Приложение. Порядок составления плана финансово-хозяйственной деятельности медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования Волгоградской области, на 2016 год

Приложение
к приказу
Государственного учреждения
"Территориальный фонд
обязательного медицинского
страхования Волгоградской области"
от 28 марта 2016 г. N 216

Порядок
составления плана финансово-хозяйственной деятельности медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования Волгоградской области, на 2016 год

Настоящий Порядок определяет правила составления, корректировки и согласования плана финансово-хозяйственной деятельности медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования Волгоградской области, на 2016 год (далее - ПФХД).

В соответствии с утвержденными плановыми показателями финансирования на 2016 год планово-экономический отдел Государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области" (далее - "ТФОМС Волгоградской области") доводит до медицинских организаций, работающих в сфере обязательного медицинского страхования (далее - медицинские организации), информацию о финансовом обеспечении выполнения объемов медицинской помощи на 2016 год, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку "Уведомление о финансовом обеспечении выполнения объемов медицинской помощи на 2016 год" (далее - Уведомление о финансировании). На основании доведенных Уведомлений о финансировании медицинские организации формируют и представляют в "ТФОМС Волгоградской области" ПФХД на 2016 год.

I. Составление ПФХД на 2016 год:

Медицинские организации составляют ПФХД по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку, с приложением таблиц расчетов:

для государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области - таблицы N 1, 1.1, 2, 3, 4, 5, 6;

для клиник, медико-санитарных частей, ведомственных медицинских организаций - таблицы N 1, 1.1, 2, 3, 4, 5.

для медицинских организаций негосударственной формы собственности - таблицы N 1, 2, 3, 4, 5.

Доходная часть ПФХД формируется из следующих показателей:

1. Остаток средств ОМС на 01.01.2016 г. - указывается сумма не израсходованных денежных средств по состоянию на 01.01.2016 года.

Остаток денежных средств по состоянию на 01.01.2016 г. подтверждается выпиской с лицевого (расчетного) счета медицинской организации, заверенной подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью организации.

2. Средства на выполнение Территориальной программы ОМС в рамках базовой программы ОМС (погашение задолженности прошлых лет) - указывается сумма задолженности страховых медицинских организаций по счетам медицинской организации за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам по утвержденным объемам в 2015 году и не оплаченную по состоянию на 01.01.2016 года.

3. Средства за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования (погашение задолженности прошлых лет) - указывается сумма задолженности "ТФОМС Волгоградской области" по счетам медицинской организации за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам в 2015 году и не оплаченную по состоянию на 01.01.2016 года.

4. Средства на выполнение Территориальной программы ОМС в рамках базовой программы ОМС (по утвержденным объемам медицинской помощи) в 2016 году - указывается сумма средств, в соответствии с Уведомлением о финансировании.

5. Средства за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис ОМС (оплата счетов текущего года) - указывается сумма планируемых доходов за оказание медицинской помощи застрахованным лицам в 2016 году.

6. Средства за медицинскую помощь, оказанную присоединенной организацией - указывается дополнительный доход, связанный с присоединением другой медицинской организации в результате реорганизации. Дополнительный доход состоит из средств, перечисленных с лицевого счета присоединенной медицинской организации и суммы неоплаченных счетов за медицинскую помощь, оказанную этой организацией.

Расходная часть ПФХД:

Расшифровка статей расходов отражается в таблицах 1 - 6 (таблицы к ПФХД). Государственные учреждения здравоохранения Волгоградской области формируют фонд оплаты труда по ОМС на 2016 год (подстатья расходов 211), в соответствии с Положением об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, принятым Постановлением Администрации Волгоградской области от 28.10.2015 N 648-п, в размере, который согласован Рабочей группой по рассмотрению штатной численности и фондов оплаты труда учреждений, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области.

Федеральные и ведомственные медицинские организации определяют размер фонда оплаты труда в соответствии с нормативными правовыми актами соответствующих министерств и ведомств на штатную численность, которая необходима для реализации объемов медицинской помощи, установленных медицинской организации в сфере ОМС.

Медицинские организации негосударственной формы собственности определяют размер фонда оплаты труда на штатную численность, которая необходима для реализации объемов медицинской помощи, установленных медицинской организации в сфере ОМС.

Размер фонда оплаты труда на 2016 год не должен превышать структуру расходов по условиям оказания медицинской помощи, отраженную в Тарифном соглашении в сфере обязательного медицинского страхования Волгоградской области.

По подстатьям 211 и 213 отражается заработная плата и начисления на выплаты по оплате труда медицинской организации в текущем году и кредиторская задолженность по оплате труда за декабрь 2015 года при её наличии.

Расходы по заработной плате утверждаются с учетом соблюдения принципа сбалансированности всех расходов медицинской организации, необходимых для обеспечения оказания доступной и качественной медицинской помощи и стабильного функционирования медицинской организации.

По другим статьям КОСГУ отражаются расходы, необходимые для оказания медицинской помощи в текущем году, и расходы по содержанию медицинской организации.

Финансовое обеспечение расходов из средств ОМС по условиям оказания медицинской помощи осуществляется в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградской области медицинской помощи на 2016 год и Тарифным соглашением в сфере обязательного медицинского страхования Волгоградской области в пределах средств утвержденного бюджета "ТФОМС Волгоградской области" на 2016 год.

II. Порядок согласования ПФХД.

1. ПФХД подписывается руководителем медицинской организации (или иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером, заместителем руководителя по экономике или экономистом (при наличии), заверяется печатью и направляется на бумажном носителе в 2-х экземплярах на согласование в филиалы "ТФОМС Волгоградской области", согласно срокам, указанным в информационных письмах "ТФОМС Волгоградской области". К ПФХД прилагаются расчеты плановых показателей по формам, предусмотренным настоящим порядком (таблицы 1 - 6), которые заверяются подписями и печатью. Кроме того, вышеуказанная информация представляется в электронном виде в формате Excel.

2. При наличии замечаний, ПФХД возвращается медицинской организации для последующей доработки. Медицинские организации вносят изменения в ПФХД и направляют их в филиалы "ТФОМС Волгоградской области" в течение 5 дней со дня получения замечаний.

3. В случае невозможности согласования филиалом "ТФОМС Волгоградской области" представленного медицинской организацией ПФХД, филиал письменно уведомляет руководителя медицинской организации о причинах не согласования.

4. Один экземпляр ПФХД медицинской организации на бумажном носителе хранится в филиалах "ТФОМС Волгоградской области" и представляется в планово-экономический отдел "ТФОМС Волгоградской области" по запросу последнего. Второй экземпляр ПФХД находится в медицинской организации.

Филиалы "ТФОМС Волгоградской области" представляют в планово-экономический отдел копии таблиц N 6, а также сводные таблицы, в электронном виде (файл в формате Excel) и на бумажном носителе, составленные на основании ПФХД медицинских организаций. Формы сводных таблиц и сроки их предоставления доводятся до филиалов планово-экономическим отделом "ТФОМС Волгоградской области".

III. Порядок корректировки ПФХД:

1. Ведение ПФХД предусматривает внесение изменений в следующих случаях:

- изменение доходной и расходной частей, по причине изменения утвержденных объемов медицинской помощи или суммы финансового обеспечения объемов медицинской помощи;

- корректировка расходования средств по кодам классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).

Скорректированный ПФХД представляется не чаще 1 раза в квартал, за исключением случаев, указанных в п. 2 настоящего раздела.

2. Скорректированный ПФХД представляется медицинской организацией:

- при изменении суммы финансового обеспечения объемов медицинской помощи - в течение 15 дней со дня получения скорректированного Уведомления о финансировании;

- по окончании финансового года с учетом всех изменений, произведенных за отчетный период.

3. Скорректированный ПФХД составляется по состоянию на 01.01.2016 года и учитывает все изменения, указанные в п. 1 настоящего раздела, на дату представления ПФХД.

К скорректированному ПФХД прилагаются таблицы расчетов плановых назначений (таблицы 1-6), в случае внесения в них изменений.

4. Скорректированный ПФХД представляется медицинскими организациями для согласования в филиалы "ТФОМС Волгоградской области" в соответствии с территориальной принадлежностью.

IV. Порядок работы в программно-техническом комплексе ЦИТП "АЦК-Финансы" государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области

1. На основании данных Таблицы N 6 настоящего Порядка планово-экономический отдел "ТФОМС Волгоградской области" вносит в ЦИТП "АЦК-Финансы" сведения о плановых назначениях на 2016 год по статьям расходов государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области. В части заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда плановые назначения изменяются ежеквартально в соответствии с периодами: I квартал, I полугодие, девять месяцев, год.

2. Для внесения изменений в ЦИТП "АЦК-Финансы" по перераспределению средств между статьями расходов, до внесения изменений в ПФХД, государственные учреждения здравоохранения Волгоградской области направляют в соответствующие филиалы "ТФОМС Волгоградской области" "Таблицу изменений по статьям расходов к ПФХД по обязательному медицинскому страхованию на 2016 год" (Приложение N 3 к настоящему Порядку) и сопроводительное письмо, в котором обосновывают необходимость внесения изменений.

Филиалы "ТФОМС Волгоградской области" рассматривают возможность внесения изменений и направляют в "ТФОМС Волгоградской области" служебную записку с результатами рассмотрения обоснованности внесения изменений с приложением копии сопроводительного письма медицинской организации и Приложения N 3 к настоящему порядку.

Государственные учреждения здравоохранения Волгоградской области в соответствии с представленными данными по Приложению N 3 в дальнейшем, в соответствии со сроками, указанными в пункте 1 раздела 3, вносят изменения в ПФХД.