Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Смоленской области от 8 ноября 2013 г. N 894 "Об утверждении областной государственной программы "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата"
С изменениями и дополнениями от:
17 марта, 3 июля, 29 августа, 30 сентября, 26 декабря 2014 г., 5 марта, 16 апреля, 27 мая, 27 июля, 3, 25 декабря 2015 г., 25 февраля, 16 марта, 21 апреля, 29 июня, 30 августа, 23 сентября, 15, 29 ноября, 13, 15 декабря 2016 г., 31 января, 3, 9, 22 февраля, 28 апреля, 30 мая, 28 июня, 10 июля, 22 августа, 13 сентября, 12 октября, 30 ноября, 11 декабря 2017 г., 16, 22 января, 1, 6, 22 февраля, 10 апреля, 3 мая, 1, 22, 28 июня, 6, 22 августа, 22 октября, 14 ноября, 11, 21 декабря 2018 г., 1, 5, 28 февраля, 21 марта, 6 мая, 14 июня, 30 июля, 3, 23 сентября, 23 октября, 7, 28 ноября, 18, 20 декабря 2019 г., 14 февраля, 18 марта, 16 апреля, 14 мая, 11 июня, 7, 28 июля, 18, 31 августа, 18 сентября, 9, 23 октября, 18 ноября, 9, 23, 26 декабря 2020 г., 28 января, 6, 27 апреля, 20 мая 2021 г.
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ" Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата" (далее также - Государственная программа).
|
И.о. Губернатора |
М.Ю. Питкевич |
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 октября 2018 г. N 678
Областная государственная программа
"Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата"
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 8 ноября 2013 г. N 894)
С изменениями и дополнениями от:
17 марта, 3 июля, 29 августа, 30 сентября, 26 декабря 2014 г., 5 марта, 16 апреля, 27 мая, 27 июля, 3, 25 декабря 2015 г., 25 февраля, 16 марта, 21 апреля, 29 июня, 30 августа, 23 сентября, 15, 29 ноября, 13, 15 декабря 2016 г., 31 января, 3, 9, 22 февраля, 28 апреля, 30 мая, 28 июня, 10 июля, 22 августа, 13 сентября, 12 октября, 30 ноября, 11 декабря 2017 г., 16, 22 января, 1, 6, 22 февраля, 10 апреля, 3 мая, 1, 22, 28 июня, 6, 22 августа, 22 октября, 14 ноября, 11, 21 декабря 2018 г., 1, 5, 28 февраля, 21 марта, 6 мая, 14 июня, 30 июля, 3, 23 сентября, 23 октября, 7, 28 ноября, 18, 20 декабря 2019 г., 14 февраля, 18 марта, 16 апреля, 14 мая, 11 июня, 7, 28 июля, 18, 31 августа, 18 сентября, 9, 23 октября, 18 ноября, 9, 23, 26 декабря 2020 г., 28 января, 6, 27 апреля, 20 мая 2021 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 27 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 апреля 2021 г. N 263
Паспорт
областной государственной программы "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата"
|
Администратор Государственной программы |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
|
Ответственные исполнители подпрограмм Государственной программы |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
|
Исполнители основных мероприятий Государственной программы |
Департамент экономического развития Смоленской области; абзац второй утратил силу; Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области; Департамент инвестиционного развития Смоленской области; Департамент промышленности и торговли Смоленской области; Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; Союз "Смоленская Торгово-промышленная палата"; микрокредитная компания "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства"; общество с ограниченной ответственностью "Корпорация инвестиционного развития Смоленской области" (далее - ООО "Корпорация инвестиционного развития Смоленской области"); абзац утратил силу с 14 февраля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 14 февраля 2020 г. N 52 смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Смоленский областной информационный центр туризма "Смоленский терем" |
|
Наименование подпрограмм Государственной программы |
- подпрограмма "Повышение инвестиционного потенциала Смоленской области"; - подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области"; - обеспечивающая подпрограмма; - подпрограмма "Развитие туризма" |
|
Наименование региональных проектов, реализуемых в рамках Государственной программы |
- региональный проект "Поддержка самозанятых"; - региональный проект "Предакселерация"; - региональный проект "Акселерация субъектов МСП" |
|
Цель Государственной программы |
создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса в Смоленской области |
|
Целевые показатели реализации Государственной программы |
- объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) по крупным и средним предприятиям; - прирост оборота продукции и услуг, производимых субъектами малого предпринимательства, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации; абзац утратил силу с 1 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 1 февраля 2019 г. N 23 абзацы 6 - 8 утратили силу с 7 июля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 7 июля 2020 г. N 400 - количество посещений туристско-информационного центра Смоленской области; - количество размещенных лиц в коллективных средствах размещения |
|
Сроки (этапы) реализации Государственной программы |
1-й этап: 2014 - 2017 годы; 2-й этап: 2018-2024 годы |
|
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
общий объем ассигнований Государственной программы составляет 10 131 287,51031 тыс. рублей, в том числе: по годам реализации: 2014 год - 320 529,29431 тыс. рублей; 2015 год - 456 832,116 тыс. рублей; 2016 год - 502 689,0 тыс. рублей; 2017 год - 575 046,4 тыс. рублей; 2018 год - 575 497,5 тыс. рублей; 2019 год - 865 615,0 тыс. рублей; 2020 год - 977 214,8 тыс. рублей; 2021 год - 824 609,5 тыс. рублей; 2022 год - 2 471 387,3 тыс. рублей; 2023 год - 2 524 239,2 тыс. рублей; 2024 год - 37 627,4 тыс. рублей; в разрезе источников финансирования: средства федерального бюджета - 2 779 402,01031 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 221 197,49431 тыс. рублей; 2015 год - 305 889,216 тыс. рублей; 2016 год - 165 099,5 тыс. рублей; 2017 год - 318 303,4 тыс. рублей; 2018 год - 373 004,8 тыс. рублей; 2019 год - 545 504,1 тыс. рублей; 2020 год - 619 876,8 тыс. рублей; 2021 год - 78 343,4 тыс. рублей; 2022 год - 61 913,4 тыс. рублей; 2023 год - 90 269,9 тыс. рублей; средства областного бюджета - 6 936 948,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 99 331,8 тыс. рублей; 2015 год - 102 129,2 тыс. рублей; 2016 год - 203 805,8 тыс. рублей; 2017 год - 206 673,0 тыс. рублей; 2018 год - 202 422,7 тыс. рублей; 2019 год - 202 611,7 тыс. рублей; 2020 год - 292 637,3 тыс. рублей; 2021 год - 746 266,1 тыс. рублей; 2022 год - 2 409 473,9 тыс. рублей; 2023 год - 2 433 969,3 тыс. рублей; 2024 год - 37 627,4 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 142,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2016 год - 2,5 тыс. рублей; 2017 год - 70,0 тыс. рублей; 2018 год - 70,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета (за счет остатков средств прошлых лет) - 290 802,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2016 год - 108 602,1 тыс. рублей; 2019 год - 117 499,2 тыс. рублей; 2020 год - 64 700,7 тыс. рублей; внебюджетные средства - 78 698,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 28 698,1 тыс. рублей; 2017 год - 50 000,0 тыс. рублей; средства дорожного фонда Смоленской области - 45 294,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 20 115,6 тыс. рублей; 2016 год - 25 179,1 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
- рост инвестиций в основной капитал; - рост валового регионального продукта; - повышение производительности труда; - увеличение объемов налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Смоленской области; - рост реальных располагаемых денежных доходов населения; - повышение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику Смоленской области; - улучшение условий ведения бизнеса в Смоленской области; - снижение инвестиционных и предпринимательских рисков; - снижение уровня безработицы; - повышение качества действующей системы стратегических документов и создание практических механизмов их реализации; - создание благоприятных условий для развития экспорта с учетом региональной специфики Смоленской области; абзац утратил силу с 7 июля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 7 июля 2020 г. N 400 Информация об изменениях: |
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 14 февраля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 14 февраля 2020 г. N 52
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы
Валовой региональный продукт (далее - ВРП) Смоленской области в 2015 году составил 257,1 млрд. рублей (99,1% к уровню 2014 года).
По объему ВРП на душу населения регион в 2015 году занял 13-е место среди регионов Центрального федерального округа (далее - ЦФО) и 55-е в Российской Федерации, по темпу роста к предыдущему году - 13-е место в ЦФО и 49-е в Российской Федерации.
По оценке, в 2016 году объем ВРП составит 267,2 млрд. рублей (98,6% к уровню 2015 года).
Более 30% валовой добавленной стоимости в регионе формируется в промышленном секторе экономики, прежде всего в обрабатывающих производствах (22%), около 20% приходится на торговлю, 7% - на строительство, 6% - на сельское хозяйство.
Промышленными предприятиями Смоленской области в 2016 году отгружено продукции, выполнено работ и услуг в суммарном объеме на 229,7 млрд. рублей, что на 4,5% больше, чем в 2015 году.
Индекс промышленного производства в 2016 году по сравнению с 2015 годом составил 98% (по Российской Федерации - 101,1%).
Отмечена положительная динамика в производстве пищевых продуктов; в текстильном и швейном производстве; в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви; в обработке древесины и производстве изделий из дерева; в производстве резиновых и пластмассовых изделий; в производстве машин и оборудования; в прочих производствах.
По предварительным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области (далее - Смоленскстат), объем инвестиций в основной капитал, направленных на развитие экономики и социальной сферы, в 2016 году возрос на 4,9 млрд. рублей и составил 59,9 млрд. рублей. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 100,1% к уровню 2015 года (по Российской Федерации - 99,1%).
За период с 2012 по 2016 год Смоленской области удалось улучшить свои позиции по индексу физического объема инвестиций в основной капитал. Регион поднялся с 15-го места среди регионов ЦФО в 2012 году на 4-е место в 2016 году, с 76-го места среди субъектов Российской Федерации в 2012 году на 33-е место в 2016 году.
Доля инвестиций в основной капитал в общем объеме ВРП по Смоленской области в 2016 году, по предварительной оценке, составит более 22% (в 2015 году - 21,4%).
Темпы роста экономики Смоленской области напрямую зависят от инвестиционного и предпринимательского климата в ней.
В декабре 2016 года крупнейшее в России международное рейтинговое агентство "Эксперт РА" опубликовало рейтинг регионов Российской Федерации "Инвестиционная привлекательность регионов - 2016". По результатам рейтинга Смоленская область сохранила свою позицию в группе 3B1 "Пониженный потенциал - умеренный риск" наряду с другими 33 регионами Российской Федерации.
В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Смоленской области реализуется план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Смоленской области на 2016 - 2017 годы (утвержден распоряжением Губернатора Смоленской области от 30.08.2016 N 961-р).
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10.09.2012 N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" утверждена "дорожная карта" по внедрению стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (далее также - стандарт) в Смоленской области (далее - "дорожная карта").
Инвестиционная стратегия Смоленской области до 2030 года утверждена распоряжением Администрации Смоленской области от 15.04.2019 N 556-р/адм.
В целях содействия развитию инвестиционной деятельности на территории Смоленской области созданы следующие организации:
- микрокредитная компания "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" (микрофинансирование, гарантийный фонд);
- общество с ограниченной ответственностью "Корпорация инвестиционного развития Смоленской области" (деятельность сосредоточена на формировании резервного земельного фонда Смоленской области из невостребованных земель);
- некоммерческая организация "Региональный интегрированный центр - Смоленская область" (предоставление бесплатной информационно-консультационной поддержки и содействия предприятиям региона, заинтересованным в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества и в экспортной деятельности);
абзац утратил силу с 14 февраля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 14 февраля 2020 г. N 52
Информация об изменениях:
- центр молодежного инновационного творчества (развитие инноваций, обеспечение доступа к проектам школьников и студентов);
- автономная некоммерческая организация "Центр поддержки предпринимательства Смоленской области" (предоставление консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение обучающих мероприятий, семинаров, тренингов, "круглых столов", а также популяризация предпринимательства).
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 27 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 апреля 2021 г. N 263
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цель, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы
Приоритеты региональной государственной политики в сфере повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста Смоленской области, в том числе создания благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата, определяются указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 04.01.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р, Стратегией социально-экономического развития Смоленской области до 2030 года, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 29.12.2018 N 981.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления N 68 следует читать как "04.02.2021"
В Государственной программе нашел свое отражение национальный проект по направлению стратегического развития Российской Федерации "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
В частности, подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области" соответствует целям и результатам реализации национального проекта "Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Абзацы 4 - 6 утратили силу с 14 июня 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 14 июня 2019 г. N 354
Информация об изменениях:
Одной из ключевых задач Администрации Смоленской области в рамках обозначенных на заседании Государственного совета по повышению инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации и созданию благоприятных условий для развития бизнеса 27.12.2012 под председательством Президента Российской Федерации В.В. Путина задач является создание достойных, хороших условий для работы предпринимателей.
В настоящее время на федеральном уровне реализуется национальная предпринимательская инициатива. В сотрудничестве с бизнесом устраняются административные барьеры, совершенствуются законодательство и административные институты.
Под созданием условий для ведения бизнеса понимается не столько финансовая поддержка, сколько поддержка инфраструктурная и организационная (в том числе уменьшение административных барьеров).
На федеральном уровне поставлена задача достижения и повышения позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса с 112-й в 2012 году до 20-й в 2018 году.
На федеральном уровне разработана государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", целью которой является создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса.
Цель Государственной программы - создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса в Смоленской области.
Целевыми показателями реализации Государственной программы являются:
- количество реализованных требований стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Смоленской области. Согласно дорожной карте до 2014 года необходимо исполнить 15 требований стандарта. Все требования стандарта в дальнейшем будут поддерживаться в актуальном состоянии;
- прирост оборота продукции и услуг, производимых субъектами малого предпринимательства, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями;
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения;
- объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) по крупным и средним предприятиям;
абзацы 18 - 20 утратили силу с 7 июля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 7 июля 2020 г. N 400
- количество посещений туристско-информационного центра Смоленской области;
- количество размещенных лиц в коллективных средствах размещения.
абзац утратил силу с 1 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 1 февраля 2019 г. N 23
Информация об изменениях:
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы будут способствовать в полной мере реализации вышеперечисленных указов Президента Российской Федерации. Ожидаемыми результатами реализации Государственной программы являются:
- рост инвестиций в основной капитал;
- рост ВРП;
- повышение производительности труда;
- увеличение объемов налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Смоленской области;
- рост реальных располагаемых денежных доходов населения;
- повышение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику Смоленской области;
- улучшение условий ведения бизнеса в Смоленской области;
- снижение инвестиционных и предпринимательских рисков;
- снижение уровня безработицы;
- повышение качества действующей системы стратегических документов и создание практических механизмов их реализации;
- создание благоприятных условий для развития экспорта с учетом региональной специфики Смоленской области;
абзац утратил силу с 7 июля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 7 июля 2020 г. N 400
Информация об изменениях:
Достижение перечисленных результатов должно явиться итогом согласованных действий со стороны органов власти как федерального, так и регионального уровня, а также частного бизнеса и общества в целом. Непосредственно влияние на степень достижения поставленных в рамках Государственной программы целей и результатов будут оказывать итоги реализации других областных государственных программ.
Реализация Государственной программы осуществляется в 2 этапа:
- 1-й этап - 2014 - 2017 годы;
- 2-й этап - 2018 - 2024 годы.
Целевые показатели реализации Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 862
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм
В структуре Государственной программы предусмотрены следующие подпрограммы:
- подпрограмма "Повышение инвестиционного потенциала Смоленской области";
- подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области";
- обеспечивающая подпрограмма;
- подпрограмма "Развитие туризма".
Основным мероприятием Государственной программы является создание и развитие инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов на территории Смоленской области. Данное основное мероприятие реализуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры" и заключаемыми Смоленской областью соответствующими соглашениями.
Подпрограмма "Повышение инвестиционного потенциала Смоленской области" нацелена на выполнение комплекса мероприятий, ориентированных на привлечение инвестиций в экономику Смоленской области, повышение эффективности их вложения, призвана обеспечить оптимизацию условий, способствующих привлечению российских и иностранных инвесторов на территорию региона, и усовершенствовать механизмы приема и освоения инвестиций.
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области" разработана в рамках реализации основных положений Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и направлена на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Смоленской области.
Подпрограмма "Развитие туризма" нацелена на повышение конкурентоспособности и доступности туристского продукта Смоленской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
План реализации Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 27 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 апреля 2021 г. N 263
4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы
Расходы Государственной программы формируются за счет средств областного, федерального и местных бюджетов.
Общий объем ассигнований Государственной программы составляет 10 131 287,51031 тыс. рублей, в том числе:
- по годам реализации:
абзац четвертый утратил силу;
- 2014 год - 320 529,29431 тыс. рублей;
- 2015 год - 456 832,116 тыс. рублей;
- 2016 год - 502 689,0 тыс. рублей;
абзац восьмой утратил силу;
- 2017 год - 575 046,4 тыс. рублей;
- 2018 год - 575 497,5 тыс. рублей;
- 2019 год - 865 615,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 977 214,8 тыс. рублей;
- 2021 год - 824 609,5 тыс. рублей;
- 2022 год - 2 471 387,3 тыс. рублей;
- 2023 год - 2 524 239,2 тыс. рублей;
- 2024 год - 37 627,4 тыс. рублей;
- в разрезе источников финансирования:
- средства федерального бюджета - 2 779 402,01031 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- 2014 год - 221 197,49431 тыс. рублей;
- 2015 год - 305 889,216 тыс. рублей;
- 2016 год - 165 099,5 тыс. рублей;
- 2017 год - 318 303,4 тыс. рублей;
- 2018 год - 373 004,8 тыс. рублей;
- 2019 год - 545 504,1 тыс. рублей;
- 2020 год - 619 876,8 тыс. рублей;
- 2021 год - 78 343,4 тыс. рублей;
- 2022 год - 61 913,4 тыс. рублей;
- 2023 год - 90 269,9 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 6 936 948,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
абзац девятнадцатый утратил силу;
- 2014 год - 99 331,8 тыс. рублей;
- 2015 год - 102 129,2 тыс. рублей;
- 2016 год - 203 805,8 тыс. рублей;
абзац двадцать третий утратил силу;
- 2017 год - 206 673,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 202 422,7 тыс. рублей;
- 2019 год - 202 611,7 тыс. рублей;
- 2020 год - 292 637,3 тыс. рублей;
- 2021 год - 746 266,1 тыс. рублей;
- 2022 год - 2 409 473,9 тыс. рублей;
- 2023 год - 2 433 969,3 тыс. рублей;
- 2024 год - 37 627,4 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 142,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- 2016 год - 2,5 тыс. рублей;
- 2017 год - 70,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 70,0 тыс. рублей;
абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 28 февраля 2019 г. N 89
абзацы 46 - 50 утратили силу с 14 февраля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 14 февраля 2020 г. N 52
- средства федерального бюджета (за счет остатков средств прошлых лет) - 290 802,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- 2016 год - 108 602,1 тыс. рублей;
- 2019 год - 117 499,2 тыс. рублей;
- 2020 год - 64 700,7 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 78 698,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- 2015 год - 28 698,1 тыс. рублей;
- 2017 год - 50 000,0 тыс. рублей;
- средства дорожного фонда Смоленской области - 45 294,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- 2015 год - 20 115,6 тыс. рублей;
- 2016 год - 25 179,1 тыс. рублей.
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию Государственной программы.
Вместе с тем в целях реализации мероприятий Государственной программы активно привлекаются средства федерального бюджета. Ежегодно планируется софинансирование мероприятий Государственной программы за счет средств государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 862
5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
Нормативные правовые акты, касающиеся сферы реализации Государственной программы:
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";
- Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2019 N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Абзац утратил силу с 11 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 декабря 2017 г. N 847
Информация об изменениях:
- Федеральный закон от 25.02.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";
- Федеральный закон от 09.07.99 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры";
абзац восьмой утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца восьмого
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 N 1540-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития ЦФО на долгосрочную перспективу (до 2020 года)";
- областной закон от 23.12.2002 N 95-з "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области";
- областной закон от 28.04.2003 N 16-з "О налоговых льготах, предоставляемых инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области";
- областной закон от 27.11.2003 N 83-з "О налоге на имущество организаций";
- областной закон от 28.11.2008 N 153-з "О развитии малого и среднего предпринимательства в Смоленской области";
абзац утратил силу с 11 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 декабря 2017 г. N 847
- областной закон от 30.11.2011 N 114-з "О налоговых льготах";
- областной закон от 19.11.2012 N 90-з "О введении в действие патентной системы налогообложения и применении ее индивидуальными предпринимателями на территории Смоленской области";
- областной закон от 30.11.2016 N 122-з "О налоговых ставках для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов";
абзац утратил силу с 14 июня 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 14 июня 2019 г. N 354
абзац утратил силу с 14 февраля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 14 февраля 2020 г. N 52
абзац двадцатый утратил силу;
- постановление Администрации Смоленской области от 15.04.2013 N 280 "О создании Совета по экономике и инвестициям при Администрации Смоленской области";
- постановление Администрации Смоленской области от 29.12.2018 N 981 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Смоленской области до 2030 года";
абзац утратил силу с 5 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 5 февраля 2019 г. N 27
абзац утратил силу с 14 июня 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 14 июня 2019 г. N 354
Информация об изменениях:
В течение срока реализации Государственной программы планируется разработать следующие нормативные правовые акты:
абзац утратил силу с 14 февраля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 14 февраля 2020 г. N 52
Информация об изменениях:
- постановление Администрации Смоленской области, утверждающее регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна";
- постановление Администрации Смоленской области, утверждающее инвестиционную стратегию Смоленской области;
абзац двадцать восьмой утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца двадцать восьмого
- нормативные документы, регламентирующие работу специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;
- нормативные документы, регламентирующие развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Абзац тридцать второй утратил силу.
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 6 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 6 апреля 2021 г. N 216
6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы
В соответствии с областным законом от 28.04.2003 N 16-з "О налоговых льготах, предоставляемых инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области" инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области, предоставляются льготы по налогу на имущество организаций и по налогу на прибыль организаций.
Налоговые льготы предоставляются на расчетный срок окупаемости одобренного инвестиционного проекта, но не более трех лет для одобренных инвестиционных проектов, предусматривающих капитальные вложения на сумму менее 300 млн. рублей (без учета НДС), и не более пяти лет для одобренных инвестиционных проектов, предусматривающих капитальные вложения на сумму 300 млн. рублей и более (без учета НДС).
Объем капитальных вложений одобренного инвестиционного проекта, направленного на создание новых производственных мощностей по производству товаров, за период с даты начала реализации инвестиционного проекта до даты окончания предельного периода предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности должен составлять:
- от 50 млн. рублей (без учета НДС) до 300 млн. рублей (без учета НДС) - для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- от 100 млн. рублей (без учета НДС) до 300 млн. рублей (без учета НДС) - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые не являются субъектами малого и среднего предпринимательства.
Минимальный объем капитальных вложений одобренного инвестиционного проекта, направленного на реконструкцию и (или) техническое перевооружение объекта (объектов) основных средств по производству товаров, за период с даты начала реализации инвестиционного проекта до даты окончания предельного периода предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности должен составлять:
- 50 млн. рублей (без учета НДС) - для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- 100 млн. рублей (без учета НДС) - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые не являются субъектами малого и среднего предпринимательства.
С 2016 года в соответствии с областным законом от 08.07.2015 N 90-з "О налоговых льготах, предоставляемых инвесторам, реализовавшим приоритетные инвестиционные проекты Смоленской области" инвесторам, реализовавшим приоритетные инвестиционные проекты Смоленской области, также предоставляются льготы по налогу на имущество организаций и по налогу на прибыль организаций.
Налоговые льготы предоставляются на период времени, равный десяти годам с первого числа первого месяца квартала, в котором выдано разрешение на строительство объекта недвижимости, строительство или расширение которого предусматривалось бизнес-планом приоритетного инвестиционного проекта (при наличии нескольких объектов - с первого числа первого месяца квартала, в котором выдано разрешение на строительство первого из объектов).
Объем капитальных вложений приоритетного инвестиционного проекта, направленного на создание новых производственных мощностей по производству товаров, должен составлять не менее 300 млн. рублей (без учета НДС).
В соответствии с областным законом от 30.11.2016 N 122-з "О налоговых ставках для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов" на территории Смоленской области устанавливаются дифференцированные налоговые ставки в зависимости от категории налогоплательщика.
Дифференцированные налоговые ставки устанавливаются в размере 5 процентов и 7 процентов в зависимости от вида предпринимательской деятельности, осуществляемого налогоплательщиком, применяющим упрощенную систему налогообложения, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, принятым приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст (далее - ОКВЭД), в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.
В соответствии с ранее действующим областным законом от 30.11.2016 N 123-з "Об установлении налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы" на территории Смоленской области действовала льготная налоговая ставка в размере 4,5 процента для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы", осуществляющих виды предпринимательской деятельности, включенные в класс 63 "Деятельность в области информационных технологий" раздела J "Деятельность в области информации и связи" ОКВЭД. Налоговая льгота предоставлялась с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года.
Областным законом от 14.11.2019 N 113-з "Об установлении налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы" на территории Смоленской области была установлена льготная налоговая ставка в размере 4,5 процента для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы", осуществляющих виды предпринимательской деятельности, включенные в класс 62 "Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги" раздела J "Деятельность в области информации и связи" ОКВЭД. Налоговая льгота предоставлялась с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года.
Реализация областного закона от 19.11.2012 N 90-з "О введении в действие патентной системы налогообложения и применении ее индивидуальными предпринимателями на территории Смоленской области" будет способствовать дальнейшему стимулированию развития малого и среднего предпринимательства вследствие максимального упрощения налогообложения, а также легализации деятельности физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.
В соответствии с областным законом от 21.04.2016 N 43-з "Об установлении в Смоленской области налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, патентную систему налогообложения" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, упрощенную систему налогообложения, осуществляющих предпринимательскую деятельность по установленным видам деятельности в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также бытовых услуг населению и услуг по предоставлению мест для временного проживания, установлена нулевая налоговая ставка. Налоговая льгота предоставляется с 1 января 2017 года до 31 декабря 2023 года.
Основными мерами государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы в форме налоговых расходов являются:
1) освобождение инвесторов, реализующих (реализовавших) одобренные (приоритетные) инвестиционные проекты Смоленской области, от уплаты налога на имущество организаций.
Объем налоговых расходов за счет средств областного бюджета по данной категории составляет 791 487,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2019 год - 178 220,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 163 148,5 тыс. рублей;
- 2021 год - 160 617,0 тыс. рублей;
- 2022 год - 154 502,0 тыс. рублей;
- 2023 год - 135 000,0 тыс. рублей;
2) снижение налоговой ставки по налогу на прибыль организаций на 4,5 процентного пункта (3,5 процентного пункта в 2017 - 2022 годах) в отношении налога, зачисляемого в областной бюджет, инвесторам, реализующим (реализовавшим) одобренные (приоритетные) инвестиционные проекты Смоленской области.
Объем налоговых расходов за счет средств областного бюджета по данной категории составляет 198 415,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2019 год - 18 312,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 30 103,3 тыс. рублей;
- 2021 год - 40 000,0 тыс. рублей;
- 2022 год - 110 000,0 тыс. рублей.
Целью предоставления указанных налоговых преференций является стимулирование использования финансовых ресурсов организаций для расширения и обновления производств с целью выпуска конкурентоспособной продукции.
Результатом предоставления льгот инвесторам по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций является создание условий для реализации инвестиционных проектов на территории Смоленской области за счет предоставления мер государственной поддержки инвесторам в форме налоговых преференций;
3) снижение налоговой ставки с 15 процентов до 5 процентов для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.
Объем налоговых расходов за счет средств областного бюджета по данной категории налогоплательщиков составляет 2 242 268,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2019 год - 448 453,7 тыс. рублей;
- 2020 год - 448 453,7 тыс. рублей;
- 2021 год - 448 453,7 тыс. рублей;
- 2022 год - 448 453,7 тыс. рублей;
- 2023 год - 448 453,7 тыс. рублей;
4) снижение налоговой ставки с 15 процентов до 7 процентов для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.
Объем налоговых расходов за счет средств областного бюджета по данной категории налогоплательщиков составляет 1 623 711,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2019 год - 324 742,3 тыс. рублей;
- 2020 год - 324 742,3 тыс. рублей;
- 2021 год - 324 742,3 тыс. рублей;
- 2022 год - 324 742,3 тыс. рублей;
- 2023 год - 324 742,3 тыс. рублей;
5) снижение налоговой ставки с 6 процентов до 4,5 процента в случае, если объектом налогообложения являются доходы, для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, осуществляющих виды предпринимательской деятельности, включенные в класс 63 "Деятельность в области информационных технологий" раздела J "Деятельность в области информации и связи" ОКВЭД.
Объем налоговых расходов за счет средств областного бюджета по данной категории налогоплательщиков составляет 2 350,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- 2019 год - 2 350,0 тыс. рублей;
6) снижение налоговой ставки с 6 процентов до 4,5 процента в случае, если объектом налогообложения являются доходы, для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения осуществляющих виды предпринимательской деятельности, включенные в класс 62 "Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги" раздела J "Деятельность в области информации и связи" ОКВЭД.
Объем налоговых расходов за счет средств областного бюджета по данной категории налогоплательщиков составляет 2 500,0 тыс. рублей, в том в 2020 году - 2 500,0 тыс. рублей;
7) установление налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность по установленным видам деятельности в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению и услуг по предоставлению мест для временного проживания.
Объем налоговых расходов за счет средств областного бюджета по данной категории налогоплательщиков составляет 4 710,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2019 год - 1 210,1 тыс. рублей;
- 2020 год - 500,0 тыс. рублей;
- 2021 год - 1 000,0 тыс. рублей;
- 2022 год - 1 000,0 тыс. рублей;
- 2023 год - 1 000,0 тыс. рублей;
8) установление налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, выбравших объект налогообложения в виде доходов или в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность по установленным видам деятельности в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению и услуг по предоставлению мест для временного проживания.
Объем налоговых расходов за счет средств областного бюджета по данной категории налогоплательщиков составляет 100 610,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2019 год - 20 122,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 20 122,0 тыс. рублей;
- 2021 год - 20 122,0 тыс. рублей;
- 2022 год - 20 122,0 тыс. рублей;
- 2023 год - 20 122,0 тыс. рублей.
Целью предоставления указанных льготных налоговых ставок является формирование системы налоговых льгот для субъектов малого предпринимательства в рамках целевой модели "Поддержка малого и среднего предпринимательства", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р.
Результатами предоставления льготных налоговых ставок является создание благоприятного налогового климата для следующих видов предпринимательской деятельности: обрабатывающее производство; обеспечение электрической энергией, газом, паром, кондиционирование воздуха; водоснабжение, водоотведение, сбор и утилизация отходов; строительство; транспортировка и хранение; управление эксплуатацией жилого фонда; научная деятельность; административная деятельность; социальное обеспечение; образование; деятельность в области здравоохранения; информации и связи; в области культуры, спорта, организации досуга; деятельность домашних хозяйств; сельское, лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство; добыча полезных ископаемых (в части общераспространенных полезных ископаемых); розничная и оптовая торговля; деятельность гостиниц и предприятий общественного питания; аренда и лизинг.
Введение нулевой налоговой ставки по патентной системе налогообложения, упрощенной системе налогообложения способствует также снижению налогового бремени для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, легализации уже существующего бизнеса путем вовлечения в предпринимательскую деятельность граждан, осуществляющих деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Оценка применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации Государственной программы представлена в приложении N 4 к Государственной программе.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 27 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 апреля 2021 г. N 263
Паспорт
подпрограммы "Повышение инвестиционного потенциала Смоленской области"
С изменениями и дополнениями от:
17 марта, 3 июля, 30 сентября, 26 декабря 2014 г., 5 марта, 16 апреля, 27 июля, 3 декабря 2015 г., 25 февраля, 16 марта, 21 апреля, 29 июня, 30 августа, 29 ноября, 15 декабря 2016 г., 31 января, 28 апреля, 28 июня, 10 июля, 30 ноября, 11 декабря 2017 г., 22 января, 10 апреля, 28 июня, 22 октября, 14 ноября, 11 декабря 2018 г., 1 февраля, 30 июля, 23 октября, 7 ноября 2019 г., 14 февраля, 28 июля, 18, 31 августа, 9, 26 декабря 2020 г., 27 апреля 2021 г.
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации Смоленской области от 28 апреля 2017 г. N 271
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
Основной целью инвестиционной политики Смоленской области является обеспечение экономического подъема региона. Обязательным условием повышения инвестиционного потенциала Смоленской области и эффективности использования этого потенциала является проведение целенаправленной инвестиционной политики, основывающейся на государственном регулировании инвестиционной деятельности. Ключевую роль в этом процессе играет создание максимально благоприятных условий как для поддержки уже реализуемых проектов, так и для привлечения внутренних и внешних инвестиций в Смоленскую область с целью реализации перспективных проектов, соответствующих приоритетам долгосрочного развития экономики и социальной сферы региона.
В результате проведенной оценки инвестиционного климата в Смоленской области и анализа текущей ситуации выявлены следующие основные тенденции в сфере инвестиционной деятельности Смоленской области.
По данным Смоленскстата, объем инвестиций в основной капитал составил:
- в 2014 году - 56,6 млрд. рублей (или 100,5% к уровню 2013 года в сопоставимых ценах);
- в 2015 году - 55,0 млрд. рублей (или 90,2% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах);
- в 2016 году - 59,9 млрд. рублей (или 100,1% к уровню 2015 года в сопоставимых ценах).
Значительную долю в общем объеме инвестиций по крупным и средним организациям в 2016 году составляют:
- капиталовложения в обрабатывающие производства (43,4% от общего объема инвестиций по крупным и средним организациям), среди которых наибольший удельный вес имеет обработка древесины и производство изделий из дерева (объем инвестиций по отрасли составил 28,5% от общего объема капиталовложений по крупным и средним организациям и 65,6% от объема инвестиций по обрабатывающим производствам). В 2016 году завершена реализация крупного инвестиционного проекта по строительству завода МДФ в Гагаринском районе, который к настоящему моменту запущен в тестовом режиме. 10,1% от объема инвестиций по обрабатывающим производствам приходится на производство резиновых и пластмассовых изделий;
- капиталовложения в производство и распределение электроэнергии, газа и воды (21%). На объем инвестиций по виду деятельности оказывает значительное влияние инвестиционная активность филиала АО "Концерн Росэнергоатом" "Смоленская атомная станция", который реализует комплексную программу реконструкции и модернизации действующих объектов станции, а также филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" и филиала ПАО "Юнипро" - "Смоленская ГРЭС". Кроме того, в рамках реализации мероприятий областных и муниципальных программ осуществлялось строительство сетей инженерно-технического обеспечения в сельских поселениях Смоленской области;
- капиталовложения в транспорт и связь (19,4%). Значительная доля объема инвестиций по отрасли в целом связана с развитием дорожно-транспортного комплекса региона (строительство и реконструкция автомобильных дорог и мостов), а также с развитием информационно-коммуникационной инфраструктуры (в том числе дальнейшее развитие и расширение сетей 3G и 4G в муниципальных образованиях Смоленской области, телекоммуникационных услуг и услуг связи).
Положительная динамика объема инвестиций в сельское хозяйство (111,2%) обусловлена реализацией инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе, развитие которого является одним из приоритетных направлений деятельности Администрации Смоленской области.
Структура инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций по источникам финансирования представлена следующим образом:
- 32,4% составили капиталовложения за счет собственных средств организаций;
- 67,6% инвестиций осуществлены за счет привлеченных средств, из них 44,1% - кредиты банков, 22,2% - бюджетные средства (в структуре бюджетных средств 58% составляют капиталовложения за счет средств федерального бюджета, 37,1% - за счет средств областного бюджета, 4,9% - за счет средств местных бюджетов).
Основной целью инвестирования в январе - декабре 2016 года остается замена изношенной техники и оборудования, приобретение автотранспортных средств: 57,4% от общего объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям составили капиталовложения, направленные на приобретение машин и оборудования, транспортных средств, 36,8% - инвестиции в здания (кроме жилых) и сооружения.
В разрезе муниципальных образований Смоленской области наиболее значимые объемы капиталовложений были осуществлены в: городах Смоленске и Десногорске, Гагаринском, Сафоновском, Смоленском, Холм-Жирковском, Вяземском и Руднянском муниципальных районах. Доля инвестиций в основной капитал указанных муниципальных районов и городских округов составила по итогам января - декабря 2016 года 86,4%.
В Смоленской области создана система мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, направленных на стимулирование инвестиционных процессов в регионе, оказание финансовой и административной поддержки инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Смоленской области.
Предусмотрены такие формы государственной поддержки инвесторов, как налоговые льготы; сопровождение инвестиционных проектов; методическая, информационная, организационная поддержка субъектов инвестиционной деятельности и другие.
В соответствии с областным законом "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области" в 2016 году государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Смоленской области в форме налоговых льгот была оказана 4 предприятиям для реализации 5 одобренных инвестиционных проектов Смоленской области. Государственной поддержкой в форме льготы по налогу на имущество организаций в размере, по оценке, 29,2 млн. рублей воспользовались ООО "ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН" (2 проекта), ООО "КРОЛЪ и К", АО "АГРОПРОМЫШЛЕННАЯ ФИРМА "НАША ЖИТНИЦА"; в форме льготы по налогу на прибыль организаций в размере, по оценке, 2,4 млн. рублей - ФГУП "СПО "Аналитприбор".
Общий размер государственной поддержки в форме налоговых льгот указанным предприятиям в 2016 году составил, по оценке, 31,6 млн. рублей.
В период реализации подпрограммы будет продолжена практика предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме налоговых льгот, целью которой является стимулирование использования финансовых ресурсов предприятий для расширения и обновления производств с целью выпуска конкурентоспособной продукции.
В 2014 году разработан Порядок предоставления инвесторам государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна". Указанным Порядком устанавливаются сроки и последовательность действий уполномоченного органа по сопровождению инвестиционных проектов по принципу "одного окна" при содействии инвесторам (инициаторам инвестиционных проектов) в реализации инвестиционных проектов на территории Смоленской области. Такая форма государственной поддержки инвестиционной деятельности направлена на решение задач по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Смоленскую область, развитию предпринимательской деятельности, сокращению сроков согласовательных процедур при осуществлении инвестиционной деятельности.
В настоящее время в Смоленской области сформировано свыше 300 инвестиционных площадок, на которых возможно создание новых предприятий. Информация о каждой инвестиционной площадке размещена на инвестиционном портале Смоленской области и содержит сведения о категории земельного участка, разрешенных видах использования, условиях предоставления (пользования), обеспеченности земельных участков объектами инженерной и транспортной инфраструктур.
В 2015 году Смоленская область приступила к реализации двух приоритетных для Смоленской области проектов по созданию государственных индустриальных парков "Феникс" и "Сафоново".
В течение двух лет выполнение строительных работ по созданию инженерной и транспортной инфраструктуры государственных индустриальных парков "Феникс" и "Сафоново" проходило в соответствии с ранее утвержденным планом-графиком.
В 2016 году Администрацией Смоленской области проведен конкурсный отбор среди управляющих компаний на право заключения соглашения об управлении созданием, развитием и функционированием государственных индустриальных парков, определены победители конкурсного отбора. Специализированные управляющие компании государственных индустриальных парков будут оказывать комплексные услуги для резидентов (по принципу "одного окна"), что повлечет за собой значительную экономию времени на запуск проекта. Кроме того, были разработаны нормативные правовые документы, определяющие механизм отбора резидентов государственных индустриальных парков.
Смоленская область является одним из первых субъектов Российской Федерации, где осуществляется не только строительство инфраструктуры сразу двух индустриальных парков, но и параллельно проводится работа по размещению резидентов. В 2016 году подана первая заявка на присвоение статуса резидента государственного индустриального парка "Феникс".
Также в Смоленской области создан специализированный Интернет-портал "Инвестиционная деятельность в Смоленской области", который обеспечивает наглядное представление инвестиционных возможностей Смоленской области, ее инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций, а также сбор и оперативное рассмотрение обращений инвесторов. Данный портал доступен по адресу: https://smolinvest.com/.
На официальном сайте Департамента инвестиционного развития Смоленской области также размещена и регулярно обновляется вся необходимая для инвесторов информация.
В целях создания благоприятных условий для старта и ведения бизнеса в Смоленской области продолжается работа по мониторингу стандарта, разработанного автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" в партнерстве с общероссийской общественной организацией "Деловая Россия" по поручению Президента Российской Федерации В.В. Путина.
Данный стандарт включает в себя 15 базовых требований бизнес-среды региона, реализация которых направлена на повышение инвестиционной привлекательности региона, защиту прав инвесторов, повышение прозрачности системы поддержки предпринимателей и позволяет создать регулярно работающую систему взаимодействия бизнеса и власти.
Мониторинг стандарта осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные "дорожной картой". По результатам выполнения каждого из мероприятий "дорожной карты" в специализированной автоматизированной системе управления проектами "Диалог" размещается документация, необходимая для оценки выполнения требований стандарта.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 27 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 апреля 2021 г. N 263
2. Цель и целевые показатели реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является улучшение инвестиционного климата в Смоленской области.
Целевыми показателями реализации подпрограммы являются:
- объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) по крупным и средним предприятиям;
- объем инвестиций в основной капитал на душу населения.
Целевой показатель "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) по крупным и средним предприятиям" рассчитывается по следующей формуле:
Vи = Vи (общ.) - Vи (бс), где:
Vи - объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) по крупным и средним предприятиям (млн. рублей);
Vи (общ.) - объем инвестиций в основной капитал, подтверждаемый данными Росстата и прогноза социально-экономического развития Смоленской области (млн. рублей);
Vи (бс) - бюджетные средства (млн. рублей) (источник данных - тот же).
Целевой показатель "Объем инвестиций в основной капитал на душу населения" рассчитывается по следующей формуле:
Vи = Vи (общ.) / N, где:
Vи - объем инвестиций в основной капитал на душу населения (тыс. рублей);
Vи (общ.) - объем инвестиций в основной капитал, подтверждаемый данными Росстата и прогноза социально-экономического развития Смоленской области (тыс. рублей);
N - среднегодовая численность населения, подтверждаемая данными Росстата и прогноза социально-экономического развития Смоленской области (человек).
Целевые показатели реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 27 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 апреля 2021 г. N 263
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Цель подпрограммы будет достигнута посредством выполнения следующих мероприятий:
- формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций;
- формирование и поддержание привлекательного имиджа Смоленской области;
- разработка стратегических документов по обеспечению в Смоленской области благоприятного инвестиционного климата.
1. Основное мероприятие "Формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций" предусматривает продолжение работы по предоставлению инвесторам государственной поддержки инвестиционной деятельности. В период реализации подпрограммы основной акцент будет сделан на предоставлении государственной поддержки в форме налоговых льгот.
2. Основное мероприятие "Формирование и поддержание привлекательного имиджа Смоленской области" предусматривает реализацию мероприятий, связанных с представлением Смоленской области российскому инвестиционному сообществу.
3. Основное мероприятие "Разработка стратегических документов по обеспечению в Смоленской области благоприятного инвестиционного климата" предусматривает повышение инвестиционной привлекательности Смоленской области, прозрачности системы поддержки инвесторов, создание регулярно работающей системы взаимодействия бизнеса и власти.
Достижение намеченной подпрограммой цели создаст предпосылки для стабильного и поступательного развития экономики Смоленской области - главного условия повышения жизненного уровня населения.
Расширение круга российских и иностранных инвесторов, готовых участвовать в инвестиционном процессе в Смоленской области, создаст условия для реализации организациями Смоленской области ряда инвестиционных проектов, что, в свою очередь, увеличит налоговые поступления в бюджет и будет способствовать появлению новых рабочих мест.
План реализации подпрограммы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 862
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Расходы подпрограммы формируются за счет средств областного и местных бюджетов.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 60 412,0 тыс. рублей, в том числе:
- по годам реализации:
- 2014 год - 3 175,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 7 721,6 тыс. рублей;
- 2016 год - 35 339,8 тыс. рублей;
- 2017 год - 1 058,6 тыс. рублей;
- 2018 год - 2 855,2 тыс. рублей;
- 2019 год - 3 262,5 тыс. рублей;
- 2020 год - 3 537,0 тыс. рублей;
- 2021 год - 3 462,3 тыс. рублей;
абзацы 12 - 14 утратили силу с 1 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 862
Информация об изменениях:
- в разрезе источников финансирования:
- средства областного бюджета - 60 409,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- 2014 год - 3 175,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 7 721,6 тыс. рублей;
- 2016 год - 35 337,3 тыс. рублей;
- 2017 год - 1 058,6 тыс. рублей;
- 2018 год - 2 855,2 тыс. рублей;
- 2019 год - 3 262,5 тыс. рублей;
- 2020 год - 3 537,0 тыс. рублей;
- 2021 год - 3 462,3 тыс. рублей;
абзацы 25 - 27 утратили силу с 1 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 862
- средства местных бюджетов - 2,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- 2016 год - 2,5 тыс. рублей;
абзац утратил силу с 11 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 декабря 2017 г. N 847
абзац утратил силу с 10 апреля 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 10 апреля 2018 г. N 186
абзацы 24 - 25 утратили силу с 22 января 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 января 2018 г. N 21
Информация об изменениях:
Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей областного бюджета.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 20 мая 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 20 мая 2021 г. N 302
Паспорт
подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области"
С изменениями и дополнениями от:
17 марта, 3 июля, 29 августа, 30 сентября, 26 декабря 2014 г., 5 марта, 16 апреля, 27 июля, 3, 25 декабря 2015 г., 25 февраля, 16 марта, 29 июня, 30 августа, 23 сентября, 15, 29 ноября, 15 декабря 2016 г., 31 января, 3, 9, 22 февраля, 28 апреля, 30 мая, 10 июля, 22 августа, 12 октября, 30 ноября, 11 декабря 2017 г., 22 января, 10 апреля, 3 мая, 1, 22, 28 июня, 6, 22 августа, 22 октября, 11, 21 декабря 2018 г., 1, 5, 28 февраля, 21 марта, 6 мая, 14 июня, 30 июля, 3, 23 сентября, 23 октября, 7, 28 ноября, 18 декабря 2019 г., 14 февраля, 18 марта, 16 апреля, 14 мая, 11 июня, 28 июля, 31 августа, 18 сентября, 9, 23 октября, 18 ноября, 9, 23, 26 декабря 2020 г., 28 января, 6, 27 апреля, 20 мая 2021 г.
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
|
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области; Союз "Смоленская Торгово-промышленная палата" Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области Департамент промышленности и торговли Смоленской области; Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству" областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области"; абзац утратил силу с 14 февраля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 14 февраля 2020 г. N 52 Информация об изменениях: |
|
Цель подпрограммы |
обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышения его вклада в социально-экономическое развитие Смоленской области |
|
Целевые показатели реализации подпрограммы |
абзац утратил силу с 1 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 1 февраля 2019 г. N 23 - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации; абзац утратил силу с 27 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 апреля 2021 г. N 263 абзац утратил силу с 1 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 1 февраля 2019 г. N 23 - количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД), накопленным итогом; - оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года; - оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года; - количество нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов; - доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; - доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) |
|
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
1-й этап - 2014 - 2017 годы; 2-й этап - 2018-2024 годы |
|
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
общий объем финансирования подпрограммы составляет 4 283 554,41031 тыс. рублей, в том числе: по годам реализации: 2014 год - 282 097,49431 тыс. рублей; 2015 год - 409 679,316 тыс. рублей; 2016 год - 415 637,4 тыс. рублей; 2017 год - 519 114,6 тыс. рублей; 2018 год - 528 676,1 тыс. рублей; 2019 год - 825 805,0 тыс. рублей; 2020 год - 937 968,5 тыс. рублей; 2021 год - 204 894,3 тыс. рублей; 2022 год - 63 828,2 тыс. рублей; 2023 год - 93 061,7 тыс. рублей; 2024 год - 2 791,8 тыс. рублей; в разрезе источников финансирования: средства федерального бюджета - 2 779 402,01031 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 221 197,49431 тыс. рублей; 2015 год - 305 889,216 тыс. рублей; 2016 год - 165 099,5 тыс. рублей; 2017 год - 318 303,4 тыс. рублей; 2018 год - 373 004,8 тыс. рублей; 2019 год - 545 504,1 тыс. рублей; 2020 год - 619 876,8 тыс. рублей; 2021 год - 78 343,4 тыс. рублей; 2022 год - 61 913,4 тыс. рублей; 2023 год - 90 269,9 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1 089 217,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 60 900,0 тыс. рублей; 2015 год - 54 976,4 тыс. рублей; 2016 год - 116 756,7 тыс. рублей; 2017 год - 150 741,2 тыс. рублей; 2018 год - 155 601,3 тыс. рублей; 2019 год - 162 801,7 тыс. рублей; 2020 год - 253 391,0 тыс. рублей; 2021 год - 126 550,9 тыс. рублей; 2022 год - 1 914,8 тыс. рублей; 2023 год - 2 791,8 тыс. рублей; 2024 год - 2 791,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 140,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2017 год - 70,0 тыс. рублей; 2018 год - 70,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета (за счет остатков средств прошлых лет) - 290 802,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2016 год - 108 602,1 тыс. рублей; 2019 год - 117 499,2 тыс. рублей; 2020 год - 64 700,7 тыс. рублей; внебюджетные средства - 78 698,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 28 698,1 тыс. рублей; 2017 год - 50 000,0 тыс. рублей; средства дорожного фонда Смоленской области - 45 294,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 20 115,6 тыс. рублей; 2016 год - 25 179,1 тыс. рублей |
|
|
|
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации Смоленской области от 28 апреля 2017 г. N 271
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач. Отличительной особенностью малого и среднего предпринимательства является его доступность как сферы деятельности для широкого круга людей, которая обусловлена тем, что функционирование малого и среднего предпринимательства не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. Поэтому именно развитие малого и среднего бизнеса является необходимым условием формирования так называемого среднего класса - социального фундамента, обеспечивающего стабильное развитие российского общества.
Малое и среднее предпринимательство стало неотъемлемой частью экономики Смоленской области. Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малого и среднего предпринимательства Смоленской области обеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение ВРП, повышение доходов консолидированного бюджета Смоленской области, занятость и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса. Экономическое и социальное развитие Смоленской области напрямую зависит от данного сектора экономики.
В настоящее время в Смоленской области действуют 36 384 субъекта малого и среднего предпринимательства, из них юридических лиц - 12 523, в том числе средних предприятий - 147, малых предприятий - 1 206, микропредприятий - 11 170, индивидуальных предпринимателей - 23 861. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства за период с 2014 по 2016 год оставалось приблизительно на одном уровне. Значительно изменилась структура предпринимательства в 2016 году: по сравнению с 2015 годом выросло количество индивидуальных предпринимателей (на 809 единиц, или 3,5%) и уменьшилось количество юридических лиц (на 773 единицы, или 6,1%).
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства за период с 2014 по 2016 год, по данным Смоленскстата, представлено в таблице 1.
Таблица 1
|
Субъекты малого и среднего предпринимательства |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|
Средние предприятия |
178 |
177 |
147 |
|
Малые предприятия |
1 697 |
13 119 |
1 206 |
|
Микропредприятия |
11 658 |
11 170 |
|
|
Индивидуальные предприниматели |
23 073 |
23 052 |
23 861 |
В 2013 году сфера малого и среднего предпринимательства занимала 26,7% от среднегодовой численности занятых в экономике Смоленской области, в 2014 году этот показатель составил 26,4%. В 2015 году в сфере малого и среднего предпринимательства было занято более 127,5 тыс. человек (26%). Стоит отметить, что, по данным Смоленскстата, количество занятого в экономике населения в указанный период имело тенденцию к снижению.
В 2016 году на 1 тыс. человек населения Смоленской области приходилось 13 субъектов малого и среднего предпринимательства.
По доле среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех организаций Смоленская область с 11-го места по ЦФО в 2012 году переместилась на 6-е место в 2014 году (36,9%). В 2012 и 2013 годах этот показатель составлял 35,3% и 36% соответственно. У регионов-лидеров это значение в 2014 году составляло: 47,3% - город Москва, 44,6% - Ивановская область, 42% - Калужская область, 39,9% - Липецкая область, 39,1% - Владимирская область.
По данным Единого реестра малого и среднего предпринимательства, по состоянию на 01.01.2017 среднегодовой прирост субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области составил 9,7% (9-е место по ЦФО).
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме ВРП составляла около 18,5% в 2015 году. Среднее значение по субъектам ЦФО - 16,3%, по субъектам Российской Федерации - 12,8%.
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в 2013 - 2015 годах в фактических ценах по всем видам деятельности представлен в таблице 2.
Таблица 2
(млрд. рублей)
|
Субъекты малого и среднего предпринимательства |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Средние предприятия |
36,5 |
36,1 |
40,9 |
|
Малые предприятия |
100,2 |
117,9 |
118,6 |
|
Микропредприятия |
41,6 |
47,9 |
58,4 |
|
Индивидуальные предприниматели |
69 |
72,2 |
76,6 |
Объем инвестиций, направленных малыми (без микропредприятий) предприятиями в основной капитал, в 2013 году составил 9,8 млрд. рублей, в 2014 году - 11,3 млрд. рублей, в 2015 году - 8,3 млрд. рублей.
Следует отметить, что слабая инвестиционная активность, продемонстрированная малыми предприятиями, во многом может быть обусловлена трудностями в экономике, которые, с одной стороны, повысили неопределенность и снизили готовность субъектов малого и среднего предпринимательства инвестировать, а с другой, - существенно усложнили доступ к кредитам.
Общая сумма налоговых поступлений в консолидированный бюджет Смоленской области от субъектов малого и среднего предпринимательства в 2013 году составила 1,7 млрд. рублей, в 2014 году - 1,7 млрд. рублей, в 2015 году - 1,8 млрд. рублей, что на 4,3% больше, чем в 2014 году.
В регионе ведется активная работа по реализации и совершенствованию мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
С 01.01.2013 вступил в силу областной закон "О введении в действие патентной системы налогообложения и применении ее индивидуальными предпринимателями на территории Смоленской области". В 2016 году количество видов деятельности на патентной системе налогообложения увеличено с 47 до 63.
Несмотря на наметившееся в последние годы улучшение предпринимательского климата в Смоленской области, все еще остаются проблемы, тормозящие развитие как малого, так и среднего предпринимательства, в числе которых:
- низкий уровень доступности заемных финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- отсутствие перечня имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);
- высокий уровень неформальной занятости в сфере малого и среднего предпринимательства, отсутствие мероприятий, направленных на легализацию граждан, осуществляющих предпринимательскую без регистрации;
- низкий показатель по количеству предоставленных государственных преференций в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области без проведения торгов;
- недостаток финансовых ресурсов (собственного капитала и оборотных средств) для модернизации и развития предприятий;
- слабое развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Смоленской области;
- высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности, что препятствует широкому доступу к ним субъектов малого и среднего предпринимательства (эта проблема особенно актуальна для инновационного бизнеса);
- низкая обеспеченность квалифицированными кадрами;
- ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе иностранным и региональным, что объясняется меньшими по сравнению с крупными предприятиями возможностями и финансовыми ресурсами большинства предприятий малого и среднего предпринимательства.
Решение существующих проблем и дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области возможны только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для развития предпринимательства путем оказания комплексной и инфраструктурной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в различных направлениях.
Анализ факторов, влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы на территории региона можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, общественных объединений предпринимателей, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 27 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 апреля 2021 г. N 263
2. Цель и целевые показатели реализации подпрограммы
Одним из приоритетных направлений государственной экономической политики Российской Федерации должно стать создание эффективной системы комплексной поддержки малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальных налоговый режим "Налог на профессиональный доход", формирование условий для инновационного развития страны.
Целью подпрограммы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышения его вклада в социально-экономическое развитие Смоленской области.
На основании указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 14.11.2017 N 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 N 570-р, Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р, сформированы следующие целевые показатели реализации подпрограммы:
абзац утратил силу с 1 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 1 февраля 2019 г. N 23
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации;
абзац утратил силу с 27 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 апреля 2021 г. N 263
абзац утратил силу с 1 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 1 февраля 2019 г. N 23
абзац утратил силу с 1 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 862, постановление Администрации Смоленской области от 6 апреля 2021 г. N 216
- оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года;
- оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года;
- количество нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов;
- доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей);
- количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД), накопленным итогом.
абзацы 14 - 18 утратили силу с 1 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 1 февраля 2019 г. N 23
Целевой показатель "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения" рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения (процентов);
- среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц);
- общая занятость - численность занятых (в среднем за год) (человек).
Источником информации о значениях целевых показателей "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации", "Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей)" являются данные Смоленскстата.
Абзацы 26 - 30 утратили силу с 1 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 862
Целевой показатель "Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года" рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года (процентов);
- оборот (выручка) малых (включая микро-) и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей за отчетный год (тыс. рублей);
- оборот (выручка) малых (включая микро-) и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей за 2014 год (тыс. рублей);
- индекс потребительских цен за прошедший с 2014 года период.
Оборот (выручка) малых (включая микро-) и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей за отчетный год определяется путем суммирования данных о размере оборота малых предприятий, средних предприятий, микропредприятий и выручки индивидуальных предпринимателей за отчетный год.
Оборот (выручка) малых (включая микро-) и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей за 2014 год определяется путем суммирования данных о размере оборота малых предприятий, средних предприятий, микропредприятий и выручки индивидуальных предпринимателей за 2014 год.
Источником информации об обороте (выручке) малых (включая микро-) и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей являются данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат).
Индекс потребительских цен за прошедший с 2014 года период определяется путем умножения индексов потребительских цен за последующие после 2014 года годы. Источником информации об индексе потребительских цен за прошедший с 2014 года период являются данные Смоленскстата.
Целевой показатель "Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года" рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года (процентов);
- оборот (выручка) малых (включая микро-) и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей за отчетный год (тыс. рублей);
- оборот (выручка) малых (включая микро-) и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей за 2014 год (тыс. рублей);
- среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном году (человек);
- среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году, (человек);
- индекс потребительских цен за прошедший с 2014 года период.
Источником информации об обороте (выручке) малых (включая микро-) и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей, а также о среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства являются данные Росстата.
Индекс потребительских цен за прошедший с 2014 года период определяется путем умножения индексов потребительских цен за последующие после 2014 года годы. Источником информации об индексе потребительских цен за прошедший с 2014 года период являются данные Смоленскстата.
Оценка достижения целевого показателя "Количество нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов" производится ежегодно на основании данных, представляемых Департаментом экономического развития Смоленской области.
Оценка достижения целевого показателя "Доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" производится ежегодно на основании информации, представляемой Отделением по Смоленской области Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу.
Оценка достижения целевого показателя "Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД), накопленным итогом" производится ежегодно на основании информации, представляемой Федеральной налоговой службой.
Целевые показатели реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Достижение целевых показателей реализации подпрограммы обеспечивается за счет выделения целевых групп (секторов) малого и среднего предпринимательства:
- высокотехнологичный сектор - организации в сферах обрабатывающего производства и предоставления услуг, экспортно ориентированные предприятия, быстрорастущие предприятия, которые обеспечивают внедрение инноваций и решают задачи по диверсификации экономики и повышению ее конкурентоспособности;
- массовый сектор - организации, которые специализируются на производстве и реализации сельскохозяйственной продукции, предоставлении услуг гражданам, осуществлении торговых операций и играют таким образом ключевую роль в обеспечении занятости, повышении качества и уровня комфорта среды для проживания.
Для достижения цели подпрограммы и обеспечения результатов ее реализации необходимо решение следующих задач:
- обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства;
- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Смоленской области;
- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание эффективной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение числа занятого в малом и среднем предпринимательстве населения Смоленской области;
- формирование благоприятной деловой среды предпринимательской деятельности;
- стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к повышению прозрачности своей деятельности и создание необходимых для этого условий.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в рамках паспорта национального проекта (программы) "Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" предусмотрены следующие федеральные проекты:
- "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами". В рамках данного федерального проекта разработан региональный проект "Поддержка самозанятых", который предусматривает предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в оффлайн- и онлайн-форматах, оказание бесплатных образовательных, консультационных, информационных услуг в части доступа самозанятых граждан к закупкам, обеспечение доступа к имуществу (на праве аренды или на иных правах) из числа объектов, включенных в перечни государственного и муниципального имущества, предназначенного для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - субъекты МСП), обеспечение доступа к льготному финансированию;
- "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса". В рамках данного федерального проекта разработан региональный проект "Предакселерация", который предусматривает предоставление гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития (центрах компетенций), обеспечение доступа к льготному финансированию, оказание поддержки субъектам МСП, являющимся социальными предпринимателями;
- "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства". В рамках данного федерального проекта разработан региональный проект "Акселерация субъектов МСП", который предусматривает создание комплексной системы акселерации, включающей в себя финансовые и налоговые инструменты поддержки субъектов МСП, а также инфраструктуру для комфортной работы и развития субъектов МСП, доступ к закупкам крупнейших заказчиков.
Абзац утратил силу с 1 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 862
Информация об изменениях:
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
- увеличение оборота продукции и услуг, производимых субъектами малого предпринимательства, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, с 207,4 млрд. рублей в 2013 году до 311,8 млрд. рублей в 2020 году;
- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения с 26,7% в 2015 году до 27,9% в 2020 году;
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации с 38 единиц в 2013 году до 40 единиц в 2020 году;
абзац утратил силу с 27 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 апреля 2021 г. N 263
Информация об изменениях:
- рост уровня удовлетворенности предпринимателей состоянием деловой среды и работой инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства Смоленской области о мерах государственной поддержки предпринимательской деятельности и способах ее получения.
Основные риски при реализации подпрограммы обусловлены внутренними и внешними факторами.
К внутренним факторам могут быть отнесены: неполное использование субъектами малого и среднего предпринимательства мер государственной поддержки, предоставляемых в рамках мероприятий подпрограммы, а также изменение порядка предоставления мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
К внешним факторам могут быть отнесены: значительный рост тарифов и цен на поставку энергоресурсов, сырья и материалов, комплектующих изделий, увеличение вероятности недопоставок, рост инфляции и ухудшение финансового состояния субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение ставок налоговых и рентных платежей, значительное сокращение спроса со стороны покупателей продукции (в том числе после присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации), приводящее к сокращению масштабов производства и потере внутреннего и внешнего рынков, высокие процентные ставки за пользование кредитами, увеличение дефицита кадров малого и среднего предпринимательства, изменение нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации, в том числе после присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Минимизация рисков, обусловленных внутренними факторами, осуществляется на основе формирования ежегодных планов-графиков реализации подпрограммы и мониторинга хода ее выполнения, позволяющего выявлять причины и принимать соответствующие меры в рамках механизмов государственно-частного партнерства, повышения инвестиционной привлекательности проектов подпрограммы, повышения квалификации государственных гражданских служащих, популяризации среди населения, организаций малого и среднего предпринимательства, инвесторов приоритетов и проектов подпрограммы (при неэффективном и неполном использовании результатов осуществленных проектов и мероприятий подпрограммы).
Минимизация рисков, обусловленных внешними факторами, обеспечивается соответствующими инициативами со стороны ответственного исполнителя подпрограммы, направляемыми органам исполнительной власти Смоленской области.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 6 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 6 апреля 2021 г. N 216
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:
- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
абзац утратил силу с 27 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 апреля 2021 г. N 263
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
абзац утратил силу с 14 февраля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 14 февраля 2020 г. N 52
- региональный проект "Акселерация субъектов МСП";
- региональный проект "Поддержка самозанятых";
- региональный проект "Предакселерация".
абзац утратил силу с 1 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 862
абзац утратил силу с 1 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 1 февраля 2019 г. N 23
абзац утратил силу с 22 января 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 января 2018 г. N 21
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 27 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 апреля 2021 г. N 263
1. Основное мероприятие "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" ориентировано как на массовый, так и на высокотехнологичный сектор и предусматривает:
- предоставление микрокредитной компании "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" субсидии на обеспечение деятельности фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Смоленской области, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (гарантийного фонда), увеличение капитализации гарантийного фонда, что позволяет субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам привлечь средства банковских кредитов при отсутствии собственного залогового обеспечения;
- предоставление субсидий микрокредитной компании "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" для микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";
- предоставление субсидий микрокредитной компании "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" для микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в целях обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;
- предоставление субсидии микрокредитной компании "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" для внесения добровольного имущественного взноса (в виде денежных средств);
ГАРАНТ:
См. Порядок определения объема и предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата" на 2014 - 2020 годы микрокредитной компании "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" для внесения добровольного имущественного взноса (в виде денежных средств), утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 19 февраля 2018 г. N 74
- предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на создание и (или) обеспечение деятельности центра молодежного инновационного творчества;
- создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку индустриального парка в районе ТЦ "Метро" в г. Смоленске;
- предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра поддержки экспорта Смоленской области;
- создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку индустриального парка "Сафоново";
- создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку индустриального парка в районе ТЦ "Метро" в г. Смоленске, в том числе строительство автомобильной дороги М-1 "Беларусь" - Смоленск (через Печерск) - Государственный Индустриальный парк "Феникс";
- предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра кластерного развития;
абзац утратил силу с 14 февраля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 14 февраля 2020 г. N 52
- предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра поддержки предпринимательства.
Показатели реализации основного мероприятия "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" представлены в таблице 1.
Таблица 1
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 27 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 апреля 2021 г. N 263
2. Основное мероприятие "Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" ориентировано на высокотехнологичный сектор и предусматривает:
- предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, заключившим договор (договоры) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), субсидий на возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса);
- предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;
абзац четвертый утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца четвертого
- предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
ГАРАНТ:
См. постановление Администрации Смоленской области от 6 ноября 2015 г. N 683 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства и Положения о порядке проведения конкурса на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства"
абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 28 апреля 2017 г. N 271
абзац седьмой утратил силу;
абзац двадцать второй утратил силу;
абзац утратил силу с 10 июля 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 10 июля 2017 г. N 446
Показатели реализации основного мероприятия "Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" приведены в таблице 2.
Таблица 2
С 2013 года действуют новые меры финансовой поддержки, ориентированные на высокотехнологичный сектор, в том числе на субъекты малого и среднего предпринимательства, внедряющие инновации, осуществляющие проекты в сфере импортозамещения и производящие экспортные продукцию и услуги. Меры финансовой поддержки направлены на модернизацию производства и осуществляются путем субсидирования расходов по лизингу оборудования, компенсации расходов на приобретение оборудования.
Абзацы 30 - 31 утратили силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 28 апреля 2017 г. N 271
Лизинг является одним из наиболее востребованных механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на сегодняшний день в связи с тем, что данный механизм позволяет обойти два самых распространенных препятствия на пути к внешним источникам финансирования - высокие процентные ставки и жесткие требования к обеспечению. Лизинг позволяет субъектам малого и среднего предпринимательства получать новое оборудование и новые технологии, необходимые для расширения и модернизации производства.
Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров значительно упростит доступ к финансовым ресурсам. Возместительный характер субсидии позволит предпринимателям, занятым в сфере производства продукции, направить высвободившиеся денежные средства на приобретение сырья, модернизацию технологического оборудования, внедрение энергосберегающих технологий.
Субсидирование части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства, связано с тем, что одной из основных проблем, сдерживающих развитие сферы производства, являются значительные расходы по подключению к электросетям. Реализация данного мероприятия в конечном итоге будет способствовать увеличению объемов производства товаров субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в сфере производства продукции, особенно в сельской местности.
Абзац двадцать четвертый утратил силу.
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 28 апреля 2017 г. N 271
Абзац восемнадцатый утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца восемнадцатого
Распределение ресурсов по мероприятиям подпрограммы основано на опыте реализации областных целевых программ в области развития малого и среднего предпринимательства, изучении спроса на различные формы поддержки, экспертной оценке целесообразности и эффективности различных видов поддержки, опыте других регионов России.
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется на конкурсной основе. Для этого разработаны и применяются порядки предоставления субсидий, утвержденные нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области, включающие в себя цели, условия предоставления субсидий, а также категории получателей субсидий.
3. Утратил силу с 27 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 апреля 2021 г. N 263
Информация об изменениях:
4. Основное мероприятие "Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" ориентировано как на массовый, так и на высокотехнологичный сектор и предусматривает:
- предоставление государственных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области без проведения торгов. Указанная имущественная поддержка осуществляется путем предоставления в рамках Федерального закона "О защите конкуренции" государственной преференции в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде сдачи в аренду имущества, являющегося государственной собственностью Смоленской области, без проведения торгов на право заключения договоров аренды. Предоставление государственной преференции в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области без проведения торгов осуществляется в порядке, утвержденном постановлением Администрации Смоленской области;
- организацию и проведение работы по предоставлению государственной преференции в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области без проведения торгов;
- актуализацию и увеличение числа объектов государственной собственности Смоленской области, включенных в перечень имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренный частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Показатели реализации основного мероприятия "Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" приведены в таблице 4.
Таблица 4
|
N п/п |
Наименование показателей |
Показатели основного мероприятия подпрограммы базового периода |
Показатели основного мероприятия подпрограммы планируемого периода |
|||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||
|
1. |
Предоставление государственных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области без проведения торгов (да/нет) |
да |
да |
да |
да |
да |
|
2. |
Организация и проведение работы по предоставлению государственной преференции в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области без проведения торгов (да/нет) |
да |
да |
да |
да |
да |
|
3. |
Актуализация и увеличение числа объектов государственной собственности Смоленской области, включенных в перечень имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренный частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (%) |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
5. Утратил силу с 14 февраля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 14 февраля 2020 г. N 52
Информация об изменениях:
5.1. Утратил силу с 1 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 1 февраля 2019 г. N 23
Информация об изменениях:
5.2. Утратил силу с 1 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 862
Информация об изменениях:
5.3 Утратил силу с 1 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 862
Информация об изменениях:
5.-4 Утратил силу с 1 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 862
Информация об изменениях:
5.-5 Утратил силу с 1 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 862
Информация об изменениях:
6. Утратил силу с 22 января 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 января 2018 г. N 21
Информация об изменениях:
7. Основное мероприятие "Региональный проект "Поддержка самозанятых" предусматривает предоставление субсидии на развитие института самозанятости.
Показатели основного мероприятия "Региональный проект "Поддержка самозанятых" соответствуют значениям показателей федерального проекта по субъекту Российской Федерации, установленным соглашением о реализации регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" на территории Смоленской области от 01.12.2020 N 139-2020-I20067-1, и приведены в таблице 11.
Таблица 11
|
N п/п |
Наименование показателей |
Показатели основного мероприятия подпрограммы базового периода |
Показатели основного мероприятия подпрограммы планируемого периода |
|||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||
|
1. |
Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД), накопленным итогом (тысяч человек) |
- |
- |
5,781 |
7,065 |
8,346 |
|
2. |
Объем выданных микрозаймов самозанятым гражданам по льготной ставке государственными микрофинансовыми организациями (млн. рублей) |
- |
- |
6,0 |
6,1 |
6,1 |
|
3. |
Количество самозанятых граждан, получивших комплекс информационно-консультационных и образовательных услуг, предоставленных организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в оффлайн- и онлайн-форматах (тысяч человек) |
- |
- |
0,083 |
0,146 |
0,233 |
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 20 мая 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 20 мая 2021 г. N 302
8. Основное мероприятие "Региональный проект "Предакселерация" предусматривает:
- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся социальными предпринимателями;
- предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание поддержки гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям.
Показатели основного мероприятия "Региональный проект "Предакселерация" соответствуют значениям показателей федерального проекта по субъекту Российской Федерации, установленным соглашением о реализации регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию" на территории Смоленской области от 25.01.2019 N 139-2019-I40058-1, и приведены в таблице 12.
Таблица 12
|
N п/п |
Наименование показателей |
Показатели основного мероприятия подпрограммы базового периода |
Показатели основного мероприятия подпрограммы планируемого периода |
|||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||
|
1. |
Количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения (тысяч единиц) |
- |
- |
7,692 |
8,038 |
8,4 |
|
2. |
Объем финансовой поддержки, предоставленной начинающим предпринимателям (кредиты, лизинг, займы), обеспеченной поручительствами региональных гарантийных организаций (миллиардов рублей) |
- |
- |
0,0277 |
0,0310 |
0,0349 |
|
3. |
Количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям государственными микрофинансовыми организациями (ежегодно) (единиц) |
- |
- |
45 |
49 |
52 |
|
4. |
Количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта (единиц) |
- |
- |
17 |
20 |
23 |
|
5. |
Количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, которым предоставлен комплекс услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных услуг в оффлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки, а также в федеральных институтах развития (тысяч единиц) |
- |
- |
1,449 |
1,77 |
2,401 |
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 20 мая 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 20 мая 2021 г. N 302
9. Основное мероприятие "Региональный проект "Акселерация субъектов МСП" предусматривает:
- создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку индустриального парка "Сафоново";
- предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра "Мой бизнес";
- предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра поддержки экспорта Смоленской области.
Показатели основного мероприятия "Региональный проект "Акселерация субъектов МСП" соответствуют значениям показателей федерального проекта по субъекту Российской Федерации, установленным соглашением о реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" на территории Смоленской области от 29.01.2019 N 139-2019-I5001-1, и приведены в таблице 13.
Таблица 13
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 20 мая 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 20 мая 2021 г. N 302
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.
Общий объем ассигнований подпрограммы составляет 4 283 554,41031 тыс. рублей, в том числе:
- по годам реализации:
абзац четвертый утратил силу;
- 2014 год - 282 097,49431 тыс. рублей;
- 2015 год - 409 679,316 тыс. рублей;
- 2016 год - 415 637,4 тыс. рублей;
абзац восьмой утратил силу;
- 2017 год - 519 114,6 тыс. рублей;
- 2018 год - 528 676,1 тыс. рублей;
- 2019 год - 825 805,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 937 968,5 тыс. рублей;
- 2021 год - 204 894,3 тыс. рублей;
- 2022 год - 63 828,2 тыс. рублей;
- 2023 год - 93 061,7 тыс. рублей;
- 2024 год - 2 791,8 тыс. рублей;
- в разрезе источников финансирования:
- средства федерального бюджета - 2 779 402,01031 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- 2014 год - 221 197,49431 тыс. рублей;
- 2015 год - 305 889,216 тыс. рублей;
- 2016 год - 165 099,5 тыс. рублей;
- 2017 год - 318 303,4 тыс. рублей;
- 2018 год - 373 004,8 тыс. рублей;
- 2019 год - 545 504,1 тыс. рублей;
- 2020 год - 619 876,8 тыс. рублей;
- 2021 год - 78 343,4 тыс. рублей;
- 2022 год - 61 913,4 тыс. рублей;
- 2023 год - 90 269,9 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 1 089 217,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
абзац девятнадцатый утратил силу;
- 2014 год - 60 900,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 54 976,4 тыс. рублей;
- 2016 год - 116 756,7 тыс. рублей;
абзац двадцать третий утратил силу;
- 2017 год - 150 741,2 тыс. рублей;
- 2018 год - 155 601,3 тыс. рублей;
- 2019 год - 162 801,7 тыс. рублей;
- 2020 год - 253 391,0 тыс. рублей;
- 2021 год - 126 550,9 тыс. рублей;
- 2022 год - 1 914,8 тыс. рублей;
- 2023 год - 2 791,8 тыс. рублей;
- 2024 год - 2 791,8 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 140,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- 2017 год - 70,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 70,0 тыс. рублей;
абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 28 февраля 2019 г. N 89
абзацы 45 - 49 утратили силу с 14 февраля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 14 февраля 2020 г. N 52
- средства федерального бюджета (за счет остатков средств прошлых лет) - 290 802,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- 2016 год - 108 602,1 тыс. рублей;
- 2019 год - 117 499,2 тыс. рублей;
- 2020 год - 64 700,7 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 78 698,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- 2015 год - 28 698,1 тыс. рублей;
- 2017 год - 50 000,0 тыс. рублей;
- средства дорожного фонда Смоленской области - 45 294,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- 2015 год - 20 115,6 тыс. рублей;
- 2016 год - 25 179,1 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей областного бюджета.
Информация об изменениях:
Обеспечивающая подпрограмма изменена с 20 мая 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 20 мая 2021 г. N 302
Обеспечивающая подпрограмма
Целью обеспечивающей подпрограммы является обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы.
Основными направлениями реализации обеспечивающей подпрограммы являются:
1) обеспечение деятельности Совета по экономике и инвестициям при Администрации Смоленской области, созданного в целях анализа экономической ситуации в Смоленской области и выработки рекомендаций по вопросам развития экономики Смоленской области и привлечения инвестиций.
Основными задачами Совета являются:
- выработка предложений, способствующих развитию положительных тенденций в экономике Смоленской области;
- выработка рекомендаций в сфере экономической, финансовой и налоговой политики, реализуемой на территории Смоленской области;
- выработка рекомендаций по улучшению инвестиционного климата в Смоленской области;
- экспертно-аналитическое обеспечение деятельности Администрации Смоленской области и органов исполнительной власти Смоленской области по вопросам экономического развития и создания благоприятного инвестиционного климата;
2) обеспечение деятельности Экспертной группы по мониторингу внедрения стандарта - общественного совещательного органа, созданного АНО "АСИ" из представителей объединений предпринимателей, осуществляющих инвестиционную и предпринимательскую деятельность, основной задачей которого является проведение экспертизы исполнения дорожной карты;
3) обеспечение деятельности Комиссии по инвестиционной политике при Администрации Смоленской области, являющейся координационным органом, образуемым Администрацией Смоленской области для рассмотрения и подготовки рекомендаций по вопросам инвестиционной деятельности.
Основными задачами Комиссии являются:
- подготовка предложений в сфере государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Смоленской области;
- осуществление конкурсных отборов уполномоченных институтов;
- оказание содействия заинтересованным инициаторам инвестиционных проектов в получении необходимой информации о возможных формах сотрудничества на принципах государственно-частного партнерства и обеспечение возможности организации взаимодействия инвесторов с государственными институтами развития;
- оказание содействия внедрению организационных и экономических механизмов, разработанных в ходе реализации в Смоленской области государственной политики развития государственно-частного партнерства;
- создание условий для реализации на территории Смоленской области инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства;
- определение возможности включения проектов государственно-частного партнерства в программные документы (программы и стратегии развития Смоленской области);
4) обеспечение деятельности Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Смоленской области;
5) разработка предложений по формированию региональной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
6) мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, проведение опросов и исследований;
7) анализ и прогнозирование социально-экономического развития сектора малого и среднего предпринимательства;
8) мониторинг нормативной правовой базы поддержки малого и среднего предпринимательства Российской Федерации и Смоленской области, регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства, и информирование об ее изменениях субъектов малого и среднего предпринимательства путем электронных рассылок;
9) информационное сопровождение Государственной программы;
10) проведение мероприятий по распространению результатов реализации Государственной программы;
11) информирование населения региона о реализации Государственной программы.
Объем бюджетных ассигнований составляет:
абзац двадцать седьмой утратил силу;
- 2014 год - 35 256,8 тыс. рублей;
- 2015 год - 37 732,2 тыс. рублей;
- 2016 год - 51 012,4 тыс. рублей;
абзац тридцать первый утратил силу;
- 2017 год - 54 175,5 тыс. рублей;
- 2018 год - 43 824,4 тыс. рублей;
- 2019 год - 36 547,5 тыс. рублей;
- 2020 год - 30 880,9 тыс. рублей;
- 2021 год - 30 971,0 тыс. рублей;
- 2022 год - 30 359,1 тыс. рублей;
- 2023 год - 31 573,4 тыс. рублей;
- 2024 год - 31 573,4 тыс. рублей;
в том числе финансирование фонда оплаты труда с начислениями:
абзац тридцать утратил силу;
- 2014 год - 33 466,7 тыс. рублей;
- 2015 год - 34 979,2 тыс. рублей;
- 2016 год - 47 537,4 тыс. рублей;
- 2017 год - 28 723,5 тыс. рублей;
- 2017 год - 50 315,7 тыс. рублей;
- 2018 год - 42 444,4 тыс. рублей;
- 2019 год - 35 560,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 29 657,2 тыс. рублей;
- 2021 год - 30 058,5 тыс. рублей;
- 2022 год - 30 359,1 тыс. рублей;
- 2023 год - 31 573,4 тыс. рублей;
- 2024 год - 31 573,4 тыс. рублей;
Информация об изменениях:
Областная государственная программа дополнена Подпрограммой с 14 февраля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 14 февраля 2020 г. N 52
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 27 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 апреля 2021 г. N 263
Паспорт
подпрограммы "Развитие туризма"
С изменениями и дополнениями от:
16 апреля, 28 июля, 9, 26 декабря 2020 г., 27 апреля 2021 г.
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
Смоленская область обладает высоким потенциалом в сфере внутреннего и въездного туризма, что позволяет формировать качественные туристские продукты, основанные на сочетании разных видов туризма, а выгодное географическое положение, развитая транспортная инфраструктура и комфортный инвестиционный климат способствуют успешной реализации крупных инвестиционных проектов в данной сфере экономики.
Приоритетной целью развития туризма в регионе является повышение конкурентоспособности туристского продукта Смоленской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
По данным Смоленскстата, объем платных туристских услуг по Смоленской области за 2018 год составляет 230 807 тыс. рублей, что на 3 561 тыс. рублей (1,6%) превышает показатель 2017 года.
В январе-сентябре 2019 года объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения Смоленской области достиг 332,3 млн. рублей, 94,3% к январю - сентябрю 2018 года, и составляет 1,4% от объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения по Российской Федерации за период с января по сентябрь 2019 года.
Объем платных услуг специализированных средств размещения Смоленской области увеличился в 2018 году на 15,19% и составил 92 791 тыс. рублей. Часть объема услуг приходится на санаторно-курортные организации, показатель которых в 2018 году вырос на 26 500 тыс. рублей (48,27%) и составил 81 397 тыс. рублей. В 2019 году ожидается дальнейший прирост показателей по данному направлению.
Согласно прогнозам к концу 2019 года ожидается прирост объема платных туристских услуг до 2% (по сравнению с 2018 годом).
Количество санаторно-курортных организаций в Смоленской области остается неизменным на протяжении 2 лет и составляет 13 единиц (0,72% от показателя по Российской Федерации в 2017 году и 0,74% от показателя по Российской Федерации в 2018 году).
Объем услуг гостиниц и аналогичных услуг по предоставлению временного жилья в 2018 году уменьшился на 1,4% по сравнению с 2017 годом и составил 463 172 тыс. рублей.
Количество гостиниц и аналогичных средств размещения имеет стабильный прирост на протяжении последних 5 лет. В 2018 году количество гостиниц и аналогичных средств размещения достигло отметки в 100 единиц (0,47% по Российской Федерации), что на 2 единицы больше, чем в 2017 году. Прирост показателя по Смоленской области в 2018 году составил 2%. При этом количество мест в гостиницах и аналогичных средствах размещения в 2018 году уменьшилось на 20 единиц (минус 0,46%) по сравнению с 2017 годом и составило 4 338 единиц (0,34% по Российской Федерации).
Из общего числа гостиниц и аналогичных средств размещения большая часть в 2018 году приходится на гостиницы - 78 единиц (78% по Смоленской области и 0,67% по Российской Федерации). На мотели и хостелы приходится по 4% (мотели - 0,95% по Российской Федерации и хостелы - 0,22% по Российской Федерации), 14% - на другие аналогичные средства размещения.
По прогнозам, на территории Смоленской области в 2019 году ожидается дальнейший рост числа гостиниц и аналогичных средств размещения приблизительно на 3 - 4%.
Показатель количества лиц, размещенных в гостиницах и аналогичных средствах размещения Смоленской области, за 2018 год вырос на 4 679 человек (2,5%) и составил 188 763 человека.
С 2015 года наблюдается стабильный ежегодный рост численности размещенных лиц в коллективных средствах размещения. В 2018 году показатель составил 230 507 человек, что на 2,6% превышает показатель 2017 года.
По предварительным данным, полученным от Смоленскстата, на сентябрь 2019 года количество лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, составляет 169 545 человек. Согласно прогнозам к концу 2019 года ожидается прирост показателя на 2%.
По числу размещенных в гостиницах и аналогичных средствах размещения Смоленской области лиц прослеживается тенденция к смене предпочтений в выборе мест для временного размещения: большее предпочтение по сравнению с другими средствами размещения стали отдавать гостиницам. Так:
- в 2018 году: гостиницы - 79,61%; мотели - 0,92%; хостелы - 0,98%;
- в 2017 году: гостиницы - 77%; мотели - 1,37%; хостелы - 5,57%.
Однако данная тенденция не прослеживается на уровне Российской Федерации:
- в 2018 году: гостиницы - 83,25%; мотели - 1,05%; хостелы - 8,4%;
- в 2017 году: гостиницы - 86,76%; мотели - 1,23%; хостелы - 4,43%.
Туристский поток в Смоленскую область в 2016 году составил
274 тыс. человек (из них иностранных туристов - 20,4 тыс. человек), в 2017 году -
275 тыс. человек (из них иностранных туристов - 15 тыс. человек), в 2018 году - около 300 тыс. человек (из них иностранных туристов - 12,1 тыс. человек).
По итогам 2018 года на территории Смоленской области турагентскую и туроператорскую деятельность осуществляли 90 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Среди туристских фирм 83% занимаются турагентской деятельностью, 17% - туроператорской.
Туристская инфраструктура региона представлена более чем 400 объектами общественного питания и более чем 130 коллективными средствами размещения.
На территории региона расположено более 4 тысяч объектов культурного наследия, 47 музеев, более 2 тысяч памятников истории, археологии и монументального искусства.
Событийные мероприятия являются основными факторами, привлекающими большое количество туристов в Смоленскую область. Мероприятия событийного календаря Смоленской области ежегодно входят в Национальный календарь России. В 2018 году в дни проведения различных событийных мероприятий регион посетили более 50 тысяч туристов.
Наряду с событийным туризмом на территории региона развиваются следующие виды туризма: экскурсионно-познавательный, религиозный, экологический, оздоровительный, патриотический.
Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Смоленской области требует системности и комплексности, поскольку отрасль "туризм" имеет ярко выраженный межотраслевой характер.
Для развития туристской инфраструктуры посредством четкого поэтапного планирования и аккумулирования разных источников финансирования необходимо решение следующих задач:
1) создание единой учетной политики оценки въездного турпотока. Отсутствие указанной политики негативно отражается на реализации государственной политики в сфере экспорта услуг. Существует потребность в создании общерегиональной электронной системы статистического мониторинга, наблюдения и учета туристских потоков с использованием информационных технологий для обработки статистической информации. Подобные услуги по сбору статистических данных могу быть предоставлены региональными операторами сотовой связи;
2) осуществление брэндинга региона;
3) продвижение информации о наиболее популярных объектах показа региона вдоль автодорог федерального значения, проходящих через Смоленскую область, а также на территории г. Москвы и Московской области;
4) установка дополнительных знаков туристской навигации;
5) увеличение количества информационных пресс-туров, которые способствуют популяризации и продвижению регионального туристского продукта на внутрироссийском и международном рынках;
6) разработка качественного раздаточного материала и мобильного приложения-путеводителя по Смоленской области;
7) открытие на границе Смоленской области с Республикой Беларусь международного пункта пропуска для иностранных туристов;
8) подготовка и реализация образовательных программ, направленных на обеспечение туристской отрасли компетентным кадровым составом, в том числе профессиональная переподготовка и повышение квалификации работников в сфере туризма, а также осуществление аттестации экскурсоводов, гидов-переводчиков;
9) привлечение промышленных предприятий в сферу туризма;
10) реализация инвестиционных проектов в сфере туризма, способных предоставить комплексный туристский продукт, удовлетворяющий потребности различных групп населения.
2. Цель и целевые показатели реализации подпрограммы
Основной целью развития туризма в регионе является комплексное развитие внутреннего и въездного туризма Смоленской области за счет создания условий для формирования и продвижения качественного конкурентоспособного туристского продукта, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности и доступности туристского продукта Смоленской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
Целевыми показателями реализации подпрограммы являются:
- количество посещений туристско-информационного центра Смоленской области;
- количество размещенных лиц в коллективных средствах размещения.
Целевые показатели реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Для достижения цели подпрограммы и обеспечения результатов ее реализации необходимо решение следующих задач:
- развитие приоритетных направлений развития Смоленской области;
- продвижение туристского продукта Смоленской области на внутреннем и мировом туристских рынках.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 27 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 апреля 2021 г. N 263
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы запланированы следующие основные мероприятия:
- организация и проведение событийных мероприятий;
- информационное продвижение туристского потенциала Смоленской области на внутренних и внешних рынках;
- создание и развитие туристской инфраструктуры Смоленской области.
1. Основное мероприятие "Организация и проведение событийных мероприятий" предусматривает реализацию мероприятий по развитию внутреннего и въездного туризма.
Показатели результативности основного мероприятия "Организация и проведение событийных мероприятий" представлены в таблице 1.
Таблица 1
2. Основное мероприятие "Информационное продвижение туристского потенциала Смоленской области на внутренних и внешних рынках" предусматривает реализацию мероприятий по продвижению туристского потенциала Смоленской области на внутренних и внешних рынках.
Показатели результативности основного мероприятия "Информационное продвижение туристского потенциала Смоленской области на внутренних и внешних рынках" представлены в таблице 2.
Таблица 2
3. Основное мероприятие "Создание и развитие туристской инфраструктуры Смоленской области" предусматривает предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра развития туризма Смоленской области.
Показатели реализации основного мероприятия "Создание и развитие туристской инфраструктуры Смоленской области" представлены в таблице 3.
Таблица 3
|
N |
Наименование показателей |
Показатели основного мероприятия подпрограммы базового периода |
Показатели основного мероприятия подпрограммы планируемого периода |
|||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||
|
1. |
Оказание информационно-консультационных услуг физическим и юридическим лицам (единиц) |
- |
- |
6 700,0 |
- |
- |
|
2. |
Количество публикаций о туристском потенциале Смоленской области в средствах массовой информации |
- |
- |
50 |
- |
- |
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 27 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 апреля 2021 г. N 263
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 27 045,8 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:
- 2020 год - 4 828,4 тыс. рублей;
- 2021 год - 12 556,2 тыс. рублей;
- 2022 год - 3 136,8 тыс. рублей;
- 2023 год - 3 262,2 тыс. рублей;
- 2024 год - 3 262,2 тыс. рублей.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 27 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 апреля 2021 г. N 263
Приложение N 1
к областной государственной программе
"Экономическое развитие Смоленской
области, включая создание благоприятного
предпринимательского и инвестиционного
климата" (в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 26.12.2020 N 862)
Целевые показатели
реализации областной государственной программы "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата"
С изменениями и дополнениями от:
30 сентября, 26 декабря 2014 г., 5 марта 2015 г., 29 ноября, 15 декабря 2016 г., 31 января, 28 апреля, 22 августа, 30 ноября, 11 декабря 2017 г., 22 января, 10 апреля, 22 октября 2018 г., 1 февраля, 14 июня, 30 июля 2019 г., 14 февраля, 7 июля, 18 сентября, 26 декабря 2020 г., 6, 27 апреля 2021 г.
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателей (к очередному финансовому году) |
Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период) |
|||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||
|
Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса в Смоленской области | |||||||
|
1. |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) по крупным и средним предприятиям |
млн. рублей |
39 087,8 |
31 696,0 |
33 106,5 |
35 889,1 |
38 973,3 |
|
2. |
Прирост оборота продукции и услуг, производимых субъектами малого предпринимательства, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями |
% |
1,7 |
7,8 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
|
3. |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения |
% |
29,2 |
27,9 |
28,2 |
28,3 |
28,5 |
|
4. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации |
единиц |
41,3 |
39,2 |
39,4 |
39,6 |
39,8 |
|
5. |
Количество посещений туристско-информационного центра Смоленской области |
единиц |
50 500 |
53 000 |
55 500 |
58 000 |
62 000 |
|
6. |
Количество размещенных лиц в коллективных средствах размещения |
единиц |
235 000 |
239 500 |
244 000 |
248 000 |
255 000 |
|
Подпрограмма "Повышение инвестиционного потенциала Смоленской области" | |||||||
|
7. |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) по крупным и средним предприятиям |
млн. рублей |
39 087,8 |
31 696,0 |
33 106,5 |
35 889,1 |
38 973,3 |
|
8. |
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения |
тыс. рублей. |
75,1 |
69,6 |
71,1 |
71,6 |
81,4 |
|
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области" | |||||||
|
9. |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения |
% |
29,2 |
27,9 |
28,2 |
28,3 |
28,5 |
|
10. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации |
единиц |
41,3 |
39,2 |
39,4 |
39,6 |
39,8 |
|
11. |
Утратил силу с 27 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 апреля 2021 г. N 263 Информация об изменениях: |
||||||
|
12. |
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года |
% |
129,9 |
133,2 |
130 |
132 |
134 |
|
13. |
Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года |
% |
131,3 |
123,5 |
124 |
124,5 |
125 |
|
14. |
Количество нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов |
тыс. единиц |
1,778 |
1,712 |
1,718 |
1,724 |
1,748 |
|
15. |
Доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
% |
38,6 |
20 |
21 |
22 |
22,3 |
|
16. |
Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) |
% |
13,9 |
13,9 |
14 |
14,1 |
14,2 |
|
16.1 |
Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД), накопленным итогом |
тыс. человек |
- |
- |
5,781 |
7,065 |
8,346 |
|
Подпрограмма "Развитие туризма" | |||||||
|
17. |
Количество посещений туристско-информационного центра Смоленской области |
единиц |
50 500 |
53 000 |
55 500 |
58 000 |
62 000 |
|
18. |
Количество размещенных лиц в коллективных средствах размещения |
единиц |
235 000 |
239 500 |
244 000 |
248 000 |
255 000 |
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 20 мая 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 20 мая 2021 г. N 302
Приложение N 2
к областной государственной программе
"Экономическое развитие Смоленской
области, включая создание благоприятного
предпринимательского и инвестиционного
климата" (в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 26.12.2020 N 862)
План
реализации областной государственной программы "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата" на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов
С изменениями и дополнениями от:
17 марта, 3 июля, 29 августа, 30 сентября, 26 декабря 2014 г., 5 марта, 16 апреля, 27 июля, 3, 25 декабря 2015 г., 25 февраля, 16 марта, 21 апреля, 29 июня, 30 августа, 23 сентября, 15, 29 ноября, 13, 15 декабря 2016 г., 31 января, 3, 9, 22 февраля, 28 апреля, 30 мая, 28 июня, 10 июля, 22 августа, 13 сентября, 12 октября, 30 ноября, 11 декабря 2017 г., 22 января, 1, 6, 22 февраля, 10 апреля, 1, 22, 28 июня, 6, 22 августа, 22 октября, 14 ноября, 11, 21 декабря 2018 г., 1, 5, 28 февраля, 21 марта, 6 мая, 14 июня, 30 июля, 3, 23 сентября, 23 октября, 7, 28 ноября, 18, 20 декабря 2019 г., 14 февраля, 18 марта, 16 апреля, 14 мая, 11 июня, 7, 28 июля, 18, 31 августа, 18 сентября, 9, 23 октября, 18 ноября, 9, 23, 26 декабря 2020 г., 28 января, 6, 27 апреля, 20 мая 2021 г.
|
N п/п |
Наименование |
Исполнитель мероприятия |
Источник финансового обеспечения (расшифровать) |
Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей) |
Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период |
|||||
|
всего |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||
|
1. Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса в Смоленской области | ||||||||||
|
Создание и развитие объектов инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов на территории Смоленской области | ||||||||||
|
1.1. |
Строительство и (или) реконструкция объекта инфраструктуры на территории Смоленской области (да/нет) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
да |
да |
да |
|
1.2. |
Мероприятия по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры в целях реализации на территории Смоленской области новых инвестиционных проектов |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
областной бюджет |
5 343 130,8 |
572 725,7 |
2 374 063,2 |
2 396 341,9 |
x |
x |
x |
|
Итого по основному мероприятию Государственной программы |
х |
областной бюджет |
5 343 130,8 |
572 725,7 |
2 374 063,2 |
2 396 341,9 |
x |
x |
x |
|
|
2. Подпрограмма "Повышение инвестиционного потенциала Смоленской области" | ||||||||||
|
Улучшение инвестиционного климата в Смоленской области | ||||||||||
|
Формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций | ||||||||||
|
2.1. |
Количество организаций, получающих государственную поддержку инвестиционной деятельности в соответствии с областным законом "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области" (единиц) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
5 |
5 |
6 |
|
2.2. |
Бюджетный эффект для консолидированного бюджета Смоленской области от реализации одобренных инвестиционных проектов Смоленской области (положительный/ отрицательный) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
положительный |
положительный |
положительный |
|
2.3. |
Количество рабочих мест на предприятиях, получающих государственную поддержку инвестиционной деятельности в соответствии с областным законом "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области" (единиц) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
1 100 |
1 200 |
1 300 |
|
2.4. |
Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным для реализации одобренных инвестиционных проектов Смоленской области |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
х |
|
2.5. |
Предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области (да/нет) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
да |
да |
да |
|
2.6. |
Предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций инвесторам, реализовавшим приоритетные инвестиционные проекты Смоленской области (да/нет) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
да |
да |
да |
|
2.7. |
Предоставление субсидий в целях возмещения затрат по реализации приоритетных инвестиционных проектов Смоленской области инвесторам, реализовавшим приоритетные инвестиционные проекты Смоленской области |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 1 |
x |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
|
Формирование и поддержание привлекательного имиджа Смоленской области | ||||||||||
|
2.8. |
Количество посещений специализированного Интернет-портала "Инвестиционная деятельность в Смоленской области" (тыс. единиц) |
x |
х |
x |
x |
x |
x |
33 |
34 |
35 |
|
2.9. |
Сопровождение и обновление специализированного Интернет-портала "Инвестиционная деятельность в Смоленской области" |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
областной бюджет |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
2.10. |
Разработка, изготовление и обновление материалов об экономическом и инвестиционном потенциале Смоленской области, размещение указанных материалов в печатных средствах массовой информации и на сайтах средств массовой информации |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
областной бюджет |
112,2 |
112,2 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
2.11. |
Приобретение сувенирной продукции с логотипом инвестиционного портала Смоленской области |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
областной бюджет |
200,0 |
200,0 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
2.12. |
Создание условий для материально-технического обеспечения |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
областной бюджет |
3 050,1 |
3 050,1 |
- |
- |
х |
х |
х |
|
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 1 |
x |
областной бюджет |
3 462,3 |
3 462,3 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
|
Разработка стратегических документов по обеспечению в Смоленской области благоприятного инвестиционного климата | ||||||||||
|
2.13. |
Наличие разработанных стратегических документов по обеспечению в Смоленской области благоприятного инвестиционного климата (да/нет) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
да |
да |
да |
|
2.14. |
Формирование раздела "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Смоленской области", включенного в состав ежегодного отчета Губернатора Смоленской области о результатах деятельности Администрации Смоленской области, в том числе по вопросам, поставленным Смоленской областной Думой (да/нет) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
да |
да |
да |
|
2.15. |
Разработка и (или) актуализация стратегических документов по обеспечению в Смоленской области благоприятного предпринимательского климата |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
|
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 1 |
x |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
|
Всего по подпрограмме 1 |
x |
областной бюджет |
3 462,3 |
3 462,3 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
|
3. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области" | ||||||||||
|
Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышения его вклада в социально-экономическое развитие Смоленской области | ||||||||||
|
Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
|
3.1. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получивших информационно-консультационную поддержку (единиц) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
34 |
- |
- |
|
3.2. |
Предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра поддержки экспорта Смоленской области |
Департамент промышленности и торговли Смоленской области |
областной бюджет |
6 634,7 |
6 634,7 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.3. |
Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие регионального интегрированного центра, осуществляющего деятельность на базе инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
x |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
ГАРАНТ:Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником | ||||||||||
|
3.5. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (единиц) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
570 |
- |
- |
|
3.5.1. |
Количество разработанных аналитических материалов, концепций, программ, методических документов, технико-экономических обоснований, стратегий (единиц) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
3 |
- |
- |
|
3.6. |
Наличие разработанной стратегии развития молочной отрасли Смоленской области на период до 2030 года (да/нет) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
да |
да |
да |
|
3.7. |
Предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра "Мой бизнес" |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
областной бюджет |
30 684,4 |
30 684,4 |
- |
- |
х |
х |
х |
ГАРАНТ:Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником | ||||||||||
|
3.9. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получивших информационно-консультационную поддержку (единиц) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
|
- |
- |
|
3.10. |
Предоставление субсидий микрокредитной компании "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" на обеспечение деятельности фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Смоленской области, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (гарантийного фонда) |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.11. |
Предоставление субсидий микрокредитной компании "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" для микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
областной бюджет |
|
|
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.12. |
Предоставление субсидии микрокредитной компании "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" для внесения добровольного имущественного взноса (в виде денежных средств) |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
областной бюджет |
|
|
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.13. |
Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий (единиц) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
450 |
- |
- |
|
3.14. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и (или) обеспечение деятельности центра молодежного инновационного творчества |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
областной бюджет |
3 000,0 |
3 000,0 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.15. |
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку (единиц) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
5 |
- |
- |
|
3.16. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (единиц) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
2 |
- |
- |
|
3.17. |
Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку индустриального парка в районе ТЦ "Метро" в г. Смоленске |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области" |
областной бюджет |
7 000,0 |
7 000,0 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.18. |
Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку индустриального парка "Сафоново" |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области" |
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 2 |
x |
|
47 319,1 |
47 319,1 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
|
областной бюджет |
47 319,1 |
47 319,1 |
- |
- |
x |
x |
x |
|||
|
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
|
3.19. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку (единиц) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
6 |
- |
- |
|
3.20. |
Количество сохраненных субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, рабочих мест (единиц) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
15 |
- |
- |
|
3.21. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, заключившим договор (договоры) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), на возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса) |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
областной бюджет |
500,0 |
500,0 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.22. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.23. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
областной бюджет |
6 117,8 |
6 117,8 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 2 |
x |
областной бюджет |
6 117,8 |
6 117,8 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
|
Утратил силу с 27 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 апреля 2021 г. N 263 Информация об изменениях: | ||||||||||
|
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
|
3.26. |
Предоставление государственных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области без проведения торгов (да/нет) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
да |
да |
да |
|
3.27. |
Организация и проведение работы по предоставлению государственной преференции в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области без проведения торгов (да/нет) |
x |
x |
x |
x |
х |
х |
да |
да |
да |
|
3.28. |
Актуализация и увеличение числа объектов государственной собственности Смоленской области, включенных в перечень имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренный частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (%) |
x |
x |
x |
x |
x |
х |
10 |
10 |
10 |
|
3.28.1. |
Размещение на официальном сайте Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) |
Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
|
Итого по основному мероприятию 4 подпрограммы 2 |
x |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
|
|
Региональный проект "Поддержка самозанятых" | ||||||||||
|
3.29. |
Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД), накопленным итогом (тысяч человек) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
5,781 |
7,065 |
8,346 |
|
3.30. |
Объем выданных микрозаймов самозанятым гражданам по льготной ставке государственными микрофинансовыми организациями (млн. рублей) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
6,0 |
6,1 |
6,1 |
|
3.31. |
Количество самозанятых граждан, получивших комплекс информационно-консультационных и образовательных услуг, предоставленных организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в оффлайн- и онлайн-форматах (тысяч человек) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
0,083 |
0,146 |
0,233 |
|
3.32. |
Предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на развитие института самозанятости |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
областной бюджет |
390,8 |
89,2 |
136,6 |
165,0 |
x |
x |
x |
|
федеральный бюджет |
12 633,9 |
2 883,3 |
4 416,0 |
5 334,6 |
x |
x |
x |
|||
|
Итого по основному мероприятию 5 подпрограммы 2 |
|
|
13 024,7 |
2 972,5 |
4 552,6 |
5 499,6 |
x |
x |
x |
|
|
областной бюджет |
390,8 |
89,2 |
136,6 |
165,0 |
x |
x |
x |
|||
|
федеральный бюджет |
12 633,9 |
2 883,3 |
4 416,0 |
5 334,6 |
x |
x |
x |
|||
|
Региональный проект "Предакселерация" | ||||||||||
|
3.33. |
Количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения (тысяч единиц) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
7,692 |
8,038 |
8,4 |
|
3.34. |
Объем финансовой поддержки, предоставленной начинающим предпринимателям (кредиты, лизинг, займы), обеспеченной поручительствами региональных гарантийных организаций (миллиардов рублей) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
0,0277 |
0,0310 |
0,0349 |
|
3.35. |
Количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям государственными микрофинансовыми организациями (ежегодно) (единиц) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
45 |
49 |
52 |
|
3.36. |
Количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта (единиц) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
17 |
20 |
23 |
|
3.37. |
Количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, которым предоставлен комплекс услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных услуг в оффлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки, а также в федеральных институтах развития (тысяч единиц) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
1,449 |
1,77 |
2,401 |
|
3.38. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся социальными предпринимателями |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
областной бюджет |
820,8 |
227,1 |
276,9 |
316,8 |
x |
x |
x |
|
федеральный бюджет |
26 538,4 |
7 342,7 |
8 953,5 |
10 242,2 |
x |
x |
x |
|||
|
3.39. |
Предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание поддержки гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
областной бюджет |
938,3 |
235,1 |
276,2 |
427,0 |
x |
x |
x |
|
федеральный бюджет |
30 341,9 |
7 602,4 |
8 932,0 |
13 807,5 |
x |
x |
x |
|||
|
Итого по основному мероприятию 6 подпрограммы 2 |
x |
|
58 639,4 |
15 407,3 |
18 438,6 |
24 793,5 |
x |
x |
x |
|
|
областной бюджет |
1 759,1 |
462,2 |
553,1 |
743,8 |
x |
x |
x |
|||
|
федеральный бюджет |
56 880,3 |
14 945,1 |
17 885,5 |
24 049,7 |
x |
x |
x |
|||
|
Региональный проект "Акселерация субъектов МСП" | ||||||||||
|
3.40. |
Количество действующих микрозаймов, выданных микрофинансовыми организациями субъектам МСП (тысяч единиц) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
0,718 |
0,778 |
0,82 |
|
3.41. |
Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями (миллионов рублей) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
372,8107 |
380,6444 |
395,9556 |
|
3.42. |
Объем внебюджетных инвестиций в основной капитал субъектов МСП, получивших доступ к производственным площадям и помещениям промышленных парков, технопарков (миллиардов рублей) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
0,075 |
0,075 |
0,08 |
|
3.43. |
Количество субъектов МСП, которые стали резидентами созданных промышленных парков, технопарков, накопленным итогом (единиц) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
7 |
7 |
7 |
|
3.44. |
Количество субъектов МСП, получивших комплексные услуги на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе предоставленные федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки (тысяч единиц) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
0,564 |
0,756 |
0,924 |
|
3.45. |
Ежегодный объем экспорта субъектов МСП, получивших поддержку центров поддержки экспорта (миллиардов долларов) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
0,0197 |
0,0150 |
0,0165 |
|
3.46. |
Количество субъектов МСП-экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг центров поддержки экспорта (единиц) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
44 |
31 |
33 |
|
3.47. |
Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку индустриального парка "Сафоново" |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области" |
областной бюджет |
70 191,0 |
70 191,0 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
3.48. |
Предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра "Мой бизнес" |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
областной бюджет |
2 004,0 |
668,0 |
668,0 |
668,0 |
x |
x |
x |
|
федеральный бюджет |
64 799,1 |
21 599,7 |
21 599,7 |
21 599,7 |
x |
x |
x |
|||
|
3.49. |
Предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра поддержки экспорта Смоленской области |
Департамент промышленности и торговли Смоленской области |
областной бюджет |
2 975,7 |
1 203,6 |
557,1 |
1215,0 |
x |
x |
x |
|
федеральный бюджет |
96 213,4 |
38 915,3 |
18 012,2 |
39 285,9 |
x |
x |
x |
|||
|
Итого по основному мероприятию 7 подпрограммы 2 |
|
|
236 183,2 |
132 577,6 |
40 837,0 |
62 768,6 |
x |
x |
x |
|
|
областной бюджет |
75 170,7 |
72 062,6 |
1 225,1 |
1 883,0 |
x |
x |
x |
|||
|
федеральный бюджет |
161 012,5 |
60 515,0 |
39 611,9 |
60 885,6 |
x |
x |
x |
|||
|
Всего по подпрограмме 2 |
x |
|
361 784,2 |
204 894,3 |
63 828,2 |
93 061,7 |
x |
x |
x |
|
|
областной бюджет |
131 257,5 |
126 550,9 |
1 914,8 |
2 791,8 |
х |
х |
х |
|||
|
федеральный бюджет |
230 526,7 |
78 343,4 |
61 913,4 |
90 269,9 |
х |
х |
х |
|||
|
Обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы | ||||||||||
|
Финансовое обеспечение администратора Государственной программы |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
областной бюджет |
92 903,5 |
30 971,0 |
30 359,1 |
31 573,4 |
x |
x |
x |
|
|
5. Подпрограмма "Развитие туризма" | ||||||||||
|
Повышение конкурентоспособности и доступности туристского продукта Смоленской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах | ||||||||||
|
Организация и проведение событийных мероприятий | ||||||||||
|
5.1. |
Количество проведенных мероприятий (праздники, фестивали, акции) по развитию туризма (единиц) |
- |
- |
x |
x |
x |
x |
7 |
- |
- |
|
5.2. |
Реализация мероприятий по развитию внутреннего и въездного туризма |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области, смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Смоленский областной информационный центр туризма "Смоленский терем" |
областной бюджет |
1 100,0 |
1 100,0 |
- |
- |
х |
х |
х |
|
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 4 |
|
областной бюджет |
1 100,0 |
1 100,0 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
|
Информационное продвижение туристского потенциала Смоленской области на внутренних и внешних рынках | ||||||||||
|
5.3. |
Количество посещений туристско-информационного центра "Смоленский терем" (единиц) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
6 500 |
7 000 |
7 500 |
|
5.4. |
Количество посещений интернет-портала "visit-smolensk.ru" (единиц) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
49 000 |
51 000 |
53 000 |
|
5.5. |
Количество посещение форумов и выставок туристской направленности (единиц) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
7 |
7 |
7 |
|
5.6. |
Расходы на обеспечение деятельности областных государственных учреждений, в том числе: |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области, смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Смоленский областной информационный центр туризма "Смоленский терем" |
областной бюджет |
10 166,4 |
3767,4 |
3 136,8 |
3 262,2 |
x |
x |
x |
|
финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
3647,4 |
|||||||||
|
расходы на коммунальные услуги |
100,0 |
|||||||||
|
уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей |
20,0 |
|||||||||
|
5.7. |
Количество реализованных мероприятий по продвижению Смоленской области на внутренних и внешних рынках (единиц) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
9 |
- |
- |
|
5.8. |
Реализация мероприятий по продвижению Смоленской области на внутренних и внешних рынках |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области, смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Смоленский областной информационный центр туризма "Смоленский терем" |
областной бюджет |
2 688,8 |
2 688,8 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 4 |
|
областной бюджет |
12 855,2 |
6 456,2 |
3 136,8 |
3 262,2 |
x |
x |
x |
|
|
Создание и развитие туристской инфраструктуры Смоленской области | ||||||||||
|
5.9. |
Оказание информационно-консультационных услуг физическим и юридическим лицам (единиц) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
6 700 |
- |
- |
|
5.10. |
Количество публикаций о туристском потенциале Смоленской области в средствах массовой информации (единиц) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
50 |
- |
- |
|
5.11. |
Предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра развития туризма Смоленской области |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
областной бюджет |
5 000,0 |
5 000,0 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 4 |
|
областной бюджет |
5 000,0 |
5 000,0 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
|
Всего по подпрограмме 4 |
|
областной бюджет |
18 955,2 |
12 556,2 |
3 136,8 |
3 262,2 |
x |
x |
x |
|
|
Всего по Государственной программе |
x |
|
5 820 236,0 |
824 609,5 |
2 471 387,3 |
2 524 239,2 |
x |
x |
x |
|
|
областной бюджет |
5 589 709,3 |
746 266,1 |
2 409 473,9 |
2 433 969,3 |
x |
x |
x |
|||
|
федеральный бюджет |
230 526,7 |
78 343,4 |
61 913,4 |
90 269,9 |
х |
х |
х |
|||
Информация об изменениях:
Приложение 3 изменено с 18 сентября 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 18 сентября 2020 г. N 570
Приложение N 3
к областной государственной программе
"Экономическое развитие Смоленской области,
включая создание благоприятного
предпринимательского и
инвестиционного климата"
(в редакции постановления
Администрации
Смоленской области
от 18.09.2020 г. N 570)
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации областной государственной программы "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата"
С изменениями и дополнениями от:
30 сентября, 26 декабря 2014 г., 5 марта, 16 апреля, 3 декабря 2015 г., 22 октября 2018 г.
Информация об изменениях:
Приложение 4 изменено с 6 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 6 апреля 2021 г. N 216
Приложение N 4
к областной государственной программе
"Экономическое развитие Смоленской
области, включая создание благоприятного
предпринимательского и инвестиционного
климата" (в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 06.04.2021 N 216)
Оценка
применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации областной государственной программы "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата"
С изменениями и дополнениями от:
17 марта, 26 декабря 2014 г., 27 июля 2015 г., 29 июня, 15 ноября 2016 г., 31 января, 11 декабря 2017 г., 22 октября 2018 г., 23 декабря 2020 г., 6 апреля 2021 г.
|
N п/п |
Наименование налоговой льготы, освобождения, иной преференции по налогам и сборам |
Вид налога (сбора), по которому предоставлены налоговая льгота, освобождение, иная преференция по налогам и сборам |
Цель (цели) введения налоговой льготы, освобождения, иной преференции по налогам и сборам |
Период действия налоговой льготы, освобождения, иной преференции по налогам и сборам |
Фактический объем налогового расхода областного бюджета за 2019 год (тыс. рублей) |
Оценочный объем налогового расхода областного бюджета за 2020 год (тыс. рублей) |
Прогнозный объем налоговых расходов областного бюджета (тыс. рублей) |
Целевой показатель (индикатор) налогового расхода |
||
|
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Установление налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность по установленным видам деятельности в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению и услуг по предоставлению мест для временного проживания |
патент |
введение налоговых каникул способствует снижению налогового бремени для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, легализации уже существующего бизнеса путем вовлечения в предпринимательскую деятельность граждан, осуществляющих деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя |
01.01.2017-31.12.2023 |
1 210,1 |
500,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
формирование системы налоговых льгот для субъектов малого предпринимательства в рамках целевой модели "Поддержка малого и среднего предпринимательства", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р (да/нет) |
|
2. |
Установление налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, выбравших объект налогообложения в виде доходов или в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность по установленным видам деятельности в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению и услуг по предоставлению мест для временного проживания |
налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения |
введение налоговых каникул способствует снижению налогового бремени для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, легализации уже существующего бизнеса путем вовлечения в предпринимательскую деятельность граждан, осуществляющих деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя |
01.01.2017-31.12.2023 |
20 122,0 |
20 122,0 |
20 122,0 |
20 122,0 |
20 122,0 |
формирование системы налоговых льгот для субъектов малого предпринимательства в рамках целевой модели "Поддержка малого и среднего предпринимательства", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р (да/нет) |
|
3. |
Установление в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговой ставки в размере 5 процентов для налогоплательщиков, у которых доля доходов от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении отдельных видов предпринимательской деятельности составляет за налоговый период не менее 70 процентов в общем объеме доходов налогоплательщика, осуществляющего отдельные виды предпринимательской деятельности |
налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения |
установление налоговой ставки в размере 5 процентов способствует созданию благоприятного налогового климата для следующих видов предпринимательской деятельности: обрабатывающее производство; обеспечение электрической энергией, газом, паром, кондиционирование воздуха; водоснабжение, водоотведение, сбор и утилизация отходов; строительство; транспортировка и хранение; управление эксплуатацией жилого фонда; научная деятельность; административная деятельность, социальное обеспечение, образование, деятельность в области здравоохранения, информации и связи, в области культуры, спорта, организации досуга, деятельность домашних хозяйств и др. |
01.01.2017-без ограничений |
448 453,7 |
448 453,7 |
448 453,7 |
448 453,7 |
448 453,7 |
формирование системы налоговых льгот для субъектов малого предпринимательства в рамках целевой модели "Поддержка малого и среднего предпринимательства", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р (да/нет) |
|
4. |
Установление в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговой ставки в размере 7 процентов для налогоплательщиков, у которых доля доходов от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении отдельных видов предпринимательской деятельности составляет за налоговый период не менее 70 процентов в общем объеме доходов налогоплательщика, осуществляющего отдельные виды предпринимательской деятельности |
налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения |
установление налоговой ставки в размере 7 процентов способствует созданию благоприятного налогового климата для следующих видов предпринимательской деятельности: сельское, лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство, добыча полезных ископаемых (в части общераспространенных полезных ископаемых), розничная и оптовая торговля, деятельность гостиниц и предприятий общественного питания, аренда и лизинг |
01.01.2017-без ограничений |
324 742,3 |
324 742,3 |
324 742,3 |
324 742,3 |
324 742,3 |
формирование системы налоговых льгот для субъектов малого предпринимательства в рамках целевой модели "Поддержка малого и среднего предпринимательства", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р (да/нет) |
|
5. |
Установление в случае, если объектом налогообложения являются доходы, налоговой ставки в размере 4,5 процента для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, осуществляющих виды предпринимательской деятельности, включенные в класс 63 "Деятельность в области информационных технологий" раздела J "Деятельность в области информации и связи" ОКВЭД, у которых доля доходов от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении указанных видов предпринимательской деятельности составляет за налоговый период не менее 70 процентов в общем объеме доходов налогоплательщика |
налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения |
способствует созданию комфортных условий для развития IT-отрасли |
01.01.2017-31.12.2019 |
2 350,0 |
- |
- |
- |
- |
формирование системы налоговых льгот для субъектов малого предпринимательства в рамках целевой модели "Поддержка малого и среднего предпринимательства", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р (да/нет) |
|
6. |
Установление в случае, если объектом налогообложения являются доходы, налоговой ставки в размере 4,5 процента для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, осуществляющих виды предпринимательской деятельности, включенные в класс 62 "Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги" раздела J "Деятельность в области информации и связи" ОКВЭД, у которых доля доходов от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении указанных видов предпринимательской деятельности составляет за налоговый период не менее 70 процентов в общем объеме доходов налогоплательщика |
налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения |
способствует созданию комфортных условий для развития IT-отрасли, а также достижению показателей национальных проектов "Цифровая экономика" и "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" |
01.01.2020-31.12.2020 |
- |
2 500,0 |
- |
- |
- |
формирование системы налоговых льгот для субъектов малого предпринимательства в рамках целевой модели "Поддержка малого и среднего предпринимательства", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р (да/нет) |
|
7. |
Освобождение инвесторов, реализующих (реализовавших) одобренные (приоритетные) инвестиционные проекты Смоленской области, от уплаты налога на имущество организаций |
налог на имущество организаций |
предоставление льготы по налогу на имущество организаций позволяет стимулировать использование финансовых ресурсов организаций для расширения и обновления производств с целью выпуска конкурентоспособной продукции |
бессрочно |
178 220,0 |
163 148,5 |
160 617,0 |
154 502,0 |
135 000,0 |
создание условий для реализации инвестиционных проектов на территории Смоленской области за счет предоставления мер государственной поддержки инвесторам в форме налоговых преференций (да/нет) |
|
8. |
Снижение налоговой ставки по налогу на прибыль организаций на 4,5 процентного пункта (3,5 процентного пункта в 2017 - 2022 годах) в отношении налога, зачисляемого в областной бюджет, инвесторам, реализующим (реализовавшим) одобренные (приоритетные) инвестиционные проекты Смоленской области |
налог на прибыль организаций |
предоставление льготы по налогу на прибыль организаций позволяет стимулировать использование финансовых ресурсов организаций для расширения и обновления производств с целью выпуска конкурентоспособной продукции |
до 31.12.2022 |
18 312,0 |
30 103,3 |
40 000,0 |
110 000,0 |
- |
создание условий для реализации инвестиционных проектов на территории Смоленской области за счет предоставления мер государственной поддержки инвесторам в форме налоговых преференций (да/нет) |
Приложение N 5
к областной государственной программе
"Экономическое развитие Смоленской
области, включая создание
благоприятного предпринимательского
и инвестиционного климата"
на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 31 января 2017 г. N 28)
Методика
расчета субсидии для софинансирования расходов бюджета Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в монопрофильном муниципальном образовании Российской Федерации (моногороде) - Дорогобужском городском поселении Дорогобужского района Смоленской области
С изменениями и дополнениями от:
31 января 2017 г.
Утратило силу с 10 апреля 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 10 апреля 2018 г. N 186
Информация об изменениях:
Приложение N 6
к областной государственной программе
"Экономическое развитие Смоленской
области, включая создание
благоприятного предпринимательского
и инвестиционного климата"
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 28.04.2017 N 271)
Методика
расчета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях монопрофильных муниципальных образований
С изменениями и дополнениями от:
28 апреля 2017 г., 22 октября, 11 декабря 2018 г.
Утратило силу с 14 февраля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 14 февраля 2020 г. N 52
Информация об изменениях:
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Смоленской области от 8 ноября 2013 г. N 894 "Об утверждении областной государственной программы "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата"
Опубликование:
Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области от 26 ноября 2013 г. N 11 (часть VII)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Смоленской области от 22 декабря 2023 г. N 235
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Смоленской области от 14 декабря 2023 г. N 204
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Смоленской области от 3 ноября 2023 г. N 53
Изменения вступают в силу с 3 ноября 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 5 октября 2023 г. N 597
Изменения вступают в силу с 5 октября 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 3 октября 2023 г. N 582
Изменения вступают в силу с 3 октября 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 августа 2023 г. N 508
Изменения вступают в силу с 28 августа 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 21 июля 2023 г. N 419
Изменения вступают в силу с 21 июля 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 5 июля 2023 г. N 365
Изменения вступают в силу с 5 июля 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 24 мая 2023 г. N 262
Изменения вступают в силу с 24 мая 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 20 апреля 2023 г. N 188
Изменения вступают в силу с 20 апреля 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 2 марта 2023 г. N 71
Изменения вступают в силу с 2 марта 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 23 декабря 2022 г. N 1009
Изменения вступают в силу с 23 декабря 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 20 декабря 2022 г. N 989
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 19 октября 2022 г. N 742
Изменения вступают в силу с 19 октября 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 22 сентября 2022 г. N 669
Изменения вступают в силу с 22 сентября 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 20 сентября 2022 г. N 663
Изменения вступают в силу с 20 сентября 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 7 сентября 2022 г. N 637
Изменения вступают в силу с 7 сентября 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 25 августа 2022 г. N 597
Изменения вступают в силу с 25 августа 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 5 августа 2022 г. N 538
Изменения вступают в силу с 5 августа 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 24 июня 2022 г. N 422
Изменения вступают в силу с 24 июня 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 апреля 2022 г. N 264
Изменения вступают в силу с 29 апреля 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 12 апреля 2022 г. N 235
Изменения вступают в силу с 12 апреля 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 31 марта 2022 г. N 209
Изменения вступают в силу с 31 марта 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 15 декабря 2021 г. N 805
Изменения вступают в силу с 15 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 13 декабря 2021 г. N 795
Изменения вступают в силу с 13 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 19 ноября 2021 г. N 720
Изменения вступают в силу с 19 ноября 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 21 сентября 2021 г. N 607
Изменения вступают в силу с 21 сентября 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 4 августа 2021 г. N 509
Изменения вступают в силу с 4 августа 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 23 июня 2021 г. N 379
Изменения вступают в силу с 23 июня 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2021 г. N 337
Изменения вступают в силу с 26 мая 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 20 мая 2021 г. N 302
Изменения вступают в силу с 20 мая 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 27 апреля 2021 г. N 263
Изменения вступают в силу с 27 апреля 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 6 апреля 2021 г. N 216
Изменения вступают в силу с 6 апреля 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 января 2021 г. N 33
Изменения вступают в силу с 28 января 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 862
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 23 декабря 2020 г. N 827
Изменения вступают в силу с 23 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 9 декабря 2020 г. N 743
Изменения вступают в силу с 9 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 18 ноября 2020 г. N 695
Изменения вступают в силу с 18 ноября 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 23 октября 2020 г. N 638
Изменения вступают в силу с 23 октября 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 9 октября 2020 г. N 590
Изменения вступают в силу с 9 октября 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 18 сентября 2020 г. N 570
Изменения вступают в силу с 18 сентября 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 31 августа 2020 г. N 541
Изменения вступают в силу с 31 августа 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 18 августа 2020 г. N 501
Изменения вступают в силу с 18 августа 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 июля 2020 г. N 453
Изменения вступают в силу с 28 июля 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 7 июля 2020 г. N 400
Изменения вступают в силу с 7 июля 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 11 июня 2020 г. N 343
Изменения вступают в силу с 11 июня 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 14 мая 2020 г. N 272
Изменения вступают в силу с 14 мая 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 16 апреля 2020 г. N 206
Изменения вступают в силу с 16 апреля 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 18 марта 2020 г. N 119
Изменения вступают в силу с 18 марта 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 14 февраля 2020 г. N 52
Изменения вступают в силу с 14 февраля 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 20 декабря 2019 г. N 787
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 18 декабря 2019 г. N 773
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 ноября 2019 г. N 714
Изменения вступают в силу с 28 ноября 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 7 ноября 2019 г. N 653
Изменения вступают в силу с 7 ноября 2019 г.
Изменения в областную государственную программу "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата" в части, касающейся 2020 г., вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 23 октября 2019 г. N 614
Изменения вступают в силу с 23 октября 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 23 сентября 2019 г. N 548
Изменения вступают в силу с 23 сентября 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 3 сентября 2019 г. N 514
Изменения вступают в силу с 3 сентября 2019 г.
Изменения в областную государственную программу "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата" в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 30 июля 2019 г. N 450
Изменения вступают в силу с 30 июля 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 14 июня 2019 г. N 354
Изменения вступают в силу с 14 июня 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 6 мая 2019 г. N 272
Изменения вступают в силу с 6 мая 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 21 марта 2019 г. N 134
Изменения вступают в силу с 21 марта 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 февраля 2019 г. N 89
Постановление Администрации Смоленской области от 5 февраля 2019 г. N 27
Изменения вступают в силу с 5 февраля 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 1 февраля 2019 г. N 23
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2019 г.
Изменения в областную государственную программу "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата" в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 21 декабря 2018 г. N 910
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 11 декабря 2018 г. N 840
Изменения вступают в силу с 11 декабря 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 14 ноября 2018 г. N 727
Изменения вступают в силу с 14 ноября 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 22 октября 2018 г. N 678
Изменения вступают в силу с 22 октября 2018 г.
Подпункт 1, абзацы второй, четвертый, шестой, седьмой, тринадцатый, пятнадцатый, шестнадцатый, семнадцатый, восемнадцатый, двадцать четвертый, двадцать седьмой, тридцать девятый, сороковой, сорок первый, сорок второй, сорок четвертый, сорок пятый, сорок шестой, сорок восьмой, шестьдесят второй, шестьдесят третий, шестьдесят пятый, шестьдесят шестой, шестьдесят седьмой подпункта 2 пункта 1 названного постановления вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 22 августа 2018 г. N 547
Изменения вступают в силу с 22 августа 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 6 августа 2018 г. N 506
Изменения вступают в силу с 6 августа 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 июня 2018 г. N 429
Изменения вступают в силу с 28 июня 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 22 июня 2018 г. N 391
Изменения вступают в силу с 22 июня 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 1 июня 2018 г. N 350
Изменения вступают в силу с 1 июня 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 3 мая 2018 г. N 277
Изменения вступают в силу с 3 мая 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 10 апреля 2018 г. N 186
Изменения вступают в силу с 10 апреля 2018 г.
Изменения в областную государственную программу "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата" на 2014 - 2020 гг. в части, касающейся 2019 и 2020 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2019 г. и с 1 января 2020 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Постановление Администрации Смоленской области от 22 февраля 2018 г. N 105
Изменения вступают в силу с 22 февраля 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 6 февраля 2018 г. N 59
Изменения вступают в силу с 6 февраля 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 1 февраля 2018 г. N 52
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 22 января 2018 г. N 21
Изменения вступают в силу с 22 января 2018 г.
Изменения в областную государственную программу "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата" на 2014 - 2020 гг. в части, касающейся 2019 и 2020 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2019 г. и с 1 января 2020 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Постановление Администрации Смоленской области от 16 января 2018 г. N 4
Изменения вступают в силу с 16 января 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 11 декабря 2017 г. N 847
Изменения вступают в силу с 11 декабря 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 30 ноября 2017 г. N 795
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 12 октября 2017 г. N 691
Изменения вступают в силу с 12 октября 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 13 сентября 2017 г. N 608
Изменения вступают в силу с 13 сентября 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 22 августа 2017 г. N 558
Изменения вступают в силу с 22 августа 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 10 июля 2017 г. N 446
Изменения вступают в силу с 10 июля 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 июня 2017 г. N 419
Изменения вступают в силу с 28 июня 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 30 мая 2017 г. N 362
Изменения вступают в силу с 30 мая 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 апреля 2017 г. N 271
Постановление Администрации Смоленской области от 22 февраля 2017 г. N 69
Постановление Администрации Смоленской области от 9 февраля 2017 г. N 54
Постановление Администрации Смоленской области от 3 февраля 2017 г. N 29
Постановление Администрации Смоленской области от 31 января 2017 г. N 28
Постановление Администрации Смоленской области от 15 декабря 2016 г. N 742
Положения названного постановления, вносящие изменения в областную государственную программу "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата" на 2014 - 2020 гг. в части, касающейся 2017 - 2019 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2017 г., с 1 января 2018 г., с 1 января 2019 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"
Постановление Администрации Смоленской области от 13 декабря 2016 г. N 726
Постановление Администрации Смоленской области от 29 ноября 2016 г. N 695
Постановление Администрации Смоленской области от 15 ноября 2016 г. N 668
Постановление Администрации Смоленской области от 23 сентября 2016 г. N 573
Постановление Администрации Смоленской области от 30 августа 2016 г. N 501
Постановление Администрации Смоленской области от 29 июня 2016 г. N 369
Постановление Администрации Смоленской области от 21 апреля 2016 г. N 232
Постановление Администрации Смоленской области от 16 марта 2016 г. N 155
Постановление Администрации Смоленской области от 25 февраля 2016 г. N 79
Постановление Администрации Смоленской области от 25 декабря 2015 г. N 856
Постановление Администрации Смоленской области от 3 декабря 2015 г. N 765
Постановление Администрации Смоленской области от 27 июля 2015 г. N 449
Постановление Администрации Смоленской области от 27 мая 2015 г. N 300
Постановление Администрации Смоленской области от 16 апреля 2015 г. N 183
Постановление Администрации Смоленской области от 5 марта 2015 г. N 80
Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2014 г. N 912
Постановление Администрации Смоленской области от 30 сентября 2014 г. N 675
Постановление Администрации Смоленской области от 29 августа 2014 г. N 606
Постановление Администрации Смоленской области от 3 июля 2014 г. N 484
Постановление Администрации Смоленской области от 17 марта 2014 г. N 171