Постановление Правительства Белгородской области
от 17 декабря 2012 г. N 518-пп
"Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций управления социальной защиты населения Белгородской области"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые административные регламенты исполнения государственных функций управления социальной защиты населения Белгородской области:
2. Признать утратившими силу утвержденные в пункте 1 постановления Правительства Белгородской области от 24 декабря 2007 года N 316-пп "Об утверждении административных регламентов управления социальной защиты населения Белгородской области по исполнению государственных функций" административные регламенты:
- по обеспечению подготовки и проведения заседаний областной комиссии по рассмотрению документов на выдачу (отказ в выдаче) удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также контролю исполнения поручений, данных на комиссии;
- по проведению мониторинга состояния уровня социальной поддержки бывших участников боевых действий и семей, потерявших кормильца, представление сводной информации Губернатору области и в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации по итогам работы за год;
- по организации и координации работы по оказанию государственной поддержки деятельности областных общественных организаций;
- по организации в органах социальной защиты населения единого подхода к ведению документооборота, оформлению личных дел получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, расчету величины субсидии, методу учета финансовых средств, поступающих из областного бюджета;
- по организации и обеспечению своевременного предоставления форм отчетности для подготовки ежемесячной заявки в департамент финансов и бюджетной политики области на предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- по осуществлению координации работы органов социальной защиты населения муниципальных образований по проведению ежемесячного мониторинга финансирования и эффективности использования бюджетных средств на выплату гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- по организации и координации работы подведомственных учреждений, осуществлению методического обеспечения их деятельности, по осуществлению контроля за деятельностью подведомственных учреждений по предоставлению социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидов;
- по организации внедрения государственных социальных стандартов по обслуживанию граждан, проживающих в учреждениях.
3. Департаменту кадровой политики области (Сергачёв В.А.):
- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации;
- разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования указанные в пункте 1 настоящего постановления административные регламенты исполнения государственных функций.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Залогин И.А.).
Губернатор |
Е. Савченко |
Административный регламент
исполнения государственной функции "Организация работы по обеспечению удостоверениями граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний, техногенных катастроф"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 17 декабря 2012 г. N 518-пп)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции.
Организация работы по обеспечению удостоверениями граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний, техногенных катастроф (далее - государственная функция).
1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию.
Государственную функцию исполняет управление социальной защиты населения Белгородской области (далее - Управление).
Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:
- Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруда России).
Минтруда России принимает от Управления сводную заявку на выдачу бланков удостоверений гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и выдает бланки статусных удостоверений.
- Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
МЧС России принимает от Управления сводные заявки на выдачу бланков удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; удостоверения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; удостоверения гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и выдает бланки статусных удостоверений.
- органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов.
Органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов принимают документы от граждан, претендующих на получение статусных удостоверений, составляют заявку и направляют в Управление сформированные личные дела граждан для рассмотрения на областной комиссии по рассмотрению документов граждан, подвергшихся воздействию радиации, претендующих на получение статусных удостоверений.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", ("Российская газета", 1998 г., N 229);
Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", ("Российская газета", 2002 г., N 6);
Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991 г., N 21);
приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 апреля 2000 года N 229 "Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", ("Российская газета", 2000 г., N 144);
приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 сентября 2009 года N 540 "Об утверждении порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", ("Российская газета", 2009 г., N 194);
приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 11 апреля 2006 года 228/271/63н "Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ("Российская газета", 2006 г., N 208);
приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 08 декабря 2006 года N 727/831/165н "Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", ("Российская газета", 2007 г., N 29);
приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 08 декабря 2006 года N 728/832/166н "Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы", ("Российская газета", 2007 г., N 29);
постановлением Правительства Белгородской области от 18 марта 2005 года N 49-пп "О порядке выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", ("Белгородские известия" 2005 г., N 51 - 52);
постановлением Правительства Белгородской области от 29 мая 2007 года N 117-пп "Об определении уполномоченного органа по оформлению и выдаче гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", ("Белгородские известия", 2007 г., N 98);
постановлением Правительства Белгородской области от 7 февраля 2007 года N 32-пп "Об определении уполномоченного органа по оформлению и выдаче специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ("Белгородские известия", 2007 г., N 39 - 41);
постановлением Правительства Белгородской области от 29 мая 2007 года N 123-пп "Об определении уполномоченного органа по оформлению и выдаче удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы" ("Белгородские известия", 2007 г., N 102).
1.4. Результатом исполнения государственной функции является выдача удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний, техногенных катастроф.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. На официальном сайте Управления должна быть размещена следующая информация:
местонахождение Управления;
режим работы Управления;
номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Управления;
описание процедур исполнения государственной функции;
перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.
На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
режим работы Управления;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
адрес официального сайта Управления в сети Интернет;
номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Управления.
2.1.2. Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются в фойе Управления.
2.1.3. Сведения о местонахождении Управления, почтовых адресах для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений.
Местонахождение Управления: г. Белгород, пр. Славы, д. 24.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 308026, г. Белгород, пр. Славы, д. 24.
Электронный адрес для направления документов и обращений: sobes@belgtts.ru.
Телефон для справок: тел./факс: +7(4722) 27-62-25,
факс: +7(4722) 27-56-98.
Управление осуществляет свою деятельность по следующему графику:
Понедельник - пятница ежедневно с 09.00 до 18.00 часов (перерыв на обед с 13.00 до 14.00 ч.)
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.2. Информация о процедурах исполнения государственной функции (далее - информация о процедурах) предоставляется бесплатно.
Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются:
лично в Управление;
посредством телефонной связи в Управление;
посредством почтовой корреспонденции в Управление.
2.2.1. Основными требованиями к информированию граждан являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;
удобство и доступность получения информации о процедурах;
оперативность предоставления информации о процедурах.
Информирование граждан организуется следующим образом:
публичное информирование производится посредством размещения информации на официальном сайте Управления в сети Интернет, на информационных стендах в Управлении;
индивидуальное информирование производится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).
2.2.2. Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Управления, в том числе по электронной почте.
Официальный сайт Управления в сети Интернет должен содержать сведения о местонахождении, справочные телефоны, факсы, адреса электронной почты Управления, графики личного приема граждан.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) Управления.
2.2.3. При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился гражданин, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам с перечислением мер, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При индивидуальном устном информировании граждан (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, дает ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился гражданин, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложить гражданину обратиться письменно либо назначить другое удобное для гражданина время для получения информации.
На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого гражданина сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.
В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить гражданину обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное гражданину время для устного информирования.
2.2.4. Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в Управление осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Начальник Управления (или уполномоченное им должностное лицо) в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде.
Сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
2.3. Срок исполнения государственной функции.
Срок исполнения государственной функции - не более 60 календарных дней со дня приема заявления органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов от граждан, обратившихся за получением статусных удостоверений.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя последовательность следующих административных процедур:
получение заявок (реестров) и сформированных личных дел граждан от органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов - 7 календарных дней со дня приема заявления органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов от граждан, обратившихся за получением статусных удостоверений;
организация и проведение заседания комиссии по рассмотрению документов граждан, подвергшихся воздействию радиации, претендующих на получение статусных удостоверений, - не более 23 календарных дней со дня принятия должностным лицом заявок (реестров) и сформированных личных дел граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний, техногенных катастроф;
оформление и передача статусных удостоверений в органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области - 7 календарных дней со дня поступления бланков статусных удостоверений в Управление из МЧС России или Минтруда России;
оформление ведомостей выдачи статусных удостоверений - 14 календарных дней со дня получения статусных удостоверений гражданами.
3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении N 1 к настоящему регламенту.
3.3. Административная процедура "Получение заявок (реестров) и сформированных личных дел граждан от органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области".
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление заявок (реестров) и сформированных личных дел граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний, техногенных катастроф, в Управление.
3.3.2. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 7 календарных дней со дня приема заявления органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов от граждан, обратившихся за получением статусных удостоверений.
3.3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела поддержки граждан, пострадавших от радиационных воздействий Управления (далее - специалист отдела).
3.3.4. Управление получает от органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов заявки (реестры) и документы, необходимые для оценки права граждан, претендующих на получение статусных удостоверений.
Специалист отдела проводит правовой анализ представленных заявок и личных дел граждан на соответствие требованиям действующего законодательства. При установлении в представленных документах несоответствий требованиям действующего законодательства готовит предложения о возврате документов на дооформление.
3.3.5. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является соответствие представленных документов личного дела гражданина требованиям нормативных правовых актов, регламентирующих право обеспечения удостоверениями граждан (пункт 1.3 настоящего регламента), подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний, техногенных катастроф.
3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является принятие и направление заявок (реестров) и сформированных личных дел граждан, претендующих на получение статусных удостоверений, на комиссию по рассмотрению документов граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний, техногенных катастроф.
3.3.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: регистрация заявок (реестров), поступивших от органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов в Журнале учета Управления.
3.4. Административная процедура "Организация и проведение заседания комиссии по рассмотрению документов граждан, подвергшихся воздействию радиации, претендующих на получение статусных удостоверений".
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является принятие заявок (реестров) и сформированных личных дел граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний, техногенных катастроф, на рассмотрение комиссии должностным лицом отдела.
3.4.2. Максимальный срок административной процедуры - 23 календарных дня со дня принятия должностным лицом отдела заявок (реестров) и сформированных личных дел граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний, техногенных катастроф.
3.4.3. Максимальный срок выполнения административного действия по организации заседания комиссии по рассмотрению документов граждан, подвергшихся воздействию радиации, претендующих на получение статусных удостоверений, - 22 календарных дня со дня принятия должностным лицом отдела заявок (реестров) и сформированных личных дел граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний, техногенных катастроф.
3.4.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела (секретарь комиссии согласно приказу Управления о создании комиссии.
3.4.5. Специалист отдела:
- готовит запросы в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, архивы учреждений (организаций) при необходимости уточнения представленных гражданином документов на получение статусного удостоверения.
3.4.6. Максимальный срок административного действия по проведению заседания комиссии по рассмотрению документов граждан, подвергшихся воздействию радиации, претендующих на получение статусных удостоверений, - 1 календарный день со дня завершения организации заседания комиссии по рассмотрению документов граждан, подвергшихся воздействию радиации, претендующих на получение статусных удостоверений.
3.4.7. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела (секретарь комиссии согласно приказу Управления о создании комиссии).
3.4.8. Специалист отдела:
- протоколирует заседание комиссии;
- готовит проект приказа Управления о выдаче (отказе в выдаче) статусных удостоверений;
- согласует с МЧС России, Минтруда России порядок получения бланков статусных удостоверений.
С целью определения права граждан на получение статусных удостоверений специалист отдела готовит запросы в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, архивы учреждений (организаций).
На основании решений комиссии о выдаче удостоверений специалист отдела формирует областные заявки (реестры) на выдачу статусных удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний, техногенных катастроф.
3.4.9. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является наличие права граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний, техногенных катастроф, на получение статусного удостоверения.
3.4.10. Результатом выполнения административной процедуры является:
- принятие решения комиссией по рассмотрению документов граждан, подвергшихся воздействию радиации, претендующих на получение статусных удостоверений, о выдаче статусных удостоверений и направление сводных заявок на выдачу бланков удостоверений в Минтруда России и МЧС России;
- принятие решения комиссией по рассмотрению документов граждан, подвергшихся воздействию радиации, претендующих на получение статусных удостоверений, об отказе в выдаче статусных удостоверений.
3.4.11. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
- протокол заседания комиссии по рассмотрению документов граждан, подвергшихся воздействию радиации, претендующих на получение статусных удостоверений;
- приказ Управления о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверений.
3.5. Административная процедура "Оформление и передача статусных удостоверений в органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов".
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Управление бланков статусных удостоверений из Минтруда России и МЧС России.
3.5.2. Максимальный срок административного действия - 7 календарных дней со дня поступления бланков статусных удостоверений в Управление из Минтруда России или МЧС России.
3.5.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела.
3.5.4. Специалист отдела:
- оформляет удостоверения.
Удостоверение оформляется в одном экземпляре, все реквизиты бланка удостоверения заполняются черными чернилами, удостоверение подписывается начальником (заместителем начальника) Управления, на фотографии, вклеенной в удостоверение, и на подписи начальника (заместителя начальника) Управления ставится гербовая печать;
- уведомляет органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов о получении бланков статусных удостоверений из Минтруда России или МЧС России.
Передача удостоверений органам социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов осуществляется на основании доверенности.
Представителю органа социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов специалистом отдела выписывается накладная, содержащая информацию о виде и количестве выданных удостоверений.
3.5.5. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является завершенность оформления бланков статусных удостоверений.
3.5.6. Результатом выполнения административной процедуры является оформление и передача в органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов статусных удостоверений для выдачи гражданам.
3.5.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: регистрация специалистом отдела в Журнале учета удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, об их получении органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов.
3.6. Административная процедура "Оформление ведомостей выдачи статусных удостоверений".
3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является получение Управлением от органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов ведомостей выдачи статусных удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний, техногенных катастроф (далее - ведомости).
3.6.2. Максимальный срок административного действия - 14 календарных дней со дня получения статусных удостоверений гражданами.
3.6.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела поддержки граждан, пострадавших от радиационных воздействий Управления.
3.6.4. Специалист отдела:
- получает заполненные по установленной действующим законодательством форме (согласно приложениям N 2, 3, 4, 5, 6 к настоящему регламенту) ведомости в двух экземплярах;
- осуществляет правовой анализ ведомостей, представленных органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов в Управление, на соответствие требованиям действующего законодательства. При установлении несоответствий возвращает ведомости в органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов для переоформления;
- формирует комплект документов, включающий сопроводительные письма и ведомости, и передает на утверждение начальнику Управления;
- направляет один экземпляр ведомости в Минтруда России или МЧС России, второй экземпляр ведомости подлежит строгому учету и хранится в Управлении постоянно.
3.6.5. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является завершенность получения ведомостей выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний, техногенных катастроф, от органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов.
3.6.6. Результатом выполнения действия является оформление ведомостей и их направление в Минтруда России или МЧС России.
3.6.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: утверждение начальником Управления ведомостей выдачи статусных удостоверений.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Описание последовательности действий при осуществлении контроля за исполнением государственной функции Управления.
4.2. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами Управления, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником Управления проверок исполнения должностными лицами Управления положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Для текущего контроля используется устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.3. Должностные лица Управления, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения обращений и предоставления информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с исполнением государственной функции.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
4.5. Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Управления, а внеплановые проверки - по конкретному обращению гражданина.
Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Управления, его заместителями.
4.6. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.7. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица Управления.
Проверка осуществляется на основании соответствующих распорядительных документов либо графика.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии, начальник Управления.
Проверяемые должностные лица Управления под подпись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Гражданин имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Управления во внесудебном и судебном порядке.
5.2. Гражданин вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Управления - начальнику Управления, начальнику департамента здравоохранения и социальной защиты населения области.
5.3. Гражданин вправе обратиться с жалобой лично или по почте.
5.4. При обращении гражданина в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
При принятии решения о проведении проверки, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Порядок продления и рассмотрения жалоб в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.5. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе указываются:
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы либо их копии.
5.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Управления принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется гражданину.
5.7. Письменный ответ на жалобу гражданина не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу.
5.8. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
5.9. Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по телефону в Управление;
на интернет-сайт и по электронной почте Управления.
Приложение N 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Организация работы по обеспечению
удостоверениями граждан, подвергшихся
радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний, техногенных катастроф"
Блок-схема
административных процедур исполнения государственной функции
Получение заявок (реестров) и сформированных личных дел граждан от органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Максимальный срок исполнения административной процедуры - 7 календарных дней со дня приема заявления органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов от граждан, обратившихся за получением статусных удостоверений |
Организация и проведение заседания комиссии по рассмотрению документов граждан, подвергшихся воздействию радиации, претендующих на получение статусных удостоверений Максимальный срок исполнения административной процедуры - 23 календарных дня со дня принятия должностным лицом заявок (реестров) и сформированных личных дел граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний, техногенных катастроф |
Оформление и передача статусных удостоверений в органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Максимальный срок исполнения административной процедуры - 7 календарных дней со дня поступления бланков статусных удостоверений в Управление из Минтруда России или МЧС России |
Оформление ведомостей выдачи статусных удостоверений Максимальный срок исполнения административной процедуры - 14 календарных дней со дня получения статусных удостоверений гражданами |
Приложение N 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Организация работы по обеспечению
удостоверениями граждан, подвергшихся
радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний, техногенных катастроф"
УТВЕРЖДАЮ:
______________________
(Ф.И.О., должность)
______________________
(подпись)
М.П.
"__" ________ 20___ г.
ВЕДОМОСТЬ
выдачи удостоверений участника ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Место жительства |
Паспортные реквизиты |
Реквизиты документов, на основании которых происходит выдача удостоверения |
Серия и номер удостоверения |
Личная подпись, дата |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Приложение N 3
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Организация работы по обеспечению
удостоверениями граждан, подвергшихся
радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний, техногенных катастроф"
УТВЕРЖДАЮ:
______________________
(Ф.И.О., должность)
______________________
(подпись)
М.П.
"__" ________ 20___ г.
ВЕДОМОСТЬ
выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую
болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Место жительства |
Реквизиты документа, удостоверяющего личность |
Реквизиты документов, на основании которых происходит выдача удостоверения |
Серия и номер удостоверения |
Личная подпись, дата |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
_____________________________________ ____________ ______________
(Должность лица, ответственного (подпись) (Ф.И.О.)
за оформление и выдачу удостоверений)
Приложение N 4
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Организация работы по обеспечению
удостоверениями граждан, подвергшихся
радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний, техногенных катастроф"
УТВЕРЖДАЮ:
______________________
(Ф.И.О., должность)
______________________
(подпись)
М.П.
"__" ________ 20___ г.
ВЕДОМОСТЬ
выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам,
подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Место жительства |
Паспортные реквизиты |
Реквизиты документов, на основании которых происходит выдача удостоверения |
Серия и номер удостоверения |
Личная подпись, дата |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Приложение N 5
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Организация работы по обеспечению
удостоверениями граждан, подвергшихся
радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний, техногенных катастроф"
УТВЕРЖДАЮ:
______________________________
(подпись руководителя органа,
выдавшего удостоверение)
М.П.
"__" ___________ 20___ г.
ВЕДОМОСТЬ
ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЙ ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ
РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ АВАРИИ В 1957 ГОДУ НА ПРОИЗВОДСТВЕННОМ
ОБЪЕДИНЕНИИ "МАЯК" И СБРОСОВ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ В РЕКУ ТЕЧА
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Серия, номер удостоверения |
Основание для выдачи (справка, когда и кем выдана) |
Адрес регистрации |
Личная подпись |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Приложение N 6
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Организация работы по обеспечению
удостоверениями граждан, подвергшихся
радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний, техногенных катастроф"
УТВЕРЖДАЮ:
Первый заместитель начальника департамента
здравоохранения и социальной защиты населения
Белгородской области - начальник управления
социальной защиты населения Белгородской области
_____________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"__" _________ 20__ г.
Реестр
учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
N п/п |
Фамилия, имя, отчество в настоящее время |
Место и время проживания (прохождения военной службы) в населенном пункте (край, область, район, населенный пункт), включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний |
Основание для внесения в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний |
Паспортные данные |
Адрес места жительства (регистрации) (субъект Российской Федерации, населенный пункт, улица, дом, квартира) |
Номер ранее выданного удостоверения (кем и когда выдано) |
Номер нового удостоверения, дата выдачи |
Личная подпись гражданина и дата получения удостоверения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Административный регламент
исполнения государственной функции "Проведение мониторинга социально-экономического положения ветеранов боевых действий, семей погибших военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, представление информации Губернатору Белгородской области и в Министерство труда и социального развития Российской Федерации по итогам работы за год"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 17 декабря 2012 г. N 518-пп)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции.
Проведение мониторинга социально-экономического положения ветеранов боевых действий семей погибших военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, представление информации Губернатору Белгородской области и в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации по итогам работы за год (далее - государственная функция).
1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию.
Государственную функцию исполняет управление социальной защиты населения Белгородской области (далее - Управление).
1.2.1. Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:
- Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруда России);
- органы исполнительной власти Белгородской области;
- Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области;
- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области, военный комиссариат Белгородской области);
- органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов;
- областные общественные ветеранские организации.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ("Российская газета", 1998 г., N 104);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 1999 года N 232 "Об организации ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей", ("Российская газета", 1999 г., N 47);
постановлением Правительства Белгородской области от 23 августа 2010 года N 275-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах" на 2011 - 2013 годы" ("Белгородские Известия", 2010 г. N 138).
1.4. Результат исполнения государственной функции.
Результатом исполнения государственной функции являются статистические сведения, полученные в ходе проведения мониторинга социально-экономического положения ветеранов боевых действий, семей погибших военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Информация о местонахождении и графике работы органа, исполняющего государственную функцию, его структурных подразделений, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции.
Информация о месте нахождения и графике работы органа, исполняющего государственную функцию, размещается на официальном сайте и информационных стендах Управления.
Информация о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции, указанных в подпункте 1.2.1 настоящего регламента, размещается на официальном сайте и информационных стендах указанных органов.
2.1.2. Справочные телефоны, адреса официальных сайтов, адреса электронной почты структурных подразделений Управления и организаций, участвующих в исполнении государственной функции, приведены в приложении к настоящему регламенту.
2.1.3. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Информация о процедурах исполнения государственной функции (далее - информация о процедурах) предоставляется бесплатно.
Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются:
лично в Управление;
посредством телефонной связи в Управление;
посредством почтовой корреспонденции в Управление;
электронной почтой, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемый дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала.
Основными требованиями к информированию граждан являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;
удобство и доступность получения информации о процедурах;
оперативность предоставления информации о процедурах.
Информирование граждан организуется следующим образом:
индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте),
публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Управления в сети Интернет, на информационных стендах в Управлении.
Сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут.
При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился гражданин, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам с перечислением мер, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При индивидуальном устном информировании граждан (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, дает ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился гражданин, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложить гражданину обратиться письменно либо назначить другое удобное для гражданина время для получения информации.
На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого гражданина сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.
В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить гражданину обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное гражданину время для устного информирования.
Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в управление осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.
Начальник Управления (либо уполномоченное им должностное лицо) в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Управления, в том числе по электронной почте, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала, на информационных стендах Управления.
Официальный сайт Управления в сети Интернет должен содержать сведения о местонахождении, справочные телефоны, факсы, адреса электронной почты Управления, графики личного приема граждан.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) Управления.
2.1.4. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции, на официальном сайте органа исполнительной власти исполняющего государственную функцию в сети Интернет, а также федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
На официальном сайте Управления должна быть размещена следующая информация:
местонахождение Управления;
режим работы Управления;
номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта управления;
текст настоящего административного регламента, содержащий описание процедур исполнения государственной функции, перечень причин для отказа в исполнении государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.
Порядок, форма и место размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" определяется дополнительно, в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала.
На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
режим работы Управления;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов приема письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
фамилия, имя, отчество, должность лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
адрес официального сайта Управления в сети Интернет;
номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Управления.
Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются в фойе Управления.
Сведения о местонахождении Управления, почтовых адресах для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений.
Местонахождение Управления: г. Белгород, пр. Славы, д. 24.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 308026, г. Белгород, пр. Славы, д. 24.
Электронный адрес для направления документов и обращений: sobes@belgtts.ru.
Телефон для справок: тел./факс: +7(4722) 27-62-25,
факс: +7(4722) 27-56-98.
Управление осуществляет свою деятельность по следующему графику:
Понедельник - пятница ежедневно с 09.00 до 18.00 часов (перерыв на обед с 13.00 до 14.00 ч.)
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.2. Срок исполнения государственной функции.
Общий срок исполнения государственной функции устанавливается плановой датой Минтруда России и Правительством Белгородской области.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- организация взаимодействия с участниками отношений проведения мониторинга - в течение 10 рабочих дней с момента получения рекомендательного письма Минтруда России;
- анализ полученной информации о деятельности органов исполнительной власти Белгородской области по соблюдению предусмотренных законодательством Российской Федерации прав и социальных гарантий - в течение 10 рабочих дней с момента получения необходимых сведений и информации от органов и учреждений, участвующих в проведении мониторинга;
- направление результатов мониторинга Губернатору области и в Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации - в течение 1 рабочего дня после дня, следующего за днем подписания информации начальником Управления.
3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 2 к настоящему регламенту.
Текст приложения N 2 не приводится
3.3. Административная процедура "Организация взаимодействия с участниками отношений проведения мониторинга".
3.3.1. Юридическим фактом для начала осуществления административного процедуры является наступление плановой даты, определяемой рекомендательным письмом Минтруда России о сроках проведения мониторинга.
3.3.2. Главный специалист отдела разрабатывает и направляет запрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные управления, региональные общественные ветеранские организации (согласно подпункту 1.2.1. настоящего регламента) о предоставлении необходимых сведений по вопросам пенсионного, медицинского и жилищного обеспечения, профессиональной переподготовки и трудоустройства, состояния среднедушевого дохода, обеспеченности услугами и средствами реабилитации (в отношении инвалидов), осуществления ежемесячных денежных выплат, предоставления набора социальных услуг, а также предложений по совершенствованию практики социальной поддержки граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; проводит социологические исследования отдельных групп граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
3.3.3. Максимальный срок административного действия - 10 дней с момента получения рекомендательного письма Минтруда России по осуществлению мониторинга социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
3.3.4. Должностным лицом, ответственным за организацию взаимодействия с участниками, участвующими в проведении мониторинга, является главный специалист отдела по работе с общественными организациями и социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы Управления (далее - главный специалист отдела).
3.3.5. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является завершенность получения запрашиваемой информации от организаций и граждан, участвующих в проведении мониторинга.
3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является получение Управлением запрашиваемой информации, представленной в соответствии с формой, указанной в рекомендациях Минтруда России, от органов и учреждений, участвующих в проведении мониторинга.
3.3.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является мониторинг на бумажном и электронном носителях.
3.4. Административная процедура "Анализ полученной информации о деятельности органов исполнительной власти Белгородской области по соблюдению предусмотренных законодательством Российской Федерации прав и социальных гарантий"
3.4.1. Юридическим фактом для начала административного действия является наступление плановой даты, установленной рекомендательным письмом Минтруда России, и получение необходимых сведений и информации от органов и учреждений, участвующих в проведении мониторинга.
3.4.2. По представленной информации главный специалист отдела организует учет, уточнение и анализ полученных сведений с использованием единой системы показателей, устанавливаемых Минтруда России, и разрабатывает предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по совершенствованию практики социальной поддержки граждан, уволенных с военной службы, бывших участников боевых действий и членов семей, потерявших кормильца.
3.4.3. Должностным лицом, ответственным за организацию исполнения процедуры анализа, является главный специалист отдела.
3.4.4. Максимальный срок выполнения действия - не более 10 рабочих дней с момента получения необходимых сведений и информации от органов и учреждений, участвующих в проведении мониторинга.
3.4.5. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является соответствие анализа полученной информации требованиям, установленным рекомендательным письмом Минтруда России.
3.4.6. Результатом выполнения административной процедуры является сформированный сводный анализ и статистические сведения о социально-экономическом положении граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории области.
3.4.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются сведения и информация на бумажном и электронном носителях.
3.5. Административная процедура "Направление результатов мониторинга Губернатору области и в Минтруда России".
3.5.1. Юридическим фактом для начала административного действия является наступление плановой даты направления результатов мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, установленной рекомендательным письмом Минтруда России.
3.5.2. Максимальный срок административного действия - 1 рабочий день после дня, следующего за днем подписания информации начальником Управления.
3.5.3. Должностным лицом, ответственным за организацию исполнения административной процедуры, является главный специалист отдела.
3.5.4. Статистические сведения о социально-экономическом положении граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории области, предложения по совершенствованию практики социальной поддержки указанной категории граждан главным специалистом отдела направляются на бумажном носителе, если иной порядок представления не определен Минтрудом России.
3.5.5. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является завершенность формирования результатов мониторинга по итогам работы за год.
3.5.6. Результатом выполнения административной процедуры является:
представление в Минтруда России статистических сведений, информации о социально-экономическом положении граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей проживающих в Белгородской области и предложений о совершенствовании практики социальной поддержки указанной категории граждан;
представление ежегодной (к 1 марта) информации Губернатору области о положении ветеранов боевых действий и семей, потерявших кормильца.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль осуществляется постоянно путем проведения начальником Управления проверок исполнения должностными лицами Управления положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Для текущего контроля используется устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.2. Должностные лица Управления, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения обращений и предоставления информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с исполнением государственной функции.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
4.4. Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Управления, а внеплановые проверки - по конкретному обращению гражданина.
Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Управления, его заместителями.
4.5. По результатам проверок, в случае выявления нарушений положений настоящего регламента, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Управления во внесудебном и судебном порядке.
5.2. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Управления - начальнику Управления, начальнику департамента здравоохранения и социальной защиты населения области, в прокуратуру области.
5.3. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой лично или по почте.
5.4. При обращении в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
При принятии решения о проведении проверки, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Порядок продления и рассмотрения жалоб в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.5. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы либо их копии.
5.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Управления принимается решение об удовлетворении требований заявителя, об отказе в удовлетворении обращения, дачи разъяснений по вопросу заявления.
Письменный ответ, ответ в электронном виде, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.7. Письменный ответ на жалобу заявителя не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу.
5.8. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
5.9. Заявитель вправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
лично,
по телефону в Управление,
на интернет-сайте и по электронной почте Управления.
Приложение
к административному регламенту
управления социальной защиты населения
области исполнения государственной функции
"Проведение мониторинга
социально-экономического положения
ветеранов боевых действий, семей погибших
военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы, представление информации
Губернатору Белгородской области и в
Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации по итогам работы за год"
Территориальные отделы
органов социальной защиты населения Белгородской области
Наименование органа социальной защиты населения администрации муниципального района или городского округа |
Контактная информация |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" |
309800, г. Алексеевка, пл. Победы, 75 тел.: 8-47-234-3-17-55; usznalekseevka@mail.ru; http://social-aleks.ru |
Управление социальной защиты населения администрации города Белгорода |
ул. Князя Трубецкого, 62 тел.: 33-35-60; socbel@mail.ru; http://www.socbel.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Белгородский район" |
308007, г. Белгород, ул. Шершнёва, 1-а тел.: 31-16-92; usznbr@mail.ru; http://www.beluszn.ru/ |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Борисовский район" |
309350, п. Борисовка, пл. Ушакова, 2 тел.: 8-47-246-5-26-42; USZN_Borisovka@mail.ru; borsobes@belgtts.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" |
309710, г. Валуйки, ул. Горького, 4 тел.: 8-47-236-3-33-92; valuszn@mail.ru; www.valuszn.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Вейделевский район" |
309720, п. Вейделевка, ул. Мира, 14, тел.: 8-47-237-547-95; oszn21@mail.ru; http://uszn21.ucoz.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Волоконовский район" |
309660, п. Волоконовка, ул. Комсомольская, 25 тел.: 8-47-235-5-10-34; vuszn@mail.ru; http://voluszn.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Грайворонский район" |
309370, г. Грайворон, ул. Ленина, 101 тел.: 8-47-261-4-61-89; uszn-grayvoron@mail.ru; http://uszn.net |
Управление социальной политики администрации Губкинского городского округа |
309510, г. Губкин, ул. Мира, 14, тел.: 8-47-241-3-4523; socpolitika@yandex.ru; http://губкин-усп.рф |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Ивнянский район" |
309140, п. Ивня, ул. Ленина, 20 8-47-243-5-12-97; oszn_ivnya@mail.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Корочанский район" |
309210, г. Короча, пл. Васильева, 13 тел.: 8-47-231-5-54-74; sobeskor@mail.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Красненский район" |
309840, п. Красное, ул. Подгорная тел.: 8-47-262-5-24-94; osznkr@mail.ru; http://osznkr.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Красногвардейский район" |
309920, г. Бирюч, площадь Соборная, д. 1, тел.: 8-47-247-3-11-64; oszngv@mail.ru; http://uszngv.siteedit.su |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Краснояружский район" |
309420, п. Краснояружский, ул. Парковая, 38а тел.: 8-47-263-4-62-29; USZN_Kr.Yaruga@mail.ru; http://uszn-29.narod.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Новооскольский район" |
309600, г. Н. Оскол, ул. Гражданская, 44 тел.: 8-47-233-4-65-14; uszn18@bk.ru; http://noskol-uszn.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Прохоровский район" |
309000, п. Прохоровка, ул. Советская, 57 тел.: 8-47-242-2-12-46; prohoszn@mail.ru; http://prohuszn.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Ракитянский район" |
309310, п. Ракитное, пл. Советская, 4 тел.: 8-47-245-5-54-76; usznr31@mail.ru; http://www.uszn-rakita-31.narod.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Ровеньский район" |
309740, п. Ровеньки, ул. Ленина, 50 тел.: 8-47-238-5-52-90; rov_oszn@mail.ru; http://rovuszn.ucoz.ru |
Управление социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа |
309530, г. Ст. Оскол, м-н Интернациональный, 15 тел.: 8-47-25-24-53-28; usznstosk@mail.ru; http://sznoskol.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Чернянский район" |
309570, п. Чернянка, пл. Октябрьская, 6 тел.: 8-47-232-5-51-65; kudlaevd@mail.ru; http://soczashita.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Шебекинский район" |
309250, г. Шебекино, ул. Свободы, 17 тел.: 8-47-248-4-46-17; shebuszn@mail.ru; http://shebsoc.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Яковлевский район" |
309120, г. Строитель, пер. Промышленный, 1 тел.: 8-47-244-5-01-02; Yakovuszn@yandex.ru; http://yakovuszn.ru |
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
Наименование Территориальных органов федеральных органов исполнительной власти |
Контактная информация |
Военный комиссариат Белгородской области |
308015, г. Белгород, пр. Славы, 102 тел.: (4722) 32-02-94 |
Управление Федеральной службы безопасности по Белгородской области |
308000, г. Белгород, ул. Преображенская, 47 тел.: (4722) 27-32-02; fsb@fsb.ru |
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области |
308000, пр. Славы, 70 тел.: (4722) 32-46-50; http://31.mvd.ru |
Управление по труду и занятости населения Белгородской области |
308001, г. Белгород, ул. Первомайская, 2 тел.: (4722) 27-20-03; http://www.bel-zan.ru |
Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации |
308000, г. Белгород, Народный б-р, 55 тел.: (4722) 27-03-42; info@ro31.fss.ru |
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области |
308000, г. Белгород, ул. Преображенская, 87 тел.: (4722) 27-13-55 |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области |
308000, г. Белгород, ул. Попова, 20 тел.: (4722) 32-14-42; belkomstat@yandex.ru |
Региональные общественные ветеранские организации
Наименование Региональных общественных ветеранских организаций |
Контактная информация |
Белгородская организация офицеров, прапорщиков, мичманов запаса и в отставке - ветеранов Вооруженных сил Российской Федерации "Союз офицеров" |
308000, г. Белгород, ул. Некрасова, 29 тел.: 52-99-08 |
Белгородское региональное отделение Российского фонда инвалидов военной службы |
308001, г. Белгород, 2-й Карьерный пер., 10 тел.: 26-35-98 |
Белгородская региональная общественная организация инвалидов и ветеранов локальных военных конфликтов |
308000, г. Белгород, ул. Горького, 71 тел.: 55-55-86, gmshakalov@mail.ru |
Белгородская региональная организация Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане |
308000, г. Белгород, ул. Островского, 7 тел.: 32-82-70, brooooiva@yandex.ru |
Белгородский региональный общественный благотворительный фонд социально-правовой защиты сотрудников органов внутренних дел "Великодушие" |
308005, г. Белгород, Свято Троицкий б-р, 28В тел.: 32-51-93 |
Белгородская региональная общественная организация ветеранов подразделений особого риска |
308026, г. Белгород, пр. Славы, 24, к. 22 тел.: 33-77-42 |
Белгородское региональное отделение Общероссийской организации инвалидов Союз "Чернобыль" |
308026, г. Белгород, пр. Славы, 24, комн. 26 тел.: 27-24-97, chernobylbel@mail.ru |
Белгородская региональная организация ветеранов-пограничников Федеральной службы безопасности Российской Федерации |
308000, г. Белгород, ул. Студенческая, д. 26 тел.: 50-86-10, belpy@yandex.ru |
Белгородская региональная организация Всероссийского общественного движения ветеранов локальных военных конфликтов "Боевое братство" |
308000, г. Белгород, ул. Островского 7 тел.: 32-82-70 |
Административный регламент
исполнения государственной функции "Организация и координация работы по оказанию государственной поддержки деятельности областных общественных организаций"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 17 декабря 2012 г. N 518-пп)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции.
Организация и координация работы по оказанию государственной поддержки деятельности областных общественных организаций (далее - государственная функция).
1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию.
Государственную функцию исполняет управление социальной защиты населения Белгородской области (далее - Управление).
1.2.1. Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:
- Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;
- Министерство экономического развития Российской Федерации;
- органы законодательной (представительной) власти Белгородской области;
- органы исполнительной власти Белгородской области;
- органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (приложение N 1 к настоящему регламенту);
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "приложение N 1" следует читать "приложение N 2"
- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
- региональные общественные организации, хозяйствующие субъекты.
1.3. Нормативные акты, регулирующие исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", ("Российская газета", 1995 г., N 19);
Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", ("Российская газета", 1995 г., N 100);
Федеральным законом от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" ("Российская газета", 1995 г., N 159);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ("Российская газета", 1995 г., N 234);
Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ("Российская газета", 1996 г., N 14);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" ("Российская газета", 2011 г., N 195);
постановлением Правительства Белгородской области от 24 февраля 2009 года N 59-пп "О порядке оказания государственной поддержки областным общественным объединениям" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, N 5, 20.03.2009 г.);
постановлением Губернатора области от 5 августа 2005 года N 129 "О совете при губернаторе области по взаимодействию с благотворительными организациями" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2005 г., N 75).
1.4. Результатом исполнения государственной функции является повышение социально значимой роли общественных организаций в решении социальных задач области.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Информация о местонахождении и графике работы органа, исполняющего государственную функцию, его структурных подразделений, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции.
Информация о местонахождении и графике работы органа, исполняющего государственную функцию, размещается на официальном сайте и информационных стендах Управления.
Информация о местонахождении и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции, указанных в подпункте 1.2.1 настоящего регламента, размещается на официальном сайте и информационных стендах указанных органов.
2.1.2. Справочные телефоны, адреса официальных сайтов, адреса электронной почты структурных подразделений органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию, и организаций, участвующих в исполнении государственной функции, приведены в приложении N 1 к настоящему регламенту.
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "приложении N 1" следует читать "приложении N 2"
2.1.3. Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Информация о процедурах исполнения государственной функции (далее - информация о процедурах) предоставляется бесплатно.
Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются:
лично в Управление;
посредством телефонной связи в Управление;
посредством почтовой корреспонденции в Управление;
электронной почтой, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемый дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала.
Основными требованиями к информированию граждан являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;
удобство и доступность получения информации о процедурах;
оперативность предоставления информации о процедурах.
Информирование граждан организуется следующим образом:
индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте),
публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Управления в сети Интернет, на информационных стендах в Управлении.
Сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут.
При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился гражданин, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам с перечислением мер, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При индивидуальном устном информировании граждан (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, дает ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился гражданин, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложить гражданину обратиться письменно либо назначить другое удобное для гражданина время для получения информации.
На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого гражданина сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.
В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить гражданину обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное гражданину время для устного информирования.
Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в управление осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.
Начальник Управления (либо уполномоченное им должностное лицо) в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Управления, в том числе по электронной почте, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала, на информационных стендах Управления.
Официальный сайт Управления в сети Интернет должен содержать сведения о местонахождении, справочные телефоны, факсы, адреса электронной почты Управления, графики личного приема граждан.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) Управления.
2.1.4. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции, на официальном сайте органа исполнительной власти исполняющего государственную функцию в сети Интернет, а также федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
На официальном сайте Управления должна быть размещена следующая информация:
местонахождение Управления;
режим работы Управления;
номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта управления;
текст настоящего административного регламента, содержащий описание процедур исполнения государственной функции, перечень причин для отказа в исполнении государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.
Порядок, форма и место размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" определяется дополнительно, в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала.
На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
режим работы Управления;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов приема письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
фамилия, имя, отчество, должность лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
адрес официального сайта Управления в сети Интернет;
номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Управления.
Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются в фойе Управления.
Сведения о месте нахождения Управления, почтовых адресах для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений.
Местонахождение Управления: г. Белгород, пр. Славы, д. 24.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 308026, г. Белгород, пр. Славы, д. 24.
Электронный адрес для направления документов и обращений: sobes@belgtts.ru.
Телефон для справок: тел./факс: +7(4722) 27-62-25,
факс: +7(4722) 27-56-98.
Управление осуществляет свою деятельность по следующему графику:
Понедельник - пятница ежедневно с 09.00 до 18.00 часов (перерыв на обед с 13.00 до 14.00 ч.)
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.2. Срок исполнения государственной функции.
Срок исполнения государственной функции - не более 30 рабочих дней с момента наступления плановой даты, определенной законом области о бюджете области на соответствующий год.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- организация работы по оказанию государственной поддержки деятельности областных общественных организаций - 30 рабочих дней с момента наступления плановой даты, определенной законом области об областном бюджете на соответствующий год;
- обеспечение деятельности совета при Губернаторе области по взаимодействию с благотворительными организациями (далее - Совет) - плановая дата заседания Совета, определяемая начальником департамента здравоохранения и социальной защиты населения области - председателем Совета с момента принятия решения о проведении Совета;
- проведение мониторинга ситуации по государственной поддержке деятельности общественных организаций - 30 рабочих дней с момента получения документа о проведении мониторинга.
3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 2 к настоящему регламенту.
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "приложении N 2" следует читать "приложении N 1"
3.3.Административная процедура "Организация работы по оказанию государственной поддержки областным общественным организациям".
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является наступление плановой даты, определенной законом области об областном бюджете на соответствующий год.
3.3.2. Максимальный срок административного действия - 30 рабочих дней с момента наступления плановой даты.
3.3.3. Должностным лицом, ответственным за организацию исполнения административной процедуры, является начальник, консультант и главный специалист отдела по работе с общественными организациями и социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы (далее - должностные лица).
3.3.4. По представленным документам общественных организаций должностные лица осуществляют правовой анализ (правовую оценку) о праве общественной организации на получение государственной поддержки, разрабатывают проекты решений и предложений по государственной поддержке деятельности общественных организаций.
3.3.5. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является наличие у общественной организации уставных документов и соответствие направлений уставной деятельности общественной организации требованиям законодательства по оказанию государственной поддержки.
3.3.6. Результатом административной процедуры является принятие решения об оказании содействия (поддержки) деятельности общественной социально ориентированной организации.
3.3.7. Способом фиксации результата выполнения административного действия являются проекты решений и предложений по государственной поддержке (финансовой, консультационной, информационной, имущественной) общественной организации.
3.4. Административная процедура "Обеспечение деятельности совета при Губернаторе области по взаимодействию с благотворительными организациями".
3.4.1. Юридическим фактом для начала административного действия является наступление плановой даты заседания Совета, определяемой начальником департамента здравоохранения и социальной защиты населения области, председателем Совета.
3.4.2. Максимальный срок выполнения административного действия плановой датой, определяемой начальником департамента здравоохранения и социальной защиты населения области, председателем Совета.
3.4.3. Должностные лица организуют подготовку и проведение заседаний Совета по изучению деятельности организаций, проблемных вопросов, выработку проектов решений.
3.4.4. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является завершенность рассмотрения вопросов по проведению информационной, консультационной и методической поддержки деятельности общественных организаций.
3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является взаимодействие и координация деятельности органов государственной власти по исполнению и развитию благотворительной инициативы общественных организаций.
3.4.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является протокол поручений по итогам заседания Совета, утвержденный председателем Совета.
3.5. Административная процедура "Проведение мониторинга ситуации по государственной поддержке деятельности общественных организаций"
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, являются наличие нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области, поручения Губернатора области, начальника департамента здравоохранения и социальной защиты населения области по государственной поддержке деятельности общественных организаций.
3.5.2. Максимальный срок выполнения действия - в течение 30 рабочих дней с момента получения документа о проведении мониторинга.
3.5.3. Должностным лицом, ответственным за исполнение административного действия, является консультант отдела по работе с общественными организациями и социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы (далее - консультант отдела).
3.5.4. Консультант отдела осуществляет сбор и анализ полученной информации о деятельности в сфере государственной поддержки общественных организаций и направляет результаты мониторинга в вышестоящие организации и в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
3.5.5. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является завершенность формирования сведений по итогам мониторинга.
3.5.6. Результатом административной процедуры является представление результатов мониторинга ситуации по государственной поддержке деятельности общественных организаций в вышестоящие инстанции и в Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
3.5.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание полученных сведений по результатам мониторинга начальником Управления.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Описание последовательности действий при осуществлении контроля за исполнением государственной функции Управления.
4.2. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами Управления, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником Управления проверок исполнения должностными лицами Управления положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Для текущего контроля используется устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.3. Должностные лица Управления, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения обращений и предоставления информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с исполнением государственной функции.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления.
4.5. Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Управления, а внеплановые проверки - по конкретному обращению гражданина.
Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Управления, его заместителями.
4.6. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.7. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица Управления.
Проверка осуществляется на основании соответствующих распорядительных документов либо графика.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии, начальник Управления.
Проверяемые должностные лица Управления под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Гражданин имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Управления во внесудебном и судебном порядке.
5.2. Гражданин вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Управления - начальнику Управления, начальнику департамента здравоохранения и социальной защиты населения области.
5.3. Гражданин вправе обратиться с жалобой лично или по почте.
5.4. При обращении гражданина в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
При принятии решения о проведении проверки, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Порядок продления и рассмотрения жалоб в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.5. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе указываются:
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы либо их копии.
5.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Управления принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется гражданину.
5.7. Письменный ответ на жалобу гражданина не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу.
5.8. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
5.9. Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по телефону в Управление;
на интернет-сайте и по электронной почте Управления.
Приложение N 1
к административному регламенту
управления социальной защиты населения
области исполнения государственной функции
"Организация и координация работы
по оказанию государственной
поддержки деятельности областных
общественных организаций"
Блок-схема
административных процедур исполнения государственной функции
Организация работы по оказанию государственной поддержки деятельности областных общественных организаций - в течение 30 рабочих дней с момента наступления плановой даты, определенной законом области об областном бюджете на соответствующий год |
Обеспечение деятельности совета при Губернаторе области по взаимодействию с благотворительными организациями - плановая дата заседания Совета, определяемая начальником департамента здравоохранения и социальной защиты населения области, председателем Совета |
Проведение мониторинга ситуации по государственной поддержке деятельности общественных организаций - в течение 30 рабочих дней с момента получения документа о проведении мониторинга |
Приложение N 2
к административному регламенту
управления социальной защиты населения
области исполнения государственной функции
"Организация и координация работы
по оказанию государственной
поддержки деятельности областных
общественных организаций"
Территориальные отделы и управлений социальной защиты населения администрации Белгородской области
Наименование органа социальной защиты населения администрации муниципального района или городского округа |
Контактная информация |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" |
309800, г. Алексеевка, пл. Победы, 75 тел. 8-47-234-3-17-55; uszn alekseevka@mail.ru; http://social-aleks.ru |
Управление социальной защиты населения администрации города Белгорода |
ул. Князя Трубецкого, 62, тел. 33-35-60; socbel@mail.ru ; http://www.socbel.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Белгородский район" |
308007, г. Белгород, ул. Шершнёва, 1-а тел.31-16-92; usznbr@mail.ru; http://www.beluszn.ru/ |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Борисовский район" |
309350, п. Борисовка, пл. Ушакова, 2 тел.8-47-246-5-26-42; USZN_Borisovka@mail.ru; borsobes@belgtts.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" |
309710, г. Валуйки, ул. Горького, 4 тел. 8-47-236-3-33-92; valuszn@mail.ru; www.valuszn.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Вейделевский район" |
309720, п. Вейделевка, ул. Мира, 14 тел. 8-47237-5-47-95; oszn21@mail.ru; http://uszn21.ucoz.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Волоконовский район" |
309660, п. Волоконовка, ул. Комсомольская 25 тел. 8-47235-5-10-34; vuszn@mail.ru; http://voluszn.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Грайворонский район" |
309370, г. Грайворон, ул. Ленина, 101 тел. 8-47-261-4-61-89; uszn-grayvoron@mail.ru; http://uszn.net |
Управление социальной политики администрации Губкинского городского округа |
309510, г. Губкин, ул. Мира, 14 тел. 8-47-241-3-45-23; socpolitika@yandex.ru; http://губкин-усп.рф |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Ивнянский район" |
309140, п. Ивня, ул. Ленина, 20 8-47-243-5-12-97; oszn ivnya@mail.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Корочанский район" |
309210, г. Короча, пл. Васильева, 13 тел. 8-47231-5-54-74; sobeskor@mail.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Красненский район" |
309840, п. Красное, ул. Подгорная тел. 8-47-262-5-24-94; osznkr@mail.ru; http://osznkr.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Красногвардейский район" |
309920, г. Бирюч, площадь Соборная, д. 1 тел. 8-47-247-3-11-64; oszngv@mail.ru; http://uszngv.siteedit.su |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Краснояружский район" |
309420, п. Краснояружский, ул. Парковая, 38 а тел.8-47-263-4-62-29; USZN_Kr.Yaruga@mail.ru; http://uszn-29.narod.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Новооскольский район" |
309600, г. Н. Оскол, ул. Гражданская, 44 тел. 8-47-233-4-65-14; uszn18@bk.ru; http://noskol-uszn.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Прохоровский район" |
309000, п. Прохоровка, ул. Советская, 57 тел. 8-47-242-2-12-46; prohoszn@mail.ru; http://prohuszn.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Ракитянский район" |
309310, п. Ракитное, пл. Советская, 4 тел. 8-47- 245-5-54-76; usznr31@mail.ru; http://www.uszn-rakita-31.narod.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Ровеньский район" |
309740, п. Ровеньки, ул. Ленина, 50 тел. 8-47- 238-5-52-90; rov_oszn@mail.ru; http://rovuszn.ucoz.ru |
Управление социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа |
309530,г. Ст. Оскол, м-н Интернациональный, 15 тел. 8-4725-24-53-28; usznstosk@mail.ru; http://sznoskol.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Чернянский район" |
309570, п. Чернянка, пл. Октябрьская, 6 тел. 8-47-232- 5-51-65; kudlaevd@mail.ru; http://soczashita.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Шебекинский район" |
309250, г. Шебекино, ул. Свободы, 17 тел. 8-47-248-4-46-17; shebuszn@mail.ru; http://shebsoc.ru |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Яковлевский район" |
309120, г. Строитель, пер. Промышленный, 1 тел. 8-47-244-5-01-02; Yakovuszn@yandex.ru; http://yakovuszn.ru |
Административный регламент
исполнения государственной функции "Организация и координация работы по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 17 декабря 2012 г. N 518-пп)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции.
Организация и координация работы по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - государственная функция).
1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию.
Государственную функцию исполняет управление социальной защиты населения Белгородской области (далее - Управление).
Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:
- органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов (далее - органы социальной защиты населения согласно приложению N 1);
- департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области;
- финансово-кредитные организации на договорной основе;
- организации по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе.
Органы социальной защиты населения принимают от граждан заявления о предоставлении субсидии и необходимый пакет документов, определенный в пункте 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761"О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", формируют личные дела получателей субсидий и ежемесячно направляют в Управление заявку о потребности денежных средств и отчеты о расходовании денежных средств, связанных с предоставлением гражданам субсидий в соответствии с Порядком предоставления субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление переданных им полномочий по обеспечению предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 28 марта 2011 года N 106-пп "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области на основании представленной Управлением сводной заявки перечисляет субвенции с лицевого счета Управления на лицевые счета бюджетов муниципальных образований, открытые в отделениях Управления Федерального казначейства по Белгородской области для кассового исполнения местных бюджетов.
Финансово-кредитные организации и организации по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе осуществляют зачисление субсидии на счета получателей и доставку субсидии.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" ("Российская газета", 2003, N 67);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" ("Российская газета", 2003, N 168);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" ("Российская газета", 2005, N 288);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 23);
- постановлением правительства Белгородской области от 28 марта 2011 года N 106-пп "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" ("Белгородские известия", 2011, N 59 - 60);
- региональными стандартами стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Белгородской области на соответствующий год.
1.4. Результатом исполнения государственной функции по организации и координации работы по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг являются:
- сформированные сводная заявка о потребности денежных средств на предоставление гражданам субсидий, реестр о распределении субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов, электронные заявки по каждому муниципальному району и городскому округу в программном комплексе "АЦК-финансы";
- сводные ежемесячный и квартальный отчеты о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий, сводное квартальное статистическое наблюдение;
- направление сводной заявки, реестра, электронных заявок, сформированной в программном комплексе "АЦК-финансы", ежемесячного и квартального отчетов о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий, в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области и сводного квартального статистического наблюдения - в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Информация о местонахождении и графике работы органа, исполняющего государственную функцию, его структурных подразделений, способы получения информации.
Информация о местонахождении и графике работы органа, исполняющего государственную функцию, размещается на официальном сайте Управления www.усзн31.РФ и информационных стендах Управления.
2.1.2. Информация о местонахождении и графике работы структурных подразделений органа, исполняющую государственную функцию, их справочных телефонах, адресах официальных сайтов, адресах электронной почты приведена в приложении N 1 к настоящему регламенту, размещается на официальном сайте и информационных стендах указанных органов.
2.1.3. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Информация о процедурах исполнения государственной функции (далее - информация о процедурах) предоставляется бесплатно.
Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются:
- лично в Управление;
- посредством телефонной связи в Управление;
- посредством почтовой корреспонденции в Управление;
- электронной почтой, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемый дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала.
Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;
- удобство и доступность получения информации о процедурах;
- оперативность предоставления информации о процедурах.
Информирование граждан организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте);
- публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Управления в сети Интернет, на информационных стендах в Управлении.
Сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут.
При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился гражданин, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам с перечислением мер, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При индивидуальном устном информировании граждан (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, дает ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился гражданин, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложить гражданину обратиться письменно либо назначить другое удобное для гражданина время для получения информации.
На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого гражданина сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.
В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить гражданину обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное гражданину время для устного информирования.
Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в Управление осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.
Начальник Управления (либо уполномоченное им должностное лицо) в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Управления, в том числе по электронной почте, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала, на информационных стендах Управления.
Официальный сайт Управления в сети Интернет должен содержать сведения о местонахождении, справочные телефоны, факсы, адреса электронной почты Управления, графики личного приема граждан.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) Управления.
2.1.4. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции, на официальном сайте органа исполнительной власти исполняющего государственную функцию в сети Интернет, а также федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
На официальном сайте Управления должна быть размещена следующая информация:
- местонахождение Управления;
- режим работы Управления;
- номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Управления;
- текст настоящего административного регламента, содержащий описание процедур исполнения государственной функции, перечень причин для отказа в исполнении государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами по исполнению государственной функции;
- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.
Порядок, форма и место размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" определяется дополнительно, в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала.
На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
- режим работы Управления;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов приема письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- фамилия, имя, отчество, должность лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- адрес официального сайта Управления в сети Интернет;
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Управления.
Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются в фойе Управления.
Сведения о местонахождении Управления, почтовых адресах для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений.
Местонахождение Управления: г. Белгород, пр. Славы, д. 24.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 308026, г. Белгород, пр. Славы, д. 24.
Электронный адрес для направления документов и обращений: sobes@belgtts.ru.
Телефон для справок: тел./факс: +7(4722) 27-62-25, 27-38-71, 27-13-21
факс: +7(4722) 27-13-21.
Управление осуществляет свою деятельность по следующему графику:
Понедельник - пятница ежедневно с 09.00 до 18.00 часов (перерыв на обед с 13.00 до 14.00 ч.)
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.2. Срок исполнения государственной функции.
Общий срок исполнения государственной функции - не более 30 календарных дней со дня поступления в Управление заявок о потребности денежных средств на предоставление гражданам субсидий от органов социальной защиты населения.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- формирование сводной заявки о потребности денежных средств на предоставление гражданам субсидий в разрезе муниципальных районов и городских округов, реестра распределения субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату гражданам субсидий и электронных заявок по каждому муниципальному району и городскому округу в программном комплексе "АЦК-финансы" - 4 рабочих дня со дня поступления в Управление заявок о потребности денежных средств на предоставление гражданам субсидий от органов социальной защиты населения согласно форме, указанной в приложении N 3 к настоящему регламенту;
- формирование сводного ежемесячного отчета о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий, сводного квартального отчета "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и сводного квартального статистического наблюдения "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" по форме N 22-ЖКХ (субсидии) - 8 рабочих дней со дня поступления в Управление отчетов о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий, от органов социальной защиты населения.
3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 2 к настоящему регламенту.
3.3. Административная процедура "Формирование сводной заявки о потребности денежных средств на предоставление гражданам субсидий в разрезе муниципальных районов и городских округов, реестра распределения субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату гражданам субсидий и электронных заявок по муниципальным районам и городским округам в программном комплексе "АЦК-финансы".
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по формированию сводной заявки о потребности денежных средств на предоставление гражданам субсидий, является поступление заявок о потребности средств на предоставление гражданам субсидий (далее - заявка о потребности денежных средств) от органов социальной защиты населения в Управление.
3.3.2. Максимальный срок административного действия по формированию сводной заявки о потребности денежных средств - 2 рабочих дня со дня поступления заявок о потребности денежных средств от органов социальной защиты населения в Управление.
3.3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия по формированию сводной заявки о потребности денежных средств, является консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее - должностное лицо).
3.3.4. Должностное лицо ежемесячно, в срок до 20 числа, осуществляет прием от органов социальной защиты населения в электронном виде или на бумажном носителе заявок о потребности денежных средств.
3.3.5. Должностное лицо согласно Порядку предоставления субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление переданных им полномочий по обеспечению предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденному постановлением Правительства Белгородской области от 28 марта 2011 года N 106-пп "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Порядок предоставления субвенций), готовит сводную заявку о потребности денежных средств.
Для этого должностное лицо:
- готовит информацию в разрезе муниципальных районов и городских округов о начисленных суммах субсидий, объемах субвенций, поступивших на лицевые счета бюджетов муниципальных районов и городских округов согласно Порядку предоставления субвенций, о произведенных гражданами возвратах денежных средств на лицевые счета муниципальных районов и городских округов в соответствии с пунктами 49, 50, 60 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- производит расчет остатков денежных средств или дополнительной потребности денежных средств в разрезе муниципальных районов и городских округов на первое число месяца, на который готовится сводная заявка, согласно Порядку предоставления субвенций;
- производит анализ оформления поступивших заявок о потребности денежных средств согласно форме заявки (приложение N 3 к настоящему регламенту);
- производит анализ расчетов потребности денежных средств на оплату услуг финансово-кредитных организаций на договорной основе и организаций по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе по выплате гражданам субсидий в пределах 1,5 процента, утвержденных Порядком предоставления субвенций;
- проводит анализ общей потребности денежных средств на предоставление гражданам субсидий в разрезе муниципальных районов и городских округов нарастающим итогом с начала года по месяц составления заявки в соответствии с распределением субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов, утвержденным законом Белгородской области об областном бюджете на текущий год;
- проводит анализ общей потребности денежных средств на предоставление гражданам субсидий в разрезе муниципальных районов и городских округов в соответствии с квартальным распределением субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов согласно статье 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- готовит предложение по распределению субвенций бюджетов для муниципальных районов и городских округов, в которых произойдет превышение потребности денежных средств на предоставление гражданам субсидий над квартальным распределением субвенций, утвержденным департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области.
3.3.6. При установлении несоответствий должностное лицо проводит работу с органами социальной защиты населения по устранению расхождений.
3.3.7. В случае отсутствия несоответствий должностное лицо принимает решение о формировании сводной заявки о потребности денежных средств.
3.3.8. Должностное лицо вносит данные заявок о потребности денежных средств, поступивших от органов социальной защиты населения, в форму сводной заявки о потребности денежных средств, формирует сводную заявку о потребности денежных средств.
3.3.9. Критерием принятия решения при исполнении административного действия является завершенность формирования сводной заявки о потребности денежных средств.
3.3.10. Результатом административного действия является сформированная сводная заявка о потребности денежных средств.
3.3.11. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подготовленная на бумажном носителе сводная заявка о потребности денежных средств.
3.3.12. Максимальный срок административного действия по формированию реестра распределения субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - реестр о распределении субвенций) - 1 рабочий день со дня завершения формирования сводной заявки о потребности денежных средств.
3.3.13. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия по формированию реестра распределения субвенций, является консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг.
3.3.14. Должностное лицо в срок до 22 числа текущего месяца, согласно Порядку предоставления субвенций, готовит реестр распределения субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов.
Должностное лицо формирует реестр распределения субвенций на основе сводной заявки о потребности денежных средств по каждому муниципальному району и городскому округу.
3.3.15. Критерием принятия решения при исполнении административного действия является завершенность формирования реестра распределения субвенций.
3.3.16. Результатом административного действия является сформированный реестр распределения субвенций.
3.3.17. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подготовленный на бумажном носителе реестр распределения субвенций.
3.3.18. Максимальный срок административного действия по формированию электронных заявок по каждому муниципальному району и городскому округу (далее - электронная заявка) в программном комплексе "АЦК-финансы" на основании сводной заявки о потребности денежных средств - 1 рабочий день со дня завершения формирования сводной заявки о потребности денежных средств.
3.3.19. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия по формированию электронных заявок в программном комплексе "АЦК-финансы", является консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг.
3.3.20. Консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг в срок до 25 числа, согласно Порядку предоставления субвенций, готовит электронную заявку.
Для этого консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг:
- на основании сводной заявки о потребности денежных средств формирует электронные заявки на оплату расходов в программном комплексе "АЦК-финансы";
- осуществляет взаимодействие с департаментом финансов и бюджетной политики области по своевременному перечислению денежных средств с лицевого счета Управления, открытого на едином счете областного бюджета, на лицевые счета бюджетов муниципальных районов и городских округов.
3.3.21. Критерием принятия решения при исполнении административного действия является завершенность формирования электронных заявок.
3.3.22. Результатом административного действия являются сформированные электронные заявки.
3.3.23. Способом фиксации результата выполнения административного действия являются подготовленные в электронном виде заявки.
3.3.24. Результатом административной процедуры по формированию сводной заявки о потребности денежных средств на предоставление гражданам субсидий в разрезе муниципальных районов и городских округов, реестра распределения субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату гражданам субсидий и электронных заявок по муниципальным районам и городским округам в программном комплексе "АЦК-финансы" являются сформированные сводная заявка о потребности денежных средств, реестр распределения субвенций, электронные заявки и направление их в срок до 25 числа текущего месяца в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области.
3.3.25. Максимальный срок выполнения административной процедуры по формированию сводной заявки о потребности денежных средств на предоставление гражданам субсидий в разрезе муниципальных районов и городских округов, реестра распределения субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату гражданам субсидий и электронных заявок по муниципальным районам и городским округам в программном комплексе "АЦК-финансы" - 4 рабочих дня со дня поступления заявок о потребности денежных средств от органов социальной защиты населения в Управление.
3.4. Административная процедура "Формирование сводного ежемесячного отчета о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий, сводного квартального отчета "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и сводного квартального статистического наблюдения "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" по форме N 22-ЖКХ (субсидии).
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поступление ежемесячных отчетов о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий (далее - ежемесячный отчет), от органов социальной защиты населения в Управление по форме согласно приложению N 4 к настоящему регламенту.
3.4.2. Максимальный срок административного действия по формированию сводного ежемесячного отчета - 5 рабочих дней со дня поступления ежемесячных отчетов от органов социальной защиты населения в Управление.
3.4.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия по формированию сводного ежемесячного отчета, является консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг.
3.4.4. Консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг осуществляет прием от органов социальной защиты населения в электронном виде или на бумажном носителе ежемесячных отчетов.
3.4.5. Консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг согласно Порядку предоставления субвенций по каждому органу социальной защиты населения в срок не более 5 рабочих дней со дня получения от органов социальной защиты населения ежемесячных отчетов готовит сводный ежемесячный отчет. Для этого должностное лицо по каждому муниципальному образованию или городскому округу:
- проводит анализ заполнения ежемесячного отчета согласно форме отчета;
- осуществляет анализ расчета потребности денежных средств на оплату услуг финансово-кредитных организаций на договорной основе и организаций по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе по выплате гражданам субсидий в зависимости от начисленных сумм субсидий в пределах 1,5 процента, утвержденных Порядком предоставления субвенций;
- проводит анализ расчета нарастающих итоговых сумм в соответствии с ранее представленной отчетностью;
- проводит анализ учета сумм возвратов гражданами необоснованно полученных в качестве субсидий денежных средств в соответствии с пунктами 49, 50, 60 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- проводит анализ кассового исполнения (перечисления денежных сумм субсидий финансово-кредитным организациям на договорной основе и организациям по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе) в отчетном месяце и нарастающим итогом в соответствии с суммами начисленных субсидий согласно Порядку предоставления субвенций;
- производит расчет остатков денежных средств или дополнительной потребности денежных средств в соответствии с начисленными суммами субсидий, объемами субвенций, перечисленных бюджетам муниципальных районов и городских округов, и кассовым исполнением на первое число месяца, следующего за отчетным месяцем, согласно Порядку предоставления субвенций.
3.4.6. При установлении несоответствий должностное лицо проводит работу с органами социальной защиты населения по устранению расхождений.
3.4.7. В случае отсутствия несоответствий должностное лицо принимает решение о формировании сводного отчета о возмещении затрат.
3.4.8. Должностное лицо вносит данные отчетов о возмещении затрат, поступивших от органов социальной защиты населения, в форму сводного отчета о возмещении затрат, формирует сводный отчет о возмещении затрат.
3.4.9. Критерием принятия решения при исполнении административного действия является завершенность формирования сводного отчета о возмещении затрат.
3.4.10. Результатом административного действия является сформированный сводный отчет о возмещении затрат и направление его в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области.
3.4.11. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подготовленный на бумажном носителе сводный отчет о возмещении затрат.
3.4.12. Максимальный срок административного действия по формированию сводного квартального отчета "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - сводный квартальный отчет) - 2 рабочих дня со дня поступления квартальных статистических наблюдений "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (форма N 22-ЖКХ (субсидии)) (далее - квартальное статистическое наблюдение) от органов социальной защиты населения в Управление согласно форме, указанной в приложение N 5 к настоящему регламенту.
3.4.13. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия по формированию сводного квартального отчета, является консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг.
3.4.14. Консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг осуществляет прием от органов социальной защиты населения в электронном виде или на бумажном носителе квартальных статистических наблюдений.
3.4.15. Консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг согласно Порядку предоставления субвенций в срок не более 2 рабочих дней со дня получения от органов социальной защиты населения квартальных статистических наблюдений готовит сводный квартальный отчет в разрезе муниципальных образований и городских округов
Для этого консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг по каждому муниципальному образованию или городскому округу:
- проводит анализ квартального статистического наблюдения согласно форме (приложение N 5 к настоящему регламенту);
- проводит анализ составления квартальных статистических наблюдений, поступивших от органов социальной защиты населения, в соответствии с формой N 22-ЖКХ (субсидии), утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики на соответствующий год;
- проводит анализ составления квартального статистического наблюдения в соответствии с данными, представленными в ежемесячном отчете.
3.4.16. В случае отсутствия несоответствий должностное лицо принимает решение о формировании сводного квартального отчета.
3.4.17. При установлении несоответствий должностное лицо проводит работу с органами социальной защиты населения по устранению расхождений.
3.4.18. Должностное лицо вносит данные квартальных статистических наблюдений, поступивших от органов социальной защиты населения, в форму сводного квартального отчета.
3.4.19. Критерием принятия решения при исполнении административного действия является завершенность формирования сводного квартального отчета.
3.4.20. Результатом административной процедуры является сформированный сводный квартальный отчет и направление его в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области.
3.4.21. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подготовленный на бумажном носителе сводный квартальный отчет.
3.4.22. Максимальный срок административного действия по формированию сводного квартального статистического наблюдения "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (форма N 22-ЖКХ (субсидии)) - 1 рабочий день со дня завершения формирования сводного квартального отчета.
3.4.23. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия по формированию сводного квартального статистического наблюдения, является консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг.
3.4.24. Консультант отдела субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг согласно Порядку предоставления субвенций готовит сводное квартальное статистическое наблюдение. Для этого должностное лицо вносит итоговые данные по области из сводного квартального отчета в форму статистического наблюдения N 22-ЖКХ (субсидии).
3.4.25. Критерием принятия решения при исполнении административного действия является завершенность формирования сводного квартального статистического наблюдения.
3.4.26. Результатом административного действия является сформированное сводное квартальное статистическое наблюдение и его направление на шестнадцатый рабочий день со дня завершения отчетного периода в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области.
3.4.27. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подготовленное на бумажном носителе сводное квартальное статистическое наблюдение.
3.4.28. Результатом административной процедуры по формированию сводного ежемесячного отчета о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий, сводного квартального отчета "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и сводного квартального статистического наблюдения "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" по форме N 22-ЖКХ (субсидии) являются сформированные:
- сводный ежемесячный отчет о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий, сводный квартальный отчет "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и направление их в департамент финансов и бюджетной политики области;
- сводное квартальное статистическое наблюдение "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" по форме N 22-ЖКХ (субсидии) и направление его в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области.
3.4.29. Максимальный срок выполнения административной процедуры по формированию сводного ежемесячного отчета о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий, сводного квартального отчета "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и сводного квартального статистического наблюдения "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" по форме N 22-ЖКХ (субсидии) - 8 рабочих дней со дня поступления ежемесячных отчетов о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий, от органов социальной защиты населения в Управление.
4. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции
4.1. Текущий контроль осуществляется постоянно путем проведения начальником Управления проверок исполнения должностными лицами Управления положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Для текущего контроля используются устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.2. Должностные лица Управления, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и предоставления информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с исполнением государственной функции.
4.3. Контроль исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
4.4. Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Управления, а внеплановые проверки - по конкретному обращению заявителя.
Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Управления, его заместителем.
4.5. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.6. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица Управления.
4.7. Проверка осуществляется на основании соответствующих распорядительных документов либо графика.
4.8. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии, начальник Управления.
Проверяемые должностные лица Управления под подпись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Гражданин имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Управления во внесудебном и судебном порядке.
5.2. Гражданин вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Управления - начальнику Управления, начальнику департамента здравоохранения и социальной защиты населения области, прокурору области.
5.3. Гражданин вправе обратиться с жалобой лично или по почте.
5.4. При обращении гражданина в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
При принятии решения о проведении проверки, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Порядок рассмотрения жалоб устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.5. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы либо их копии.
5.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Управления принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения с разъяснениями причин отказа.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется гражданину.
5.7. Письменный ответ, ответ в электронном виде на жалобу гражданина не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу.
5.8. Гражданин вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
5.9. Гражданин вправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- лично;
- по телефону в Управление;
- на интернет-сайте и по электронной почте Управления.
Приложение N 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Организация и координация работы по
предоставлению гражданам субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг"
Сведения
об органах социальной защиты населения для направления документов и обращений
Наименование |
Почтовый адрес, адрес электронной почты, телефоны |
Время работы |
Управление социальной защиты населения Белгородской области |
308026, г. Белгород, пр. Славы, д. 24 sobes@belgtts.ru www.uszn31.ru (4722) 27-62-25 (приемная) (4722) 27-13-21 (отдел субсидий) |
Понедельник - пятница 9.00-18.00, с 13.00 - 14.00 перерыв, суббота и воскресенье - выходной |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" |
309800, г. Алексеевка, пл. Победы, 75 uszn_alekseevka@mail.ru http://social-aleks.ru (234) 3-17-55 (приемная) (234) 4-43-08 (отдел субсидий) |
Понедельник - пятница 9.00 - 18.00, с 13.00 - 14.00 перерыв, суббота и воскресенье - выходной |
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр социальных выплат" города Белгорода |
308000, г. Белгород, ул. Кн. Трубецкого, 62 socbel@mail.ru. www.socbel.ru 33-35-60, 33-30-83 (приемная) 333-712, 333-805 (отдел субсидий) |
Понедельник, вторник 8.00 - 13.00, Среда, пятница 9.00-18.00, с 13.00 - 14.00 перерыв, четверг - неприемный день, суббота и воскресенье - выходной |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Белгородский район" |
308007, г. Белгород, ул. Шершнева, 1 а usznbr@mail.ru, www.beluszn.ru 31-16-92 (приемная) 31-16-90 (отдел субсидий) |
Понедельник - пятница 8.00 - 17.00, с 13.00 - 14.00 перерыв, суббота и воскресенье - выходной |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Борисовский район" |
309340, п. Борисовка, пл. Ушакова, 1а borsobes@belgtts.ru http://usznbor.ucoz.ru (246) 5-26-42 (приемная) (246) 5-15-93 (отдел субсидий) |
Понедельник - пятница 8.00 - 17.00, с 12.00 - 13.00 перерыв, суббота и воскресенье - выходной |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" |
309990, г. Валуйки, ул. Горького, 4 valuszn@mail.ru, www.valuszn.ru (236) 3-69-58 (приемная) (236) 3-05-46 (отдел субсидий) |
Понедельник - пятница 8.00 - 17.00, с 12.00 - 13.00 перерыв, суббота и воскресенье - выходной |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Вейделевский район" |
309720, п. Вейделевка, ул. Мира, 14 oszn21@belgtts.ru, http://uszn21.ucoz.ru (237) 5-54-64 (приемная) (237) 5-46-52 (отдел субсидий) |
Понедельник - пятница 8.00 - 17.00, с 12.00 - 13.00 перерыв, суббота и воскресенье - выходной |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Волоконовский район" |
309650, г.п. Волоконовка, ул. Комсомольская, 25 voszn@rambler.ru, http://voluszn.ru (235) 5-10-34 (приемная) (235) 5-24-49 (отдел субсидий) |
Понедельник - пятница 8.00 - 17.00, с 12.00 - 13.00 перерыв, суббота и воскресенье - выходной |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Грайворонский район" |
309370, г. Грайворон, ул. Ленина, 47 uszn-grayvoron@rambler.ru http://uszn.net (261) 4-61-89 (приемная) (261) 4-66-56 (отдел субсидий) |
Понедельник - пятница 8.00 - 17.00, с 12.00 - 13.00 перерыв, суббота и воскресенье - выходной |
Управление по социальной политике администрации Губкинского городского округа |
309189, г. Губкин, ул. Мира, 14 socpolitka@yandex.ru http://губкин-усп.рф (241) 2-13-23 (приемная) (241) 2-38-69 (отдел субсидий) |
Понедельник - пятница 9.00 - 18.00, с 13.00 - 14.00 перерыв, суббота и воскресенье - выходной |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Ивнянский район" |
309140, п. Ивня, ул. Ленина, 20 oszn_ivnya@mail.ru (243) 5-12-97 (приемная) (245) 5-19-98 (отдел субсидий) |
Понедельник - пятница 8.00 - 17.00, с 12.00 - 13.00 перерыв, суббота и воскресенье - выходной |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Корочанский район" |
309210, г. Короча, пл. Васильева, 13 sobeskor@mail.ru (231) 5-54-74 (приемная) (231) 5-36-87 (отдел субсидий) |
Понедельник - пятница 8.00 - 17.00, с 12.00 - 13.00 перерыв, суббота и воскресенье - выходной |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Красненский район" |
309870, с. Красное, ул. Подгорная, 1 osznkr@belgtts.ru, http://osznkr.ru (262) 5-25-94 (приемная) (262) 5-28-96 (отдел субсидий) |
Понедельник - пятница 8.00 - 17.12, с 12.00 - 14.00 перерыв, суббота и воскресенье - выходной |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Красногвардейский район" |
309920, г. Бирюч, ул. Соборная пл. 1 oszngv@mail.ru, http://uszngv.siteedit.su (247) 3-11-64 (приемная) (247) 3-38-03 (отдел субсидий) |
Понедельник - пятница 8.00 - 17.00, с 12.00 - 13.00 перерыв, суббота и воскресенье - выходной |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Краснояружский район" |
309420, п. Красная Яруга, ул. Парковая, 38а USZNK.Yaruga@mail.ru http://uszn-29.narod.ru (263) 4-62-29 (приемная) (263) 4-62-08 (отдел субсидий) |
Понедельник - пятница 8.00 - 17.00, с 12.00 - 13.00 перерыв, суббота и воскресенье - выходной |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Новооскольский район" |
309640, г. Новый Оскол, ул. Гражданская, 44 usznnoskl@mail.ru http://noskol-uszn.ru (233) 4-65-14 (приемная) (233) 4-68-28 (отдел субсидий) |
Понедельник - пятница 8.00 - 17.00, с 12.00 - 13.00 перерыв, суббота и воскресенье - выходной |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Прохоровский район" |
309000, пгт. Прохоровка, ул. Советская, 57а prohoszn@mail.ru, http://prohuszn.ru (242) 2-12-46 (приемная) (242) 2-34-67 (отдел субсидий) |
Вторник, среда, четверг 8.00 - 16.00, с 12.00 - 13.00 перерыв, суббота и воскресенье - выходной |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Ракитянский район" |
309310, п. Ракитное, пл. Советская, 4 usznr31@mail.ru www.uszn-rakita-31.narod.ru (245) 5-54-76 (приемная) (245) 5-58-54 (отдел субсидий) |
Понедельник - пятница 8.00 - 17.00, с 12.00 - 13.00 перерыв, суббота и воскресенье - выходной |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Ровеньский район" |
309740, п. Ровеньки, ул. Ленина, 52 RovOszn@rambler.ru http://rovuszn.ucoz.ru (238) 5-52-90 (приемная) (238) 5-68-46 (отдел субсидий) |
Понедельник - пятница 8.00 - 17.00, с 12.00 - 13.00 перерыв, суббота и воскресенье - выходной |
Управление социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа |
309530, г. Старый Оскол, м-н Интернациональный, 15 usznstosk@mail.ru http://sznoskol.ru (25) 24-53-28 (приемная) (25) 44-14-79 (отдел субсидий) |
Понедельник - пятница 8.00 - 17.00, с 12.00 - 13.00 перерыв, суббота и воскресенье - выходной |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Чернянский район" |
309570, п. Чернянка, пл. Октябрьская, 6 kudlaevd@mail.ru http://soczashita.ru (235) 5-51-65 (приемная) (235) 5-45-05 (отдел субсидий) |
Понедельник, среда, пятница 8.00 - 17.00, с 12.00 - 13.00 перерыв, суббота и воскресенье - выходной |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Шебекинский район" |
309250, г. Шебекино, ул. Свободы, 17 shebuszn@belgtts.ru http://shebsoc.ru (248) 2-22-80 (приемная) (248) 2-23-81 (отдел субсидий) |
Понедельник - пятница 8.00 - 13.00, прием городских жителей с 13.00 - 14.00 перерыв, с 14.00 - 17.00 прием жителей сельских поселений суббота и воскресенье - выходной |
Управление социальной защиты населения администрации муниципального района "Яковлевский район" |
309070, г. Строитель, пер. Промышленный, 1 Yakovuszn@yandex.ru http://yakovuszn.ru (244) 5-29-33 (приемная) (244) 5-75-86 (отдел субсидий) |
Понедельник, вторник, среда, с 8.00 - 17.00, четверг, пятница 8.00 - 15.00, с 12.00 - 13.00 перерыв, суббота и воскресенье - выходной |
Приложение N 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Организация и координация работы по
предоставлению гражданам субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг"
Блок-схема
административных процедур исполнения государственной функции
Формирование сводной заявки о потребности денежных средств на возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий, реестра о распределении субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату гражданам субсидий и электронных заявок по каждому муниципальному району и городскому округу в программном комплексе "АЦК-финансы" - 4 рабочих дня со дня поступления заявок о потребности денежных средств от органов социальной защиты населения в Управление |
/-------------------------+------------------------\
/---------------------\ /-------------------\ /----------------------\
| Формирование сводной | |Формирование реестра| | Формирование |
| заявки о потребности | | о распределении | | электронных заявок по |
| денежных средств - 2 | | субвенций бюджетам | |каждому муниципальному |
| рабочих дня со дня | | муниципальных | | району и городскому |
| поступления заявок о | |районов и городских | | округу в программном |
| потребности денежных | |округов - 1 рабочий | |комплексе "АЦК-финансы"|
| средств от органов | | день со дня | | - 1 рабочий день |
| социальной защиты | | завершения | | со дня завершения |
| населения | | формирования | | формирования реестра |
| в Управление | | сводной заявки | | |
\----------------------/ \--------------------/ \-----------------------/
| /---------------\ |
| | Прием заявок | |
| | о потребности | | /--------------------\
| | денежных | | | Взаимодействие с |
\-| средств от | | | департаментом |
| органов | | |финансов и бюджетной|
| социальной | | | политики области |
| защиты | | | по своевременному |
| населения | | | перечислению |
\---------------/ | | денежных средств |
| | на лицевые счета |
/---------------\ | | бюджетов |
| Анализ | | | муниципальных |
|представленных | | | районов и |
| заявок о | | | городских округов |
| потребности | | \--------------------/
| денежных | |
| средств | |
\---------------/ |
/---/\------------\ |
/-------------\ /---------------\ |
| При наличии | | При отсутствии | |
|несоответствий| | несоответствий | |
\--------------/ \----------------/ |
|
/-----------------\ /--------------------\ |
|Проводится работа| |Формируется сводная | |
| по устранению | |заявка о потребности| |
|несоответствий с |-| денежных средств |-/
| органами | | на предоставление |
| социальной | | субсидий |
|защиты населения | | |
\-----------------/ \--------------------/
Формирование сводного отчета о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий, сводного квартального отчета "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и сводного квартального статистического наблюдения "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" по форме N 22-ЖКХ (субсидии) - 8 рабочих дней со дня поступления отчетов от органов социальной защиты населения в Управление |
/------------------/ \--------------\
/-------------------------\ /------------------------\ /--------------\
| Формирование сводного | | Формирование сводного | | Формирование |
| ежемесячного отчета о | | квартального отчета | | сводного |
| возмещении затрат, | | "Сведения о | | квартального |
| связанных с | |предоставлении гражданам| |статистического|
|предоставлением гражданам | | субсидий на оплату | | наблюдения |
| субсидий - 5 рабочих | | жилого помещения и | | "Сведения о |
| дней со дня поступления | |коммунальных услуг" - 2 | |предоставлении |
| ежемесячных отчетов от | | рабочих дня со дня | | гражданам |
|органов социальной защиты | |поступления квартальных | | субсидий на |
| населения в Управление | | статистических | | оплату жилого |
| | |наблюдений в Управление | | помещения и |
\--------------------------/ \------------------------/ | коммунальных |
|услуг" по форме|
/---------------------\ /---------------------------\ | N 22-ЖКХ |
| Прием отчетов о | | Прием квартальных | |(субсидии) - 1 |
| возмещении затрат, | | статистических наблюдений | |рабочий день со|
| связанных с | |"Сведения о предоставлении | |дня завершения |
| предоставлением | | гражданам субсидий на | | формирования |
|субсидий, от органов | | оплату жилого помещения и | | сводного |
| социальной защиты | | коммунальных услуг" по | | квартального |
| населения | | форме N 22-ЖКХ (субсидии) | |статистического|
\---------------------/ \---------------------------/ | отчета |----\
\---------------/ |
/---------------------\ /-------------------------\ |
|Анализ представленных| | Анализ представленных | |
|отчетов о возмещении | | квартальных | |
| затрат, связанных с | | статистических | |
| предоставлением | | наблюдений по форме N | |
| субсидий | | 22-ЖКХ (субсидии) | |
\---------------------/ \-------------------------/ |
|
/---------------\ /--------------\ /---------------\ /--------------\ |
| При наличии | |При отсутствии| | При наличии | |При отсутствии| |
|несоответствий | |несоответствий| |несоответствий | |несоответствий| |
\---------------/ \--------------/ \---------------/ \--------------/ |
|
/--------------\ /---------------\ /--------------\ /---------------------\ |
| Проводится | | Формируется | | Проводится | | Формируется сводный | |
| работа по | | сводный | | работа по | | квартальный отчет | |
| устранению | | отчет о | | устранению | | "Сведения о | |
|несоответствий| | возмещении | |несоответствий| | предоставлении | |
| с органами |-| затрат, | | с органами |-| гражданам субсидий |-/
| социальной | | связанных с | | социальной | | на оплату жилого |
| защиты | |предоставлением| | защиты | | помещения и |
| населения | | субсидий | | населения | | коммунальных услуг" |
\--------------/ \---------------/ \--------------/ \---------------------/
Приложение N 3
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Организация и координация работы по
предоставлению гражданам субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг"
Заявка
на возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам
субсидий на оплату жилья, коммунальных услуг, приобретение топлива
и баллонов со сжиженным газом, за _____________ год
(наименование органа социальной защиты населения)
Наименование показателей |
Единица измерения |
Количество |
1 |
2 |
3 |
Количество семей, получающих субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг |
Семей |
|
Сумма, всего в том числе: |
Тыс. руб. |
|
Организации по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе |
Тыс. руб. |
|
Услуги |
Тыс. руб. |
|
финансово-кредитные организации на договорной основе |
Тыс. руб. |
|
Услуги |
Тыс. руб. |
|
Сумма, итого |
Тыс. руб. |
|
Начальник органа социальной
защиты населения
подпись Фамилия, имя, отчество
Главный бухгалтер органа
социальной защиты
населения подпись Фамилия, имя, отчество
Ф.И.О. исполнителя
Телефон исполнителя
Приложение N 4
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Организация и координация работы по
предоставлению гражданам субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг"
Отчет
(ежемесячный с нарастающим итогом) о возмещении затрат, связанных
с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья,
коммунальных услуг, приобретение топлива и баллонов
со сжиженным газом,
за ___________ год
Наименование органа социальной защиты населения
Наименование показателей |
Единица измерения |
Кол-во |
Сумма субсидий |
|||
начисленных |
погашенных |
|||||
за месяц |
нарастающим итогом |
за месяц |
нарастающим итогом |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Общее число семей, проживающих в регионе |
Семей |
|
|
|
|
|
Количество семей, получающих субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг |
Семей |
|
|
|
|
|
В том числе со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума |
Семей |
|
|
|
|
|
В том числе оформили субсидию без личного участия |
Семей |
|
|
|
|
|
Сумма, всего |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
В том числе граждане сельской местности |
|
|
|
|
|
|
Организации по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
Услуги |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
Финансово-кредитные организации на договорной основе |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
Услуги |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
Сумма итого |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
В том числе твердое топливо |
Тыс. руб. |
|
- |
- |
- |
- |
Кол-во получателей субсидий на твердое топливо |
Семей |
|
- |
- |
- |
- |
Остаток средств на 1-е число месяца, следующего за отчетным |
Тыс. руб. |
|
- |
- |
- |
- |
Начальник органа социальной
защиты населения
подпись Фамилия, имя, отчество
Главный бухгалтер органа
социальной защиты населения
подпись Фамилия, имя, отчество
Согласовано:
Руководитель финансового
органа муниципального района
или городского округа подпись Фамилия, имя, отчество
Ф.И.О. исполнителя
Телефон исполнителя
Приложение N 5
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Организация и координация работы по
предоставлению гражданам субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг"
|
Федеральное статистическое наблюдение |
|
||
|
|
|
|
|
Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности" | ||||
|
|
|
|
|
|
Возможно предоставление в электронном виде |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за________________ 20_____г. (нарастающим итогом) |
|
|
Предоставляют: |
Сроки предоставления |
|
Форма N 22-ЖКХ (субсидии) |
||
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или управомоченные ими учреждения (отделы (службы) жилищных субсидий или заменяющие их органы), органы местного самоуправления: - территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации по установленному им адресу |
на 16 день после отчетного периода |
|
Приказ Росстата: Об утверждении формы от 03.08.11 N 343 О внесении изменений (при наличии) от ________ N____ от ________ N____ |
||
|
|
|
|
Квартальная |
|
Наименование отчитывающейся организации____________ | |||
Почтовый адрес_____________________________________ | |||
Код формы по ОКУД |
Код |
||
отчитывающейся организации по ОКПО |
муниципального образования по ОКТМО |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
Показатели |
Код строки |
Единица измерения |
Код по ОКЕИ |
Всего за отчетный период |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Установленная максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи |
01 |
% |
744 |
|
Число семей, получавших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
02 |
ед |
642 |
|
из них получавших субсидии в денежной форме (через банковские счета в банках, организации связи или иным способом) |
03 |
ед |
642 |
|
Сумма субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: |
|
|
|
|
начисленная |
04 |
тыс руб |
384 |
|
возмещенная |
05 |
тыс руб |
384 |
|
Из строки 05 сумма субсидий, выплаченная населению в денежной форме (через банковские счета в банках, организации связи или иным способом) |
06 |
тыс руб |
384 |
|
Справочно: Число служб субсидий (07)
Число семей, проживающих в регионе *
Число семей, получавших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по состоянию на конец отчетного периода (09)
Численность лиц, проживающих в семьях, получавших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по состоянию на конец отчетного периода (10)
из них в семьях со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума (11)
* Заполняется территориальными органами Росстата
Должностное лицо, ответственное
за предоставление статистической
информации (лицо, уполномоченное
предоставлять статистическую
информацию от имени
юридического лица) ____________ _____________ _______________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
__________________ "____"__________20_год
(номер контактного (дата составления
телефона) документа)
Административный регламент
исполнения государственной функции "Осуществление контроля за деятельностью подведомственных учреждений по предоставлению социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 17 декабря 2012 г. N 518-пп)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции.
Осуществление контроля за деятельностью подведомственных учреждений по предоставлению социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам (далее - государственная функция).
1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию.
Государственную функцию исполняет управление социальной защиты населения Белгородской области (далее - Управление).
Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:
- органы исполнительной власти Белгородской области;
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения" (принят постановлением Госстандарта Российской Федерации от 24 ноября 2003 г. N 326-ст., дата введения - 1 июля 2004 года);
- Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг Общие положения" (принят постановлением Госстандарта Российской Федерации от 24 ноября 2003 года N 326-ст., дата введения - 7 января 2004 года);
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного постановления Госстандарта Российской Федерации от 24 ноября 2003 г. вместо "N 326-ст" следует читать "N 327-ст"
- Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения" (утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 532-с., дата введения - 1 января 2007 года);
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 г. вместо "N 532-с" следует читать "N 532-ст"
- Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52497-2005 "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 534-с., дата введения - 1 января 2007 года);
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 г. вместо "N 534-с" следует читать "N 534-ст"
- Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 533-с., дата введения - 1 января 2007 года);
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 г. вместо "N 533-с" следует читать "N 533-ст"
- Национальным стандартом ГОСТ Р 52498-2005 "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 532-с., дата введения - 1 января 2007 года);
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 г. вместо "N 532-с" следует читать "N 535-ст"
- Национальным стандартом ГОСТ Р 52880-2007 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 558-ст., дата введения - 1 января 2009 года);
- Национальным стандартом ГОСТ Р 52882-2007 "Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 580-ст., дата введения - 1 января 2009 года);
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. вместо "N 580-ст" следует читать "N 560-ст"
- Национальным стандартом ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 561-ст., дата введения - 1 января 2009 года);
- Национальным стандартом ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 562-ст., дата введения - 1 января 2009 года);
- Национальным стандартом ГОСТ Р 52886-2007 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги женщинам" (утвержден и веден в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 558-ст., дата введения - 1 января 2009 года);
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. вместо "N 558-ст" следует читать "N 564-ст"
- Национальным стандартом ГОСТ Р 53058-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2007 года N 435-ст., дата введения - 1 января 2010 года);
- Национальным стандартом ГОСТ Р 53059-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2007 года N 436-ст, дата введения - 1 января 2010 года);
- Национальным стандартом ГОСТ Р 53060-2008 "Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года N 437-ст., дата введения - 1 января 2010 года);
- Национальным стандартом ГОСТ Р 53347-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг граждан пожилого возраста" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 мая 2009 года N 177-ст., дата введения - 1 июля 2010 года);
- Национальным стандартом ГОСТ Р 53348-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг инвалидам" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 мая 2009 года N 177-ст., дата введения - 1 июля 2010 года);
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 мая 2009 г. вместо "N 177-ст" следует читать "N 178-ст"
- Национальным стандартом ГОСТ Р 53349-2009 "Социальное обслуживание населения. Реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста. Основные виды" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 мая 2009 года N 179-ст., дата введения - 1 июля 2010 года);
- Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании" ("Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", N 33, 20 августа 1992);
- Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" ("Российская газета", N 150, 4 августа 1995 год);
- Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" ("Российская газета", N 243, 19 декабря 1995 год);
- Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Российская газета, N 163, 28 июля 2005год);
- законом Белгородской области от 10 мая 2006 года N 41 "Об организации системы социального обслуживания в Белгородской области" ("Белгородские известия", N 79 - 80, 16 мая 2006 год);
- постановлением Правительства Белгородской области от 28 января 2005 года N 8-пп "О порядке установления государственных стандартов социального обслуживания на территории Белгородской области" ("Белгородские известия", N 22 - 23, 11февраля 2005 год);
- постановлением Правительства Белгородской области от 28 января 2005 года N 9-пп "О нормах социального обслуживания населения на территории Белгородской области" ("Белгородские известия", N 25 - 26, 15 февраля 2005 год);
- постановлением Правительства Белгородской области от 10 февраля 2006 года N 34-пп "О размещении заказов для нужд государственных заказчиков и бюджетных учреждений Белгородской области" ("Белгородские известия", N 34, 03 марта 2006 год);
- постановлением Правительства Белгородской области от 9 июня 2006 года N 135-пп "Об утверждении стандартов качества бюджетных услуг" (Белгородские известия, N 131, 09 августа 2006 год);
- постановлением Правительства Белгородской области от 22 июня 2009 года N 206-пп "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в Белгородской области" ("Белгородские известия", N 116, 8 июля 2009 год);
- постановлением Минтруда России от 12 февраля 2001 года N 18 "Об утверждении Рекомендаций по обеспечению учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов техническими средствами и оборудованием" ("Бюллетень Минтруда России", N 2, 2001 год).
1.4. Предметом контроля является законность и обоснованность предоставления подведомственным областным государственным бюджетным учреждением (далее - Учреждение) качества и доступности государственных социальных услуг, а также законность действий должностных лиц Учреждения, на которых возложена ответственность за их предоставление.
1.5. Права и обязанности должностных лиц Управления при осуществлении контроля:
1.5.1. Должностные лица Управления имеют право:
1) проверять в Учреждениях целевое расходование выделенных денежных средств из областного бюджета;
2) проверять в Учреждениях потребление энергоресурсов (электро, тепло, газ, водопотребление);
3) проводить контроль за учетом основных средств и материалов - наличия и ведения документации;
4) проверять в Учреждениях расчет среднего заработка, отпускных, больничных листов, бухгалтерский учет и отчетность;
5) проверять организацию питания;
6) проверять медицинское обслуживание граждан;
7) проверять соблюдение правил пожарной безопасности в подведомственных государственных бюджетных учреждениях, требовать от руководителей проверяемых Учреждений обязательного выполнения противопожарных мероприятий,
8) вносить по результатам контроля (проверок) предложения начальнику Управления по устранению выявленных нарушений.
1.5.2. Должностные лица Управления обязаны:
1) определять степень важности объектов контроля (проверки) и первоочередные методы проверки в соответствии с поставленными задачами;
2) сообщать о задачах контроля (проверки) руководителю Учреждения, в ходе проверки информировать его об отдельных выявленных недостатках и нарушениях для принятия мер к их устранению в период проведения проверки;
3) точно и объективно освещать в справке по итогам проверки выявленные недостатки, факты неправильного или умышленного искажения отчетности, а также требовать объяснения от виновных лиц;
4) проверять законность действий должностных лиц Учреждения согласно должностных инструкций, заключенного трудового договора;
5) опираться в своих выводах на необходимую, достаточную, истинную информацию, которая должна быть отражена в материалах контроля (проверки);
6) участвовать в выработке мер по устранению выявленных в процессе проверки недостатков и нарушений в работе проверяемого Учреждения;
7) проверять исполнение решения по результатам проверки и отражать в справке полноту и своевременность его исполнения;
8) доложить руководителю Учреждения результаты проверки.
1.6. Права и обязанности должностных лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
1.6.1 Должностные лица Учреждения имеют право:
1) присутствовать при проведении проверки Учреждения;
2) знакомить со справкой по проверке служебной деятельности и представлять в письменной форме объяснения и возражения по ней;
3) знакомить с документами, послужившими основанием для выводов о допущенных недостатках работы в Учреждении.
1.6.2. Должностные лица Учреждения обязаны:
1) обеспечить присутствие материально ответственных и ответственных должностных лиц при проверке вверенных им ценностей и иных действиях, направленных на проверку их деятельности;
2) представлять запрашиваемые материалы на бумажных носителях, а также в электронном виде, заверенные копии документов, обеспечивать доступ к соответствующим автоматизированным программам.
1.7. Результатом исполнения государственной функции является:
1) повышение качества и доступности государственных социальных услуг;
2) повышение эффективности деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений;
3) принятие мер по устранению выявленных нарушений в Учреждениях.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Информация по процедурам исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Управления, в средствах массовой информации и на информационных стендах.
2.1.2. На официальном сайте Управления должна быть размещена следующая информация:
1) местонахождение Управления;
2) график приема граждан в Управлении;
3) номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Управления;
4) описание процедур исполнения государственной функции;
5) перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;
6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;
7) извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.
2.1.3. На информационных стендах Управления должна быть размещена следующая обязательная информация:
1) режим работы Управления;
2) графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
3) номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
4) адрес официального сайта Управления в сети Интернет;
5) номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Управления.
Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются в фойе Управления.
2.1.4. Сведения о местонахождении Управления, почтовых адресах для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений.
1) Местонахождение Управления: 308026, г. Белгород, пр. Славы, д. 24.
2) Почтовый адрес для направления документов и обращений: 308026, г. Белгород, пр. Славы, д. 24, управление социальной защиты населения Белгородской области.
3) Электронный адрес для направления обращений: sobes@belgtts.ru
4) Телефон для справок: тел./факс 8(4722) 27-62-25, тел. 8(4722) 27-17-35.
2.1.5. Информация и справочные телефоны структурных подразделений Управления, участие которых необходимо при исполнении государственной функции, размещены на официальном сайте Управления по электронному адресу: http://www.УСЗН31.РФ.
2.1.6. Управление осуществляет прием по следующему графику:
Понедельник - пятница, ежедневно с 09.00 до 18.00 часов (перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов). Суббота и воскресенье - выходные дни.
2.2. Информация о процедурах исполнения государственной функции (далее - информация о процедурах) предоставляется бесплатно.
2.2.1. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются:
1) лично в Управление;
2) посредством телефонной связи по телефону в Управление;
3) посредством почтовой корреспонденции в Управление;
4) по электронной почте, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала.
2.2.2. Основными требованиями к информированию граждан являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;
5) удобство и доступность получения информации о процедурах;
6) оперативность предоставления информации о процедурах.
2.2.3 Информирование граждан организуется следующим образом:
1) публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Управления в сети Интернет, на информационных стендах в Управлении;
2) индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).
2.2.4. Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Управления, в том числе по электронной почте, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала, на информационных стендах Управления.
Официальный сайт Управления в сети Интернет должен содержать сведения о местонахождении, справочные телефоны, факсы, адреса электронной почты Управления, графики личного приема граждан.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) Управления.
2.2.5. Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в Управление осуществляется путем направления в письменном виде ответов почтовым отправлением.
Начальник Управления (или уполномоченное им должностное лицо) в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
2.2.6. При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) сотрудник Управления, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился гражданин, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам исполнения государственной функции.
Сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
При индивидуальном устном информировании граждан (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, дает ответ самостоятельно.
Если сотрудник, к которому обратился гражданин, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложить гражданину обратиться письменно, либо указать другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого гражданина сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.
Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить гражданину обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное гражданину время для устного информирования.
2.3. Плата за услуги исполнения государственной функции не взимается.
2.4. Срок исполнения государственной функции составляет не более 28 рабочих дней с момента поручения начальника Управления.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя последовательность следующих административных процедур:
1) принятие решения по осуществлению контроля (проверки) - 5 рабочих дней со дня согласования с начальником Управления;
2) проведение плановых и внеплановых проверок деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений - 3 рабочих дня со дня начала проверки;
3) оформление результатов плановых и внеплановых проверок деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений - 10 рабочих дней со дня окончания проверки;
4) контроль за устранением выявленных недостатков при проведении проверки - 10 рабочих дней со дня направления справки контроля (проверки) в Учреждение.
3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к настоящему регламенту.
3.1. Административная процедура "Принятие решения по осуществлению контроля (проверки)"
3.1.1. Юридическим фактом для начала осуществления административной процедуры является наступление плановой даты составления графика контроля (проверок).
3.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник отдела учреждений социального обслуживания.
3.1.3. Начальник отдела учреждений социального обслуживания согласовывает график контроля (проверок) подведомственных учреждений и утверждает у начальника Управления социальной защиты населения области, после чего доводит до сведения подведомственных структур.
3.1.4. Максимальный срок выполнения административного действия - 5 рабочих дней со дня согласования с начальником Управления.
3.1.5. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является завершенность принятия решения по осуществлению контроля (проверки).
3.1.6. Результатом административной процедуры является принятие решения о назначении проверки (осуществление контроля) начальником Управления.
3.1.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является при плановой проверке - график по осуществлению контроля (проверок) на год, утвержденный начальником Управления.
3.2. Административная процедура "Проведение плановых и внеплановых проверок деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений"
3.2.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является:
- при проведении плановых проверок - плановая дата согласно графика по осуществлению контроля (проверок) на год;
- при внеплановых проверках - дата, установленная в поручении начальника Управления социальной защиты населения области.
3.2.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются:
1) начальник отдела учреждений социального обслуживания;
2) консультант отдела учреждений социального обслуживания;
3) главный специалист отдела учреждений социального обслуживания;
4) старший инспектор отдела учреждений социального обслуживания;
Осуществление проверки проводится специалистами отдела учреждений социального обслуживания (далее - члены рабочей группы).
Членами рабочей группы контроль (проверка) проводится также совместно со специалистами других структурных подразделений Управления (далее - участники рабочей группы)).
Численный и персональный состав рабочей группы устанавливается исходя из темы контроля (проверки) и объема предстоящих контрольных действий.
3.2.3. Начальник отдела учреждений социального обслуживания (далее - руководитель рабочей группы) знакомит руководителя проверяемого Учреждения с целью и вопросами контроля (проверки), представляет участников рабочей группы, решает организационно-технические вопросы проведения контрольного мероприятия.
Участники рабочей группы, исходя из вопросов контроля (проверки), определяют необходимость и возможность применения способов получения информации, аналитических процедур, объема выборки данных из проверяемой совокупности, обеспечивающего надежную возможность сбора требуемых сведений и доказательств.
Контрольные действия проводятся сплошным или выборочным способом. Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу контроля (проверки) принимается исходя из содержания вопроса, срока проведения контрольного мероприятия.
При осуществлении контрольных мероприятий каждый участник рабочей группы:
- собирает достаточные надлежащие доказательства, подтверждающие выводы, сделанные по результатам этого мероприятия;
- составляет справку по результатам проверки вопросов контрольного мероприятия, исполнителем по которым является.
Участники рабочей группы получают доказательства путем выполнения: наблюдения, инспектирования, запроса, подтверждения, перерасчета, аналитических процедур.
В ходе проведения контроля (проверки) руководитель рабочей группы, начальник структурного подразделения Управления (при совестном проведении проверок) удостоверяется в том, что:
1) контрольные мероприятия проводятся в соответствии законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность государственных бюджетных учреждений;
2) контрольные мероприятия исполняются;
3) рабочая документация содержит доказательства, подтверждающие результаты выполнения процедур контроля;
4) все ситуации, связанные с ошибками, недостатками и необычными обстоятельствами, были выявлены, задокументированы и разрешены;
5) достигается цель контрольного мероприятия;
6) справка контрольного мероприятия содержит результаты контрольного мероприятия.
3.2.4. Максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня со дня начала проведения проверки.
1) Срок проведения контроля (проверки) устанавливаются исходя из темы контроля (проверки), объема предстоящих контрольных действий и численного состава рабочей группы.
2) Срок проведения контроля (проверки) не может превышать 3 рабочих дней.
Датой начала планового контроля (проверки) считается дата, указанная в графике по осуществлению контроля (проверок) на год, а при внеплановой проверке - дата, установленная в поручении начальника Управления.
Датой окончания контроля (проверки) считается:
- дата, указанная в графике по осуществлению контроля (проверок) на год, а при ее отсутствии - день вручения для ознакомления и подписания справки контроля (проверки) руководителю Учреждения или лицу, исполняющему обязанности руководителя;
- день направления в проверяемое Учреждение справки контроля (проверки) в случае отказа руководителя Учреждения с ознакомлением акта (справки) контроля (проверки).
3) Установленный при назначении контроля (проверки) на основе мотивированного представления руководителя группы срок проведения контроля (проверки) продлевается начальником Управления, но не более чем на 1 рабочий день.
Решение о продлении срока контроля (проверки) оформляется служебной запиской за подписью руководителя рабочей группы и доводится до сведения руководителя проверяемого Учреждения или лица, исполняющего его обязанности.
3.2.5. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является выполнение каждым участником рабочей группы порученного участка работы на каждом этапе контрольного мероприятия.
3.2.6. Контроль (проверка) приостанавливается в случае отвлечения специалистов Управления, осуществляющих контроль (проверку), для проведения другой внеплановой проверки.
Решение о приостановлении проверки принимается начальником Управления.
В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении проверки руководитель рабочей группы извещает руководителя проверяемого Учреждения о приостановлении проверки.
После устранения причин приостановления проверки рабочая группа возобновляет проведение проверки в срок, устанавливаемый начальником Управления.
3.2.7. Результатом выполнения административной процедуры является получение информации о фактическом состоянии деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам подведомственными государственными бюджетными Учреждениями.
3.2.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является справка участника рабочей группы по контролю (проверке) Учреждения.
3.3. Административная процедура "Оформление результатов плановых и внеплановых проверок деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений)"
3.3.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является полученная информация о фактическом состоянии деятельности по предоставлению социальных услуг клиентам Учреждения по окончанию сроков проведения проверки.
3.3.2. Должностными лицами, ответственным за выполнение административного действия, являются:
1) начальник отдела учреждений социального обслуживания;
2) консультант отдела учреждений социального обслуживания;
3) главный специалист отдела учреждений социального обслуживания;
4) старший инспектор отдела учреждений социального обслуживания;
3.3.3. В течение 3 рабочих дней после окончания проверки справка, составленная участником рабочей группы по результатам проверки контрольного мероприятия, исполнителем по которому он являлся, согласовывается с руководителем рабочей группы или начальником структурного подразделения Управления (при совестном проведении проверок) и подписывается участником рабочей группы, проводившим проверку вопроса.
В тех случаях, когда по выявленным фактам необходимо принять срочные меры к устранению нарушений или привлечению к ответственности должностных лиц, а также для оформления результатов проверки отдельных участков деятельности проверяемого Учреждения участники рабочей группы составляют промежуточные акты и запрашивают от должностных или материально ответственных лиц проверяемого Учреждения объяснения по установленным нарушениям.
Промежуточные акты прилагаются к основной справке проверки и подписываются участниками рабочей группы и должностными лицами проверяемого Учреждения, ответственными за проверенный участок работы, или материально ответственными лицами проверяемого Учреждения, отвечающими за сохранность денежных средств и материальных ценностей.
Факты, изложенные в промежуточных актах, включаются в общую справку контроля (проверки).
Основная справка проверки составляется консультантом отдела учреждений социального обслуживания в течение 2 рабочих дней в двух экземплярах за подписью участников рабочей группы, руководителя Учреждения и главного бухгалтера.
Руководитель рабочей группы устанавливает по согласованию с руководителем Учреждения срок его ознакомления со справкой проверки и его подписания (не менее 2 рабочих дней, но не более 5 рабочих дней со дня вручения ему справки проверки).
При наличии возражений или пояснений по справке лица, ее подписывающие, указывают примечание перед своей подписью и представляют письменные возражения или пояснения в 10-дневный срок со дня подписания справки.
3.3.4. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является ознакомление руководителя Учреждения со справкой проверки.
3.3.5. Максимальный срок выполнения действия - в течение 10 рабочих дней со дня окончания контроля (проверки).
3.3.6. Результатом выполнения административного действия является завершенность оформления контрольных мероприятий и передача одного экземпляра справки руководителю Учреждения или лицу, им уполномоченному, о чем делается запись на втором экземпляре справки, который хранится в Управлении.
Запись должна содержать дату получения справки, должность и подпись лица, которое получило справку, и расшифровку этой подписи.
3.3.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:
1) справка участников рабочей группы по результатам проверки порученных мероприятий;
2) справка проверки и приложения к ней.
3.4. Административная процедура "Контроль за устранением выявленных недостатков при проведении проверки"
3.4.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является направленная справка контроля (проверки) в Учреждение.
3.4.2. Должностным лицами, ответственными выполнение административного действия, являются:
1) начальник отдела учреждений социального обслуживания;
2) консультант отдела учреждений социального обслуживания;
3.4.3. Действия должностных лиц по контролю за устранением выявленных недостатков включают:
1) внесение предложений по принятию мер административного воздействия к руководителю Учреждения;
2) проведение совещаний с присутствием должностных лиц проверенного Учреждения;
3) привлечение к дисциплинарной ответственности лиц Учреждения, допустивших нарушения;
4) доведение до сведения Учреждений об основных нарушениях, выявленных проверкой, с целью предупреждения или своевременного устранения однотипных ошибок.
3.4.4. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является соответствие результатов, полученных в ходе устранения выявленных недостатков в Учреждении, результатам по устранению, изложенных в общей справке проверки.
3.4.5. Максимальный срок выполнения административного действия - в течение 10 рабочих дней со дня направления справки (контроля) в Учреждение.
3.4.6. Результатом выполнения административного действия является устранение выявленных по результатам проверки недостатков в Учреждении.
3.4.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - приказ и (или) письмо о результатах контрольных мероприятий, адресованное руководителям Учреждений.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль осуществляется постоянно путем проведения начальником Управления проверок исполнения должностными лицами Управления положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Для текущего контроля используются устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.2. Должностные лица Управления, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и предоставления информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с исполнением государственной функции.
4.3. Контроль над полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
4.4. Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Управления, а внеплановые проверки - по конкретному обращению заявителя.
Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Управления, его заместителем.
4.5. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.6. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица Управления.
4.7. Проверка осуществляется на основании соответствующих распорядительных документов либо графика.
4.8. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии, начальник Управления.
Проверяемые должностные лица Управления под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Управления во внесудебном и судебном порядке.
5.2. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Управления - начальнику Управления, начальнику департамента здравоохранения и социальной защиты населения области, прокуратуру.
5.3. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой лично или по почте.
5.4. При обращении заинтересованного лица в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
При принятии решения о проведении проверки, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Порядок продления и рассмотрения жалоб в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.5. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы либо их копии.
5.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Управления принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется гражданину.
5.7. Письменный ответ, ответ в электронном виде на жалобу гражданина не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу.
5.8. Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
5.9. Заинтересованное лицо вправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
лично;
по телефону в Управление;
на интернет-сайте и по электронной почте Управления.
Приложение
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Осуществление контроля за деятельностью
подведомственных учреждений по
предоставлению социальных услуг
гражданам пожилого возраста и инвалидам"
Блок-схема
административных процедур исполнения государственной функции
Принятие решения по осуществлению контроля (проверки) (5 рабочих дней со дня согласования с начальником Управления) |
/----------------------------------------------------------\
| Проведение плановых и внеплановых проверок деятельности |
| подведомственных государственных бюджетных учреждений |
| (3 рабочих дня с дня начала проведения проверки) |
\----------------------------------------------------------/
/----------------------------------------------------------\
| Оформление результатов плановых и внеплановых |
| проверок деятельности подведомственных |
| государственных бюджетных учреждений |
| (10 рабочих дней со дня окончания проверки) |
\----------------------------------------------------------/
/----------------------------------------------------------\
| Контроль за устранением выявленных |
| недостатков при проведении проверки |
| (10 рабочих дней со дня направления справки в Учреждение)|
\----------------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждены административные регламенты исполнения государственных функций управления социальной защиты населения Белгородской области. Определены последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, форма контроля за исполнением государственных функций. В регламентах представлена информация о месте нахождения, графике работы и контактных телефонах, а также интернет-адресах управления социальной защиты населения. Информация о процедурах исполнения государственных функций предоставляется бесплатно.
Постановление Правительства Белгородской области от 17 декабря 2012 г. N 518-пп "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций управления социальной защиты населения Белгородской области"
Текст постановления опубликован в газете "Белгородские известия" от 4 апреля 2013 г. N 58
Постановлением Правительства Белгородской области от 9 августа 2021 г. N 322-пп настоящий документ признан утратившим силу с 9 августа 2021 г.