Постановление Правительства Белгородской области от 18 апреля 2011 г. N 148-пп "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции управления - государственной инспекции по охране почв Белгородской области по осуществлению в Белгородской области государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) и экологической безопасности на объектах хозяйственной и иной деятельности агропромышленного комплекса белгородской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю" (утратило силу)

Постановление Правительства Белгородской области
от 18 апреля 2011 г. N 148-пп
"Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции управления - государственной инспекции по охране почв Белгородской области по осуществлению в Белгородской области государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) и экологической безопасности на объектах хозяйственной и иной деятельности агропромышленного комплекса белгородской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Белгородской области от 16 апреля 2012 г. N 172-пп настоящее постановление признано утратившим силу

В целях исполнения Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", распоряжения правительства Белгородской области от 8 февраля 2010 года N 65-рп "Об образовании Управления - государственной инспекции по охране почв Белгородской области" правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции Управления - государственной инспекции по охране почв Белгородской области по осуществлению в Белгородской области государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) и экологической безопасности на объектах хозяйственной и иной деятельности агропромышленного комплекса Белгородской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю.

2. Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области:

- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия";

- разместить на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административный регламент исполнения государственной функции Управления - государственной инспекции по охране почв Белгородской области по осуществлению в Белгородской области государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) и экологической безопасности на объектах хозяйственной и иной деятельности агропромышленного комплекса Белгородской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области О.Н. Полухина.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Административный регламент
исполнения государственной функции управления - государственной инспекции по охране почв Белгородской области по осуществлению в Белгородской области государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) и экологической безопасности на объектах хозяйственной и иной деятельности агропромышленного комплекса Белгородской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 18 апреля 2011 г. N 148-пп)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции:

Административный регламент исполнения государственной функции Управления - государственной инспекции по охране почв Белгородской области по осуществлению в Белгородской области государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) и экологической безопасности на объектах хозяйственной и иной деятельности агропромышленного комплекса Белгородской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю, разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по охране окружающей среды (государственного экологического контроля) и экологической безопасности на объектах хозяйственной и иной деятельности агропромышленного комплекса Белгородской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю (далее - государственная функция), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.

1.2. Орган власти, исполняющий государственную функцию:

Государственную функцию исполняет Управление - государственная инспекция по охране почв Белгородской области (далее - Управление).

1.3. Нормативно-правовое регулирование осуществления государственной функции:

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 2009 г., N 7);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Парламентская газета", 2002 г., N 2 - 5) (далее - КоАП РФ);

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ ("Российская газета", 2001 г., N 211 - 212);

- Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ ("Российская газета", 2006 г., N 121);

- Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", 2002 г., N 6);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" 2008 г., N 266) (далее - N 294-ФЗ);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006 г., N 95);

- Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Российская газета", 1998 г., N 121);

- Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 г., N 18, ст. 2222);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009 г., N 5, ст. 625);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009 г., N 14, ст. 1668);

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года N 1225-р "Об экологической доктрине Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г., N 36, ст. 3510);

- приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июня 2006 года N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" ("Российская газета", 2006 г., N 164);

- приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 года N 703 "Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" ("Российская газета", 2006 г., N 164);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009 г., N 85) (далее - приказ Минэкономразвития Российской Федерации);

- постановлением губернатора Белгородской области от 27 февраля 2004 года N 57 "Об утверждении Положения о Проекте внутрихозяйственного землеустройства и паспорте агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий на территории Белгородской области" ("Белгородские известия", 2004 г., N 45).

1.4. Целью осуществления государственной функции является обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации, Белгородской области в области охраны окружающей среды, экологической безопасности населения.

Конечным результатом исполнения государственной функции являются:

- выявление нарушений и предъявление требований по обеспечению устранения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды либо установление отсутствия нарушений (акт проверки);

- исполнение нарушителями требований законодательства в области охраны окружающей среды, выполнение предписаний об устранении законодательства в области охраны окружающей среды;

- привлечение виновных лиц к административной ответственности.

1.5. Заявителями исполнения государственной функции являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы исполнительной власти Белгородской области, органы местного самоуправления.

При проведении проверочных мероприятий Управление осуществляет взаимодействие с:

- Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;

- Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

- территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- органами исполнительной власти Белгородской области;

- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию);

- физическими и юридическими лицами.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:

Информация об исполнении государственной функции предоставляется непосредственно в Управлении, а также размещается на официальном сайте Белгородской области и в средствах массовой информации.

2.1.1. Информация содержит следующие сведения:

Место нахождения Управления: 308027, г. Белгород, ул. Щорса, 8.

График работы Управления:

понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00;

перерыв: с 13-00 до 14-00;

выходной: суббота, воскресенье.

Почтовый адрес для направления обращений и заявлений:

308027, г. Белгород, ул. Щорса, 8.

2.1.2. Телефон для справок: (84722) 75-13-11, факс: (84722) 75-13-11.

2.1.3. Электронный адрес для направления обращений: bel_ecolog@mail.ru.

2.1.4. Информация об исполнении государственной функции предоставляется сотрудниками Управления.

2.1.5. В сети Интернет размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст административного регламента с приложениями;

основания отказа в исполнении государственной функции;

порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц в ходе исполнения государственной функции;

специальная тематическая и практическая информация.

Предоставление информации по письменным и устным обращениям осуществляется в форме устных и письменных ответов. Устное информирование осуществляется Управлением при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Ответственность за организацию подготовки ответа по каждому обращению по вопросам проведения проверок возлагается на начальника отдела государственного экологического контроля.

Ответы на обращения должны содержать разъяснения по существу поставленных вопросов, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответы на обращения даются в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения в Управлении.

Ответ на обращение подписывается начальником Управления или заместителем начальника Управления.

Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении (почтовому, электронному или иному).

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" срок исполнения государственной функции не должен превышать 20 дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместителя главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля, осуществляющего мероприятие по контролю, срок проведения может быть продлен начальником Управления или заместителем начальника Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

Протокол об административном правонарушении составляется заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместителем главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случаях если после выявления административного правонарушения в области охраны окружающей среды осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается консультантом - заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместителем главного государственного инспектора по охране природы путем составления определения.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении возбуждается и проводится консультантом - заместителем главного государственного и инспектора по использованию и охране земель - заместителем главного государственного инспектора по охране природы.

Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству консультанта - заместителя главного государственного и инспектора по использованию и охране земель - заместителя главного государственного инспектора по охране природы, в производстве которого находится дело, может быть продлен на срок не более одного месяца.

Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается консультантом - заместителем главного государственного и инспектора по использованию и охране земель - заместителем главного государственного инспектора по охране природы.

Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

2.3. Основанием для приостановления исполнения государственной функции либо для отказа в исполнении государственной функции является изменение действующего законодательства, регламентирующего исполнение государственной функции, изменение структуры органов исполнительной власти в сфере деятельности, касающейся исполнения государственной функции.

2.4. Государственная функция является бесплатной для заявителей.

2.4.1. Помещения, выделенные для осуществления государственной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам.

2.4.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

2.4.3. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

2.4.4. На территории, прилегающей к месторасположению Управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

2.4.5. При входе в здание размещается информационный стенд с наименованием Управления.

2.4.6. Помещения для осуществления государственной функции предусматриваются на первом этаже, оборудованном доступным местом общественного пользования (туалет) и местом для хранения верхней одежды.

2.4.7. Рабочее место специалиста для работы с заявителями оборудуется средствами вычислительной техники и оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющим организовать исполнение государственной функции в полном объеме, обеспечивается доступ в Интернет, выделяется бумага, расходные материалы, канцтовары, конверты в количестве, достаточном для исполнения функции.

3. Административные процедуры

3.1. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении N 1.

Проведение проверок включает в себя следующие административные действия:

1) формирование плана проведения плановых проверок (приложение N 2);

2) подготовка к проведению проверки (приложение N 3);

3) проведение проверки (приложение N 4);

4) оформление результатов проверки (приложение N 5);

5) рассмотрение дела об административном правонарушении и вынесение постановления (приложение N 6).

3.2. Проверка проводится на основании приказа начальника Управления (приложение N 7).

3.3. Консультант - заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместитель главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля Управления проводит плановые и внеплановые, документарные и выездные проверки.

3.4. Формирование плана проведения плановых проверок.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Специалист Управления формирует проект плана проведения плановых проверок (приложение N 12), согласовывает его с начальником отдела государственного экологического контроля Управления, с начальником Управления и в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект плана в прокуратуру Белгородской области.

По предложениям прокуратуры Белгородской области специалист Управления вносит изменения в проект плана проведения плановых проверок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, и после согласования проекта плана с начальником Управления направляет проект плана на рассмотрение в соответствующий орган прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Ежегодный сводный план проведения проверок утверждается приказом начальника Управления, подготавливаемым специалистом Управления до 11 января года проведения плановых проверок, и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в сети Интернет.

3.5. Подготовка к проведению проверки.

Специалист Управления в течение двух дней с момента поступления жалобы, по согласованию с начальником отдела государственного экологического контроля, определяет наличие оснований для проведения проверки, сроки проведения проверки, определяет специалиста, который будет проводить проверку, готовит и представляет начальнику Управления проект приказа на проведение проверки по форме согласно приложению к приказу Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер специалисты Управления вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

Консультант - заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместитель главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля уведомляет юридическое лицо или индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.6. Проведение проверки.

Проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится на основании приказа начальника Управления только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе.

Заверенная печатью копия приказа начальника Управления или заместителя начальника Управления вручается под роспись заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместителем главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя государственный инспектор обязан ознакомить их с положениями административного регламента.

При проведении проверки заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместитель главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля не вправе:

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), от имени которого действуют эти должностные лица;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки при причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

При проведении проверки заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместитель главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля обязан:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора);

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок согласно приложению N 6 к настоящему регламенту.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "согласно приложению N 6" следует читать "согласно приложению N 10"

3.6.1. Проведение документарной проверки.

Заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместитель главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля знакомит представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя с копией приказа о проведении проверки и уведомлением о сроках представления документов. Проверка осуществляется без выезда по месту нахождения или осуществления деятельности субъекта проверки.

Документы представляются лично представителем проверяемого субъекта (руководителем или иным уполномоченным им лицом) или посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении.

Заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместитель главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля рассматривает полученные от проверяемого субъекта документы, а также изучает документы, которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации располагает Управление.

При необходимости заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместитель главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля запрашивает соответствующую информацию у других органов государственной власти, органов местного самоуправления, саморегулируемых организаций и иных организаций.

Если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Управлении, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, специалист Управления подготавливает и направляет в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника Управления или заместителя начальника Управления о проведении документарной проверки. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса обязаны направить заместителю главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместителю главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля, уполномоченному на проведение проверки, указанные в запросе документы.

Заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместитель главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля рассматривает полученные от субъекта проверки письменные пояснения по существу выявленных несоответствий и противоречий и документы, подтверждающие достоверность данных и устраняющие обозначенные несоответствия.

По результатам проверки заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместитель главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля принимает решение о соответствии деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя установленным законным нормам и требованиям.

3.6.2. Проведение выездной проверки.

Основанием для начала выездной проверки является приказ о проведении проверки по месту нахождения и (или) по месту осуществления деятельности субъекта проверки. Проведение проверки вправе осуществлять только те должностные лица, которые указаны в приказе о проведении проверки.

Для проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании поступивших обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации по основаниям, изложенным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, требуется согласование с органом прокуратуры.

Заявление о согласовании внеплановой выездной проверки составляется по форме согласно приложению N 8.

По прибытии по месту нахождения или осуществления деятельности субъекта проверки заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместитель главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля предъявляет свое служебное удостоверение и вручает руководителю проверяемого субъекта (его заместителю или другому уполномоченному лицу) копию приказа (распоряжения) о проведении проверки.

Факт получения копии приказа о проведении проверки удостоверяется подписью руководителя проверяемого субъекта (его заместителя или другого уполномоченного лица) на оригинале приказа о проведении проверки с указанием должности, фамилии, имени и отчества, а также даты и времени его получения.

Оригинал приказа о проведении проверки остается у заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместителя главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля.

В рамках проверки заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместитель главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля проводит в соответствии с приказом о проведении проверки мероприятия по контролю:

- рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- обследование используемого при осуществлении деятельности движимого и недвижимого имущества;

- отбор образцов объектов окружающей среды, объектов производственной среды, а также проведение их исследований самостоятельно или с привлечением специалистов;

- проведение расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда.

3.7. Оформление результатов проверок.

Субъекты проверки обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, представленной в приложении N 10.

В журнале учета проверок должностными лицами Управления осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью субъекта проверки. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Непосредственно после завершения проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместитель главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля оформляет акт проверки в двух экземплярах по форме согласно приложению N 9.

Заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместитель главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля, проводивший проверку, вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.

В случае если результаты проверки содержат сведения, составляющие государственную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны (пункт 7 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместитель главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля, проводивший проверку, обязан:

а) выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Если нарушение устранено при проведении проверки в день составления протокола об административном правонарушении, то предписание не выдается.

При этом актом проверки и приложенными к нему доказательствами должен подтверждаться факт устранения нарушений в указанное время.

Протокол об административном правонарушении (далее - протокол) составляется в случае выявления административного правонарушения.

В протоколе указываются:

1) дата и место составления протокола;

2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

3) сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

4) фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;

5) место, время совершения и событие административного правонарушения;

6) ссылка на норму права, в соответствии с которой предусмотрено привлечение лица к административной ответственности;

7) объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых возбуждено дело;

8) иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола физическому лицу или законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Протокол подписывается заместителем главного государственного инспектора области по использованию и охране земель - заместителем главного государственного инспектора области по охране природы, физическим лицом или законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В случае отказа физического лица или законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя от подписания протокола либо их неявки для его составления делается соответствующая запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, копии протокола вручаются под расписку либо направляются в течение трех дней со дня составления указанного протокола почтовой связью с уведомлением о вручении.

Протокол об административном правонарушении совместно с материалами, полученными при проведении проверки, формируется в административное дело, которое в течение трех суток с момента составления протокола передается уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу.

В случае выявления признаков преступления материалы, указывающие на его наличие, передаются в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

3.8. В соответствии с требованиями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении заместитель главного государственного инспектора Белгородской области по использованию и охране земель - заместитель главного государственного инспектора по использованию почв Белгородской области отдела государственного экологического контроля Управления выясняет следующие вопросы:

1) относится ли рассмотрение данного дела к его компетенции;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела;

3) правильно ли составлены протокол и иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении заместитель главного государственного инспектора Белгородской области по использованию и охране земель - заместитель главного государственного инспектора по использованию почв Белгородской области отдела государственного экологического контроля Управления выносит определения и постановления:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове лиц, участвующих в деле, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

3) об отложении рассмотрения дела;

4) о возвращении протокола и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

5) о передаче протокола и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к его компетенции.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ или закона Белгородской области от 4 июля 2002 года N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления;

8) информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается заместителем главного государственного инспектора Белгородской области по использованию и охране земель - заместителем главного государственного инспектора по использованию почв Белгородской области отдела государственного экологического контроля Управления и заверяется оттиском печати.

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых оно вынесено либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Проверка материалов по результатам проверки начальником отдела государственного экологического контроля Управления осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня получения материалов.

После проверки материалов в течение 5 рабочих дней начальник Управления принимает решение об обоснованности искового заявления и направлении указанных материалов в суд.

В случае если в ходе проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проверки, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Управления, государственный инспектор в течение 3 рабочих дней обязан подготовить в соответствующие уполномоченные органы информацию (сведения) о таких нарушениях и передать ее для принятия решения о направлении указанных сведений начальнику Управления или заместителю начальника Управления.

Срок проведения проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Срок проведения каждой из проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.

3.9. Если в ходе проверки установлено, что выявленное нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не устранено и предписание в установленный срок не выполнено, заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместитель главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля принимает меры по привлечению лиц, допустивших невыполнение в установленный срок законного предписания, к ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ, и понуждению виновного лица к устранению допущенного нарушения в судебном порядке.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль осуществляется начальником отдела государственного экологического контроля Управления, ответственным за организацию работы по исполнению положений административного регламента. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения заместителями главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместителями главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля положений административного регламента.

4.2. Проверки выполнения положений административного регламента могут быть плановыми и внеплановыми, внутренними и внешними. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением положений Административного регламента, или отдельные действия в рамках исполнения административных процедур.

Начальник Управления и заместитель начальника Управления проводят внеплановые проверки.

4.3. Заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместитель главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля несет персональную ответственность за соблюдение требований административного регламента. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений административного регламента, за несвоевременное принятие мер к нарушителям законодательства, за необъективность и недостоверность проводимых проверок должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник отдела государственного экологического контроля ведет журнал учета случаев ненадлежащего исполнения административного регламента консультантами - заместителями главного государственного инспектора области по использованию и охране земель - заместителями главного государственного инспектора по охране почв области согласно приложению N 11 к настоящему регламенту.

Контроль за полнотой и качеством исполнения положений административного регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Для проведения внутренней проверки издается приказ начальника Управления, на основании которого формируется комиссия. В состав комиссии включаются начальник Управления, заместитель начальника Управления, юрист и другие государственные гражданские служащие Управления.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка (акт, отчет) подписывается всеми членами комиссии. Члены комиссии, не согласные с выводами комиссии, могут приложить к справке (акту, отчету) особое мнение о результатах проведенной проверки.

Начальник отдела государственного экологического контроля Управления и заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместитель главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля, проверяемый комиссией, должны быть ознакомлены с итогами проведенной проверки под роспись.

По результатам проведенной проверки, в случае выявления нарушений, к должностным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Внешний контроль за качеством исполнения государственной функции осуществляется вышестоящими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области. Заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместитель главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля при исполнении государственной функции несет персональную ответственность:

- за совершение противоправных действий (бездействий);

- за ее неисполнение или ненадлежащее исполнение;

- за действие (бездействие), влекущее нарушение прав и законных интересов физических и (или) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- за принятие неправомерных решений.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения положений административного регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:

- в Управление - государственную инспекцию по охране почв Белгородской области (г. Белгород, ул. Щорса, 8);

- в правительство Белгородской области;

- в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации;

- в суд.

Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции (далее - обжалование), осуществляется физическим или юридическим лицом (далее - заявитель) письменно на имя ответственного лица или руководителя вышестоящего органа в течение десяти дней со дня вручения ему или получения им копии постановления о назначении административного наказания.

Заявители, обжалующие действия (бездействие) заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместителя главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля, а также принимаемые решения при проведении проверок, представляют письменное обращение с указанием:

- наименования органа, в который направляется письменное обращение;

- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) гражданина, а если заявителем является юридическое лицо, то полное наименование юридического лица;

- почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- наименования должности, фамилии, имени, отчества государственного инспектора (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- сути обжалуемого решения, действия (бездействия);

- обстоятельств, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- личной подписи заявителя (его уполномоченного представителя) и даты.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Письменное обращение на действия (бездействие) заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместителя главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля при проведении проверки рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации в Управлении письменного обращения.

Если в результате рассмотрения обращения (жалобы) не подтвердится факт нарушения, допущенного государственным инспектором, начальником Управления принимается решение об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

Если в результате рассмотрения обращения (жалобы) факт нарушения, допущенного государственным инспектором, подтвердится, начальником Управления принимается решение о проведении служебной проверки. В случае если по результатам служебной проверки факт нарушения, допущенного заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместителем главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля, будет доказан, начальником Управления принимается решение о привлечении заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместителя главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля к дисциплинарной ответственности и удовлетворении требований заявителя.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы) по существу, направляется заявителю в 30-дневный срок.

В случае обжалования указанной в постановлении суммы штрафа за административное правонарушение, в связи с несогласием с самим фактом привлечения к административной ответственности, нарушением процедуры привлечения к административной ответственности заявителем в десятидневный срок с момента вынесения данного постановления может быть представлена жалоба с указанием:

- должности, фамилии, имени и отчества ответственного лица или руководителя вышестоящего органа;

- фамилии, имени и отчества заявителя с указанием регистрационного и фактического адреса;

- предмета жалобы;

- даты составления жалобы и подписи заявителя.

К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалов, характеризующих предмет жалобы.

Письменную жалобу заявителя регистрирует уполномоченное лицо Управления, делает ее копию, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения. Ответственное лицо передает жалобу и все материалы по ней юристу, который осуществляет подготовку материалов по жалобе, при необходимости проводит проверку по фактам, указанным в жалобе, и представляет все материалы на рассмотрение ответственному лицу. По итогам рассмотрения юридическая служба готовит ответ заявителю, который подписывается ответственным лицом (далее - письмо о принятом решении).

Письмо о принятом решении направляется заявителю в течение 30 дней с момента регистрации жалобы.

Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Данные обращения направляются вышестоящему должностному лицу.

Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

5.2. Постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приложение N 1

к административному регламенту

Управления - государственной инспекции

по охране почв Белгородской области по

исполнению государственной функции

"Осуществление в Белгородской области

государственного контроля в области охраны

окружающей среды (государственного

экологического контроля) и экологической

безопасности на объектах хозяйственной и

иной деятельности агропромышленного

комплекса Белгородской области, за

исключением объектов, подлежащих

федеральному экологическому контролю"

Блок-схема
исполнения государственной функции Управлением - государственной инспекцией по охране почв Белгородской области

Условные обозначения

"Условные обозначения"

"Условные обозначения"

Приложение N 2

к административному регламенту

Управления - государственной инспекции

по охране почв Белгородской области по

исполнению государственной функции

"Осуществление в Белгородской области

государственного контроля в области охраны

окружающей среды (государственного

экологического контроля) и экологической

безопасности на объектах хозяйственной и

иной деятельности агропромышленного

комплекса Белгородской области, за

исключением объектов, подлежащих

федеральному экологическому контролю"

Формирование плана проведения плановых проверок

"Формирование плана проведения плановых проверок"

Приложение N 3

к административному регламенту

Управления - государственной инспекции

по охране почв Белгородской области по

исполнению государственной функции

"Осуществление в Белгородской области

государственного контроля в области охраны

окружающей среды (государственного

экологического контроля) и экологической

безопасности на объектах хозяйственной и

иной деятельности агропромышленного

комплекса Белгородской области, за

исключением объектов, подлежащих

федеральному экологическому контролю"

Подготовка к проведению проверки

"Подготовка к проведению проверки"

Приложение N 4

к административному регламенту

Управления - государственной инспекции

по охране почв Белгородской области по

исполнению государственной функции

"Осуществление в Белгородской области

государственного контроля в области охраны

окружающей среды (государственного

экологического контроля) и экологической

безопасности на объектах хозяйственной и

иной деятельности агропромышленного

комплекса Белгородской области, за

исключением объектов, подлежащих

федеральному экологическому контролю"

Проведение документарной проверки

"Проведение документарной проверки"

Проведение выездной проверки

"Проведение выездной проверки"

Приложение N 5

к административному регламенту

Управления - государственной инспекции

по охране почв Белгородской области по

исполнению государственной функции

"Осуществление в Белгородской области

государственного контроля в области охраны

окружающей среды (государственного

экологического контроля) и экологической

безопасности на объектах хозяйственной и

иной деятельности агропромышленного

комплекса Белгородской области, за

исключением объектов, подлежащих

федеральному экологическому контролю"

Оформление результатов проверки

"Оформление результатов проверки"

Приложение N 6

к административному регламенту

Управления - государственной инспекции

по охране почв Белгородской области по

исполнению государственной функции

"Осуществление в Белгородской области

государственного контроля в области охраны

окружающей среды (государственного

экологического контроля) и экологической

безопасности на объектах хозяйственной и

иной деятельности агропромышленного

комплекса Белгородской области, за

исключением объектов, подлежащих

федеральному экологическому контролю"

Рассмотрение дела об административном правонарушении и вынесение постановления

"Рассмотрение дела об административном правонарушении и вынесение постановления"

Приложение N 7

к административному регламенту

Управления - государственной инспекции

по охране почв Белгородской области по

исполнению государственной функции

"Осуществление в Белгородской области

государственного контроля в области охраны

окружающей среды (государственного

экологического контроля) и экологической

безопасности на объектах хозяйственной и

иной деятельности агропромышленного

комплекса Белгородской области, за

исключением объектов, подлежащих

федеральному экологическому контролю"

___________________________________________________________________________

        (наименование органа государственного контроля (надзора) или

                      органа муниципального контроля)

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)

органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля

    о проведении _______________________________________________ проверки

                 (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

            юридического лица, индивидуального предпринимателя

                     от "__" _______________ г. N ____

1. Провести проверку в отношении __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 (наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется)

                 отчество индивидуального предпринимателя)

2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного

    лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

3.  Привлечь  к  проведению  проверки  в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к

  проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с

 указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа

         по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

4. Установить, что:

    настоящая проверка проводится с целью: ________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    При   установлении  целей  проводимой  проверки  указывается  следующая

информация:

    а) в случае проведения плановой проверки:

    - ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;

    б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

    -  ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об

устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

    -  ссылка  на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,

индивидуальных  предпринимателей,  поступивших  в  органы  государственного

контроля (надзора), органы муниципального контроля;

    -  ссылка на приказ (распоряжение) руководителя органа государственного

контроля  (надзора),  изданный  в  соответствии  с  поручениями  Президента

Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

    в)  в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит

согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия неотложных мер

должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи с причинением вреда либо

нарушением   проверяемых  требований,  если  такое  причинение  вреда  либо

нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

    -  ссылка  на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и

т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

    задачами настоящей проверки являются: _________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

    соблюдение   обязательных   требований  или  требований,  установленных

муниципальными правовыми актами;

    соответствие    сведений,   содержащихся   в   уведомлении   о   начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным требованиям;

    выполнение  предписаний  органов  государственного  контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

    проведение мероприятий:

    по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде;

    по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и

техногенного характера;

    по обеспечению безопасности государства;

    по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Срок проведения проверки: ______________________________________________

                              (не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)

    К проведению проверки приступить

    с "__" ___________ 20__ г.

    Проверку окончить не позднее

    "__" ___________ 20__ г.

7. Правовые основания проведения проверки: ________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым

осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,

     устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8.   В  процессе  проверки  провести  следующие  мероприятия  по  контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю

(при  их  наличии),  необходимых  для проведения проверки, административных

регламентов взаимодействия (при их наличии): ______________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

___________________________________________

___________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя,

     заместителя руководителя органа

   государственного контроля (надзора),

     органа муниципального контроля,

    издавшего распоряжение или приказ

        о проведении проверки)

                                           ________________________________

                                            (подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного

    лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),

           контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение N 8

к административному регламенту

Управления - государственной инспекции

по охране почв Белгородской области по

исполнению государственной функции

"Осуществление в Белгородской области

государственного контроля в области охраны

окружающей среды (государственного

экологического контроля) и экологической

безопасности на объектах хозяйственной и

иной деятельности агропромышленного

комплекса Белгородской области, за

исключением объектов, подлежащих

федеральному экологическому контролю"

                                         В ________________________________

                                          (наименование органа прокуратуры)

                                         от _______________________________

                                                 (наименование органа

                                               государственного контроля

                                               (надзора), муниципального

                                                 контроля с указанием

                                                 юридического адреса)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

        о согласовании органом государственного контроля (надзора),

     органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения

             внеплановой выездной проверки юридического лица,

                      индивидуального предпринимателя

1.  В  соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

N  294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при  осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального

контроля"  просим  согласия  на  проведение внеплановой выездной проверки в

отношении

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

     (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

 исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный

 номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя

   и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального

      предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о

       государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

                идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

      (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

         N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных

       предпринимателей при осуществлении государственного контроля

                   (надзора) и муниципального контроля")

3. Дата начала проведения проверки:

    "__" ___________ 20__ года.

4. Время начала проведения проверки:

    "__" ___________ 20__ года.

 (указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть

 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите

 прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

      государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения: _______________________________________________________________

            _______________________________________________________________

            _______________________________________________________________

              (копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя

               руководителя органа государственного контроля (надзора),

              органа муниципального контроля о проведении внеплановой

                 выездной проверки. Документы, содержащие сведения,

             послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

________________________________   _________   ____________________________

(наименование должностного лица)   (подпись)   (фамилия, имя, отчество (в

                                                  случае, если имеется))

    М.П.

    Дата и время составления документа: ___________________________________

Приложение N 9

к административному регламенту

Управления - государственной инспекции

по охране почв Белгородской области по

исполнению государственной функции

"Осуществление в Белгородской области

государственного контроля в области охраны

окружающей среды (государственного

экологического контроля) и экологической

безопасности на объектах хозяйственной и

иной деятельности агропромышленного

комплекса Белгородской области, за

исключением объектов, подлежащих

федеральному экологическому контролю"

__________________________                        "__" ____________ 20__ г.

 (место составления акта)                          (дата составления акта)

                                                   ________________________

                                                   (время составления акта)

                                                            (Типовая форма)

                               АКТ ПРОВЕРКИ

    органом государственного контроля (надзора), органом муниципального

        контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

                               N ___________

"__" ___________ 20__ по адресу: __________________________________________

                                         (место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,

  отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя

      руководителя органа государственного контроля (надзора), органа

        муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ

                          о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении: ______________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 (наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется)

                 отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: _______________________________________________

                                            (дней/часов)

Акт составлен: ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                         муниципального контроля)

С   копией   распоряжения/приказа   о   проведении   проверки   ознакомлен:

(заполняется при проведении выездной проверки) ____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата  и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения

проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

         (заполняется в случае необходимости согласования проверки

                          с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного

 лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к

 участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

    имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или

        наименования экспертных организаций с указанием реквизитов

          свидетельства об аккредитации и наименование органа по

                  аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

     юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального

предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации

    (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),

         присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

    В ходе проведения проверки:

    выявлены    нарушения    обязательных    требований   или   требований,

установленных   муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием  положений

(нормативных) правовых актов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

    выявлены  несоответствия  сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным  требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых

актов): ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    выявлены   факты   невыполнения  предписаний  органов  государственного

контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов

выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    нарушений не выявлено _________________________________________________

___________________________________________________________________________

Запись   в   Журнал   учета  проверок  юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),

органами   муниципального  контроля, внесена  (заполняется  при  проведении

выездной проверки):

________________________           ________________________________________

 (подпись проверяющего)             (подпись уполномоченного представителя

                                       юридического лица, индивидуального

                                      предпринимателя, его уполномоченного

                                                представителя)

Журнал  учета  проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых   органами   государственного   контроля   (надзора),   органами

муниципального  контроля,  отсутствует (заполняется при проведении выездной

проверки):

________________________           ________________________________________

 (подпись проверяющего)             (подпись уполномоченного представителя

                                       юридического лица, индивидуального

                                      предпринимателя, его уполномоченного

                                                представителя)

Прилагаемые документы: ____________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

                                   ________________________________________

С   актом   проверки   ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми  приложениями

получил(а): _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

  иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического

 лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                                   "__" ___________ 20__ г.

                                                            _______________

                                                               (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________

                                                  (подпись уполномоченного

                                                  должностного лица (лиц),

                                                   проводившего проверку)

Приложение N 10

к административному регламенту

Управления - государственной инспекции

по охране почв Белгородской области по

исполнению государственной функции

"Осуществление в Белгородской области

государственного контроля в области охраны

окружающей среды (государственного

экологического контроля) и экологической

безопасности на объектах хозяйственной и

иной деятельности агропромышленного

комплекса Белгородской области, за

исключением объектов, подлежащих

федеральному экологическому контролю"

                                  Журнал

    учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

         проводимых органами государственного контроля (надзора),

                     органами муниципального контроля

                      ______________________________

                       (дата начала ведения Журнала)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если

                 имеется) индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа

юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если

    не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации

юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер

 налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой

  записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего

предпринимательства (для субъектов малого и среднего предпринимательства))

Ответственное лицо: _______________________________________________________

                    _______________________________________________________

                       (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

                             должность лица (лиц), ответственного

                              за ведение журнала учета проверок)

                    _______________________________________________________

                    _______________________________________________________

                       (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)

                              руководителя юридического лица,

                             индивидуального предпринимателя)

                    Подпись: ______________________________________________

                                                  М.П.

                   Сведения о проводимых проверках

1	Дата начала и окончания проверки
2	Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)
3	Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля
4	Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки
5	Цель, задачи и предмет проверки
6	Вид проверки (плановая или внеплановая): в отношении плановой проверки: - со ссылкой на ежегодный план проведения проверок; в отношении внеплановой выездной проверки: - с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)
7	Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю
8	Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)
9	Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений
10	Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку
11	Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки
12	Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку

Приложение N 11

к административному регламенту

Управления - государственной инспекции

по охране почв Белгородской области по

исполнению государственной функции

"Осуществление в Белгородской области

государственного контроля в области охраны

окружающей среды (государственного

экологического контроля) и экологической

безопасности на объектах хозяйственной и

иной деятельности агропромышленного

комплекса Белгородской области, за

исключением объектов, подлежащих

федеральному экологическому контролю"

Журнал учета
случаев ненадлежащего исполнения административного регламента консультантами - заместителями главного государственного инспектора области по использованию и охране земель - заместителями главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля Управления - государственной инспекции по охране почв Белгородской области

N	Ф.И.О. специалиста	Допущенное нарушение (краткое описание)	Нарушенное требование (норма)	Результаты служебного расследования

Приложение N 12

к административному регламенту

Управления - государственной инспекции

по охране почв Белгородской области по

исполнению государственной функции

"Осуществление в Белгородской области

государственного контроля в области охраны

окружающей среды (государственного

экологического контроля) и экологической

безопасности на объектах хозяйственной и

иной деятельности агропромышленного

комплекса Белгородской области, за

исключением объектов, подлежащих

федеральному экологическому контролю"

                               Типовая форма

       ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и

                     индивидуальных предпринимателей

___________________________________________________________________________

 (наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального

                                 контроля)

                                                          УТВЕРЖДЕН

                                                   ________________________

                                                    (фамилия, инициалы и

                                                     подпись руководителя)

                                                   от _____________ 20__ г.

                                                                       М.П.

                                   ПЛАН

       проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных

                       предпринимателей на 20__ год

Наименование юридического лица (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке

Адрес фактического осуществления деятельности

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, осуществляющего проверку

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

субъект Российской Федерации

поселение

наименование улицы, номер дома

дата государственной регистрации ЮЛ, ИП

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления ЮЛ, ИП предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале предпринимательской деятельности

рабочих дней

рабочих часов (для МСП и МКП)