Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 2 октября 2007 г. N А73-7828/2007-50 Иск о взыскании неустойки за нарушение правил отпуска древесины на корню удовлетворен частично, т.к. суд установил размер допущенных ответчиком нарушений с учетом его возражений, доказанных надлежащим образом (извлечение)

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 2 октября 2007 г. N А73-7828/2007-50
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 февраля 2008 г. N Ф03-А73/08-1/332 настоящее решение оставлено без изменения

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 мая 2008 г. N 5528/08

Краевое государственное учреждение "Горинский лесхоз" (далее - Лесхоз) просит взыскать с Открытого акционерного общества "Горинский комплексный леспромхоз" (далее-Акционерное общество) неустойку в сумме 2 373 056,88 руб. за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 г. N 551 (далее- Правила).

Исковые требования истец обосновывает тем, что по результатам освидетельствования мест рубки установленны нарушения лесохозяйственных требований в местах, переданных лесопользователю для осуществления работ. За допущенные нарушения ответчику было исчислена неустойка в размере 2 373 056,88 руб. Требование истца об уплате суммы неустойки в добровольном порядке не исполнено.

Комиссией состоящей из работников лесхоза проведено освидетельствование мест рубок переданных на основании лесорубочных билетов ОАО "Г.".

Актами освидетельствования мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования материалов крупномасштабной аэросъемки в многолесных районах с большим объемом лесозаготовок, установлены нарушения ответчиком Правил отпуска древесины на корню в лесах выразившиеся в оставлении недорубов - 2994 куб. м., рубке деревьев за пределами переданных лесопользователю лесосек - 1552 куб. м., а также деревьев не подлежащих рубке - 2260 куб. м.

За допущенные нарушения Правил отпуска древесины на корню ответчику начислена неустойка в сумме 2 373 056,88 руб.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 28 Правил отпуска древесины на корню лесопользователи при заготовке древесины обязаны выполнять требования лесного законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, комиссией состоящей из работников лесхоза установлены нарушения Правил отпуска древесины на корню в лесах, выразившиеся в оставлении недорубов, рубке за пределами переданных лесопользователю лесосек, рубке деревьев, не подлежащих рубке, о чем составлены акты освидетельствования мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования материалов крупномасштабной аэросъемки в многолесных районах с большим объемом лесозаготовок и начислена неустойка в размере 2 373 056,88 руб., которую претензионным письмом от 18.06.2007 г. N 132, оставленным без исполнения, предлагалось перечислить добровольно.

Ответчик, возражая на заявленные требования, ссылается на то, что истец пропустил срок для проведения освидетельствования.

Возражение ответчика судом не принято, так как законодательством не предусмотрены последствия нарушения срока освидетельствования мест рубок лесопользователя.

В соответствии с п. 62 Правил освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев проводится по окончании срока действия лесорубочного билета (после окончания работ), при этом лесхоз уведомляет лесопользователя о дне освидетельствования письменно.

Из пояснений представителей сторон, следует, что освидетельствование которое было назначено извещением N 178 от 01.06.2006 на 19.06.2006 не состоялось, акты освидетельствования не составлялись.

Извещением N 89 от 03.05.2007 лесхоз уведомил Акционерное общество о проведении 17.05.2007 освидетельствования мест рубок и просил направить представителя для участия в освидетельствовании.

Письмом N 347 от 15.05.2007 Акционерное общество отказалось от участия в освидетельствовании.

По правилам пункта 64 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации при неявке лесопользователя, извещенного о дате и времени освидетельствования, возможно проведение освидетельствования лесхозом в одностороннем порядке.

Письмом N 106 от 18.05.2007 лесхоз известил лесопользователя о проведении освидетельствования в одностороннем порядке.

Поскольку Лесхоз надлежащим образом известил Акционерное общество о дате фактического освидетельствования и доказал, что ответчик знал о дате освидетельствования и уклонялся от проведения освидетельствования, поэтому суд считает правомерным составление лесхозом актов в одностороннем порядке.

В соответствии с п. 65 Правил освидетельствования мест рубок производится либо методом аналитико-измерительного дешифрирования материалов крупномасштабной аэрофотосъемки в порядке, устанавливаемом федеральным органом управления лесным хозяйством, либо методами перечисленной таксации в порядке, устанавливаемом федеральным органом управления лесным хозяйством.

Составленный по результатам освидетельствования заготовленной древесины и мест рубок акт служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований Правил (пункт 65 Правил).

В соответствии с пунктом 72 Правил отпуска древесины на корню с лесопользователей, допустивших нарушения лесохозяйственных требований, взыскиваются неустойки.

Оспаривая объем допущенных нарушений, представитель ответчика в судебное заседание представил акты проверки дистанционного мониторинга от 17 января 2007 года составленные комиссией в составе работников лесхоза и представителя ОАО "Г." В.Н.А. Из содержания актов, следует, что при наземном освидетельствовании не подтвердились следующие нарушения: по лесорубочному билету N 21 от 25.02.2005 - завизирная рубка в квартале 240, деляна 3, повлекшее начисление неустойки в сумме 426 622 руб.; по лесорубочному билету N 33 от 21.03.2005 - недоруб в квартале 229, деляна 2, повлекшее начисление неустойки в сумме 177 100 руб.; по лесорубочному билету N 17 от 24.02.2005 - недоруб в квартале 239, делянка 6, повлекшее начисление неустойки в сумме 100 097,92 руб.

В связи с наличием противоречий в актах составленных лесхозом, суд считает недоказанным и неправомерным начисление неустойки в сумме 703 819,92 руб.

В остальной части объем допущенных нарушений доказан. Кроме этого, ответчик на освидетельствование назначенное на 13.06.2007 года, в том числе по спорным делянам не явился, по предложению ответчика освидетельствование было перенесено на 01.09.2007, которое также не состоялось, доказательств отсутствия нарушений суду не представил, поэтому основания для контрольного освидетельствования отсутствуют.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в арбитражном суде в соответствии со статьей 110 АПК РФ суд возлагает на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд. решил

Взыскать с Открытого акционерного общества "Г." (682732, Хабаровский край, Солнечный район, п. Горин, ул. К.) неустойку в сумме 1 669 236 руб. 96 коп. в доход бюджета, а также государственную пошлину в сумме 16 435 руб. 42 коп. в доход федерального бюджета. В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в кассационном порядке путем направления кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд Хабаровского края.