Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 г. N 927 "Об утверждении областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области"
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля, 28 мая, 11 июля, 8 октября, 14 ноября, 26 декабря 2014 г., 25 марта, 3 июля, 6 августа, 13 октября, 4, 25 декабря 2015 г., 25 февраля, 30 марта, 12 апреля, 29 июня, 26 августа, 13 октября, 3 ноября, 1, 28 декабря 2016 г., 3 марта, 11 апреля, 30 июня, 28 августа, 29 сентября, 4, 21 декабря 2017 г., 12 марта, 3 мая, 12 июля, 19 октября, 19 ноября, 21 декабря 2018 г., 6 февраля, 29 марта, 31 мая, 8 июля, 14 августа, 27 сентября, 11, 15 ноября, 25, 27 декабря 2019 г., 9 апреля, 7, 28 июля, 18 ноября, 10, 26 декабря 2020 г., 11, 31 марта, 22 июня, 13 сентября, 14 октября, 15 ноября, 13, 20, 29 декабря 2021 г.
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ" Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Содействие занятости населения Смоленской области" (далее также - Государственная программа).
|
Губернатор |
А.В. Островский |
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 19 октября 2018 г. N 675
ГАРАНТ:
Положения постановления Администрации Смоленской области от 25 марта 2015 г. N 145, вносящие изменения в настоящую областную государственную программу в части, касающейся 2016 и 2017 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г., 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов"
Областная государственная программа
"Содействие занятости населения Смоленской области"
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 г. N 927)
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля, 28 мая, 11 июля, 8 октября, 14 ноября, 26 декабря 2014 г., 25 марта, 3 июля, 6 августа, 13 октября, 4, 25 декабря 2015 г., 25 февраля, 30 марта, 12 апреля, 29 июня, 26 августа, 13 октября, 3 ноября, 1, 28 декабря 2016 г., 3 марта, 11 апреля, 30 июня, 28 августа, 29 сентября, 4, 21 декабря 2017 г., 12 марта, 3 мая, 12 июля, 19 октября, 19 ноября, 21 декабря 2018 г., 6 февраля, 29 марта, 31 мая, 8 июля, 14 августа, 27 сентября, 11, 15 ноября, 25, 27 декабря 2019 г., 9 апреля, 7, 28 июля, 18 ноября, 10, 26 декабря 2020 г., 11, 31 марта, 22 июня, 13 сентября, 14 октября, 15 ноября, 13, 20, 29 декабря 2021 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 20 декабря 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 20 декабря 2021 г. N 824
Паспорт
областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области"
|
Администратор Государственной программы |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области (далее также - Департамент ГСЗН Смоленской области) |
|
Ответственные исполнители подпрограмм Государственной программы |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
|
Исполнители основных мероприятий Государственной программы |
Департамент ГСЗН Смоленской области; смоленские областные государственные казенные учреждения службы занятости населения (далее также - СОГКУ ЦЗН); органы исполнительной власти Смоленской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах их полномочий и работодателями (по согласованию); Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области (далее также - УВМ УМВД России по Смоленской области) (по согласованию) |
|
Наименование подпрограмм Государственной программы |
подпрограмма "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения"; подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом"; подпрограмма "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве"; абзац утратил силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133 Информация об изменениях: |
|
Наименование региональных проектов, реализуемых в рамках Государственной программы |
региональный проект "Содействие занятости" |
|
Цель Государственной программы |
снижение напряженности на регулируемом рынке труда Смоленской области, обеспечение потребности Смоленской области в трудовых ресурсах, обеспечение социальной защиты граждан от безработицы |
|
Целевые показатели реализации Государственной программы |
уровень безработицы в Смоленской области (по методологии Международной организации труда) в среднегодовом исчислении (в процентах); уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении (в процентах); количество незанятых граждан, зарегистрированных в расчете на одну вакансию, в среднегодовом исчислении (человек на вакансию) |
|
Сроки (этапы) реализации Государственной программы |
2014 - 2024 годы |
|
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
общий объем финансирования Государственной программы составит 6 335 011,2 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1 957 385,5 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 4 377 560,7 тыс. рублей; средства местного бюджета - 65,0 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения" составляет 5 915 980,9 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1 637 083,8 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 4 278 832,1 тыс. рублей; средства местного бюджета - 65,0 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом" - составляет 37 775,2 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 7 236,6 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 30 538,6 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения на реализацию обеспечивающей подпрограммы составляет 301 835,4 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" составляет 1 305,6 тыс. рублей. Общий объем финансирования Государственной программы по годам составит: 2014 год - 438 085,0 тыс. рублей; 2015 год - 479 283,9 тыс. рублей; 2016 год - 538 620,4 тыс. рублей; 2017 год - 426 542,6 тыс. рублей; 2018 год - 399 290,1 тыс. рублей; 2019 год - 598 385,5 тыс. рублей; 2020 год - 1 422 678,2 тыс. рублей; 2021 год - 686 953,2 тыс. рублей; 2022 год - 587 292,8 тыс. рублей; 2023 год - 592 965,9 тыс. рублей; 2024 год - 164 913,6 тыс. рублей; в разрезе источников финансирования: средства областного бюджета: 2014 год - 169 773,2 тыс. рублей; 2015 год - 170 619,5 тыс. рублей; 2016 год - 178 489,8 тыс. рублей; 2017 год - 169 408,4 тыс. рублей; 2018 год - 180 838,0 тыс. рублей; 2019 год - 195 012,0 тыс. рублей; 2020 год - 203 182,4 тыс. рублей; 2021 год - 195 944,7 тыс. рублей; 2022 год - 162 524,3 тыс. рублей; 2023 год - 166 679,6 тыс. рублей; 2024 год - 164 913,6 тыс. рублей; средства федерального бюджета: 2014 год - 268 311,8 тыс. рублей; 2015 год - 308 664,4 тыс. рублей; 2016 год - 360 130,6 тыс. рублей; 2017 год - 257 134,2 тыс. рублей; 2018 год - 218 452,1 тыс. рублей; 2019 год - 403 373,5 тыс. рублей; 2020 год - 1 219 465,8 тыс. рублей; 2021 год - 490 973,5 тыс. рублей; 2022 год - 424 768,5 тыс. рублей; 2023 год - 426 286,3 тыс. рублей; средства местного бюджета: 2020 год - 30,0 тыс. рублей; 2021 год - 35,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
в ходе реализации Государственной программы предполагается достичь следующих результатов: сдерживание уровня безработицы в Смоленской области по методологии Международной организации труда (далее также - МОТ) в среднегодовом исчислении (процентов от экономически активного населения); недопущение роста уровня регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении (процентов от экономически активного населения); сдерживание напряженности на региональном рынке труда в среднегодовом исчислении (человек на вакансию) |
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 15 ноября 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 15 ноября 2021 г. N 704
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы
Областная государственная программа "Содействие занятости населения Смоленской области" представляет собой комплекс социально-экономических, юридических, организационных, финансовых и других мероприятий, направленных на осуществление полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере содействия занятости населения и переданного для осуществления органам государственной власти Смоленской области полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Государственная программа разработана в соответствии со статьями 7-1, 7-1-1 и 15 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее также - Закон о занятости населения), Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации Смоленской области от 19 сентября 2013 года N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ" и распоряжением Администрации Смоленской области от 9 октября 2013 года N 1534-р/адм "Об утверждении перечня областных государственных программ" в целях создания условий для регулирования ситуации на рынке труда, сочетающей экономические и социальные интересы работника, работодателя, потребности развития экономики на основе повышения качества свободной рабочей силы; снижения социальной напряженности посредством применения эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу; смягчения последствий долговременной безработицы отдельных категорий граждан; создания цивилизованных трудовых отношений.
Необходимость разработки Государственной программы обусловлена тем, что на рынке труда Смоленской области доминируют проблемы спроса на рабочую силу, недостаточным объемом которого предопределяется скрытая и явная (в том числе регистрируемая) безработица. Колебания спроса и предложения рабочей силы на рынке труда демонстрируют свою зависимость от целой совокупности факторов: демографической ситуации в регионе, развития экономических, инвестиционных и миграционных процессов, реализации мероприятий государственной политики в области содействия занятости населения.
Основные цели, приоритетные задачи и направления политики занятости населения, представленные в Государственной программе, сформированы на основе анализа сложившейся ситуации на рынке труда региона.
На рынке труда Смоленской области наблюдается стабильная ситуация, характеризуемая снижением как общей численности безработных граждан, так и численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости.
На территории Смоленской области на 1 января 2018 года в Статрегистре Росстата было учтено 28 220 организаций всех форм собственности, на 1 января 2019 года - 28 007 организаций, на 1 января 2020 года - 27 251 организация. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), работающих в организациях по полному кругу организаций, в 2018 году составила 291,9 тыс. человек (99,5 процента к 2017 году), в 2019 году - 287,8 тыс. человек (98,7 процента к 2018 году), в январе - ноябре 2020 года - 272,7 тыс. человек (98 процентов к аналогичному периоду 2019 года).
Численность экономически активного населения Смоленской области, по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного Росстатом, в среднем в 2018 году составила 510,0 тыс. человек, в том числе занятых - 483,9 тыс. человек, безработных по методологии МОТ - 26,1 тыс. человек. Уровень общей безработицы составил 5,1 процента. В 2019 году численность экономически активного населения составила 482,5 тыс. человек, в том числе занятых - 457,2 тыс. человек, безработных по методологии МОТ - 25,3 тыс. человек, уровень общей безработицы - 5,2 процента.
Данные выборочного обследования населения по проблемам занятости Росстата и статистические данные о ситуации на рынке труда Департамента ГСЗН Смоленской области приведены в таблице.
Таблица
|
Наименование показателей |
Годы |
Прирост (сокращение) |
|||
|
2018 |
2019 |
2020 |
2019 год к 2018 году |
2020 год к 2019 году |
|
|
Экономически активное население (в среднем за год), тыс. чел. |
510,0 |
482,5 |
476,9 |
-27,5 |
-5,6 |
|
Численность занятых граждан (в среднем за год), тыс. чел. |
483,9 |
457,2 |
451,6 |
-26,7 |
-5,6 |
|
Безработные (по методологии МОТ, в среднем за год), тыс. чел. |
26,1 |
25,3 |
25,3 |
-0,8 |
- |
|
из них зарегистрированы в органах службы занятости (на конец отчетного периода), тыс. чел. |
5,5 |
5,0 |
17,8 |
-0,5 |
+12,8 |
|
Общий уровень безработицы (в среднем за год), процентов |
5Д |
5,2 |
5,3 |
-0,1 |
+0,1 |
|
Уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год), процентов |
1,04 |
1,07 |
2,93 |
+0,03 |
+1,86 |
* Для графы "2020" данные выборочного обследования населения по проблемам занятости Росстата приведены за октябрь - декабрь 2020 года.
Численность экономически активного населения в 2019 году снизилась на 27,5 тыс. человек, в 2020 году - снизилась на 5,6 тыс. человек, численность общих безработных снизилась в 2019 году на 0,8 тыс. человек, в 2020 году осталась без изменения. Уровень общей безработицы соответственно в 2019 году снизился на 0,1 процентного пункта и составил 5,2 процента, в 2020 году - увеличился на 0,1 процентного пункта и составил 5,3 процента.
Стабилизация ситуации на рынке труда в 2018 и 2019 годах вызвала уменьшение численности граждан, нуждающихся в услугах государственной службы занятости населения Смоленской области. Так, в 2018 году в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обратилось 33,2 тыс. человек, в 2019 году - 32,5 тыс. человек. В 2020 году в связи с эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, введением ограничительных мероприятий, дистанционного режима регистрации в службе занятости и упрощенного порядка выплаты пособия заметно увеличилась численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, до 49,3 тыс. человек, что на 51,9 процента, или на 32,5 тыс. человек, больше, чем в 2019 году. В 2018 и 2019 годах наблюдается замедление высвобождения работников организаций: в 2018 году высвобождено 2,1 тыс. человек, в 2019 году - 1,9 тыс. человек. В 2020 году высвобождено 2,7 тыс. человек, или 141,8 процента к предыдущему году. Численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения Смоленской области, в 2018 году уменьшилась по сравнению с 2017 годом на 12,3 процента (с 19,8 до 17,3 тыс. человек), в 2019 году численность безработных граждан практически не изменилась (18,3 тыс. человек), в 2020 году численность безработных граждан увеличилась до 39,8 тыс. человек, а также повысилась привлекательность регистрации в службе занятости в том числе для многих граждан, длительное время не работающих либо работающих в теневом секторе.
Уровень регистрируемой безработицы в Смоленской области в среднем за 2018 год в сравнении с 2017 годом снизился на 0,17 процентного пункта и составил 1,04 процента. В 2019 году уровень регистрируемой безработицы в Смоленской области в среднем за год практически не изменился и составил 1,07 процента. В 2020 году уровень регистрируемой безработицы соответственно значительно вырос и составил 2,93 процента, что на 1,86 процентного пункта выше показателя 2019 года.
В 2018 году наблюдалось увеличение количества вакантных рабочих мест, заявленных работодателями. По итогам года количество вакансий в работе составило 47,5 тыс. единиц, что больше чем в 2017 году на 11,7 процента. В 2019 году количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями, по сравнению с 2018 годом практически не изменилось и составило 46,9 тыс. единиц. В 2020 году в базе данных органов службы занятости населения Смоленской области имелось в работе 52,8 тыс. единиц вакантных рабочих мест, что на 13 процентов больше по сравнению с 2019 годом.
Изменения произошли и с коэффициентом напряженности (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к числу вакантных рабочих мест). Коэффициент напряженности в Смоленской области в среднем за 2018 год в сравнении с 2017 годом снизился на 0,3 человека на вакансию и составил 0,9 человека на вакансию. В 2019 году в сравнении с 2018 годом коэффициент напряженности в среднем за год снизился еще на 0,1 человека на вакансию и составил 0,8 человека на вакансию. В 2020 году в связи со значительным увеличением численности граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, коэффициент напряженности в среднем за год вырос на 0,8 человека на вакансию и составил 1,6 человека на вакансию.
За 2018 год нашли работу 22,8 тыс. человек, за 2019 год - 20,5 тыс. человек и в 2020 году органами службы занятости населения трудоустроено 17,9 тыс. человек.
Ожидается, что в 2021 - 2023 годах по вопросу трудоустройства обратится 38,4 - 32,8 тыс. человек ежегодно.
Вместе с тем, несмотря на положительную динамику и перспективы развития большинства отраслей экономики Смоленской области, на ситуацию на рынке труда продолжает влиять ряд отрицательных факторов.
К наиболее серьезным из них относятся: недостаточные темпы структурной перестройки экономики; высокая доля неэффективно работающих предприятий в экономике области, что предполагает наличие скрытой безработицы; неблагоприятные демографические процессы; дисбаланс между количеством и составом предлагаемых на рынке труда и востребованных экономикой квалифицированных специалистов; высокая степень износа основных фондов, особенно в промышленности; неоптимальная отраслевая структура инвестиций; проблемы развития агропромышленного комплекса.
Основными проблемами рынка труда Смоленской области являются:
- сокращение трудовых ресурсов;
- территориальная несбалансированность трудовых ресурсов;
- несоответствие предложения образовательных услуг потребностям работодателей, профессионально-квалификационного состава рабочей силы изменяющимся производственным требованиям.
При определении основных направлений региональной политики на рынке труда следует иметь в виду, что эти проблемы являются производными от общей социально-экономической ситуации в Смоленской области и принимаемых мер по регулированию и реструктуризации экономики.
Численность населения в трудоспособном возрасте в Смоленской области сокращается с 530,7 тыс. человек на 1 января 2018 года до 527,2 тыс. человек на 1 января 2020 года.
Ситуация усугубляется сокращением численности населения в возрасте 14-16 лет, то есть числа перспективных абитуриентов системы профессионального образования Смоленской области, и увеличением среднего возраста работающих.
Сокращается и миграционный прирост граждан, прибывающих на постоянное место жительства в Смоленскую область. Сокращение численности населения трудоспособного возраста, являясь причиной возникновения дефицита трудовых ресурсов, станет существенным ограничением для ускорения темпов экономического роста.
Усугублению проблемы дефицита трудовых ресурсов Смоленской области способствует их территориальная несбалансированность. Наблюдается недостаток трудовых ресурсов в одних муниципальных образованиях Смоленской области при переизбытке в других.
Распределение производительных сил характеризуется концентрацией спроса и предложения рабочей силы прежде всего в крупных городах области. Значительная часть вакансий (более 60 процентов) сосредоточена в крупных городах Смоленской области, в то время как рабочая сила в отдаленных от центра территориях остается невостребованной. При этом количество безработных, состоящих на учете в органах службы занятости этих городов, составляет 30 процентов от общего количества зарегистрированных в Смоленской области безработных.
Так, если уровень регистрируемой безработицы в целом по Смоленской области на 1 декабря 2020 года составлял 3,71 процента, то в Новодугинском районе - 1,04 процента, Вяземском районе - 1,31 процента, в городе Десногорске - 2 процента, в Сычевском районе - 2,12 процента. В то же время в Холм-Жирковском районе величина уровня безработицы составила 10,98 процента, в Смоленском районе - 5,52 процента, в Краснинском районе - 5,37 процента, в Глинковском районе - 5,33 процента, в Ершичском районе - 5,17 процента и в городе Смоленске - 4,31 процента.
Слабая диверсификация экономики муниципальных образований Смоленской области также содержит в себе ряд потенциальных угроз. При модернизации производства в доминирующих отраслях происходит неизбежное высвобождение работников, что при отсутствии секторов экономики муниципального образования, способных принять избыток рабочей силы, а также территориальной и межотраслевой мобильности рабочей силы может привести к социальным конфликтам.
Таким образом, дезинтеграционные процессы на рынке труда в отдельных муниципальных образованиях Смоленской области обусловливают сохранение очагов застойной безработицы, в то время как в ряде муниципальных образований Смоленской области для реализации планируемых инвестиционных проектов наблюдается нехватка рабочей силы, особенно квалифицированной.
Также на рынке труда наблюдается несоответствие предложения образовательных услуг потребностям работодателей, профессионально-квалификационного состава рабочей силы изменяющимся производственным требованиям.
Модернизация производства, расширение применения новых наукоемких технологий и их развитие приводят к изменению профессионально-квалификационной структуры спроса на рынке труда, повышению требований работодателей к качеству рабочей силы.
Несоответствие структуры профессионального образования актуальным и перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню и профессиональной структуре привели к нехватке квалифицированных кадров по ряду профессий и специальностей.
Несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистов с потребностями рынка труда в ряде случаев усугубляют проблемы трудоустройства выпускников образовательных учреждений (особенно коммерческого сектора профессионального образования).
Решению данных проблем способствует реализация мероприятий Государственной программы.
Государственная программа обеспечивает преемственность реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Смоленской области", Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области и долгосрочной областной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающим за рубежом, на 2013 - 2018 годы" в части важнейших целевых показателей и основных направлений политики занятости.
Количество заявлений граждан о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения в рамках реализации Государственной программы в 2018 году составило 90,7 тыс. единиц, в 2019 году - 87,9 тыс. единиц, в 2020 году - 93,9 тыс. единиц.
Фактическая численность переселенцев по итогам реализации в Смоленской области мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в 2016 - 2018 годах составила 5 512 человек, из них участников мероприятий - 3 260 человек. В 2019 году численность участников мероприятий составила 588 человек, в 2020 году - 1 468 человек.
Реализация Государственной программы будет способствовать снижению напряженности на регулируемом рынке труда Смоленской области, обеспечению потребности Смоленской области в трудовых ресурсах, обеспечению социальной защиты граждан от безработицы.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 20 декабря 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 20 декабря 2021 г. N 824
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы
Государственная программа разработана в соответствии с Законом о занятости населения, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298, Конвенцией ООН "О правах инвалидов" от 13.12.2006, Федеральным законом от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики в Российской Федерации", от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Государственная программа является одним из инструментов в реализации мер и действий на региональном рынке труда и социальной политики в целом, важным элементом механизма государственного регулирования занятости населения.
Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:
- повышение гибкости рынка труда, включающее создание условий для продления периода трудовой деятельности за счет стимулирования использования трудового потенциала работников старшего возраста; стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями; развитие социального партнерства;
- улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности, включающее развитие профессиональной мобильности на основе профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения;
- рост занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов, включающий использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения; создание механизма информирования населения о возможностях трудоустройства в различных регионах Российской Федерации; реализацию новых направлений активной политики занятости населения; осуществление комплекса мер по содействию внутренней трудовой миграции, включая совершенствование системы предоставления государственной поддержки гражданам и членам их семей, переселяющимся для работы в другую местность;
- повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста;
- создание условий для привлечения иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах и принципа приоритетного использования национальных кадров, включая обеспечение дифференцированного подхода к привлечению иностранной рабочей силы в зависимости от профессии (специальности).
Определение потребности в привлечении иностранных работников и формирование квот осуществляются в целях поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов с учетом содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации. Решения о численности и профессионально-квалификационной структуре привлекаемых иностранных работников принимаются с учетом возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем подготовки или переподготовки безработных граждан, незанятого населения, высвобождаемых работников по профессиям и специальностям, по которым предполагается привлечение иностранных работников.
Согласно Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, одной из основных задач является привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции, включая содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
Абзац утратил силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" определены приоритеты, относящиеся к сфере реализации Государственной программы, - реализация мероприятий по повышению эффективности службы занятости в период с 2021 по 2024 год.
С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цель Государственной программы - снижение напряженности на регулируемом рынке труда Смоленской области, обеспечение потребности Смоленской области в трудовых ресурсах, обеспечение социальной защиты граждан от безработицы.
Динамика целевых показателей Государственной программы такова:
- уровень безработицы в Смоленской области (по методологии Международной организации труда) в среднегодовом исчислении в 2018 году составил 5,1 процента, в 2019 году - 5,2 процента, в 2020 году - 5,3 процента;
- уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении в 2018 году составил 1,04 процента, в 2019 году - 1,07 процента, в 2020 году - 2,93 процента;
- количество незанятых граждан, зарегистрированных в расчете на одну вакансию, в среднегодовом исчислении в 2018 году составляло 0,9 человека на вакансию, в 2019 году - 0,8 человека на вакансию, в 2020 году - 1,6 человека на вакансию.
Учитывая сложную экономическую ситуацию, сложившуюся в 2015 году в Российской Федерации, которая повлияет на уровень безработицы и в Смоленской области, в ходе выполнения мероприятий Государственной программы предполагается достичь следующих ожидаемых результатов реализации Государственной программы:
- сдерживание уровня безработицы в Смоленской области (по методологии Международной организации труда) в среднегодовом исчислении не выше 5,2 процента экономически активного населения в 2021 году, 5,5 процента в 2022 году, 5,2 процента в 2023 году и 5,1 процента в 2024 году;
- недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 1,8 процента экономически активного населения в 2021 году, 1,4 процента в 2022 году, 1.1 процента в 2023 году и 1,05 процента в 2024 году;
- сдерживание напряженности на региональном рынке труда не выше 0,8 человека на вакансию в 2021 году, 1,5 человека на вакансию в 2022 году, 1.2 человека на вакансию в 2023 году и 1 человека на вакансию в 2024 году.
Значения данных показателей представляют краткую обобщенную характеристику состояния рынка труда и являются значимыми не только для специалистов, но и для области в целом.
Перечень целевых показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда.
Сведения об источниках информации, подтверждающих значения целевых показателей, методика расчета целевых показателей Государственной программы приведены в таблице.
Таблица
|
N п/п |
Наименование |
Источник информации, подтверждающий значения целевых показателей, или методика расчета целевых показателей |
|
1 |
2 |
3 |
|
Снижение напряженности на регулируемом рынке труда Смоленской области, обеспечение потребности Смоленской области в трудовых ресурсах, обеспечение социальной защиты граждан от безработицы | ||
|
1. |
Уровень безработицы в Смоленской области (по методологии Международной организации труда) в среднегодовом исчислении, % |
итоги ежемесячного выборочного обследования населения по проблемам занятости, опубликованные на сайте Росстата, проводимого Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, в среднегодовом исчислении (данные Росстата):
|
|
2. |
Уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении, % |
Среднегодовое исчисление уровня регистрируемой безработицы определяется как отношение среднемесячной численности граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных, к численности экономически активного населения |
|
3. |
Количество незанятых граждан, зарегистрированных в расчете на одну вакансию, в среднегодовом исчислении, человек/вакансию |
Среднегодовое исчисление определяется как среднеарифметическое значение коэффициента напряженности по состоянию на конец каждого месяца в отчетном периоде |
|
Подпрограмма "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения" | ||
|
4. |
Уровень трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, % |
Чтр.гр. - численность трудоустроенных граждан, ищущих работу, за отчетный период. Форма Росстата N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения": раздел I, стр. 01, гр. 4;
|
|
5. |
Доля трудоустроенных инвалидов из числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, % |
ДтрИ - доля трудоустроенных инвалидов из числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы; ЧтрИ - численность инвалидов, трудоустроенных при содействии службы занятости населения. Форма Росстата N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения": раздел I, стр. 25, гр. 4; Ч обрИ - численность инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы. Форма Росстата N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения": раздел I, стр. 25, гр. 2 |
|
5.1 |
Доля трудоустроенных выпускников образовательных организаций в общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, % |
ДтрВ - доля трудоустроенных выпускников образовательных организаций в общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы;
|
|
6. |
Отношение численности безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан, % |
|
|
6.1. |
Количество центров занятости населения в Смоленской области, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации (нарастающим итогом), ед. |
форма, размещенная на едином портале бюджетной системы Российской Федерации "Электронный бюджет", "Информация о достижении результата для включения в отчет о ходе реализации регионального проекта": стр. 1.1, гр. "Фактическое значение на конец отчетного периода" |
|
6.2 |
Утратил силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133 Информация об изменениях: |
|
|
6.3. |
Утратил силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133 Информация об изменениях: |
|
|
6.4. |
Утратил силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133 Информация об изменениях: |
|
|
Утратил силу с 6 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 6 февраля 2019 г. N 28 Информация об изменениях: | ||
|
Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом" | ||
|
10. |
Доля рассмотренных в установленные сроки заявлений соотечественников об участии в подпрограмме в общем количестве поступивших заявлений, % |
ведомственная форма N 4 "Отчет о реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом": стр. 1, гр. 4 |
|
11. |
Освещение в средствах массовой информации вопросов добровольного переселения в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, шт. |
ведомственная форма N 4 "Отчет о реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом": стр. 2, гр. 4 |
|
12. |
Изготовление и распространение информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов, сувениров) для проведения презентаций подпрограммы, "круглых столов", конференций, шт. |
ведомственная форма N 4 "Отчет о реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом": стр. 3, гр. 4 |
|
13. |
Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, % |
ведомственная форма N 4 "Отчет о реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом": стр. 4, гр. 4 |
|
14. |
Количество получателей единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область, чел. |
ведомственная форма N 4 "Отчет о реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом": стр. 5, гр. 4 |
|
14.1. |
Численность занятых участников Государственной программы, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, чел. |
ведомственная форма N 4 "Отчет о реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом": стр. 6, гр. 4 |
|
14.2. |
Численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих трех и более детей, чел. |
ведомственная форма N 4 "Отчет о реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом": стр. 7, гр. 4 |
|
14.3. |
Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Смоленскую область и поставленных на учет в Управлении по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области (далее - УВМ УМВД России по Смоленской области), чел. |
ведомственная форма N 4 "Отчет о реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом": стр. 8, гр. 4 |
|
Утратил силу с 6 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 6 февраля 2019 г. N 28 Информация об изменениях: | ||
|
Подпрограмма "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" | ||
|
16. |
Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории молодых инвалидов, в общей численности граждан в возрасте от 18 до 44 лет, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, % |
ДтрИМ - доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории молодых инвалидов, в общей численности граждан в возрасте от 18 до 44 лет, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы; Ч трИМ - численность молодых инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости населения. Ведомственная форма N 9 "Отчет о реализации подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве": стр. 2, гр. 3; Ч обрИМ - численность молодых инвалидов, обратившихся в службу занятости населения за содействием в поиске подходящей работы. Ведомственная форма N 9 "Отчет о реализации подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве": стр. 1, гр. 3 |
|
17. |
Утратил силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133 Информация об изменениях: |
|
|
Утратил силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133 Информация об изменениях: | ||
Система целевых показателей для количественной оценки достижения цели Государственной программы с указанием их значений за предшествующий период и целевых значений на срок действия Государственной программы с разбивкой по годам приведена в приложении N 1 к Государственной программе.
Срок реализации Государственной программы: 2014 - 2024 годы.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 31 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 31 марта 2021 г. N 203
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм
Государственная программа включает совокупность взаимосвязанных мероприятий с их соответствующим финансовым, организационным и иным обеспечением, целью реализации которых является достижение эффективной, оптимальной занятости трудоспособного населения региона в сочетании с необходимой социальной поддержкой безработных.
Государственная программа состоит из следующих подпрограмм:
- подпрограммы "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения";
- подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом";
- обеспечивающей подпрограммы;
- подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве".
Каждая подпрограмма предназначена для решения соответствующих задач Государственной программы, которые в рамках подпрограммы рассматриваются в качестве целей.
Подпрограмма "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения" позволит обеспечить системный и целостный подход к регулированию ситуации, складывающейся на рынке труда Смоленской области, планомерно проводить работу по осуществлению полномочий в области содействия занятости населения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Цель подпрограммы - снижение напряженности на регулируемом рынке труда Смоленской области, содействие занятости и обеспечение социальной защиты граждан от безработицы.
Достижение цели подпрограммы планируется путем реализации следующих основных мероприятий:
- содействие гражданам в поиске работы;
- смягчение структурных и территориальных диспропорций на рынке труда;
- социальная поддержка безработных граждан;
- обеспечение организационных условий для осуществления государственных полномочий в сфере содействия занятости населения;
- региональный проект "Содействие занятости".
Ожидаемые результаты реализации указанной подпрограммы: поддержание социальной стабильности в обществе; развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу; развитие трудовой мобильности населения; усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам.
Целями подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом" являются обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637, на территории Смоленской области; обеспечение социально-экономического развития Смоленской области; улучшение демографической ситуации в Смоленской области.
Достижение поставленных целей возможно путем реализации следующих основных мероприятий:
- организация информационного и нормативного правового сопровождения процесса переселения соотечественников;
- содействие социальному обустройству участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: информационное и нормативно-правовое сопровождение процесса переселения соотечественников; содействие социальному обустройству участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637; сокращение дефицита трудовых ресурсов; увеличение миграционного притока населения.
В рамках обеспечивающей подпрограммы будут осуществляться руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Смоленской области.
Целью подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" является повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста.
Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач (реализацию основных мероприятий) подпрограммы:
- сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования;
- содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: повышение конкурентоспособности инвалидов молодого возраста в процессе получения ими профессионального образования, увеличение численности успешно трудоустроенных инвалидов молодого возраста, повышение их информированности о состоянии рынка труда, вакансиях, услугах органов службы занятости населения, а также по другим необходимым для трудоустройства вопросам, увеличение доли работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста.
План реализации Государственной программы содержится в приложении N 2 к Государственной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 20 декабря 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 20 декабря 2021 г. N 824
4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы
Общий объем финансирования Государственной программы составляет 6 335 011,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 43 8 085,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 479 283,9 тыс. рублей;
- 2016 год - 53 8 620,4 тыс. рублей;
- 2017 год - 426 542,6 тыс. рублей;
- 2018 год - 399 290,1 тыс. рублей;
- 2019 год - 598 385,5 тыс. рублей;
- 2020 год - 1 422 678,2 тыс. рублей;
- 2021 год - 686 953,2 тыс. рублей;
- 2022 год - 587 292,8 тыс. рублей;
- 2023 год - 592 965,9 тыс. рублей;
- 2024 год - 164 913,6 тыс. рублей.
Источниками финансирования являются средства областного, федерального и местного бюджетов. Из них:
- средства областного бюджета - 1 957 385,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 169 773,2 тыс. рублей;
- 2015 год - 170 619,5 тыс. рублей;
- 2016 год - 178 489,8 тыс. рублей;
- 2017 год - 169 408,4 тыс. рублей;
- 2018 год - 180 838,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 195 012,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 203 182,4 тыс. рублей;
- 2021 год - 195 944,7 тыс. рублей;
- 2022 год - 162 524,3 тыс. рублей;
- 2023 год - 166 679,6 тыс. рублей;
- 2024 год - 164 913,6 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 4 377 560,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 268 311,8 тыс. рублей;
- 2015 год - 308 664,4 тыс. рублей;
- 2016 год - 360 130,6 тыс. рублей;
- 2017 год - 257 134,2 тыс. рублей;
- 2018 год - 218 452,1 тыс. рублей;
- 2019 год - 403 373,5 тыс. рублей;
- 2020 год - 1 219 465,8 тыс. рублей;
- 2021 год - 490 973,5 тыс. рублей;
- 2022 год - 424 768,5 тыс. рублей;
- 2023 год - 426 286,3 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 65,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2020 год - 30,0 тыс. рублей;
- 2021 год - 35,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Государственной программы, осуществляемое за счет средств областного бюджета, средств субвенции, субсидии и иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения" являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субвенций Смоленской области, субсидий бюджету Смоленской области, средства областного бюджета и средства местного бюджета.
Финансовое обеспечение, осуществления переданного полномочия на осуществление социальных выплат гражданам, признанным "в установленном порядке безработными, предусмотренных Законом о занятости населения, производится за счет субвенций, предоставляемых бюджету Смоленской области из федерального бюджета.
Общий объем субвенций определяется на основе методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из численности безработных граждан и размеров социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Порядок расходования и учета субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.
Субсидии предоставляются из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств Смоленской области, возникающих при реализации мероприятий по повышению эффективности службы занятости в период с 2021 по 2024 год, в соответствии с региональным проектом "Содействие занятости" национального проекта "Демография".
Уровень софинансирования расходных обязательств Смоленской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, за счет средств федерального бюджета устанавливается в размере 97 процентов.
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом" являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии Смоленской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, предусмотренными приложением N 7 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 345, и средства областного бюджета. Уровень софинансирования расходного обязательства Смоленской области по реализации региональной программы переселения за счет средств федерального бюджета не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 81 процента.
Источником финансирования обеспечивающей подпрограммы являются средства областного бюджета.
Источником финансирования мероприятий подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" являются средства областного бюджета.
Объемы ассигнований мероприятий Государственной программы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете и федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию Государственной программы.
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
Правовое регулирование Государственной программы будет осуществляться посредством:
- Конвенции ООН "О правах инвалидов" от 13.12.2006;
- Трудового кодекса Российской Федерации;
- Закона Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
- Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.97 N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ";
- постановления Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы";
абзац утратил силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
- постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2020 N 980 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";
- постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2393 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год";
абзац утратил силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
- приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2014 N 515 "Об утверждении методических рекомендаций по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности";
- приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.10.2014 N 795н "Об утверждении Порядка оформления и выдачи заключения о привлечении и об использовании иностранных работников";
- приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.10.2017 N 748н "Об утверждении нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения";
- приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 14.12.2018 N 804н/299/1154 "Об утверждении Типовой программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве";
- приказа Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.02.2019 N 116н "Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам";
- областного закона от 14.10.2004 N 57-з "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов";
- областного закона от 18.12.2009 N 130-з "О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан";
- постановления Администрации Смоленской области от 13.11.2009 N 706 "Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов";
- постановления Администрации Смоленской области от 29.12.2011 N 921 "Об утверждении Положения о размерах финансовой поддержки, порядке и условиях ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению государственной службы занятости населения";
- постановления Администрации Смоленской области от 09.07.2012 N 422 "Об утверждении Порядка трудоустройства несовершеннолетних, лиц, отбывших наказание, в организации на выделенные (созданные) рабочие места, подтвержденного заключением трудовых договоров";
абзацы 21 - 24 утратили силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Информация об изменениях:
- постановления Администрации Смоленской области от 29.04.2014 N 324 "Об утверждении Положения о порядке и условиях направления государственной службой занятости населения участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом" областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы и трудоспособных членов их семей для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования";
- постановления Администрации Смоленской области от 16.05.2014 N 343 "Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки участникам подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом" областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы и трудоспособным членам их семей, направленным государственной службой занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность";
- постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2017 N 930 "Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению государственной службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации";
- постановления Администрации Смоленской области от 21.12.2018 N 909 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на организацию адаптации на рабочем месте молодых инвалидов и наставничества, в рамках реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области";
- постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2018 N 928 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на создание рабочих мест для инвалидов молодого возраста, в рамках реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области";
- постановления Администрации Смоленской области от 27.06.2019 N 379 "Об утверждении Порядка представления работодателями информации и сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", в органы службы занятости населения Смоленской области";
- постановления Администрации Смоленской области от 09.12.2019 N 750 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области" юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях возмещения затрат организаций, осуществивших выполнение квоты по направлению органов службы занятости населения, на оплату труда граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области: несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет; лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы";
абзац утратил силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
- постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2019 N 802 "Об утверждении Порядка выплаты единовременной материальной помощи участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, имеющим трех и более несовершеннолетних детей";
абзацы 34 - 35 утратили силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
- постановления Администрации Смоленской области от 21.02.2020 N 59 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета в рамках реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области" юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на организацию стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы";
- постановления Администрации Смоленской области от 21.02.2020 N 67 "Об утверждении Порядка компенсации расходов участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, полученных в иностранном государстве";
- постановления Администрации Смоленской области от 21.02.2020 N 70 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Смоленской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования";
- постановления Администрации Смоленской области от 16.11.2020 N 681 "Об утверждении Порядка возмещения расходов по оплате найма (поднайма) жилья участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывшим из-за рубежа, а также участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, имеющим трех и более несовершеннолетних детей";
- постановления Администрации Смоленской области от 28.01.2021 N 34 "О материальной поддержке безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период участия в общественных работах, временного трудоустройства в 2021 году";
абзац утратил силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
- иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Смоленской области.
Абзац утратил силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 13 сентября 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 сентября 2021 г. N 592
6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы
В соответствии с частью 1 статьи 3 областного закона от 30.11.2011 N 114-з "О налоговых льготах" (далее - областной закон "О налоговых льготах") в 2012 - 2022 годах установлены льготы по уплате налога на прибыль общественным организациям инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, а также организациям (если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а доля их заработной платы в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов), уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общественных организаций, и организациям, единственным собственником имущества которых являются указанные общественные организации инвалидов.
В 2019 году в связи с тем, что указанными налоговыми льготами воспользовались общественные организации инвалидов, сумма потерь областного бюджета от предоставленных налоговых льгот составила (фактический объем налогового расхода областного бюджета) 143,0 тыс. рублей, в 2020 году - 272,0 тыс. рублей.
На основании пункта 7 части 1 статьи 2 областного закона "О налоговых льготах" от уплаты транспортного налога в 2012 - 2023 годах освобождаются общественные организации инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, а также организации (если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а доля их заработной платы в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов), уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общественных организаций, и организации, единственным собственником имущества которых являются указанные общественные организации инвалидов.
В 2019 году в связи с тем, что указанными налоговыми льготами воспользовались общественные организации инвалидов, сумма потерь областного бюджета от предоставленных налоговых льгот составила (фактический объем налогового расхода областного бюджета) 175,0 тыс. рублей, в 2020 году - 17,0 тыс. рублей.
Целью установления общественным организациям инвалидов налоговых льгот является содействие занятости инвалидов. Именно численность занятых инвалидов, трудоустроенных при поддержке общественных организаций, характеризует результативность налоговых льгот, предоставленных организациям, использующим труд инвалидов.
Оценка применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации Государственной программы указана в приложении N 5 к Государственной программе.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 20 декабря 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 20 декабря 2021 г. N 824
Паспорт
подпрограммы "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения"
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля, 11 июля, 8 октября, 14 ноября, 26 декабря 2014 г., 25 марта, 3 июля, 6 августа, 13 октября, 4, 25 декабря 2015 г., 25 февраля, 12 апреля, 29 июня, 13 октября, 3 ноября, 1, 28 декабря 2016 г., 3 марта, 11 апреля, 30 июня, 28 августа, 29 сентября, 4, 21 декабря 2017 г., 12 марта, 3 мая, 12 июля, 19 октября, 19 ноября, 21 декабря 2018 г., 6 февраля, 29 марта, 31 мая, 8 июля, 14 августа, 11, 15 ноября, 25, 27 декабря 2019 г., 9 апреля, 7, 28 июля, 18 ноября, 10, 26 декабря 2020 г., 11, 31 марта, 22 июня, 13 сентября, 14 октября, 15 ноября, 20 декабря 2021 г.
|
Ответственные исполнители подпрограммы |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
|
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
Департамент ГСЗН Смоленской области; СОГКУ ЦЗН; органы исполнительной власти Смоленской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах их полномочий и работодателями (по согласованию) |
|
Цели подпрограммы |
снижение напряженности на регулируемом рынке труда Смоленской области, содействие занятости и обеспечение социальной защиты граждан от безработицы |
|
Целевые показатели реализации подпрограммы |
уровень трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы (процентов); доля трудоустроенных инвалидов из числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы (процентов); доля трудоустроенных выпускников образовательных организаций в общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (процентов); отношение численности безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан (процентов); количество центров занятости населения в Смоленской области, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации (нарастающим итогом) (единиц); абзацы 6 - 8 утратили силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133 Информация об изменениях: |
|
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
2014 - 2024 годы |
|
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
общий объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы составляет 5 915 980,9 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1 637 083,8 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 4 278 832,1 тыс. рублей; средства местного бюджета - 65,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы по годам составит: 2014 год - 398 141,5 тыс. рублей; 2015 год - 442 117,7 тыс. рублей; 2016 год - 475 421,1 тыс. рублей; 2017 год - 396 364,0 тыс. рублей; 2018 год - 370 026,8 тыс. рублей; 2019 год - 564 523,7 тыс. рублей; 2020 год - 1 361 069,0 тыс. рублей; 2021 год - 654 087,1 тыс. рублей; 2022 год - 554 766,9 тыс. рублей; 2023 год - 563 757,7 тыс. рублей; 2024 год -.135 705,4 тыс. рублей; в разрезе источников финансирования: средства областного бюджета: 2014 год - 143 822,0 тыс. рублей; 2015 год - 145 792,3 тыс. рублей; 2016 год - 144 500,8 тыс. рублей; 2017 год - 142 956,4 тыс. рублей; 2018 год - 152 869,0 тыс. рублей; 2019 год - 164 195,2 тыс. рублей; 2020 год - 171 570,8 тыс. рублей; 2021 год - 165 297,1 тыс. рублей; 2022 год - 132 903,4 тыс. рублей; 2023 год - 137 471,4 тыс. рублей; 2024 год - 135 705,4 тыс. рублей; средства федерального бюджета: 2014 год - 254 319,5 тыс. рублей; 2015 год - 296 325,4 тыс. рублей; 2016 год - 330 920,3 тыс. рублей; 2017 год - 253 407,6 тыс. рублей; 2018 год - 217 157,8 тыс. рублей; 2019 год - 400 328,5 тыс. рублей; 2020 год - 1 189 468,2 тыс. рублей; 2021 год - 488 755,0 тыс. рублей; 2022 год - 421 863,5 тыс. рублей; 2023 год - 426 286,3 тыс. рублей; средства местного бюджета: 2020 год - 30,0 тыс. рублей; 2021 год - 35,0 тыс. рублей |
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 13 сентября 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 сентября 2021 г. N 592
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены в Законе о занятости населения. Согласно статье 5 Закона о занятости населения государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения направлено на:
- развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;
- обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
- создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
- поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;
- осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущие работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации);
- предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;
- поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;
- координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции, политику в сфере образования;
- координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;
создание условий для развития негосударственных организаций, осуществляющих деятельность по содействию в трудоустройстве граждан и (или) подбору работников, включая частные агентства занятости, а также для взаимодействия и сотрудничества таких организаций с органами службы занятости.
Состояние рынка труда находится в прямой зависимости от социально-экономических процессов, протекающих не только в регионе, но и в масштабах страны в целом.
Темпы высвобождения работников предприятий в 2018 - 2019 годах замедлялись: в 2018 году - 2,1 тыс. работников (84 процента к 2017 году), в 2019 году - 1,9 тыс. работников (88,5 процента к 2018 году). В 2020 году было высвобождено 2,7 тыс. работников (141,8 процента к 2019 году).
В мониторинге организаций, заявивших в службу занятости о высвобождении и неполной занятости работников, наибольший удельный вес приходится на: предприятия торговли оптовой и розничной (17,7 процента, или 102 предприятия), предприятия обрабатывающих производств (14,4 процента, или 83 предприятия), образовательные учреждения всех уровней (13,2 процента, или 76 учреждений), организации государственного управления и обеспечения военной безопасности, обязательного социального обеспечения (11,3 процента, или 65 организаций), организации, осуществляющие деятельность по операциям с недвижимым имуществом (10,1 процента, или 58 организаций), предприятия транспорта и связи (9,2 процента, или 53 предприятия), учреждения здравоохранения и социальных услуг (5,9 процента, или 34 учреждения).
В Смоленской области на 31 декабря 2020 года 4 организации имеют задолженность по заработной плате в сумме 18,8 млн. рублей. По сравнению с началом года задолженность увеличилась в 2 раза.
По-прежнему продолжает ухудшаться демографическая ситуация. Численность постоянного населения Смоленской области на 1 января 2018 года составила 949,3 тыс. человек, на 1 января 2019 года - 942,4 тыс. человек, на 1 января 2020 года - 934,9 тыс. человек, на 1 января 2021 года - 921,6 тыс. человек. Число смолян в 2018 году сократилось на 6,9 тыс. человек, или на 0,7 процента, в 2019 году - на 7,5 тыс. человек, или на 0,8 процента, в 2020 году - на 13,3 тыс. человек, или на 1,4 процента.
В 2018 - 2019 годах ежегодно число умерших превышало число родившихся практически в 1,7 - 1,9 раза, в 2020 году - в 2,4 раза. Естественная убыль населения наблюдалась практически во всех муниципальных образованиях Смоленской области. Значительная величина общего показателя смертности во многом обусловлена ее высоким уровнем среди трудоспособного населения.
Естественная убыль населения в регионе в 2018 году составила 6,8 тыс. человек, в 2019 году - 7,1 тыс. человек, в 2020 году - 9,3 тыс. человек, миграционная убыль в 2018 году составила 0,1 тыс. человек, в 2019 году - 0,4 тыс. человек, за 10 месяцев 2020 года - 3,7 тыс. человек. По прогнозам Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, численность населения региона в 2021 - 2024 годах продолжит уменьшаться.
Анализ демографической ситуации в регионе показывает, что сохранение относительно высокой смертности населения трудоспособного возраста, увеличение численности выходящих на пенсию работников, особенно городского населения трудоспособного возраста, ведет к возникновению дефицита трудовых ресурсов и может стать существенным ограничением для ускорения темпов экономического роста в отдельных отраслях экономики. Доля лиц трудоспособного возраста от общей численности населения колеблется в пределах 55 - 57 процентов.
Для рынка труда Смоленской области в последние годы было характерно следующее:
- численность выбывающих с предприятий и организаций работников превышает численность принятых на работу. Так, на предприятиях и в организациях с начала года выбытие работников компенсировалось приемом новых кадров лишь на 91 - 94 процента;
- численность высвобождаемых работников составляет 3-4 процента от числа работников, выбывших с предприятий и организаций Смоленской области;
- число работников, выбывающих по собственному желанию, в 2018 году превышало в 28 раз число выбывающих в связи с сокращением численности персонала, в 2019 году - в 17 раз, за январь - сентябрь 2020 года - в 19 раз;
- на рынке труда предложение превышало спрос. Особенно значительное превышение предложения рабочей силы над спросом на нее наблюдалось в сельской местности. В то же время для многих предприятий Смоленской области существует проблема нехватки кадров, особенно высококвалифицированных специалистов и рабочих;
- дисбаланс в профессионально-квалификационной системе спроса и предложения на рабочую силу. Общей для всех муниципальных образований Смоленской области проблемой является истощение рынка труда и низкое качество свободной рабочей силы: недостаток квалифицированных кадров, с одной стороны, и увеличение количества незанятых неквалифицированных работников и работников, имеющих неактуальную на современном рынке труда профессию, с другой. Потребность работодателей на 55 процентов состоит из вакансий по рабочим профессиям. Однако более 65 процентов безработных граждан имеют среднее и высшее профессиональное образование. Около 20 процентов граждан, состоящих на учете в службе занятости, это граждане, не имеющие опыта работы, которые практически не востребованы на рынке труда, а также безработные, имеющие профессии неквалифицированных рабочих;
- спрос и предложение рабочей силы сконцентрированы в городах Смоленске, Десногорске и крупных районных центрах Смоленской области (г. Ярцево, г. Гагарине, г. Вязьме, г. Сафоново, г. Рославле);
- сохраняется скрытая безработица;
- рабочие места имеют низкие качественные характеристики (тяжелые условия труда, низкий уровень заработной платы, отсутствие социальных гарантий), что препятствует привлечению незанятого населения в отрасли, испытывающие недостаток в трудовых ресурсах, сдерживает развитие внутриобластной миграции и провоцирует отъезд трудоспособного населения на временные работы в другие регионы;
- наблюдается отток трудоспособного населения из районов Смоленской области на работу в другие регионы России;
- предложение труда находится в прямо пропорциональной зависимости от цены труда. Велики различия в отраслевых уровнях заработной платы. В частности, в организациях, осуществляющих финансовую деятельность, на предприятиях, занятых производством и распределением электроэнергии, газа и воды, в учреждениях государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения заработная плата превышает средний уровень по Смоленской области. Существенно ниже среднеобластного уровня сложилась заработная плата в сельском хозяйстве, на предприятиях по предоставлению прочих коммунальных, социальных и персональных услуг и предприятиях общественного питания. Неодинаковая заработная плата сложилась у рабочих одних и тех же профессий на разных предприятиях.
Таким образом, основным препятствием на пути стабилизации положения на рынке труда является не столько дефицит вакансий как таковых, сколько отсутствие среди них рабочих мест, обеспечивающих постоянную работу и достойную заработную плату, на которую соглашаются безработные.
Ситуация на рынке труда в настоящее время существенно отличается от ситуации предшествующих лет по численности безработных. Основные факторы, определившие эти отличия: уменьшение численности высвобождаемых работников с предприятий и, как следствие, количества обращений граждан в службу занятости; увеличение количества поступающих в органы службы занятости вакансий, что расширило возможности службы занятости при трудоустройстве обращающихся граждан.
По данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Росстатом, в 2018 - 2019 годах наблюдается тенденция снижения общей численности безработных граждан. Так, в 2018 году общая численность безработных граждан уменьшилась на 12,4 процента и составила 26,1 тыс. человек (в 2017 году - 29,8 тыс. человек), в 2019 году общая численность безработных граждан уменьшилась на 3,1 процента и составила 25,3 тыс. человек. Уровень общей безработицы в 2018 году составил 5,1 процента, в 2019 году - 5,2 процента от численности экономически активного населения. Численность зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан за эти годы также была небольшой и в среднем за 2018 год составляла 5,4 тыс. человек, за 2019 год - 5,5 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы соответственно 1,04 и 1,07 процента от численности экономически активного населения. В 2020 году экономическое развитие Смоленской области, как и всей российской экономики, определялось эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции. Общая численность безработных граждан в 2020 году составила 25,3 тыс. человек, уровень общей безработицы - 5,3 процента, численность зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан в среднем за год резко увеличилась до 14,1 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы составил 2,93 процента в среднем за год.
Одной из причин наличия длительной безработицы является изменение структуры спроса на рынке труда, т.е. растет количество вакансий с требованием более высокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, одновременно происходит перераспределение их количества в различных видах экономической деятельности. Ежегодно наибольшая потребность в работниках отмечается в обрабатывающем производстве, образовании и здравоохранении, оптовой и розничной торговле, строительстве и сельском хозяйстве. Вместе с тем на рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это женщины, имеющие малолетних детей; многодетные родители; родители, воспитывающие детей-инвалидов; граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья; отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных учреждений без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, лица, освободившиеся из мест лишения свободы).
Изменение структуры граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, выглядит следующим образом: в 2018 - 2020 годах увеличивалась (на 1,6 - 2,1 процента) доля женщин, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы.
Наибольшее число обращений поступает от незанятых граждан, желающих трудоустроиться (83,1 процента - 96 процентов), в то же время наблюдается рост обращений граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва.
По профессионально-квалификационному составу преобладают граждане рабочих профессий - это более половины обратившихся за содействием в поиске работы, или 51,3 процента.
По возрастному признаку достаточно велика доля молодых людей, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (25,9 - 32 процента от общего числа обратившихся граждан). Молодежь на рынке труда оказывается наиболее уязвимой группой, и исключительно важное значение имеет своевременное ее трудоустройство. Лишь небольшая часть реализует свой потенциал по выбранной профессии, остальные соглашаются на работу, не связанную с полученной специальностью, или регистрируются в качестве безработных. В 2018 - 2019 годах доля пенсионеров и доля граждан предпенсионного возраста увеличились с 12,1 до 17,5 процента, в 2020 году наблюдается снижение доли до 10,6 процента.
Среди незанятых преобладают граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва.
Показатели социально-экономической эффективности подпрограммы в 2020 году составили:
- уровень трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, - 36,4 процента (в 2019 году - 63,3 процента, в 2018 году - 68,8 процента);
- доля трудоустроенных инвалидов из числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, - 16,6 процента (в 2019 году,- 23,1 процента, в 2018 году - 24,1 процента);
- доля трудоустроенных выпускников образовательных организаций в общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, - 40,6 процента (в 2019 году - 48,6 процента, в 2018 году - 55,9 процента);
- отношение численности безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан - 2,6 процента (в 2019 году - 10 процентов, в 2018 году - 10,9 процента).
Предполагается, что часть граждан, попадающих на рынок труда, будет самостоятельно искать работу, а другая воспользуется услугами органов службы занятости населения. Ожидается, что в 2021 - 2023 годах по вопросу трудоустройства обратится более 30 тыс. человек ежегодно.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: поддержание социальной стабильности в обществе; развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу; развитие трудовой мобильности населения; усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам.
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит значительно улучшить ситуацию на рынке труда в Смоленской области.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 15 ноября 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 15 ноября 2021 г. N 704
2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
С учетом приоритетов государственной политики в сфере занятости населения сформулирована цель подпрограммы - снижение напряженности на регулируемом рынке труда Смоленской области, содействие занятости и обеспечение социальной защиты граждан от безработицы.
В результате реализации подпрограммы планируется достижение следующих целевых показателей:
- уровень трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы (процентов):
- 2021 год - не менее 53,4;
- 2022 год - не менее 62,1;
- 2023 год - не менее 62,5;
- 2024 год - не менее 63;
- доля трудоустроенных инвалидов из числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы (процентов):
- 2021 год - не менее 18,4;
- 2022 год - не менее 25;
- 2023 год - не менее 25;
- 2024 год - не менее 25;
- доля трудоустроенных выпускников образовательных организаций в общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (процентов):
- 2021 год - не менее 46;
- 2022 год - не менее 46;
- 2023 год - не менее 46;
- 2024 год - не менее 46;
- отношение численности безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан (процентов):
- 2021 год - не менее 6,7;
- 2022 год - не менее 9;
- 2023 год - не менее 9,6;
- 2024 год - не менее 9,8;
- количество центров занятости населения в Смоленской области, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации (нарастающим итогом) (единиц):
- 2021 год - 1;
- 2022 год - 2;
- 2023 год - 3;
- 2024 год - 4.
Сведения о целевых показателях реализации подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2024 годы.
Планируемые значения целевых показателей реализации подпрограммы и ее отдельных мероприятий могут оказаться недостижимыми при ухудшении общей макроэкономической ситуации в 2021 - 2024 годах.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Достижение цели подпрограммы - снижение напряженности на регулируемом рынке труда Смоленской области, содействие занятости и обеспечение социальной защиты граждан от безработицы - предполагается осуществить путем реализации:
- основного мероприятия "Содействие гражданам в поиске работы";
- основного мероприятия "Смягчение структурных и территориальных диспропорций на рынке труда".
- основного мероприятия "Социальная поддержка безработных граждан";
- основного мероприятия "Обеспечение организационных условий для осуществления государственных полномочий в сфере содействия занятости населения";
- основного мероприятия "Региональный проект "Содействие занятости".
абзацы 7 - 8 утратили силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Информация об изменениях:
Подраздел изменен с 13 сентября 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 сентября 2021 г. N 592
Основное мероприятие "Содействие гражданам в поиске работы"
Работа органов службы занятости населения по содействию в трудоустройстве населения будет направлена на совершенствование деятельности по налаживанию непосредственных контактов с работодателями и пополнению банка вакансий, проведению активных мер по сокращению времени поиска гражданами подходящей работы и периода безработицы.
Успешной реализации поставленной задачи должен способствовать систематический контроль за ситуацией на рынке труда области, и в первую очередь за движением и ротацией кадров на предприятиях, а также реализацией национальных и инвестиционных проектов, предусматривающих создание новых рабочих мест.
Для выполнения основного мероприятия "Содействие гражданам в поиске работы" предусматривается реализовать следующие мероприятия:
- содействие гражданам в поиске подходящей работы;
- содействие работодателям в подборе необходимых работников;
- организация проведения оплачиваемых общественных работ;
- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
- содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;
- информирование о положении на рынке труда в Смоленской области;
- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- реализация областного закона от 18.12.2009 N 130-з "О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан";
- организацию сопровождения при содействии занятости инвалидов;
- организацию временных рабочих мест для проведения оплачиваемых общественных работ для трудоустройства безработных граждан.
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 15 ноября 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 15 ноября 2021 г. N 704
1. Мероприятие "Содействие гражданам в поиске подходящей работы".
Подбор подходящей работы незанятым гражданам, состоящим на регистрационном учете в органах службы занятости населения, и безработным гражданам осуществляется исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - единая цифровая платформа). Подбор подходящей работы осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня образования и квалификации, опыта и навыков работы, среднего заработка, исчисляемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, заключения о рекомендуемом характере и условиях труда, транспортной доступности рабочего места, а также требований работодателя к кандидатуре работника, содержащихся в сведениях о свободных рабочих местах и вакантных должностях.
В целях повышения эффективности трудоустройства граждан, ищущих работу, будет использоваться:
- интенсивный поиск вариантов работы в первые 10 дней с момента обращения граждан в службу занятости;
- реализация специальных мероприятий, усиливающих мотивацию к трудовой деятельности и повышающих потенциал трудоустройства;
- совершенствование работы по подбору рабочего места для граждан, ищущих работу, в соответствии с запросом работодателя, что повышает заинтересованность граждан, ищущих работу, в активном поиске рабочего места;
- формирование полного банка вакансий;
- организация работы и осуществление специалистами органов службы занятости подбора вакансий для граждан, ищущих работу;
- предоставление консультационной помощи гражданам по вопросам государственных гарантий в области содействия занятости населения, государственных услуг, оказываемых органами службы занятости, и порядка их получения, возможностей использования информационных ресурсов для самостоятельного поиска работы и размещения резюме;
- проведение практических занятий по обучению навыкам самопрезентации и делового общения при прохождении собеседования с работодателем, составлению резюме, использованию при поиске работы единой цифровой платформы и социальной сети SkillsNet;
- информирование на web-сайте Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области о возможностях трудоустройства, в том числе с помощью интерактивного портала службы занятости (rabota.smolensk.ru);
- совершенствование действующего порядка и технологий работы органов службы занятости населения по оказанию гражданам содействия в трудоустройстве.
Ожидается, что в 2021 году по вопросу трудоустройства обратится 38,4 тыс. человек, в 2022 году - 33 тыс. человек, в 2023 году - 32,8 тыс. человек.
1.1. Мероприятие "Содействие работодателям в подборе необходимых работников".
Подбор работодателям необходимых работников осуществляется с учетом требований к исполнению трудовой функции (работе по определенной профессии (специальности), квалификации или должности), требований к кандидатуре работника, уровню его профессиональной подготовки и квалификации, опыту и навыкам работы, а также персональных данных граждан.
В целях более качественного удовлетворения заявок работодателей специалисты службы занятости (при наличии согласия) посещают предприятия, на которых они знакомятся с характером производства, условиями труда и спецификой вакантных рабочих мест, а также с трудовыми коллективами, для оценки перспектив развития производства, движения кадров и возможностей трудоустройства безработных граждан. Работодателям вручаются буклеты, выписки из законов, нормативных документов, определяющих основные задачи, направления деятельности службы занятости, возможности информационной поддержки политики занятости, стандарты предоставляемых услуг.
2. Мероприятие "Организация проведения оплачиваемых общественных работ". Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу
Основной целью указанного мероприятия является обеспечение временной занятости безработных граждан, а также граждан, ищущих работу, лиц, имеющих длительный перерыв в работе и не имеющих опыта работы, в целях смягчения социально-психологических последствий безработицы на период активного поиска постоянного места работы, возможности получения ими материальной поддержки, сохранения мотивации к труду, а также их трудоустройства на постоянную работу.
Основной акцент в реализации данного мероприятия делается в случаях массового высвобождения работников и на граждан территорий с напряженной ситуацией на рынке труда.
В соответствии с договорами, заключаемыми между органами службы занятости и организациями, выделяются (организуются) временные рабочие места, подлежащие замещению безработными и ищущими работу гражданами по направлениям, выдаваемым центрами занятости населения.
На период трудоустройства безработных и ищущих работу граждан на временные рабочие места предприятием с безработным заключается срочный трудовой договор и производится оплата труда, а служба занятости сохраняет безработному гражданину право на получение пособия по безработице и может оказывать ему материальную поддержку.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ позволит снять напряженность на рынке труда среди безработных женщин, молодежи, граждан, имеющих длительный (более года) перерыв в работе, а также впервые ищущих работу.
Таблица 3
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Организация проведения оплачиваемых общественных работ"
Исключена с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Таблица 4
Распределение численности участников мероприятия "Организация проведения оплачиваемых общественных работ"
Информация об изменениях:
См. текст таблицы 4
3. Мероприятие "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы" направлено на обеспечение права граждан на труд и на вознаграждение за труд, удовлетворение потребностей граждан, признанных в установленном порядке безработными, испытывающих трудности в поиске работы, в работе и заработке, сохранении мотивации к труду.
Граждане, испытывающие трудности в поиске работы (в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона о занятости населения сюда отнесены: инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую страховую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; безработные граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущие работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации), в силу ряда причин обладают низкой конкурентоспособностью на рынке труда и испытывают большие затруднения в поиске работы.
Как правило, они составляют значительную часть безработных, нередко пополняя число длительно безработных. В связи с этим возникает необходимость в проведении специальных мероприятий, способствующих обеспечению их равных возможностей в реализации права на труд и выбор сферы занятости.
Особенностью этого мероприятия является то, что в период участия граждан во временных работах им за счет средств областного бюджета оказывается материальная поддержка. После окончания временных работ более 70 процентов участников мероприятия планируется закрепить на предприятиях на постоянной основе.
Организация данного мероприятия позволит снять напряженность на рынке труда среди безработных женщин (т.к. более 50 процентов участников ее составляют именно они), молодежи (16 процентов), лиц предпенсионного возраста (13 процентов), инвалидов (9 процентов), многодетных и одиноких родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов (24 процента).
Таблица 5
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы"
Исключена с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Таблица 6
Распределение численности участников мероприятия "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы"
Информация об изменениях:
См. текст таблицы 6
4. Основная цель мероприятия "Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации" - обеспечение для граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, возможности трудоустройства на условиях временной занятости для получения необходимых трудовых навыков, повышения их конкурентоспособности и адаптации на рынке труда, закрепления на первом рабочем месте.
5. Основной целью мероприятия "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" является обеспечение временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, удовлетворение их потребностей в заработке, создание условий по их приобщению к труду и получению профессиональных навыков, профилактика детской безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних.
В соответствии с договорами, заключаемыми между органами службы занятости и организациями, выделяются (организуются) временные рабочие места, подлежащие замещению несовершеннолетними гражданами.
На период трудоустройства предприятиями несовершеннолетних граждан на временные рабочие места заключается срочный трудовой договор и производится оплата труда в соответствии с законодательством, а служба занятости оказывает им материальную поддержку.
В приоритетном порядке для участия в данном мероприятии направляются несовершеннолетние из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из семей безработных граждан, неполных и многодетных семей, а также состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Основными видами временных работ, в которых принимают участие несовершеннолетние граждане, являются: озеленение и благоустройство территорий, уход за скверами, проведение сельскохозяйственных работ в период заготовки кормов и уборки урожая, проведение косметического ремонта школ, участие в восстановлении и сохранении историко-архитектурных памятников, парков, зон отдыха, уход за воинскими захоронениями, мемориалами, братскими могилами, оказание помощи престарелым, инвалидам, уход за больными в учреждениях социальной сферы и другие.
По данным Смоленскстата, численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 1 января 2020 года составила 33 489 человек.
Таблица 9
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время"
Исключена с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Таблица 10
Распределение численности участников мероприятия "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время"
Информация об изменениях:
См. текст таблицы 10
6. Реализация мероприятия "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда" направлена на удовлетворение потребности граждан, признанных в установленном порядке безработными, в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду и способствует сокращению периода поиска подходящей работы за счет формирования у безработного гражданина активной жизненной позиции.
Преимущественное право воспользоваться данной государственной услугой предоставлено безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, впервые ищущим работу, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва, состоящим на учете в органах службы занятости более 6 месяцев, утратившим способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).
На занятия приглашаются психологи, юристы, представители кадровых служб организаций, бывшие слушатели, добившиеся положительных результатов.
Таблица 11
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда"
Исключена с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Таблица 12
Распределение численности участников мероприятия "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда"
Информация об изменениях:
См. текст таблицы 12
7. Реализация мероприятия "Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход" направлена на получение безработным гражданином рекомендаций о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости.
В целях оказания безработным гражданам содействия в самозанятости и предпринимательской инициативе органы службы занятости населения будут продолжать совершенствовать формы, методы и технологию поддержки предпринимательства и самозанятости как одного из направлений занятости населения на рынке труда.
Осуществляемые меры будут направлены на адаптацию безработных граждан, желающих открыть собственное дело, к условиям рыночной экономики, создание дополнительных возможностей для их трудоустройства.
Эта работа будет проводиться также с учетом комплексной программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Смоленской области.
8. Основной целью мероприятия "Информирование о положении на рынке труда в Смоленской области" является обеспечение необходимого уровня информированности граждан и работодателей о ситуации на рынке труда для повышения эффективности поиска работы гражданами и подбора необходимых работников работодателями.
Мероприятие по информированию о положении на рынке труда направлено на:
- осуществление права на получение информации о положении на рынке труда;
- обеспечение доступа к информации о положении на рынке труда, предусматривающего получение информации и ее использование.
Информация о положении на рынке труда включает в себя:
- сведения о нормативно-правовом регулировании социально-трудовых отношений, спросе и предложении на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе, востребованности трудовых услуг с учетом уровня профессиональной квалификации, подготовки, переподготовки и вовлечения граждан в процесс производства, межтерриториального и межотраслевого перераспределения рабочей силы, использования иностранных работников;
- совершенствование системы мониторинга рынка труда, обеспечение своевременного и объективного информирования населения, работодателей, органов государственной власти всех уровней, общественности о динамике и процессах, происходящих в сфере занятости населения Смоленской области.
Для выполнения указанного мероприятия планируется:
- через средства массовой информации и информационный сайт службы занятости населения Смоленской области регулярно и широко информировать население и работодателей о положении на рынке труда, ситуации с безработицей и занятостью населения, всех направлениях деятельности органов службы занятости населения;
- продолжить издание:
абзац утратил силу с 12 марта 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 12 марта 2018 г. N 123
абзацы двенадцатый - тринадцатый утратили силу;
Информация об изменениях:
См. текст абзацев двенадцатого - тринадцатого
- периодических и непериодических информационно-аналитических бюллетеней по приоритетным направлениям государственной политики в области содействия занятости населения, деятельности Департамента ГСЗН Смоленской области, СОГКУ ЦЗН;
- продолжить разработку методических материалов для клиентов службы занятости населения: буклетов, брошюр, плакатов, памяток, при этом делая особый упор на персонифицированные раздаточные материалы для безработных, особенно молодежи, других категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы и работодателей;
- разнообразить формы сотрудничества с редакционными и творческими коллективами средств массовой информации области, в том числе электронных, продолжить выпуск целевых информационных материалов под специальными рубриками в "Смоленской газете", газетах "Рабочий путь", "Смоленские новости"; широко использовать возможности каналов областного и местного телевидения, радио, городских и районных газет;
- широко использовать в разъяснительной работе среди населения уличную рекламу, информацию на транспорте, стендах, размещенных в организациях-партнерах службы занятости, возможности электронных киосков в информационных залах СОГКУ ЦЗН.
Таблица 15
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Информирование о положении на рынке труда в Смоленской области"
Исключена с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Таблица 16
Распределение численности участников мероприятия "Информирование о положении на рынке труда в Смоленской области"
Информация об изменениях:
См. текст таблицы 16
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 20 декабря 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 20 декабря 2021 г. N 824
9. Мероприятие "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест". Через организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, особенно в отдаленных населенных пунктах и хозяйствах области, предполагается предоставлять безработным гражданам и гражданам, ищущим работу, возможность самостоятельного подбора работы на основе ознакомления с информацией службы занятости о свободных рабочих местах и вакантных должностях, с информацией работодателей о вакансиях, сведения о которых не поступают в органы службы занятости, непосредственно встретиться с представителями работодателей, получить информацию о возможностях профессионального обучения по новой специальности, а также консультацию юристов и психологов.
Опыт проведения ярмарок вакансий подтверждает их социальную и психологическую значимость.
По прогнозу в 2021 - 2023 годах количество граждан, принявших участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест, составит от 7,7 тыс. человек до 10,2 тыс. человек ежегодно.
Таблица 17
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест"
Исключена с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Таблица 18
Распределение численности участников мероприятия "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест"
Информация об изменениях:
См. текст таблицы 18
10. Мероприятие "Реализация областного закона от 18.12.2009 N 130-з "О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан". Областным законом от 18.12.2009 N 130-з "О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан" (в редакции областного закона от 21.02.2012 N 5-з) организациям, действующим на территории Смоленской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для трудоустройства несовершеннолетних граждан и лиц, отбывших наказание, в размере одного процента для каждой категории граждан от среднесписочной численности работников организации.
Возмещение затрат организаций, осуществивших выполнение квоты по направлению органов службы занятости населения, на оплату труда граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области: несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет; лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, осуществляется в форме субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемой в рамках статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 09.12.2019 N 750 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области" юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях возмещения затрат организаций, осуществивших выполнение квоты по направлению органов службы занятости населения, на оплату труда граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области: несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет; лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы".
Реализация данного закона в определенной степени позволяет упреждать повторное совершение преступных деяний со стороны лиц, отбывших наказание, и способствуют профилактике рецидивной преступности.
Таблица 19
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Реализация областного закона от 18.12.2009 N 130-з "О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан"
Исключена с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Информация об изменениях:
11. Мероприятие "Стажировка выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы". В рамках данного мероприятия выпускники получат возможность формирования и закрепления на практике теоретических знаний, умений и навыков, приобретут практический опыт работы по специальности, проявят себя в деле и покажут работодателю свои деловые качества, получат возможность трудоустройства на постоянное место работы. У работодателя будет возможность за время участия выпускника в стажировке оценить профессиональные качества молодого специалиста.
В результате реализации указанного мероприятия в 2009 - 2019 годах более 30 процентов выпускников, участвовавших в стажировке, работодатель оставил работать на постоянном месте, в 2020 году - порядка 60 процентов. Кроме того, стажировка считается стажем работы по профессии (специальности) и фиксируется в трудовой книжке.
Таблица 20
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Стажировка выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы"
Исключена с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 31 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 31 марта 2021 г. N 203
12. Мероприятие "Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов" осуществляется в целях трудоустройства незанятых инвалидов, обеспечения их профессиональной адаптации и стабильной занятости.
Для этих целей незанятому инвалиду при его трудоустройстве предусматривается оказание индивидуальной помощи, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя.
Для выполнения указанного мероприятия планируется осуществлять:
- мониторинг (анкетирование) потребности в трудоустройстве незанятых инвалидов трудоспособного возраста, которым органами медико-социальной экспертизы рекомендовано трудоустройство, а также персонифицированный учет инвалидов;
- анализ свободных рабочих мест (должностей), включая квотированные, для трудоустройства инвалидов с учетом их профессионального потенциала, соответствия рабочих мест рекомендованным инвалидам условиям труда и видам деятельности;
- информационное обеспечение работодателей по вопросам сопровождения при содействии занятости инвалидов;
- взаимодействие с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, Смоленской областной организацией Всероссийского общества инвалидов и работодателями в целях организации сопровождения при содействии занятости инвалидов;
- профессиональную ориентацию инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
- организацию обучения специалистов СОГКУ ЦЗН, ответственных за работу по содействию занятости инвалидов, по вопросам обеспечения доступности объектов инфраструктуры и государственных услуг в области содействия занятости населения для инвалидов, их сопровождения при обращении в СОГКУ ЦЗН и организации сопровождаемого содействия занятости инвалидов.
Таблица 20.1
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов"
Исключена с 31 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 31 марта 2021 г. N 203
Информация об изменениях:
13. Цель мероприятия "Организация временных рабочих мест для проведения оплачиваемых общественных работ для трудоустройства безработных граждан" - недопущение социальной напряженности на территории Смоленской области.
В 2020 - 2021 годах планируется организовать временные рабочие места для проведения оплачиваемых общественных работ для трудоустройства безработных граждан, уволенных в связи с проведением мероприятий по массовому высвобождению работников после 01.03.2020.
Реализация указанного мероприятия будет способствовать смягчению социально-психологических последствий безработицы, а также материальной поддержке безработных граждан в период поиска постоянной работы, сохранению их мотивации к труду.
В рамках данного мероприятия предусмотрено предоставление субсидии для софинансирования расходов бюджетов сельских поселений на организацию временных рабочих мест для проведения оплачиваемых общественных работ для трудоустройства безработных граждан. Денежные средства будут направлены на выплату заработной платы гражданам, трудоустроенным на общественные работы, в размере величины минимального размера оплаты труда, установленного статьей 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, на период до двух месяцев. Также денежные средства будут направлены на приобретение инвентаря, спецодежды и средств индивидуальной защиты для участников оплачиваемых общественных работ.
Порядок предоставления и распределения субсидии для софинансирования расходов бюджетов сельских поселений Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области" на организацию временных рабочих мест для проведения оплачиваемых общественных работ для трудоустройства безработных граждан представлен в приложении N 4 к Государственной программе.
Информация об изменениях:
Подраздел изменен с 13 сентября 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 сентября 2021 г. N 592
Основное мероприятие "Смягчение структурных и территориальных диспропорций на рынке труда"
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, в новых социально-экономических условиях является наиболее эффективным направлением в обеспечении занятости населения, приобретает приоритетное значение в системе мер по повышению качества рабочей силы и регулированию профессиональной структуры спроса и предложения рабочей силы. В последние годы в связи со структурными преобразованиями в экономике обострилась проблема несоответствия имеющихся специалистов и уровня квалификации не только молодых специалистов, но и других категорий соискателей рабочих мест требованиям работодателей, а также дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда.
Эффективное взаимодействие рынков труда и образовательных услуг по развитию качества рабочей силы возможно только при социальном партнерстве органов службы занятости населения, образования, работодателей и других.
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости также будет содействовать уменьшению территориальных диспропорций на рынке труда.
В этих же целях будет осуществлена реализация комплекса мероприятий, направленных на стимулирование возвращения в Россию квалифицированных российских специалистов, выехавших из страны.
Для выполнения основного мероприятия "Смягчение структурных и территориальных диспропорций на рынке труда" предусматривается реализовать следующие мероприятия:
- организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;
абзацы 7 - 8 утратили силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Информация об изменениях:
- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
- психологическая поддержка безработных граждан;
- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
- организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, находящихся под риском увольнения, а также безработных граждан, не получающих пособие по безработице;
абзац утратил силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Информация об изменениях:
1. Мероприятие "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности". Изменение структуры спроса на профессии и специальности привели к несоответствию потребностей рынка труда и предложений рынка образовательных услуг. Система профессионального образования в ближайшее время не сможет самостоятельно вернуться в прежнее состояние, когда она функционировала в условиях плановой экономики, поэтому требуются новые механизмы взаимодействия рынка образовательных услуг с рынком труда.
В настоящее время образовательные организации пока еще слабо реагируют на изменяющиеся потребности рынка труда, что обостряет противоречие между профилем вновь подготовленной рабочей силы и требованиями работодателей.
Абзац третий утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца третьего
Главной задачей профессионального обучения безработных граждан будет являться повышение их профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда посредством прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработных граждан.
Приоритетное направление региональной политики в сфере профессионального обучения безработных граждан состоит в формировании оптимального баланса, сближения потребностей рынка труда и потребностей безработных и незанятых граждан в профессиональном обучении путем предоставления им возможности выбора профессий, специальностей, рода занятий, образовательных организаций, видов и форм обучения.
В организации и управлении профессиональным обучением важным фактором является разработка прогноза и определение приоритетов и масштабов обучения, объемов его финансирования, формирование порядка и форм социальной поддержки различных категорий граждан.
Обучение предполагается проводить более чем по 60 профессиям, специальностям, видам деятельности. Поскольку на рынке труда спросом пользуются рабочие профессии (более 70%), профессиональное обучение (далее также - профобучение) планируется проводить в основном по рабочим профессиям.
С целью повышения качества профобучения, а следовательно, повышения конкурентоспособности лиц, его завершивших, при организации профобучения предусматривается широкое использование современных форм и методов обучения.
Для выполнения указанного мероприятия предстоит:
- организовать профессиональное обучение безработных граждан по профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда, под конкретные рабочие места;
- организовать профессиональное обучение безработных граждан с целью ускоренного приобретения обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной работы, видов работ;
- организовать дополнительное профессиональное образование безработных граждан для получения дополнительных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, получения новой квалификации;
- организовать дополнительное профессиональное образование безработных граждан с целью повышения их уровня квалификации, освоения новых способов решения профессиональных задач;
- проводить отбор организаций, осуществляющих профобучение безработных граждан, обеспечивающий снижение сроков, стоимости и увеличения качества обучения с учетом места их нахождения;
- обеспечить приоритетность профессионального обучения безработных граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы;
абзац шестнадцатый утратил силу;
- осуществлять согласование контрольных цифр по приему студентов (учащихся) в организации, осуществляющие образовательную деятельность;
абзац восемнадцатый утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца восемнадцатого
- проводить аудит эффективности использования областных средств, направленных на профессиональное обучение безработных граждан.
Таблица 23
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности"
Исключена с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Таблица 24
Распределение численности участников мероприятия "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности"
Информация об изменениях:
См. текст таблицы 24
2. Утратил силу с 1 января 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2019 г. N 823
Информация об изменениях:
3. Утратил силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Информация об изменениях:
4. Мероприятие "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования". Новые социальные ориентиры определяют характер изменения функционирования общества, поведения людей на рынке труда, сами условия труда и требования к профессиям, мотивацию в выборе профессии, систему социально-экономических установок, ожиданий и предпочтений.
Абзацы 2 - 5 утратили силу с 6 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 6 февраля 2019 г. N 28
Информация об изменениях:
Основными целями указанного мероприятия являются следующие:
- обеспечение эффективной занятости граждан, формирование социально-психологических, организационных условий и гарантий профессионального самоопределения граждан;
- оказание содействия в выборе сферы деятельности, профессии (специальности) и возможности трудоустройства;
- обучение безработных граждан навыкам активного, самостоятельного поиска работы в целях минимизации сроков поиска работы.
Для достижения поставленных целей планируются к реализации следующие виды деятельности:
- информирование и консультирование граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения;
- осуществление профессионального консультирования граждан в целях содействия выбору оптимального вида занятости с учетом их интересов, потребностей и возможностей, а также социально-экономической ситуации, сложившейся на рынке труда;
- организация и осуществление профессионального консультирования учащихся, занятого населения, граждан, подлежащих высвобождению с производства, профессионального отбора безработных граждан, направляемых на профессиональное обучение;
- проведение профориентационных мероприятий в консультационных пунктах и во время выездных приемов населения.
Участники профориентационных мероприятий знакомятся с состоянием рынка труда, содержанием и перспективами развития рынка профессий (специальностей), формами и условиями их освоения, требованиями, предъявляемыми профессиями (специальностями) к человеку, возможностями профессионально-квалификационного роста. Различным группам граждан оказываются услуги, способствующие их профессиональному самоопределению, формированию профессиональных качеств, установок и потребностей к труду, предоставляются рекомендации о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих их личностным и психологическим особенностям, применяются методы психологической диагностики.
Абзац утратил силу с 12 марта 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 12 марта 2018 г. N 123
Таблица 29
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования"
Исключена с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Таблица 30
Распределение численности участников мероприятия "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования"
Информация об изменениях:
См. текст таблицы 30
5. Основными целями мероприятия "Психологическая поддержка безработных граждан" являются следующие:
- обеспечение эффективной занятости граждан;
- повышение мотивации к труду, выработка активной позиции на рынке труда, психофизическая коррекция поведения;
- обучение безработных граждан навыкам активного, самостоятельного поиска работы в целях минимизации сроков поиска работы, способам преодоления безработными гражданами последствий длительной безработицы и возвращения мотивации к трудовой деятельности.
Для достижения поставленных целей планируется осуществление психологического консультирования, психологической коррекции, направленных на устранение отклонений в психическом и личностном развитии, гармонизацию межличностных отношений, обеспечение психологической поддержки безработным гражданам с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда и адаптации к существующим условиям реализации профессиональной карьеры.
Таблица 31
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Психологическая поддержка безработных граждан"
Исключена с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Таблица 32
Распределение численности участников мероприятия "Психологическая поддержка безработных граждан"
Информация об изменениях:
См. текст таблицы 32
6. Мероприятие "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости". Одним из факторов, способствующих снижению численности населения Смоленской области, является увеличение оттока населения за пределы Смоленской области. В связи с тем, что в ряде районов Смоленской области намечается нехватка рабочей силы, а приток ее незначителен, предполагается органами исполнительной власти области и другими заинтересованными сторонами финансирование конкретных проектов по созданию рабочих мест, ремонту и строительству жилья и объектов инфраструктуры для переселенцев, в первую очередь в сельской местности.
Органы службы занятости населения будут оказывать содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Для проведения этой работы планируется реализовать следующие мероприятия:
- проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о возможности переселения через средства массовой информации, информирование о наличии в Смоленской области вакантных рабочих мест и обеспечении жильем через общероссийский банк вакансий;
- улучшение условий приема и обслуживания граждан, обращающихся в органы службы занятости;
- оказание содействия безработным гражданам и членам их семей в трудоустройстве;
- оказание финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Таблица 33
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости"
Исключена с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Таблица 34
Распределение численности участников мероприятия "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости"
Информация об изменениях:
См. текст таблицы 34
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 15 ноября 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 15 ноября 2021 г. N 704
7. Мероприятие "Определение потребности в привлечении иностранных работников". В условиях отсутствия требуемой рабочей силы рынок труда Смоленской области нуждается в привлечении иностранной рабочей силы. Для организации этой работы Указом Губернатора Смоленской области от 18 апреля 2014 года N 34 "Об организации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников":
- Департамент ГСЗН Смоленской области определен в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области по определению потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных работников;
- образована Межведомственная комиссия Смоленской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников;
- утверждено Положение о Межведомственной комиссии Смоленской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников.
Департаментом ГСЗН Смоленской области осуществляется прием заявок от работодателей, предполагающих привлечение иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, на вакантные и создаваемые рабочие места.
Данное мероприятие реализуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 года N 800 "Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу"; приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 января 2014 года N 27н "Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников".
На 2018 год приказом Минтруда России установлена квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в количестве 56 штук, на 2019 год - 58 штук, на 2020 год - 65 штук, на 2021 год - 61 штуки.
8. Утратил силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Информация об изменениях:
Подраздел изменен с 13 сентября 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 сентября 2021 г. N 592
Основное мероприятие "Социальная поддержка безработных граждан"
Социальная поддержка безработных граждан обусловлена статьей 12 Закона о занятости населения, в соответствии с которой безработным гражданам гарантируется обеспечение социальной поддержки, а также статьями 28, 30 - 36 указанного Закона, определяющими виды и условия ее оказания.
Потребность в средствах на финансирование социальной поддержки безработных граждан рассчитана исходя из численности безработных граждан, а также размеров минимальной и максимальной величин пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, ежегодно устанавливаемых постановлением Правительства Российской Федерации.
Планируется обеспечить реализацию следующих мероприятий:
- осуществление социальных выплат безработным гражданам в виде пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности;
осуществление выплаты стипендий гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
абзац утратил силу с 13 сентября 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 сентября 2021 г. N 592
Основное мероприятие "Обеспечение организационных условий для осуществления государственных полномочий в сфере содействия занятости населения"
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться мероприятие по финансовому обеспечению смоленских областных государственных казенных учреждений службы занятости населения.
Таблица 40
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Финансовое обеспечение смоленских областных государственных казенных учреждений службы занятости населения"
Исключена с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Основное мероприятие "Региональный проект "Содействие занятости"
Основное мероприятие "Региональный проект "Содействие занятости" будет реализовано в соответствии с федеральным проектом "Содействие занятости" национального проекта "Демография".
Планируется обеспечить реализацию мероприятия "Повышение эффективности службы занятости", которое предусматривает применение единых требований к организации деятельности органов службы занятости, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций с использованием цифровых и платформенных решений в целях поддержки уровня занятости населения.
Предполагаются:
- текущий и капитальный ремонт зданий и помещений центров занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации;
- оснащение рабочих мест работников центров занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, включающее обеспечение уровня комфортности;
- внедрение фирменного стиля оформления центров занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, в том числе изготовление полиграфической продукции, предназначенной для информирования граждан и работодателей об услугах и мерах поддержки, предоставляемых в центрах занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, в средствах массовой информации, изготовление и установка средств навигации, табличек и вывесок, обеспечение работников центров занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, униформой;
- внедрение принципов и инструментов бережливого производства, оптимизация процессов, разработка и внедрение технологических схем предоставления услуг с учетом жизненных ситуаций граждан и бизнес-ситуаций работодателей;
- организация внедрения и распространения единых требований на территории Смоленской области, включая в том числе разработку, внедрение и организационно-методическое сопровождение функционирования автоматизированных информационных систем, задействованных в деятельности центров занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, создание и обеспечение работы каналов связи (за исключением их текущего содержания), используемых центрами занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, защищенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере защиты информации;
- формирование системы контроля и оценки качества предоставления государственных услуг в органах службы занятости.
Указанное мероприятие будет реализовано в течение 2021 - 2024 годов.
Основное мероприятие "Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет"
Утратил силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Основное мероприятие "Региональный проект "Старшее поколение"
Утратил силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 20 декабря 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 20 декабря 2021 г. N 824
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы, осуществляемое за счет средств областного бюджета и средств субвенции из федерального бюджета, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 году - 398 141,5 тыс. рублей, в том числе субвенции из федерального бюджета - 254 319,5 тыс. рублей, средства областного бюджета - 143 822,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 году - 442 117,7 тыс. рублей, в том числе субвенции из федерального бюджета - 296 325,4 тыс. рублей, средства областного бюджета - 145 792,3 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2016 году - 475 421,1 тыс. рублей, в том числе субвенции из федерального бюджета - 330 920,3 тыс. рублей, средства областного бюджета - 144 500,8 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2017 году - 396 364,0 тыс. рублей, в том числе субвенции из федерального бюджета - 253 407,6 тыс. рублей, средства областного бюджета - 142 956,4 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2018 году - 370 026,8 тыс. рублей, в том числе субвенции из федерального бюджета - 217 157,8 тыс. рублей, средства областного бюджета - 152 869,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2019 году - 564 523,7 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 400 328,5 тыс. рублей, средства областного бюджета - 164 195,2 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2020 году - 1 361 069,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 1 189 468,2 тыс. рублей, средства областного бюджета - 171 570,8 тыс. рублей, средства местного бюджета - 30,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2021 году - 654 087,1 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 488 755,0 тыс. рублей, средства областного бюджета - 165 297,1 тыс. рублей, средства местного бюджета - 35,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2022 году - 554 766,9 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 421 863,5 тыс. рублей, средства областного бюджета - 132 903,4 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2023 году - 563 757,7 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 426 286,3 тыс. рублей, средства областного бюджета - 137 471,4 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2024 году - 135 705,4 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 135 705,4 тыс. рублей.
Утратила силу с 6 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 6 февраля 2019 г. N 28
Информация об изменениях:
Подпрограмма изменена с 1 января 2022 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 декабря 2021 г. N 798
Подпрограмма
"Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
С изменениями и дополнениями от:
27 сентября, 11 ноября, 27 декабря 2019 г., 9 апреля, 28 июля, 18 ноября, 10, 26 декабря 2020 г., 11 марта, 14 октября, 15 ноября, 13 декабря 2021 г.
Раздел I.
Паспорт подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
|
1. |
Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 октября 2021 года N 3005-р |
|
2. |
Уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за реализацию подпрограммы |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
|
3. |
Цель подпрограммы |
обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее в настоящей подпрограмме также - Государственная программа), на территории Смоленской области; обеспечение социально-экономического развития Смоленской области; улучшение демографической ситуации в Смоленской области |
|
4. |
Задачи подпрограммы |
организация информационного и нормативного правового сопровождения процесса переселения соотечественников; содействие социальному обустройству участников Государственной программы и членов их семей; сокращение дефицита трудовых ресурсов; увеличение численности экономически активного населения |
|
5. |
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
Департамент Смоленской области по здравоохранению; Департамент Смоленской области по образованию и науке; Департамент Смоленской области по внутренней политике, Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию; иные органы исполнительной власти Смоленской области |
|
6. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
этап I: 2014 - 2021 годы; этап II: 2022 - 2026 годы |
|
7. |
Объемы и источники финансирования подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
общий объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы составляет 46 276,3 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 11 662,4 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 34 613,9 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы по годам составит: 2014 - 2020 годы - 30 534,1 тыс. рублей; 2021 год - 2 800,0 тыс. рублей; 2022 год - 3 232,0 тыс. рублей; 2023 год - 3 330,0 тыс. рублей; 2024 год - 3 544,0 тыс. рублей; 2025 год - 1 418,1 тыс. рублей; 2026 год - 1 418,1 тыс. рублей; в разрезе источников финансирования: средства областного бюджета: 2014 - 2020 годы - 5 119,0 тыс. рублей; 2021 год - 581,5 тыс. рублей; 2022 год - 1 074,0 тыс. рублей; 2023 год - 1 022,6 тыс. рублей; 2024 год - 1 029,1 тыс. рублей; 2025 год - 1 418,1 тыс. рублей; 2026 год - 1 418,1 тыс. рублей; средства федерального бюджета: 2014 - 2020 годы - 25 415,1 тыс. рублей; 2021 год - 2 218,5 тыс. рублей; 2022 год - 2 158,0 тыс. рублей; 2023 год - 2 307,4 тыс. рублей; 2024 год - 2 514,9 тыс. рублей |
|
8. |
Основные показатели эффективности подпрограммы |
численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Смоленскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области, - 2 526 человек, в том числе с разбивкой по годам: 2021 год - 421 соотечественник, из них 234 участника Государственной программы и 187 членов их семей; 2022 год - 421 соотечественник, из них 234 участника Государственной программы и 187 членов их семей; 2023 год - 421 соотечественник, из них 234 участника Государственной программы и 187 членов их семей; 2024 год - 421 соотечественник, из них 234 участника Государственной программы и 187 членов их семей; 2025 год - 421 соотечественник, из них 234 участника Государственной программы и 187 членов их семей; 2026 год - 421 соотечественник, из них 234 участника Государственной программы и 187 членов их семей; освещение в средствах массовой информации вопросов добровольного переселения в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе с разбивкой по годам: 2021 год - 0 публикаций в прессе либо передач на радио и телевидении; 2022 год - 5 публикаций в прессе либо передач на радио и телевидении; 2023 год - 5 публикаций в прессе либо передач на радио и телевидении; 2024 год - 5 публикаций в прессе либо передач на радио и телевидении; 2025 год - 5 публикаций в прессе либо передач на радио и телевидении; 2026 год - 5 публикаций в прессе либо передач на радио и телевидении; подготовка и издание информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов), а также приобретение сувенирной продукции, иных раздаточных материалов, в том числе с разбивкой по годам: 2021 год - 0 штук; 2022 год - 0 штук; 2023 год - 0 штук; 2024 год - 0 штук; 2025 год - 800 штук; 2026 год - 800 штук; доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, в том числе с разбивкой по годам: 2021 год - 98,1 процента; 2022 год - 100 процентов; 2023 год - 100 процентов; 2024 год - 100 процентов; 2025 год - 79,6 процента; 2026 год - 79,6 процента; количество получателей единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы, и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область, поставленным на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области, в том числе с разбивкой по годам: 2021 год - 308 человек; 2022 год - 260 человек; 2023 год - 278 человек; 2024 год - 303 человека; 2025 год - 270 человек; 2026 год - 270 человек; численность занятых участников Государственной программы, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, прибывших в Смоленскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области, - 1 200 человек, в том числе с разбивкой по годам: 2021 год - 200 человек; 2022 год - 200 человек; 2023 год - 200 человек; 2024 год - 200 человек; 2025 год - 200 человек; 2026 год - 200 человек; численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих трех и более детей, прибывших в Смоленскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области, - 24 человека, в том числе с разбивкой по годам: 2021 год - 4 человека; 2022 год - 4 человека; 2023 год - 4 человека; 2024 год - 4 человека; 2025 год - 4 человека; 2026 год - 4 человека; доля трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей в общем числе прибывших в Смоленскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области, в том числе с разбивкой по годам: 2022 год - 85 процентов; 2023 год - 85 процентов; 2024 год - 85 процентов; 2025 год - 85 процентов; 2026 год - 85 процентов |
|
9. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Смоленскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области, - 2 526 человек, из них 1 404 участника Государственной программы и 1 122 члена их семей; освещение в средствах массовой информации вопросов добровольного переселения в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, - не менее 5 публикаций в прессе либо передач на радио и телевидении в год; подготовка и издание информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов), а также приобретение сувенирной продукции, иных раздаточных материалов - не менее 800 штук в год; доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий в 2021 - 2026 годах - не менее 79,6 процента; количество получателей единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область, поставленным на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области, - не менее 260 человек в год; численность занятых участников Государственной программы, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, прибывших в Смоленскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области, - 1 200 человек (200 человек в год); численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих трех и более детей, прибывших в Смоленскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области, - 24 человека (4 человека в год); доля трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей в общем числе прибывших в Смоленскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области - 85 процентов |
Раздел II. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Согласно Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, одной из основных задач является привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции, включая содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
В целях увеличения миграционного прироста в Смоленской области и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Департаментом государственной службы занятости населения Смоленской области совместно с иными органами исполнительной власти Смоленской области разработана подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом".
Подпрограмма разработана на основе прогноза социально-экономического развития Смоленской области. В 2022 - 2026 годах будет наблюдаться тенденция сокращения численности населения в трудоспособном возрасте, а это не только количественное сокращение, но и его качественное ухудшение, то есть старение активной части населения. Данное демографическое ограничение приведет к уменьшению численности трудовых ресурсов.
Задачу обеспечения спроса и предложения рабочей силы на региональном рынке труда предусматривается решать посредством реализации следующих мер:
- повышение территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы, в том числе через вовлечение в экономику незанятого населения;
- осуществление профессионального обучения безработных граждан и получение ими дополнительного профессионального образования;
- обеспечение временной занятости населения;
- реализация активной миграционной политики с целью восполнения дефицита трудовых ресурсов, формирование системы мер по их привлечению на территорию Смоленской области.
Одним из источников восполнения дефицита трудовых ресурсов в Смоленской области станет миграция населения из стран ближнего зарубежья.
С 2018 года миграционный прирост сменился на миграционную убыль, которая составила 147 человек. В 2019 году общая миграционная убыль по Смоленской области составила 361 человек.
В 2020 году общий объем миграции по Смоленской области сократился по сравнению с 2019 годом на 14,6 процента и составил 63 431 человек. В Смоленскую область прибыло 17 357 человек, выбыло 21 646 человек (без учета внутриобластной миграции). Миграционная убыль в 2020 году увеличилась по сравнению с 2019 годом в 11,9 раза.
Сокращение объема миграции произошло за счет как прибывающих в регион, так и выбывающих из него. Число прибывших и выбывших в расчете на 1 000 человек населения снизилось: по сравнению с регионами России на 9,4 процента, со странами СНГ - на 4,3 процента, с другими зарубежными странами - на 41,5 процента, в результате внутрирегиональных перемещений - на 18,3 процента.
Отрицательное сальдо сложилось по всем потокам миграции. Наибольшим оно было со странами СНГ - 2,4 тыс. человек, или 55,3 процента, в общей убыли населения Смоленской области.
В 2020 году миграционный прирост сложился за счет четырех федеральных округов: Северо-Кавказского, Уральского, Сибирского и Дальневосточного. Миграционная убыль наблюдалась в обмене с Центральным федеральным округом (главным образом за счет миграционной убыли между Смоленской областью и Московской областью, которая составила 648 человек), Северо-Западным федеральным округом (г. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью - 202 человека), Южным федеральным округом (Краснодарским краем - 81 человек, Республикой Крым и г. Севастополем - 66 человек) и Приволжским федеральным округом (Оренбургской областью - 35 человек).
Внутрирегиональная миграция оказывает существенное влияние на изменение численности городских округов и муниципальных районов Смоленской области. В 2020 году в результате перемещений по области 12,2 тыс. человек (в 2019 году - 15,1 тыс. человек) численность сельского населения пополнилась, а городского уменьшилась на 664 человека.
Миграционный прирост сложился с 9 государствами - участниками СНГ, наибольшим он был с Таджикистаном, Украиной и Азербайджаном. Миграционная убыль наблюдалась только с Республикой Беларусь (3,8 тыс. человек).
Для сохранения положительной динамики социально-экономического развития Смоленской области требуется стабильный миграционный приток, инициированный усилиями органов государственной власти Смоленской области, который будет способен компенсировать естественную и миграционную убыль населения региона.
Численность постоянного населения Смоленской области на 1 января 2018 года составила 949,3 тыс. человек, на 1 января 2019 года - 942,4 тыс. человек, на 1 января 2020 года - 934,9 тыс. человек. По оценке численность постоянного населения региона на 1 января 2021 года составила 921,1 тыс. человек, из которых 663,3 тыс. человек (72 процента) - горожане и 257,8 тыс. человек (28 процентов) - сельские жители. Число смолян сократилось в 2020 году на 13,8 тыс. человек, или на 1,47 процента. При этом численность городских жителей Смоленской области уменьшилась на 8,1 тыс. человек (- 1,2 процента), а сельских - на 5,7 тыс. человек (- 2,16 процента). Основной причиной сокращения численности населения остается естественная убыль, то есть превышение числа смертей над числом рождений. На протяжении трех последних лет ее дополняет и миграционная убыль. В 2020 году потери населения Смоленской области за счет естественной убыли составили 9,4 тыс. человек, миграционной убыли - 4,4 тыс. человек. По сравнению с 2019 годом естественная убыль населения Смоленской области увеличилась на 32 процента.
Состояние рынка труда находится в прямой зависимости от социально-экономических процессов, протекающих как в регионе, так и в стране в целом.
Индекс промышленного производства в Смоленской области в 2018 году составил 100,2 процента к предыдущему году, в 2019 году - 101,4 процента. По сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, в 2018 году использовано 71 277 млн. рублей инвестиций в основной капитал, индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 117,7 процента (в сопоставимых ценах) к уровню 2017 года.
В 2020 году индекс промышленного производства, сложившийся по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" и "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений", по сравнению с 2019 годом составил 105 процентов.
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами в фактически действовавших ценах в 2020 году по четырем видам экономической деятельности составил 287 638 млн. рублей.
Ключевую роль в экономических процессах, протекающих как на уровне экономики всей страны, так и отдельных регионов, играет инвестирование. Решающим условием прогресса экономики является инвестирование необходимого объема средств в основной капитал.
В 2018, 2019 годах Смоленской области удавалось достигать рекордного объема инвестиций в основной капитал - порядка 70 млрд. рублей (2018 год - 70,9 млрд. рублей; 2019 год - 70,5 млрд. рублей). Для региона это значительный результат, так как средний объем инвестиций в основной капитал с 2012 по 2017 год составлял 56,7 млрд. рублей.
В связи с объективными макроэкономическими факторами, сложившимися в 2020 году, объем инвестиций в основной капитал региона по итогам года по полному кругу организаций сложился в размере 64,8 млрд. рублей, при этом индекс физического объема инвестиций в основной капитал за отчетный период составил 85,8 процента.
Крупными и средними организациями за 2020 год осуществлено капитальных вложений в размере 38,7 млрд. рублей.
Положительным фактором является то, что сохраняется тенденция к значительной доле частных инвестиций (инвестиции без бюджетных средств и инвестиции государственных корпораций). Так, по итогам 2020 года значение данного показателя составило порядка 80 процентов.
Рост частных инвестиций создает условия для диверсификации экономики региона, позволяет обеспечить увеличение налогооблагаемой базы, а также создавать новые рабочие места. Кроме того, это одна из главных задач, поставленных Президентом Российской Федерации всем субъектам Российской Федерации.
Отраслевая структура инвестиций в основной капитал показывает, что ведущие позиции в общем объеме инвестиций по итогам 2020 года сохранились за крупными и средними предприятиями обрабатывающих производств, которым принадлежит 21,5 процента общего объема инвестиций, что в абсолютном выражении составляет 8,3 млрд. рублей. Снижение объемов капитальных вложений в сопоставимых ценах произошло по всем видам экономической деятельности обрабатывающих производств, вместе с тем производство пищевых продуктов продемонстрировало значительный рост на 61,4 процента. Рост капитальных вложений на 1,3 процента также отмечен в производстве резиновых и пластмассовых изделий.
Вместе с тем значительный рост по сравнению с прошлым годом в общем объеме инвестиций отмечен в таких отраслях, как деятельность административная (+ 2,42 млрд. рублей, или в 3,1 раза, в сопоставимых ценах), деятельность в области информации и связи (+ 599,4 млн. рублей, или на 35,4 процента, в сопоставимых ценах), строительство (+ 175 млн. рублей, или на 14,2 процента, в сопоставимых ценах).
Структура инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций по источникам финансирования представлена следующим образом:
- 49,5 процента составили капиталовложения за счет собственных средств организаций;
- 50,5 процента инвестиций осуществлены за счет привлеченных средств, из них 35,6 процента - бюджетные средства (в структуре бюджетных средств 52,9 процента составляют капиталовложения за счет средств федерального бюджета, 39,8 процента - за счет средств областного бюджета, 7,3 процента - за счет средств местного бюджета). Доля кредитов банков составила 4,5 процента от привлеченных инвестиций (2,3 процента от общего объема инвестиций крупных и средних организаций).
На данный момент в регионе продолжается и планируется реализация более 76 инвестиционных проектов по различным направлениям, в том числе ориентированных на импортозамещение и экспорт, с общим объемом инвестиций за весь период реализации свыше 75 млрд. рублей и социальным эффектом более 9 тыс. новых рабочих мест. Из них 54 проекта в сфере промышленности (более 53 млрд. рублей общий объем инвестиций, порядка 7 тыс. рабочих мест), 12 проектов в сфере сельского хозяйства (более 16 млрд. рублей общий объем инвестиций, порядка 1,6 тыс. рабочих мест) и 10 в иных областях (порядка 6,4 млрд. рублей общий объем инвестиций, более 1 тыс. рабочих мест).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по Смоленской области за 2020 год составила 33 138,9 рубля и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2019 года на 6 процентов. В реальном выражении с учетом индекса потребительских цен заработная плата выросла на 0,7 процента (в 2019 году номинальная начисленная заработная плата составила 31 269 рублей, в 2018 году - 29 397,3 рубля).
Величина прожиточного минимума в Смоленской области в расчете на душу населения за четвертый квартал 2018 года составила 9 664 рубля, для трудоспособного населения - 10 376 рублей.
Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения за четвертый квартал 2019 года составила 10 330 рублей, для трудоспособного населения - 11 110 рублей. По сравнению с четвертым кварталом 2018 года величина прожиточного минимума увеличилась на 1,8 процента.
Величина прожиточного минимума, в расчете на душу населения, за четвертый квартал 2020 года составила 10 752 рубля, для трудоспособного населения - 11 572 рубля.
На территории Смоленской области на 1 января 2018 года в статрегистре Росстата было учтено 28 220 организаций всех форм собственности, на 1 января 2019 года - 28 007 организаций, на 1 января 2020 года - 27 251 организация, на 1 января 2021 года - 25 002 организации. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), работающих в организациях по полному кругу организаций, в 2018 году составила 291,9 тыс. человек (99,5 процента к 2017 году), в 2019 году - 287,8 тыс. человек (98,7 процента к 2018 году), в 2020 году - 272,3 тыс. человек (98 процентов к 2019 году).
Численность экономически активного населения в 2018 году снизилась на 10,5 тыс. человек, в 2019 году - на 27,5 тыс. человек, в 2020 году - на 5,6 тыс. человек. Численность общих безработных снизилась в 2018 году на 3,7 тыс. человек, в 2019 году - на 0,8 тыс. человек, в 2020 году - осталась без изменения. Соответственно уровень общей безработицы в 2018 году снизился на 0,6 процентного пункта и составил 5,1 процента, в 2019 году незначительно вырос на 0,1 процентного пункта и составил 5,2 процента, в 2020 году также вырос на 0,1 процентного пункта и составил 5,3 процента.
В 2018 году численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения Смоленской области, уменьшилась по сравнению с 2017 годом на 12,3 процента (до 17,3 тыс. человек), численность безработных граждан практически не изменилась (18,3 тыс. человек), в 2020 году численность безработных граждан увеличилась до 39,8 тыс. человек, а также повысилась привлекательность регистрации в службе занятости в том числе для многих граждан, длительное время не работающих либо работающих в теневом секторе.
За 2020 год при содействии органов службы занятости в различные отрасли экономики было трудоустроено 17,9 тыс. человек. Из них постоянную работу нашли 88 процентов, или 15,8 тыс. человек.
Коэффициент напряженности на рынке труда в 2020 году составил 1,6 человека на вакансию, показатель увеличился в два раза в сравнении с прошлым годом (0,8 человека на вакансию).
Ситуация на рынке труда в ряде городов и районов Смоленской области неоднозначна. Так, если на 1 декабря 2020 года уровень регистрируемой безработицы в муниципальном образовании "Новодугинский район" Смоленской области составлял 1,04 процента, в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области - 1,31 процента, в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области - 2,12 процента, то в муниципальном образовании "Холм-Жирковский район" Смоленской области данный показатель составлял 10,98 процента, в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области - 5,33 процента, в городе Смоленске - 4,31 процента.
Медицинская помощь в Смоленской области оказывается в 37 медицинских организациях по различным видам медицинской деятельности.
Медицинскую помощь сельскому населению предоставляют 488 фельдшерско-акушерских пунктов.
Кроме того, согласно положениям Государственной программы ее участник и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года N 186 утверждены Правила оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации.
Участники Государственной программы и члены их семей для получения медицинской помощи обращаются в медицинские организации по месту размещения.
Документом, на основании которого осуществляется оказание медицинской помощи, является полис обязательного медицинского страхования, выданный после оформления разрешения на временное проживание либо свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Информирование о порядке выдачи полиса обязательного медицинского страхования проводится при первичном приеме и постановке на учет.
До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи бесплатно оказываются медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Согласно статье 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в действующей редакции) право на медицинскую помощь иностранных граждан, проживающих и пребывающих на территории Российской Федерации, устанавливается законодательством Российской Федерации и соответствующими международными договорами Российской Федерации. Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, пользуются правом на медицинскую помощь наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам определяется Правительством Российской Федерации.
Участники Государственной программы и члены их семей проходят медицинское освидетельствование на предмет отсутствия факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также на предмет отсутствия у них заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
По результатам указанного медицинского освидетельствования выдаются медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, Департамента Смоленской области по здравоохранению от 21 июня 2019 года N 127-П/788 "Об организации проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства" установлен перечень медицинских организаций, уполномоченных проводить медицинское освидетельствование иностранных граждан и лиц без гражданства.
В соответствии со статьей 43 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Особенности организации оказания медицинской помощи при отдельных заболеваниях могут устанавливаться отдельными федеральными законами.
В рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предоставляются:
- первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная;
- специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;
- скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь.
Медицинская помощь оказывается в соответствии с федеральным и областным законодательством.
В настоящее время Департамент Смоленской области по социальному развитию предоставляет гражданам 116 мер социальной поддержки. Предоставление ряда мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством, распространяется на граждан, имеющих иностранное гражданство, но обязательно при условии проживания на территории конкретного субъекта Российской Федерации (наличие разрешения на временное проживание, вида на жительство). Меры социальной поддержки, установленные областным законодательством, предоставляются только при наличии регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Смоленской области. Улучшить свои жилищные условия граждане и семьи с детьми могут путем участия в государственной программе "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", а также используя средства областного материнского (семейного) капитала. В Смоленской области реализуются региональные проекты "Финансовая поддержка семей при рождении детей" и "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" национального проекта "Демография".
По состоянию на 1 января 2021 года в Смоленской области функционируют 271 образовательная организация, реализующие программы дошкольного образования, в которых получают дошкольное образование 39 793 ребенка. Доступность дошкольного образования среди детей от 2 месяцев до 7 лет составляет 98,08 процента (в том числе среди детей от 3 до 7 лет - 100 процентов, среди детей до 3 лет - 87,39 процента). Численность детей в возрасте до 3 лет, не обеспеченных местом в дошкольных образовательных организациях, составляет 787 человек.
Осуществляют образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования 369 организаций, в которых обучаются 94 227 детей. В 7 муниципальных образованиях Смоленской области в 46 общеобразовательных организациях организован двусменный режим работы, во вторую смену обучается 9 723 ребенка.
Образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования осуществляют 30 профессиональных образовательных организаций, также в Смоленской области образовательные программы среднего профессионального образования реализуют одна государственная образовательная организация высшего образования и 6 филиалов государственных вузов, общая численность обучающихся - 21 492 человека. Обучение по программам среднего профессионального образования является общедоступным.
Правила приема граждан Российской Федерации в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - дошкольные образовательные организации), определены Порядком приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 года N 236 (далее - Порядок приема в дошкольные образовательные организации).
Прием иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, в дошкольные образовательные организации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Смоленской области осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) и Порядком приема в дошкольные образовательные организации.
Прием в государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации осуществляется по направлению органа исполнительной власти Смоленской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования, или органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, осуществляющего управление в сфере образования.
Документы о приеме подаются в государственную или муниципальную дошкольную образовательную организацию, в которую получено направление в рамках реализации государственной или муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования.
Прием в дошкольные образовательные организации осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест.
Прием иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, в общеобразовательные организации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Смоленской области осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом N 273-ФЗ и Порядком приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 сентября 2020 года N 458.
Прием на обучение в общеобразовательную организацию осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка или поступающего, реализующего право, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 34 Федерального закона N 273-ФЗ. Заявление о приеме на обучение и документы для приема на обучение подаются в общеобразовательную организацию.
Прием в общеобразовательную организацию осуществляется в течение всего учебного года при наличии свободных мест.
Правом на получение образования в профессиональных образовательных организациях Смоленской области в соответствии с пунктом 14 Государственной программы обладают все ее участники и члены их семей при переселении на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
В 2020 году на территории Смоленской области началась реализация программы "Земский учитель". Ключевой целью указанной программы является решение проблемы дефицита педагогических работников в сельских образовательных организациях путем предоставления им единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн. рублей. Данная мера поддержки будет оказываться педагогам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.
На территории Смоленской области реализуется мероприятие по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 (далее - мероприятие). Мероприятие предусматривает оказание финансовой поддержки путем предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
Участником мероприятия может стать молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году не превышает 35 лет;
- молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;
- наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Принятие в состав участников мероприятия осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по месту жительства.
Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Смоленской области, учитывая компетенцию по созданию условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района, городского округа, определенную Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 12 части 1 статьи 15 и пункт 14 части 1 статьи 16), Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 17), реализуют меры социальной поддержки медицинских работников, в том числе по обеспечению их жильем.
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 31 декабря 2019 года N 856 "О денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений работникам областных государственных учреждений здравоохранения, обучавшимся на условиях целевого обучения в образовательных организациях высшего медицинского образования (в том числе в ординатуре)" денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений работникам областных государственных учреждений здравоохранения, обучавшимся на условиях целевого обучения в образовательных организациях высшего медицинского образования (в том числе в ординатуре), установлена в размере, не превышающем 10 000 рублей в месяц.
На территории Смоленской области реализуются меры социальной поддержки медицинских работников, в частности предоставление единовременных компенсационных выплат по программе "Земский доктор/Земский фельдшер".
Выплаты в размере 1 млн. рублей врачам, 500 тыс. рублей среднему медицинскому персоналу осуществляются гражданам Российской Федерации, принятым на должности, включенные в утверждаемый Департаментом Смоленской области по здравоохранению перечень вакантных должностей медицинских работников в областных государственных учреждениях здравоохранения и их структурных подразделениях.
С 2018 года Правительством Российской Федерации реализуется специальная льготная программа по ипотеке для семей, у которых с января 2018 года по декабрь 2022 года родится второй или третий ребенок. Правила предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "ДОМ.РФ" в виде вкладов в имущество акционерного общества "ДОМ.РФ", не увеличивающих его уставный капитал, для возмещения российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1711. В целях улучшения демографической ситуации такие семьи могут приобрести собственное жилье в ипотеку по сниженной ставке 6 процентов годовых. Ипотека под 6 процентов выдается на приобретение (строительство) жилого помещения или на погашение ранее выданных кредитов. С февраля 2018 года ПАО "Сбербанк" реализуется указанная льготная программа, в том числе и на территории Смоленской области.
Ключевыми преимуществами Смоленской области в конкуренции с другими регионами России за приток прямых инвестиций могут стать:
- близость к московскому рынку и попадание значительной части территории Смоленской области в 300-километровую зону, прилегающую к Москве и являющуюся одной из наиболее экономически благоприятных;
- коммуникационная доступность территории, наличие относительно дешевых ресурсов (земли и рабочей силы);
- благоприятная для реализации новых проектов инвестиционная среда, позитивное отношение к инвесторам со стороны населения и представителей политических и деловых элит.
Наиболее динамично развивающимися, привлекательными и востребованными у инвесторов являются территории муниципального образования "Велижский район", муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области, муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области, муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области, муниципального образования - Ершичский район Смоленской области, муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области, муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области, муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области, муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области, муниципального образования "Починковский район" Смоленской области, муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, муниципального образования Руднянский район Смоленской области, муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, муниципального образования "Темкинский район" Смоленской области, муниципального образования "Угранский район" Смоленской области, муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, которые расположены на основных магистралях, связывающих г. Москву и г. Смоленск со странами Европы и Прибалтики.
Территории указанных муниципальных образований Смоленской области являются территориями вселения участников Государственной программы. Территория вселения является приграничной и граничит с Республикой Беларусь, а также имеет отрицательное значение изменения численности населения по итогам года на протяжении последних трех лет. Описание территории вселения подпрограммы приведено в приложении N 5 к подпрограмме.
В процессе реализации подпрограммы будут учтены возможные риски:
- отсутствие нормативной правовой базы для реализации подпрограммы;
- ограничение доступности информации ввиду противодействия местной власти стран проживания, отдаленности проживания от источника получения информации;
- формирование неверного представления соотечественников о территории вселения подпрограммы, усложнение процесса переезда;
- жилищная необустроенность участников Государственной программы и членов их семей;
- выезд участников Государственной программы и членов их семей за пределы территории Смоленской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области в качестве участников Государственной программы;
- безработица среди участников Государственной программы и членов их семей;
- несоответствие профессиональной квалификации, заявленной участником Государственной программы, профессиональным требованиям вакансий, предлагаемых в рамках подпрограммы;
- высокая степень востребованности услуг дошкольного образования на территории Смоленской области, очередность предоставления мест в дошкольных образовательных организациях.
Оценка готовности Смоленской области к приему участников Государственной программы в период с 2021 по 2026 год приведена в таблице.
Таблица
|
N п/п |
Наименование показателя |
Год |
Ед. измерения |
Значение показателя по Смоленской области на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Общая численность населения на 01.01. текущего года |
2018 |
тыс. чел. |
949,3 |
|
2019 |
942,4 |
|||
|
2020 |
934,9 |
|||
|
2. |
Естественный (ая) прирост (убыль) населения |
2018 |
чел. |
- 6 838 |
|
2019 |
- 7 113 |
|||
|
2020 |
- 9 379 |
|||
|
3. |
Миграционный (ая) прирост (убыль) населения |
2018 |
чел. |
- 147 |
|
2019 |
- 361 |
|||
|
2020 |
- 4 289 |
|||
|
4. |
Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения |
2018 |
% |
55,9 |
|
2019 |
55,4 |
|||
|
2020 |
56,4 |
|||
|
5. |
Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения |
2018 |
% |
91,2 |
|
2019 |
87,6 |
|||
|
2020 |
85,7 |
|||
|
6. |
Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда) (среднемесячная) |
2018 |
тыс. чел. |
26,1 |
|
2019 |
25,3 |
|||
|
2020 |
25,3 |
|||
|
7. |
Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) |
2018 |
% |
5,1 |
|
2019 |
5,2 |
|||
|
2020 |
5,3 |
|||
|
8. |
Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения |
2018 |
чел. |
11 420 |
|
2019 |
12 775 |
|||
|
2020 |
34 870 |
|||
|
9. |
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения (в среднем) |
2018 |
% |
1,04 |
|
2019 |
1,07 |
|||
|
2020 |
2,93 |
|||
|
10. |
Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) (в среднем) |
2018 |
чел. |
0,9 |
|
2019 |
0,8 |
|||
|
2020 |
1,6 |
|||
|
11. |
Численность привлеченных иностранных работников |
2018 |
чел. |
4 285 |
|
2019 |
4 300 |
|||
|
2020 |
2 094 |
|||
|
12. |
Прожиточный минимум (в среднем на душу населения) |
2018 |
рублей |
10 201 |
|
2019 |
10 833 |
|||
|
2020 |
10 876 |
|||
|
13. |
Количество жилья в среднем на 1 жителя |
2018 |
кв. м |
28,6 |
|
2019 |
29,4 |
|||
|
2020 |
30,0 |
|||
|
14. |
Количество постоянного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей |
2018 |
кв. м |
- |
|
2019 |
- |
|||
|
2020 |
- |
|||
|
15. |
Количество временного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей |
2018 |
кв. м |
- |
|
2019 |
- |
|||
|
2020 |
- |
|||
|
16. |
Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста |
2018 |
мест |
38 787 |
|
2019 |
39 184 |
|||
|
2020 |
39 862 |
Раздел III. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
- обеспечение реализации Государственной программы на территории Смоленской области;
- обеспечение социально-экономического развития Смоленской области;
- улучшение демографической ситуации в Смоленской области.
В 2018 году было согласовано 1 044 заявления, прибыли 1 081 участник Государственной программы и 718 членов их семей. В 2019 году было согласовано 516 заявлений, прибыли 311 участников Государственной программы и 277 членов их семей. В 2020 году было согласовано 768 заявлений, прибыли 915 участников Государственной программы и 553 члена их семей. Доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных мероприятий в 2018 году составила 65 процентов, в 2019 году - 85,7 процента, в 2020 году - 79 процентов.
В целях подпрограммы под участником Государственной программы понимается соотечественник, которому решением уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области согласовано участие в подпрограмме, подтвержденное полученным свидетельством участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, установленного Правительством Российской Федерации образца, который прибыл в Смоленскую область и поставлен на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области на территории вселения.
Задачами подпрограммы являются:
- организация информационного и нормативного правового сопровождения процесса переселения соотечественников;
- содействие социальному обустройству участников Государственной программы и членов их семей;
- сокращение дефицита трудовых ресурсов;
- увеличение численности экономически активного населения.
Достижение целевых показателей подпрограммы осуществляется за счет достижения основных показателей эффективности подпрограммы, ожидаемыми конечными результатами реализации в 2022 - 2026 годах которых являются:
- численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Смоленскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области, - 2 105 человек, из них 1 170 участники Государственной программы и 935 члены их семей;
- освещение в средствах массовой информации вопросов добровольного переселения в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, - не менее 5 публикаций в прессе либо передач на радио и телевидении в год;
- подготовка и издание информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов), а также приобретение сувенирной продукции, иных раздаточных материалов - не менее 800 штук в год;
- доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий - не менее 79,6 процента;
- количество получателей единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область, поставленным на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области, - не менее 260 человек в год;
- численность занятых участников Государственной программы, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, прибывших в Смоленскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области, - не менее 200 человек в год;
- численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих трех и более детей, прибывших в Смоленскую, область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области, - не менее 4 человек в год;
- доля трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей в общем числе прибывших в Смоленскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области - 85 процентов.
Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к подпрограмме.
Подробная информация о планируемом количестве привлекаемых соотечественников представлена в таблице.
Таблица
Информация
о численности участников Государственной программы и членов их семей на территории вселения
|
N п/п |
Наименование показателя, условий |
Всего |
В том числе по годам |
||||
|
|
|
|
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
2026 г. |
|
1. |
Всего участников Государственной программы и членов их семей, из расчета коэффициента семейности - 1,8 - 1,9 (стр. 1.1 |
2 105 |
421 |
421 |
421 |
421 |
421 |
|
1.1. |
Количество участников Государственной программы, человек |
1 170 |
234 |
234 |
234 |
234 |
234 |
|
1.2. |
Количество членов семей (стр. 1 - стр. 1.1), человек |
935 |
187 |
187 |
187 |
187 |
187 |
|
1.3. |
Количество участников Государственной программы и членов их семей в возрасте от 18 до 65 лет (стр. 1 |
1 684 |
337 |
337 |
337 |
337 |
336 |
|
1.4. |
Количество муниципальных образований (районов), входящих в проект переселения |
21 |
|||||
|
1.5. |
Количество детей, всего (стр. 1 |
421 |
84 |
84 |
84 |
84 |
85 |
|
1.6. |
Количество детей дошкольного возраста (стр. 1.5 |
211 |
42 |
42 |
42 |
42 |
43 |
|
1.7. |
Количество детей от 7 до 18 лет (стр. 1.5 |
210 |
42 |
42 |
42 |
42 |
42 |
Общее количество участников Государственной программы и членов их семей, планируемых к переселению, рассчитано исходя из расчета коэффициента семейности (1,8 - по итогам реализации подпрограммы в 2019 - 2020 годах).
Количество членов семьи рассчитано как разница между общей численностью переселившихся поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области участников Государственной программы с членами их семей и количеством участников Государственной программы, поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области.
По достижении конечных результатов реализации подпрограммы следует отметить ряд получаемых Смоленской областью выгод.
Это увеличение количества трудоспособной части населения муниципальных образований Смоленской области и в целом Смоленской области.
Прибытие участников Государственной программы, имеющих высокий уровень профессиональной квалификации в различных востребованных на рынке труда специальностях, позволит избежать дополнительных затрат на их профессиональное обучение. Осуществление трудовой деятельности прибывшими на территорию Смоленской области участниками Государственной программы и членами их семей увеличит количество средств, получаемых в виде налогов на доходы физических лиц.
Кроме того, прибывающие участники Государственной программы и члены их семей будут обустраиваться на территории Смоленской области. Их расходы будут связаны с приобретением и наймом (поднаймом) жилья.
Сроки реализации подпрограммы:
- этап I: 2014 - 2021 годы;
- этап II: 2022 - 2026 годы.
Реализация подпрограммы на территории Смоленской области в 2022 - 2026 годах будет способствовать демографическому, социальному и экономическому развитию региона.
Раздел IV. Основные мероприятия по реализации подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются в соответствии с Государственной программой.
Для достижения целей и решения задач подпрограммы предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:
- "Организация информационного и нормативного правового сопровождения процесса переселения соотечественников";
- "Содействие социальному обустройству участников Государственной программы и членов их семей".
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.
Основное мероприятие "Организация информационного и нормативного правового сопровождения процесса переселения соотечественников" осуществляется посредством реализации следующих мероприятий:
- подготовка и совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для реализации мероприятий подпрограммы;
- взаимодействие с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации, представительствами и представителями Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом в части обновления информационного пакета о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Смоленской области;
- освещение в средствах массовой информации вопросов добровольного переселения в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
- обеспечение работы горячей линии по вопросам реализации подпрограммы;
- подготовка и издание информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов), а также приобретение сувенирной продукции, иных раздаточных материалов;
- подготовка и проведение презентаций подпрограммы за рубежом, в ходе которых соотечественники смогут обсудить вопросы участия в подпрограмме с уполномоченными органами исполнительной власти Смоленской области;
- подготовка и проведение презентации подпрограммы в режиме видеоконференций с использованием программного обеспечения Skype;
- предоставление консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы;
- информирование участников Государственной программы и членов их семей о возможности осуществления малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств.
Кроме того, все желающие смогут получить интересующую информацию о подпрограмме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интерактивном портале Департамента ГСЗН Смоленской области по адресу: https://rabota.smolensk.ru, а также на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники".
Основное мероприятие "Содействие социальному обустройству участников Государственной программы и членов их семей" предусматривает реализацию следующих мероприятий:
- возмещение расходов по оплате найма (поднайма) жилья участникам Государственной программы, прибывшим из-за рубежа, а также участникам Государственной программы, имеющим трех и более несовершеннолетних детей;
- вовлечение участников Государственной программы в программы ипотечного жилищного кредитования. В рамках подпрограммы предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на привлечение в Смоленскую область соотечественников, содействие их жилищному обустройству и обеспечение их социальной адаптации на территории региона;
- оказание содействия в трудоустройстве участников Государственной программы и членов их семей. Указанная категория граждан имеет право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, связанных с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения. Мероприятия по оказанию услуг по содействию в трудоустройстве участникам Государственной программы и членам их семей, добровольно переселяющимся в Смоленскую область, реализуются государственной службой занятости населения Смоленской области в рамках мероприятий по содействию занятости населения. Оказывается содействие нуждающимся в трудоустройстве, предоставляется возможность бесплатно получить в службе занятости населения государственные услуги в полном объеме;
- оказание содействия в организации предпринимательской деятельности, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств. В целях содействия самозанятости и открытия собственного дела участниками Государственной программы и членами их семей обеспечено взаимодействие между государственными учреждениями службы занятости населения Смоленской области, органами власти и организациями, осуществляющими поддержку малого и среднего предпринимательства. Кроме того, после открытия собственного дела бывшие безработные граждане могут воспользоваться мерами поддержки со стороны микрокредитной компании "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства". Постановлением Администрации Смоленской области от 30 апреля 2021 года N 283 утверждено Положение о размерах, условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на реализацию мероприятий по поиску работы (социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же лицом заключается не чаще одного раза в год), по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, по ведению личного подсобного хозяйства (ведение личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве"), по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации;
- финансовая поддержка участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей, направленным государственной службой занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность;
- осуществление выплаты единовременной материальной помощи участникам Государственной программы, имеющим трех и более несовершеннолетних детей;
- предоставление единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область;
- предоставление единовременной выплаты участникам Государственной программы и членам их семей, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Смоленской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования;
- компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, полученных в иностранном государстве. Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на компенсацию затрат на государственную пошлину за выдачу свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и (или) свидетельства о признании иностранной ученой степени или иностранного ученого звания;
- обеспечение возможности прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования участниками Государственной программы и трудоспособными членами их семей. Порядок и условия направления государственной службой занятости населения участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области;
- обеспечение возможности получения образования, в том числе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального и высшего образования, в соответствии с Федеральным законом N 273-ФЗ;
- оказание участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в соответствии с областным законом "О здравоохранении в Смоленской области". Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Государственное регулирование реализации подпрограммы осуществляется Губернатором Смоленской области, Администрацией Смоленской области и органами исполнительной власти Смоленской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
Основными элементами структуры управления подпрограммой являются:
- Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Межведомственная комиссия), созданная распоряжением Администрации Смоленской области от 21 сентября 2006 года N 856-р/адм, - межведомственный орган по осуществлению общей координации реализации подпрограммы с основными направлениями и приоритетами государственной политики Российской Федерации, вносящий предложения об изменении подпрограммы;
- Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области - уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий организацию деятельности по реализации подпрограммы;
- совет по вопросам привлечения соотечественников в Смоленскую область, создаваемый по необходимости, состав и полномочия которого определяются правовым актом Администрации Смоленской области, - общественный консультативный орган;
- органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, образующих территорию вселения, осуществляющие деятельность по реализации подпрограммы.
Межведомственная комиссия в рамках реализации подпрограммы:
- определяет последовательность действий органов исполнительной власти Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по приему участников Государственной программы и членов их семей, их временному размещению, предоставлению правового статуса и обустройству на территории вселения;
- организует и проводит совещания и рабочие встречи по вопросам реализации подпрограммы на территории Смоленской области;
- приглашает в установленном порядке на заседания Межведомственной комиссии не являющихся ее членами должностных лиц органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, представителей организаций, экспертов и специалистов;
- создает в случае необходимости рабочие группы для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов решений Межведомственной комиссии.
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области в рамках реализации подпрограммы:
- координирует действия органов исполнительной власти Смоленской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации подпрограммы;
- взаимодействует с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Государственной программы;
- оказывает содействие участникам Государственной программы и членам их семей во взаимодействии с исполнителями мероприятий подпрограммы, в получении необходимых документов, трудоустройстве, получении дополнительного профессионального образования, профессиональной адаптации, обустройстве на месте вселения и социально-культурной адаптации;
- вносит на рассмотрение Губернатору Смоленской области и в Межведомственную комиссию предложения о мерах, обеспечивающих реализацию мероприятий подпрограммы;
- осуществляет мониторинг за ходом исполнения мероприятий подпрограммы;
- контролирует ход исполнения мероприятий подпрограммы и подготавливает сведения для рассмотрения на заседаниях Межведомственной комиссии;
- взаимодействует со средствами массовой информации, подготавливает информационные сообщения о подпрограмме и ходе ее исполнения;
- проводит информационно-разъяснительную работу, направленную на снижение рисков реализации подпрограммы;
- взаимодействует с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
- взаимодействует с субъектами Российской Федерации по вопросам реализации подпрограммы в части обмена информацией.
Исполнители мероприятий подпрограммы отчитываются о результатах работы не реже одного раза в квартал по запросам Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области
Текущую работу по организации исполнения мероприятий подпрограммы проводят Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области и исполнители мероприятий подпрограммы.
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области представляет ежегодный отчет об исполнении подпрограммы Губернатору Смоленской области.
На территории муниципальных образований Смоленской области, образующих территорию вселения, определяется следующая структура управления ходом реализации подпрограммы:
- должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за реализацию подпрограммы на территории соответствующего муниципального образования;
- межведомственная комиссия по вопросам реализации подпрограммы, создаваемая на территории муниципального образования, входящего в состав территории вселения, определяемая правовым актом органа местного самоуправления, - межведомственный орган по осуществлению общей координации реализации подпрограммы на территории соответствующего муниципального образования;
- орган местного самоуправления;
- общественный консультативный орган, создаваемый при необходимости правовым актом органа местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования.
Правовое регулирование подпрограммы осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством. Возможна разработка проектов новых областных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, вносящих изменения в областные нормативные правовые акты, принятие которых необходимо для реализации подпрограммы, в соответствии с требованиями раздела IV типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2570-р.
В целях реализации подпрограммы Администрация Смоленской области разрабатывает нормативные правовые акты и вносит изменения в действующие. Меры правового регулирования направлены на разработку порядка предоставления единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область, порядка выплаты компенсации расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, полученных в иностранном государстве, порядка предоставления единовременной выплаты участникам Государственной программы и членам их семей, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Смоленской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования.
Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Смоленской областью в целях реализации подпрограммы, изложен в приложении N 3 к подпрограмме.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Губернатором Смоленской области и Департаментом государственной службы занятости населения Смоленской области.
Формами и методами осуществления контроля за реализацией подпрограммы являются:
- рассмотрение проектов областных нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы, и выработка соответствующих рекомендаций;
- рассмотрение вопросов эффективности содействия участникам Государственной программы в обустройстве на территории вселения в рамках реализации подпрограммы, трудоустройстве, получении дополнительного профессионального образования, в социальном обеспечении, в оказании услуг здравоохранения и образования, их социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество;
- анализ результатов деятельности исполнителей основных мероприятий подпрограммы по реализации подпрограммы и выработка соответствующих рекомендаций;
- внесение предложений об уточнении мероприятий подпрограммы, о корректировке показателей и индикаторов подпрограммы с учетом социально-экономической ситуации и хода реализации подпрограммы;
- взаимодействие с печатными и электронными средствами массовой информации, подготовка информационных сообщений о подпрограмме и ходе ее реализации на территории Смоленской области.
Переселившимся поставленным на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области участникам Государственной программы и членам их семей будут предоставлены социальные гарантии в рамках нормативных правовых актов Российской Федерации.
Раздел V. Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы, осуществляемое за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Расчет расходов на реализацию подпрограммы произведен исходя из планируемой численности переселенцев до 2026 года, а также с учетом дополнительных гарантий участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе в период до получения ими гражданства Российской Федерации.
Расчет затрат на организацию информационного и нормативного правового сопровождения процесса переселения соотечественников произведен по каждому направлению.
Приведенные ниже направления информационного сопровождения подпрограммы являются общими для всей территории вселения.
Предполагаются публикация материалов по тематике подпрограммы в печатных изданиях, в том числе газетах, подготовка тематических передач на телевидении и радио, съемка презентационных рекламных видеороликов.
Планируются подготовка и издание информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов), а также приобретение сувенирной продукции, иных раздаточных материалов для формирования позитивного представления о Смоленской области.
Для обеспечения доступа соотечественников к информации о подпрограмме предполагается использование указанных информационных раздаточных и иных материалов, а именно:
- их частичная рассылка в представительства Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом, во временные группы за рубежом, представительства Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству за пределами Российской Федерации, а также в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации;
- их распространение среди соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации.
В целях реализации мероприятий подпрограммы предполагаются командировки членов Администрации Смоленской области и сотрудников органов исполнительной власти Смоленской области в страны ближнего и дальнего зарубежья, в субъекты Российской Федерации, муниципальные образования Смоленской области, образующие территорию вселения подпрограммы.
Затраты областного бюджета, связанные с содействием социальному обустройству участников Государственной программы и членов их семей, рассчитаны на:
- осуществление выплаты единовременной материальной помощи участникам Государственной программы, имеющим трех и более несовершеннолетних детей (из расчета 10 000 рублей на участника подпрограммы);
- возмещение расходов по оплате найма (поднайма) жилья участникам Государственной программы, прибывшим из-за рубежа, а также участникам Государственной программы, имеющим трех и более несовершеннолетних детей (за период не более шести месяцев в расчете средней стоимости до 6 000 рублей в месяц на участника Государственной программы);
- предоставление финансовой поддержки участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей, направленным государственной службой занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность;
- предоставление единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область (из расчета 10 000 рублей на участника Государственной программы и каждого члена его семьи);
- предоставление единовременной выплаты участникам Государственной программы и членам их семей, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Смоленской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования (из расчета 24 000 рублей на обучающегося);
- компенсацию расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, полученных в иностранном государстве. Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на компенсацию затрат на государственную пошлину за выдачу свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и (или) свидетельства о признании иностранной ученой степени или иностранного ученого звания (из расчета не более 12 000 рублей на участника Государственной программы и каждого члена его семьи).
Порядок предоставления финансовой поддержки участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей, направленным государственной службой занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также порядки предоставления в 2022 - 2026 годах единовременных выплат и компенсаций участникам Государственной программы устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2022 году составит 3 232,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 1 074,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 2 158,0 тыс. рублей; в 2023 году составит 3 330,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 1 022,6 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 2 307,4 тыс. рублей, в 2024 году составит 3 544,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 1 029,1 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 2 514,9 тыс. рублей, в 2025 году составит 1 418,1 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 1 418,1 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 0 тыс. рублей, в 2026 году составит 1 418,1 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 1 418,1 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 0 тыс. рублей.
Сведения об объемах финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 4 к подпрограмме.
Раздел VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы на территории Смоленской области в 2022 - 2026 годах будет способствовать демографическому, социальному и экономическому развитию региона. Достижение предусмотренных подпрограммой показателей позволит обеспечить привлечение в 2022 - 2026 годах на территорию Смоленской области 2 105 соотечественников, из них 1 170 человек - участники Государственной программы и 935 человек - члены их семей.
При согласовании участия соотечественников в подпрограмме уполномоченным органом будет отдаваться приоритет гражданам, находящимся в трудоспособном возрасте, имеющим полную семью, имеющим среднее профессиональное и (или) высшее образование, а также профессию (специальность), востребованную на рынке труда.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается с учетом следующих составляющих:
- степень достижения установленных целевых показателей реализации подпрограммы;
- исполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
Эффективность реализации подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:
, где:
Еn - эффективность хода реализации основного мероприятия подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м показателем;
Тfn - фактическое значение n-го показателя, характеризующего реализацию подпрограммы;
Тpn - плановое значение n-го показателя подпрограммы;
n - номер показателя результата подпрограммы.
Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
Е - эффективность реализации подпрограммы (процентов);
N - количество показателей подпрограммы.
В ходе реализации подпрограммы будут учтены возможные риски, изложенные в разделе II подпрограммы. Для снижения указанных рисков планируется реализация основных мероприятий:
- "Организация информационного и нормативного правового сопровождения процесса переселения соотечественников";
- "Содействие социальному обустройству участников Государственной программы и членов их семей".
Более подробно информация об основных мероприятиях изложена в разделе IV и в приложении N 2 к подпрограмме.
Кроме того, для управления рисками предусмотрены следующие меры, направленные на их снижение:
- подготовка и совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для реализации мероприятий подпрограммы;
- предоставление консультационных, юридических услуг участникам Государственной программы;
- информирование соотечественников о требованиях к потенциальному участнику подпрограммы;
- информирование соотечественников о вакансиях, востребованных на рынке труда Смоленской области, в том числе о требованиях, предъявляемых работодателем к уровню профессиональной квалификации соискателя;
- информирование соотечественников о стоимости аренды жилых помещений в Смоленской области;
- информирование соотечественников о средней стоимости квадратного метра жилого помещения в Смоленской области;
- проведение разъяснительной работы среди представителей администраций муниципальных образований Смоленской области, органов местного самоуправления, работодателей и иных заинтересованных лиц о целях и задачах подпрограммы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам и о значении миграционных процессов для экономики региона, в том числе о государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом.
Контроль за рисками и своевременное снижение влияющих на них факторов осуществляются регулярно с учетом результатов мониторинга ситуации, что показывает достаточную степень готовности Смоленской области к приему участников Государственной программы.
Для участия в подпрограмме к соотечественникам, изъявившим желание переселиться на постоянное место жительства в Смоленскую область, предъявляются следующие требования:
- соответствие требованиям, установленным Государственной программой;
- для соотечественников, подающих документы на участие в Государственной программе на основании пункта 16 раздела V Государственной программы, - разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, оформленные в установленном порядке в Смоленской области (не распространяется на соотечественников с профессиональным образованием в сфере здравоохранения, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Смоленской области).
Приложение N 1
к подпрограмме
"Оказание содействия добровольному
переселению в Смоленскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"
Целевые показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
Приложение N 2
к подпрограмме
"Оказание содействия добровольному
переселению в Смоленскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Риск неисполнения |
|
|
начало реализации |
окончание реализации |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. Организация информационного и нормативного правового сопровождения процесса переселения соотечественников | ||||||
|
1.1. |
Подготовка и совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для реализации мероприятий подпрограммы |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2022 год |
2026 год |
обеспечение условий для реализации на территории Смоленской области Государственной программы |
отсутствие нормативной правовой базы для реализации подпрограммы |
|
1.2. |
Взаимодействие с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации, представительствами Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом в части обновления информационного пакета о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Смоленской области |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2022 год |
2026 год |
информированность соотечественников о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Смоленской области |
ограничение доступности информации ввиду противодействия местной власти стран проживания, отдаленности проживания от источника получения информации |
|
1.3. |
Освещение в средствах массовой информации вопросов добровольного переселения в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2022 год |
2026 год |
информированность соотечественников, проживающих на территории Смоленской области на законном основании, о возможностях и условиях участия в подпрограмме |
формирование неверного представления соотечественников о территории вселения подпрограммы, усложнение процесса переезда |
|
1.4. |
Обеспечение работы горячей линии по вопросам реализации подпрограммы |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2022 год |
2026 год |
информированность соотечественников, проживающих на территории Смоленской области на законном основании, о возможностях и условиях участия в подпрограмме |
формирование неверного представления соотечественников о территории вселения подпрограммы, усложнение процесса переезда |
|
1.5. |
Подготовка и издание информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов), а также приобретение сувенирной продукции, иных раздаточных материалов |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2022 год |
2026 год |
доступность получения информации о возможностях и условиях участия в подпрограмме |
формирование неверного представления соотечественников о территории вселения подпрограммы, усложнение процесса переезда |
|
1.6. |
Подготовка и проведение презентаций подпрограммы за рубежом, в ходе которых соотечественники смогут обсудить вопросы участия в подпрограмме с уполномоченными органами исполнительной власти Смоленской области |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2022 год |
2026 год |
доступность получения информации о возможностях и условиях участия в подпрограмме |
формирование неверного представления соотечественников о территории вселения подпрограммы, усложнение процесса переезда |
|
1.7. |
Подготовка и проведение презентации подпрограммы в режиме видеоконференций с использованием программного обеспечения Skype |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2022 год |
2026 год |
увеличение количества соотечественников, проинформированных о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Смоленской области |
формирование неверного представления соотечественников о территории вселения подпрограммы, усложнение процесса переезда |
|
1.8. |
Предоставление консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2022 год |
2026 год |
увеличение количества проинформированных соотечественников |
отсутствие нормативной правовой базы для реализации подпрограммы |
|
1.9. |
Информирование участников Государственной программы и членов их семей о возможности осуществления малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств |
Департамент ГСЗН Смоленской области, иные органы исполнительной власти Смоленской области |
2022 год |
2026 год |
увеличение количества соотечественников, осуществляющих деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств |
безработица среди участников Государственной программы и членов их семей |
|
2. Содействие социальному обустройству участников Государственной программы и членов их семей | ||||||
|
2.1. |
Возмещение расходов по оплате найма (поднайма) жилья участникам Государственной программы, прибывшим из-за рубежа, а также участникам Государственной программы, имеющим трех и более несовершеннолетних детей |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2022 год |
2026 год |
содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, прибывших из-за рубежа |
жилищная необустроенность участников Государственной программы и членов их семей |
|
2.2. |
Вовлечение участников Государственной программы в программы ипотечного жилищного кредитования |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2022 год |
2026 год |
улучшение жилищных условий участников Государственной программы и членов их семей |
выезд участников Государственной программы и членов их семей за пределы территории Смоленской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области в качестве участников Государственной программы |
|
2.3. |
Оказание содействия в трудоустройстве участников Государственной программы и членов их семей |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2022 год |
2026 год |
увеличение количества трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа обратившихся |
безработица среди участников Государственной программы и членов их семей |
|
2.4. |
Оказание содействия в организации предпринимательской деятельности, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств |
Департамент ГСЗН Смоленской области, иные органы исполнительной власти Смоленской области |
2022 год |
2026 год |
увеличение количества соотечественников, осуществляющих деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств |
безработица среди участников Государственной программы и членов их семей |
|
2.5. |
Финансовая поддержка участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей, направленных государственной службой занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2022 год |
2026 год |
увеличение количества трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа обратившихся, снижение социальной напряженности на территории вселения |
несоответствие профессиональной квалификации участника Государственной программы, профессиональным требованиям вакансий, предлагаемых в рамках подпрограммы |
|
2.6. |
Осуществление выплаты единовременной материальной помощи участникам Государственной программы, имеющим трех и более несовершеннолетних детей |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2022 год |
2026 год |
снижение социальной напряженности на территории вселения |
жилищная необустроенность участников Государственной программы и членов их семей; выезд участников Государственной программы и членов их семей за пределы территории Смоленской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области в качестве участников Государственной программы |
|
2.7. |
Предоставление единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2022 год |
2026 год |
содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей |
жилищная необустроенность участников Государственной программы и членов их семей; выезд участников Государственной программы и членов их семей за пределы территории Смоленской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области в качестве участников Государственной программы |
|
2.8. |
Предоставление единовременной выплаты участникам Государственной программы и членам их семей, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Смоленской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2022 год |
2026 год |
материальная поддержка в период обучения, снижение социальной напряженности на территории вселения |
жилищная необустроенность участников Государственной программы и членов их семей; выезд участников Государственной программы и членов их семей за пределы территории Смоленской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области в качестве участников Государственной программы |
|
2.9. |
Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, полученных в иностранном государстве |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2022 год |
2026 год |
увеличение количества трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа обратившихся, осуществление трудовой деятельности по востребованным профессиям |
несоответствие профессиональной квалификации, заявленной участником Государственной программы, профессиональным требованиям вакансий, предлагаемых в рамках подпрограммы |
|
2.10. |
Обеспечение возможности прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования участниками Государственной программы и трудоспособными членами их семей |
Департамент ГСЗН Смоленской области, иные органы исполнительной власти Смоленской области |
2022 год |
2026 год |
увеличение количества трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа обратившихся, снижение социальной напряженности на территории вселения |
несоответствие профессиональной квалификации, заявленной участником Государственной программы, профессиональным требованиям вакансий, предлагаемых в рамках подпрограммы |
|
2.11. |
Обеспечение возможности получения образования, в том числе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального и высшего образования |
Департамент Смоленской области по образованию и науке, органы местного самоуправления (по согласованию) |
2022 год |
2026 год |
обеспечение доступности получения образования |
высокая степень востребованности услуг дошкольного образования на территории Смоленской области, очередность предоставления мест в дошкольных образовательных организациях |
|
2.12. |
Оказание участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в соответствии с областным законом "О здравоохранении в Смоленской области" |
Департамент Смоленской области по здравоохранению |
2022 год |
2026 год |
обеспечение доступности получения медицинской помощи |
выезд участников Государственной программы и членов их семей за пределы территории Смоленской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области в качестве участников Государственной программы |
Приложение N 3
к подпрограмме
"Оказание содействия добровольному
переселению в Смоленскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"
Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых Смоленской областью в целях реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Исполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1. |
Постановление Администрации Смоленской области |
об утверждении порядка предоставления единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
2022 - 2026 годы, принятие актов и при необходимости внесение в них изменений |
|
2. |
Постановление Администрации Смоленской области |
об утверждении порядка выплаты компенсации расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, полученных в иностранном государстве |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
2022 - 2026 годы, принятие актов и при необходимости внесение в них изменений |
|
3. |
Постановление Администрации Смоленской области |
об утверждении порядка предоставления единовременной выплаты участникам Государственной программы и членам их семей, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Смоленской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
2022 - 2026 годы, принятие актов и при необходимости внесение в них изменений |
Приложение N 4
к подпрограмме
"Оказание содействия добровольному
переселению в Смоленскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"
Объемы
финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ресурсное обеспечение (тыс. рублей), годы |
|||||
|
2022 год (год начала реализации подпрограммы) |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год (год окончания реализации подпрограммы) |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Организация информационного и нормативного правового сопровождения процесса переселения соотечественников | |||||||
|
1. |
Освещение в средствах массовой информации вопросов добровольного переселения в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом |
830.0311.1540223240.244.226 |
- |
- |
- |
220,0 |
220,0 |
|
2. |
Подготовка и издание информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов), а также приобретение сувенирной продукции, иных раздаточных материалов |
830.0311.1540223240.244.346 |
- |
- |
- |
70,0 |
70,0 |
|
Содействие социальному обустройству участников Государственной программы и членов их семей | |||||||
|
3. |
Финансовая поддержка участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей, направленных государственной службой занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность |
830.1003.1540271420.323.263 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
4. |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование участников Государственной программы и членов их семей |
|
- |
- |
- |
91,1 |
91,1 |
|
5. |
Выплата единовременной материальной помощи участникам Государственной программы, имеющим трех и более несовершеннолетних детей |
830.1003.1540271170.321.262 |
110,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
6. |
Предоставление единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область |
830.1003.15402R0860.321.262 |
2 158,0 |
2 307,4 |
2 514,9 |
- |
- |
|
830.1003.15402R0860.321.262 |
442,0 |
472,6 |
515,1 |
595,0 |
595,0 |
||
|
7. |
Возмещение расходов по оплате найма (поднайма) жилья участникам Государственной программы, прибывшим из-за рубежа, а также участникам Государственной программы, имеющим трех и более несовершеннолетних детей |
830.1003.1540271190.321.262 |
360,0 |
288,0 |
252,0 |
180,0 |
180,0 |
|
8. |
Предоставление единовременной выплаты участникам Государственной программы и членам их семей, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Смоленской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования |
830.1003.1540271460.321.262 |
144,0 |
144,0 |
144,0 |
144,0 |
144,0 |
|
9. |
Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, полученных в иностранном государстве |
830.1003.1540271470.321.262 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
|
Общий объем консолидированного бюджета Смоленской области, из них: |
|
3 232,0 |
3 330,0 |
3 544,0 |
1 418,1 |
1 418,1 |
|
|
средства федерального бюджета |
|
2 158,0 |
2 307,4 |
2 514,9 |
- |
- |
|
Приложение N 5
к подпрограмме
"Оказание содействия добровольному
переселению в Смоленскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"
Описание
территории вселения подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
1. Краткая физико-географическая характеристика Смоленской области
Смоленская область расположена в центре Восточно-Европейской равнины, на западе Российской Федерации, входит в состав Центрального федерального округа.
Смоленская область имеет выгодное географическое положение. Она граничит с пятью областями России: на севере - с Псковской и Тверской, на востоке и юго-востоке - с Московской и Калужской, на юге - с Брянской, а также с двумя областями Республики Беларусь: Витебской - на северо-западе и Могилевской - на юго-западе. Протяженность государственной границы составляет около 1/3 всего периметра, ее пересекают более полутора сотен дорожных переходов всех категорий и видов дорог: от М-1, трассы федерального значения Москва - Западная Европа, до проселков, традиционно используемых для трансграничного обмена жителями приграничной полосы.
Через территорию Смоленской области проходят важные транспортные коммуникации. Особенно велико значение автомобильных дорог. По ним осуществляется связь Центрального федерального округа страны с Республикой Беларусь, странами Прибалтики, Западной Европы. Кроме того, здесь проходят автомобильные и железнодорожные магистрали, связывающие Северо-Западный, Северный, Центрально-Черноземный и Южный экономические районы.
В состав Смоленской области входят 25 муниципальных районов и 2 городских округа - город Смоленск (321 тыс. человек) и муниципальное образование "город Десногорск" Смоленской области (32,1 тыс. человек). Муниципальные образования Смоленской области второго уровня представлены 297 сельскими и 26 городскими поселениями.
Территория Смоленской области входит в подзону смешанных хвойно-широколиственных лесов, занимающих около 40 процентов ее площади. Климат здесь умеренно-континентальный. Основная часть земель имеет сельскохозяйственное назначение.
Ведущее место в структуре минерально-сырьевой базы Смоленской области занимают бурый уголь, песчано-гравийный материал, огнеупорная глина, цементное сырье, сапропель, торф и строительные камни.
Минерально-сырьевая база Смоленской области представлена также пресными питьевыми и минеральными подземными водами.
Численность населения на 1 января 2021 года в Смоленской области составляет 921 127 человек. Из общей численности населения 71,9 процента проживают в городской местности, 28,1 процента - в сельской.
На рынке труда Смоленской области в 2020 году в связи с эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, заметно увеличилась численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости. Так, в 2020 году уровень регистрируемой безработицы в Смоленской области в среднем за год составил 2,93 процента, что выше по сравнению с 2019 годом на 1,86 процента.
В 2020 году количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями, по сравнению с 2019 годом выросло на 13,5 процента и составило 45,1 тыс. единиц.
В 2020 году в связи со значительным увеличением численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, до 49,3 тыс. человек, что на 51,9 процента больше, чем в 2019 году, вырос коэффициент напряженности на 0,6 человека на вакансию и составил в среднем за год 1,6 человека на вакансию.
На территории Смоленской области сельскохозяйственным производством занимаются свыше 180 сельскохозяйственных организаций и 330 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, а также около 118 тыс. граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
На начало 2021 года численность сельского населения Смоленской области составляла 258 тыс. человек, или 28 процентов от общей численности населения региона.
В сельскохозяйственном производстве занято свыше 23 тыс. человек, или 5 процентов от трудоспособного населения Смоленской области.
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства превышает 23,5 тыс. рублей, что составляет 72 процента от среднемесячной заработной платы по региону.
В целях создания рабочих мест на сельской территории Смоленской области реализуются мероприятия, направленные на создание и развитие малого бизнеса в сельской местности:
- предоставление грантов "Агростартап" (постановление Администрации Смоленской области от 23 мая 2019 года N 313) по направлениям молочное и мясное скотоводство до 6 млн. рублей (но не более 90 процентов от затрат); по прочим направлениям - до 4 млн. рублей (но не более 90 процентов от затрат);
- предоставление грантов на развитие семейных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей (постановление Администрации Смоленской области от 22.02.2017 N 80), по направлениям молочное и мясное скотоводство, козоводство, льноводство и рыбоводство до 15 млн. рублей (но не более 60 процентов затрат или не более 80 процентов затрат при привлечении льготного кредита).
В Смоленской области с 2010 года реализуется региональная программа в рамках Государственной программы.
Постановлением Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 года N 927 утверждена областная государственная программа "Содействие занятости населения Смоленской области", в состав которой с 1 января 2014 года включена подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом".
Территория вселения включает территории: муниципального образования "Велижский район", муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области, муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области, муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области, муниципального образования - Ершичский район Смоленской области, муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области, муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области, муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области, муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области, муниципального образования "Починковский район" Смоленской области, муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, муниципального образования Руднянский район Смоленской области, муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, муниципального образования "Темкинский район" Смоленской области, муниципального образования "Угранский район" Смоленской области, муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, определяющих территорию вселения, информируют о возможности приобретения участниками Государственной программы земельных участков для индивидуального жилищного строительства и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности. На основании Земельного кодекса Российской Федерации, областного закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области", областного закона "О предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории Смоленской области", областного закона "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области" и других законов в муниципальных образованиях Смоленской области разработаны и действуют соответствующие нормативные правовые акты, устанавливающие в том числе порядок приобретения (получения) земельных участков.
В муниципальном образовании "Велижский район" численность населения на 1 января 2021 года составила 10 122 человека, экономика представлена предприятиями промышленного производства, сельского хозяйства, строительства, торговли, прочими отраслями. Всего 132 предприятия, в которых трудится более 1 200 человек, из них в сельскохозяйственном производстве - 201 человек. Наиболее востребованными являются специалисты с высшим (медицинским) образованием (врачи) и со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), а также специалисты сельскохозяйственного производства (ветеринарный врач, дояр, животновод, зоотехник, тракторист, электрик).
Средняя стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения на территории муниципального образования "Велижский район" на 2021 год составляет 31 550 рублей. В муниципальном образовании работают 4 дошкольные образовательные организации, 6 общеобразовательных организаций.
Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Велижский район", осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (глава V.1) гражданам Российской Федерации. Также в рамках областного закона "О предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории Смоленской области" семьи, имеющие трех и более детей, вправе получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок предоставляется гражданам Российской Федерации.
Справки по телефону: 8 (48132) 4-11-45.
Муниципальное образование "Вяземский район" Смоленской области находится на востоке Смоленской области. Его общая площадь - 333 790 гектаров. Численность населения - 73,8 тыс. человек. Административный центр, город Вязьма, расположен у автомобильной магистрали M l "Беларусь" на расстоянии 230 км от г. Москвы и 229 км от границы с Республикой Беларусь.
На территории муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 1 января 2021 года зарегистрированы 1 378 организаций различной формы собственности и 2 300 субъектов малого предпринимательства. Наиболее востребованные профессии на рынке труда: специалисты с высшим (медицинским) образованием (врачи), бухгалтеры, менеджеры, обработчики изделий из пластмассы, комплектовщики, электрогазосварщики, продавцы, водители, электрики.
Средняя стоимость 1 кв. метра приобретения жилья: в 1-комнатной квартире (первичное жилье) - 37 000 рублей, в 2-комнатной квартире (первичное жилье) - 35 000 рублей, в 1-комнатной квартире (вторичное жилье) - 40 500 рублей, дом в райцентре - 33 450 рублей, дом в сельском поселении - 22 000 рублей.
В муниципальном образовании работают 15 дошкольных образовательных организаций, 31 общеобразовательная организация, 4 профессиональные образовательные организации, 1 образовательная организация высшего образования, 6 организаций дополнительного образования детей.
Справки по телефонам: 8 (48131) 5-27-28, 8 (48131) 4-25-46.
Муниципальное образование "Гагаринский район" Смоленской области расположено в северо-восточной части Смоленской области, граничит с Московской и Тверской областями. Площадь муниципального образования - 2 903,1 кв. километра, численность населения - 43,9 тыс. человек. Административный центр, город Гагарин, расположен на реке Гжать в 170 км от г. Москвы и в 239 км от г. Смоленска. Через территорию муниципального образования проходит железнодорожная магистраль Москва - Смоленск - Брест и автомобильная магистраль общегосударственного значения Москва - Минск.
На территории муниципального образования осуществляют свою деятельность около 1 408 предприятий, организаций, из них 966 индивидуальных предпринимателей. Основу сельского хозяйства муниципального образования составляет молочно-мясное животноводство и растениеводство. Наиболее востребованными в настоящее время являются специалисты с высшим (медицинским) образованием (врачи) и со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), педагогические работники, инженерно-технические специалисты, швеи, рабочие сельскохозяйственного производства.
На территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставление земельного участка в собственность или в аренду осуществляется на торгах и без проведения торгов. Средняя стоимость 1 кв. м земли определяется по рыночной стоимости или от кадастровой стоимости, также средняя стоимость зависит от цели и вида разрешенного использования.
Справки по телефону: 8 (48135) 3-50-22.
Стоимость жилья на первичном рынке - 35 000 - 43 000 руб./кв. метр, на вторичном - 42 000 - 48 000 руб./кв. метр.
В муниципальном образовании работают 9 дошкольных образовательных организаций, 16 общеобразовательных организаций, 3 организации дополнительного образования, 1 профессиональная образовательная организация.
На территории муниципального образования действует муниципальная программа "Обеспечение квалифицированными специалистами учреждений социальной сферы на территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденная постановлением Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области от 30.11.2020 N 1448. Муниципальная программа направлена на реализацию комплекса мер по устранению дефицита педагогических кадров, закреплению молодых специалистов в сфере образования. Социально-экономическая поддержка производится из средств районного бюджета в следующих формах и размерах:
- предоставление молодым квалифицированным специалистам социальных выплат в течение 3 лет на поднаем жилых помещений в размере:
- до 3 000 рублей (включительно) ежемесячно;
- до 5 000 рублей (включительно) ежемесячно семье при наличии в ней двух специалистов;
- выплата единовременного муниципального пособия молодым специалистам, окончившим высшие и средние специальные учебные заведения и заключившим контракты с организациями на срок не менее 3 лет с 01.01.2021, в размере 50 000 рублей;
- предоставление права на льготный проезд работникам образования.
Справки по телефону: 8 (48135) 6-40-61.
Муниципальное образование "Глинковский район" Смоленской области занимает территорию площадью 1 223,2 кв. км центральной части Смоленской области. Численность населения - 4,1 тыс. человек. По территории муниципального образования проходит железная дорога "Смоленск - Фаянсовая". Имеется дорожное сообщение от административного центра, с. Глинка, до областного центра, г. Смоленска, расстояние - 100 км, до г. Москвы - 550 км.
Хозяйственную деятельность в муниципальном образовании успешно осуществляют 3 сельскохозяйственных предприятия и 5 индивидуальных предпринимателей.
Стоимость приобретения жилья - 15 000 - 20 000 рублей за 1 кв. метр, стоимость найма - 3 000 - 4 000 рублей в месяц.
В муниципальном образовании работают 2 дошкольные образовательные организации, 5 общеобразовательных организаций. Места в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях предоставляются по заявлению. Справки по телефону: 8 (481-65) 2-11-36, e-mail: glinkaedu@yandex.ru.
Муниципальное образование "Демидовский район" Смоленской области расположено на северо-западе Смоленской области. Площадь муниципального образования - 251 216 гектаров, численность населения - 11 042 человека. Через муниципальное образование проходит автомагистраль Санкт-Петербург - Юг России.
Основными отраслями производства являются сельское хозяйство, текстильное производство, производство пищевых продуктов. Наиболее востребованы специалисты с высшим (медицинским) образованием (врачи) и со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), водители автомобиля, швеи, трактористы, фрезеровщики, токари, сверловщики, отделочники железобетонных изделий, грузчики, ветеринарные врачи, педагогические работники (специализация: география, математика, физика) и другие.
Средняя стоимость приобретаемого жилья - 30 000 рублей за 1 кв. метр, стоимость аренды жилья в г. Демидове - от 4 000 рублей, в сельском поселении - от 2 000 рублей в месяц.
В муниципальном образовании работают 4 дошкольные образовательные организации, 10 общеобразовательных организаций.
Справки по телефону: 8 (48147) 4-18-44.
Муниципальное образование "Дорогобужский район" Смоленской области расположено в центральной части Смоленской области, его площадь - 1 772 кв. км. Город Дорогобуж находится в 125 км к востоку от г. Смоленска, на реке Днепре. В муниципальном образовании проживают 24 952 человека.
Самое крупное предприятие - ПАО "Дорогобуж" - является градообразующим, основное направление деятельности - производство минеральных удобрений.
Всего на территории муниципального образования осуществляют свою деятельность 378 организаций. В сфере сельского хозяйства - 11 предприятий. Постоянно востребованы специалисты с высшим (медицинским) образованием (врачи) и со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), продавцы, товароведы, повара, электрогазосварщики, слесари, подсобные рабочие. В сфере сельскохозяйственного производства наиболее востребованы ветеринарные врачи, доярки, овощеводы, животноводы, зоотехники, трактористы, электрики.
Средняя стоимость приобретения жилья составляет 28 600 рублей за 1 кв. метр, дом в сельском поселении - 13 000 рублей за 1 кв. метр. Средняя стоимость аренды жилья составляет от 4 000 до 10 000 рублей.
В муниципальном образовании работают 10 общеобразовательных организаций, 8 образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, 2 организации дополнительного образования (по одной в системе образования и в системе физической культуры и спорта), 1 профессиональная образовательная организация.
Справки по телефону: 8 (48144) 4-17-44.
Муниципальное образование "Духовщинский район" Смоленской области расположено на севере Смоленской области, вытянуто с севера на юг более чем на 70 км. Площадь муниципального образования составляет 2 610,78 кв. км, численность населения - 14,4 тыс. человек.
На территории муниципального образования выращивают сельскохозяйственные культуры, действуют лесозаготовительные, деревообрабатывающие, автотранспортное, жилищно-коммунальные предприятия.
Средняя стоимость жилья в муниципальном образовании составляет 25 500 рублей за 1 кв. метр, стоимость найма жилья - от 4 000 рублей в месяц, гостиницы отсутствуют.
В муниципальном образовании работают 3 дошкольные образовательные организации, 8 общеобразовательных организаций.
Справки по телефону: 8 (48166) 4-12-44.
Муниципальное образование - Ершичский район Смоленской области расположено в южной части Смоленской области. Его площадь составляет 1 038,89 кв. км, численность населения - 5,7 тыс. человек. Стоимость приобретения жилья - от 30 000 рублей за 1 кв. метр.
Наиболее востребованными являются специалисты с высшим (медицинским) образованием (врачи) и со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), а также трактористы, машинисты автогрейдера, водители, лесничие, техники, механики.
В муниципальном образовании работают 3 дошкольные образовательные организации, 11 общеобразовательных организаций.
Справки по телефону: 8 (48155) 2-12-44.
Муниципальное образование "Кардымовский район" Смоленской области расположено в центральной части Смоленской области. Районным центром является пос. Кардымово, расположенный в 28 км к северо-востоку от г. Смоленска. Площадь муниципального образования - 1 093,2 кв. км, численность населения - 12,1 тыс. человек.
Стоимость 1 кв. м жилья в поселке Кардымово: в 1-комнатной квартире - 29 465 рублей; в 2-комнатной квартире - 26 410 рублей; в 3-комнатной квартире - 25 220 рублей. Стоимость найма жилья - 5 000 - 10 000 рублей в месяц. Стоимость 1 кв. м. жилья на территории сельских поселений - 15 000 рублей, стоимость найма жилья в месяц - 4 000 - 7 000 рублей. Земельные участки предоставляются в собственность или аренду. Средняя стоимость земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, в муниципальном образовании составляет от 85,74 до 93,55 рубля за 1 кв. м, для личного подсобного хозяйства - от 62,45 до 81,83 рубля за 1 кв. м.
На территории муниципального образования наиболее востребованными являются специалисты с высшим (медицинским) образованием (врачи) и со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), педагогические работники, воспитатели.
В муниципальном образовании работают 4 дошкольные образовательные организации, 7 общеобразовательных организаций.
Справки по телефону: 8 (48167) 4-13-44.
Муниципальное образование "Краснинский район" Смоленской области расположено на западе Смоленской области. Административный центр - поселок городского типа Красный - расположен в 50 км от г. Смоленска. Площадь муниципального образования - 1 507,67 кв. км, численность населения - 11,8 тыс. человек. Наиболее востребованными являются специалисты с высшим (медицинским) образованием (врачи) и со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), педагогические работники (специализация: начальные классы, физика, история и естествознание, музыка, английский язык), продавцы, доярки и телятницы, рабочие по уходу за животными.
Стоимость приобретения жилья - от 21 000 рублей за 1 кв. метр, стоимость найма жилья в поселке Красном - от 4 000 до 6 000 рублей в месяц. Выделение земельных участков для индивидуального жилищного строительства иностранным гражданам возможно на правах аренды. Срок предоставления таких земельных участков в аренду составляет 20 лет. Стоимость аренды за 1 000 кв. м составляет в пос. Красном около 2 000 рублей, в сельских населенных пунктах - от 750 рублей до 1 000 рублей за 1 000 кв. м.
Лица, желающие осуществлять предпринимательскую деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, могут заключить договоры аренды земельных участков по средней цене от 136 рублей до 157 рублей за 1 га земли.
В муниципальном образовании действуют 6 общеобразовательных организаций, 4 дошкольные образовательные организации.
Справки по телефону: 8 (48145) 4-17-56.
Муниципальное образование "Монастырщинский район" Смоленской области расположено в юго-западной части Смоленской области. Общая площадь составляет 151 375 гектаров, численность населения - 8,4 тыс. человек. Основной отраслью экономики муниципального образования является сельское хозяйство. Высока потребность в работниках животноводства (скотники, пастухи, доярки, телятницы (заработная плата - до 10 000 рублей), специалистах с высшим (медицинским) образованием (врачах) (заработная плата - от 13 000 рублей).
Средняя стоимость приобретения жилья - от 23 000 рублей за 1 кв. метр, стоимость найма жилья - от 5 000 рублей в месяц.
В муниципальном образовании работает 11 общеобразовательных организаций, из них 4 осуществляют деятельность по образовательным программам основного общего образования. Кроме того, в муниципальном образовании осуществляют деятельность детско-юношеская спортивная школа, детский сад.
Справки по телефону: 8 (48148) 4-17-56.
Муниципальное образование "Новодугинский район" Смоленской области расположено в северо-восточной части Смоленской области, в бассейне рек Днепра и Вазузы с ее притоком Касней, на западе граничит с Тверской областью. Общая площадь муниципального образования составляет 1 922 кв. км. В 2020 году среднегодовая численность постоянного населения составила 8,7 тыс. человек.
На 1 января 2021 года на территории муниципального образования зарегистрированы 170 организаций различных форм собственности, 184 субъекта малого предпринимательства.
В муниципальном образовании работают 19 общеобразовательных организаций, а также смоленское областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Лицей-интернат "Феникс".
Справки по телефону: 8 (48138) 2-12-44.
Муниципальное образование "Починковский район" Смоленской области расположено в центральной части Смоленской области. Общая площадь муниципального образования - 2 380,75 кв. км, численность населения - 29,6 тыс. человек. В экономике муниципального образования преобладает сельскохозяйственная отрасль, промышленный сектор представлен предприятием швейной промышленности.
На территории муниципального образования осуществляют свою деятельность 652 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе 132 юридических лица и 520 индивидуальных предпринимателей. Наиболее востребованными на рынке труда являются специалисты с высшим (медицинским) образованием (врачи) и со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), а также швеи и сварщики швейных изделий на установках индукционного нагрева.
Стоимость приобретения жилья - 29 886 рублей за 1 кв. метр.
В муниципальном образовании работают 11 общеобразовательных организаций. Дополнительное образование представлено детско-юношеской спортивной школой имени А.И. Максименкова и детской школой искусств Починковского района. Предоставляются места в 8 дошкольных образовательных организациях.
Справки по телефону: 8 (48149) 4-18-92.
Муниципальное образование "Рославльский район" Смоленской области занимает южную часть Смоленской области. Общая площадь муниципального образования - 3 032 кв. км, численность населения - 66,0 тыс. человек. Промышленность является одним из основных секторов экономики муниципального образования. В настоящее время на рынке труда устойчивым спросом пользуются высококвалифицированные рабочие следующих специальностей: электрогазосварщик, наладчик, каменщик, тракторист, электромонтер, водитель автомобиля, слесарь-ремонтник, слесарь по ремонту автомобилей, слесарь по ремонту подвижного состава, токарь-расточник и инженер-технолог, швея. В организации системы здравоохранения постоянно требуются специалисты с высшим (медицинским) образованием (врачи) и со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал).
Стоимость покупки жилья - от 20 000 до 32 000 рублей за 1 кв. метр, найма жилья - до 5 000 рублей в месяц, гостиницы - до 1 200 рублей в сутки.
В муниципальном образовании работают 17 дошкольных образовательных организаций, 32 общеобразовательные организации, 4 профессиональные образовательные организации. Подробная информация о получении услуг в сфере образования размещена на сайте: http://www.roslobr.ru/struktura.html.
Справки по телефону: 8 (48134) 4-12-50.
Муниципальное образование Руднянский район Смоленской области расположено в западной части Смоленской области. Общая площадь его земель составляет 2 111,41 кв. км, численность населения - 22 190 человек. Основную долю вложений в экономику муниципального образования вносит ООО "Промконсервы", выпускающее молочную продукцию и овощные консервы. На территории муниципального образования осуществляют свою деятельность 788 субъектов малого и среднего предпринимательства.
В муниципальном образовании работают 4 дошкольные образовательные организации, 10 общеобразовательных организаций.
Справки по телефону: 8 (48141) 4-25-69.
Муниципальное образование "Сафоновский район" Смоленской области расположено в центральной части Смоленской области. Его общая площадь составляет 225,8 тыс. гектаров, численность населения - 54 986 человек. Промышленность остается ведущей отраслью экономики и представлена производством электрического оборудования, электронного и оптического оборудования, машин и оборудования, резиновых и пластмассовых изделий, производством строительных материалов и строительных конструкций, легкой и пищевой отраслями. На территории муниципального образования осуществляют свою деятельность 1 566 субъектов малого и среднего предпринимательства. Наибольшим спросом у работодателей пользуются специалисты и рабочие промышленных предприятий, сельскохозяйственных предприятий, медицинские работники. На 31.12.2020 среднемесячная заработная составила 31 936,5 рубля, рост к аналогичному периоду 2019 года - 106,1 процента.
В муниципальном образовании работают 22 дошкольные образовательные организации, 24 общеобразовательные организации, 3 профессиональные образовательные организации.
Справки по телефону: 8 (48142) 4-15-50.
Муниципальное образование "Темкинский район" Смоленской области расположено в восточной части Смоленской области, граничит с Московской и Калужской областями, его площадь - 1 324,25 кв. км, численность населения - 5 575 человек. В 2020 году на территории муниципального образования осуществляли деятельность 6 сельскохозяйственных предприятий, 2 фермерских хозяйства и 2 815 хозяйств населения.
В 2020 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника составила 26 855,6 рубля. Наиболее востребованными в муниципальном образовании являются медицинские работники.
Средняя стоимость строительства 1 квадратного метра жилья составляет 32 293 рубля.
В муниципальном образовании работают 7 общеобразовательных организаций и 2 организации дополнительного образования.
Справки по телефону: 8 (48136) 2-12-44.
Муниципальное образование "Угранский район" Смоленской области граничит с Калужской областью. Площадь муниципального образования составляет 2 868,52 кв. км, численность населения - 7 083 человека. Районный центр - село Угра.
Наиболее востребованы на рынке труда квалифицированные рабочие в лесной промышленности и обслуживании: водители автомобиля, слесари (ремонтники, сантехники и другие), электрогазосварщики, электромонтеры и другие.
Справки по телефону: 8 (48137) 4-12-44.
Муниципальное образование "Холм-Жирковский район" Смоленской области расположено на севере Смоленской области, его площадь составляет 2 033,4 кв. км, численность населения - 8 785 человек. Промышленное производство представлено градообразующими предприятиями: ОАО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат", ООО "Смоленская фанера". Производством сельскохозяйственной продукции в 2020 году занимались 2 сельскохозяйственных предприятия, 2 крестьянских (фермерских) хозяйства и личные подсобные хозяйства населения. Востребованы на рынке труда рабочие следующих специальностей: трактористы-машинисты, водители, операторы машинного доения. В целом по муниципальному образованию среднемесячная заработная плата за 2020 год составила 39 173,9 рубля, или 107,9 процента к уровню 2019 года. Средние цены на жилье - от 8 800 до 31 700 рублей за кв. метр, на индивидуальные жилые дома - 8 000 - 19 000 рублей за кв. метр.
В муниципальном образовании работают 4 дошкольные образовательные организации, 9 общеобразовательных организаций.
Справки по телефону: 8 (48139) 2-26-93.
Площадь территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области - 1 367,71 кв. км, численность населения - 8 861 человек. В сельскохозяйственной отрасли осуществляли деятельность 3 сельскохозяйственные организации, 5 обществ с ограниченной ответственностью и 4 крестьянских фермерских хозяйства. Среднемесячная заработная плата, начисленная работникам крупных и средних организаций, за 2020 год составила 25 424,5 рубля. Стоимость 1 кв. метра жилья - 25 950 рублей, найма жилья в сельской местности (дом) - от 4 500 рублей в месяц. Наиболее востребованными на рынке труда являются специалисты с высшим (медицинским) образованием (врачи) и со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал).
В муниципальном образовании работают 4 дошкольные образовательные организации, 7 общеобразовательных организаций и 1 организация дополнительного образования детей.
Справки по телефону: 8 (48133) 4-12-44.
Муниципальное образование "Ярцевский район" Смоленской области расположено в центре Смоленской области (в 60 км от областного центра), численность населения составляет 49 335 человек. На территории муниципального образования зарегистрировано около тысячи предприятий, организаций и учреждений. Среднемесячная заработная плата - 30 577 рублей. На территории муниципального образования в 2020 году осуществляли деятельность 625 предприятий разной формы собственности. Средняя стоимость за 1 кв. м жилья составляет 35 430 рублей.
В муниципальном образовании работают 13 дошкольных образовательных организаций, 18 общеобразовательных организаций, 2 организации дополнительного образования, 1 профессиональная образовательная организация.
Справки по телефонам: 8 (48143) 7-16-56, 8 (48143) 7-17-20.
2. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти Смоленской области, участвующих в реализации подпрограммы
Департамент ГСЗН Смоленской области (адрес местонахождения: 214000, г. Смоленск, ул. Воровского, д. 28, факс: 8 (4812) 38-29-17, контактный телефон: 8 (4812) 38-69-93) в течение 15 календарных дней организует работу по рассмотрению поступившего заявления об участии в Государственной программе (по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 года N 196-р) (далее - заявление) органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) и работодателями.
В случае если в заявлении имеются одно или несколько оснований несоответствия соотечественника требованиям Государственной программы и подпрограммы, оно не направляется в органы местного самоуправления для дальнейшего анализа. Департамент ГСЗН Смоленской области готовит решение о несоответствии соотечественника требованиям подпрограммы.
В остальных случаях Департамент ГСЗН Смоленской области направляет заявление для дальнейшего рассмотрения в один или несколько органов местного самоуправления, в которых условия трудоустройства и приема соотечественников соответствуют пожеланиям соотечественника.
Заявления в органы местного самоуправления направляются Департаментом ГСЗН Смоленской области по информационной системе "ДелоPrо", при ее отсутствии - по электронной почте.
Орган местного самоуправления в течение 10 календарных дней со дня получения из Департамента ГСЗН Смоленской области электронного варианта заявления:
- организует согласование кандидатуры соотечественника с работодателем, а также с соответствующими органами местного самоуправления сельских и городских поселений;
- подготавливает решение о соответствии соотечественника требованиям подпрограммы либо о несоответствии соотечественника требованиям подпрограммы. Решение органа местного самоуправления оформляется по установленной форме и направляется в Департамент ГСЗН Смоленской области по информационной системе "ДелоPrо", при ее отсутствии - по электронной почте либо по факсу.
Департамент ГСЗН Смоленской области принимает соответствующее решение.
Департамент ГСЗН Смоленской области вправе пересмотреть решение органов местного самоуправления, принятое по заявлению соотечественника, в случае наличия документально подтвержденных фактов, не учтенных органами местного самоуправления.
Информацию о принятых решениях ответственный сотрудник Департамента ГСЗН Смоленской области по электронной почте направляет в УВМ УМВД России по Смоленской области.
3. Осуществление мероприятий по первоначальному размещению на территории вселения участников Государственной программы и членов их семей
Орган местного самоуправления:
- представляет информацию участнику Государственной программы и членам его семьи о возможности временного размещения в гостиницах либо на арендуемой жилой площади за счет участника Государственной программы и членов его семьи;
- совместно с территориальным структурным подразделением Департамента Смоленской области по социальному развитию принимает решение о предоставлении участнику Государственной программы адресной социальной помощи, назначении пособий и выплат в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также о предоставлении за счет средств местного бюджета материальной помощи;
- обеспечивает местами в образовательных организациях детей участника Государственной программы, содействует трудоустройству членов семьи;
- обеспечивает участника Государственной программы необходимыми справочными материалами о территории вселения;
- оказывает содействие участнику Государственной программы в оформлении регистрационных документов по месту пребывания, получении полиса обязательного медицинского страхования, в решении других вопросов, возникающих у переселенцев;
- содействует в предоставлении услуг здравоохранения участнику Государственной программы и членам его семьи и регистрации в системе персонифицированного учета соответствующего отделения Пенсионного фонда Российской Федерации;
- при необходимости оказывает участнику Государственной программы содействие в транспортировке вещей и имущества к месту жительства от станции назначения;
- в течение 1 рабочего дня со дня прибытия участника Государственной программы на территорию вселения уведомляет Департамент ГСЗН Смоленской области об этом;
- совместно с СОГКУ ЦЗН, расположенными на территории вселения, предлагает варианты трудоустройства членов семьи участника Государственной программы на существующие вакантные рабочие места.
4. Оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории вселения подпрограммы
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" члены семьи участника Государственной программы могут получить государственные услуги в области содействия занятости населения. В целях получения указанных услуг они могут обратиться в СОГКУ ЦЗН, расположенные на территории вселения (адреса и телефоны указаны в разделе "Полезная информация для переселенцев" "Памятки участника Государственной программы").
В случае невозможности предложения вариантов трудоустройства членов семьи участника Государственной программы СОГКУ ЦЗН предлагает им принять участие в мероприятиях по содействию их занятости как граждан, ищущих работу.
Для получения услуг в рамках дополнительных мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей необходимо обратиться в Департамент ГСЗН Смоленской области.
По вопросам получения полиса обязательного медицинского страхования, обустройства на месте вселения и социально-культурной адаптации участники Государственной программы и члены их семей обращаются в орган местного самоуправления (адреса и телефоны указаны в разделе "Полезная информация для переселенцев" "Памятки участника Государственной программы").
Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам определен в постановлении Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации".
При въезде на постоянное место жительства в Российскую Федерацию переселенцу необходимо иметь справку органа государственной службы медико-социальной экспертизы об инвалидности (для инвалидов и инвалидов с детства).
Для предоставления социального обслуживания на дому заявитель обращается к поставщикам социальных услуг в Смоленской области, предоставляющим социальные услуги в форме социального обслуживания граждан на дому, в стационарной и в полустационарной формах социального обслуживания граждан.
Обратиться за получением социальных услуг могут граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, беженцы, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании.
Утратила силу с 6 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 6 февраля 2019 г. N 28
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Подпрограмма изменена с 6 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 6 февраля 2019 г. N 28
Изменения в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 14 октября 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 14 октября 2021 г. N 650
Паспорт
подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве"
С изменениями и дополнениями от:
12 марта, 12 июля, 19 октября 2018 г., 6 февраля, 29 марта, 31 мая, 27 сентября, 25, 27 декабря 2019 г., 9 апреля, 18 ноября, 26 декабря 2020 г., 11, 31 марта, 14 октября, 15 ноября 2021 г.
|
Ответственные исполнители подпрограммы |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
|
Соисполнители подпрограммы |
Департамент Смоленской области по образованию и науке |
|
Участники подпрограммы |
Департамент ГСЗН Смоленской области; СОГКУ ЦЗН; органы исполнительной власти Смоленской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах их полномочий и работодателями (по согласованию), профессиональные образовательные организации Смоленской области и образовательные организации высшего образования Смоленской области |
|
Цель подпрограммы |
повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста |
|
Задачи подпрограммы |
сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования; содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве |
|
Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы |
целевые показатели (индикаторы) эффективности и результативности реализации подпрограммы приведены в приложениях N 1 и 2 к подпрограмме |
|
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
2017 - 2024 годы |
|
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
общий объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 1 305,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 848,1 тыс. рублей; 2020 год - 237,2 тыс. рублей; 2021 год - 220,3 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы приведены в приложениях N 1 и 2 к подпрограмме |
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
В соответствии с Конвенцией о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией в 2012 году, гражданам должна быть оказана помощь в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы, обеспечении разумного приспособления рабочего места с учетом индивидуальных потребностей инвалидов. Помощь в трудоустройстве в силу имеющихся у инвалидов ограничений жизнедеятельности должна быть индивидуализированной и предоставляться конкретными лицами.
По данным Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области, в Смоленской области проживает порядка 71,3 тыс. человек с ограниченными возможностями (7,6 процента населения региона).
Несмотря на существующую систему социальной защиты, молодые люди в возрасте от 18 до 44 лет являются наиболее уязвимой категорией, так как в этом возрасте многие из них сталкиваются с решением социально-психологических проблем, организацией досуга и общения, с проблемой профессионального выбора.
Ограниченные физические возможности молодых инвалидов являются причиной их оторванности от общественной жизни, не позволяют инвалиду полноценно включаться в жизнь общества. Зачастую инвалиды чувствуют себя отверженными, испытывают моральные и психологические проблемы и ведут себя обособленно. Для лиц, имеющих ограниченные физические возможности, жизненно важно образование, поскольку оно является одним из наиболее эффективных механизмов развития личности, повышения своего социального статуса. В личностном плане образование дает свободу жизненного выбора целей, духовную и материальную независимость, что особенно важно для молодых инвалидов.
Подпрограмма направлена на комплексную работу с инвалидами молодого возраста, получающими профессиональное образование, а также на социальную интеграцию инвалидов молодого возраста в общество посредством вовлечения их в профессионально-трудовую деятельность, выработки мотивации трудоустройства.
Подпрограмма позволит увеличить показатель трудоустройства инвалидов, включая их в активную деятельность наравне со всеми гражданами. В Смоленской области на конец 2018 года проживает 23 293 инвалида трудоспособного возраста, способных осуществлять трудовую деятельность, из них 5 272 человека работают, что составляет 22,6 процента от общего количества инвалидов трудоспособного возраста. На конец 2019 года численность инвалидов трудоспособного возраста составила 24 146 человек, из них 5 478 человек, или 22,6 процента, работают, на конец 2020 года численность инвалидов трудоспособного возраста составила 26 550 человек, из них 6 141 человек, или 23,1 процента, работают.
Численность инвалидов молодого возраста (согласно классификации Всемирной организации здравоохранения под дефиницией "инвалид молодого возраста" понимается инвалид в возрасте от 18 до 44 лет) в Смоленской области на конец 2018 года составляла 10,5 тыс. человек, из них имеют место работы 2,2 тыс. человек, или 21,3 процента, на конец 2019 года соответственно 10 тыс. человек, из них заняты трудовой деятельностью 2,1 тыс. человек, или 21,1 процента, на 1 августа 2020 года соответственно 10 315 человек, из них заняты трудовой деятельностью 2 218 человек, или 21,5 процента. Уровень занятости инвалидов молодого возраста на 1,3 - 2,2 процентного пункта ниже общего уровня занятости инвалидов трудоспособного возраста.
Абзац утратил силу с 1 января 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2019 г. N 823
Абзац утратил силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
В 2018 году в органы службы занятости Смоленской области за содействием в трудоустройстве обратились 1 249 инвалидов, из них 504 человека в возрасте от 18 до 44 лет. Трудоустроен за указанный период 301 инвалид, из них 137 человек - инвалиды молодого возраста. К профессиональному обучению приступил 21 инвалид, 76 инвалидов стали участниками временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. В 2019 году в органы службы занятости Смоленской области за содействием в трудоустройстве обратились 1 188 инвалидов, из них 441 человек в возрасте от 18 до 44 лет. Трудоустроено за указанный период 274 инвалида, из них 123 человека - инвалиды молодого возраста. К профессиональному обучению приступили 26 инвалидов, 75 инвалидов стали участниками временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
В 2020 году в службу занятости населения Смоленской области обратились 1 350 инвалидов, из них 545 человек в возрасте от 18 до 44 лет. Трудоустроено за указанный период 224 инвалида, из них 8 8 человек - инвалиды молодого возраста. К профессиональному обучению приступили 24 инвалида, 71 инвалид стал участником временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Уровень трудоустройства молодых инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, по итогам 2018 года составил 27,2 процента, по итогам 2019 года - 26,7 процента, по итогам 2020 года - 16,1 процента.
Смоленская область участвует в проведении ежегодного мониторинга потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве, открытии собственного дела. Ежегодно в данном опросе участвуют порядка 3,9 - 2,7 тыс. граждан с инвалидностью. Результаты мониторинга свидетельствуют о высокой потребности в трудоустройстве среди незанятых инвалидов трудоспособного возраста - около 50 процентов опрошенных нуждаются в трудоустройстве.
В рамках обеспечения занятости инвалидов одной из задач является формирование базы данных о свободных рабочих местах, в том числе квотированных, подходящих для трудоустройства инвалидов. Межведомственное взаимодействие и адресная работа с работодателями, направленная на стимулирование роста числа квотируемых рабочих мест для инвалидов, позволили в 2018 году в Смоленской области трудоустроить на квотируемые рабочие места порядка 47 инвалидов, в 2019 году - 36 граждан данной категории, в 2020 году - 19 инвалидов.
Всего на квотируемых рабочих местах по итогам 2018 года заняты около 9,1 процента от общей численности инвалидов трудоспособного возраста, по итогам 2019 года - 8,6 процента, по итогам 2020 года - 7,6 процента.
На постоянном контроле находится работа по обеспечению доступной среды для инвалидов. Нормативными правовыми актами закреплены различные варианты обращения инвалидов по вопросу предоставления государственных услуг с учетом обеспечения их доступности: очное, по почте, в электронном виде, через уполномоченного представителя.
Молодые инвалиды - выпускники образовательных организаций испытывают особые трудности в поиске работы из-за отсутствия опыта, необходимости в сопровождении при их трудоустройстве, адаптации рабочего места и привлечении наставников.
Из числа инвалидов-выпускников 2018 года, готовых приступить к работе, имеют высшее образование 22,5 процента, среднее профессиональное образование - 77,5 процента, из числа инвалидов-выпускников 2019 года, готовых приступить к работе, имеют высшее образование 39,5 процента, среднее профессиональное образование - 60,5 процента, из числа инвалидов-выпускников 2020 года, готовых приступить к работе, имеют высшее образование 16,6 процента, среднее профессиональное образование - 83,4 процента.
В профессиональных образовательных организациях Смоленской области функционируют центры содействия трудоустройству выпускников, которые оказывают консультативную помощь обучающимся данной категории в построении индивидуальной образовательной траектории и трудоустройстве, популяризируют примеры успешной трудовой карьеры молодых специалистов-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с целью формирования экономически активного поведения и предпринимательского образа мышления данных студентов, навыков и мотивации в развитии малого бизнеса. В индивидуальные учебные планы для обучающихся инвалидов внесен профессиональный модуль "Формирование предпринимательской компетентности" для решения задач самозанятости и социального предпринимательства.
Ежегодно на территории Смоленской области осуществляется мониторинг трудоустройства и выявления причин нетрудоустройства инвалидов-выпускников профессиональных образовательных организаций.
По результатам указанного мониторинга, проведенного в феврале 2021 года, установлено, что численность инвалидов-выпускников в 2018 году составила 49 человек, из них трудоустроено 36 инвалидов - выпускников, численность инвалидов-выпускников в 2019 году составила 38 человек, из них трудоустроено 24 инвалида - выпускника, численность инвалидов-выпускников в 2020 году составила 38 человек, из них трудоустроено 20 инвалидов - выпускников.
Абзац утратил силу с 1 января 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2019 г. N 823
Информация об изменениях:
Деятельность в сфере организации трудоустройства инвалидов-выпускников организована в тесном сотрудничестве между областным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением "Смоленский педагогический колледж", органами службы занятости населения Смоленской области и центрами содействия трудоустройству выпускников, созданными на базе образовательных организаций. В рамках межведомственного взаимодействия ежегодно организуются встречи инвалидов, обучающихся на последних курсах профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Смоленской области, с потенциальными работодателями.
В рамках сопровождения инвалидов-выпускников при их трудоустройстве ежегодно на территории Смоленской области проходят следующие мероприятия:
- региональная выставка-фестиваль "Смоленский оберег", которая проводится областным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением "Смоленский педагогический колледж" и направлена на демонстрацию творческих работ детей-инвалидов, инвалидов молодого возраста и лиц с ограниченными возможностями здоровья, поддержку их инициатив в публичном сценическом творческом самовыражении и визуализацию партнерских и преемственных связей разных уровней инклюзивного образования региона;
- региональная методическая площадка "Абилимпикс" в формате дискуссионно-творческой площадки по проблематике сопровождения профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- региональные отборочные этапы Национального чемпионата профессионального мастерства для людей с инвалидностью "Абилимпикс", в рамках которых проводятся мероприятия, направленные на решение проблем профориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе:
- панельные дискуссии с участием представителей органов исполнительной власти и руководителей образовательных организаций по вопросам развития профессионального образования и трудоустройства лиц с инвалидностью;
- профориентационные воркшопы и мастер-классы для гостей чемпионата, в первую очередь для обучающихся школ и интернатов Смоленской области, имеющих инвалидность;
- ярмарки вакансий с участием потенциальных работодателей и представителей службы занятости населения.
Делегация Смоленской области ежегодно участвует в Национальном чемпионате по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" (в 2018 году золотая медаль по компетенции "Малярное дело" и серебряная медаль по компетенции "Администрирование баз данных", в 2019 году золотые медали по компетенциям "Администрирование баз данных" и "Дошкольное воспитание", бронзовая медаль по компетенции "Администрирование баз данных", в 2020 году бронзовая медаль по компетенции "Дошкольное воспитание").
В рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области", в соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" 17.02.2017 между Министерством образования и науки Российской Федерации и Администрацией Смоленской области было подписано Соглашение о предоставлении субсидии бюджету Смоленской области из федерального бюджета на создание базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку функционирования региональных систем инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, N 074-08-130. На указанные цели из областного бюджета было выделено - 1 500,0 тыс. рублей, из федерального бюджета - 5 527,8 тыс. рублей.
Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Смоленский педагогический колледж" определено базовой профессиональной организацией, обеспечивающей поддержку системы инклюзивного профессионального образования инвалидов в Смоленской области.
Обеспечение занятости молодых инвалидов - одна из важнейших совместных задач органов исполнительной власти Смоленской области, работодателей и самих инвалидов.
Приобретение первых трудовых навыков, адаптация на рабочем месте существенно повысят конкурентоспособность инвалида на рынке труда в будущем, расширят возможности его трудоустройства и закрепления на постоянном рабочем месте.
Планируемое количество выпускников из числа молодых инвалидов в 2021 - 2023 годах, прошедших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, ежегодно составит порядка 20 человек, прошедших обучение по образовательным программам высшего образования, - ежегодно порядка 5 человек.
В связи с многоплановым характером проблемы социальной интеграции инвалидов молодого возраста в общество возникает необходимость разработки системы мероприятий, направленных на их сопровождение в период получения профессионального образования, что позволит обеспечить последующее трудоустройство указанной категории граждан.
Подпрограмма является инструментом повышения эффективности взаимодействия всех заинтересованных лиц, выработки ими общих подходов к улучшению ситуации в сфере обеспечения трудовой занятости инвалидов молодого возраста в Смоленской области. Для достижения поставленной цели необходимо создание условий для обеспечения профессионального образования и организации содействия занятости инвалидов молодого возраста с участием всех заинтересованных сторон. Реализация подпрограммы позволит повысить уровень занятости инвалидов молодого возраста.
2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
С учетом приоритетов государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов сформулирована цель подпрограммы - повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста.
Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач (реализацию основных мероприятий) подпрограммы:
- задачи (основного мероприятия) "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования";
- задачи (основного мероприятия) "Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве".
Сведения о значениях целевых показателей (индикаторов), характеризующих решение указанных задач подпрограммы, приведены в приложениях N 1 и 2 к подпрограмме.
Значения целевых показателей (индикаторов) рассчитываются по методике, приведенной в приложении N 1 к Типовой программе сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 14.12.2018 N 804н/299/1154 (далее - Типовая программа). Дополнительные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, не указанные в приложениях N 1 и 2 к Типовой программе, рассчитываются по методике, утвержденной Департаментом государственной службы занятости населения Смоленской области.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представляются в табличной форме с разбивкой по годам в виде приложения к подпрограмме.
Сведения о целевых показателях реализации подпрограммы и их значениях, задачах подпрограммы приведены также в приложениях N 1 и 2 к Государственной программе.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2017 - 2024 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Корректировка подпрограммы проводится ежегодно с учетом изменения законодательства Российской Федерации, оценки эффективности реализации подпрограммы, достижения целевых показателей, анализа социально-экономического развития Смоленской области.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 14 октября 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 14 октября 2021 г. N 650
4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета.
При реализации мероприятия "Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на организацию адаптации на рабочем месте молодых инвалидов и наставничества, в рамках реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области" в процессе трудоустройства и адаптации на рабочем месте инвалида молодого возраста будут возмещаться затраты работодателя на заработную плату наставников исходя из предельного размера субсидии, составляющего 7 800 рублей, увеличенного на сумму страховых взносов, в месяц за каждого инвалида молодого возраста. Средний период возмещения затрат на наставничество составляет до 3 месяцев.
Предоставление и расходование средств областного бюджета на реализацию мероприятия "Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на организацию адаптации на рабочем месте молодых инвалидов и наставничества, в рамках реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области" осуществляется в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
При реализации мероприятия "Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на создание рабочих мест для инвалидов молодого возраста, в рамках реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области" работодателю возмещаются затраты на создание рабочего места для инвалида молодого возраста - в среднем до 100 тыс. рублей на одного инвалида.
Предоставление и расходование средств областного бюджета на реализацию мероприятия "Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на создание рабочих мест для инвалидов молодого возраста, в рамках реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области" осуществляется в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Объем финансового обеспечения за счет средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составит 1 305,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 0,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 848,1 тыс. рублей;
- 2020 год - 237,2 тыс. рублей;
- 2021 год - 220,3 тыс. рублей;
- 2022 год - 0,0 тыс. рублей;
- 2023 год - 0,0 тыс. рублей;
- 2024 год - 0,0 тыс. рублей.
Сведения об объемах и источниках финансирования мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 2 к Государственной программе.
Объемы финансирования подпрограммы могут уточняться и изменяться с учетом возможностей областного бюджета.
5. Перечень программных мероприятий подпрограммы
Достижение цели - повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста - предполагается осуществить путем решения следующих задач (реализации основных мероприятий) подпрограммы:
- задачи (основного мероприятия) "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования";
- задачи (основного мероприятия) "Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве".
Для выполнения задачи (основного мероприятия) "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования" предполагается реализовать следующие мероприятия:
- профессиональная ориентация инвалидов молодого возраста (в том числе с привлечением ресурсов организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, ресурсных учебно-методических центров по обучению инвалидов, базовых профессиональных образовательных организаций);
- сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования (включая информационное, социальное, реабилитационное, психолого-педагогическое сопровождение);
- обеспечение непрерывности работы по профессиональной ориентации инвалидов на всех уровнях образования;
- создание специальных условий для получения профессионального образования;
- организация работы горячей линии Смоленской области по вопросам приема в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, инвалидов молодого возраста;
- установление повышающего коэффициента к нормативным затратам, отражающим особенности профессионального образования обучающихся с инвалидностью различных нозологических групп;
- мониторинг деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, по вопросам приема, обучения обучающихся с инвалидностью и обеспечения специальных условий для получения ими профессионального образования, а также их последующего трудоустройства;
- проведение семинаров (вебинаров) для педагогических работников и родителей по вопросам профессиональной ориентации и получения профессионального образования инвалидами молодого возраста;
- дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, по вопросам работы со студентами с инвалидностью;
- своевременная актуализация образовательных программ и программ по профессиональной ориентации в соответствии с требованиями рынка труда и предлагаемыми вакансиями;
- подготовка предложений для включения мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования в подпрограмму;
- информационное обеспечение в сфере реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования;
- организация взаимодействия участников, реализующих мероприятия, направленные на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования;
- установление сроков осуществления мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования, с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида;
- анализ условий доступности организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, для получения профессионального образования инвалидами молодого возраста;
- организация взаимодействия инвалида с представителем организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, при поступлении в образовательную организацию (при необходимости предоставление услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу);
- формирование и помощь в освоении доступного маршрута передвижения до места учебы и на территории организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования;
- информирование об условиях получения профессионального образования, профессиях, специальностях, направлениях подготовки, реализуемых в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования;
- проведение конкурса профессионального мастерства "Абилимпикс" в Смоленской области, а также участие Смоленской области в Национальном чемпионате по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс".
Для выполнения задачи (основного мероприятия) "Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве" предполагается реализовать следующие мероприятия:
- мониторинг ситуации по трудоустройству инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;
- предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения инвалидам молодого возраста (мероприятия реализуются в рамках подпрограммы "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения", в частности, содействие инвалидам в поиске подходящей работы, организация проведения мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию инвалидов, являющихся безработными, трудоустройство инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на квотируемые рабочие места);
- взаимодействие с инвалидом с целью уточнения его пожеланий и готовности к реализации мер по трудоустройству, выявление барьеров, препятствующих трудоустройству, информирование его об имеющихся возможностях содействия занятости, содействие в составлении резюме, направление его работодателям (как потенциальным, так и желающим взять на работу конкретного инвалида);
- организация взаимодействия инвалида с представителем работодателя как на собеседовании, так и при трудоустройстве (при необходимости предоставление услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу);
- подготовка предложений для включения мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в подпрограмму;
- установление сроков осуществления мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в зависимости от уровня его профессиональной подготовки, индивидуальных способностей и опыта предыдущей профессиональной деятельности;
- организация взаимодействия участников, реализующих мероприятия, направленные на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, в целях оказания помощи инвалидам молодого возраста в освоении трудовых обязанностей;
- информирование о состоянии рынка труда, вакансиях, услугах службы занятости как на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, так и с использованием возможностей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средств массовой информации, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
- формирование областного банка работодателей, имеющих инфраструктурную доступность рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе молодого возраста;
- организация сопровождаемого содействия занятости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, с учетом рекомендуемых в индивидуальной программе реабилитации или абилитации показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности, такого, как:
- формирование с учетом потребности инвалида маршрута его передвижения до места работы и по территории организации;
- обеспечение доступности для инвалида необходимых служебных помещений и информации;
- определение особенностей распорядка рабочего дня инвалида с учетом норм трудового законодательства;
- оказание работодателям методической помощи по организации сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;
- организация адаптации на рабочем месте молодых инвалидов и наставничества;
- создание рабочих мест для инвалидов молодого возраста;
- повышение квалификации и дополнительное профессиональное образование работников государственных учреждений службы занятости населения по вопросу реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;
- оснащение государственных учреждений службы занятости населения с учетом потребностей инвалидов молодого возраста;
- подготовка предложений, направляемых или представляемых в Федеральную службу по труду и занятости, в части модернизации информационно-аналитической системы "Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - система "Работа в России"), в том числе по созданию дополнительных сервисов для работодателей и инвалидов молодого возраста, в целях повышения качества услуг в сфере занятости, а также иного функционала, направленного на повышение качества и доступности услуг по трудоустройству инвалидов молодого возраста;
- анализ вакансий, в том числе на квотируемые рабочие места, информация о которых доступна в системе "Работа в России", и проведение консультаций с работодателями для подбора предложений о трудоустройстве инвалида молодого возраста;
- персонифицированный учет выпускников из числа инвалидов молодого возраста с учетом их переезда в другой субъект Российской Федерации, передача этих данных в соответствующие субъекты Российской Федерации (в частности, в случае если иногородний выпускник из числа инвалидов молодого возраста по окончании обучения в образовательной организации планирует переезд в целях трудоустройства и дальнейшего проживания в другом субъекте Российской Федерации);
- подготовка предложений организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в Смоленской области, а также Департаменту Смоленской области по образованию и науке о рекомендуемых органами службы занятости населения направлениях подготовки инвалидов молодого возраста исходя из возможности их трудоустройства по определенной профессии, специальности и направлению подготовки;
- организация взаимодействия Департамента ГСЗН Смоленской области, а также государственных учреждений службы занятости населения с Департаментом Смоленской области по образованию и науке, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в том числе при реализации планов мероприятий, направленных на решение вопросов занятости выпускников из числа инвалидов, а также федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, в том числе в рамках федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", в целях реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;
- организация межведомственного взаимодействия Департамента Смоленской области по образованию и науке, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также органов службы занятости населения по организации профориентационной работы с инвалидами молодого возраста и по содействию их трудоустройству;
- организация взаимодействия ресурсных учебно-методических центров по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на базе образовательных организаций высшего образования с организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, в целях организации сопровождения инвалидов при получении ими высшего образования и последующего трудоустройства выпускников из числа инвалидов молодого возраста;
- организация взаимодействия базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов, с организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в целях организации сопровождения инвалидов при получении ими профессионального образования и последующего трудоустройства выпускников из числа инвалидов молодого возраста;
- содействие организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, при реализации практик взаимодействия выпускников из числа инвалидов молодого возраста с работодателями в целях совмещения в учебном процессе теоретической и практической подготовки;
- привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся исполнителями общественно полезных услуг, к реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;
- информационное сопровождение реализации подпрограммы;
- проведение мониторинга реализации в Смоленской области подпрограммы.
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 9 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 9 апреля 2020 г. N 189
6. Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее исполнения
Уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, ответственным за реализацию мероприятий подпрограммы, является Департамент ГСЗН Смоленской области.
Соисполнителем подпрограммы является Департамент Смоленской области по образованию и науке.
К участию в реализации подпрограммы привлекаются СОГКУ ЦЗН, органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах их полномочий и работодателями (по согласованию), профессиональные образовательные организации Смоленской области и образовательные организации высшего образования Смоленской области, работодатели.
Управление подпрограммой, а также контроль за ходом ее реализации включают:
- координацию действий органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, работодателей, других участников (исполнителей) подпрограммы;
- проведение мониторинга реализации подпрограммы.
Общий контроль за ходом исполнения подпрограммы осуществляет Администрация Смоленской области.
Департамент ГСЗН Смоленской области, Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществляют:
- обеспечение реализации мероприятий подпрограммы за счет финансирования из областного бюджета;
- подготовку информации и отчетов для Администрации Смоленской области о выполнении подпрограммы;
- подготовку предложений о корректировке подпрограммы;
- совершенствование механизма реализации подпрограммы;
- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, своевременным исполнением в полном объеме основных мероприятий подпрограммы.
Соисполнитель подпрограммы представляет ежегодно в срок до 10 февраля и до 10 августа в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за реализацию подпрограммы, информацию о реализации мероприятий подпрограммы с учетом основных показателей эффективности и результативности подпрограммы.
Департамент ГСЗН Смоленской области представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации, а также Министерство науки и высшего образования Российской Федерации ежегодно в срок до 1 марта и до 1 сентября отчет Смоленской области, включающий информацию:
- о реализации мероприятий подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя целевые показатели (индикаторы) и описания выполнения мероприятий;
- об осуществлении расходов с указанием мероприятий и источников их финансирования;
- о достижении значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.
Информация об изменениях:
Раздел 7 изменен с 15 ноября 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 15 ноября 2021 г. N 704
7. Эффективность и результативность реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит повысить уровень занятости инвалидов молодого возраста.
Эффективность реализации подпрограммы определяется исходя из достижения следующих целевых показателей:
- доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории молодых инвалидов, в общей численности граждан в возрасте от 18 до 44 лет, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, в 2021 году - не менее 18,3 процента, в 2022 - 2023 годах - не менее 25 процентов (в 2018 году доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории молодых инвалидов, составила 27,2 процента, в 2019 году - 26,7 процента, в 2020 году - 16,1 процента);
абзац утратил силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Достижение цели и решение задач подпрограммы определяется исходя из достижения целевых показателей (индикаторов), приведенных в приложениях N 1 и 2 к подпрограмме.
На реализацию подпрограммы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.
К внешним рискам, влияющим на достижение цели подпрограммы, относятся:
- ухудшение внутренней и внешней экономической ситуации;
- изменение федерального, регионального законодательства;
- недостаточность объемов финансирования из областного бюджета.
Внутренние риски реализации подпрограммы могут быть обусловлены недостаточной гибкостью подпрограммы к изменению социально-экономических условий в Смоленской области.
Система мер управления рисками предусматривает:
- проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий подпрограммы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы, возникающие на рынке труда и в сфере занятости населения;
- своевременное внесение изменений в подпрограмму, предусматривающих снижение последствий внешних и внутренних рисков при необходимости, и поиск путей решения возникающих проблем;
- перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и области содействия занятости населения.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 15 ноября 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 15 ноября 2021 г. N 704
Приложение N 1
к подпрограмме "Сопровождение
инвалидов молодого возраста при
получении ими профессионального
образования и содействие в
последующем трудоустройстве"
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) эффективности и результативности реализации задачи (основного мероприятия) "Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве"
С изменениями и дополнениями от:
29 марта, 31 мая, 27 сентября, 25, 27 декабря 2019 г., 9 апреля, 18 ноября, 26 декабря 2020 г., 11, 31 марта, 14 октября, 15 ноября 2021 г.
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Приложение N 2
к подпрограмме "Сопровождение
инвалидов молодого возраста при
получении ими профессионального
образования и содействие в
последующем трудоустройстве"
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) эффективности и результативности реализации задачи (основного мероприятия) "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования"
С изменениями и дополнениями от:
29 марта, 27 декабря 2019 г., 9 апреля 2020 г., 11 марта 2021 г.
Утратила силу с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Информация об изменениях:
Обеспечивающая подпрограмма изменена с 15 ноября 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 15 ноября 2021 г. N 704
Обеспечивающая подпрограмма
Целью обеспечивающей подпрограммы является обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы, включая общественную поддержку.
Достижение цели предполагается осуществить путем реализации основного мероприятия "Обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы".
Меры, направленные на реализацию обеспечивающей подпрограммы:
- совершенствование планирования расходов Департамента ГСЗН Смоленской области посредством их оптимизации;
- укрепление материально-технического обеспечения деятельности Департамента ГСЗН Смоленской области;
- эффективное расходование выделяемых бюджетных средств.
Объем финансового обеспечения из средств областного бюджета на реализацию обеспечивающей подпрограммы составит 301 835,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 24 659,3 тыс. рублей;
- 2015 год - 23 997,4 тыс. рублей;
- 2016 год - 24 570,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 25 366,8 тыс. рублей;
- 2018 год - 27 561,8 тыс. рублей;
- 2019 год - 29 198,2 тыс. рублей;
- 2020 год - 30 134,9 тыс. рублей;
- 2021 год - 29 845,8 тыс. рублей;
- 2022 год - 28 084,8 тыс. рублей;
- 2023 год - 29 208,2 тыс. рублей;
- 2024 год - 29 208,2 тыс. рублей.
Из них финансирование по фонду оплаты труда составит 279 012,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 21 161,7 тыс. рублей;
- 2015 год - 20 430,2 тыс. рублей;
- 2016 год - 20 896,9 тыс. рублей;
- 2017 год - 21 841,8 тыс. рублей;
- 2018 год - 25 838,9 тыс. рублей;
- 2019 год - 26 743,9 тыс. рублей;
- 2020 год - 27 816,3 тыс. рублей;
- 2021 год - 27 781,7 тыс. рублей;
- 2022 год - 28 084,8 тыс. рублей;
- 2023 год - 29 208,2 тыс. рублей;
- 2024 год - 29 208,2 тыс. рублей.
В рамках реализации обеспечивающей подпрограммы бюджетные ассигнования предусмотрены на содержание администратора Государственной программы.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 15 ноября 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 15 ноября 2021 г. N 704
Приложение N 1
к областной государственной программе
"Содействие занятости населения
Смоленской области"
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 11 марта 2021 г. N 133)
Целевые показатели
реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области"
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля, 11 июля, 8 октября, 14 ноября, 26 декабря 2014 г., 25 марта, 3 июля, 13 октября, 4, 25 декабря 2015 г., 25 февраля, 30 марта, 29 июня, 26 августа, 13 октября, 3 ноября, 28 декабря 2016 г., 3 марта, 11 апреля, 30 июня, 28 августа, 29 сентября, 4 декабря 2017 г., 12 марта, 3 мая, 19 октября, 21 декабря 2018 г., 6 февраля, 29 марта, 11 ноября, 27 декабря 2019 г., 9 апреля, 28 июля, 18 ноября, 26 декабря 2020 г., 11, 31 марта, 14 октября, 15 ноября 2021 г.
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателей (к очередному финансовому году) |
Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период) |
|||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Снижение напряженности на регулируемом рынке труда Смоленской области, обеспечение потребности Смоленской области в трудовых ресурсах, обеспечение социальной защиты граждан от безработицы | |||||||
|
1. |
Уровень безработицы в Смоленской области (по методологии Международной организации труда) в среднегодовом исчислении |
% |
5,2 |
5,3 |
5,2 |
5,5 |
5,2 |
|
2. |
Уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении |
% |
1,07 |
2,93 |
1,8 |
1,4 |
1,1 |
|
3. |
Количество незанятых граждан, зарегистрированных в расчете на одну вакансию, в среднегодовом исчислении |
человек/ вакансию |
0,8 |
1,6 |
0,8 |
1,5 |
1,2 |
|
Подпрограмма "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения" | |||||||
|
4. |
Уровень трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы |
% |
63,3 |
36,4 |
не менее 53,4 |
не менее 62,1 |
не менее 62,5 |
|
5. |
Доля трудоустроенных инвалидов из числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы |
% |
23,1 |
16,6 |
не менее 18,4 |
не менее 25 |
не менее 25 |
|
6. |
Доля трудоустроенных выпускников образовательных организаций в общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы |
% |
48,6 |
40,6 |
не менее 46 |
не менее 46 |
не менее 46 |
|
7. |
Отношение численности безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан |
% |
10 |
2,6 |
не менее 6,7 |
не менее 9 |
не менее 9,6 |
|
8. |
Количество центров занятости населения в Смоленской области, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации |
ед. |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом" | |||||||
|
9. |
Доля рассмотренных в установленные сроки заявлений соотечественников об участии в подпрограмме в общем количестве поступивших заявлений |
% |
100 |
99,7 |
98 |
98 |
|
|
10. |
Освещение в средствах массовой информации вопросов добровольного переселения в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом |
шт. |
6 |
8 |
5 |
5 |
1 |
|
11. |
Изготовление и распространение информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов, сувениров) для проведения презентаций подпрограммы, "круглых столов", конференций |
шт. |
1 350 |
1 350 |
|
|
|
|
12. |
Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий |
% |
85,7 |
79 |
98,1 |
97,6 |
|
|
13. |
Количество получателей единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область |
чел. |
410 |
410 |
308 |
410 |
|
|
14. |
Численность занятых участников Государственной программы, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств |
чел. |
352 |
601 |
200 |
200 |
|
|
15. |
Численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих трех и более детей |
чел. |
7 |
15 |
4 |
4 |
- |
|
16. |
Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Смоленскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области |
чел. |
588 |
1 468 |
421 |
421 |
|
|
Подпрограмма "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" | |||||||
|
17. |
Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории молодых инвалидов, в общей численности граждан в возрасте от 18 до 44 лет, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы |
% |
26,7 |
16,1 |
не менее 18,3 |
не менее 25 |
не менее 25 |
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 29 декабря 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 29 декабря 2021 г. N 884
Приложение N 2
к областной государственной программе
"Содействие занятости населения
Смоленской области"
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 11 марта 2021 г. N 133)
План
реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области" на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля, 28 мая, 11 июля, 8 октября, 14 ноября, 26 декабря 2014 г., 25 марта, 3 июля, 6 августа, 13 октября, 4, 25 декабря 2015 г., 25 февраля, 30 марта, 12 апреля, 29 июня, 26 августа, 13 октября, 3 ноября, 1, 28 декабря 2016 г., 3 марта, 11 апреля, 30 июня, 28 августа, 29 сентября, 4, 21 декабря 2017 г., 12 марта, 3 мая, 12 июля, 19 октября, 19 ноября, 21 декабря 2018 г., 6 февраля, 29 марта, 31 мая, 8 июля, 14 августа, 27 сентября, 11, 15 ноября, 25, 27 декабря 2019 г., 9 апреля, 7, 28 июля, 18 ноября, 10, 26 декабря 2020 г., 11, 31 марта, 22 июня, 13 сентября, 14 октября, 15 ноября, 20, 29 декабря 2021 г.
|
N п/п |
Наименование |
Исполнитель мероприятия |
Источники финансового обеспечения |
Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей) |
Планируемое значение реализации Государственной программы на очередной год и плановый период |
|||||
|
всего |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. Снижение напряженности на регулируемом рынке труда Смоленской области, обеспечение потребности Смоленской области в трудовых ресурсах, обеспечение социальной защиты граждан от безработицы | ||||||||||
|
1.1. |
Уровень безработицы в Смоленской области (по методологии Международной организации труда) в среднегодовом исчислении (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
5,2 |
5,5 |
5,2 |
|
1.2. |
Уровень регистрируемой безработицы (в среднегодовом исчислении) (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1,80 |
1,40 |
1,10 |
|
1.3. |
Количество незанятых граждан, зарегистрированных в расчете на одну вакансию (в среднегодовом исчислении) (чел./вакансию) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
0,8 |
1,5 |
1,2 |
|
2. Подпрограмма "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения" | ||||||||||
|
Снижение напряженности на регулируемом рынке труда Смоленской области, содействие занятости и обеспечение социальной защиты граждан от безработицы | ||||||||||
|
Содействие гражданам в поиске работы | ||||||||||
|
2.1. |
Численность граждан, трудоустроенных органами службы занятости населения (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
20 500 |
20 500 |
20 500 |
|
2.2. |
Численность граждан, трудоустроенных органами службы занятости населения на постоянную работу (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
17 000 |
17 000 |
17 100 |
|
2.2.1. |
Количество заявленных работодателями вакансий (ед.) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
40 000 |
- |
- |
|
2.3. |
Численность граждан, принявших участие в оплачиваемых общественных работах (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1 030 |
1 080 |
1 080 |
|
2.4. |
Численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принявших участие во временных работах (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
101 |
184 |
184 |
|
2.5. |
Численность безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
3 |
10 |
10 |
|
2.6. |
Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, принявших участие во временных работах в свободное от учебы время (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
2 426 |
2 161 |
2 161 |
|
2.7. |
Численность граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1 400 |
1 400 |
1400 |
|
2.8. |
Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
540 |
540 |
540 |
|
2.9. |
Численность граждан и работодателей, получивших услуги по информированию о положении на рынке труда (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
47 000 |
44 500 |
44 500 |
|
2.9.1. |
Количество платных публикаций (телевизионных и радиосюжетов, репортажей) в СМИ по вопросам состояния и регулирования рынка труда (ед.) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
21 |
- |
- |
|
2.9.2. |
Количество справочных и информационных материалов (шт.) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
51 |
- |
- |
|
2.10. |
Количество организованных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
220 |
220 |
220 |
|
2.11. |
Численность несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, трудоустроенных на квотируемые рабочие места в рамках реализации областного закона от 18.12.2009 N 130-з "О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан" (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
8 |
10 |
10 |
|
2.12. |
Численность выпускников образовательных организаций, участвовавших в стажировке (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
30 |
32 |
32 |
|
2.12.1. |
Отношение численности инвалидов, получивших государственную услугу по профориентации, к численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости в отчетном периоде(%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
не менее 99 |
не менее 99 |
не менее 99 |
|
2.12.2. |
Доля инвалидов, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование, в общей численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных инвалидов (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
не менее 2 |
не менее 2 |
не менее 2 |
|
2.13. |
Численность безработных граждан, трудоустроенных на оплачиваемые общественные работы (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
170 |
|
|
|
2.13.1. |
Содействие гражданам в поиске подходящей работы |
Департамент ГСЗН Смоленской области; СОГКУ ЦЗН; работодатели (по согласованию) |
х |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
|
2.13.2. |
Содействие работодателям в подборе необходимых работников |
Департамент ГСЗН Смоленской области; СОГКУ ЦЗН; работодатели (по согласованию) |
х |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
|
2.14. |
Организация проведения оплачиваемых общественных работ |
Департамент ГСЗН Смоленской области; СОГКУ ЦЗН; иные органы исполнительной власти Смоленской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах их полномочий и работодателями (по согласованию) (далее - органы власти, центры занятости населения и работодатели) |
областной бюджет |
6 691,7 |
1 807,5 |
2 442,1 |
2 442,1 |
X |
X |
X |
|
2.15. |
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы |
органы власти, центры занятости населения и работодатели |
областной бюджет |
1 268,1 |
269,5 |
499,3 |
499,3 |
X |
X |
X |
|
2.16. |
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые |
органы власти, центры занятости населения и работодатели |
областной бюджет |
74,8 |
6,4 |
34,2 |
34,2 |
X |
X |
X |
|
2.16.1. |
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации |
органы власти, центры занятости населения и работодатели |
областной бюджет |
|
|
- |
- |
х |
х |
х |
|
2.17. |
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время |
органы власти, центры занятости населения и работодатели |
областной бюджет |
7 438,3 |
2 893,7 |
2 606,2 |
1 938,4 |
X |
X |
X |
|
2.18. |
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда |
органы власти, центры занятости населения и работодатели |
областной бюджет |
|
|
|
|
X |
X |
X |
|
2.19. |
Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход |
органы власти, центры занятости населения и работодатели |
областной бюджет |
3 232,0 |
|
1 616,0 |
1 616,0 |
X |
X |
X |
|
2.20. |
Информирование о положении на рынке труда в Смоленской области |
органы власти, центры занятости населения и работодатели |
областной бюджет |
98,0 |
98,0 |
|
|
X |
X |
X |
|
2.21. |
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест |
органы власти, центры занятости населения и работодатели |
областной бюджет |
|
|
|
|
X |
X |
X |
|
2.22. |
Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях возмещения затрат организаций, осуществивших выполнение квоты по направлению органов службы занятости населения, на оплату труда граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области: несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет; лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в рамках областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области" (реализация областного закона от 18.12.2009 N 130-з "О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан") |
органы власти, центры занятости населения и работодатели |
областной бюджет |
|
|
|
|
X |
X |
X |
|
2.23. |
Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на организацию стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы, в рамках областной государственной программы "Содействие занятости населения "Смоленской области" |
органы власти, центры занятости населения и работодатели |
областной бюджет |
2 335,2 |
2 335,2 |
|
|
X |
X |
X |
|
2.23.1 |
Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов |
Департамент ГСЗН Смоленской области; СОПСУ ЦЗН |
областной бюджет |
|
|
|
|
X |
X |
X |
|
2.24. |
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов сельских поселений Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области" на организацию временных рабочих мест для проведения оплачиваемых общественных работ для трудоустройства безработных граждан |
Департамент ГСЗН Смоленской области; ОГКУЦЗН |
|
3 493,9 |
3 493,9 |
|
|
X |
X |
X |
|
областной бюджет |
3 458,9 |
3 458,9 |
|
|
X |
X |
X |
|||
|
местный бюджет |
35,0 |
35,0 |
|
|
X |
X |
X |
|||
|
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 1 |
|
|
24 632,0 |
10 904,2 |
7 197,8 |
6 530,0 |
X |
X |
X |
|
|
|
Смягчение структурных и территориальных диспропорций на рынке труда |
|||||||||
|
2.25. |
Численность безработных граждан, проходящих профессиональное обучение и получающих дополнительное профессиональное образование (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
993 |
1 200 |
1 200 |
|
2.26. |
Численность граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
22 000 |
22 000 |
22 000 |
|
2.27. |
Численность безработных граждан, получивших психологическую поддержку (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1 800 |
1 800 |
1 800 |
|
2.28. |
Численность безработных граждан, получивших государственную услугу "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости" (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
54 |
54 |
54 |
|
2.29. |
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности |
органы власти, центры занятости населения и работодатели, смоленское областное государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебный центр" (далее - СОГАУ ДПО "Учебный центр") |
областной бюджет |
24 684,0 |
11 320,3 |
6 523,1 |
6 840,6 |
X |
X |
X |
|
2.30. |
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования |
органы власти, центры занятости населения и работодатели |
областной бюджет |
|
|
|
|
X |
X |
X |
|
2.31. |
Психологическая поддержка безработных граждан |
органы власти, центры занятости населения и работодатели |
областной бюджет |
38,2 |
38,2 |
|
|
X |
X |
X |
|
2.32. |
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости |
органы власти, центры занятости населения и работодатели |
областной бюджет |
61,6 |
|
30,8 |
30,8 |
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 1 |
|
|
24 783,8 |
11 358,5 |
6 553,9 |
6 871,4 |
X |
X |
X |
|
|
Социальная поддержка безработных граждан | ||||||||||
|
2.33. |
Численность безработных граждан, получающих пособие по безработице (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
23 500 |
21 400 |
19 000 |
|
2.34. |
Численность безработных граждан, получающих стипендию в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
545 |
1 200 |
1200 |
|
2.35. |
Численность граждан, получающих пенсию, назначенную безработным гражданам досрочно по предложению органов службы занятости (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
123 |
110 |
110 |
|
2.36. |
Осуществление социальных выплат безработным гражданам в виде пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности |
Департамент ГСЗН Смоленской области; СОГКУ ЦЗН |
федеральный бюджет |
1 247 570,3 |
444 261,7 |
399 453,9 |
403 854,7 |
X |
X |
X |
|
2.37. |
Осуществление выплаты стипендий гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости |
Департамент ГСЗН Смоленской области; СОГКУ ЦЗН |
федеральный бюджет |
16 068,9 |
2 611,5 |
6 728,7 |
6 728,7 |
X |
X |
X |
|
2.38. |
Осуществление социальных выплат безработным гражданам в виде пенсии, назначенной досрочно по предложению органов службы занятости |
Департамент ГСЗН Смоленской области; СОГКУ ЦЗН |
федеральный бюджет |
31 270,0 |
13 670,0 |
8 800,0 |
8 800,0 |
X |
X |
X |
|
2.39. |
Услуги банка, почтовой связи |
Департамент ГСЗН Смоленской области; СОГКУ ЦЗН |
федеральный бюджет |
6 623,8 |
2 540,0 |
2 030,9 |
2 052,9 |
X |
X |
X |
|
2.40. |
Затраты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им государственных учреждений на организацию осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам в пределах 1,5 процента предоставляемой бюджету Смоленской области субвенции |
Департамент ГСЗН Смоленской области; СОГКУ ЦЗН |
федеральный бюджет |
6 271,8 |
6 271,8 |
|
|
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 1 |
|
|
1 307 804,8 |
469 355,0 |
417 013,5 |
421 436,3 |
X |
X |
X |
|
|
Обеспечение организационных условий для осуществления государственных полномочий в сфере содействия занятости населения | ||||||||||
|
2.41. |
Количество смоленских областных государственных казенных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения) (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
8 |
8 |
8 |
|
2.42. |
Уровень удовлетворенности получателей государственных услуг полнотой и качеством предоставления государственных услуг (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
не менее 96 |
не менее 96 |
не менее 96 |
|
2.43. |
Финансовое обеспечение смоленских областных государственных казенных учреждений службы занятости населения |
Департамент ГСЗН Смоленской области; СОГКУ ЦЗН |
областной бюджет |
378 841,7 |
135 941,5 |
118 980,2 |
123 920,0 |
X |
X |
X |
|
2.44. |
Создание условий для материально-технического обеспечения |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
областной бюджет |
1 507,4 |
1 485,9 |
21,5 |
|
X |
X |
X |
|
2.45. |
Внедрение и сопровождение информационных систем в сфере занятости населения |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
областной бюджет |
3 472,6 |
3 472,6 |
|
|
X |
X |
X |
|
2.45.1 |
Сопровождение единого телефонного номера органов службы занятости населения Смоленской области |
Департамент ГСЗН Смоленской области; СОГКУ ЦЗН |
областной бюджет |
429,3 |
429,3 |
|
|
X |
X |
X |
|
2.45.2. |
Расходы на текущие и капитальные ремонты зданий и сооружений |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
областной бюджет |
125,0 |
125,0 |
- |
- |
х |
х |
х |
|
2.45.3. |
Приобретение вертикального подъемника для маломобильных групп населения |
Департамент ГСЗН Смоленской области; СОГКУ ЦЗН |
областной бюджет |
323,4 |
323,4 |
- |
- |
X |
X |
X |
|
2.45.4 |
Расходы на текущие и капитальные ремонты зданий и сооружений областных государственных учреждений |
Департамент ГСЗН Смоленской области; СОГКУ ЦЗН |
областной бюджет |
691,7 |
691,7 |
- |
- |
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию 4 подпрограммы 1 |
|
|
385 391,1 |
142 469,4 |
119 001,7 |
123 920,0 |
X |
X |
X |
|
|
Региональный проект "Содействие занятости" | ||||||||||
|
2.46. |
Количество центров занятости населения в Смоленской области, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1 |
2 |
3 |
|
2.47. |
Повышение эффективности службы занятости |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
федеральный бюджет |
29 100,0 |
19 400,0 |
4 850,0 |
4 850,0 |
X |
X |
X |
|
областной бюджет |
900,0 |
600,0 |
150,0 |
150,0 |
X |
X |
X |
|||
|
Итого по основному мероприятию 5 подпрограммы 1 |
|
|
30 000,0 |
20 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
X |
X |
X |
|
|
Всего по подпрограмме 1, в том числе: |
|
|
1 772 611,7 |
654 087,1 |
554 766,9 |
563 757,7 |
X |
X |
X |
|
|
областной бюджет |
435 671,9 |
165 297,1 |
132 903,4 |
137 471,4 |
X |
X |
X |
|||
|
федеральный бюджет |
1 336 904,8 |
488 755,0 |
421 863,5 |
426 286,3 |
X |
X |
X |
|||
|
местный бюджет |
35,0 |
35,0 |
- |
- |
X |
X |
X |
|||
|
3. Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом" | ||||||||||
|
Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637, на территории Смоленской области; обеспечение социально-экономического развития Смоленской области; улучшение демографической ситуации в Смоленской области | ||||||||||
|
Организация информационного и нормативного правового сопровождения процесса переселения соотечественников | ||||||||||
|
3.1. |
Освещение в средствах массовой информации вопросов добровольного переселения в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом (шт.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
5 |
5 |
|
|
3.2. |
Изготовление и распространение информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов, сувениров) для проведения презентаций подпрограммы, "круглых столов", конференций (шт.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
3.3. |
Освещение в средствах массовой информации вопросов добровольного переселения в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
федеральный бюджет |
257,4 |
74,8 |
182,6 |
|
X |
X |
X |
|
областной бюджет |
48,6 |
11,2 |
37,4 |
|
X |
X |
X |
|||
|
3.4. |
Подготовка и издание информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов), а также приобретение сувенирной продукции, материалов для проведения презентаций подпрограммы, "круглых столов", конференций |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
областной бюджет |
|
|
|
|
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 2 |
|
|
306,0 |
86,0 |
220,0 |
- |
X |
X |
X |
|
|
Содействие социальному обустройству участников Государственной программы и членов их семей | ||||||||||
|
3.5. |
Количество получателей единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
308 |
410 |
|
|
3.6. |
Финансовая поддержка участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей, направленных государственной службой занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность |
Департамент ГСЗН Смоленской области, СОГКУ ЦЗН |
областной бюджет |
5,0 |
|
5,0 |
|
X |
X |
X |
|
3.7. |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование участников Государственной программы и членов их семей |
Департамент ГСЗН Смоленской области, иные органы исполнительной власти Смоленской области, СОГКУ ЦЗН, СОГАУ ДПО "Учебный центр" |
областной бюджет |
|
|
|
|
X |
X |
X |
|
3.8. |
Выплата единовременной материальной помощи участникам подпрограммы, имеющим трех и более несовершеннолетних детей |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
областной бюджет |
170,0 |
40,0 |
130,0 |
|
X |
X |
X |
|
3.9. |
Предоставление единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
федеральный бюджет |
4 866,1 |
2 143,7 |
2 722,4 |
|
X |
X |
X |
|
областной бюджет |
877,9 |
320,3 |
557,6 |
|
X |
X |
X |
|||
|
3.10. |
Возмещение расходов по оплате найма (поднайма) жилья участникам Государственной программы, прибывшим из-за рубежа, а также участникам Государственной программы, имеющим трех и более несовершеннолетних детей |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
областной бюджет |
455,6 |
66,0 |
389,6 |
|
X |
X |
X |
|
3.11. |
Предоставление единовременной выплаты участникам Государственной программы и членам их семей, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Смоленской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования |
Департамент ГСЗН, Смоленской области |
областной бюджет |
528,0 |
144,0 |
384,0 |
|
X |
X |
X |
|
3.12. |
Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, полученных в иностранном государстве |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
областной бюджет |
32,5 |
|
32,5 |
|
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 2 |
|
|
6 935,1 |
2 714,0 |
4 221,1 |
- |
X |
X |
X |
|
|
Всего по подпрограмме 2, в том числе: |
|
|
7 241,1 |
2 800,0 |
4 441,1 |
- |
X |
X |
X |
|
|
областной бюджет |
2 117,6 |
581,5 |
1 536,1 |
- |
X |
X |
X |
|||
|
федеральный бюджет |
5 123,5 |
2 218,5 |
2 905,0 |
- |
X |
X |
X |
|||
|
Обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы | ||||||||||
|
|
Финансовое обеспечение администратора Государственной программы |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
областной бюджет |
87 138,8 |
29 845,8 |
28 084,8 |
29 208,2 |
X |
X |
X |
|
5. Подпрограмма "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" | ||||||||||
|
Повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста | ||||||||||
|
Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования | ||||||||||
|
5.1. |
Доля инвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение, от числа принятых на обучение в соответствующем году (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
100 |
100 |
100 |
|
5.2. |
Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования (включая информационное, социальное, реабилитационное, психолого-педагогическое сопровождение) |
Департамент Смоленской области по образованию и науке, профессиональные образовательные организации Смоленской области и образовательные организации высшего образования Смоленской области |
областной бюджет |
|
|
|
|
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 4 |
|
|
- |
- |
- |
- |
X |
X |
X |
|
|
Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве | ||||||||||
|
5.3. |
Численность инвалидов молодого возраста, для трудоустройства и адаптации на рабочем месте которых планируется наставничество (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1 |
8 |
8 |
|
5.4. |
Численность инвалидов молодого возраста, для трудоустройства которых планируется создание рабочего места (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
2 |
3 |
3 |
|
5.5. |
Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на организацию адаптации на рабочем месте молодых инвалидов и наставничества, в рамках реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области" |
Департамент ГСЗН Смоленской области, СОГКУ ЦЗН и работодатели |
областной бюджет |
20,3 |
20,3 |
|
|
X |
X |
X |
|
5.6. |
Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на создание рабочих мест для инвалидов молодого возраста, в рамках реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области |
Департамент ГСЗН Смоленской области, СОГКУ ЦЗН и работодатели |
областной бюджет |
200,0 |
200,0 |
|
|
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 4 |
|
|
220,3 |
220,3 |
|
|
X |
X |
X |
|
|
Всего по подпрограмме 4 |
|
|
220,3 |
220,3 |
- |
- |
X |
X |
X |
|
|
Всего по Государственной программе, в том числе: |
|
|
1 867 211,9 |
686 953,2 |
587 292,8 |
592 965,9 |
X |
X |
X |
|
|
областной бюджет |
525 148,6 |
195 944,7 |
162 524,3 |
166 679,6 |
X |
X |
X |
|||
|
федеральный бюджет |
1 342 028,3 |
490 973,5 |
424 768,5 |
426 286,3 |
X |
X |
X |
|||
|
местный бюджет |
35,0 |
35,0 |
- |
- |
X |
X |
X |
|||
Информация об изменениях:
Приложение 3 изменено с 28 июля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 28 июля 2020 г. N 455
Приложение N 3
к областной государственной программе
"Содействие занятости населения
Смоленской области"
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 27.12.2019 N 823)
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области"
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля, 11 июля, 8 октября 2014 г., 25 марта, 3 июля 2015 г., 12 марта, 19 октября 2018 г., 6 февраля, 27 сентября, 27 декабря 2019 г., 7, 28 июля 2020 г.
Информация об изменениях:
Областная государственная программа дополнена приложением 4 с 7 июля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 7 июля 2020 г. N 399
Приложение N 4
к областной государственной программе
"Содействие занятости
населения Смоленской области"
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 07.07.2020 N 399)
Порядок
предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов сельских поселений Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области" на организацию временных рабочих мест для проведения оплачиваемых общественных работ для трудоустройства безработных граждан
1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов сельских поселений Смоленской области (далее также - сельские поселения) в рамках реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области" на организацию временных рабочих мест для проведения оплачиваемых общественных работ для трудоустройства безработных граждан (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях организации временных рабочих мест для проведения оплачиваемых общественных работ для трудоустройства безработных граждан, уволенных в связи с проведением мероприятий по высвобождению работников после 01.03.2020, в рамках реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области".
3. Главным распорядителем средств субсидий является Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области (далее - уполномоченный орган).
4. Условиями предоставления субсидий являются:
- наличие в бюджете сельского поселения Смоленской области (сводной бюджетной росписи бюджета сельского поселения) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств сельского поселения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
- заключение органом местного самоуправления сельского поселения с уполномоченным органом соглашения о предоставлении субсидии.
5. Органы местного самоуправления сельских поселений для получения субсидий представляют в уполномоченный орган в срок не позднее 1 декабря текущего года следующие документы:
- заявку на получение субсидии;
- выписку из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;
- копию утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, связанные с целью предоставления субсидии, из которой возникают расходные обязательства.
6. Критерием отбора сельских поселений для предоставления субсидий является наличие на территории сельского поселения организаций, осуществляющих массовое высвобождение работников после 01.03.2020, и наличие созданных временных рабочих мест для проведения оплачиваемых общественных работ для трудоустройства безработных граждан, уволенных в связи с проведением мероприятий по массовому высвобождению работников после 01.03.2020. Критерий массового высвобождения работников на 2020 - 2022 годы установлен Региональным соглашением N 101/03-с между Союзом "Смоленское областное объединение организаций профсоюзов", Смоленским региональным объединением работодателей "Научно-промышленный союз" и Администрацией Смоленской области на 2020 - 2022 годы, подписанным 19 декабря 2019 года и утвержденным распоряжением Администрации Смоленской области от 27.01.2020 N 40-р/адм.
7. Субсидии предоставляются бюджетам сельских поселений в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между уполномоченным органом и органом местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2019 N 715 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области" (далее - постановление N 715).
8. Размер субсидии бюджету i-го сельского поселения определяется по следующей формуле:
, где:
S - размер субсидии бюджету i-го сельского поселения;
- размер затрат на фонд оплаты труда граждан, трудоустроенных на оплачиваемые общественные работы, который определяется по следующей формуле:
, где:
- прогнозируемая численность участников оплачиваемых общественных работ;
- размер затрат на заработную плату одного трудоустроенного на оплачиваемые общественные работы гражданина в месяц, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного статьей 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации отчислений в государственные внебюджетные фонды;
- период занятости на оплачиваемых общественных работах (количество месяцев), не более двух месяцев;
- средства на создание рабочего места в размере не более 10,44 процента от общего размера затрат на фонд оплаты труда граждан, трудоустроенных на оплачиваемые общественные работы, включая средства на приобретение инвентаря, спецодежды и средств индивидуальной защиты для участников оплачиваемых общественных работ.
9. Результатом использования субсидии является численность безработных граждан, трудоустроенных на оплачиваемые общественные работы. Значение указанного показателя устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии на основании расчета размера субсидии.
10. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством.
11. Ответственность за нецелевое использование субсидий возлагается на сельское поселение. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
12. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется уполномоченным органом.
13. Органы местного самоуправления сельских поселений ежемесячно в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой приказом начальника уполномоченного органа.
14. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к сельскому поселению при невыполнении условий соглашения о предоставлении субсидии установлены постановлением N 715.
Информация об изменениях:
Приложение 5 изменено с 13 сентября 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 сентября 2021 г. N 592
Приложение N 5
к областной государственной программе
"Содействие занятости населения
Смоленской области"
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 11 марта 2021 г. N 133)
Оценка применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области"
С изменениями и дополнениями от:
13 сентября 2021 г.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 г. N 927 "Об утверждении областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области"
Опубликование:
Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области от 26 ноября 2013 г. N 11 (часть VII)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Смоленской области от 25 декабря 2023 г. N 253
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Смоленской области от 30 ноября 2023 г. N 147
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 сентября 2023 г. N 569
Изменения вступают в силу с 28 сентября 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 11 сентября 2023 г. N 532
Изменения вступают в силу с 11 сентября 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 11 июля 2023 г. N 386
Изменения вступают в силу с 11 июля 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 27 апреля 2023 г. N 207
Изменения вступают в силу с 27 апреля 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 9 февраля 2023 г. N 45
Изменения вступают в силу с 9 февраля 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 декабря 2022 г. N 1066
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 19 декабря 2022 г. N 960
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 ноября 2022 г. N 878
Изменения вступают в силу с 29 ноября 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 25 октября 2022 г. N 762
Изменения вступают в силу с 25 октября 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 1 сентября 2022 г. N 625
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 2 июня 2022 г. N 361
Изменения вступают в силу с 2 июня 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 11 мая 2022 г. N 291
Изменения вступают в силу с 11 мая 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 24 марта 2022 г. N 158
Изменения вступают в силу с 24 марта 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 23 марта 2022 г. N 153
Изменения вступают в силу с 23 марта 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 20 декабря 2021 г. N 824
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 13 декабря 2021 г. N 798
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 15 ноября 2021 г. N 704
Изменения вступают в силу с 15 ноября 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 14 октября 2021 г. N 650
Изменения вступают в силу с 14 октября 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 13 сентября 2021 г. N 592
Изменения вступают в силу с 13 сентября 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 22 июня 2021 г. N 378
Изменения вступают в силу с 22 июня 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 31 марта 2021 г. N 203
Изменения вступают в силу с 31 марта 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2021 г. N 133
Изменения вступают в силу с 11 марта 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 861
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 10 декабря 2020 г. N 766
Изменения вступают в силу с 10 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 18 ноября 2020 г. N 705
Изменения вступают в силу с 18 ноября 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 июля 2020 г. N 455
Изменения вступают в силу с 28 июля 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 7 июля 2020 г. N 399
Изменения вступают в силу с 7 июля 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 9 апреля 2020 г. N 189
Изменения вступают в силу с 9 апреля 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2019 г. N 824
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2019 г. N 823
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Изменения в областную государственную программу "Содействие занятости населения Смоленской области" в части, касающейся 2021 и 2022 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2021 г. и с 1 января 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 25 декабря 2019 г. N 801
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 15 ноября 2019 г. N 688
Изменения вступают в силу с 15 ноября 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 11 ноября 2019 г. N 666
Изменения вступают в силу с 11 ноября 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 27 сентября 2019 г. N 571
Изменения вступают в силу с 27 сентября 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 14 августа 2019 г. N 480
Изменения вступают в силу с 14 августа 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 8 июля 2019 г. N 400
Изменения вступают в силу с 8 июля 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 31 мая 2019 г. N 325
Изменения вступают в силу с 31 мая 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 марта 2019 г. N 160
Изменения вступают в силу с 29 марта 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 6 февраля 2019 г. N 28
Изменения вступают в силу с 6 февраля 2019 г.
Изменения в областную государственную программу "Содействие занятости населения Смоленской области" в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Постановление Администрации Смоленской области от 21 декабря 2018 г. N 906
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 19 ноября 2018 г. N 736
Изменения вступают в силу с 19 ноября 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 19 октября 2018 г. N 675
Изменения вступают в силу с 19 октября 2018 г.
Подпункт 1, абзацы второй, четвертый, двенадцатый, четырнадцатый, пятнадцатый, девяносто первый, девяносто второй, девяносто шестой, девяносто седьмой, двести восемнадцатый, двести девятнадцатый подпункта 2 пункта 1 названного постановления вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 12 июля 2018 г. N 483
Изменения вступают в силу с 12 июля 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 3 мая 2018 г. N 279
Изменения вступают в силу с 3 мая 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 12 марта 2018 г. N 123
Изменения вступают в силу с 12 марта 2018 г.
Изменения в областную государственную программу "Содействие занятости населения Смоленской области" на 2014 - 2020 гг. в части, касающейся 2019 и 2020 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2019 г. и 1 января 2020 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Постановление Администрации Смоленской области от 21 декабря 2017 г. N 868
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 4 декабря 2017 г. N 802
Изменения вступают в силу с 4 декабря 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 сентября 2017 г. N 652
Изменения вступают в силу с 29 сентября 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 августа 2017 г. N 586
Изменения вступают в силу с 28 августа 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 30 июня 2017 г. N 444
Изменения вступают в силу с 30 июня 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 11 апреля 2017 г. N 206
Изменения вступают в силу с 11 апреля 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 3 марта 2017 г. N 115
Изменения вступают в силу с 3 марта 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 декабря 2016 г. N 795
Постановление Администрации Смоленской области от 1 декабря 2016 г. N 702
Постановление Администрации Смоленской области от 3 ноября 2016 г. N 653
Постановление Администрации Смоленской области от 13 октября 2016 г. N 597
Постановление Администрации Смоленской области от 26 августа 2016 г. N 497
Постановление Администрации Смоленской области от 29 июня 2016 г. N 374
Постановление Администрации Смоленской области от 12 апреля 2016 г. N 204
Постановление Администрации Смоленской области от 30 марта 2016 г. N 181
Постановление Администрации Смоленской области от 25 февраля 2016 г. N 85
Постановление Администрации Смоленской области от 25 декабря 2015 г. N 859
Постановление Администрации Смоленской области от 4 декабря 2015 г. N 770
Постановление Администрации Смоленской области от 13 октября 2015 г. N 622
Постановление Администрации Смоленской области от 6 августа 2015 г. N 488
Постановление Администрации Смоленской области от 3 июля 2015 г. N 379
Постановление Администрации Смоленской области от 25 марта 2015 г. N 145
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления, за исключением положений, указанных в абзаце втором пункта 2
Положения названного постановления, вносящие изменения в областную государственную программу "Содействие занятости населения Смоленской области" на 2014 - 2016 годы в части, касающейся 2016 и 2017 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г., 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов"
Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2014 г. N 879
Постановление Администрации Смоленской области от 14 ноября 2014 г. N 771
Постановление Администрации Смоленской области от 8 октября 2014 г. N 689
Постановление Администрации Смоленской области от 11 июля 2014 г. N 502
Постановление Администрации Смоленской области от 28 мая 2014 г. N 400
Постановление Администрации Смоленской области от 4 апреля 2014 г. N 239