Постановление Арбитражного суда Хабаровского края от 14 марта 2007 г. N АИ-1/195/07-26 Апелляционная инстанция отказала Администрации города в признании недействительным зарегистрированного за РФ права собственности на земельный участок. Спорный земельный участок предоставлен на праве бессрочного пользования войсковой части на основании решения Хабаровского горисполкома от 1952 г. для военного городка. Земли обороны находятся в федеральной собственности, в соответствии с чем и было выдано свидетельство о праве собственности (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Хабаровского края
от 14 марта 2007 г. N АИ-1/195/07-26
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 июля 2007 г. N Ф03-А73/07-1/2174 настоящее постановление оставлено без изменения

Администрации г. Хабаровска обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю о признании недействительным зарегистрированного за Российской Федерацией права собственности на земельный участок, кадастровый номер 27:23:01 01 27:0000, площадью 0,18 га, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. П.

Решением от 18.12.2006 в иске отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой указывает на неверное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, сославшись на то, что регистрация права собственности была произведена без правоустанавливающих документов. Просит данный судебный акт отменить; исковые требования удовлетворить.

Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю, Главное управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили. Отзывы не представили.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяется в порядке статей 258, 266 - 271 АПК РФ.

Заслушав представителей заявителя, и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного решения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 11.03.1993 Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам выдано свидетельство о праве бессрочного пользования N 96 (л.д. 30), по которому войсковой части N 40021 на указанном праве для военного городка предоставлен земельный участок, площадью 0,18 га, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. П. Основанием для оформления данного свидетельства послужило решение Хабаровского горисполкома N 021 от 30.12.1952 и Постановление Главы администрации г. Хабаровска N 737 от 04.08.1992.

Далее, 06.05.2005 Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией на спорный земельный участок (кадастровый номер 27:23:01 01 27:0000), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 27-27-01/034/2005-006 и выдано свидетельство 27АБ 038368 (л.д. 7). Основанием для регистрации права собственности указано Постановление Главы администрации г. Хабаровска N 737 от 04.08.1992 и п. 10 ст. 1 Федерального закона от 31.12.1999 N 61-ФЗ "Об обороне".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона "Об обороне" следует читать как "от 31 мая 1996 г."

В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса РСФСР к ведению городских Советов народных депутатов отнесены вопросы предоставления земельных участков на праве бессрочного (постоянного) пользования, а в силу ст. 31 Земельного кодекса РСФСР такое право удостоверяется государственным актом. В соответствии с чем, и было выдано свидетельство о праве бессрочного пользования N 96 от 11 03 1993 подписанное Главой администрации г. Хабаровска и Председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

Ст. 110 Земельного кодекса РСФСР предусмотрено ведение государственного земельного кадастра и документов о правовом режиме земель и их распределении по собственникам земли, землевладельцам и землепользователям. В 2003 году Федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата" по Хабаровскому краю составила кадастровый план спорного земельного участка. В выписке из государственного земельного кадастра (л.д.л.д. 28-29) земельный участок обозначен как земли обороны и иного назначения для военного городка.

В соответствии со ст.ст. 72, 76 Конституции Российской Федерации, вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления земель, в том числе для нужд обороны, до 24.12.1993 был установлен ст. 88 Земельного кодекса РСФСР, в соответствии с которой землями для нужд обороны признавались земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил, пограничных, внутренних и железнодорожных войск.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно и обоснованно отказал в иске, т.к. спорный земельный участок предоставлен на праве бессрочного пользования войсковой части 40021 на основании решения Хабаровского горисполкома N 021 от 30.12.1952 для военного городка. Директивой ГШ ВМФ от 27.01.1998 N 730/1/060, директивой штаба ТОФ от 26.02.1998 N 13/1/069 войсковая часть 40021, входящая в состав 1981 отделения морской инженерной службы, 01.05.1998 расформирована, а правопреемником определен МИС СГ BMP - войсковая часть 60211 (л.д. 33).

Пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от 31.12.1999 N 61-ФЗ "Об обороне" установлено, что земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, находятся в федеральной собственности, в соответствии с чем и было выдано свидетельство о праве собственности.

Расходы по государственной пошлине суд распределяет в соответствии со ст. 110 АПК РФ, учитывая, что заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд апелляционной инстанции постановил:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от "18" декабря 2006 года по делу N А73-3831/2006-22 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края может быть обжаловано в Арбитражный суд кассационной инстанции.