Административный регламент
исполнения государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые и участками недр местного значения, не связанными с добычей полезных ископаемых Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия
(утв. приказом Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия от 11 марта 2010 г. N 34)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий, порядок взаимодействия с юридическими и физическими лицами при исполнении государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участками недр местного значения, не связанными с добычей полезных ископаемых.
1.2. Органом, осуществляющим государственную услугу по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые и участками недр местного значения, не связанными с добычей полезных ископаемых, является Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия (далее - Министерство).
1.3. Исполнение государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Закон Российской Федерации от 21.02.1992 г. N 2395-1 "О недрах" (опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 16 апреля 1992 г., N 16, ст. 834, в Российской газете, от 5 мая 1992 г., N 102);
- Постановление Правительства Республики Калмыкия от 25 декабря 2006 г. N 500 "Об утверждении Порядка предоставления права пользования недрами на территории Республики Калмыкия в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, не связанными с добычей полезных ископаемых" (с изменениями от 20 февраля, 7 июля 2008 г., 16 октября 2009 г.) (Опубликовано в Правительственной газете от 31 октября 2009 г. N 102);
- Положение о порядке проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Калмыкия, утвержденное Приказом Министерства от 01.12.2009 г. N 373 (Опубликовано в Правительственной газете от 8.12.2009 г. N 117).
1.4. Основанием для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий является приказ Министерства, изданный:
- при бесконкурсном предоставлении права пользования недрами - на основании решения Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр на территории Республики Калмыкия;
- при предоставлении права пользования недрами по результатам конкурса или аукциона - на основании решения конкурсной или аукционной комиссии.
1.5. Результатом предоставления государственной услуги является оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на право пользования недрами или аргументированный отказ.
2. Требования к порядку осуществления государственной услуги
2.1. Информацию о нераспределенном фонде недр общераспространенных полезных ископаемых Республики Калмыкия, о порядке предоставления права пользования недрами на конкурсной и бесконкурсной основе, перечень заявочной документации, необходимой для получения права пользования недрами, можно получить:
- непосредственно в Министерстве по адресу: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Н. Очирова, 15, кабинет 406 или по телефону 3-49-94.
Время работы Министерства: понедельник-пятница с 8-00 до 12-00 и с 13-00 до 17-00 часов;
- на Интернет-сайте Министерства (www.kalmpriroda.ru);
- на Интернет-сайте Правительства Республики Калмыкия www.kalmregion.ru.
2.2. Предоставление недр в пользование с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых производится на конкурсной или аукционной основе в соответствии с условиями конкурса или аукциона.
2.3. Право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, может быть предоставлено на бесконкурсной основе:
- при установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на участке недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению, разведке и добыче, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
- пользователям недр, осуществляющим строительство и эксплуатацию подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также строительство дорог, трубопроводов, линий электропередач и др. объектов местного значения, в пределах отведенного им земельного участка, по заявлению пользователя недр;
- при предоставлении в краткосрочное пользование участка недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых субъекту предпринимательской деятельности, являющемуся юридическим лицом, право пользования которым, предыдущего пользователя было досрочно прекращено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.4. Заявитель, претендующий на получение лицензии на право пользования участком недр, должен в установленный срок подать в Министерство заявку об участии в конкурсе или аукционе в соответствии с Положением о порядке проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Калмыкия, утвержденного приказом Министерства от 01.12.2009 г. N 373.
Заявки, поступающие после истечения времени приема, указанного в извещении о предстоящем конкурсе или аукционе, не принимаются и возвращаются заявителю по почте или под расписку с соответствующей отметкой в журнале регистрации исходящей документации. Какие-либо изменения и дополнения в представленные заявки после истечения времени их приема вноситься не могут.
Конкурсная или аукционная комиссия вправе продлить срок подачи заявок, в этом случае все заявители должны быть извещены об этом тем же способом, каким происходило объявление конкурса или аукциона.
2.5. После принятия Министерством решения о предоставлении недр на бесконкурсной основе отдел недропользования и охраны окружающей среды Министерства в течение 3-х дней проводит проверку соответствия заявочных материалов требованиям действующего законодательства о недрах и оформляет заключение.
В заключении вносятся предложения для рассмотрения Комиссии. В случае несоответствия заявочные документы могут быть возвращены заявителю на доработку до рассмотрения Комиссии.
2.6. Основанием для отказа от предоставления права пользования недрами при бесконкурсном предоставлении права пользования недрами является решение Комиссии, принятое в соответствии с Положением о Комиссии (прил. N 2 к Постановлению Правительства Республики Калмыкия от 26 августа 2005 г. N 271).
3. Административные процедуры
3.1. Участие заявителей в аукционе означает признание ими объявленных основных условий пользования участком недр и согласие на включение их в лицензию в качестве основных условий.
Документы, подтверждающие полномочия лица на участие в аукционе, и заявление суммы разового платежа проверяются в процессе проведения аукциона.
Заявители, допущенные к участию в аукционе, должны в установленные договором о задатке сроки внести на текущий счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение бюджетной организации, согласно реквизитам, указанным в договоре о задатке, задаток в размере 100 процентов разового (стартового) платежа.
Заявители, не уплатившие в установленные сроки задаток на участие в аукционе, к участию в аукционе не допускаются.
3.2. Министерство может запросить у претендента на получение лицензии дополнительные материалы и сведения для уточнения данных, вносимых в лицензионные документы.
3.3. Оформление лицензии на предоставление права пользования недрами производится в течение 30-ти дней со дня вынесения решения Комиссии.
В случае если в процессе оформления лицензии выяснится, что заявитель представил о себе неверные сведения, Министерство может направить документы на повторное рассмотрение Комиссии и принятия решения в соответствии с действующим законодательством.
3.4. В случае необходимости для рассмотрения дополнительных лицензионных документов срок может быть увеличен, но не более чем на один месяц, о чем Министерство обязано проинформировать заявителя.
3.5. Лицензия на право пользования недрами оформляется в четырех экземплярах на бланке установленной формы с государственным гербом Российской Федерации. Один экземпляр оформляется на бланке, изготовленном типографским способом, три других экземпляра оформляются на бланке, изготовленном способом компьютерной печати на листах белой бумаги формата А4.
Неотъемлемой частью лицензии являются Соглашение об условиях пользования недрами - документ, определяющий условия пользования участком недр.
3.6. Условия пользования недрами при бесконкурсном предоставлении права пользования недрами устанавливаются Министерством в соответствии с решением Комиссии и согласовываются с заявителем. Обязательными приложениями к лицензии являются: план расположения участка недр с элементами инфраструктуры, основными водотоками и населенными пунктами, схематический план месторождения или участка недр с координатами углов, контурами предварительных границ горного отвода и указанием блоков подсчета запасов.
3.7. Оформленная лицензия со всеми приложениями в течение 2-х дней направляется заявителю для подписания и скрепления печатью.
3.8. Подписанная заявителем лицензия и прилагаемое к ней соглашение подписываются Министром природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия в течение 3-х дней с момента подписания заявителем.
3.9. Лицензия на пользование участками недр вместе с прилагаемыми к ней документами (соглашение, графические материалы, регистрационные документы, договора и др.) проходит регистрацию в отделе недропользования и охраны окружающей среды Министерства в течение 2-х дней после подписания ее обеими сторонами:
- присваивается государственный регистрационный номер лицензии;
- данные по лицензии вносятся в государственный реестр регистрации лицензий по установленной форме;
- на каждом бланке лицензии ставится отметка о ее регистрации в виде специального штампа и подписи ответственного регистратора, все приложения прошиваются и пронумеровываются страницы;
3.10. После регистрации экземпляр лицензии на бланке, изготовленном типографским способом, с полным комплектом прилагаемых документов выдается представителю заявителя под роспись в журнале выдачи лицензий.
Один из экземпляров лицензии с полным комплектом прилагаемых документов передается в течение 3-х дней в территориальный фонд геологической информации, два экземпляра остаются для постоянного хранения в Министерстве.
3.11. Для получения лицензии заявитель представляет копию платежного документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии на право пользования недрами.
3.12. В случае поступления от недропользователя заявления о внесении изменений в условия пользования недрами и документов, подтверждающих обоснованность внесения этих изменений, Министерство в течение 1 месяца рассматривает поступившие документы и принимает решение о внесении изменений или переоформлении лицензии в соответствии с действующим законодательством.
3.13. В случае принятия положительного решения о внесении изменений и дополнений в условия пользования недрами или переоформлении лицензии Министерство в течение 7-ми дней подготавливает дополнительное соглашение или переоформленную лицензию и направляет недропользователю для подписания.
В случае отказа от внесения изменений, дополнений или переоформления лицензии Министерство в письменной форме в течение 3-х дней со дня принятия такого решения информирует недропользователя об отказе.
3.14. Подписанный обеими сторонами первый экземпляр дополнительного соглашения о внесении изменений в лицензию или переоформленной лицензии после регистрации предоставляется недропользователю, второй экземпляр передается в территориальный фонд геологической информации, два экземпляра остаются для постоянного хранения в Министерстве.
Переоформленная лицензия выдается недропользователю после уплаты государственной пошлины за переоформление лицензии в соответствии с налоговым законодательством.
Дополнительное соглашение к лицензии выдается без оплаты.
3.15. В случае утраты лицензии, на основании заявления недропользователя Министерство выдает дубликат лицензии при условии, если срок ее действия не истек.
Выдача дубликата лицензии производится после уплаты недропользователем государственной пошлины за оформление дубликата в соответствии с налоговым законодательством.
Административный регламент
Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия (далее - Министерство) по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.
(утв. приказом Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия от 11 марта 2010 г. N 34)
Раздел 1. Общие положения
1. Настоящий административный регламент предоставления Министерством государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства.
2. Исполнение административного регламента для аренды лесных участков по результатам аукциона осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ ("Российская газета" от 30 октября 2001 г. N 211-212, "Российская газета" от 1 июля 2003 г. N 126, "Российская газета" от 1 июля 2004 г. N 138, "Российская газета" от 7 октября 2004 г. N 220, "Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290, "Российская газета" от 12 января 2005 г. N 1, "Российская газета" от 11 марта 2005 г. N 48, "Российская газета" от 28 июля 2005 г. N 163, "Российская газета" от 27 июля 2005 г. N 162, "Российская газета" от 31 декабря 2005 г. N 297, "Российская газета" от 21 апреля 2006 г. N 84, "Российская газета" от 8 июня 2006 г. N 121, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 июля 2006 г. N 27 ст. 2880, "Российская газета" от 29 июля 2006 г. N 165, "Российская газета" от 18 октября 2006 г. N 233, "Российская газета" от 8 декабря 2006 г. N 277, "Российская газета" от 23 декабря 2006 г. N 290, "Российская газета" от 10 января 2007 г. N 1, "Российская газета" от 3 марта 2007 г. N 45, "Российская газета" от 18 мая 2007 г. N 104, "Российская газета" от 22 июня 2007 г. N 132, "Российская газета" от 31 июля 2007 г. N 164);
- Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ ("Российская газета" от 8 декабря 2006 г. N 277);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 4 июня 2007 г. N 23 ст. 2793);
- постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 декабря 2007 г. N 457 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия" (с изменениями от 30 сентября, 3 декабря 2008 г., 2 апреля, 28 мая, 28 июля 2009 г.).
Исполнение административного регламента для аренды лесных участков (без проведения аукционов), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.01.1996, N 5, ст. 410);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (Российская газета, 08.12.2006, N 277);
Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Российская газета, 08.12.2006, N 277);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 N 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.06.2007, N 23, ст. 2793);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.07.2007, N 30, ст. 3935);
Законом Республики Калмыкия от 21.12.2007 г. N 407-III-З "О регулировании лесных отношений в Республике Калмыкия";
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 декабря 2007 г. N 457 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия" (с изменениями от 30 сентября, 3 декабря 2008 г., 2 апреля, 28 мая, 28 июля 2009 г.);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 83 "Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 02.07.2007, N 27);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 84 "Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 11.06.2007, N 24);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 85 "Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 20.06.2007, N 27);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 апреля 2007 г. N 99 "Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 28.05.2007, N 22);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. N 108 "Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 02.07.2007, N 27);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. N 109 "Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 11.06.2007, N 24);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 123 "Об утверждении правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 11.06.2007, N 24);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 124 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 25.06.2007, N 26);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 137 "Об утверждении правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 16.07.2007, N 29);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 января 2008 г. N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" (Российская газета, 01.03.2008 N 45).
Раздел 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о государственной услуге:
Оформление предоставления в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка производится отделом охраны и защиты леса как структурным подразделением Министерства.
Государственная услуга о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование и заключения договора аренды лесного участка предоставляется в форме решения. Получателями государственной услуги являются юридические лица и граждане, в том числе индивидуальные предприниматели.
Место нахождения Министерства и его почтовый адрес:
358000, г. Элиста, ул. Номто Очирова, 15
Электронный адрес Министерства: kalmpriroda@yandex.ru
Время работы Министерства:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 час.
Обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефоны структурного подразделения Министерства, осуществляющего организацию предоставления Государственной услуги, предоставление информации и дополнительных сведений о ее проведении:
отдел охраны и защиты леса, тел.: (84722) 3-56-95, факс: 3-56-95, 4-04-03.
Любому лицу, обратившемуся в Министерство, гарантируется предоставление следующей информации:
- о местонахождении отдела, графике работы Министерства, процедурах приема посетителей;
- о процедуре и сроках предоставления Государственной услуги;
- о перечне документов, необходимых для получения Государственной услуги.
Информация предоставляется:
- при личном или письменном обращении Заявителей непосредственно в Министерство;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия www.kalmregion.ru, в средствах массовой информации.
Основание для предоставления Государственной услуги
1. Для предоставления Государственной услуги в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду (без проведения аукционов), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование (далее - Государственная услуга).
1.1. Основанием для предоставления Государственной услуги является письменное заявление от Заявителя о предоставлении лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, или безвозмездное срочное пользование (Приложение 1 к Регламенту).
1.2. В заявлении указываются следующие сведения:
а) сведения о Заявителе:
полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма Заявителя, его юридический адрес и местонахождение, контактный телефон, банковские реквизиты - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество Заявителя, его адрес, контактный телефон, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
б) местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в пользование;
в) обоснование цели, вида и срока использования лесов, расположенных на лесном участке, который предполагается взять в пользование.
1.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
копии документов, удостоверяющих личность, - для гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем;
б) копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (при необходимости);
г) копии лицензии на пользование недрами или документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденный в установленном порядке;
- при предоставлении лесного участка в аренду (без проведения аукциона) в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых и в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
д) иные документы, необходимые для предоставления в пользование лесного участка (представляются по усмотрению Заявителя).
При предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное пользование, безвозмездное срочное пользование дополнительно к вышеперечисленным документам прилагаются:
е) акт выбора лесного участка (по согласованию с Министерством);
ж) акт натурного технического обследования лесного участка;
з) кадастровый план участка (при наличии);
2. Для предоставления государственной услуги в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду по результатам аукциона по продаже права на заключение договора:
2.1. Лицо, желающее участвовать в аукционе, подает организатору аукциона заявку.
2.2. В заявлении на участие в аукционе Заявителем указываются следующие сведения:
а) полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя, его юридический адрес и местонахождение, банковские реквизиты - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
б) местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в аренду;
в) обоснование цели, вида и срока использования лесов, расположенных на лесном участке, который предполагается взять в аренду;
г) иные сведения по усмотрению Заявителя.
2.3. К заявке на участие в аукционе прикладываются:
а) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя или нотариально удостоверенная копия соответствующей выписки;
б) документы, подтверждающие факт внесения задатка.
Организатор аукциона не вправе требовать от заявителя документы, не указанные в настоящем пункте регламента.
Условия и сроки предоставления Государственной услуги
В аренду лесные участки предоставляются юридическим и физическим лицам при следующих видах использования лесов:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
15) осуществление религиозной деятельности;
16) иные виды, определенные в соответствии с целевым назначением земель (лесных участков).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
1. Государственная услуга по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.
1.1. Заявление о предоставлении Государственной услуги лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, или безвозмездное срочное пользование и прилагаемые к нему документы рассматриваются Министерством в течение 30 календарных дней с даты их получения.
По-видимому, в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего подраздела пропущена часть текста
1.2. Целью рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов является принятие Министерством решения о предоставлении лесного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование и заключение между Министерством и Заявителем договора аренды или договора безвозмездного срочного пользования.
1.3. Право аренды лесных участков, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками и право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.
1.4. Лесные участки предоставляются в аренду (без проведения аукциона) юридическим лицам и гражданам в случаях и в порядке, предусмотренных статьями 43-45 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 324, для:
- выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых;
- строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
- строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
- реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
- заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации.
1.5. Лесные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам в случаях и в порядке, предусмотренных статьями 38, 40, 41, 44, 45 и 71 Лесного кодекса Российской Федерации и статьями 20 и 24 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе:
а) в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование лесные участки могут быть предоставлены государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям для:
- ведения сельского хозяйства;
- осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
- осуществления рекреационной деятельности
- строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
- строительства линий электропередачи, линий связи, трубопроводов, дорог и других линейных объектов.
б) для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности и осуществления рекреационной деятельности в постоянное (бессрочное) пользование лесные участки предоставляются исключительно государственным и муниципальным учреждениям;
в) для осуществления религиозной деятельности в безвозмездное срочное пользование лесные участки предоставляются исключительно религиозным организациям.
г) лесные участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование гражданам (работникам организаций) в виде служебного надела.
Категории работников организаций, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации.
1.6. Оказание государственной услуги и информация о процедуре ее предоставления осуществляются бесплатно.
1.7. Специалисты отдела Министерства, участвующие в предоставлении Государственной услуги, несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение административных процедур и несоблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом.
1.8. В предоставлении Государственной услуги может быть отказано в следующих случаях:
а) осуществление использования лесов на лесном участке, на который претендует Заявитель, другими гражданами и (или) юридическими лицами, за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных раздела 3, пунктом 1.2, 1.3 настоящего Регламента;
в) предоставление Заявителем неверных сведений о себе;
г) запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке;
д) несоответствие заявленного использования лесного участка лесному плану Республики Калмыкия или лесохозяйственному регламенту лесничества;
е) отсутствие у Заявителя оснований на использование заявленного лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве безвозмездного срочного пользования.
1.9. Причины отказа в предоставлении Государственной услуги должны быть указаны в уведомлении об отказе, направляемом Заявителю.
Отказ в предоставлении лесного участка может быть обжалован в судебном порядке.
2. Государственная услуга по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду по результатам аукциона по продаже права на заключение договора.
2.1. Министерство на основе сведений, содержащихся в Лесном плане Республики Калмыкия и лесном регламенте лесничества, производит отбор лесного участка для выставления его на аукцион по продаже права на заключение договора аренды. Приказом Министерства республиканские государственные учреждения - лесничества уполномочиваются провести необходимые согласования и обеспечить формирование лесного участка для дальнейшего его выставления на аукцион по продаже права на заключение договора аренды для определенного вида и размера использования лесов.
2.2. Для унификации процедуры аукциона и удобства работы аукционной комиссии, лесные участки, выставляемые на аукцион (в том числе и находящиеся в разных лесничествах), могут группироваться по виду использования лесов. В этом случае приказ издается на проведение процедуры аукциона сразу по нескольким участкам.
2.3. Отдельным пунктом приказа дается задание конкретному специалисту Министерства (как правило - секретарю аукционной комиссии) составить полный текст извещения о проведении аукциона и документацию об аукционе.
2.4. Организатором аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в составе лесного фонда, является Министерство.
2.5. Продавцом права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в составе лесного фонда, выступает Министерство.
2.6. Организатор аукциона не менее чем за шестьдесят дней до дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка публикует извещение о проведении аукциона в официальном печатном издании Республики Калмыкия "Хальмг Унн" а также размещает это извещение в сети Интернет на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия www. Kalmregion.ru (далее - официальный сайт). Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.
2.7. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных участков или лесных насаждений, о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, об обременениях лесных участков, об ограничении использования лесов, о кадастровых номерах лесных участков, о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов;
3) о месте, датах начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и дате проведения аукциона;
4) о начальной цене предмета аукциона,
5) об официальном сайте, на котором размещена документация об аукционе;
6) о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен быть заключен договор аренды лесного участка.
2.8. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка. Извещение об отказе от проведения аукциона в течение трех дней опубликовывается организатором аукциона в официальном печатном издании (газета "Хальмг Унн") и в течение двух дней размещается на официальном сайте. Организатор аукциона в течение двух дней обязан известить участников аукциона о своем отказе от проведения аукциона и в течение пяти дней возвратить им внесенные задатки.
2.9. Организатор аукциона обязан подготовить документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать:
1) сведения, касающиеся лесного участка или подлежащих заготовке лесных ресурсов;
2) кадастровый план лесного участка или сведения о местоположении лесных насаждений;
3) сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона ("шаге аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона;
4) сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке и сроках ее подачи;
5) сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка. При этом задаток устанавливается в размере от десяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона;
6) проект договора аренды лесного участка
2.10. Одновременно с размещением извещения о проведении аукциона его организатор обеспечивает размещение документации об аукционе на официальном сайте, где эта документация должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.
2.11. Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:
1) представление заявки, не соответствующей установленным требованиям;
2) представление заявки лицом, которому в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;
3) осуществление в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;
4) нахождение заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
5) не поступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
2.12. Отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не установленным разделом 4 пунктом 1.11. настоящего административного регламента, не допускается.
Раздел 3. Административные процедуры
Ответственным за предоставление Государственной услуги является отдел.
1. Предоставление государственной услуги в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду (без проведения аукционов), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.
1.1. Включает в себя проведение следующих административных процедур:
а) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
б) проверка зарегистрированных документов;
в) согласование представленных документов и условий предоставления лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, или безвозмездное срочное пользование с соответствующими отделами Министерства;
г) подготовка решения Министерства в виде проекта решения о предоставлении лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, или безвозмездное срочное пользование либо решения об отказе;
д) подготовка проекта договора аренды лесного участка или договора безвозмездного (срочного) пользования лесным участком;
е) выдача решения и соответствующего договора Заявителю.
1.2. Порядок предоставления Министерством Государственной услуги по предоставлению лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, или безвозмездное срочное пользование осуществляется в соответствии с блок-схемой (Приложение 2 к Регламенту).
1.3. Поступившее от Заявителя или его представителя заявление о предоставлении лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, или безвозмездное срочное пользование и прилагаемые к нему документы регистрируются в установленном порядке не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления. Полномочия представителя должны быть оформлены надлежащим образом (доверенность или другой документ, подтверждающий полномочия).
1.4. Днем обращения за государственной услугой считается дата получения Министерством письменного заявления о предоставлении лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, или безвозмездное срочное пользование и прилагаемых к нему документов.
1.5. Регистрация документов является основанием для начала действий по предоставлению Государственной услуги.
1.6. В день регистрации документы передаются на рассмотрение Министру, после чего с его резолюцией направляются начальнику Управления лесного хозяйства.
1.7. Начальник Управления лесного хозяйства в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления о предоставлении лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, или безвозмездное срочное пользование и прилагаемых к нему документов определяет ответственного исполнителя и передает ему полученные материалы.
1.8. Ответственный исполнитель в течение 3-х рабочих дней с даты поступления к нему заявления о предоставлении лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, или безвозмездное срочное пользование и прилагаемых к нему документов проверяет их комплектность и соответствие установленным требованиям, а в случае некомплектности и несоответствия материалов установленным требованиям, обеспечивает возврат материалов Заявителю, в том числе подготавливает уведомление об отказе с указанием причины отказа, обеспечивает его подписание, регистрацию и направление уведомления Заявителю.
1.9. Ответственный исполнитель в течение 15-ти рабочих дней с даты поступления документов обеспечивает их согласование с:
- отделом охраны и защиты леса;
- отделом лесовосстановления;
- отделом лесного контроля и надзора;
- юридическим отделом.
1.10. В процессе проведения согласования может быть запрошена дополнительная информация и разъяснения по представленным документам. Для получения дополнительной информации Заявителю направляется уведомление о необходимости предоставления дополнительных материалов.
Срок принятия решения о предоставлении лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, или безвозмездное срочное пользование приостанавливается на срок получения дополнительной информации.
1.11. После получения положительных согласований ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней подготавливает проект решения Министерства о предоставлении лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, или безвозмездное срочное пользование и проект договора аренды лесного участка или договора безвозмездного (срочного) пользования лесным участком.
Проект решения (распоряжения) подготавливается в 2-х экземплярах.
1.12. Решение должно содержать сведения:
а) о Заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина, в том числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем);
б) о местоположении и площади лесного участка;
в) о виде и сроке использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду;
г) о сроках подготовки и заключения соответствующего договора.
1.13. Подготовленный проект решения в установленном порядке согласовывается заинтересованными отделами Министерства, подписывается Министром и регистрируется в установленном порядке в пределах 30-дневного срока с даты регистрации документов.
1.14. Решение о предоставлении лесного участка в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, или безвозмездное срочное пользование либо возвращаемые документы с обоснованием причин отказа вручаются лично Заявителю (его представителю по доверенности) под роспись либо направляются ему почтовым отправлением в течение 3-х дней со дня принятия решения.
1.15. В случае отказа в предоставлении Государственной услуги ответственный исполнитель в течение 7 календарных дней со дня принятия решения об отказе обеспечивает подготовку письменного уведомления Заявителя с обоснованием причин отказа, его подписание и вручение Заявителю (его представителю по доверенности) под роспись либо направление ему почтовым отправлением.
1.16. В случае принятия решения о предоставлении лесного участка в аренду (без проведения аукциона) или безвозмездное срочное пользование Министерство и Заявитель осуществляют подготовку и подписание договора аренды лесного участка или договора безвозмездного срочного пользование лесным участком в порядке и сроки, предусмотренные соответственно Правилами подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 324 и Земельным кодексом Российской Федерации.
Договор аренды лесного участка, договор безвозмездного срочного пользования, предоставленное решением Министерства право постоянного (бессрочного) пользования подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
1.17. Один экземпляр решения передается:
- в отдел охраны и защиты леса Министерства;
- заявителю.
2. Предоставление государственной услуги в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков.
2.1. Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе. Плата за участие в аукционе с Заявителя не взимается.
2.2. Заявитель вправе отозвать заявку на участие в аукционе, в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Организатор аукциона возвращает внесенный заявителем задаток в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
2.3. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах начала и окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе. Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона (председателем аукционной комиссии) в течение одного дня после даты окончания срока подачи таких заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона указанного протокола.
2.4. Заявители, допущенные к участию в аукционе, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующего после дня подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе.
2.5. Организатор аукциона возвращает заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный этим заявителем задаток в течение пяти дней со дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе.
2.6. Порядок проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в пределах лесного фонда.
2.7. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона на "шаг аукциона". Если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, аукцион признается несостоявшимся. Организатор аукциона обязан осуществлять аудиозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.
2.8. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более высокую цену предмета аукциона, организатор аукциона объявляет победителя аукциона.
2.9. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона.
2.10. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона передает победителю аукциона один экземпляр протокола.
2.11. В течение пяти рабочих дней со дня подписания с победителем аукциона протокола организатор аукциона обязан возвратить задатки участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.
2.12. В течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона, стороны подписывают с Министерством договор аренды лесного участка. От имени Министерства договор аренды подписывает Министр (лицо, исполняющее обязанности Министра).
2.13. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по его начальной цене.
2.14. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине, участия в нем менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор аренды лесного участка, а Министерство не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона.
2.15. Информация о результатах аукциона подлежит опубликованию организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в официальном печатном издании, в котором было опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещению на официальном сайте в сети "Интернет".
2.16. Договор аренды оформляется по Форме примерного договора аренды лесного участка (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 324).
Договор должен содержать следующие существенные условия:
а) сведения о лесном участке, в том числе площадь, местоположение и описание границ лесного участка, кадастровый номер, кадастровая карта (план), которая прилагается к договору как неотъемлемая часть;
б) срок договора;
в) виды использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду или пользование;
г) размер арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы;
д) объемы рубок лесных насаждений и изъятия других лесных ресурсов.
В договоре также указываются следующие условия:
а) права и обязанности сторон по договору, в том числе обязанности по охране, защите и воспроизводству лесов;
б) ответственность за нарушение условий договора, в том числе неустойки (штрафы, пени);
в) основания и порядок расторжения и изменения договора;
г) сведения об обременении, ограничении использования лесного участка;
д) иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации (указываются по усмотрению сторон).
Неотъемлемой частью договора является, подписываемый сторонами, акт приема-передачи лесного участка, а также кадастровый план предоставленного лесного участка (выписка из государственного реестра).
Договор оформляется в 3 подлинных экземплярах:
- 1 экз. - Министерству;
- 1 экз. - Арендатору,
- 1 экз. - органам Росрегистрации.
Оформленный договор аренды подлежит государственной регистрации в органах Росрегистрации по месту нахождения лесных участков (в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", после чего он вступает в силу.
2.17. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
Оформленный договор аренды подлежит государственной регистрации в органах Росрегистрации по месту нахождения лесных участков (в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
3. Договор аренды лесного участка находящегося в государственной собственности, заключается на срок от одного года до сорока девяти лет при следующих видах использовании лесов:
а) использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых;
б) использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
в) использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
При других видах использовании лесов, договор аренды лесного участка находящегося в государственной собственности заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.
Срок договора аренды лесного участка определяется в соответствии со сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом лесничества.
Государственную регистрацию оформленного договора обеспечивает пользователь (арендатор), с которым подписан соответствующий договор.
3.1. Оформленный и зарегистрированный договор хранится в Министерстве вместе с материалами аукциона в течение всего срока действия договора плюс 5 лет.
3.2. В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки в аренду, обязаны составить проект освоения лесов.
Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений
Арендаторы вправе приступить к использованию лесного участка только после государственной регистрации договора и предоставления Министерству в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы (пункты 10, 11 Формы примерного договора аренды лесного участка утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 324).
Текущий контроль за совершением действий по предоставлению Государственной услуги, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником Управления лесного хозяйства путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента.
Контроль за непосредственным предоставлением Государственной услуги осуществляет Министр.
Контроль за полнотой и качеством предоставления Государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы Министерства) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).
Для проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги Министром может быть сформирована рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.
Результаты проверок оформляются в виде акта (справки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе выполнения Регламента
1. Обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
3. Министр:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы у заявителей;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
4. Письменная жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается - в течение 20 рабочих дней со дня ее поступления - для предоставления в пределах лесного фонда лесных участков в аренду по результатам аукциона. Срок рассмотрения указанной жалобы может быть продлен, но не более чем еще на 20 рабочих дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
- в течение 30 дней со дня регистрации жалобы - для предоставления в пределах лесного фонда лесных участков в аренду (без проведения аукционов), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.
В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Управление при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
6. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
7. Ответ на жалобу подписывается Министром, либо в его отсутствие - заместителями.
8. Действие (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения настоящего Регламента, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Нумерация пунктов настоящего подраздела приводится в соответствии с источником
10. Заинтересованные лица могут обратиться в Министерство с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной услуги на основании настоящего административного регламента.
Действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу.
Направление жалоб о нарушении должностным лицом положений настоящего административного регламента производится по адресу:
358000, г. Элиста, ул. Номто Очирова, 15
E-mail: kalmpriroda@yandex.ru
Телефон/факс: 8 (84722) 3-56-95, 3-51-99.
Жалоба подается в письменной форме и должна содержать:
- полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, контактный почтовый адрес, контактный телефон;
- сущность обжалуемого действия (бездействия);
- основания для отмены обжалуемого решения;
- личную подпись заинтересованного лица;
- дату обращения.
Приложение N 1
к Административному регламенту
по предоставлению Министерством
природных ресурсов, охраны
окружающей среды и развития
энергетики Республики Калмыкия
государственной услуги
по предоставлению лесных участков
в аренду (без проведения аукциона),
постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование
Министру природных ресурсов, охраны окружающей
среды и развития энергетики Республики Калмыкия
от:
юридическое лицо ______________________________
(полное и сокращенное
наименование)
в лице _______________________________________,
действующего на основании _____________________
(наименование
документа, реквизиты)
Юридический адрес: ____________________________
Фактический адрес: ____________________________
Телефон, факс, e-mail: ________________________
ИНН ___________________ КПП ___________________
ОГРН __________________________________________
Банковские реквизиты: ________________________,
БИК _________, Р/с __________, К/с ____________
Наименование банка и его отделения ____________
Гражданин, индивидуальный предприниматель:
_______________________________________________
(фамилия имя отчество)
Адрес регистрации: ____________________________
Адрес фактического проживания: ________________
Паспорт: ______________, выдан: _______________
Телефон, факс, e-mail: ________________________
ИНН ___________________________________________
Свидетельство от "__" _____ N ___ выдано ______
Реквизиты банка: _____________________________,
БИК _________, Р/с __________, К/с ____________
Наименование банка и его отделения ____________
Лицевой счет заявителя ________________________
Заявление
о предоставлении лесного участка
Прошу предоставить лесной участок на праве
_________________________________________________________________________
аренды, постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного
пользования
Местоположение лесного участка __________________________________________
Площадь лесного участка _________________________________________________
Цели и вид использования лесного участка ________________________________
_________________________________________________________________________
Приложение к заявлению:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
копии документов, удостоверяющих личность, - для гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем;
б) копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (при необходимости);
г) копии лицензии на пользование недрами или документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденный в установленном порядке, - при предоставлении лесного участка в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых и в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
д) иные документы, необходимые для предоставления в пользование лесного участка (представляются по усмотрению Заявителя).
С порядком принятия решения и Административным регламентом предоставления Министерством природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия государственной услуги по предоставлению лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование ознакомлен.
_________________________ ______________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. заявителя, полномочного представителя)
"__" ______________ 20__ г.
М.П.
Приложение N 2
к Административному регламенту
по предоставлению Министерством
природных ресурсов, охраны
окружающей среды и развития
энергетики Республики Калмыкия
государственной услуги
по предоставлению лесных участков
в аренду (без проведения аукциона),
постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование
Блок-схема
последовательности действий Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги по предоставлению лесных участков в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование
Начало предоставления государственной услуги: Заявитель обращается с заявлением по установленной форме с приложением документов |
Прием и регистрация заявления и документов |
Рассмотрение и проверка документов, предъявленных заявителем |
/------------------------------------\ /-------------------------------\
| Соответствуют требованиям | | Не соответствует требованиям, |
| | | требуется доукомплектация |
\------------------------------------/ \-------------------------------/
Согласование представленных документов и условий предоставления лесных участков в пользование с соответствующими отделами |
/------------------------------------\ /-------------------------------\
|На основе положительных согласований| | На основе отрицательных |
|отделов подготовка проекта решения о| |согласований отделов подготовка|
| предоставлении права пользования | | решения об отказе |
| лесным участком | | |
\------------------------------------/ \-------------------------------/
|
/------------------------------------\ |
| Подписание решения Министром | |
\------------------------------------/ |
Выдача заявителю в течение 3 календарных дней под роспись или направление почтовым отправлением решения о предоставлении лесного участка в пользование либо уведомления об отказе |
Заключение в течение 30 дней после принятия решения договора аренды или договора безвозмездного пользования |
Предоставление государственной услуги завершено положительным либо отрицательным решением о предоставлении лесного участка в пользование и заключением соответствующего договора |
Административный регламент
Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия по исполнению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
(утв. приказом Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия от 11 марта 2010 г. N 34)
I. Общие положения
1. Административный регламент Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия по исполнению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия (далее - Минприроды РК) при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, определенных Положением о Министерстве природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 декабря 2007 г. N 457.
Действие Регламента не распространяется на выбросы в атмосферный воздух радиоактивных веществ.
2. Регламент разработан в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 января 2007 г. N 14 ("Деловая Калмыкия" от 2 ноября 2007 г. N 43, от 9 ноября 2007 г. N 44).
3. Исполнение государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213);
- Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222, 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 52 (часть I) ст. 6249);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст. 1180; 2007, N 17, ст. 2045);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2001 г. N 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 4, ст. 293; 2007, N 41, ст. 4090);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. N 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4807);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1987);
- постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 декабря 2007 г. N 457 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия" ("Деловая Калмыкия" от 27 декабря 2007 г. N 52-53).
4. Разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
5. Разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - разрешения на выбросы) устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения) индивидуального предпринимателя и юридического лица, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Республики Калмыкия и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - хозяйствующие субъекты):
в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);
в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов (далее - ВСВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - лимиты на выбросы).
При наличии утвержденных нормативов ПДВ разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ, если лимиты на выбросы не устанавливались.
При наличии установленных лимитов на выбросы срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.
Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет).
6. Конечным результатом исполнения государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ является выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ хозяйствующим субъектам, осуществляющим любые виды хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, либо предоставление мотивированного отказа в выдаче указанных разрешений.
7. За выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
II. Требования к порядку исполнения государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
8. Основанием для начала исполнения государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является представление в Минприроды РК хозяйствующим субъектом (далее - Заявитель) следующих документов:
- заявление (согласно приложению 2) о выдаче разрешения на выбросы;
- утвержденные в установленном порядке нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) и лимитов на выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
- согласованные в установленном порядке планы снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденные Минприроды РК сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае, если при утверждении нормативов ПДВ установлено, что их достижение Заявителем не обеспечивается), а также отчета о выполнении завершенных этапов указанного плана, оформленных согласно Приложению 4 к Регламенту;
- документ об уплате госпошлины.
В случае установленных ВСВ природопользователь представляет утвержденные в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ, а также отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана.
9. Конечным результатом исполнения государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является выдача разрешения на выбросы, оформленного согласно приложению 1 к Регламенту, либо представление мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема указанных в пункте 8 настоящего Регламента заявления и документов (далее - материалы Заявителя).
10. Основаниями для отказа в выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух являются:
представление Заявителем заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящего Регламента, не в полном объеме (некомплектность материалов Заявителя) либо наличие в составе материалов Заявителя искаженных сведений или недостоверной информации;
истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ и лимитов на выбросы;
отсутствие утвержденных Минприроды РК сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ;
выявление в составе выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, не указанных в представленных Заявителем нормативах ПДВ и/или лимитах на выбросы, утвержденных в установленном порядке;
выявление превышений установленных нормативов ПДВ и/или лимитов на выбросы с учетом погрешности измерений;
невыполнение Заявителем в установленные сроки планов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы, утвержденных Минприроды РК сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.
11. Порядок информирования об исполнении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
11.1. Государственная услуга по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется Минприроды РК. Информация о местоположении, почтовых и электронных адресах и телефонах размещена на официальном сайте министерства в сети Интернет по электронному адресу: www.kalmpriroda.ru.
11.2. Консультации по процедуре исполнения государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы могут предоставляться:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте (при ее наличии).
Консультации представляются бесплатно.
11.3. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.
11.3.1. При представлении консультаций по телефону должностные лица Минприроды РК обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы Заявителя;
информацию о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;
сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень документов, представление которых необходимо для выдачи разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;
место размещения на официальном сайте Минприроды РК справочных материалов по вопросам выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
11.3.2. При консультировании по электронной почте (при ее наличии) ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения, по вопросам, перечень которых установлен пунктом 11.3.1 настоящего Регламента.
В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.
12. Условия и сроки исполнения государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
В рамках исполнения государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляются следующие административные процедуры:
- выдача разрешения на выбросы на основании рассмотрения соответствующих материалов Заявителя;
- приостановление действия разрешения на выбросы в случае выявления нарушений, являющихся причинами для приостановления действия разрешения;
- возобновление действия разрешения на выбросы в случае подтверждения факта устранения нарушений, являющихся причинами для приостановления действия разрешения;
- переоформление разрешения на выбросы на основании рассмотрения соответствующего Заявления и прилагающихся документов;
- аннулирование разрешения на выбросы в случае признания в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ и/или лимитов на выбросы.
13. Условия и сроки исполнения административной процедуры по выдаче разрешения на выбросы.
13.1. Административная процедура по выдаче разрешений на выбросы в рамках исполнения государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух исполняется Минприроды РК на основании рассмотрения письменного заявления и прилагающихся к нему материалов Заявителя, представленных в соответствии с пунктом 8 настоящего Регламента.
13.2. Материалы Заявителя представляются Заявителем в Минприроды РК по почте, либо лично или через представителей.
13.3. Материалы Заявителя в день поступления в Минприроды РК принимаются по описи, подготовленной Заявителем, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления, документов и материалов направляется (вручается, возвращается) Заявителю.
Регистрация полученных Минприроды РК материалов Заявителя осуществляется должностным лицом, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения. При регистрации заявлению и прилагающимся материалам Заявителя присваивается соответствующий входящий номер.
13.4. По результатам рассмотрения материалов Заявителя должностное лицо Минприроды РК, назначенное ответственным исполнителем по рассмотрению материалов Заявителя (далее - ответственный исполнитель), готовит проект разрешения на выбросы согласно приложению 1 к Регламенту, проект приказа Минприроды РК о выдаче разрешения на выбросы, либо мотивированный отказ в выдаче разрешения на выбросы (согласно приложению 5 к Регламенту).
13.5. Решение о выдаче разрешения на выбросы принимается Минприроды РК в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.
13.6. Проекты разрешения на выбросы, а также проект приказа Минприроды РК о выдаче разрешения на выбросы визируются ответственным исполнителем, начальником соответствующего структурного подразделения (отдела) Минприроды РК.
Разрешения на выбросы подписываются Министром либо лицом, его замещающим, и заверяются оттиском гербовой печати Минприроды РК.
Разрешения на выбросы оформляются в двух экземплярах, один из которых выдается Заявителю, а второй хранится в Минприроды РК в течение пяти лет.
13.7. О принятии решения о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и сроках выдачи оформленного разрешения, Заявитель информируется ответственным исполнителем по телефону либо по почте.
Выдача разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух представителю Заявителя (по доверенности) производится лично в руки либо отправкой по почте в адрес Заявителя.
13.8. При выявлении в ходе рассмотрения материалов Заявителя оснований для отказа в выдаче разрешения на выбросы, указанных в пункте 10 настоящего Регламента, Минприроды РК направляется Заявителю письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы, оформленное в соответствии с приложением 5 к Регламенту.
13.9. О принятии решения об отказе в выдаче разрешения на выбросы Заявитель информируется ответственным исполнителем по телефону и по почте письмом, оформленным в соответствии с приложением 5 к Регламенту.
13.10. Информация о выдаче разрешения на выбросы либо об отказе в выдаче разрешения на выбросы вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
14. Условия и сроки исполнения административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы.
14.1. Основанием для начала исполнения Минприроды РК административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы является выявление в результате проверки в ходе регионального государственного экологического контроля одного из перечисленных фактов:
представление Заявителем недостоверной и искаженной информации;
наличие превышения фактического выброса над нормативным значением с учетом погрешности измерения;
наличие выбросов вредного(ых) (загрязняющего(их) веществ(а), которое(ые) не включено(ы) в нормативы ПДВ (в ВСВ) в случае пятикратного превышения ПДК по данным веществам или одному из них в атмосферном воздухе жилой зоны, расположенной в зоне воздействия данного хозяйствующего субъекта;
отсутствие производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
несоблюдение условий разрешения на выбросы, в том числе невыполнение в установленные сроки утвержденных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.
14.2. При выявлении в результате проверки в ходе регионального государственного экологического контроля оснований для приостановления действия разрешения на выбросы Минприроды РК готовит решение о приостановлении действия разрешения на выбросы. Решение о приостановлении действия разрешения на выбросы оформляется приказом Минприроды РК в соответствии с настоящим Регламентом и инструкцией по делопроизводству.
Информация в адрес хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выбросы о приостановлении действия разрешения на выбросы направляется письмом Минприроды РК с приложением копии соответствующего приказа Минприроды РК, оформленным по форме приложения 6 к Регламенту, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения информации о выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выбросы.
14.3. Конечным результатом исполнения административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы является направление владельцу разрешения на выбросы Минприроды РК письма о приостановлении действия разрешения на выбросы, оформленного в соответствии с приложением 6 к Регламенту.
14.4. Информация о приостановлении действия разрешения на выбросы вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
15. Условия и сроки исполнения административной процедуры о возобновлении действия разрешения на выбросы.
Основанием для начала административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выбросы является выявление в результате проверки в ходе регионального государственного экологического контроля подтверждающих фактов устранения хозяйствующим субъектом нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы.
15.1. При получении информации о подтверждении (по результатам проверки) факта устранения хозяйствующим субъектом нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, Минприроды РК готовит решение о возобновлении действия разрешения на выбросы. Решение о возобновлении действия разрешения на выбросы оформляется приказом Минприроды РК в соответствии с настоящим Регламентом и инструкцией по делопроизводству. Информация в адрес хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выбросы о возобновлении действия разрешения на выбросы направляется письмом Минприроды РК с приложением копии соответствующего приказа, оформленным по форме приложения 7 к Регламенту, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения информации об устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы.
15.2. Конечным результатом исполнения административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выбросы является письмо Минприроды РК о возобновлении действия разрешения на выбросы, оформленное в соответствии с приложением 7 к Регламенту.
15.3. Информация о возобновлении действия разрешения на выбросы вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
16. Условия и сроки исполнения административной процедуры по переоформлению разрешения на выбросы.
16.1. Разрешение на выбросы подлежит переоформлению при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух в случаях:
изменения наименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о регистрации юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
порчи или утраты разрешения на выбросы.
16.2. Переоформление разрешения на выбросы производится Минприроды РК на основании рассмотрения представленных заявителями документов:
а) заявления о переоформлении разрешения на выброс, оформленного в соответствии с приложением 8 к Регламенту, с указанием причины необходимости переоформления разрешения на выбросы;
б) документации, подтверждающей причины необходимости переоформления разрешения на выбросы (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой, порчей оригинала разрешения на выбросы):
- документа, подтверждающего внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, - для юридического лица;
- документа, подтверждающего внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
в) оригинала выданного ранее Заявителю в установленном порядке разрешения на выбросы (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой, порчей оригинала разрешения на выбросы);
г) справки о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, подписанной Заявителем.
16.3. Переоформление разрешения на выбросы допускается только в период действия установленных нормативов предельно допустимых выбросов (лимитов на выбросы). Срок действия переоформленного разрешения на выбросы не должен превышать срок действия переоформляемого разрешения.
В случае изменения наименования, реквизитов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подача заявления о переоформлении разрешения на выбросы должна осуществляться в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента реорганизации юридического лица или изменения реквизитов юридического лица или индивидуального предпринимателя.
16.4. Материалы Заявителя в день поступления в Минприроды РК принимаются по описи, подготовленной Заявителем, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления, документов и материалов направляется (вручается, возвращается) Заявителю.
Регистрация полученных Минприроды РК материалов Заявителя осуществляется должностным лицом, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения. При регистрации заявлению и прилагающимся материалам Заявителя присваивается соответствующий входящий номер.
16.5. Конечным результатом административной процедуры по переоформлению разрешения на выбросы является выдача разрешения на выбросы, оформленного в соответствии с пунктом 13 настоящего Регламента, с присвоением того же регистрационного номера (с добавлением соответствующей литеры П) и с указанием того же срока действия, которые были указаны в переоформляемом разрешении, и архивирование бланка переоформляемого разрешения на выбросы (оригинала разрешения на выбросы, представленного Заявителем) либо принятие решения о мотивированном отказе в переоформлении разрешения на выбросы.
16.6. Основаниями для отказа в переоформлении разрешения на выбросы являются:
наличие в представленных материалах Заявителя недостоверной или искаженной информации;
представление Заявителем неполного комплекта документов, определенного в соответствии с пунктом 16.2 настоящего Регламента.
16.7. Решение о переоформлении разрешения на выбросы либо об отказе в его переоформлении принимается Минприроды РК в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.
16.8. О принятии решения о переоформлении разрешения на выбросы Заявитель информируется ответственным исполнителем по телефону либо по почте.
16.9. Выдача переоформленного разрешения на выбросы Заявителю либо его представителю (по доверенности) производится лично в руки, либо отправкой по почте.
16.10. Информация о выдаче переоформленного разрешения на выбросы вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
16.11. О принятии решения об отказе в переоформлении разрешения на выбросы Заявитель информируется ответственным исполнителем по телефону и по почте письмом, оформленным в соответствии с приложением 9 к настоящему Регламенту.
17. Условия и сроки исполнения административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы.
Разрешение на выбросы может быть аннулировано в случаях:
- признания в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ);
- при выявлении нарушений условий действующего разрешения в части систематического невыполнения утвержденных планов снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
17.1 Основанием для начала исполнения Минприроды РК административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы является признание в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ) либо выявление в результате проверки в ходе регионального государственного экологического контроля фактов систематического невыполнения утвержденных планов снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в целях поэтапного достижения нормативов ПДВ.
17.2. При выявлении фактов систематического невыполнения утвержденных планов снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или при признании недействительными нормативов ПДВ (ВСВ) Минприроды РК готовит решение об аннулировании действия разрешения на выбросы. Решение об аннулировании действия разрешения на выбросы оформляется приказом Минприроды РК в соответствии с настоящим Регламентом и инструкцией по делопроизводству. Информация в адрес хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выбросы об аннулировании разрешения на выбросы направляется письмом Минприроды РК с приложением копии соответствующего приказа, оформленным по форме приложения 10 к Регламенту, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента признания недействительными нормативов ПДВ (ВСВ) или выявления фактов, являющихся основаниями для аннулирования разрешения на выбросы.
17.3. Конечным результатом исполнения административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы является направление владельцу разрешения на выбросы Минприроды РК письма об аннулировании разрешения на выбросы, оформленного в соответствии с приложением 10 к Регламенту.
17.4. Информация об аннулировании разрешения на выбросы вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
III. Административные процедуры
18. В рамках исполнения государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляются следующие административные процедуры:
- выдача разрешения на выбросы на основании результатов рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся материалов;
- приостановление действия разрешения на выбросы в случае выявления нарушений, являющихся причинами для приостановления действия разрешений;
- возобновление действия разрешения на выбросы в случае подтверждения (по результатам проверки в ходе регионального государственного экологического контроля) факта устранения хозяйствующим субъектом нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы;
- переоформление разрешения на выбросы на основании рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся документов;
- аннулирование разрешения на выбросы в случае признания в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ), либо выявление в результате проверки в ходе регионального государственного экологического контроля фактов систематического невыполнения утвержденных планов снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в целях поэтапного достижения нормативов ПДВ.
Описание последовательности действий при исполнении государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
19. Административная процедура "Выдача разрешения на выбросы".
19.1. Административная процедура "Выдача разрешения на выбросы" включает следующие административные действия:
прием материалов Заявителя;
назначение ответственного должностного лица;
рассмотрение материалов Заявителя, подготовка проекта и последующее издание приказа о выдаче разрешения на выбросы или об отказе в выдаче разрешения на выбросы;
оформление разрешения на выбросы;
внесение информации о выдаче разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
Основанием для начала административного действия является поступление в Минприроды РК заявления и прилагающихся материалов в соответствии с п. 8 настоящего Регламента. Специалист, ответственный за делопроизводство, осуществляет регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня. Критерием приема документов Заявителя и их регистрации является соответствие состава документов представленной описи и перечню документов, указанных в пункте 8 настоящего Регламента. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя.
Один экземпляр заявления и описи, подготовленной Заявителем, прилагающихся материалов с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) Заявителю. Зарегистрированные материалы Заявителя передаются начальнику структурного подразделения (отдела) Минприроды РК для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник соответствующего структурного подразделения (отдела) Минприроды РК. Начальник структурного подразделения (отдела) Минприроды РК в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица с учетом его должностных обязанностей.
Ответственное должностное лицо в течение 5 рабочих дней рассматривает материалы заявителя на соответствие перечню документов, указанных в пункте 8 Регламента, и в случае выявления некомплектности материалов Заявителя готовит проект письма Заявителю о приостановлении рассмотрения материалов по причине их некомплектности, визирует в установленном порядке и направляет на подпись Министру.
При установлении комплектности материалов Заявителя должностное лицо территориального органа Ростехнадзора, ответственное за выполнение административного действия, в течение не более 17 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя и готовит решение о выдаче разрешения на выбросы (проект приказа Минприроды РК, проект разрешения на выбросы) либо об отказе в выдаче разрешения на выбросы в соответствии с пунктом 10 настоящего Регламента. Подготовленный проект приказа Минприроды РК оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись Министру.
Фиксацией результата исполнения административного действия является подготовка проекта приказа и последующее издание приказа Минприроды РК о выдаче разрешения на выбросы, проекта разрешения на выбросы либо мотивированного отказа в выдаче разрешения.
Основанием для оформления разрешения на выбросы является подписанный в установленном порядке приказ Минприроды РК о выдаче разрешения на выбросы.
Должностное лицо Минприроды РК, ответственное за выполнение административного действия, в течение не более 5 рабочих дней с даты регистрации приказа Минприроды РК о выдаче разрешения на выбросы оформляет разрешение в соответствии с формой, указанной в приложении 1 к Регламенту. Разрешение подписывается руководителем Минприроды РК либо лицом, его замещающим, и заверяется оттиском гербовой печати.
Должностное лицо Минприроды РК, ответственное за выполнение административного действия, информирует по телефону Заявителя о времени выдачи разрешения на выбросы в день поступления подписанного разрешения. Выдача оформленного разрешения на выбросы осуществляется Заявителю либо его представителю по доверенности.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия, в течение 1 рабочего дня с даты подписания разрешения на выбросы (разрешения на сбросы) вносит в базу данных информацию о выданном разрешении на выбросы, а также в перечень выданных разрешений на выбросы.
19.2. Срок осуществления Минприроды РК административной процедуры по выдаче разрешения на выбросы - 30 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.
20. Административная процедура "Приостановление действия разрешения на выбросы".
20.1. Административная процедура "Приостановление действия разрешения на выбросы" включает следующие административные действия:
выявление в результате проверки в ходе регионального государственного экологического контроля оснований для приостановления действия разрешения на выбросы;
назначение ответственного должностного лица;
рассмотрение фактов, выявленных в ходе регионального государственного экологического контроля, содержащих основания для приостановления действия разрешения на выбросы, и оценку соответствия выявленных фактов перечню оснований для приостановления действия разрешения на выбросы;
подготовку и оформление в установленном порядке проекта приказа и издание приказа Минприроды РК о приостановлении действия разрешения на выбросы;
подготовка и оформление письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы о приостановлении действия разрешения на выбросы;
направление письма о приостановлении действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы;
внесение информации о приостановлении действия разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
20.2. Основания для начала административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы, разрешения на сбросы указаны в пункте 14 Регламента.
20.3. При выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выбросы начальник структурного подразделения (отдела) Минприроды РК принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за исполнение указанной административной процедуры (далее - ответственный исполнитель) в течение 1 рабочего дня.
20.4. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней, осуществляет рассмотрение представленных фактов о выявленных основаниях для приостановления действия разрешения на выбросы и оценку соответствия этих фактов основаниям для приостановления действия разрешения на выбросы или разрешения на сбросы, указанным в пункте 14 Регламента.
При подтверждении наличия оснований для приостановления действия разрешения на выбросы, указанных в пункте 14 Регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа Минприроды РК о приостановлении действия разрешения на выбросы. Подготовленный проект приказа Минприроды РК оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись Министру. Срок подготовки и издания приказа составляет не более 2 рабочих дней.
Основанием для приостановления действия разрешения на выбросы является подписанный в установленном порядке приказ Минприроды РК о приостановлении действия разрешения на выбросы.
Ответственный исполнитель в течение не более 1 рабочего дня с даты издания приказа Минприроды РК о приостановлении действия разрешения на выбросы готовит письмо хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы с информацией о приостановлении действия разрешения на выбросы и приложением соответствующего приказа Минприроды РК, визирует письмо в установленном порядке и передает на подпись Министру. Подписанное письмо направляется в адрес хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выбросы почтовым отправлением.
20.5. После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту письма о приостановлении действия разрешения на выбросы информация о приостановлении действия разрешения на выбросы вносится ответственным исполнителем в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
20.6. Срок исполнения Минприроды РК административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы - 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов, являющихся основанием для приостановления действия разрешения на выбросы или разрешения на сбросы.
Нумерация подпунктов пункта 20 настоящего подраздела приводится в соответствии с источником
20.8. Конечным результатом исполнения административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы является направление Минприроды РК хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы письма с приложением приказа Минприроды РК о приостановлении действия разрешения на выбросы, оформленного в соответствии с приложением 6 к Регламенту.
21. Административная процедура "Возобновление действия разрешения на выбросы".
21.1. Административная процедура "Возобновление действия разрешения на выбросы" включает следующие административные действия:
выявление в результате проверки в ходе регионального государственного экологического контроля фактов об устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы;
рассмотрение выявленной информации о фактах устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, подготовку и оформление в установленном порядке проекта приказа Минприроды РК о возобновлении действия разрешения на выбросы;
подготовку, оформление и направление письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы о возобновлении действия разрешения на выбросы;
внесение информации о возобновлении действия разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
21.2. Основанием для начала административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выбросы является выявление в результате проверки в ходе регионального государственного экологического контроля фактов об устранении хозяйствующим субъектом - владельцем разрешения на выбросы нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы.
21.3. При выявлении фактов устранения хозяйствующим субъектом - владельцем разрешения на выбросы нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы начальник структурного подразделения (отдела) Минприроды РК принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за исполнение указанной административной процедуры (далее - ответственный исполнитель) в срок не более 1 рабочего дня.
21.4. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней, рассматривает представленную информацию о фактах устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, и готовит проект приказа Минприроды РК о возобновлении действия разрешения на выбросы, который оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись Министру.
Основанием для возобновления действия разрешения на выбросы, является изданный в установленном порядке приказ Минприроды РК о возобновлении действия разрешения на выбросы.
Ответственный исполнитель в течение не более 3 рабочих дней с даты выпуска приказа Минприроды РК о возобновлении действия разрешения на выбросы готовит письмо хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы с информацией о возобновлении действия разрешения на выбросы и приложением соответствующего приказа Минприроды РК, визирует письмо в установленном порядке и передает на подпись Министру. Подписанное письмо направляется в адрес хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выбросы почтовым отправлением.
21.5. После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту письма о возобновлении действия разрешения на выбросы информация о возобновлении действия разрешения на выбросы вносится ответственным исполнителем в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
21.6. Срок исполнения Минприроды РК административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выбросы, разрешения на сбросы - 10 рабочих дней со дня выявления фактов, являющихся основанием для возобновления действия разрешения.
21.7. Конечным результатом исполнения административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выбросы, сбросы является направление Минприроды РК хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы письма с приложением приказа Минприроды РК о возобновлении действия разрешения на выбросы, оформленного в соответствии с приложением 7 к Регламенту.
22. Административная процедура "Переоформление разрешения на выбросы".
22.1. Административная процедура "Переоформление разрешения на выбросы" включает следующие административные действия:
прием и регистрацию материалов Заявителя;
назначение ответственного должностного лица;
рассмотрение материалов Заявителя;
переоформление разрешения на выбросы, архивирование бланка ранее выданного разрешения на выбросы (оригинала разрешения, представленного Заявителем) либо подготовку письма с мотивированным отказом в переоформлении разрешения на выбросы;
информирование и выдача переоформленного разрешения на выбросы;
внесение информации о переоформлении разрешения в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных, реестр).
22.2. Основанием для начала административного действия является поступление в Минприроды РК Заявления и прилагающихся материалов в соответствии с пунктом 16 настоящего Регламента. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, осуществляет регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня. Критерием приема документов Заявителя и их регистрации является соответствие состава документов представленной описи и перечню документов, указанных в пункте 16 настоящего Регламента. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя. Один экземпляр заявления и описи, подготовленной Заявителем, прилагающихся материалов с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) Заявителю. Зарегистрированные материалы Заявителя передаются начальнику структурного подразделения (отдела) Минприроды РК для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.
Начальник структурного подразделения Минприроды РК, в срок, не превышающий 1 рабочий день, назначает ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей.
22.3. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя на соответствие перечню документов, указанных в пункте 16 Регламента, и, в случае выявления некомплектности материалов Заявителя готовит проект письма Заявителю о приостановлении рассмотрения материалов по причине их некомплектности, которое визирует в установленном порядке и передает на подпись Министру.
При установлении комплектности материалов Заявителя ответственный исполнитель рассматривает материалы Заявителя и готовит решение о переоформлении разрешения на выбросы (проект приказа Минприроды РК, проект разрешения на выбросы) либо об отказе в переоформлении разрешения на выбросы в соответствии с пунктом 16.6 настоящего Регламента. Подготовленный проект приказа Минприроды РК оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись Министру.
Фиксацией результата исполнения административного действия является подготовка проекта приказа, последующее издание приказа Минприроды РК о переоформлении разрешения на выбросы, проекта разрешения на выбросы, либо мотивированный отказ в переоформлении разрешения.
Основанием для переоформления разрешения на выбросы является подписанный в установленном порядке приказ Минприроды РК о переоформлении разрешения на выбросы.
22.4. Ответственный исполнитель Минприроды РК в срок не более 2 рабочих дней с даты выпуска приказа Минприроды РК о переоформлении разрешения на выбросы оформляет разрешение в соответствии с формой, указанной в приложении 1 к Регламенту. Разрешение подписывается Министром, либо лицом, его замещающим, и заверяется оттиском гербовой печати. После подписи переоформленного разрешения на выбросы бланк ранее выданного разрешения на выбросы (оригинала разрешения, представленного Заявителем) прилагается к материалам Заявителя (дело Заявителя), которые передаются на хранение в архив.
22.5. Выдача переоформленного разрешения на выбросы осуществляется Заявителю, либо его представителю по доверенности в течение 1 рабочего дня ответственным исполнителем, либо по истечении 30 рабочих дней после регистрации направляется почтовым отправлением в адрес Заявителя.
22.6. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня с даты подписания переоформленного разрешения на выбросы вносит в базу данных информацию о выданном разрешении на выбросы.
22.7. Срок осуществления Минприроды РК административной процедуры по переоформлению разрешения на выбросы - 10 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.
23. Административная процедура "Аннулирование разрешения на выбросы".
23.1. Административная процедура "Аннулирование разрешения на выбросы" включает следующие административные действия:
получение информации и документированных фактов о выявлении оснований для аннулирования разрешения на выбросы и их регистрацию;
назначение ответственного должностного лица;
рассмотрение выявленных фактов, являющихся основанием для аннулирования разрешения на выбросы, и оценку соответствия выявленных фактов перечню оснований для аннулирования разрешения на выбросы;
подготовку и оформление в установленном порядке проекта приказа с последующим изданием приказа Минприроды РК об аннулировании разрешения на выбросы;
подготовку и оформление письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы об аннулировании разрешения на выбросы;
направление письма об аннулировании разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы;
внесение информации об аннулировании разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
23.2. Основания для начала административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы указаны в пункте 17 настоящего Регламента.
23.3. При выявлении в ходе регионального государственного экологического контроля оснований для аннулирования разрешения на выбросы, начальник структурного подразделения (отдела) Минприроды РК принимает решение о назначении ответственного исполнителя в срок не более 1 рабочего дня.
23.4. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней, осуществляет рассмотрение фактов о выявленных основаниях для аннулирования разрешения на выбросы и оценку соответствия этих фактов основаниям для аннулирования разрешения на выбросы, указанным в пункте 17 Регламента.
При подтверждении наличия оснований для аннулирования разрешения на выбросы, указанных в пункте 17 Регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа Минприроды РК об аннулировании разрешения на выбросы, который оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись Министру.
23.5. Основанием для аннулирования разрешения на выбросы является изданный в установленном порядке приказ Минприроды РК об аннулировании разрешения на выбросы.
Ответственный исполнитель в течение не более 3 рабочих дней с даты издания приказа об аннулировании разрешения на выбросы готовит проект письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы с информацией об аннулировании разрешения на выбросы с приложением соответствующего приказа Минприроды РК, оформленный в соответствии с приложением 10 к Регламенту. Подписанное письмо с прилагающимся приказом направляется в адрес хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выбросы почтовым отправлением.
23.6. После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы письма об аннулировании действия разрешения на выбросы информация об аннулировании разрешения на выбросы вносится ответственным исполнителем в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) в течение 1 рабочего дня с даты регистрации письма. Копии указанного письма об аннулировании разрешения на выбросы хранятся в структурном подразделении Минприроды РК, ответственного за выдачу разрешений на выбросы.
23.7. Срок исполнения Минприроды РК административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы - 10 рабочих дней со дня выявления фактов, являющихся основанием для аннулирования разрешения.
23.8. Конечным результатом исполнения административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы является направление Минприроды РК хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы письма об аннулировании разрешения на выбросы, оформленного в соответствии с приложением 10 к Регламенту.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
24. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги, путем проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Текущий контроль (далее - проверки) может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Минприроды РК) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению Заявителя, органов государственной власти, и пр.). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги (комплексные проверки), или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
25. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются республиканские государственные гражданские служащие Минприроды РК.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами Минприроды РК).
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт проверки подписывается председателем комиссии и руководителем проверяемого структурного подразделения территориального органа Минприроды РК, ответственного за выдачу разрешительных документов.
26. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Калмыкия осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
Ответственный исполнитель, уполномоченный на подготовку проекта разрешения на выбросы несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов, по результатам которых может быть принято решение о выдаче разрешительных документов.
Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о выдаче разрешительных документов, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Ростехнадзора, его территориального органа.
Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Ростехнадзора, его территориальных органов.
Соблюдение установленной руководителем Ростехнадзора периодичности осуществления текущего контроля, в том числе сроков плановых проверок является обязательным.
По результатам осуществления контроля за исполнением государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы, разрешений на сбросы принимаются меры по устранению выявленных недостатков.
27. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Минприроды РК закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
28. Минприроды РК осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности по вопросам выдачи разрешений на выбросы, а также контроля за исполнением государственной услуги.
V. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе выполнения административных процедур при исполнении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
29. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Минприроды РК при исполнении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленном порядке в судебном порядке.
30. С согласия Заявителя обжалование действий (бездействия) должностных лиц при выполнении конкретных административных процедур (или административных действий), предусмотренных настоящим Регламентом, допускается в упрощенном порядке в соответствии с настоящим Регламентом.
31. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично, а также направить обращения в любой форме, в том числе по информационным системам общего пользования.
Нумерация пунктов настоящего раздела приводится в соответствии с источником
33. Министр и должностные лица Минприроды РК, участвующие в исполнении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводят личный прием Заявителя и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение 1 рабочего дня.
О результатах рассмотрения устной жалобы должностное лицо, которое проводило прием Заявителя, сообщает в устной форме или по телефону, в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
33. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте Минприроды РК.
34. При обращении Заявителя в письменной форме с жалобой на действия должностных лиц в рамках осуществления конкретной административной процедуры (административного действия) жалоба рассматривается в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента регистрации письменного обращения (жалобы).
35. В случае если по обращению (жалобе) Заявителя требуется провести экспертизу, проверку или обследование, Заявитель информируется о невозможности рассмотрения жалобы в упрощенном порядке и жалоба рассматривается в установленном порядке.
36. Обращение (жалоба) Заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;
- фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть обжалуемого действия (бездействия) при исполнении конкретных административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами Минприроды РК административных процедур (административных действий), установленных настоящим Регламентом;
- иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости подтверждения своих доводов к обращению (жалобе) Заявителем прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее лицом.
37. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимают решение об удовлетворении требований Заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется Заявителю.
38. В случае несогласия с ответом Минприроды РК автор обращения вправе в установленные действующим законодательством Российской Федерации порядке и сроки обратиться в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.
39. На обращение (жалобу) Заявителя не дается ответ в случаях:
если в обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если текст обращения (жалобы), а также почтовый адрес Заявителя не поддаются прочтению;
если в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
Если предметом обращения (жалобы) является обжалование судебных решений, принятых по действиям (бездействию) либо решениям должностных лиц Минприроды РК, такое обращение (жалоба) возвращается направившему его гражданину или юридическому лицу с разъяснением порядка обжалования судебных решений.
40. Действия (бездействие) должностных лиц при выполнении административных процедур (административных действий), установленных настоящим Регламентом, обжалование которых допускается в упрощенном порядке:
- нарушение сроков, установленных для административных процедур в соответствии с настоящим Регламентом;
- не предоставление информации о должностном лице, исполняющем административную процедуру, иной информации, связанной с выполнением государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом;
- некорректное поведение должностного лица по отношению к Заявителю;
- предъявление к Заявителю излишних или дополнительных требований, не предусмотренных настоящим Регламентом или иным нормативным правовым актом, регламентирующим данные вопросы.
41. Жалобы на действия должностных лиц Минприроды РК по иным вопросам рассматриваются в установленном законодательством порядке.
Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов,
охраны окружающей среды и развития
энергетики Республики Калмыкия
по осуществлению государственной
услуги по выдаче разрешений
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Экз. N _____
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ,
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИКИ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
РАЗРЕШЕНИЕ N
На основании приказа |
Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия |
|||||
N |
|
20 г. |
|
|
|
(для юридического лица - полное наименование, место нахождения, организационно-правовая форма, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя отчество, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика) |
разрешается в период с "__" __________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г. осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на территории
|
(наименование отдельных производственных территорий) |
указаны в приложении (на ___ листах) к настоящему разрешению, являющегося его неотъемлемой частью.
Дата выдачи разрешения: __ _________ 20__.
__ _________ __
Министр _______________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух
|
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество |
|
индивидуального предпринимателя) |
по |
(наименование отдельной производственной территории) |
N п/п |
Наименование вредного (загрязняющего) вещества |
Класс опасности вредного (загрязняющего) вещества (I-IV) |
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ |
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах установленных ВСВ |
||||||||||||
г/с |
т/год |
с разбивкой по годам, т |
г/с |
т/год |
с разбивкой по кварталам, т |
|||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Начальник отдела ___________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Ответственный исполнитель ___________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
______________________________
* Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Министерством природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия.
Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов,
охраны окружающей среды и развития
энергетики Республики Калмыкия
по осуществлению государственной
услуги по выдаче разрешений
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Образец
Заявление
о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух
Наименование Заявителя __________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя и его паспортные
данные)
Наименование предприятия, отдельной производственной территории _________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Юридический адрес _______________________________________________________
Почтовый адрес __________________________________________________________
Телефон _________________________________________________________________
Адрес электронной почты _________________________________________________
Государственный регистрационный номер записи регистрации Заявителя,
подтверждающий факт внесения сведений о Заявителе в Единый
государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей)
_________________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) _________________________
Ф.И.О. руководителя организации _________________________________________
Направляем в Ваш адрес на рассмотрение материалы для выдачи
разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух:
1. ______________________________________________________________________
(опись представляемых материалов)
2. ______________________________________________________________________
Сведения о местонахождении отдельной(ых) производственной(ых)
площадки(ок): (перечень отдельных производственных площадок, по которым
испрашивается разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух).
________________________ ______________________ _______________________
(должность руководителя) (подпись руководителя) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 3
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов,
охраны окружающей среды и развития
энергетики Республики Калмыкия
по осуществлению государственной
услуги по выдаче разрешений
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Образец
Заявление
на переоформление разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Наименование юридического лица/Индивидуального предпринимателя _____________________
____________________________________________________________________ ______________
Юридический адрес _________________________________________________________________
Почтовый адрес ____________________________________________________________________
Телефон _________________________________________________________________________ _
Адрес электронной почты ___________________________________________________________
Код учета: ИНН ____________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя _______________________________________________________________
Направляем Вам на рассмотрение для переоформления разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в связи с _____________________ (указывается причина переоформления) следующие материалы:
1. _________________________________________________________________________ _______
(опись представленных материалов)
2. _________________________________________________________________________ _______
М.П. |
________________________ |
|
(подпись руководителя) |
Приложение 4
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов,
охраны окружающей среды и развития
энергетики Республики Калмыкия
по осуществлению государственной
услуги по выдаче разрешений
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
СОГЛАСОВАНО Министр природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия ___________________ Ф.И.О. "__" _____________ 20__ г. М.П. |
УТВЕРЖДЕНО ___________________________________ (должность руководителя и наименование Заявителя) ___________________ Ф.И.О. __________________ подпись "__" _____________ 20__ г. М.П. |
План
снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
N п/п |
Наименование предприятия |
Номер источника/цех, участок |
Срок выполнения |
Достигаемый экологический эффект (снижение г/с, т/г) |
Исполнитель (организация и ответственное лицо) |
Сумма выделяемых средств, тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание. Достигаемый экологический эффект указывается по конкретному загрязняющему веществу и конкретному источнику
Исполнитель
_______________________ ____________________ __________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
УТВЕРЖДАЮ
_______________________________________________
(должность руководителя и наименование Заявителя)
_______________________________________ подпись
____________________________ Ф.И.О. руководителя
"_______" _______________________________ 20__ г.
М.П.
ОТЧЕТ
о ходе выполнения плана снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух за 20__ год
N п/п |
Наименование мероприятия |
Номер выпуска |
Срок выполнения по плану |
Отчет о проделанной работе |
Достигнутый экологический эффект* |
Исполнитель (организация и ответственное лицо) |
Сумма освоенных средств, тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание. Достигнутый экологический эффект указывается по конкретному загрязняющему веществу (источнику выбросов).
Исполнитель
_______________________ ____________________ __________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
______________________________
* достигнутый эффект указывается по данным аналитических исследований в показателях снижения выбросов (сбросов):
для сбросов загрязняющих веществ - с ... мг/л/... т/г до ... мг/л/... т/г;
для выбросов загрязняющих веществ - с .... мг/куб. м до ....; с .... г/с .... до г/с; с .... т/г до ... т/г.
Приложение 5
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов,
охраны окружающей среды и развития
энергетики Республики Калмыкия
по осуществлению государственной
услуги по выдаче разрешений
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Об отказе в выдаче разрешения
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Настоящим информируем, что принято решение об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям:
|
(перечисление оснований для отказа в соответствии с п. 10 Регламента) |
|
Министр |
Ф.И.О. |
Приложение 6
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов,
охраны окружающей среды и развития
энергетики Республики Калмыкия
по осуществлению государственной
услуги по выдаче разрешений
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Письмо о приостановлении действия разрешения на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду
О приостановлении действия разрешения
на выбросы загрязняющих
веществ в атмосферный воздух
Настоящим информирую, что принято решение о приостановлении действия разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям:
|
(перечисление оснований для приостановления действия разрешения на выбросы) |
Приложение. Копия приказа (наименование приказа с реквизитами (дата, номер) и орган, его издавший) на ______ л. в 1 экз.
Министр |
Ф.И.О. |
Приложение 7
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов,
охраны окружающей среды и развития
энергетики Республики Калмыкия
по осуществлению государственной
услуги по выдаче разрешений
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Письмо о возобновлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
О возобновлении действия разрешения
на выбросы загрязняющих
веществ в атмосферный воздух
Настоящим информирую, что принято решение о возобновлении действия разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям:
|
(перечисление оснований для возобновления действия разрешения на выбросы) |
Приложение: Копия приказа (наименование приказа с реквизитами (дата, номер) и орган, его издавший) на ______ л. в 1 экз.
Министр |
Ф.И.О. |
Приложение 8
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов,
охраны окружающей среды и развития
энергетики Республики Калмыкия
по осуществлению государственной
услуги по выдаче разрешений
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Заявление на переоформление разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Наименование юридического лица ____________________________________________________
Юридический адрес _________________________________________________________________
Почтовый адрес ____________________________________________________________________
Телефон _________________________________________________________________________ _
Адрес электронной почты ___________________________________________________________
Код учета: ИНН ____________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя _______________________________________________________________
Направляем Вам на рассмотрение для переоформления разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в связи с
|
(указывается причина переоформления) |
следующие материалы:
|
|
|
(Опись представляемых материалов) |
М.П. |
________________________ |
|
(подпись руководителя) |
Приложение 9
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов,
охраны окружающей среды и развития
энергетики Республики Калмыкия
по осуществлению государственной
услуги по выдаче разрешений
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Письмо об отказе в переоформлении разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Об отказе в переоформлении разрешения
на выбросы загрязняющих
веществ в атмосферный воздух
Настоящим информирую, что принято решение об отказе в переоформлении разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям:
|
(перечисление оснований для отказа в переоформлении разрешения на выбросы) |
Министр |
Ф.И.О. |
Приложение 10
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов,
охраны окружающей среды и развития
энергетики Республики Калмыкия
по осуществлению государственной
услуги по выдаче разрешений
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Письмо об аннулировании разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Об аннулировании разрешения
на выбросы загрязняющих
веществ в атмосферный воздух
Настоящим информирую, что принято решение об аннулировании разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от "___" _________ 200__ г. N _________ по следующим основаниям:
|
(перечисление оснований для аннулирования разрешения на выбросы) |
Приложение. Копия приказа (наименование приказа с реквизитами (дата, номер) и орган, его издавший) на ______ л. в 1 экз.
Министр |
Ф.И.О. |
Административный регламент
по исполнению Министерством природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
(утв. приказом Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия от 11 марта 2010 г. N 34)
I. Общие положения
1. Административный регламент по исполнению Министерством природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении Министерством природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия (далее - Министерство) государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в рамках полномочий, определенных Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 декабря 2007 г. N 457.
2. Исполнение государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; Российская газета, 2008, N 153);
Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 1998, N 16, ст. 1800; 2004, N 35, ст. 3607; N 52 (ч. I), ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2260, N 26, ст. 3015);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 40, ст. 4648);
приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 г. N 238 "Об утверждении положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации" (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июня 1998 г. N 1533);
постановлением Правительства Республики Калмыкия N 457 от 18 декабря 2007 г. "Об утверждении положения о Министерстве природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия";
постановлением Правительства Республики Калмыкия от 4 мая 2007 г. N 175 "Об утверждении Порядка использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня";
распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 06 марта 2007 г. N 55-р "О предотвращении негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории Республики Калмыкия"
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Административным регламентом.
3. Исполнение государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня осуществляется Министерством.
II. Требования к порядку взаимодействия с заказчиком государственной экологической экспертизы при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
4. Место нахождения Министерства: г. Элиста, ул. Номто Очирова, д. 15.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 358000, г. Элиста, ул. Номто Очирова, д. 15.
Часы работы:
День недели |
Время работы |
Понедельник |
08.00-17.00 |
Вторник |
08.00-17.00 |
Среда |
08.00-17.00 |
Четверг |
08.00-17.00 |
Пятница |
08.00-17.00 |
Обеденный перерыв |
12.00-13.00 |
Суббота |
выходной день |
Воскресенье |
выходной день |
Электронный адрес для обращений в Министерство: |
eco@kalmpriroda.ru |
Телефон Министерства: |
(84722) 40403 |
Официальный сайт Правительства: |
www.kalmregion.ru |
Сайт Министерства: |
www.kalmpriroda.ru |
Консультации по вопросам процедуры исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня граждане и организации могут получить: по электронной почте (при ее наличии), по телефону, по почте, лично.
Консультации предоставляются бесплатно.
5. Ответы по электронной почте, на письменные обращения граждан или организаций направляются соответственно по электронной почте и почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
6. При ответе на телефонные звонки граждан и представителей организаций должностные лица Министерства предоставляют информацию по следующим вопросам:
сведения о нормативных актах, регламентирующих организацию и проведение государственной экологической экспертизы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень необходимых документов и материалов для организации и проведения государственной экологической экспертизы;
информацию о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.
Иные вопросы рассматриваются Министерством только на основании соответствующего письменного обращения.
7. Заказчиком организации и проведения государственной экологической экспертизы (далее - заказчиком) является физическое или юридическое лицо, планирующее осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду, а также органы государственной власти Республики Калмыкия, представляющие в соответствии с законодательством материалы на государственную экологическую экспертизу.
При направлении материалов на государственную экологическую экспертизу объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", правами и обязанностями в соответствии со статьями 26 и 27 Федерального закона "Об экологической экспертизе" обладает лицо, являющееся заказчиком в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
8. Объектами экспертизы являются:
8.1. Проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Республики Калмыкия.
8.2. Проекты республиканских целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов.
8.3. Материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, если их выдача относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции органов исполнительной власти Республики Калмыкия.
8.4. Материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения.
8.5. Материалы, обосновывающие объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира.
8.6. Проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия.
8.7. Объекты экспертизы, указанные в настоящем пункте регламента и ранее получившие положительное экспертное заключение, в случае:
доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее экспертизы;
реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное экспертное заключение, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного экспертного заключения;
внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное экспертное заключение.
9. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в статье 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов:
заявления о проведении экспертизы (далее - заявление) согласно приложению 1 настоящего регламента, в котором указываются:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, юридический и почтовый адрес, номер телефона, банковские реквизиты - для юридических лиц;
- фамилия, имя и отчество физического лица, почтовый адрес, по которому должен быть дан ответ, - для физических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", содержащей в составе разделов объекта экспертизы или в виде приложений материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
10. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания материалов, направляемых органом исполнительной власти Республики Калмыкия, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации, требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе направляемых материалов:
документации, подлежащей государственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию;
заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
В процессе проведения экспертизы Министерство имеет право запрашивать у заказчика дополнительную информацию, необходимую для оценки допустимости воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные документы (материалы), необходимые для подготовки экспертного заключения.
Объект экспертизы представляется в двух экземплярах, заявление, материалы согласований, обсуждений и иные документы (материалы) - в одном экземпляре.
Один экземпляр представленной на экспертизу документации заказчику не возвращается и хранится в Министерстве в течение пяти лет.
11. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и составляет:
- для простых объектов государственной экологической экспертизы - до 30 дней;
- для объектов государственной экологической экспертизы средней сложности - до 60 дней;
- для сложных объектов государственной экологической экспертизы - от 60 до 120 дней.
Базовые критерии по сложности объектов государственной экологической экспертизы представлены в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать четырех месяцев, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", - трех месяцев.
12. В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения и количество привлекаемых экспертов.
Увеличение сроков проведения государственной экологической экспертизы и изменение состава экспертной комиссии оформляются приказом Министерства.
При увеличении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать шести месяцев, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", - трех месяцев.
13. Финансирование государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Министерством.
14. Определение стоимости проведения государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Калмыкия и инструктивно-методическими документами, регламентирующими порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
15. Основаниями для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы могут являться:
документация не является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня;
отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" в течение 3 дней со дня получения заказчиком уведомления о необходимости оплаты;
непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы в срок, указанный Министерством в письме о некомплекте материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.
III. Административные процедуры
Описание последовательности действий при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня
16. Юридическим фактом, являющимся основанием для исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня, является регистрация письменного обращения (сопроводительного письма) в Министерстве, с приложением всех необходимых для проведения государственной экологической экспертизы материалов в соответствии с пунктами 9, 10 настоящего административного регламента.
17. Материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе, с сопроводительным письмом регистрируются и передаются в отдел недропользования и охраны окружающей среды Министерства (далее - экспертный отдел).
18. Объект государственной экологической экспертизы представляется в экспертный отдел в 2 экземплярах, а также в электронном виде, другие материалы - в 1 экземпляре.
19. Ответственным за организацию и проведение государственной экологической экспертизы является начальник экспертного отдела (далее - ответственное должностное лицо).
19.1. Ответственное должностное лицо определяет ответственного исполнителя и передает ему полученные материалы для организации и проведения государственной экологической экспертизы.
20. Ответственный исполнитель проводит следующие организационные мероприятия:
рассмотрение представленных материалов на предмет их соответствия объектам государственной экологической экспертизы, установленным соответственно статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе";
проверку комплектности материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу;
подготовку сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы;
направление заказчику извещения о некомплектности материалов, о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы, о сроках ее проведения;
подбор экспертов для проведения государственной экологической экспертизы, подготовка проекта приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
21. Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком в полном объеме и в установленном порядке.
22. После определения соответствия представленных материалов требованиям ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма направляет Заказчику уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней. К указанному уведомлению прилагается договор, смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы (приложения 3, 4, 5, 6 к настоящему административному регламенту).
23. При отсутствии оплаты счета на проведение государственной экологической экспертизы в течение 30 дней, представленные на государственную экологическую экспертизу материалы возвращаются с уведомлением заказчику без проведения государственной экологической экспертизы (образец уведомления приведен в приложении 7 к настоящему административному регламенту).
24. При обнаружении несоответствия представленных материалов установленным требованиям настоящего административного регламента ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма направляет в адрес заказчика уведомление о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу с исчерпывающим списком документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также информацию о сроках представления материалов в полном объеме (приложение 8).
24.1. При непредставлении в 30-дневный срок запрашиваемых документов представленные на государственную экологическую экспертизу материалы возвращаются с уведомлением заказчику без проведения государственной экологической экспертизы (образец уведомления приведен в приложении 9).
24.2. При представлении запрошенных документов в установленный срок ответственный исполнитель в срок не более 7 дней направляет Заказчику уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней. К указанному уведомлению прилагается договор, смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы.
25. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 30 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 9, 10 и 21 настоящего административного регламента. В течение этого срока экспертный отдел:
подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а также срокам проведения государственной экологической экспертизы;
с участием руководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии и разрабатывает задание на проведение государственной экологической экспертизы (приложения 10, 11, 12 к настоящему административному регламенту);
подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы (приложение 13) к настоящему административному регламенту).
Процедура проведения государственной экологической экспертизы
26. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников экспертного отдела (обычно - это ранее назначенный ответственный исполнитель).
В ряде случаев, при проведении государственной экологической экспертизы сложных объектов, назначают двух ответственных секретарей.
27. Число членов экспертной комиссии должно быть нечетным и не менее, либо равное трем.
28. Министерство образует экспертные комиссии государственной экологической экспертизы (далее - экспертная комиссия) по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее - объект экспертизы) как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников Министерства.
29. Состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), сроки и задание на проведение государственной экологической экспертизы утверждаются приказом Министерства.
Приказ об организации и проведении государственной экологической экспертизы визируется ответственным исполнителем, начальником экспертного и юридического отделов, и заместителем Министра, курирующего данное направление.
30. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение трех рабочих дней с момента издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет должностному лицу, осуществляющему связь с общественностью, уведомление о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы для размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
31. Ответственный секретарь по телефону либо посредством телефонограммы уведомляет заказчика о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы. Представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации и другие) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при наличии письменного запроса об участии в заседании.
32. В процессе проведения государственной экологической экспертизы экспертная комиссия определяет:
- соответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
- достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности.
32.1. В процессе проведения государственной экологической экспертизы проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором руководитель экспертной комиссии подписывает задания руководителям групп и членам экспертной комиссии.
32.2. На организационном заседании ответственный секретарь:
информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы;
подписывает подготовленные в двух экземплярах индивидуальные договоры на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем экспертной комиссии и всеми членами экспертной комиссии. Один экземпляр договора выдается руководителю и членам экспертной комиссии (приложение 14);
передает членам экспертной комиссии индивидуальные задания, утвержденные руководителем комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе.
32.3. В процессе проведения организационного заседания ответственный секретарь согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии (приложение 15).
32.4. В случае необходимости может быть организовано выездное заседание членов экспертной комиссии на месте намечаемой хозяйственной деятельности с целью получения дополнительной информации. Командирование группы экспертов оформляется приказом Министерства.
32.5. Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении экспертизы может заявлять Министерству о необходимости представления заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.
В данном случае ответственный секретарь готовит письмо в адрес заказчика с уведомлением о необходимости представления дополнительных материалов (приложение 16).
32.6. Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и являются приложением к указанному письму.
32.7. Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от заказчика и иных заинтересованных сторон, регистрируются в установленном порядке и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю.
33. В процессе работы экспертной комиссии:
проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором определяются основные направления работы экспертов и экспертных групп (при их создании), выдаются задания экспертам и утверждается календарный план работы экспертной комиссии;
подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии (приложения 17, 18);
составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений;
обсуждается проект заключения экспертной комиссии на заседаниях экспертной комиссии.
оформляются протоколы заседаний экспертной комиссии, подписываемые руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии (приложения 19, 20, 21, 22).
34. На заключительном заседании экспертной комиссии:
обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;
руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;
подписывается всеми членами списочного состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы сводное заключение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах (приложение 23);
руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ (приложение 24).
34.1. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.
34.2. Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подписывается в двух экземплярах и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.
35. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам (приложение 25).
36. В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссией, ответственным секретарем и другими экспертами) данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем ставится пометка "подпись невозможна по объективным причинам". Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами комиссии подготовленного экспертной комиссией заключения, подшивается в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.
37. Заключение государственной экологической экспертизы по объекту государственной экологической экспертизы, утверждаемое органами государственной власти Российской Федерации, может быть положительным или отрицательным.
37.1. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
37.2. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:
а) о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
б) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
38. Датой оформления заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы является дата подписания заключения членами экспертной комиссии в полном составе.
39. Приказ об утверждении заключения государственной экологической экспертизы должен быть утвержден в срок, установленный приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы (приложение 26).
40. Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом Министерства.
41. В случае неодобрения заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии совместно с начальником отдела докладывают руководству Министерства о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы, необходимости продления срока ее проведения и дополнительном включении экспертов в состав комиссии (приложение 27).
41.1. В случае если заключение экспертной комиссии не одобрено квалифицированным большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, данная экологическая экспертиза считается завершенной без результата, все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.
42. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения.
43. Руководство Министерства не должно утверждать заключение экспертной комиссии в случаях:
нарушения процедуры проведения государственной экологической экспертизы;
несоответствия выводов содержанию заключения государственной экологической экспертизы.
44. После утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы ответственный секретарь направляет подписанные соответствующим должностным лицом Министерства акты приемки выполненных экспертами работ, а также договоры на возмездное оказание работ (услуг) руководителем и членами экспертной комиссии, в отдел бухгалтерского учета и отчетности.
45. Ответственный секретарь экспертной комиссии направляет заказчику заключение государственной экологической экспертизы с сопроводительным письмом в течение 5 дней со дня его утверждения (приложения 28).
46. В случае наличия письменных запросов представителей общественности, средств массовой информации ответственный исполнитель в срок до 5 дней направляет письма с информацией о результатах проведения государственной экологической экспертизы.
47. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их доработки с учетом замечаний, изложенных в этом заключении.
48. Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:
доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды;
реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.
49. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение пяти рабочих дней с момента издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет должностному лицу, осуществляющему связь с общественностью для размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет информацию о результатах проведения государственной экологической экспертизы.
50. Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения остается в отделе, остальные материалы возвращаются заказчику.
51. Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется в случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы при условии переработки материалов с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении, а также на основании решения суда или арбитражного суда.
52. Повторная государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе и образуется тем же органом в области экологической экспертизы.
IV. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня на основании настоящего административного Регламента
53. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностного лица (далее - жалоба) может быть подана в письменной форме, в том числе по электронной почте, по адресу Министерства: 358000, г. Элиста, ул. Н. Очирова, д. 15 (электронный адрес: kalmpriroda@yandex.ru).
В письменной жалобе в обязательном порядке указывается либо наименование государственного органа, в который направляется письменная жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество заказчика, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответы, уведомление о переадресации обращения, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.
Прием граждан в Министерстве осуществляет Министр либо Заместитель Министра, курирующий данное направление. При личном приеме заказчик предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.
Жалоба должна быть рассмотрена руководством, и результаты ее рассмотрения должны быть направлены заявителю в течение 30 дней со дня ее регистрации в службе. В исключительных случаях, когда для проверки поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление руководителем службы сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
Рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
54. Решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, результаты экспертизы могут быть обжалованы в судебном порядке.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Министру природных ресурсов,
охраны окружающей среды и развития
энергетики Республики Калмыкия
Ф.И.О.
Направляем Вам для организации и проведения государственной экологической экспертизы следующие материалы:
|
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже) |
Об ответственности за реализацию объекта без положительного заключения государственной экологической экспертизы предупреждены.
Дополнительная информация:
Разработчики материалов по объекту экологической экспертизы:
|
Приложение:
Подробная опись документов, представляемых на государственную экологическую экспертизу (согласно ст. 14 ФЗ "Об экологической экспертизе"):
- документация, содержащая материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе (в 2-х экз. + в электронном виде);
- положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля с органами местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством РФ порядке;
- заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
- материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;
- реквизиты предприятия.
Руководитель организации ___________________________ |
/Ф.И.О./ |
Приложение 2
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Базовые критерии
по сложности объектов государственной экологической экспертизы
Определение сложности объектов государственной экологической экспертизы осуществляется на основании нижеуказанных базовых критериев и с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей (условий) территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.
Критерии по количеству привлекаемых экспертов:
более 11 человек - сложные объекты государственной экологической экспертизы;
до 11 человек - объекты государственной экологической экспертизы средней сложности;
от 3 человек - простые объекты государственной экологической экспертизы.
Критерии природных особенностей (условий) территории:
геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории, наличие опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни, суффозионные и просадочные явления и т.д.), природных геохимических аномалий;
гидрогеологические условия территории (основные водоносные горизонты, их распространение и мощность, область питания и разгрузки, запасы, качество вод, оценка естественной защищенности и т.д.);
гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристика и качественная оценка вод поверхностных источников (реки, ручьи, озера, пруды и т.д.);
климатическая характеристика местности;
экологически допустимые объемы безвозвратного изъятия поверхностного стока;
сведения о наличии подтопления территории, прогноз развития и оценка ущерба от подтопления;
геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийных бедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы, оползни и т.д.).
Критерии экологической ситуации в районе намечаемой деятельности:
современное состояние растительного покрова;
наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов растений и растительных сообществ;
современное состояние животного мира;
современное состояние водной и наземной фауны (видовой состав, численность, пути миграции, наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов животных и т.д.);
состояние земель, их функциональное назначение и статус;
природное/измененное состояние ландшафтов;
наличие и состояние особо охраняемых природных территорий и объектов (природные заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы и др.);
рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования;
водоохранные зоны;
уязвимость природной среды;
имеющийся уровень загрязнения территории;
наличие зоны экологического бедствия/зоны чрезвычайных ситуаций.
Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:
Национальный: охватывает экономические регионы России (например, Центр, Западная Сибирь, Урал и т.д.);
Региональный: охватывает город, регион или территорию субъекта Российской Федерации;
Местный: охватывает территорию микрорайона, села, муниципального образования;
Локальный: охватывает промышленную зону предприятия.
Приложение 3
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Наименование организации-получателя
Письмо-уведомление о комплектности материалов
и необходимости оплаты работ по организации и
проведению государственной экологической экспертизы
Отдел недропользования и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия рассмотрел представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту:
|
(название объекта государственной экологической экспертизы) |
и сообщает о соответствии представленных материалов установленным требованиям.
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698, а также п.п. 2, 3 Порядка использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, утвержденного Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 4.05.2007 г. N 175, сообщаем о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет установлено в течение 30 дней после получения документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы.
При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения настоящего уведомления, государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.
Приложение:
1. Договор N _____ от "__" _________ 20__ г.
2. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы
3. Счет за проведение государственной экологической экспертизы.
Министр |
Ф.И.О. |
Приложение 4
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ДОГОВОР N _______
г. Элиста |
"__" ________ 20__ г. |
|
(полное наименование организации-заказчика) |
именуемое в дальнейшем "Заказчик" в лице ___________ (Ф.И.О. руководителя организации) с одной стороны, и Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия, именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице Министра _________________, действующего на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства РК от 18.12.2007 г. N 457, с другой стороны, заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. "Заказчик" поручает, а "Исполнитель" принимает на себя обязательства по организации и проведению государственной экологической экспертизы материалов
|
|
|
(наименование объекта государственной экологической экспертизы) |
после поступления оплаты на счет "Исполнителя".
1.2. Результатом работ является заключение Исполнителя о соответствии(положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) представленных материалов экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН ПО ДОГОВОРУ
2.1. Обязанности Исполнителя:
2.1.1. Провести государственную экологическую экспертизу представленных Заказчиком материалов в установленном порядке и подготовить заключение.
2.1.2. Принимать меры по обеспечению сохранности представленных Заказчиком документов и материалов в период проведения экспертизы.
2.1.3. После проведения государственной экологической экспертизы передать заказчику представленные на государственную экспертизу документы.
2.2. Права Исполнителя:
2.2.1. Отказаться от проведения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных действующим законодательством и Договором.
2.3. Обязанности Заказчика:
2.3.1. Предоставить Исполнителю на бумажном носителе необходимую для проведения государственной экологической экспертизы проектную документацию, соответствующую по составу и содержанию требованиям действующих нормативных правовых актов.
2.3.2. Принять заключение вне зависимости от его выводов (положительных или отрицательных) и подписать Акт сдачи-приемки выполненных работ.
2.3.3. Оплатить выполнение государственной экологической экспертизы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе.
2.4. Права Заказчика:
2.4.1. Получать информацию о ходе работ, выполняемых Исполнителем по Договору.
3. СТОИМОСТЬ, ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ И СДАЧИ-ПРИЕМКИ РАБОТ
3.1. Общая стоимость выполнения государственной экологической экспертизы составляет ________ рублей (___________________________ рублей ___ копеек).
3.2. "Заказчик" производит оплату указанной суммы по безналичному расчету на основании Сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы и Счета "Исполнителя" N __ от "__" _____ 20__ г. в течение 30 (тридцати) дней с момента получения вышеуказанного Счета.
3.3. Указанная цена в Договоре не учитывает стоимость повторной экспертизы.
4. ПОРЯДОК СДАЧИ И ПРИЕМКИ РАБОТ
4.1. Порядок сдачи и приемки работ производится по настоящему договору в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе.
4.2. Результатом проведения государственной экологической экспертизы является заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям статьи 18 Федерального закона "Об экологической экспертизе".
4.3. В течение 5 (пяти) календарных дней после выполнения работ и передачи результата работ Заказчику, Стороны подписывают Акт выполненных работ.
4.4. Заключение передается на руки Заказчику или направляется заказным письмом после подписания сторонами Акта сдачи-приемки выполненных работ.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
5.1. За невыполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору "Заказчик" и "Исполнитель" несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует до полного выполнения сторонами обязательств, вытекающих из условий настоящего Договора.
7. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
7.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
7.2. Стороны обязаны письменно уведомлять друг друга об изменении своих адресов и платежных реквизитов.
7.3. Все изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются по обоюдному согласию Сторон путем принятия дополнительных соглашений в установленном законом порядке.
8. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
8.1. "Заказчик":
_________________________________________________________________________
Адрес: __________________________________________________________________
ИНН/КПП ___________________________/____________________________________,
р/с ______________________________ в _____________________________________
__________________________________________, л/с __________________________
в ____________________________, БИК _____________________________________.
8.2. "Исполнитель":
Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия
Адрес: 358000, г. Элиста, ул. Н. Очирова, 15
ИНН 0814165241 КПП 081601001 БИК 048580001
р/с 40603810585801000001 в ГРКЦ НБ Респ. Калм. Банка России г. Элиста,
л/с 03052001010 в УФК по РК
ОКАТО 85401000000 ОГРН 1050866763925
9. ПОДПИСИ СТОРОН
От Заказчика:
Руководитель организации
__________________ /Ф.И.О./ |
От Исполнителя:
Министр природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия
__________________/Ф.И.О./ |
Приложение 5
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
"Утверждаю"
Министр природных ресурсов,
охраны окружающей среды и развития
энергетики Республики Калмыкия
_______________________ Ф.И.О.
"___" ________________ 20__ г.
Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы
|
(наименование представленных на экспертизу документации или материалов) |
|
Наименование расхода |
Ед. изм. |
Кол-во |
Цена за ед. (руб.) |
Сумма, (руб.) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Оплата труда внештатных экспертов - всего, в том числе: |
Чел. |
|
|
|
Руководитель экспертной комиссии |
" |
|
|
|
|
Руководитель экспертной группы |
" |
|
|
|
|
Эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов |
" |
|
|
|
|
Эксперт по отдельным вопросам раздела экспертируемых материалов |
" |
|
|
|
|
Участие в заседаниях экспертной комиссии внештатных экспертов |
Чел. х числ. зас. |
|
|
|
|
2 |
Начисления на ФОТ внештатных экспертов - всего (23,1%), в том числе: |
|
|
|
|
Единый социальный налог (23,1%), в т.ч. |
|
|
|
|
|
- Отчисления в Пенсионный фонд (20%) |
|
|
|
|
|
- Отчисления в фонд обязательного медицинского страхования (2,0%) |
|
|
|
|
|
Отчисления на ФФОМС (1,1%) |
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
4 |
Накладные расходы, связанные с проведением ГЭЭ |
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
6 |
Командировочные расходы |
" |
|
|
|
7 |
" |
|
|
|
|
8 |
НДС не облагается ст. 146 п. 2 пп. 4 Налогового кодекса РФ |
" |
|
|
|
9 |
" |
|
|
|
Составил: |
Проверил: |
Должность, тел. /ФИО/ |
Должность, тел. /ФИО/ |
Подпись |
Подпись |
Примечание: В случае изменения порядка налогообложения и т.п. данная форма расчета подлежит изменению.
Приложение 6
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия
Адрес: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, Дом Правительства
Получатель ИНН 0814165241 КПП 081401001 Минфин РК (Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия л/с N ________) |
Сч. N |
|
Банк получателя ГРКЦ НБ Респ. Калмыкия банка России г. Элиста |
БИК |
048580001 |
Сч. N |
|
|
Назначение платежа: КБК 63330201020020000130, ОКАТО 85401000000) Согласно счета N ___ от "__" _______ 200_ г. |
Счет N ___ от "__" _______ 200_ г.
Заказчик: _________________________________________________________________________
Адрес: _________________________________________________________________________ __
N |
Наименование товара |
Единица измерения |
Количество |
Цена, руб. |
Сумма, руб. |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
Без налога (НДС): |
|
|
|
|
|
Всего к оплате: |
|
Всего наименований 1, на сумму ____________________________________________________
Министр |
____________________ /Ф.И.О./ |
Главный бухгалтер |
___________________ /Ф.И.О./ |
Приложение 7
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Образец
Название организации-получателя
от _________ N ___________
на N _______ от __________
Письмо-уведомление
о возврате материалов
в связи с неоплатой
Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия направило счет N ___ от "__" ____________ 200_ г. для предварительной оплаты проведения государственной экологической экспертизы материалов
|
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже) |
В связи с тем, что в установленный срок _______ оплата на расчетный счет не поступила, Министерство не может организовать проведение государственной экологической экспертизы вышеназванных материалов.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" вышеназванные материалы возвращаются без проведения государственной экологической экспертизы.
За материалами следует обратиться по адресу: _____________.
Министр |
Ф.И.О. |
Приложение 8
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Название организации-получателя
Письмо-уведомление о
некомплектности материалов
Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия сообщает:
в представленных на государственную экологическую экспертизу материалах по объекту
|
(название объекта государственной экологической экспертизы |
отсутствуют материалы, определенные пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе":
1................................................................... ...............
2................................................................... ...............
3................................................................... ...............
и т.д.
На основании изложенного и в соответствии с п. 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698, представленные на государственную экологическую экспертизу материалы должны быть доукомплектованы в полном объеме в течение 30 дней со дня получения настоящего уведомления.
При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.
Министр |
Ф.И.О. |
Приложение 9
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Образец
Название организации-получателя
от _________ N ___________
на N _______ от __________
Письмо-уведомление о возврате материалов
в связи с некомплектностью
В связи с тем, что ________________________________________________________________
(наименование заказчика)
в установленный срок не укомплектовало представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту
|
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже) |
предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" заключениями, согласованиями и т.д., Министерство возвращает указанные материалы (вх. от "__" ______ 200_ г. N ____) без проведения государственной экологической экспертизы.
За материалами следует обратиться по адресу: ______________________.
Министр |
Ф.И.О. |
Приложение 10
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Техническое задание
руководителю экспертной группы на проведение государственной экологической экспертизы
Руководителю экспертной группы
|
(Ф.И.О. руководителя экспертной группы) |
1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы материалов по вопросу
|
(наименование экспертируемого раздела, вопроса) |
2) при проведении экологической экспертизы определить:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия в области охраны окружающей среды;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
3) обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;
4) заседания экспертной группы оформить протоколами;
5) в срок до _______________ подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной комиссии групповое экспертное заключение, подписанное всеми членами экспертной группы.
6) Групповое экспертное заключение должно содержать разделы:
1. Описательная часть объекта экспертизы;
2. Предложения и рекомендации (при положительном групповом экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном групповом экспертном заключении).
Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить не запретительный характер.
Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению при доработке материалов по объекту экспертизы.
3. Выводы:
при положительном групповом экспертном заключении:
о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия в области охраны окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
при отрицательном групповом экспертном заключении:
о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия в области охраны окружающей среды;
о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Руководитель экспертной комиссии |
___________________ /Ф.И.О./ |
Приложение 11
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Техническое задание
эксперту на проведение государственной экологической экспертизы
Эксперту
|
(Ф.И.О. эксперта) |
1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы материалов
|
(наименование экспертируемого раздела, вопроса) |
2) при проведении экологической экспертизы определить:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия в области охраны окружающей среды;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
3) в срок до _______________ подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной комиссии индивидуальное экспертное заключение, содержащее разделы:
1. Описательная часть объекта экспертизы;
2. Предложения и рекомендации (при положительном индивидуальном экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном индивидуальном экспертном заключении).
Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить не запретительный характер.
Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.
3. Выводы:
при положительном индивидуальном экспертном заключении:
о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия в области охраны окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия в области охраны окружающей среды;
о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Руководитель экспертной комиссии |
__________________ /Ф.И.О./ |
Приложение 12
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Техническое задание
экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы
Руководителю, ответственному секретарю и членам экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:
1) в срок _____ дней с момента проведения организационного заседания экспертной комиссии представить в отдел недропользования и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов обоснования
|
(название объекта государственной экологической экспертизы) |
2) при проведении экологической экспертизы определить:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия в области охраны окружающей среды;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
Руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы, в том числе:
сформировать экспертные группы по основным направлениям государственной экологической экспертизы (при необходимости);
составить и утвердить календарный план работы экспертной комиссии, техническое задание экспертам;
обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;
заседания экспертной комиссии оформить протоколами;
организовать выезд на место членов экспертной комиссии (при необходимости).
подготовить и до завершения работы экспертной комиссии представить в отдел недропользования и охраны окружающей среды Министерства проект сводного заключения экспертной комиссии, составленный на основании групповых (при наличии экспертных групп) и индивидуальных экспертных заключений, и содержащий обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую среду рассматриваемой хозяйственной и иной деятельности, и о возможности реализации объекта экспертизы;
при необходимости изменения срока проведения государственной экологической экспертизы и/или состава экспертной комиссии соответствующие предложения оформить протоколом и представить в отдел недропользования и охраны окружающей среды Министерства.
Начальник отдела |
Ф.И.О. |
Приложение 13
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ПРИКАЗ
Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия
Об организации и проведении государственной
экологической экспертизы материалов
__________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и на основании Положения о Министерстве природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18.12.2007 г. N 457
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Отделу недропользования и охраны окружающей среды организовать проведение государственной экологической экспертизы материалов
|
(наименование объекта государственной экологической экспертизы) |
2. Утвердить состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и задание на проведение государственной экологической экспертизы (приложение 1, 2) материалов
|
(наименование объекта государственной экологической экспертизы) |
Нумерация пунктов настоящего приложения приводится в соответствии с источником
2. Установить срок проведения государственной экологической экспертизы _____ дней.
3. Представить в установленном порядке проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр |
Ф.И.О. |
Приложение N 1
к приказу Министерства природных ресурсов,
охраны окружающей среды и развития
энергетики РК
от "___" ____________ 20__ г. N ____
Состав
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
|
(название объекта государственной экологической экспертизы) |
Руководитель экспертной комиссии:
Ф.И.О. |
- ученая степень, звание, должность |
Ответственный секретарь:
Ф.И.О. |
- должность |
Эксперты:
Ф.И.О. |
- ученая степень, звание, должность |
Ф.И.О. |
- ученая степень, звание, должность |
Ф.И.О. |
- ученая степень, звание, должность |
Приложение 14
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ДОГОВОР N _______
на возмездное оказание (работ) услуг
г. Элиста "__" _______ 20__ г.
Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития
энергетики Республики Калмыкия, в лице Министра ___________, действующего
на основании Положения, именуемое в дальнейшем "Заказчик", с одной
стороны, и ____________________________________________, именуемый(-ая) в
дальнейшем "Исполнитель", с другой стороны, в соответствии с приказом
от "__" _________ N ____ заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства
по выполнению следующих работ при проведении государственной
экологической экспертизы материалов ____________________________________:
(название объекта государственной
экологической экспертизы)
- составление заключения(й);
- участие в заседании экспертного совета или комиссии (за одно
заседание);
- составление заключения по отдельным вопросам одного из разделов
экспертируемых материалов;
- составление заключения по отдельным разделам экспертируемых
материалов;
- руководство работой экспертной комиссии (подкомиссии, группы),
подготовка сводного заключения и постоянное участие в заседании
экспертной комиссии (подкомиссии).
2. Стоимость работ составляет ______________________________________
____________________________________________________ рублей, в том числе:
- участие в заседании экспертного совета или комиссии (за одно
заседание) _____________________________________________________________;
- составление заключения по отдельным вопросам одного из разделов
экспертируемых материалов ______________________________________________;
- составление заключения по отдельным разделам экспертируемых
материалов _____________________________________________________________;
- руководство работой экспертной комиссии (подкомиссии, группы),
подготовка сводного заключения и постоянное участие в заседании
экспертной комиссии (подкомиссии) _______________________________________
________________________________________________________________________.
3. Срок выполнения работ __________________________________________.
4. За невыполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по
настоящему договору Исполнитель или Заказчик несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания его
сторонами.
Адреса и реквизиты сторон:
Заказчик:
Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития
энергетики Республики Калмыкия
398000, г. Элиста, ул. Н. Очирова, дом 15.
Исполнитель:
Фамилия, имя, отчество: _________________________________________________
_________________________________________________________________________
Адрес ___________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Телефон рабочий _________________________________________________________
Паспорт серии _____________________ номер _____________________, выданный
_________________________________________________________________________
Номер страхового свидетельства государственного пенсионного страхования:
________________________________________________________________________.
"Заказчик" _______________________ (Ф.И.О.)
"Исполнитель" _______________________ (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение 15
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
"Утверждаю"
начальник отдела недропользования
и охраны окружающей среды
________________ /Ф.И.О./
"__" ____________ 20__ г.
Календарный план
работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
|
(наименование объекта государственной экологической экспертизы) |
N п/п |
Мероприятия |
Дата проведения мероприятия |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
1. |
Работа экспертной комиссии с материалами по объекту государственной экологической экспертизы |
с даты проведения организационного заседания экспертной комиссии |
|
||||||
2. |
Проведение рабочих заседаний экспертной комиссии |
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Рассмотрение проектов индивидуальных (групповых) экспертных заключений и/или вопросов к заказчику государственной экологической экспертизы, подготовка запроса о необходимости представления дополнительной информации по объекту экологической экспертизы |
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Проведение выездного заседания экспертной комиссии на место реализации объекта государственной экологической экспертизы |
|
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Представление подписанных индивидуальных (групповых) экспертных заключений ответственному секретарю экспертной комиссии |
|
|
|
|
|
|
|
|
6. |
Рассмотрение проекта сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы |
|
|
|
|
|
|
|
|
7. |
Подписание членами экспертной комиссии итогового текста заключения |
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель экспертной комиссии |
___________________ /Ф.И.О./ |
Ответственный секретарь экспертной комиссии |
___________________ /Ф.И.О./ |
Приложение 16
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Название организации-получателя
Письмо-уведомление о необходимости
представления дополнительной
информации по объекту экологической
экспертизы
Отдел недропользования и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики РК на основании протокола заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
|
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже) |
от "__" _________ 200_ г. N _____ и в соответствии с пунктом 7 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698, сообщает Вам о необходимости представления до "__" _______ 200_ г. дополнительной информации по объекту государственной экологической экспертизы.
С целью недопущения срыва срока проведения государственной экологической экспертизы, установленного приказом Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики РК от "__" __________ 200_ г. N ____, прошу представить запрашиваемые материалы не позднее вышеуказанного срока.
Приложение: перечень необходимой дополнительной информации по объекту государственной экологической экспертизы.
Министр |
Ф.И.О. |
Приложение 17
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
|
(наименование объекта государственной экологической экспертизы) |
|
(Ф.И.О.) |
"__" ________ 20__ г.
1. Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:
1)
2)
3) и т.д.
2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с индивидуальным техническим заданием:
3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):
3.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия в области охраны окружающей среды;
3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;
3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
3.4. иное при необходимости.
4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):
5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):
6. Выводы: при положительном индивидуальном экспертном заключении:
- о соответствии материалов, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;
- о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы.
при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
- о несоответствии материалов, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.
- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Член экспертной комиссии |
________________/Ф.И.О./ |
Приложение 18
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
группы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
|
(наименование объекта государственной экологической экспертизы) |
|
(наименование группы) |
"__" __________ 200_ г.
1. Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:
1)
2)
3) и т.д.
2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с групповым техническим заданием:
3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):
3.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия в области охраны окружающей среды;
3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;
3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
3.4. иное при необходимости.
4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):
5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):
6. Выводы: - при положительном групповом экспертном заключении:
- о соответствии материалов, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;
- о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы.
при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
- о несоответствии материалов, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.
- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Руководитель экспертной группы |
____________________/Ф.И.О./ |
Члены экспертной группы |
____________________/Ф.И.О./ |
Приложение 19
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
|
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже) |
"__" ________ 200_ г. |
N __________ |
Элиста
Председательствовал: ФИО
Присутствовали: ФИО
Члены экспертной комиссии: ФИО
Представители заказчика: ФИО
Приглашенные представители иных заинтересованных сторон: ФИО, организация.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
Докладчик: представитель Министерства.
2. О порядке работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии.
3. Об объекте государственной экологической экспертизы.
Докладчики: представители заказчика государственной экологической экспертизы.
4. Подписание договоров на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем и каждым членом экспертной комиссии.
Нумерация пунктов настоящего приложения приводится в соответствии с источником
6. Разное.
1. СЛУШАЛИ: ФИО, организация, краткая запись
2. ВЫСТУПИЛИ: ФИО, организация, краткая запись
3. РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению и руководству информацию о приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
2. Согласиться с рассмотренным проектом календарного плана работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов.
3. Принять к сведению информацию об объекте государственной экологической экспертизы.
4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии |
____________ /Ф.И.О./ |
Ответственный секретарь экспертной комиссии |
____________ /Ф.И.О./ |
Приложение 20
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
|
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже) |
"__" __________ 200_ г. |
N ___________ |
Элиста
Председательствовал: ФИО
Присутствовали: ФИО
Члены экспертной комиссии: ФИО
Представители заказчика: ФИО
Приглашенные представители иных заинтересованных сторон: ФИО, организация.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии.
2. О результатах проделанной работы и необходимости получения дополнительной информации о рассматриваемом объекте государственной экологической экспертизы.
Докладчики: члены экспертной комиссии, руководители экспертных групп.
3. Обсуждение возникших вопросов (дискуссия).
Докладчики:
1. СЛУШАЛИ: ФИО, организация, краткая запись
2. ВЫСТУПИЛИ: ФИО, краткая запись
3. РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению информацию о ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
2. Направить официальное уведомление заказчику государственной экологической экспертизы о необходимости представления дополнительных материалов (Приложение: перечень необходимой информации по объекту государственной экологической экспертизы).
3. Пригласить представителя заказчика государственной экологической экспертизы для разъяснения технологических, технических, организационных и иных решений по объекту экспертизы.
4. Включить в состав экспертной комиссии дополнительное число специалистов.
5. Организовать выезд на место намечаемой реализации объекта государственной экологической экспертизы.
6. Предложить Министерству продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи с ... (указать причину).
7. Предложить Министерству внести изменения в состав экспертной комиссии в связи с ... (указать причину).
8. Иное.
Руководитель экспертной комиссии |
___________ /Ф.И.О./ |
Ответственный секретарь экспертной комиссии |
___________ /Ф.И.О./ |
Приложение 21
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ПРОТОКОЛ
заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
|
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже) |
"__" __________ 200_ г. |
N ___________ |
Элиста
Председательствовал: ФИО
Присутствовали: ФИО
Члены экспертной комиссии: ФИО
Представители заказчика: ФИО
Приглашенные представители иных заинтересованных сторон: ФИО, организация.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь
Нумерация пунктов настоящего приложения приводится в соответствии с источником
1. Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь
3. Обсуждение возникших вопросов (дискуссия).
Докладчики:
4. Разное.
1. СЛУШАЛИ: ФИО (организация, краткая запись).
2. ВЫСТУПИЛИ: ФИО (организация, краткая запись).
3. РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению информацию о результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.
2. Принять к сведению и использованию в работе аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон, общественности.
3. Представить проект сводного заключения в Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия.
4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии |
___________ /Ф.И.О./ |
Ответственный секретарь экспертной комиссии |
___________ /Ф.И.О./ |
Приложение 22
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ
заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
|
(наименование объекта государственной экологической экспертизы) |
Элиста
"__" _________ 200_ г. |
N _____________ |
N п/п |
Состав экспертной комиссии |
Подпись |
|
Руководитель экспертной комиссии: |
|
1. |
Фамилия, инициалы |
|
|
Члены экспертной комиссии: |
|
2. |
Фамилия, инициалы |
|
3. |
Фамилия, инициалы |
|
4. |
Фамилия, инициалы |
|
5. |
Фамилия, инициалы |
|
6. |
Фамилия, инициалы |
|
7. |
Фамилия, инициалы |
|
Начальник отдела: |
___________/Ф.И.О./ |
Ответственный секретарь: |
___________/Ф.И.О./ |
Приложение 23
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
На бланке Министерства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
N ГЭЭ -__-20__ от __.__.____ г. |
|
(наименование объекта государственной экологической экспертизы) |
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Утверждено
приказом Министерства природных
ресурсов, охраны окружающей
среды и развития энергетики
Республики Калмыкия
от "__" _________ 200_ г. N ___
ЗАКЛЮЧЕНИЕ N ГЭЭ -___-20__ |
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы |
|
(наименование объекта государственной экологической экспертизы) |
Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, утвержденная в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия N _____ от "__" ________ 20__ года в составе:
Руководитель экспертной комиссии:
Ф.И.О. |
- ученая степень, звание, должность |
Ответственный секретарь:
Ф.И.О. |
- должность |
Эксперты:
Ф.И.О. |
- ученая степень, звание, должность |
Ф.И.О. |
- ученая степень, звание, должность |
Ф.И.О. |
- ученая степень, звание, должность |
рассмотрела представленные материалы
|
(наименование объекта государственной экологической экспертизы) |
Проектировщик: |
- __________________________ |
Заказчик: |
- __________________________ |
На рассмотрение представлены:
|
(перечень основных материалов, включая согласования государственных |
|
органов контроля, надзора, справки, заключения общественной экологической экспертизы, протоколы общественных слушаний и др.) |
Краткое содержание представленных материалов:
- излагаются основные положения представленной документации (для предпроектной и проектной документации - местоположение объекта экспертизы, его характеристика, характеристика выпускаемой продукции, потребность в ресурсах, природная характеристика территории, перечень возможных ограничений хозяйственной деятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду, планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений).
- Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы по разделам (вопросам) экспертируемых материалов:
- Оценка соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная оценка материалов ОВОС);
- Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
- иное при необходимости.
1. Замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в случае отрицательного заключения (при отрицательном заключении).
2. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
3. Рекомендуемый экспертной комиссией срок действия заключения государственной экологической экспертизы.
4. Общая оценка качества представленных материалов.
5. Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
6. Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов экспертной комиссии.
Приложение 24
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
"Утверждаю"
Министр природных ресурсов,
охраны окружающей среды
и развития энергетики
Республики Калмыкия
__________________ /Ф.И.О./
"___" _____________ 20__ г.
Акт
приемки выполненной работы
Указанная в Договоре N ___ от "___" _______ 20__ г. работа выполнена полностью и принята "___" _______ 20__ г.
Окончательная стоимость работы утверждается в сумме __________________________________________ (сумма прописью), в том числе:
- участие в заседании экспертной комиссии (за общее количество заседаний): __________________________________________ (сумма прописью);
- руководство работой экспертной группы/подготовка индивидуального и сводного заключений: __________________________________________ (сумма прописью).
Начальник отдела |
_____________________ (Ф.И.О.) |
|
(подпись) |
Исполнитель |
_____________________ (Ф.И.О.) |
|
(подпись) |
Приложение 25
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
|
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже) |
"__" ________ 200_ г. |
N _______ |
Элиста
В свободной форме, кратко, четко и обоснованно излагается мнение, в котором указывается, с чем не согласен эксперт (с соответствующим обоснованием и ссылкой на нормы природоохранного законодательства).
Член экспертной комиссии ________________________ |
/Ф.И.О./ |
Приложение 26
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ПРИКАЗ
Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия
Об утверждении заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы
_____________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и на основании Положения о Министерстве природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18.12.2007 г. N 457
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы документации
|
(наименование объекта государственной экологической экспертизы) |
подготовленное экспертной комиссией на основании приказа Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия от "__" __________ 20__ г. N _______, устанавливающее соответствие материалов, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.
2. Установить срок действия прилагаемого заключения - ____.
Министр |
/Ф.И.О./ |
Приложение 27
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ПРИКАЗ
Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия
О внесении изменений в приказ Министерства
природных ресурсов, охраны окружающей
среды и развития энергетики РК от "__" ________ 200_ г. N ___
"Об организации и проведении государственной
экологической экспертизы материалов обоснования"
В соответствии с Административным регламентом по исполнению Министерством природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики РК государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня, утвержденным приказом Министерства от "__" ________ г. N ___, Положением о Министерстве природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18.12.2007 г. N 457 и на основании протокола заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы от "__" __________ N ___,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Исключить из состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя, ответственного секретаря экспертной комиссии):
|
(Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена экспертной комиссии) |
2. Ввести в состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя, ответственного секретаря экспертной комиссии):
|
(Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена экспертной комиссии) |
3. Продлить срок проведения государственной экологической экспертизы до _____________
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр |
/Ф.И.О./ |
Приложение 28
к Административному регламенту
по исполнению Министерством природных
ресурсов, охраны окружающей среды
и развития энергетики РК государственной
функции по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
На бланке Министерства |
Название организации-получателя |
Письмо-уведомление о завершении
государственной экологической экспертизы
Отдел недропользования и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ направляет заключение государственной экологической экспертизы материалов обоснования
|
(наименование объекта государственной экологической экспертизы) |
утвержденное приказом Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия от "__" _________ 20__ г. N ___.
Приложение:
1) Копия приказа Министерства об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
2) Заключение государственной экологической экспертизы N ГЭЭ-____-20__ г.
3) Материалы по объекту экологической экспертизы.
Министр |
Ф.И.О. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия от 11 марта 2010 г. N 34
Текст приказа официально опубликован не был
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия от 18 мая 2012 г. N 78 настоящий приказ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия от 28 ноября 2011 г. N 156/1