Постановление Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 20 декабря 2013 г. N 618 "Об утверждении методических рекомендаций по стимулированию работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области с учетом примерных критериев оценки эффективности труда"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы", постановления Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 11.04.2013 N 173 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг сферы культуры в муниципальном образовании "Шумячский район" Смоленской области (2013-2018 годы)" Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по стимулированию работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области с учетом примерных критериев оценки эффективности труда.

2. Руководителям муниципальных учреждений культуры обеспечить реализацию и координировать деятельность по выполнению указанных целевых показателей.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Отдела по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области А.Н. Потапову.

Глава Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области

А.В. Голушков

Методические рекомендации
по стимулированию работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области с учетом примерных критериев оценки эффективности труда
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 20 декабря 2013 г. N 618)

Настоящие методические рекомендации по стимулированию работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (далее - Учреждения) с учетом примерных критериев оценки эффективности труда (далее - Рекомендации) разработаны в целях оказания практической и методической помощи Учреждениям по определению показателей для стимулирования работников Учреждений с учетом примерной оценки эффективности труда работников при разработке локальных нормативных актов.

Перечень стимулирующих выплат с учетом эффективности труда работников

1. Перечень стимулирующих выплат, условия и порядок применения стимулирующих выплат работникам Учреждений установлены Положением об отраслевой системе оплаты труда работников учреждений культуры муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (далее - Положение), утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 20.01.2012 N 20. Стимулирующие выплаты, которые могут устанавливаться с учетом оценки эффективности труда работников, отражены в пункте 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6 Положения, а именно:

- выплата за интенсивность и высокие результаты работы;

- выплата за качество выполняемых работ;

- премиальная выплата по итогам работы.

2. Выплата за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается работнику в соответствии с коллективным и трудовым договором, локальным нормативным актом учреждения на определенный срок. Конкретный размер индивидуальной надбавки устанавливается приказом Учреждения:

- заместителям руководителя и руководителям структурных подразделений непосредственно руководителем Учреждения;

- остальным работникам, занятым в структурных подразделениях по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения с учетом критериев оценки эффективности труда.

Выплата за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается с целью стимулирования работника к совершенствованию профессиональной деятельности, проявлению инициативы, новаторства, выполнению объема с меньшими затратами, повышению личного вклада в деятельность учреждения.

Выплата отменяется при ухудшении показателей в работе (неисполнение обязанностей, возложенной должностной инструкцией, нарушением штатной и финансовой дисциплин, предоставлением недостоверной информации, невыполнением правил по охране труда и технике безопасности и т.д.).

3. Выплата за качество выполненных работ устанавливается с целью стимулирования работника за достижение более высоких результатов труда, улучшения показателей качества работы персонала Учреждения и определяется с учетом критериев оценки эффективности труда работников за отчетный период.

При определении размера выплат за качество выполняемых работ используются следующие подходы:

- индивидуальная оценка труда каждого работника (за исключением руководителя);

- групповая оценка труда отдельных подразделений (отделов, секторов), на основе эффективности труда каждого специалиста.

4. Премиальная выплата по итогам работы производится в соответствии с коллективными и трудовыми договорами, положением о премировании, локальными нормативными актами Учреждений в пределах фонда оплаты труда.

Фонд стимулирующих выплат эффективности труда работников

Фонд стимулирующих выплат эффективности труда работников формируется из следующих источников:

- экономия фонда оплаты труда за отчетный период после начисления окладов (должностных окладов), компенсационных выплат, стимулирующих выплат;

- дополнительные бюджетные средства на индексацию фонда оплаты труда, направляемые на выплаты стимулирующего характера.

Основания для начисления стимулирующих выплат с учетом эффективности труда работников

Стимулирующие выплаты могут носить разовый или периодический характер. Размер стимулирующих выплат работникам учреждения, период действия этих выплат и список работников, получающие данные выплаты, закрепляется приказом руководителя Учреждения с учетом мнения представительного органа работников.

Оценка эффективности труда работника производится на основе применения целевых показателей его работы, входящих в основу системы стимулирования и позволяющих определить размеры стимулирующих выплат. Для решения этой задачи, в первую очередь, необходимо определить данные показатели.

Определение показателей эффективности труда работников проводится на основе анализа и увязки между собой следующих позиций:

- целей деятельности Учреждения;

- программы развития Учреждения;

- целей деятельности отдельных структурных подразделений;

- характера деятельности разных категорий работников;

- круга должностных обязанностей отдельных категорий работников.

Показатели эффективности труда работников увязываются с целевыми показателями деятельности Учреждения, утвержденными нормативным правовым актом Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области для стимулирования труда руководителей Учреждений.

При организации определения показателей и условий стимулирования работников Учреждения все целевые показатели деятельности Учреждения распределяются (расписываются) по структурным подразделениям.

Направления оценки деятельности работников с учетом целевых показателей деятельности Учреждения приведены в Приложении N 1 к Рекомендациям.

Подходы к установлению показателей стимулирования (премирования) с учетом качества работы

Подходы к установлению показателей стимулирования (премирования) работников муниципальных учреждений культуры и его размеров:

- балльная система эффективности труда работников;

- система показателей и условий стимулирования в процентах.

Первый подход, предусматривает балльную оценку эффективности труда работников.

Например, критерии эффективности деятельности работников разбиты по трем направлениям (блокам) и имеют оценку в баллах:

1. Основная деятельность учреждения с общей оценкой показателей в 70 баллов;

2. Исполнительская дисциплина с общей оценкой показателей в 20 баллов;

3. Работа с кадрами с общей оценкой показателей в 10 баллов.

Количество баллов может устанавливаться индивидуально по каждой должности. При балльной оценке размер установленной работнику выплаты снижается пропорционально выполнению показателей эффективности его труда.

В Приложении N 2 к Рекомендациям приведен пример установления показателей для оценки эффективности труда по балльной системе библиотекаря (библиографа) отдела обслуживания и научного сотрудника экспозиционного отдела музея.

Второй подход предусматривает установление размера выплаты за основные показатели; основные и дополнительные условия стимулирования, при невыполнении (перевыполнении) которых размер выплаты снижается (повышается). За каждым подразделением (членом коллектива) закрепляются показатели, которые направлены на повышение эффективности деятельности учреждения, а также основные и дополнительные условия.

В Приложении N 3 к Рекомендациям приведен пример установления размеров стимулирующих выплат по показателям и условиям стимулирования библиотекаря (библиографа) отдела обслуживания и научного сотрудника экспозиционного отдела музея в процентах.

Порядок установления показателей и критериев оценки эффективности труда работников Учреждений

Система показателей и условий стимулирования работников разрабатываются Учреждением самостоятельно и устанавливаются в локальном нормативном акте Учреждения, принимаемом Учреждением с учетом мнения представительного органа работников или в коллективном договоре.

При формировании показателей руководителям Учреждений рекомендуется использовать направления оценки эффективности труда работников, определенные Приложением N 2 к Рекомендациям.

Количество показателей оценки устанавливается Учреждением самостоятельно с учетом неполного использования перечня, указанного в Приложении N 1 к Рекомендациям, а также за счет введения новых показателей оценки эффективности с разделением по критериям оценки за интенсивности и высокие результаты работы и за качество выполняемых работ, с учетом особенностей функционирования Учреждения или структурного подразделения Учреждения.

Порядок и периодичность оценки эффективности труда работников Учреждения, а также размер и периодичность выплат устанавливаются локальными актами Учреждения.

Все показатели и условия, используемые в системе стимулирования должны обеспечиваться оперативным учетом, гарантирующим правильное отражение результатов деятельности Учреждения. Организация достоверного учета результатов основной деятельности возлагается на руководителей подразделений и на административный персонал Учреждения.

Размер выплат может увеличиваться или уменьшаться, а также отменяться полностью по усмотрению руководителя Учреждения. Уменьшение или отмена стимулирующих выплат производится при отсутствии или недостатке экономии фонда оплаты труда, при ухудшении показателей в работе, нарушении трудовой дисциплины. Работники, допустившие грубые нарушения в работе, отрицательно сказавшиеся на качестве и объеме предоставляемых услуг и имидже Учреждения (прогул, появление на работе в нетрезвом виде; наложение дисциплинарного взыскания на работника за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него функций и полномочий в расчетном периоде; привлечение в установленном законодательством Российской Федерации порядке работника к административной или уголовной ответственности; наличие фактов неоднократного (не менее 2 раз) нарушения финансово-хозяйственной дисциплины, а также нанесение работником Учреждения своей деятельностью или бездеятельностью материального ущерба Учреждению и проч.), не включаются в число стимулирующих работников.

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям по
стимулированию работников
муниципальных учреждений культуры
муниципального образования
"Шумячский район" Смоленской
области с учетом примерных критериев
оценки эффективности труда

Категории работников	Критерии оценки
Библиотечные работники
Работники структурных подразделений по обслуживанию пользователей	Выполнение плановых показателей по предоставлению библиотечных услуг: количество показателей, количество информационных запросов, количество посещений, в т.ч. информационно-просветительских мероприятий
	Обеспечение сохранности библиотечного фонда
	Оказание услуг пользователям на основе интернет-технологий
	Проведение акций и мероприятий по популяризации библиотечных услуг
	Выполнение платных услуг
	Организация информационно-просветительских мероприятий
	Участие в методическом обеспечении библиотек-филиалов (доклады на семинарах, практические консультации и т.д.)
Работники структурных подразделений по комплектованию и обработке литературы	Выполнение планового задания по формированию библиотечных фондов: поступления (названия, экз.), учет (индивидуальный, суммарный), исключение изданий из фонда и учетных документов
	Выполнение планового задания по созданию справочно-поискового аппарата библиотеки
	Помощь по организации справочно-поискового аппарата в филиалах
	Количество и высокий уровень отреставрированных единиц
	Участие в методическом обеспечении библиотек-филиалов (доклады на семинарах, практические консультации и т.д.)
Работники структурных подразделений, осуществляющие методическую деятельность	Выполнение плана методических мероприятий
	Подготовка информационных и методических материалов к размещению на официальном сайте учреждения
	Публикации в профессиональной прессе
	Участие в подготовке конкурсных заявок (число поддержанных проектов)
	Привлечение социальных партнеров
	Формирование положительного имиджа библиотеки
Музейные работники
Научные сотрудники музея	Наличие и положительная динамика количества индивидуально и в соавторстве подготовленных к печати (опубликованных) научных и научно-справочных материалов (статей, монографий, научных каталогов), отражающих итоги выполняемой научной работой, либо анализирующих различные аспекты деятельности музея (в т.ч. в перспективе и исторической ретроспективе)
	Наличие и рост числа подобных публикаций в прессе и сети Интернет
	Наличие и положительная динамика количества индивидуально и в соавторстве подготовленных и официально поданных для участия в конкурсах грантовых (проектных) заявок
	Наличие реализованных дополнительно к текущей (плановой) работе исследовательских проектов по профилю деятельности сотрудника (в соответствии с планами работы учреждения)
	Научное сопровождение подготовки и реализации экспозиционных, образовательных, просветительских и рекламно-информационных проектов музея (разработка научной концепции, ТЭП, подготовка научных справок, проведение консультаций)
	Участие в работе консультативных и экспертных органов музея (научный и методический советы)
	Внедрение современных методов и форм музейной работы
	Выступления на научных конференциях и методических семинарах по музеологической проблематике
	Рецензирование и редактирование научной продукции
Сотрудники учетно-хранительской службы	Выполнение плана учетно-хранительской работы
	Отсутствие замечаний по ведению локальной учетно-хранительской документации музея
	Отсутствие утрат музейных предметов и случаев нарушения параметров их физической сохранности
	Внедрение современных методов и форм музейной работы
	Участие в работе консультативных и экспертных органов музея
	Выступления на научных конференциях и методических семинарах по музеологической проблематике
	Рецензирование и редактирование научной продукции
	Исполнение тематических запросов о наличии или отсутствии предметов, документов и материалов в фондах музея
Сотрудники, осуществляющие экспозиционно-выставочную деятельность	Выполнение плана по числу посещений населением музея и выставок
	Привлечение новых организованных и неорганизованных потребителей музейных услуг
	Расширение круга партнеров музея и числа образовательных учреждений и иных профильных организаций социальной сферы, СМИ, общественных организаций и объединений, носителей культурных инициатив
	Увеличение числа повторных и многократных посещений музея
	Внедрение современных методов и форм музейной работы
	Выступления на научных конференциях и методических семинарах по музеологической проблематике
	Наличие положительных откликов со стороны посетителей и партнеров музея
Сотрудники, ведущие экскурсионную, образовательную и досуговую работу	Выполнение муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг
	Привлечение новых организованных и неорганизованных потребителей музейных услуг
	Расширение круга партнеров музея из числа образовательных учреждений и иных профильных организаций социальной сферы, СМИ, общественных организаций и объединений, носителей культурных инициатив
	Увеличение числа повторных и многократных посещений музея
	Внедрение современных методов и форм музейной работы
Работники методических центров народного творчества, учреждений клубного типа
Работники структурных подразделений, осуществляющие методическую деятельность	Выполнение плана оказания методической помощи
	Выполнение плана учебных мероприятий: семинаров-практикумов, мастер-классов, творческих лабораторий и т.п.
	Издание каталогов, буклетов, информационно-методических и сценарных материалов
	Подготовка и размещение информационных и методических материалов в прессе и сети Интернет
	Проектно-грантовая деятельность учреждения (число подготовленных и поддержанных проектов)
	Инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда
	Проведение качественной подготовки мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения
	выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса и уставной деятельностью учреждения
	Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения среди населения
Специалисты, осуществляющие работу по народному творчеству и культурно-досуговой деятельности	Выполнение муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг
	Внедрение современных методов и форм клубной работы
	Реализация федеральных и региональных культурных проектов
	Осуществление работы по присвоению (подтверждению) творческим коллективом звания "Народный (образцовый) самодеятельный коллектив"
	Осуществление концертной (гастрольной) деятельности творческих коллективов учреждения
	Участие творческих коллективов (солистов), мастеров ДПИ в региональных, всероссийских, международных фестивалях, конкурсах, выставках (число конкурсантов/число победителей)
	Высокие достижения в труде, заключающиеся в степени творческого участия в работе, высокой степени исполнительской дисциплины
	Внедрение в практику работы новых технологий по работе со зрителем
	Расширение круга партнеров учреждения из числа образовательных учреждений и иных профильных организаций социальной сферы, СМИ, общественных организаций и объединений, носителей культурных инициатив

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям по
стимулированию работников
муниципальных учреждений культуры
муниципального образования
"Шумячский район" Смоленской
области с учетом примерных критериев
оценки эффективности труда

Балльная оценка
целевых показателей деятельности библиотекаря (библиографа) отдела обслуживания

N п/п	Целевые показатели деятельности библиотекаря (библиографа) отдела обслуживания	Количество баллов за показатель
1. Критерии по основной деятельности
1	Увеличение количества предоставленных библиотечных услуг (количество пользователей, количество информационных запросов, количество посещений, в т.ч. информационно-просветительских мероприятий) по сравнению с предыдущим периодом, %	5 баллов за каждый квартал (всего 20 баллов в год)
2	Увеличение количества предоставленных библиотечных услуг пользователям на основе Интернет-технологий по сравнению с предыдущим периодом, %	2,5 балла за каждый квартал (всего 10 баллов в год)
3	Обеспечение сохранности библиотечного фонда, %	2,5 балла за каждый квартал (всего 10 баллов в год)
4	Организация информационно-просветительских мероприятий (не менее 2 в квартал)	2 балла за каждый квартал (всего 8 баллов в год)
5	Стабилизация, увеличение количества предоставленных платных услуг пользователям по сравнению с предыдущим периодом, %	3 балла за каждый квартал (всего 12 баллов в год)
6	Отсутствие отрицательных оценок или обоснованных жалоб по качеству обслуживания пользователей	2,5 балла за каждый квартал (всего 10 баллов в год)
Совокупная оценка показателей в баллах по первому разделу: 70 баллов
II. Критерии исполнительской дисциплины
1	Своевременное предоставление данных для составления отчетности отдела	1,25 балла за каждый квартал (всего 5 баллов в год)
2	Соблюдение требований ГОСТа 7-20-2000 и локальных документов по учету обслуживания пользователей	2,5 балла за каждый квартал (всего 10 баллов в год)
3	Отсутствие претензий со стороны посетителей	1,25 балла за каждый квартал (всего 5 баллов в год)
Совокупная оценка показателей в баллах по второму разделу: 20 баллов
III. Критерии, направленные на работу с кадрами
1	Отсутствие нарушений трудовой дисциплины	5 баллов в год
2	Систематическое повышение квалификации (наличие выданных сертификатов, подготовка докладов на семинарах и проч.)	5 баллов в год
Совокупная оценка показателей в баллах по третьему разделу: 10 баллов

Балльная оценка
целевых показателей деятельности научного сотрудника экспозиционного отдела музея

N п/п	Целевые показатели деятельности научного сотрудника экспозиционного отдела музея	Количество баллов за показатель
1. Критерии по основной деятельности
1	Увеличение числа выставочных проектов по сравнению с предыдущим периодом, %	5 баллов за каждый квартал (всего 20 баллов в год)
2	Участие в подготовке и реализации образовательных, просветительских и рекламно-информационных проектов музея (не менее 1 в квартал)	2,5 балла за каждый квартал (всего 10 баллов в год)
3	Расширение круга партнеров музея из числа образовательных учреждений и иных профильных организаций социальной сферы, СМИ, общественных организаций и объединений, носителей культурных инициатив (не менее 1 в квартал)	2,5 балла за каждый квартал (всего 10 баллов в год)
4	Наличие и положительная динамика количества индивидуально и в соавторстве подготовленных и официально поданных для участия в конкурсах грантовых (проектных) заявок (не менее 1 в год)	8 баллов в год
5	Внедрение современных методов и форм музейной работы (не менее 2 проектов в год)	3 балла за каждый квартал (всего 12 баллов в год)
6	Отсутствие обоснованных жалоб со стороны посетителей и сотрудников иных структурных подразделений	2,5 балла за каждый квартал (всего 10 баллов в год)
Совокупная оценка показателей в баллах по первому разделу: 70 баллов
II. Критерии исполнительской дисциплины
1	Своевременное предоставление данных для составления отчетности отдела	1,25 балла за каждый квартал (всего 5 баллов в год)
2	Соблюдение требований по подготовке и ведению сопроводительной и учетной документации (отсутствие замечаний)	2,5 балла за каждый квартал (всего 10 баллов в год)
3	Отсутствие претензий со стороны администрации музея	1,25 балла за каждый квартал (всего 5 баллов в год)
Совокупная оценка показателей в баллах по второму разделу: 20 баллов
III. Критерии, направленные на работу с кадрами
1	Отсутствие нарушений трудовой дисциплины	5 баллов в год
2	Систематическое повышение квалификации (наличие выданных сертификатов; индивидуально и в соавторстве подготовленных к печати (опубликованных) научных и научно-справочных материалов (статей, монографий, научных каталогов; выступления на научных конференциях и методических семинарах по музеологической проблематике) и проч.)	5 баллов в год
Совокупная оценка показателей в баллах по третьему разделу: 10 баллов

Примечание: Весовое значение каждого критерия в баллах является примерным, т.е. учреждение самостоятельно определяет максимальное количество баллов по каждому критерию, исходя из объема фонда стимулирующих выплат.

Приложение N 3
к Методическим рекомендациям по
стимулированию работников
муниципальных учреждений культуры
муниципального образования
"Шумячский район" Смоленской
области с учетом примерных критериев
оценки эффективности труда

Показатели
и условия стимулирования библиотекаря (библиографа) отдела обслуживания

N п/п	Наименование показателей	размер выплаты в % к должностному окладу
Основные показатели стимулирования
1	Увеличение количества предоставленных библиотечных услуг (количество пользователей, количество информационных запросов, количество посещений, в т.ч. информационно-просветительских мероприятий) по сравнению с предыдущим периодом, %	10
2	Стабилизация, увеличение количества предоставленных платных услуг пользователям по сравнению с предыдущим периодом, %	10
3	Увеличение количества предоставленных библиотечных услуг пользователям на основе Интернет-технологий по сравнению с предыдущим периодом, %	10
Основные условия стимулирования
1	Выполнение плана по количеству предоставленных библиотечных услуг, 100%	При невыполнении выплаты снижается на 20%
2	Соблюдение требований ГОСТа 7-20-2000 и локальных документов по учету обслуживания пользователей	При невыполнении выплаты снижается на 20%
Дополнительные условия стимулирования
1	При наличии отрицательных оценок или обоснованных жалоб по качеству обслуживания пользователей; претензий со стороны администрации библиотеки	При наличии жалоб, претензий размер выплаты снижается на 25%
2	Систематическое повышение квалификации (наличие выданных сертификатов), присвоение второй и следующих квалификационных категорий, выступление на конференции	Размер выплаты повышается на 10-20% за каждый вид повышения квалификации

Показатели
и условия стимулирования научного сотрудника экспозиционного отдела музея

N п/п	Целевые показатели деятельности научного сотрудника экспозиционного отдела музея	Количество баллов за показатель
Основные показатели стимулирования
1	Увеличение числа выставочных проектов по сравнению с предыдущим периодом, %	10
2	Внедрение современных методов и форм музейной работы (не менее 2 проектов в год)	10
3	Расширение круга партнеров музея из числа образовательных учреждений и иных профильных организаций социальной сферы, СМИ, общественных организаций и объединений, носителей культурных инициатив (не менее 1 в квартал)	10
Основные условия стимулирования
1	Выполнение плана выставочной деятельности, 100%	При невыполнении выплаты снижается на 20%
2	Соблюдение требований по подготовке и ведению сопроводительной и учетной документации (отсутствие замечаний)	При наличии замечаний премия снижается на 25%
Дополнительные условия стимулирования
1	При наличии обоснованных жалоб со стороны посетителей и сотрудников иных структурных подразделений музея; претензий со стороны администрации	При наличии жалоб, претензий размер выплаты снижается на 25%
2	Систематическое повышение квалификации (наличие выданных сертификатов; индивидуально и в соавторстве подготовленных к печати (опубликованных) научных и научно-справочных материалов (статей, монографий, научных каталогов; выступления на научных конференциях и методических семинарах по музеологической проблематике) и проч.)	Размер выплаты повышается на 10-20% за каждый вид повышения квалификации