и содержания. Сроки действия. Отражение работы по совместительству и совмещению профессий. Ознакомление работника под роспись, вручение второго экземпляра работнику.	Ст. 57 - 59, 61, 63, 64, 67, 68, 70, 72,72.1, 72.2, 74, 84.1 ТК РФ
		Медицинский осмотр (обследование) при заключении трудового договора Обязательность медицинского осмотра для лиц, не достигших 18 лет; Наличие перечня профессий и работ, для которых обязательно прохождение предварительных медицинских осмотров. Наличие документов, подтверждающих прохождение медосмотров	Ст. 69, 212, 213 ТК РФ
		Испытание при приеме на работу Правильность назначения, соблюдения сроков, учета и оформления результатов испытания.	Ст. 70, 71 ТК РФ
		Изменения трудового договора Наличие приказов Правильность оформления и обоснования переводов, перемещений, отстранений от работы, изменений иных определенных сторонами условий договора. Правильность временных переводов на другую работу, переводов в соответствии с медицинским заключением. Составление актов при отказе от ознакомления с приказом.	Гл. 12 ТК РФ Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты"
		Прекращение трудового договора Соблюдение общего порядка оформления прекращения трудового договора. Правильность расторжения договора по инициативе работника. Правильность и обоснованность расторжения трудового договора по инициативе работодателя, наличие документально оформленных оснований, обязательное участие профсоюзной организации (при ее наличии).	Гл. 13 ТК РФ Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты"
2.	Документация по кадровому учету	Оформление приема на работу. Наличие приказа о приеме и ознакомления с ним работника. Наличие и учет документов, необходимых для приема	Ст. 65, 68 ТК РФ; Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты"
		Наличие утвержденного штатного расписания. Соответствие установленной форме. Соответствие наименований должностей и профессий требованиям Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов	Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты"; Постановление Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94" "Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих"; "Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих"
		Карточка формы Т-2 "Личная карточка работника" Правильность и полнота заполнения. Ознакомление работника с содержанием	Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты"
		Трудовая книжка Наличие, правильность оформления, внесения записей, хранения и выдачи трудовых книжек работникам	Ст. 66 ТК РФ; постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках"; постановление Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек"
3.	Рабочее время и время отдыха	Нормальная продолжительность рабочего времени Соблюдение требований продолжительности не более 40 часов в неделю, учета фактически отработанного времени	Ст. 91 ТК РФ
		Сокращенная продолжительность рабочего времени Соблюдение установленной продолжительности для определенных законом категорий работников	Ст. 92 ТК РФ
		Неполное рабочее время Соблюдение прав отдельных категорий работников на установление неполного рабочего дня или недели	Ст. 93 ТК РФ
		Продолжительность ежедневной работы Соблюдение установленных требований для определенных категорий работников	Ст. 94 ТК РФ
		Работа в ночное время Правильность исчисления ночного рабочего времени и продолжительности ночной смены	Ст. 96 ТК РФ
		Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени. Сверхурочная работа. Соблюдение основных условий: письменного согласия работника (в установленных случаях), учета мнения первичной профсоюзной организации (при ее наличии), установленной продолжительности работа и ее учета.	Ст. 97, 99 ТК РФ
		Режим рабочего времени. Обоснованность установления режима рабочего времени, наличие Правил внутреннего трудового распорядка	Ст. 100 ТК РФ
		Ненормированный рабочий день. Наличие перечня работников, которым он установлен распоряжением работодателя с учетом мнения представительного органа работников.	Ст.101 ТК РФ
		Сменная работа. Наличие графиков сменности, разработанных работодателем в установленном порядке.	Ст. 103, 372 ТК РФ
		Суммированный учет рабочего времени. Обоснованность применения, правильность ведения учета.	Ст. 104 ТК РФ
4	Время отдыха	Перерывы для отдыха и питания, специальные перерывы для обогревания и отдыха. Регламентирование перерывов в Правилах внутреннего трудового распорядка, наличие оборудованных помещений.	Ст. 108, 109
		Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха Должна быть не менее 42 часов	Ст. 110 ТК РФ
		Выходные и нерабочие праздничные дни. Соблюдение установленного порядка привлечения к работе в выходные и праздничные дни.	Ст. 111, 112, 113 ТК РФ
		Ежегодные оплачиваемые основные и дополнительные отпуска Продолжительность, обоснованность предоставления. Правильность исчисления стажа работы для предоставления отпуска. Соблюдение порядка и очередности предоставления, продления, перенесения, разделения на части, отзыва, замены денежной компенсацией. Наличие и соблюдение утвержденного графика отпусков, требуемых законом соглашений и согласований, соблюдение установленных ограничений.	Гл. 19 ТК РФ
5.	Оплата труда	Соблюдение порядка и сроков выплаты заработной платы, требований законодательства в случаях нарушения сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику	Ст. 136, 142, 153, 236 ТК РФ
		Правильность расчета при увольнении.	Ч. 1 ст. 127, ст. 140 ТК РФ
		Правильность и обоснованность оплаты труда:
		- на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;	Ст. 146, 147 ТК РФ
		- при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания;	Ст. 151 ТК РФ
		- привлекаемых к сверхурочной работе, работе в выходные и праздничные дни, работе в ночное время;	Ст. 152, 153, 154 ТК РФ
		- в случаях невыполнения норм труда, трудовых обязанностей, простоя.	Ст. 155, 157 ТК РФ
6.	Гарантии и компенсации	Соблюдение работодателем, установленных трудовым законодательством гарантированных прав работникам в области социально-трудовых отношений:	Раздел VII ТК РФ
		- при направлении в служебные командировки, другие служебные поездки	Глава 24 ТК РФ
		- при исполнении государственных или общественных обязанностей	Глава 25 ТК РФ
		- при совмещении работы с обучением	Глава 26 ТК РФ
		- при расторжении трудового договора	Глава 27 ТК РФ
		- другие гарантии и компенсации	Глава 28 ТК РФ
7.	Трудовой распорядок, дисциплина труда	Наличие Правил внутреннего трудового распорядка, соблюдение порядка утверждения. Поощрения за труд, отражение видов поощрений в коллективном договоре, в Правилах внутреннего трудового распорядка, отражение поощрений в трудовой книжке. Правильность, обоснованность наложения дисциплинарных взысканий, учет тяжести совершенных проступков. Соблюдение порядка наложения дисциплинарных взысканий (получение письменных объяснений, соблюдение сроков, ознакомление работников с приказом о наложении взыскания под роспись в течение 3-х рабочих дней). Соблюдение порядка снятия дисциплинарных взысканий.	Раздел VIII ТК РФ
8.	Материальная ответственность сторон трудового договора	Применение и оформление отношений, связанных с материальной ответственностью сторон трудового договора. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Правомочность заключения договоров на полную материальную ответственность работников в случаях, предусмотренных законодательством. Применение порядка взыскания ущерба.	Раздел XI, главы 37 - 39 ТК РФ; Постановление Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности"; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю"
9.	Регулирование труда женщин и лиц с семейными обязанностями	Соблюдение работодателем ограничений применения труда женщин, в том числе запрещения привлечения к работе сверхурочно, в ночное время, в выходные и праздничные дни, направления в командировку. Права беременных женщин на предоставление: - другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов; - отпуска по беременности и родам и очередного оплачиваемого отпуска; - гарантии при расторжении трудового договора. Права женщин, имеющих ребенка в возрасте до 1,5 лет: - перерывы для кормления; - другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов. Права женщин, имеющих ребенка в возрасте до 3-х лет: - отпуск по уходу за ребенком; - отказ от работы сверхурочно, в ночное время, в выходные и праздничные дни, направления в командировку; - гарантии при расторжении трудового договора.	Глава 41 ТК РФ; Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 N 162 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин" Ст. 254, 255, 259, 260, 261 ТК РФ Ст. 258, 261 ТК РФ Ст. 256, 259, 261 ТК РФ
10.	Регулирование труда работников в возрасте до восемнадцати лет	Соблюдение работодателем: - ограничений применения труда, в том числе запрещения привлечения к работе сверхурочно, в ночное время, в выходные и праздничные дни, направления в командировку; - обязательного предварительного и периодического ежегодного медосмотра; - предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска (31 календарный день) в удобное время; - расторжения трудового договора по инициативе работодателя только с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних; - установления сокращенной продолжительности рабочего времени, норм выработки и оплаты труда в соответствии с законодательством.	Глава 42 ТК РФ; Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 N 163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет."
11.	Особенность регулирования труда отдельных категорий работников	Соблюдение работодателем ограничений применения труда отдельных категорий работников. - по совместительству; - временных работников; - сезонных работников; - работающий вахтовым методом;	Главы 44 - 47, 51, 52, 55 ТК РФ
12	Разрешение индивидуальных трудовых споров	Наличие комиссии по трудовым спорам, правильность их формирования. Соблюдение сроков рассмотрения споров, кворума на заседаниях комиссии, наличие и качество оформления протоколов. Правильность оформления и обоснованность принятых решений. Контроль за исполнением решений, выдача удостоверений работникам для принудительного исполнения.	Ст. 382, 384, 386, 387, 388, 389 ТК РФ.
13.	Организация работ по охране труда	Наличие локальных нормативных правовых актов по ОТ: положения о системе управления охраной труда в организации; приказов о распределении функциональных обязанностей и ответственности за ОТ среди должностных лиц; отражение в должностных инструкциях обязанностей по ОТ.	ГОСТ Р 12.0.007-2009 ССБТ "Система управления ОТ в организации"
		Наличие службы (отдела, бюро, специалиста в организациях численностью более 50 человек), либо должностного лица исполняющего обязанности специалиста по ОТ (в организациях численностью менее 50 человек); Положения о службе ОТ, должностных инструкций специалистов по ОТ либо лиц, исполняющих их обязанности, либо договора на оказание услуг по ОТ сторонней аккредитован-ной организацией. Анализ планов работы службы по ОТ, выдаваемых ей предписаний и их выполнения.	Ст. 217 ТК РФ; Постановление Минтруда России от 08.02.2000 N 14 "Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организациях".
		Общественный контроль за охраной труда Наличие комитетов (комиссий) по охране труда, общественных уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. Анализ их деятельности.	Ст. 218 ТК РФ; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2006 N 413 "Об утверждении типового положения о комитете (комиссии) по охране труда; Постановление Минтруда России от 08.04.1994 N 30 "Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива".
		Планирование и финансирование мероприятий по улучшению условий и охране труда Наличие перспективного комплексного плана улучшения условий и охраны труда (соглашения по ОТ в колдоговоре), текущих (годовых), оперативных (квартальных) планов. Анализ их выполнения. Ежегодное финансирование мероприятий по улучшению условий и охране труда в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).	Ст. 226 ТК РФ; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 N 181н "Об утверждении типового Перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков"
14.	Проведение медицинских осмотров работников	Наличие в организации перечней профессий и работ, для которых обязательно прохождение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодных) медицинских осмотров. Наличие документов, подтверждающих фактическое проведение медосмотров (приказы, поименные списки, зак