Решение Гагаринской районной Думы Смоленской области от 30 июля 2010 г. N 80 "О проекте решения Гагаринской районной Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области"

Принято Гагаринской районной Думой Смоленской области от 30 июля 2010 года

Руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), статьей 50 Устава муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, решением Гагаринской районной Думы от 25.11.2005 г. N 88 "Об утверждении Положения "О порядке проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Гагаринский район" Смоленской области" и рассмотрев представленный постоянной комиссией Гагаринской районной Думы по вопросам местного самоуправления, законности, правопорядка и депутатской этики проект решения "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области", Гагаринская районная Дума решила:

1. Одобрить проект решения Гагаринской районной Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области" (Прилагается).

2. Постоянной комиссии Гагаринской районной Думы по вопросам местного самоуправления, законности, правопорядка и депутатской этики (А.И. Иванов) вынести проект решения Гагаринской районной Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области" на публичные слушания.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Гагаринской районной Думы по вопросам местного самоуправления, законности, правопорядка и депутатской этики (А.И. Иванов).

4. Решение вступает в силу с момента принятия и подлежит официальному опубликованию.

Глава муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области - председатель Гагаринской районной Думы

В.А. Травкин

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области

В целях приведения Устава муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области в соответствие с федеральным и областным законодательством и в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г., 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25, 27 июля, 16 октября, 1, 4, 29 декабря 2006 г., 2 марта, 26 апреля, 10 мая, 15, 18 июня, 21 июля, 18 октября, 4, 8 ноября 2007 г., 23 июля, 25 ноября, 25 декабря 2008 г., 7 мая, 23, 28 ноября, 27 декабря 2009 г., 5 апреля 2010 г., 08 мая 2010 г.), Гагаринская районная Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области изменения и дополнения:

1) в статье 2:

а) абзац 11 дополнить словами "либо представительным органом муниципального образования из своего состава".

б) абзац 12 изложить в следующей редакции:

"член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования)";

в) абзац 13 изложить в следующей редакции:

"муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер".

2) в статье 12:

а) пункт 25 части 1 дополнить словами "оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";

б) в части 2 слова "и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - исключить.

3) пункт 2 части 1 статьи 12.1 признать утратившим силу.

4) в статье 26

а) абзац 3 изложить в следующей редакции:

"состоит из 18 депутатов, избираемых на 5 (пять) лет населением муниципального образования "Гагаринский район" на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом. При проведении выборов депутатов Думы применяется мажоритарно-пропорциональная (смешанная) избирательная система, при которой 9 (девять) депутатов Думы избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, а другие 9 (девять) - по пропорциональной избирательной системе (пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями)".

б) абзац 4 изложить в следующей редакции:

"Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом Думы, а по достижении 21 года - быть избранным выборным должностным лицом и членом выборного органа местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях".

в) абзац 5 изложить в следующей редакции:

"структуру Думы входят Глава муниципального образования, его заместитель, председатели и заместители председателей постоянных комиссий, постоянные комиссии, депутатские объединения и аппарат Думы".

г) в абзаце 9 слова "определяются Думой" заменить на "определяются Регламентом Думы".

5) В статье 27:

а) часть 3 дополнить словами: "по предложению постоянной комиссии Думы, по предложению депутатского объединения".

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Дума созывается на первое заседание председателем избирательной комиссии муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области не позднее 30 дней со дня избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов Думы.

Если первое заседание Думы оказалось неправомочным, то новое заседание Думы проводится на 3 день после дня, в который первоначально должно было состояться первое заседание вновь избранного состава Думы.

Первое заседание Думы открывает председатель избирательной комиссии. После сообщения о результатах выборов, фамилий избранных депутатов Думы председателем избирательной комиссии сообщается по кандидатуре председательствующего по ведению заседания на период до избрания Главы муниципального образования. Председательствующим на первом заседании Думы может быть депутат, избранный большинством голосов от установленного числа депутатов".

6) Главу 7 дополнить статьями 30.1., 30.2.

"Статья 30.1. Депутатские объединения.

1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой, депутаты вправе образовывать депутатские объединения в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Думы. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.

2. Фракции и депутатские группы обладают равными правами и не имеют преимуществ перед депутатами, не вошедшими в них.

3. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, входят в депутатские объединения, именуемые фракциями. Фракция включает в себя всех депутатов Думы, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты Думы, избранные по одномандатным или по многомандатным избирательным округам.

4. Депутатское объединение, сформированное по территориальному, профессиональному или иному признаку признается депутатской группой. В депутатские группы могут входить депутаты Думы, избранные по одномандатным или по многомандатным избирательным округам.

5. Депутатское объединение подлежит регистрации, если его численность составляет не менее 3 депутатов Думы. Депутатское объединение, не зарегистрированное в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Думы, не пользуется правами депутатского объединения.

6. Для регистрации фракции, депутатской группы Главе муниципального образования представляются:

- письменное уведомление об образовании фракции, депутатской группы, подписанное руководителем фракции, депутатской группы;

- протокол организованного собрания фракции, депутатской группы;

- письменные заявления депутатов Думы о вхождении во фракцию, депутатскую группу.

7. Регистрация депутатского объединения производится не позднее 10 рабочих дней после получения Главой муниципального образования необходимых для регистрации фракции, депутатской группы документов.

Датой регистрации депутатского объединения считается дата принятия Главой муниципального образования распоряжения о регистрации фракции, депутатской группы.

Информация о регистрации депутатского объединения, его целях, списочном составе, о руководителях доводится до сведения депутатов Думы на заседании Думы Главой муниципального образования (председательствующим на заседании Думы).

8. Депутат Думы вправе состоять только в одном депутатском объединении.

Депутат Думы выбывает из депутатского объединения в случае досрочного прекращения его полномочий, а также в случаях принятия депутатским объединением решения об исключении депутата из депутатского объединения.

9. Депутат Думы, избранный по одномандатному или по многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

10. Депутаты Думы, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

Статья 30.2. Деятельность депутатских объединений

1. Депутатское объединение возглавляет руководитель фракции, руководитель депутатской группы.

2. Депутатское объединение вправе:

а) самостоятельно организовывать свою внутреннюю деятельность;

б) осуществлять подготовку проектов нормативных правовых актов, а также материалов по любому вопросу, выносимому на рассмотрение Думы;

в) пользоваться иными правами, предоставленными депутатским объединениям настоящим Уставом, Регламентом Думы.

3. Решения депутатского объединения принимаются большинством голосов, как правило, открытым голосованием. Решение депутатского объединения оформляется в виде протокола (выписки из протокола) заседания депутатского объединения и подписывается членом депутатского объединения, председательствовавшим на данном заседании.

4. Протокол организационного собрания депутатского объединения должен содержать:

- полное и краткое (если оно имеется) наименование депутатского объединения;

- цели депутатского объединения;

- структуру депутатского объединения;

- порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных выступать от имени депутатского объединения, и представлять его на заседаниях Думы, в государственных органах, органах местного самоуправления, общественных объединениях, организациях, перед должностными лицами и гражданами;

- иные положения, касающиеся внутренней деятельности депутатского объединения.

5. Депутатское объединение информирует Главу муниципального образования о своих решениях посредством направления ему протоколов (выписок из протоколов) своих заседаний.

6. Деятельность депутатских объединений прекращается в случаях истечения срока полномочий Думы либо досрочного прекращения полномочий Думы.".

7) в части 1 статьи 32 слова "в случае ее роспуска" исключить, слова "могут быть также прекращены" заменить словами "также прекращаются".

8) часть 7 статьи 35 дополнить пунктом 11.2 следующего содержания:

"11.2) изменения порядка формирования Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9) в части 5 статьи 37.1 слова "составляет 9 человек" заменить на "составляет 10 человек".

10) абзац 1 части 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"2. Контракт с Главой Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области заключается на срок полномочий Думы, принявшей решение о назначении лица на должность Главы Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области (до дня начала работы Думы нового созыва), но не менее чем на два года".

11) абзац 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"Полномочия Главы Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области прекращаются в связи с истечением срока трудового контракта.

Контракт с Главой Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) Главы Администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации".

12) абзац 3 части 2 статьи 50 дополнить предложением следующего содержания:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".

13) часть 2 статьи 51 дополнить абзацами три и четыре следующего содержания:

"Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящей части".

14) часть 2 статьи 53 дополнить пунктом 23 следующего содержания:

"23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района".

15) в статье 75:

а) наименование после слова "Ответственность" дополнить словами "органов местного самоуправления";

б) часть 2 после слова "ответственности" дополнить словами "органов местного самоуправления".

2. Настоящее решение направить на государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Гжатский вестник" после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации.