Постановление Правительства Республики Дагестан от 18 декабря 2020 г. N 274 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Правительство Республики Дагестан постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Дагестан

А. Карибов

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 18 декабря 2020 г. N 274

Государственная программа
Республики Дагестан "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Паспорт
государственной программы Республики Дагестан "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Ответственный исполнитель Программы	-	Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан
Участники Программы	-	Министерство образования и науки Республики Дагестан; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан; Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
Цели Программы	-	создание благоприятных условий для модернизации и повышения конкурентоспособности промышленности Республики Дагестан; модернизация и развитие высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности; повышение эффективности промышленного производства и конкурентоспособности произведенной продукции; формирование республиканского банка данных инновационных проектов, продукции и технологий; опережающее развитие современной производственной инфраструктуры Республики Дагестан как основы развития промышленности, повышения ее конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности путем стимулирования создания и развития индустриальных парков; повышение эффективности деятельности промышленного сектора республики и обеспечение конкурентных позиций на рынке за счет развития научно-технической производственной базы и кластерной инфраструктуры
Задачи Программы	-	обеспечение эффективного использования промышленного потенциала Республики Дагестан; создание режима максимального благоприятствования для инвесторов в промышленности; содействие предприятиям инновационной направленности в представлении продукции (разработок, работ, услуг) на выставочных мероприятиях инновационной направленности, в продвижении инновационного продукта и защите результатов интеллектуальной деятельности; внедрение на предприятиях и в организациях республики международных стандартов качества (ISO) и сертификации продукции (работ, услуг); содействие промышленным предприятиям Республики Дагестан в участии в национальном проекте "Международная кооперация и экспорт"; реализация стратегических проектов "Звезда Каспия", "Умное стекло" и "Город обувщиков"; разработка и внедрение механизмов привлечения передовых технологий и передового международного и российского опыта создания и развития индустриальных парков, промышленных кластеров и управления ими; усовершенствование механизмов государственно-частного партнерства при создании и развитии индустриальных парков; содействие созданию высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков; рост объема инвестиций в проектирование и строительство инфраструктуры и производство индустриальных парков; рост количества рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков; рост общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ, услуг на предприятиях, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков; рост налоговых платежей предприятий, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков
Этапы и сроки реализации Программы	-	2021 - 2025 годы, в два этапа: I этап: 2021 - 2023 годы; II этап: 2024 - 2025 годы
Перечень подпрограмм и стратегических проектов	-	подпрограмма "Модернизация промышленности Республики Дагестан" (стратегический проект "Звезда Каспия"; стратегический проект "Умное стекло"; стратегический проект "Город обувщиков"); подпрограмма "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности"
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	индекс промышленного производства к предшествующему году, проц.; количество рабочих мест, включая высокопроизводительные рабочие места, единиц; уровень заработной платы в рублях; объем налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Дагестан, млн руб.; общий объем отгруженных товаров собственного производства, млн руб.; количество индустриальных парков, единиц; количество промышленных кластеров, единиц
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы с учетом стратегических проектов "Звезда Каспия", "Умное стекло" и "Город обувщиков" в 2021 - 2025 годах составляет: 5024,6059 млн руб., в том числе: на 2021 год - 461,0772 млн. руб.; на 2022 год - 574,1215 млн руб.; на 2023 год - 1756,807 млн руб.; на 2024 год - 1106,63 млн руб.; на 2025 год - 1 125,9701 млн рублей; из них: средства федерального бюджета (прогноз) - 1000,0 млн руб., в том числе: на 2021 год - 0,0 млн руб.; на 2022 год - 0,0 млн руб.; на 2023 год - 1000,0 млн руб.; на 2024 год - 0,0 млн руб.; на 2025 год - 0,0 млн рублей; средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 1432,6339 млн руб., в том числе: на 2021 год - 331,9662 млн руб.; на 2022 год - 230,2645 млн руб.; на 2023 год - 232,779 млн руб.; на 2024 год - 321,7621 млн руб.; на 2025 год - 315,8621 млн рублей; средства местных бюджетов - 1,8 млн руб., в том числе: на 2021 год - 0,0 млн руб.; на 2022 год - 0,0 млн руб.; на 2023 год - 0,0 млн руб.; на 2024 год - 1,2 млн руб.; на 2025 год - 0,6 млн рублей; внебюджетные средства - 2590,172 млн руб., в том числе: на 2021 год - 129,111 млн руб.; на 2022 год - 343,857 млн руб.; на 2023 год - 524,028 млн руб.; на 2024 год - 783,668 млн руб.; на 2025 год - 809,508 млн рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	для отраслей, ориентированных на создание новых видов инновационной продукции (композитов): создание полноценной инфраструктуры, включая пилотные, опытно-промышленные, промышленные предприятия, инжиниринговые компании и центры отработки технологий применения инновационных продуктов и технологий; обеспечение локализации в Республике Дагестан инновационных производств и исследовательских центров ведущих российских корпораций; формирование эффективной системы поддержки спроса; создание новых высококвалифицированных рабочих мест; для отраслей, ориентированных на потребительский рынок: повышение конкурентоспособности промышленных предприятий; расширение ассортимента и значительный рост объемов выпускаемой продукции; значительный рост инвестиций в расширение производственных мощностей; формирование спроса на квалифицированную рабочую силу в производственном секторе и непроизводственной экосистеме; для отраслей, ориентированных на инвестиционный спрос: проведение модернизации технологической базы; значительный приток внебюджетных инвестиций в обновление основных фондов и увеличение производственных мощностей; формирование потенциала для развития на мировых рынках за счет повышения производственной эффективности и энергоэффективности; обеспечение роста производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования; рост индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в 1,3 раза в сравнении с показателем базового 2019 года; доведение суммы налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Дагестан предприятий, реализующих мероприятия Программы, до 831,0 млн рублей к 2025 году (за весь период реализации Программы); создание 2,0 тыс. новых рабочих мест; доведение средней заработной платы работников предприятий, реализующих мероприятия Программы, до 34 000 руб.; реализация 12 инвестиционных проектов и программ модернизации предприятий; повышение конкурентоспособности и переход на интенсивный путь развития отраслей промышленности Республики Дагестан; увеличение вклада промышленности в развитие экономики, реализацию важнейших социальных задач; формирование технико-технологической базы для разработки и внедрения высокотехнологичной наукоемкой продукции и технологий в производство; реализация с помощью государственной финансовой поддержки перспективных и приоритетных для экономики республики научно-технических проектов, которые не могут быть быстро и успешно реализованы в рамках действия рыночных механизмов; создание к 2025 году 9 индустриальных (промышленных) парков; создание к 2025 году не менее 1 промышленного кластера; выручка предприятий, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков, к 2025 году - 5057,6 млн руб.; объем инвестиций в проектирование и строительство инфраструктуры и производств индустриальных парков к 2025 году - 1500,0 млн руб.; количество рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков, к 2025 году - 1800 чел.; налоговые платежи предприятий, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков, в консолидированный бюджет Республики Дагестан к 2025 году (за весь период реализации Программы) - 350,0 млн рублей

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Промышленность - одна из важнейших и социально значимых отраслей экономики республики. В структуре произведенного валового регионального продукта (ВРИ) на промышленное производство приходится 7,6 процента. Численность занятых в отрасли составляет более 22 тысяч человек.

Ведущими подотраслями промышленности Дагестана являются пищевая индустрия, электроэнергетика, машиностроение, химическая, легкая промышленность.

Машиностроительный комплекс - один из основных блоков обрабатывающих производств. В настоящее время он представлен в республике производством оборудования для авиа- и судостроения, радиоэлектронной промышленностью, энергетическим машиностроением и электротехнической промышленностью.

Отрасль насчитывает более 25 крупных и средних действующих предприятий, обеспечивает занятость около 9 тыс. человек. Развитие многих предприятий машиностроения в последние годы связано с расширением кооперации и интеграции с крупными российскими компаниями, корпорациями, холдингами, концернами. Среди партнеров дагестанских промышленников - ПАО "КАМАЗ", ПАО "Авиационная холдинговая компания "Сухой", ГК "Ростех", АО "Концерн "Морское подводное оружие - Гидроприбор", ПАО "Газпром", ПАО "Лукойл", ПАО "Россети", ОАО "Российские железные дороги" и другие предприятия и научно-исследовательские организации.

Химическую и стекольную промышленность представляют 8 предприятий, расположенных в разных городах республики, численность персонала которых составляет около 2 тыс. человек. В отрасли значительным производственным потенциалом обладают АО "Каспийский завод листового стекла", ООО "Дагестан Стекло Тара", ООО "Махачкалинский завод стекловолокна".

Индекс промышленного производства на 2019 год в октябре 2020 года был пересчитан: если в 2019 году наблюдалась динамика 92 проц., в том числе по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" 72,1 проц., то после перерасчета индекс промышленного производства за 2019 год составил 105,6 проц. без учета производства военной продукции.

Объемы государственного оборонного заказа в 2019 году по сравнению с 2018 годом сократились более чем на 65 процентов.

Налоговые платежи в консолидированный бюджет Республики Дагестан по предприятиям промышленности за 2019 год составили 11,2 млрд рублей.

Анализ состояния производственных фондов промышленных предприятий и их загруженности показал, что на предприятиях отрасли имеются незагруженные мощности и свободные производственные площади, обеспеченные всей необходимой инфраструктурой. Более 80 проц. промышленных предприятий характеризуются высокой степенью изношенности основных производственных фондов, низким уровнем оснащенности и нуждаются в технологической модернизации. Проблема должна быть решена путем масштабной модернизации, технического перевооружения предприятий с внедрением высокотехнологичного оборудования. Примерный объем инвестиций в технологическую модернизацию промышленных предприятий составляет более 35,0 млрд рублей.

Решение указанной и других проблем, сдерживающих развитие промышленности, требует применения адекватных комплексных методов и механизмов решения. Обеспечить развитие промышленности невозможно без создания и развития современной промышленной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности. Эту задачу планируется решить посредством создания и развития в республике индустриальных (промышленных) парков - высокоэффективного инструмента промышленного развития территорий, получившего широкое применение в России и признанного в качестве одного из основных инструментов регионального развития промышленности в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

В 2010 - 2019 годах индустриальные парки сохранили за собой первенство по динамике роста среди всех других видов инфраструктуры и коммерческой недвижимости. В России количество индустриальных парков за 2019 год выросло на 37 проц. (на 61 в натуральном выражении) и составило 227 площадок, которые расположились на территориях 60 регионов - это субъекты Российской Федерации, где действуют или активно строятся индустриальные парки, признанные Ассоциацией индустриальных парков России (АИЛ). По мнению АИЛ, для полного удовлетворения потребностей промышленности России с учетом планов роста потребуется около 600 индустриальных парков (включая малые парки и масштабные ОЭЗ).

В республике потребность инвесторов в индустриальных парках составляет около 20 парков (площадью около 400 га).

Индустриальные парки, как вид экономической деятельности, предложивший формат удобного и профессионального размещения производства, пользуются высоким спросом со стороны инвесторов в России и в республике. На 1 рубль, вложенный в создание индустриальных парков, приходится уже 8 рублей прямых инвестиций в производство.

По итогам 2019 года этот показатель в России на 15 проц. выше результатов предыдущего года и имеет тенденцию к росту.

Причина роста парков - государственная поддержка в форме субсидий на строительство и реконструкцию индустриальных парков и возмещение ранее понесенных затрат. Ежегодно государство направляет на эти цели только из федерального бюджета свыше 6 млрд рублей, охватывая поддержкой по 20 - 30 индустриальных парков. Бюджеты субъектов Российской Федерации и корпоративный сегмент также являются важным источником финансирования индустриальных парков.

Проведенный АИП анализ инвестиций в индустриальные парки по странам происхождения и отраслевой принадлежности, а также распределение инвестиций по регионам за 2019 год показали ускорение роста инвестиций по таким показателям, как количество новых резидентов в индустриальных парках, их площадь в гектарах и квадратных метрах производственных площадей. Совокупно все индустриальные парки в России привлекли 1,2 трлн рублей прямых инвестиций в создание новых производств, а именно 2882 предприятия размещены в индустриальных парках страны. По итогам 2018 года уровень заполняемости площадей индустриальных парков перевалил за половину и приблизился к 60 процентам. Частные инвесторы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации проявляют значительную активность в создании индустриальных парков. Однако процесс развития индустриальных парков в республике сдерживается из-за недостаточности доступных механизмов долгосрочного финансирования, высокой стоимости технологического присоединения промышленных объектов к сетям естественных монополий для организации энергообеспечения. Индустриальные парки как форма сервиса промышленности и привлечения инвестиций в развитие территории в республике стартовала с 2015 года и по настоящее время в республике создано 7 индустриальных (промышленных) парков:

в муниципальном образовании "Кумторкалинский район" - государственный парк "Тюбе";

в муниципальном образовании "город Махачкала" - частный парк "Фотон";

в муниципальном образовании "город Каспийск" - государственный парк "КИП Пром Каспий" и частные парки "Кристалл Сити", "Промпарк "Дагдизель";

в муниципальном образовании "Карабудахкентский район" - государственный парк "Аврора";

в муниципальном образовании "Ногайский район" - муниципальный парк "Ногайпром".

По итогам 2019 года в индустриальных парках осуществляли деятельность 25 резидентов, инвестиции в основной капитал составили 138,0 млн руб., объем выручки резидентов - 3858,4 млн руб., налоговые отчисления во все уровни бюджета - 170,5 млн руб., функционирует рабочих мест - 916. При этом заполняемость парков составила около 50 процентов. Основная причина низкой заполняемости парков - недостаточность стимулирующих инвестиционную активность мер поддержки из республиканского бюджета.

Процесс создания индустриальных парков и привлечения на площадки инвесторов сдерживается недостаточностью мер поддержки для резидентов-инвесторов, в особенности для малых и средних предприятий, субъектов деятельности в сфере промышленности, несовершенства республиканского законодательства, регулирующего сферу индустриальных парков, а также из-за неурегулированности земельных отношений. Несмотря на имеющиеся проблемы, индустриальные парки стали точками роста и базой формирования на их основе промышленных кластеров. Промышленные кластеры наряду с индустриальными (промышленными) парками создают условия для повышения конкурентоспособности экономики региона и интенсификации механизмов государственно-частного партнерства и могут стать эффективным инструментом государственной промышленной политики, поскольку частные инвесторы не всегда имеют возможность и достаточные ресурсы для создания индустриальных парков самостоятельно.

В Республике Дагестан сложились предпосылки для формирования и развития машиностроительного и судостроительного кластеров; производственных кластеров в стекольной промышленности, промышленности строительных материалов и конструкций; гидрогенерирующих кластеров, туристско-рекреационных, винно-коньячных и агропромышленных кластеров.

Для стимулирования промышленного развития республики сформирована региональная законодательная база: приняты законы Республики Дагестан от 26 декабря 2008 г. N 63 "О промышленных технопарках в Республике Дагестан", от 8 июля 2015 г. N 66 "Об индустриальных (промышленных) парках в Республике Дагестан", от 8 декабря 2015 г. N 116 "О промышленной политике в Республике Дагестан", от 1 декабря 2015 г. N 106 "О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Дагестан "О налоге на имущество организаций" и о ставке налога на прибыль организаций для управляющих компаний и резидентов индустриальных (промышленных) парков". Последний предусматривает льготные ставки по налогам, направляемым в республиканский бюджет, для управляющих компаний и резидентов индустриальных парков.

Создание новых производств и повышение технологического уровня реального сектора экономики невозможно без современной промышленной инфраструктуры.

В республике создана промышленная инфраструктура и инфраструктура поддержки промышленности, представленная 7 индустриальными парками, 2 технопарками, 5 бизнес-инкубаторами, фондом развития промышленности, научно-инновационным и инжиниринговым центрами.

В сфере промышленности республики осуществляют деятельность 5 кластеров: стекольный, мебельный, машиностроительный, по оборонно-промышленному комплексу и по производству строительных материалов.

Крупное кластерное образование сформировалось в стекольной отрасли, представленной в республике АО "Каспийский завод листового стекла" заводом по производству стекла флоат-методом, имеющим устойчивые связи с поставщиками и потребителями продукции, ООО "Дагестан Стекло Тара", ОАО "Махачкалинский стекольный завод" и другими.

Одним из основных направлений региональной кластерной политики является содействие самоорганизации участников кластера и поддержка реализации совместных кластерных проектов.

Необходимость применения программно-целевого метода объясняется рядом факторов, сдерживающих развитие промышленности, среди которых основными являются следующие:

недоступность крупных и средних долгосрочных инвестиционных кредитов под приемлемые процентные ставки. Разработка инновационной продукции и инвестирование средств в ее освоение ведется в основном за счет собственных средств предприятий, что сегодня представляется явно недостаточным;

повышенная зависимость промышленности республики от государственного оборонного заказа, который в машиностроительном комплексе составляет более половины объемов производства. Используя производственный опыт и кадровый потенциал оборонных предприятий, необходимо провести реструктуризацию отрасли для создания новых производств по выпуску конкурентоспособной гражданской продукции;

недостаток квалифицированных кадров. Имеющиеся на сегодняшний день в республике кадровый потенциал и система подготовки кадров, особенно в части начального и среднего профессионального образования, не обеспечивают стабильного развития промышленности, тем более на длительную перспективу. Необходимо отметить, что дефицит кадров для промышленности сложился отчасти и вследствие сравнительно низкой заработной платы в отрасли. Так, в машиностроении средняя заработная плата находится примерно на одном уровне со средней заработной платой по республике, в то время как это соотношение должно быть как минимум двукратным.

Предлагаемая Программа предусматривает системный подход к реализации конкретных приоритетных направлений в промышленности, целевое определение мероприятий по указанным направлениям, которые на сегодняшний день и в среднесрочной перспективе имеют реальные возможности для развития. Программа как базовый документ позволяет в 2021 - 2025 годах сконцентрировать усилия и финансовые ресурсы на достижении поставленных целей.

При сохранении факторов, сдерживающих инновационное развитие промышленности, среднегодовой прирост промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" на 2021 - 2025 годы будет увеличиваться с ежегодным нарастанием более чем на 5 процентов.

В то же время целевыми индикаторами Программы предусматриваются среднегодовые темпы роста по обрабатывающим производствам в размере 108-110 процентов. Численность работающих только на предприятиях, участвующих в реализации мероприятий Программы, увеличится на 2,0 тыс. человек.

Для преодоления факторов, сдерживающих инновационное развитие в 2019 году, в республике принята Концепция научно-технологического развития Республики Дагестан, утвержденная распоряжением Правительства Республики Дагестан от 1 июля 2019 г. N 180-р, План мероприятий по реализации Концепции научно-технологического развития Республики Дагестан на 2019 - 2020 годы (первый этап), утвержденный распоряжением Правительства Республики Дагестан от 7 августа 2019 г. N 218-р, и будет продолжена реализация государственной программы Республики Дагестан "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Программа).

По результатам оценки эффективности Программа за период реализации с 2015 по 2019 год признана эффективной. Из 10 индикаторов целевые значения достигнуты по 7, в том числе: по подпрограмме 1 "Модернизация промышленности Республики Дагестан на 2015 - 2020 годы" из 4 индикаторов целевые значения достигнуты по 2 индикаторам; по подпрограмме 2 "Индустриальные парки Республики Дагестан" из 4 индикаторов целевые значения достигнуты по 3.

Причина невыполнения части мероприятий и недостижения целевых значений индикаторов Программы, в том числе ключевого индикатора "Реализация инвестиционных проектов и программ модернизации промышленных предприятий" (план - 20, факт - 8) - недостаточное финансирование из республиканского бюджета Республики Дагестан. Нереализованными остались из-за неисполнения финансовых обязательств перед кредитными учреждениями крупные инвестиционные проекты: "Создание производства экстракционной фосфорной кислоты, квалифицированных фосфатов и реконструкция третьей технологической нитки дикальций фосфата на производство простого и двойного суперфосфата" (инвестор - ОАО "Дагфос"), "Создание индустриально-строительного комплекса "Каспийск", предполагавшего создание комплекса по производству строительных материалов (керамического кирпича, железобетонных конструкций, сухих строительных смесей, извести и газобетона) (инвестор - ООО "ЗСМ").

Настоящая Программа разработана по инновационному сценарию развития ситуации в увязке со Стратегией социально-экономического развития Республики Дагестан на период до 2025 года, утвержденной Законом Республики Дагестан от 15 июля 2011 года N 38, национальными проектами "Международная кооперация и экспорт", "Производительность труда и поддержка занятости" и является документом стратегического планирования, определяющим приоритеты, цели и задачи Министерства промышленности и торговли Республики Дагестан в сфере социально-экономического развития.

Программа направлена на обеспечение устойчивого развития Республики Дагестан на период до 2025 года с учетом положений документов стратегического планирования Российской Федерации.

Программа основывается на приоритетах, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2020 год от 15 января 2020 года, национальных проектах, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208, Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642, Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р, и других документах стратегического планирования Российской Федерации и Северо-Кавказского федерального округа.

Основу Программы составляет реализация конкретных инновационных проектов и проектов модернизации предприятий, а также комплекса мероприятий, направленных на создание организационных основ, благоприятных условий и экономических стимулов для развития инновационного процесса в промышленном комплексе республики, проведение технического перевооружения предприятий с внедрением современных высокопроизводительных технологий. Система программных мероприятий формируется по основным отраслевым направлениям, приоритетным для промышленности Республики Дагестан:

развитие производства авиационного оборудования и авиационной техники;

развитие производства судостроительной техники;

развитие производства строительных и композиционных материалов, изделий из стекла, преимущественно на базе местных сырьевых ресурсов;

развитие производства радиоэлектронных систем и оборудования;

реализация программ модернизации и технического перевооружения предприятий;

развитие легкой промышленности (швейная, обувная, мебельная отрасли);

развитие промышленных индустриальных парков, технопарков и кластеров.

Общие риски недостижения данных показателей:

падение платежеспособного спроса;

снижение прибыли предприятий;

недофинансирование проектов и программ модернизации из республиканского бюджета Республики Дагестан;

отсутствие финансирования инвестиционных проектов, в том числе государственного софинансирования (например, в виде предоставления государственных гарантий);

неполное или недостаточное финансирование мероприятий Программы из республиканского бюджета Республики Дагестан, что повлечет за собой увеличение сроков строительства объектов и невыполнение мероприятий в необходимые сроки, а также корректировку целевых индикаторов эффективности реализации Программы, что потребует внесения изменений в Программу;

изменение технических характеристик объектов строительства и реконструкции, влекущее за собой изменение стоимости строительства.

Помимо перечисленных рисков существуют также макроэкономические риски, связанные с нестабильностью в экономике, что может привести к вынужденным изменениям приоритетов финансирования из республиканского бюджета Республики Дагестан.

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться путем координации деятельности участников Программы.

В целях минимизации рисков в процессе реализации Программы предусматривается:

оперативный мониторинг реализации мероприятий, предусмотренных Программой;

своевременная корректировка показателей и объемов финансирования;

совершенствование методологии планирования показателей Программы.

II. Приоритеты и цели государственной политики в промышленной сфере, прогноз развитии и планируемые макроэкономические показатели но итогам реализации Программы, основные цели и задачи Программы

В основу приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы заложена модернизация промышленности и технологическое перевооружение промышленных предприятий Республики Дагестан, развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, создание и развитие региональных индустриальных и технологических парков, обеспечение благоприятных административных, инфраструктурных и иных условий для ведения бизнеса резидентами указанных парков.

Выделение отраслей промышленности осуществляется по типу рынков выпускаемой продукции. В Программе выделяются следующие группы отраслей:

новые отрасли и производства, ориентированные на новые рынки, не существующие или незначительные по объему, но в долгосрочной перспективе являющиеся основой новой промышленности, в том числе:

композиты;

индустриальные (промышленные) парки и технопарки;

традиционные отрасли, продукция которых ориентирована на потребительский сектор, преимущественно на внутреннем рынке (далее - отрасли, ориентированные на потребительский рынок), в том числе:

агропромышленный;

легкая промышленность (швейная, обувная, мебельная);

строительный;

традиционные отрасли, продукция которых ориентирована на инвестиционный спрос, имеющийся как на внутреннем, так и на мировом рынках (далее - отрасли, ориентированные на инвестиционный спрос), в том числе:

машиностроение в пищевой и перерабатывающей промышленности;

химический комплекс;

традиционные отрасли и предприятия отдельных отраслей, относящиеся к оборонно-промышленному комплексу и действующие на рынках с ограниченным числом покупателей.

Приоритетными направлениями гражданской промышленности в сфере реализации Программы являются направления промышленности, осуществление деятельности по которым способствует:

созданию новых экономически эффективных и экологически безопасных производств;

развитию промышленного производства в части увеличения выпуска высокотехнологичной продукции;

росту производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования и созданию высокопроизводительных рабочих мест;

созданию условий для продвижения инновационной продукции и технологий на мировые рынки.

В рамках реализации основных положений Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан на период до 2025 года Программой предусмотрен ряд основных мероприятий, нацеленных на существенные преобразования в ведущих отраслях промышленности и торгово-экономической сферы.

Для решения задач в области модернизации и инновационного развития предполагается реализовать мероприятия по развитию национальной инновационной системы, созданию полноценного транспортно-логистического узла в Республике Дагестан, формированию системы технологического прогнозирования, ориентированного на обеспечение перспективных потребностей обрабатывающего сектора экономики с учетом развития ключевых производственных технологий. В этих целях предполагается осуществить кооперацию мероприятий подпрограмм с формируемыми технологическими платформами и пилотными проектами инновационных территориальных кластеров.

В связи с тем, что одной из важнейших задач Программы является обеспечение технологического развития отечественной промышленности на основе создания и внедрения современных ресурсосберегающих, экологически безопасных промышленных технологий для производства конкурентоспособной наукоемкой продукции, предполагается создание новых передовых технологий и оборудования, необходимых для применения на уровне экспериментальных линий, демонстрационных установок и (или) опытных образцов, подтверждающих готовность технологических решений к промышленной реализации.

Стратегическими целями Программы являются создание в Республике Дагестан конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, способной к эффективному саморазвитию на основе разработки и применения передовых промышленных технологий, ускоренное развитие импортозамещающих производств, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики региона, создание эффективных механизмов мотиваций для инновационной и научно-технической деятельности, формирование технико-технологической базы для разработки и внедрения высокотехнологичной наукоемкой продукции и технологии в производства в форме техно- и индустриальных парков, учебно-методических центров, повышение эффективности деятельности промышленного сектора республики и обеспечение конкурентных позиций на рынке за счет развития научно-технической производственной базы и кластерной инфраструктуры.

Программа в соответствии с указанной системой отраслевых приоритетов ориентирована на решение следующих задач:

обеспечение эффективного использования промышленного потенциала Республики Дагестан;

создание режима максимального благоприятствования для инвесторов в промышленности;

содействие предприятиям инновационной направленности в представлении продукции (разработок, работ, услуг) на выставочных мероприятиях, продвижении инновационного продукта и защите результатов интеллектуальной деятельности;

внедрение на предприятиях и в организациях республики международных стандартов качества (ISO) и сертификации продукции (работ, услуг);

содействие промышленным предприятиям Республики Дагестан в участии в национальном проекте "Международная кооперация и экспорт";

реализация стратегических проектов "Звезда Каспия", "Умное стекло" и "Город обувщиков";

разработка и внедрение механизмов привлечения передовых технологий и передового международного и российского опыта создания и развития индустриальных парков, промышленных кластеров и управления ими;

усовершенствование механизмов государственно-частного партнерства при создании и развитии индустриальных парков;

содействие созданию высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных парках;

рост объема инвестиций в проектирование и строительство инфраструктуры и производство индустриальных парков;

рост количества рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков;

рост общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ, услуг на предприятиях, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков;

рост налоговых платежей предприятий, осуществляющих деятельность в индустриальных парках.

Успешное выполнение указанных задач необходимо для достижения долгосрочных целей устойчивого социально-экономического развития Республики Дагестан. Это позволит придать дополнительный импульс модернизации и диверсификации региональной экономики, снизит ее зависимость от внешней конъюнктуры, будет способствовать созданию благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности Республики Дагестан.

Меры, направленные на решение данных задач, призваны сделать продукцию дагестанских промышленных предприятий конкурентоспособной и востребованной на российском рынке, способствовать увеличению объемов экспорта промышленной продукции за счет оказания всесторонней государственной поддержки республиканским предприятиям-экспортерам, формированию и продвижению положительного имиджа Республики Дагестан, продвижению промышленных инвестиционных проектов.

Реализация Программы также будет иметь значительный мультипликативный эффект для смежных отраслей экономики. В частности, можно ожидать возникновения дополнительных стимулов для развития сферы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (в контексте развития профильных отраслевых исследовательских центров, инновационных территориальных кластеров и пр.) и коммерциализации новых технологий для осуществления инфраструктурных проектов, в том числе в сфере транспорта и связи, для развития системы образования, а также для сферы услуг.

Поставленные задачи задают долгосрочный ориентир для развития промышленности Республики Дагестан и в этом смысле являются достаточными. Детализация и отраслевая специализация задач Программы предусмотрены в подпрограммах.

III. Сроки реализации Программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации

Программа в целом реализуется в период 2021 - 2025 годов, в два этапа:

I этап: 2021 - 2023 годы;

II этап: 2024 - 2025 годы.

IV. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей Программы

Значения целевых индикаторов и показателей определены с учетом динамики развития отрасли за истекший период, темпов роста, тенденций и приоритетов развития.

Результаты реализации Программы определяются следующими целевыми индикаторами и показателями:

рост индекса промышленного производства к предшествующему году;

рост индекса объема промышленного производства к базовому 2019 году;

рост индекса роста уровня заработной платы к предшествующему году;

рост объема налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Дагестан;

рост количества новых высокопроизводительных рабочих мест;

рост количества индустриальных парков;

рост количества промышленных кластеров;

профессиональное обучение и переобучение в рамках Программы не менее 150 работников;

рост индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в 1,3 раза в сравнении с показателем базового 2019 года;

доведение суммы налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Дагестан предприятий, реализующих мероприятия Программы, до 831 млн рублей к 2025 году (за весь период реализации Программы);

создание 2,0 тыс. новых рабочих мест;

доведение средней заработной платы работников предприятий, реализующих мероприятия Программы, до 34 000 руб.;

реализация 12 инвестиционных проектов и программ модернизации предприятий;

повышение конкурентоспособности и переход на интенсивный путь развития отраслей промышленности Республики Дагестан;

увеличение вклада промышленности в развитие экономики, реализацию важнейших социальных задач;

формирование технико-технологической базы для разработки и внедрения высокотехнологичной наукоемкой продукции и технологий в производство;

реализация с помощью государственной финансовой поддержки перспективных и приоритетных для экономики республики научно-технических проектов, которые не могут быть быстро и успешно реализованы в рамках действия рыночных механизмов;

создание к 2025 году 9 индустриальных (промышленных) парков;

создание к 2025 году не менее 1 промышленного кластера;

доведение выручки предприятий, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков, к 2025 году до 5057,6 млн руб.;

рост объема инвестиций в проектирование и строительство инфраструктуры и производств индустриальных парков к 2025 году до 1500,0 млн руб.;

рост количества рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков, к 2025 году до 1800 чел.;

рост налоговых платежей предприятий, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков, в консолидированный бюджет Республики Дагестан к 2025 году (за весь период реализации Программы) до 350,0 млн рублей.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе сравнения фактических показателей развития промышленности республики и целевых показателей, приведенных в приложениях N 1 и 2 к Программе. В целях упрощения контроля за достижением значений целевых показателей Программы и обеспечения влияния их на показатели для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Республики Дагестан от 27 декабря 2013 г. N 347 "Об утверждении перечня показателей для оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти Республики Дагестан", ключевые индикаторы Программы (приложение N 3 к Программе) сформированы в увязке с ними и в целом отражают индикаторы важнейших стратегических документов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан.

V. Ресурсное обеспечение и источники финансирования Программы, механизм привлечения внебюджетных инвестиций

В ходе реализации Программы будут применены различные механизмы государственного регулирования:

стимулирование инвестиционной активности в республике для формирования новых источников налоговых платежей, создания новых рабочих мест;

предоставление субсидий (в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования) предприятиям промышленности, реализующим приоритетные для Республики Дагестан инвестиционные проекты, привлекающим инвестиции на реконструкцию и создание новых производств;

предоставление субсидий (в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования) предприятиям промышленности, реализующим приоритетные для Республики Дагестан инвестиционные проекты по созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров;

возмещение за счет республиканского бюджета Республики Дагестан части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями Республики Дагестан на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации;

разработка и реализация единой государственной политики в области промышленности, определение приоритетных направлений развития промышленного производства.

В рамках реализации Закона Республики Дагестан от 8 декабря 2015 г. N 116 "О промышленной политике в Республике Дагестан" и Закона Республики Дагестан от 8 июля 2015 г. N 66 "Об индустриальных (промышленных) парках в Республике Дагестан" оказываются прямые и косвенные меры поддержки промышленности, ориентированные на развитие и стимулирование дальнейшего роста промышленного производства.

В целях предоставления мер государственной поддержки предприятиям, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов, предусматривается:

предоставление субсидий промышленным предприятиям из республиканского бюджета Республики Дагестан;

предоставление налоговых льгот в соответствии с Законом Республики Дагестан от 1 декабря 2015 г. N 106 "О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Дагестан "О налоге на имущество организаций" и о ставке налога на прибыль организаций для управляющих компаний и резидентов индустриальных промышленных (парков)".

В Республике Дагестан в целях стимулирования инвестиционной деятельности создана законодательная и нормативная правовая база, обеспечивающая различные формы государственной поддержки:

Закон Республики Дагестан от 3 февраля 2005 г. N 8 "О государственной поддержке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты в Республике Дагестан с привлечением денежных средств кредитных организаций";

Закон Республики Дагестан от 1 ноября 2005 г. N 41 "О государственной поддержке лизинговой деятельности в Республике Дагестан";

Закон Республики Дагестан от 17 марта 2006 г. N 15 "Об инновационной деятельности и научном инновационном обеспечении развития экономики в Республике Дагестан";

Закон Республики Дагестан от 10 июня 2008 г. N 27 "О залоговом фонде Республики Дагестан";

Закон Республики Дагестан от 7 октября 2008 г. N 42 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан";

Закон Республики Дагестан от 11 марта 2009 г. N 9 "О государственных гарантиях Республики Дагестан";

Закон Республики Дагестан от 17 ноября 2009 г. N 67 "Об инвестиционном налоговом кредите в Республике Дагестан";

Закон Республики Дагестан от 2 февраля 2017 г. N 5 "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Республике Дагестан";

Указ Главы Республики Дагестан от 18 февраля 2009 г. N 33 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта Республики Дагестан";

Указ Президента Республики Дагестан от 25 декабря 2013 г. N 344 "Об утверждении Инвестиционной декларации Республики Дагестан";

Указ Главы Республики Дагестан от 27 февраля 2014 г. N 50 "О Совете при Главе Республики Дагестан по улучшению инвестиционного климата";

постановление Правительства Республики Дагестан от 15 февраля 2005 г. N 24 "О мерах по реализации Закона Республики Дагестан "О государственной поддержке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты в Республике Дагестан с привлечением денежных средств кредитных организаций";

постановление Правительства Республики Дагестан от 28 апреля 2009 г. N 114 "Об утверждении Положения о порядке формирования и использования залогового фонда Республики Дагестан";

постановление Правительства Республики Дагестан от 11 октября 2010 г. N 368 "О формировании инвестиционного земельного фонда Республики Дагестан";

постановление Правительства Республики Дагестан от 7 апреля 2011 г. N 95 "Об утверждении Положения об инвестиционных площадках Республики Дагестан";

постановление Правительства Республики Дагестан от 22 апреля 2011 г. N 122 "О мерах по государственной поддержке инвесторов, реализующих инвестиционные проекты в Республике Дагестан";

постановление Правительства Республики Дагестан от 24 декабря 2013 г. N 704 "Об утверждении Инвестиционной стратегии Республики Дагестан до 2025 года";

постановление Правительства Республики Дагестан от 25 декабря 2013 г. N 706 "Об утверждении Порядка сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Дагестан, по принципу "одного окна".

Дальнейшему развитию промышленности в значительней мере способствовало завершение реализации крупных инвестиционных проектов на ведущих промышленных предприятиях Республики Дагестан, таких как:

"Реконструкция и техническое перевооружение производства подводного оружия" - АО "Завод "Дагдизель". В период с 2015 по 2019 год и 9 месяцев 2020 года в мероприятия проекта вложено 1183,315 млн руб.;

"Техническое перевооружение и расширение заготовительного производства" на инвестиционной площадке "Уйташ" - АО "Завод им. Гаджиева". В период с 2015 по 2019 год и 9 месяцев 2020 года в мероприятия проекта вложено 213,14 млн руб.;

"Создание импортозамещающего производства в городе Каспийске (Авиамеханический завод)" - ОАО "Концерн "КЭМЗ". Проект реализован. Объем освоения инвестиций в проект составил 550.0 млн рублей.

В настоящее время в стадии практической реализации находятся инвестиционные проекты, направленные на создание высокотехнологических производств:

проект "Создание высокотехнологичного производства многоцелевого четырехместного двухдвигательного самолета МАИ-411 "Альфа-КМ" из композиционных материалов, оснащенного бортовым оборудованием отечественного производства" (инициатор - ОАО "Концерн "КЭМЗ"). Объем инвестиций - 662,78 млн рублей;

проект "Организация серийного производства комплектующих для поршневых двигателей мощностью 5-100 кВт" (инициатор - АО "Завод "Дагдизель"), Планируемый объем инвестиций -90,0 млн рублей;

проект "Организация выпуска капельной ленты" (инициатор ООО "ЗАО "Мушарака"), Объем инвестиций - 130,0 млн рублей;

проект "Создание завода по производству металлоконструкций" (инициатор - ООО "Нива Органик"), Общая стоимость - 22,52 млн рублей;

проект "Модернизация производства по обработке листового стекла" (инициатор - ООО "Стекло проект"). Общая стоимость проекта - 150,0 млн рублей;

проект "Организация производства продукции арматуростроения с целью импортозамещения на российском рынке" (инициатор ООО "ЗАО "Мушарака"), Объем инвестиций - 108,0 млн рублей;

проект "Организация серийного производства ветроэнергетических установок мощностью 107,5 кВт на базе ОАО "Южносухокумский электромеханический завод" (инициатор - ОАО "Южносухокумский электромеханический завод"). Объем инвестиций - 100.0 млн рублей;

проект "Строительство завода по производству гипса и гипсосодержащих строительных материалов в промышленной зоне с. Кафыр-Кумух Республики Дагестан" (инициатор - ООО "Матис"). Планируемый объем инвестиций - 1168,0 млн рублей;

проект "Производство стекловолокна и изделий из него" (инициатор ООО "Каспийский завод стекловолокна"). Общая стоимость проекта 323,9 млн рублей;

проект "Строительство стекловаренной печи производительностью 240 тонн в сутки и установка оборудования для выпуска высококачественной стеклянной тары" (инициатор - ООО "Дагестан Стекло Тара"). Общая стоимость проекта - 1893,0 млн рублей;

проект "Производство низковольтной коммутационной аппаратуры" (инициатор ОАО "Дагэлектроавтомат"). Планируемый объем инвестиций 160,55 млн рублей;

проект "Модернизация стекловаренной печи в цехе производства стеклотары для увеличения производительности от 140 до 160 тонн в сутки" (инициатор - ООО "Дагестан Стекло Тара"). Общая стоимость проекта 144,825 млн рублей;

проект "Модернизация и расширение цеха производства стеклотары отвечающей евростандартам" (инициатор - ООО "Дагестан Стекло Тара"). Общая стоимость проекта - 1893,0 млн рублей;

Проект "Строительство стекловаренной печи для производства одностадийного текстильного стекловолокна (стеклонити и стеклоровинги)" (инициатор - ООО "Каспийский завод стекловолокна"). Планируемый объем инвестиций - 2850,0 млн рублей;

проект "Создание производства стеклопакетов, закаленного, ламинированного и триплекс стекла, производство безопасных стекол, закаленного, ламинированного стекла" (инициатор - ООО "Стеклопроект"). Объем инвестиций - 720,0 млн рублей;

проект "Строительство завода по переработке ежедневно более 10 тонн бывшего в употреблении картона, бумаги и древесной смолы" (инициатор ООО "Каспийский целлюлозно-бумажный комбинат"). Объем инвестиций 1-й очереди - 100,0 млн руб., 2-й очереди - 100,0 млн руб., 3-й очереди - 100,0 млн рублей;

проект "Создание производства средств индивидуальной защиты" (инициатор - ООО "Биомедтех"), Объем инвестиций - 40,0 млн рублей.

В перспективе планируется завершить реализацию значимых инвестиционных проектов АО "Завод им. Гаджиева" (разработка и освоение производства винтового и скважинного насоса с погружным электродвигателем, разработка и освоение производства задвижек с обрезиненным клином), ОАО "ПО "Азимут" (организация современного гальванического производства), ОАО "Концерн "КЭМЗ" (создание высокотехнологичного производства многоцелевого четырехместного двухдвигательного самолета МАИ-411 "Альфа-КМ" из композиционных материалов, оснащенного бортовым оборудованием отечественного производства).

Финансовое обеспечение Программы ежегодно осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, субсидий из федерального бюджета и средств местных бюджетов, выделяемых на условиях софинансирования, а также из внебюджетных источников.

Софинансирование из средств федерального бюджета предусмотрено в рамках государственных программ Российской Федерации: "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328. "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 309, и других отраслевых государственных программ.

В качестве внебюджетных средств на реализацию мероприятий Программы привлекаются собственные и заемные средства предприятий - участников Программы, инвестирующих средства в программные мероприятия, реализуемые в рамках инвестиционных проектов. Соинвестирование осуществляется на безвозвратной основе на основании договоров инвестирования с исполнителями Программы. В целях стимулирования предприятий к инвестированию собственных средств в основной капитал при конкурсном отборе претендентов соответствующим порядком установлен приоритет для соинвесторов Программы перед остальными претендентами.

Общий объем финансирования Программы с учетом стратегических проектов "Звезда Каспия", "Умное стекло" и "Город обувщиков" в 2021 - 2025 годах составляет: 5024,6059 млн руб., в том числе:

на 2021 год - 461,0772 млн руб.;

на 2022 год - 574,1215 млн руб.;

на 2023 год - 1756,807 млн руб.;

на 2024 год - 1106,63 млн руб.;

на 2025 год - 1125,9701 млн рублей; из них:

средства федерального бюджета (прогноз) - 1000,0 млн руб., в том числе:

на 2021 год - 0,0 млн руб.;

на 2022 год - 0,0 млн руб.;

на 2023 год - 1000,0 млн руб.;

на 2024 год - 0,0 млн руб.;

на 2025 год - 0,0 млн рублей;

средства республиканского бюджета Республики Дагестан 1432,6339 млн руб., в том числе:

на 2021 год - 331,9662 млн руб.;

на 2022 год - 230,2645 млн руб.;

на 2023 год -232,779 млн руб.;

на 2024 год - 321,7621 млн руб.;

на 2025 год - 315,8621 млн рублей;

средства местных бюджетов - 1,8 млн руб., в том числе:

на 2021 год - 0,0 млн руб.;

на 2022 год - 0,0 млн руб.;

на 2023 год - 0,0 млн руб.;

на 2024 год - 1,2 млн руб.;

на 2025 год - 0,6 млн рублей;

внебюджетные средства - 2590,172 млн руб., в том числе:

на 2021 год - 129,1 11 млн руб.;

на 2022 год - 343,857 млн руб.;

на 2023 год - 524,028 млн руб.;

на 2024 год - 783,668 млн руб.;

на 2025 год - 809,508 млн рублей.

Мероприятия по организационному обеспечению Программы, а также мероприятия, реализация которых входит в служебные обязанности работников органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, финансируются за счет расходов, связанных с текущей деятельностью исполнителей. В ходе реализации Программы перечень мероприятий может уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом разработанных технико-экономических обоснований и возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

Финансирование Программы осуществляется в форме предоставления субсидий и капитальных вложений. Субсидии предоставляются предприятиям (организациям), муниципальным образованиям, прошедшим конкурсный отбор на право получения субсидии и являющимся победителями отборов среди инвестиционных проектов по модернизации и техническому перевооружению предприятий, созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков, реализуемых в рамках мероприятий Программы. Конкурсные отборы проводятся в соответствии с Порядками, утвержденными отдельными нормативными правовыми актами Республики Дагестан.

Финансирование мероприятий пунктов 7, 9, 10 и 11 подпрограммы "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности" осуществляется в соответствии с Положением о порядке формирования перечня строек и объектов республиканской инвестиционной программы и их финансирования, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 апреля 2012 г. N 107 "Об утверждении Положения о порядке формирования перечня строек и объектов республиканской инвестиционной программы и их финансирования".

VI. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы

Административное руководство, контроль за ходом реализации Программы и координацию работы исполнителей программных мероприятий осуществляет Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан.

В ходе реализации Программы Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан:

организует на конкурсной основе отбор исполнителей работ (услуг) по исполнению мероприятий Программы, заключает соглашения, договоры и контракты в установленном законодательством порядке;

осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан, направленных на обеспечение реализации Программы;

осуществляет межведомственную координацию работ по реализации программных мероприятий;

представляет интересы промышленных предприятий на федеральном и межрегиональном уровнях;

проводит мониторинг реализации Программы и осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств с составлением итоговых отчетов, которые представляются в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерство финансов Республики Дагестан;

проводит согласование объемов финансирования Программы;

подготавливает предложения по корректировке Программы, в том числе по содержанию мероприятий, исполнителям, объемам и источникам финансирования.

В соответствии с условиями заключенных договоров и государственных контрактов предприятия и организации - участники мероприятий Программы представляют в Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан ежеквартальные информационно-аналитические и финансовые отчеты о ходе их исполнения с отражением достигнутого уровня показателей социально-экономической эффективности.

Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан осуществляет в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке контроль за целевым использованием бюджетных средств и ежегодно представляет в Правительство Республики Дагестан информацию о ходе реализации данной Программы.

VII. Перечень мероприятий Программы и механизмов их реализации, этапы и сроки реализации, ресурсное обеспечение

Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по срокам, ресурсам и исполнителям на всех стадиях реализации Программы, и включает в себя следующие основные направления:

модернизация и техническое перевооружение предприятий высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности путем реализации инвестиционных проектов и проектов модернизации;

внедрение энергосберегающих производственных технологий и оборудования, а также проведение исследований для реализации инвестиционных проектов;

разработка и внедрение инновационных технологий, НИОКР для реализации инвестиционных проектов;

стимулирование разработки и реализации инвестиционных проектов по освоению выпуска импортозамещающей продукции в приоритетных для республики отраслях промышленности;

организация разработки и изготовления серийных образцов (моделей, макетов) инновационных изделий, перспективных для освоения на промышленных предприятиях Республики Дагестан;

развитие инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности;

организация подготовки и переподготовки специалистов для отраслей промышленности;

организация и проведение промышленных презентационно-выставочных мероприятий и форумов;

расширение участия промышленных предприятий в выставочно-ярмарочной деятельности в республике, в регионах России и зарубежных странах;

разработка и реализация программ повышения производительности труда на промышленных предприятиях;

создание и развитие базы данных новых технологий и инновационных разработок, готовых для использования промышленными предприятиями;

совершенствование нормативной правовой базы в сфере промышленной и инновационной деятельности;

организация сотрудничества и кооперации с крупнейшими российскими компаниями и промышленно развитыми регионами России в сфере промышленности;

стимулирование создания и развития индустриальных (промышленных) парков, технопарков и промышленных кластеров;

оказание содействия промышленным предприятиям Республики Дагестан в участии в национальном проекте "Международная кооперация и экспорт".

VIII. Методика оценки социально-экономической и экологической эффективности Программы

Методика оценки социально-экономической эффективности реализации Программы разработана для обеспечения оценки хода реализации Программы, возможной ее корректировки и окончательного контроля за достижением целей и показателей результативности согласно приложению N 1 к Программе.

Социально-экономическая эффективность Программы оценивается по степени достижения обобщенных целевых показателей, установленных Программой на каждый год реализации. Оценка эффективности осуществляется путем сравнения фактически достигнутых обобщенных показателей за соответствующий период с установленными значениями целевых показателей и определения степени достижения ожидаемых результатов.

Для оценки эффективности реализации Программы применяются основные целевые индикаторы, указанные в паспорте Программы, а также показатели реализации но каждому мероприятию Программы согласно приложениям N 2 и N 3 к Программе.

Мониторинг (оценка) эффективности реализации Программы осуществляется Министерством промышленности и торговли Республики Дагестан по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после ее завершения.

Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан доклад о ходе реализации Программы и сведения об оценке эффективности реализации Программы за отчетный год, согласованные с Министерством финансов Республики Дагестан.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Дагестан, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 6 ноября 2018 г. N 164.

Реализация Программы не оказывает отрицательного влияния на экологическую обстановку на территориях размещения хозяйствующих субъектов.

IX. Обоснование выделения подпрограмм в составе Программы

Поставленные в Программе задачи задают долгосрочный ориентир для развития промышленности и экономики и в этом смысле являются достаточными. В связи с многоплановостью и разнообразием решаемых Программой задач, значительным числом участников Программы и претендентов на государственную поддержку, многообразием их форм в рамках Программы для детализации и специализации задач по отраслевым направлениям предусматривается разделение Программы на подпрограммы.

X. Трудовые ресурсы, привлекаемые для реализации Программы

Реализация Программы предполагает наличие в регионе трудовых ресурсов разных профессий и квалификаций, которые планируется задействовать на разных стадиях реализации Программы.

На первой стадии предусматривается привлечение специализированных организаций по разработке проектов и концепции создания индустриальных парков в соответствии с требованиями Ассоциации индустриальных парков России, включающих в себя бизнес-план, резюме проекта, бизнес-модель индустриального парка, комплексную характеристику участка, анализ рынка и стратегию маркетинга, систему управления персоналом и анализ трудовых ресурсов, схему осуществления проекта, финансовый анализ и оценку инвестиций, оценку рисков, строительную площадку, энергетическую концепцию, архитектурно-градостроительную концепцию, смету расходов. В результате будет создано более пятидесяти высококвалифицированных рабочих мест.

На второй стадии предполагается привлечение к строительству инженерной инфраструктуры и объектов недвижимости для резидентов индустриальных парков от 200 до 1000 рабочих - специалистов различных строительных специальностей.

На третьей стадии предполагается запуск новых производств, включая созданные резидентами индустриальных парков и предприятий, завершивших проекты по модернизации существующих производств, с привлечением для работы на проектной мощности более 750 рабочих различных специальностей. Реализация Программы позволит к 2025 году обеспечить наличие порядка 14800 рабочих мест на промышленных предприятиях, в том числе более 1900 высокопроизводительных, и будет способствовать решению задач, поставленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Прогноз динамики создания рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов в сфере промышленности на 2021 - 2023 годы приведен в приложении N 4 к Программе.

Подпрограмма "Модернизация промышленности Республики Дагестан"

Паспорт
подпрограммы "Модернизация промышленности Республики Дагестан" государственной программы Республики Дагестан "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан
Цели и задачи Подпрограммы	-	создание благоприятных условий для модернизации и повышения конкурентоспособности промышленности Республики Дагестан; модернизация и развитие высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности; повышение эффективности промышленного производства и конкурентоспособности произведенной продукции; формирование республиканского банка данных инновационных проектов, продукции и технологий; обеспечение эффективного использования промышленного потенциала Республики Дагестан; создание режима максимального благоприятствования для инвесторов в промышленности; содействие предприятиям инновационной направленности в представлении продукции (разработок, работ, услуг) на выставочных мероприятиях инновационной направленности, в продвижении инновационного продукта и защите результатов интеллектуальной деятельности; внедрение на предприятиях и в организациях республики международных стандартов качества (ISO) и сертификации продукции (работ, услуг); содействие промышленным предприятиям Республики Дагестан в участии в национальном проекте "Международная кооперация и экспорт"; реализация стратегических проектов "Звезда Каспия", "Умное стекло" и "Город обувщиков"
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	2021 - 2025 годы, в два этапа: I этап: 2021 - 2023 годы; II этап: 2024 - 2025 годы
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы		рост индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", проц.; увеличение количества создаваемых рабочих мест в рамках реализации мероприятий Подпрограммы, чел.; повышение заработной платы работников предприятий, реализующих мероприятия Подпрограммы, тыс. руб.; увеличение налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Дагестан предприятий, реализующих мероприятия Подпрограммы, млн руб.; реализация 12 инвестиционных проектов и программ модернизации предприятий; профессиональное обучение и переобучение в рамках Подпрограммы не менее 150 работников; увеличение доли продукции промышленности в валовом региональном продукте, проц.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования на реализацию Подпрограммы в 2021 - 2025 годах с учетом стратегических проектов "Звезда Каспия", "Умное стекло" и "Город обувщиков" составляет 3759,3662 млн руб., в том числе: на 2021 год - 285,5609 млн руб.; на 2022 год - 387,535 млн руб.; на 2023 год - 1489,89 млн руб.; на 2024 год - 780,6901 млн руб.; на 2025 год - 815,6901 млн руб.; средства федерального бюджета (прогноз) - всего 1000,0 млн руб., в том числе: на 2021 год - 0,0 млн руб.; на 2022 год - 0,0 млн руб.; на 2023 год - 1000,0 млн руб.; на 2024 год - 0,0 млн руб.; на 2025 год - 0,0 млн руб.; средства республиканского бюджета Республики Дагестан - всего 1015,6542 млн руб., в том числе: на 2021 год - 173,3899 млн руб.; на 2022 год - 175,278 млн руб.; на 2023 год - 177,4621 млн руб.; на 2024 год - 242,2621 млн руб.; на 2025 год - 247,2621 млн руб.; средства местных бюджетов - всего 0,0 млн руб., в том числе: на 2021 год - 0,0 млн руб.; на 2022 год - 0,0 млн руб.; на 2023 год - 0,0 млн руб.; на 2024 год - 0,0 млн руб.; на 2025 год - 0,0 млн руб.; внебюджетные средства - всего 1743,712 млн руб., в том числе: на 2021 год - 112,171 млн руб.; на 2022 год - 212,257 млн руб.; на 2023 год - 312,428 млн руб.; на 2024 год - 538,428 млн руб.; на 2025 год - 568,428 млн руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	рост индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в 1,3 раза в сравнении с показателем базового 2019 года; доведение суммы налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Дагестан предприятий, реализующих мероприятия Подпрограммы, до 831 млн рублей к 2025 году (за весь период реализации Подпрограммы); создание 2,0 тыс. новых рабочих мест; доведение средней заработной платы работников предприятий, реализующих мероприятия Подпрограммы, до 34 000 руб.; реализация 12 инвестиционных проектов и программ модернизации предприятий; повышение конкурентоспособности и переход на интенсивный путь развития отраслей промышленности Республики Дагестан; увеличение вклада промышленности в развитие экономики, реализацию важнейших социальных задач; формирование технико-технологической базы для разработки и внедрения высокотехнологичной наукоемкой продукции и технологий в производство; реализация с помощью государственной финансовой поддержки перспективных и приоритетных для экономики республики, научно-технических проектов, которые не могут быть быстро и успешно реализованы в рамках действия рыночных механизмов

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

В рамках Подпрограммы планируется работа с конкретными проблемами промышленных предприятий, с которыми они сталкиваются или имеют риск столкнуться при осуществлении производственной деятельности.

Промышленность республики представлена производством оборудования для авиа- и судостроения, радиоэлектронной промышленностью, энергетическим машиностроением, электротехнической, химической, стекольной, легкой промышленностью (швейная, обувная, мебельная) и промышленностью по производству строительных материалов.

Машиностроительный блок насчитывает более 15 крупных и средних действующих предприятий, обеспечивает занятость около 7 тыс. человек и более 70 проц. объема промышленного производства республики. В настоящее время он представлен в республике производством оборудования для авиа- и судостроения, радиоэлектронной промышленностью, энергетическим машиностроением и электротехнической промышленностью. Развитие машиностроительных предприятий (ОАО "Концерн "КЭМЗ", АО "Завод "Дагдизель", АО "Завод им. Гаджиева", АО "БАЗ", ОАО "Авиаагрегат", АО "КЗТМ", АО "КЭАЗ", ОАО "ЮЭМЗ", ОАО "Радиоэлемент", ОАО "Ботлихский завод ТС ЭВМ", ОАО "Дагэлектроавтомат", ОАО "Филиал "НПЦ Конверсии - ММЗС", АО "ДНИИ "Волна", ОАО "Электросигнал", ЗАО "Эвна", ООО "ЮГСГЭМ") в последние годы связано с расширением кооперации и интеграции с крупными российскими компаниями, корпорациями, холдингами, концернами. Среди партнеров дагестанских промышленников ПАО "КАМАЗ", ПАО "Авиационная холдинговая компания "Сухой", ГК "Ростех", АО "Концерн "Морское подводное оружие - Гидроприбор", ПАО "Газпром", ПАО "Лукойл", ПАО "Россети", ОАО "Российские железные дороги" и другие предприятия и научно-исследовательские организации.

Химическая и стекольная промышленность представлена 8 предприятиями, расположенными в разных городах республики, численность персонала которых составляет около 2 тыс. человек. В отрасли значительным производственным потенциалом обладают АО "Каспийский завод листового стекла", ООО "Дагестан Стекло Тара", ООО "Махачкалинский завод стекловолокна".

Предприятия, ориентированные на исполнение государственного оборонного заказа (ОАО "Концерн "КЭМЗ", АО "Завод "Дагдизель", АО "Завод им. Гаджиева", АО "БАЗ", ОАО "Авиаагрегат") имеют достаточный уровень оснащенности высокотехнологичным оборудованием (высокий уровень (более 90 проц.) - ОАО "Концерн "КЭМЗ", АО "Завод "Дагдизель", АО "КЭАЗ"; средний уровень (более 50 проц.) - АО "Завод им. Гаджиева", АО "БАЗ", ОАО "Авиаагрегат"). Остальные предприятия имеют низкую оснащенность, в пределах от 20 до 50 процентов.

Более 80 проц. промышленных предприятий характеризуются высокой степенью изношенности основных производственных фондов, низким уровнем оснащенности и нуждаются в технологической модернизации. По указанной причине машиностроительные предприятия имеют незагруженные мощности и свободные производственные площади, обеспеченные всей необходимой инфраструктурой, которые не используются по назначению. Все это в сочетании с отсутствием у предприятий свободных средств на модернизацию производства, недостаточным финансированием из федерального бюджета программ развития, сложными порядками получения льготного кредитования промышленности сдерживает развитие промышленности Республики Дагестан.

Устранение препятствий, сдерживающих развитие промышленности, требует применения комплексных методов и механизмов решения проблемы. Проблема должна быть решена путем масштабной модернизации, технического перевооружения предприятий с внедрением высокотехнологичного оборудования. В целях решения данной проблемы в отрасли реализуются 10 инвестиционных проектов (с общим объемом инвестиций - 9,2 млрд руб., проекты реализуются с привлечением собственных средств в объеме 3,1 млрд руб. и заемных средств в объеме 6,1 млрд рублей.)

Данная Подпрограмма предусматривает системный подход к реализации конкретных приоритетных направлений в промышленности, целевое определение мероприятий по указанным направлениям согласно приложению N 5 Программы, которые на сегодняшний день и в среднесрочной перспективе имеют реальные возможности для развития. Подпрограмма позволит в 2021 - 2025 годах сконцентрировать усилия и финансовые ресурсы на достижении поставленных целей Программы.

2. Цели, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты Подпрограммы

Целями и задачами Подпрограммы являются:

создание благоприятных условий для модернизации и повышения конкурентоспособности промышленности Республики Дагестан;

модернизация и развитие высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности;

повышение эффективности промышленного производства и конкурентоспособности произведенной продукции;

формирование республиканского банка данных инновационных проектов, продукции и технологий;

обеспечение эффективного использования промышленного потенциала Республики Дагестан;

создание режима максимального благоприятствования для инвесторов в промышленности;

содействие предприятиям инновационной направленности в представлении продукции (разработок, работ, услуг) на выставочных мероприятиях инновационной направленности, в продвижении инновационного продукта и защите результатов интеллектуальной деятельности;

внедрение на предприятиях и в организациях республики международных стандартов качества (ISO) и сертификации продукции (работ, услуг);

содействие промышленным предприятиям Республики Дагестан в участии в национальном проекте "Международная кооперация и экспорт";

реализация стратегических проектов "Звезда Каспия", "Умное стекло" и "Город обувщиков".

Подпрограмма направлена на достижение следующих целевых показателей:

рост индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", проц.;

увеличение количества создаваемых рабочих мест в рамках реализации мероприятий Подпрограммы, чел.;

повышение заработной платы работников предприятий, реализующих мероприятия Подпрограммы, тыс. руб.;

увеличение налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Дагестан предприятий, реализующих мероприятия Подпрограммы, млн. руб.;

реализация 12 инвестиционных проектов и программ модернизации предприятий;

профессиональное обучение и переобучение в рамках Подпрограммы не менее 150 работников;

увеличение доли продукции промышленности в валовом региональном продукте, проц.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:

рост индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" более чем в 1,3 раза в сравнении с показателем базового 2019 года;

доведение суммы налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Дагестан предприятий, реализующих мероприятия Подпрограммы, до 831 млн рублей к 2025 году (за весь период реализации Подпрограммы);

создание 2,0 тыс. новых рабочих мест;

доведение средней заработной платы работников предприятий, реализующих мероприятия Подпрограммы, до 34000 руб.;

реализация не менее 12 инвестиционных проектов и программ модернизации предприятий;

повышение конкурентоспособности и переход на интенсивный путь развития отраслей промышленности Республики Дагестан;

увеличение вклада промышленности в развитие экономики, реализацию важнейших социальных задач;

формирование технико-технологической базы для разработки и внедрения высокотехнологичной наукоемкой продукции и технологий в производство;

реализация с помощью государственной финансовой поддержки перспективных и приоритетных для экономики республики научно-технических проектов, которые не могут быть быстро и успешно реализованы в рамках действия рыночных механизмов.

3. Объемы и источники финансировании Подпрограммы

Общий объем финансирования на реализацию Подпрограммы в 2021 - 2025 годах с учетом стратегических проектов "Звезда Каспия", "Умное стекло" и "Город обувщиков" составляет 3759,3662 млн руб., в том числе:

на 2021 год -285,5609 млн руб.;

на 2022 год - 387,535 млн руб.;

на 2023 год - 1489,89 млн руб.;

на 2024 год - 780,6901 млн руб.;

на 2025 год - 815,6901 млн руб.;

средства федерального бюджета (прогноз) - всего 1000,0 млн руб., в том числе:

на 2021 год - 0,0 млн руб.;

на 2022 год - 0,0 млн руб.;

на 2023 год - 1000,0 млн руб.;

на 2024 год - 0,0 млн руб.;

на 2025 год - 0,0 млн руб.;

средства республиканского бюджета Республики Дагестан - всего 1015,6542 млн руб., в том числе:

на 2021 год - 173,3899 млн руб.;

на 2022 год - 175,278 млн руб.;

на 2023 год - 177,4621 млн руб.;

на 2024 год - 242,2621 млн руб.;

на 2025 год - 247,2621 млн руб.;

средства местных бюджетов - всего 0,0 млн руб., в том числе:

на 2021 год - 0,0 млн руб.;

на 2022 год - 0,0 млн руб.;

на 2023 год - 0,0 млн руб.;

на 2024 год - 0,0 млн руб.;

на 2025 год - 0,0 млн руб.;

внебюджетные средства - всего 1743,712 млн руб., в том числе:

на 2021 год -112,171 млн руб.;

на 2022 год - 212,257 млн руб.;

на 2023 год - 312.428 млн руб.;

на 2024 год - 538,428 млн руб.;

на 2025 год - 568,428 млн рублей.

4. Перечень программных мероприятий и механизмов реализации Подпрограммы, сроки и этапы реализации

Мероприятия Подпрограммы направлены на достижение целей Подпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих устойчивое развитие промышленности и позитивное влияние на экономические показатели развития региона.

Основным механизмом использования средств из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на реализацию мероприятий, будет финансирование мероприятий в порядке и на условиях, определенных Министерством промышленности и торговли Республики Дагестан и Правительством Республики Дагестан.

Ответственным исполнителем мероприятий является Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан.

Срок реализации мероприятий: 2021 - 2025 годы, в 2 этапа. I этап 2021 - 2023 годы, II этап - 2024 - 2025 годы.

Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать нижеперечисленные мероприятия:

Мероприятие 1. Предоставление субсидий юридическим лицам на компенсацию части затрат, связанных с приобретением машин и оборудования для реализации инвестиционных проектов по модернизации производства.

Мероприятие Подпрограммы направлено на реализацию инвестиционных проектов и проектов модернизации предприятий, а также комплекса мероприятий, направленных на создание организационных основ, благоприятных условий и экономических стимулов для развития инновационного процесса в промышленном комплексе республики, проведение технического перевооружения предприятий с внедрением современных технологий.

Реализация мероприятия обеспечивает достижение показателей 1, 5 и 9, указанных в приложении N 2 к Программе, объем финансирования мероприятия указан в приложении N 5 к Программе.

Нереализация мероприятия приведет к снижению темпов роста промышленного производства в регионе.

Мероприятие 2. Предоставление субсидий юридическим лицам на компенсацию части затрат, связанных с разработкой и внедрением инновационных технологий, научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок для реализации инвестиционных проектов.

Мероприятие Подпрограммы направлено на обеспечение технологического развития промышленности на основе создания и внедрения прорывных, ресурсосберегающих, экологически безопасных промышленных технологий для производства конкурентоспособной наукоемкой продукции, создание новых передовых технологий и оборудования, необходимых для применения на уровне экспериментальных линий, демонстрационных установок или опытных образцов, подтверждающих готовность технологических решений к промышленной реализации.

Реализация мероприятия обеспечивает достижение показателей 1, 5 и 9, указанных в приложении N 2 к Программе, объем финансирования мероприятия указан в приложении N 5 к Программе.

Нереализация мероприятия повлечет за собой сдерживание внедрения новых передовых технологий и оборудования в промышленности.

Мероприятие 3. Предоставление субсидий юридическим лицам на компенсацию части затрат, связанных с разработкой и реализацией инвестиционных проектов и (или) программ повышения производительности труда на промышленных предприятиях.

Промышленные предприятия имеют незагруженные мощности и свободные производственные площади, обеспеченные всей необходимой инфраструктурой, которые должны использоваться как инвестиционные площадки. При этом почти каждое предприятие имеет инвестиционный проект, направленный на модернизацию производства и повышение производительности труда. Предоставление субсидий будет способствовать достижению указанных целей.

Реализация мероприятия обеспечивает достижение показателей 1, 5 и 9, указанных в приложении N 2 к Программе, объем финансирования мероприятия указан в приложении N 5 к Программе.

Нереализация мероприятия повлечет снижение темпов роста производительности труда.

Мероприятие 4. Предоставление субсидий юридическим лицам на компенсацию части затрат на подготовку и переподготовку специалистов для промышленности в целях реализации инвестиционных проектов.

Промышленные предприятия испытывают дефицит кадров, имеющиеся на сегодня в республике кадровый потенциал и система подготовки кадров не обеспечивают стабильного развития промышленности. Предоставление субсидии позволит предприятиям в решении вопросов в подготовке и переподготовке специалистов.

Реализация мероприятия обеспечивает достижение показателей 6 и 8, указанных в приложении N 2 к Программе, объем финансирования мероприятия указан в приложении N 5 к Программе.

Нереализация мероприятия повлечет снижение темпов роста производительности труда.

Мероприятие 5. Предоставление субсидий юридическим лицам на компенсацию части затрат, связанных с участием в выставках, ярмарках, форумах и других презентационных мероприятиях, в целях реализации инвестиционных проектов.

Субсидия направлена на продвижение продукции, увеличение рынков сбыта, а также расширение участия промышленных предприятий в выставочно-ярмарочной деятельности в республике, в регионах России и зарубежных странах.

Реализация мероприятия обеспечивает достижение показателей 5 и 9, указанных в приложении N 2 к Программе, объем финансирования мероприятия указан в приложении N 5 к Программе.

Нереализация мероприятия приведет к снижению конкурентоспособности продукции, выпускаемой регионом.

Мероприятие 6. Предоставление субсидий юридическим лицам на компенсацию части затрат на разработку и изготовление опытного образца (модели, макета) инновационных изделий для внедрения в производство на промышленных предприятиях Республики Дагестан в рамках реализации инвестиционных проектов.

Предоставление субсидии позволит создать систему эффективных стимулов для развития инновационной инфраструктуры, охватывающие весь процесс - от конструкторской идеи до реального внедрения в серийное производство инновационного продукта, конкурентоспособного на рынке.

Реализация мероприятия обеспечивает достижение показателей 1, 5 и 9, указанных в приложении N 2 к Программе, объем финансирования мероприятия указан в приложении N 5 к Программе.

Нереализация мероприятия приведет к снижению внедрения новых инновационных разработок в промышленности.

Мероприятие 7. Взнос в некоммерческую организацию "Фонд развития промышленности Республики Дагестан".

Реализация мероприятия обеспечивает достижение показателя 7, указанного в приложении N 2 к Программе, объем финансирования мероприятия указан в приложении N 5 к Программе.

Неисполнение мероприятия повлечет за собой нереализацию инвестиционных проектов и программ модернизации промышленных предприятий.

Мероприятие 8. Затраты на проведение выставочных, презентационных мероприятий и форумов, в том числе ежегодного республиканского конкурса рационализаторов и изобретателей.

Реализация мероприятия обеспечивает достижение показателя 7, указанного в приложении N 2 к Программе, объем финансирования мероприятия указан в приложении N 5 к Программе.

Неисполнение мероприятия повлечет за собой нереализацию инвестиционных проектов и программ модернизации промышленных предприятий.

Мероприятие 9. Предоставление субсидий на финансовую поддержку деятельности Ресурсного центра по подготовке специалистов для промышленных предприятий Республики Дагестан.

Реализация мероприятия обеспечивает достижение показателя 7, указанного в приложении N 2 к Программе, объем финансирования мероприятия указан в приложении N 5 к Программе.

Неисполнение мероприятия повлечет за собой нереализацию инвестиционных проектов и программ модернизации промышленных предприятий.

Мероприятие 10. Предоставление субсидий предприятиям легкой промышленности на возмещение части затрат на продвижение отечественной продукции легкой промышленности на электронных торговых площадках и (или) на оплату услуг по созданию собственного интернет-магазина.

Реализация мероприятия обеспечивает достижение показателя 7, указанного в приложении N 2 к Программе, объем финансирования мероприятия указан в приложении N 5 к Программе.

Неисполнение мероприятия повлечет за собой нереализацию инвестиционных проектов и программ модернизации промышленных предприятий.

Мероприятие 11. Предоставление субсидий промышленным предприятиям, в том числе предприятиям в сфере промышленности строительных материалов, на возмещение части расходов на энергоресурсы (электроэнергия и газ).

Реализация мероприятия обеспечивает достижение показателей 6 и 7, указанных в приложении N 2 к Программе, объем финансирования мероприятия указан в приложении N 5 к Программе.

Неисполнение мероприятия повлечет за собой нереализацию инвестиционных проектов и программ модернизации промышленных предприятий.

Мероприятие 12. Обеспечение деятельности государственного органа.

Реализация мероприятия обеспечивает достижение показателей 1-16, указанных в приложении N 2 к Программе, объем финансирования мероприятия указан в приложении N 5 к Программе.

Неисполнение мероприятия повлечет за собой нереализацию программных мероприятий.

В составе Подпрограммы предусматривается реализация стратегических проектов "Звезда Каспия", "Умное стекло" и "Город обувщиков", приведенных в приложениях N 1, 2 и 3 к Подпрограмме.

Приложение N 1
к подпрограмме "Модернизация
промышленности Республики Дагестан"

Стратегический проект "Звезда Каспия"

Описание стратегического проекта "Звезда Каспия"

Целью проекта является развитие Каспийского судоремонтного центра, а также производства прогулочных катеров, яхт и других морских и речных судов на территории Республики Дагестан.

Нормативно-правовая база

Рамочные условия функционирования судостроительной отрасли определены Стратегией развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 августа 2019 г. N 1930-р), Стратегией национальной безопасности Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 31 мая 2015 г. N 683).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Указа N 683 следует читать как "31 декабря 2015 г."

Развитие промышленности и повышение ее производительности выделено в отдельный национальный проект Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

В 2018 году Министерством промышленности и торговли Российской Федерации подготовлена Стратегия развития судостроительной промышленности на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 28 октября 2019 г. N 2553-р, которая определяет вектор развития отрасли на среднесрочный и долгосрочный периоды. Стратегия направлена на опережающее развитие судостроительной промышленности на внутреннем и международном рынках и снятие системных ограничений в отрасли.

ОАО "Объединенная судостроительная корпорация" в 2013 году утвердила собственную стратегию развития компании на период до 2030 года (утверждена протоколом заседания Совета директоров от 30 октября 2013 г. N 106СД-П).

На региональном уровне действует Закон Республики Дагестан от 8 декабря 2015 г. N 116 "О промышленной политике в Республике Дагестан".

Проекты-аналоги

Начиная с 2014 года развитие судостроения России связано с политикой импортозамещения и локализацией производства основных судовых комплектующих изделий. В период 2014 - 2015 гг. Минпромторгом России подготовлен "План мероприятий по импортозамещению в судостроительной отрасли Российской Федерации", который актуализирован и утвержден приказом Минпромторга России от 1 марта 2019 г. N 580.

Среди наиболее крупных инвестиционных проектов по созданию производственных мощностей судостроения, реализация которых осуществлялась в 2019 году, выделяются:

Строительство комплекса крупнотоннажного судостроения "Звезда" (I и II очереди) (ПАО "НК "Роснефть"). По итогам полной реализации проекта станет возможным строительство танкеров типа Aframax и VLCC, крупнотоннажных газовозов, различных судов обеспечения ледового класса, морских платформ, а также другой техники, востребованной для обустройства шельфовых нефтегазовых месторождений и ранее массово или вообще не создававшейся на территории России.

Возведение центра строительства крупнотоннажных морских сооружений ООО "НОВАТЭК-Мурманск" ("Кольская верфь"). По результатам создания центра строительства крупнотоннажных морских сооружений ООО "НОВАТЭК-Мурманск" ("Кольская верфь") станет возможным производить уникальные морские объекты - железобетонные платформы гравитационного типа для СПГ-заводов, буровые и добычные платформы для шельфовых проектов западного сектора Арктики и крупнотоннажные сооружения для обеспечения работы Севморпути.

Из перспективных инвестиционных проектов, реализация которых запланирована до 2024 года, можно выделить строительство высокотехнологичной судоверфи в Жатае (Республика Саха (Якутия) на базе уже существующего судостроительно-судоремонтного завода. Ожидается, что к 2021 году после модернизации верфь будет способна изготавливать до 10 новых речных судов в год. Суммарный объем инвестиций в проект составляет 5,75 млрд рублей, из которых 4,106 млрд рублей - средства федерального бюджета.

В период 2019 - 2024 гг. ряд предприятий судостроительной промышленности планирует проведение технического перевооружения своих мощностей в рамках различных государственных программ оборонной направленности. Финансирование осуществляется в основном за счет бюджетных ассигнований с привлечением определенной доли внебюджетных средств.

Одновременно с этим в судостроительной промышленности накоплен опыт обновления производственно-технологической базы с привлечением частных инвестиций. Например, проект создания новой площадки АО "Ленинградский ССЗ "Пелла", реализованный частными инвесторами исключительно за счет собственных средств.

Стратегия развития ОАО "Объединенная судостроительная компания" определяет общую прогнозную потребность основных заказчиков гражданской продукции отрасли до 2030 года в объеме 1200 единиц.

Помимо судостроительной промышленности важнейшим направлением развития выступает судоремонт. Для Южного региона России перспективным и необходимым является создание полноценной базы для ремонта и сервисного обслуживания кораблей Каспийской флотилии.

Краткое описание проекта

В рамках проекта предлагается развитие инфраструктуры судоремонта как гражданских, так и военных судов, а также производственных мощностей строительства прогулочных катеров, теплоходов, яхт.

Необходимость реализации данного проекта объясняется несколькими факторами:

отсутствие на отечественном рынке комплексного предложения по обеспечению полного жизненного цикла судов и объектов морской техники;

необходимость развития судоремонтной базы в связи с переходом флотилии в Каспийск и строительством военно-морской базы;

опыт развития судоремонтного завода в республике в советский период;

накопленный опыт производства дизельной продукции, судовой арматуры и т.д. на действующих предприятиях Республики Дагестан (АО "Завод "Дагдизель");

возможная реализация перспективных проектов развития в сфере транспорта и туризма и, как следствие, необходимость введения новых прогулочных катеров и яхт;

поддержка развития отрасли на федеральном уровне, возможность увеличения производства в структуре обрабатывающих производств и вывоза продукции за пределы региона.

Реализация проекта планируется в несколько этапов.

На первом этапе реализуется проект "Инфраструктура для судоремонта".

Основные мероприятия первого этапа:

включение проекта строительства судоремонтного завода в Каспийске в программу развития Объединенной судостроительной корпорации в рамках перевода Каспийской флотилии;

создание условий для подведения/расширения необходимой инфраструктуры к промышленной площадке в г. Каспийске;

обеспечение строительства необходимых мощностей судоремонта;

создание центра судоремонта гражданских судов в рамках созданных верфей;

разработка единой информационной системы логистической поддержки сервисного обслуживания и ремонта, поставки судового оборудования и комплектующих изделий, интегрированной с аналогичными системами зарубежных производителей, зарубежными и российскими сервисными центрами;

проработка вопроса снижения НДС для площадки в г. Каспийске на первые 5-7 лет функционирования;

стимулирование использования потенциала республиканских учебных заведений и научных организаций для нужд целевого обучения;

расширение мер господдержки предприятий отрасли, предложивших лучшие программы развития персонала;

организация Центра компетенций по подготовке кадров и отработке новейших технологий в сфере судостроения совместно с АО "Зеленодольский завод имени А.М. Горького".

Второй этап заключается в строительстве судостроительного завода и организации производства гражданской продукции.

Основные мероприятия второго этапа:

разработка технико-экономического обоснования проекта по строительству новой судоверфи для производства прогулочных катеров, теплоходов и иных судов;

проработка проекта с целью его включения в национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости", "Международная кооперация и экспорт";

реализация проекта в сфере транспорта и туризма республики с целью формирования регионального спроса на продукцию нового предприятия;

внедрение механизма государственно-частного партнерства для реализации проекта. Заключение офсетного контракта с частными инвесторами с целью локализации производства на территории региона;

установление стратегических партнерских отношений (предполагающих проработку совместных долгосрочных планов) на региональном уровне между судостроительным и судоремонтным предприятиями, потребителями их продукции и услуг, государством (в рамках государственного заказа), организациями-судовладельцами, морскими и речными пароходствами.

Целевые показатели

Целевые показатели проекта:

валовой региональный продукт, темп роста в процентах к предыдущему году;

производительность труда в базовых несырьевых отраслях, индекс (2017 год - базовое значение);

число высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики, тыс. чел.

Предварительные расчеты параметров проекта

Расчеты произведены на основе предварительных оценок Объединенной судостроительной корпорации, а также условий заключения офсетных контрактов:

Мероприятия	Стоимость, млн руб.
Строительство судоремонтного завода	3 700,0
Строительство судостроительного завода (центр строительства прогулочных катеров и теплоходов)	1 820,0
Итого по проекту	5 520,0

Количество созданных рабочих мест оценивается в 370 -400 человек.

Потребный объем финансирования проекта

Потребный объем финансирования проекта составляет всего 1000,0 млн руб., в том числе:

на 2021 год - 0,0 млн руб.;

на 2022 год - 0,0 млн руб.;

на 2023 год - 1000,0 млн руб.;

на 2024 год - 0,0 млн руб.; из них:

средства федерального бюджета (прогноз) - 1000,0 млн руб.,

средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 0,0 млн руб.;

средства местных бюджетов - 0,0 млн руб.;

внебюджетные средства - 0,0 млн рублей.

Приложение N 2
к подпрограмме "Модернизация
промышленности Республики Дагестан"

Стратегический проект "Умное стекло"

Описание стратегического проекта "Умное стекло"

Целью проекта является развитие стекольного производства на территории Республики Дагестан как кластерного направления.

Нормативно-правовая база

Базовые принципы кластерной политики в Российской Федерации были установлены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р).

Ключевые направления развития кластеров со стороны Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации определены Стратегией инновационного развития Российской Федерации до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р) и Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

Механизмы поддержки и развития кластеров определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 779 "О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров". Развитие промышленности и повышение ее производительности выделено в отдельный национальный проект Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

На региональном уровне действует Закон Республики Дагестан от 8 декабря 2015 г. N 116 "О промышленной политике в Республике Дагестан".

Проекты-аналоги

Рынок стекла представлен различными сегментами: листовое архитектурное и строительное стекло, сортовое и художественное стекло, производство стеклянной тары, техническое стекло, прочие продукты строительного назначения. Наибольшую долю занимает производство классического флоат-стекла для транспорта, остекления зданий и сооружений и т.д. Одновременно с этим развивается сегмент сложного высокотехнологического стекла, в первую очередь, энергоэффективное и мультифункциональное стекло, а также солнце- и теплозащитное, окрашенное в массе.

Стекольная отрасль в республике представлена АО "Каспийский завод листового стекла" (), ООО "Стеклопроект", ООО "Дагестан Стекло Тара".

АО "Каспийский завод листового стекла" входит в 12 крупнейших заводов-производителей листового стекла в Российской Федерации. Среди крупнейших выделяются ООО "Гардиан Стекло" (Рязанская область), ООО "Завод "Символ" во Владимирской области, ООО "Пилкингтон Глас" (Московская область) и ряд других предприятий в Республиках Башкортостан и Татарстан, Саратовской области и Ставропольском крае.

Для организации стекольного производства важнейшим фактором размещения и дальнейшего развития выступает сырьевая база, поскольку в стоимости стекла более 30 проц. приходится на сырьевые материалы (песок, сода, доломиты и прочее), около 20 проц. - энергоносители (газ). По оценкам экспертов, перевозка стекольного песка или доломита на расстояние 500 км удваивает его стоимость.

В настоящее время действующий завод АО "Каспийский завод листового стекла" работает на привозном сырье из других регионов России, что сказывается на себестоимости производимой продукции.

Ежегодные объемы потребления песка в республике составляют порядка 180 тыс. тонн, который в настоящее время завозится железнодорожным транспортом из Ульяновской и Московской областей, а также из Украины и Белоруссии. Стоимость I тонны песка с учетом транспортных расходов составляет порядка 2,6 тыс. рублей.

Продукция предприятий стекольной отрасли республики пользуется постоянным спросом, имеет значительный экспортный потенциал. К примеру, из общего объема производства продукции АО "Каспийский завод листового стекла" в 2019 г. в сумме 3,18 млрд руб. порядка 22 проц. поставлено на экспорт. У ООО "Дагестан Стекло Тара" данные показатели составляют 1,01 млрд и 24,3 проц. соответственно.

В 2020 - 2021 годы намечена модернизация и расширение действующего производства стеклотары на базе ООО "Дагестан Стекло Тара". На инвестиционной площадке "Уйташ" ООО "Каспийский завод стекловолокна" начата реализация инвестиционного проекта "Строительство завода по производству стекловолокна и изделий из него". В дальнейших планах предприятия (в 2020 - 2023 годах) реализация крупного проекта "Строительство стекловаренной печи для производства одностадийного текстильного стекловолокна (стеклонити и стеклоровинга)". С учетом реализации указанных проектов общая потребность в стекольном песке предприятий Республики Дагестан составит порядка 245 тыс. тонн в год. В республике, по оценке экспертов, достаточно большие запасы стекольного песка, который после обогащения можно использовать в качестве сырья для производства стекла и изделий из него.

Краткое описание проекта

В рамках проекта предлагается создание стекольного кластера с целью объединения сырьевой базы, научных учреждений, обладающих исследованиями в сфере разработки месторождений и технологий производства стекла, проектов и технологий по производству серебряных зеркал, энергосберегающего и закаленного стекла, триплекса, шелкографии, травления стекла, окрашенного стекла, гнутого стекла и пр.

Необходимость реализации данного проекта объясняется несколькими факторами:

наличие предприятий с ключевыми компетенциями в стекольной отрасли;

накопленный опыт развития стекольного производства в регионе;

действующее современное крупное предприятие - АО "Каспийский завод листового стекла";

наличие сырьевой базы;

создание условий для импортозамещения по производству отдельных видов стекла;

возможность интеграции участников кластера в цепочку создания стоимости и в перспективе достраивания цепочки формирования добавленной стоимости кластера за счет включения в него новых организаций, производящих продукцию из стекла. Возможность создания в перспективе кластера по производству строительных материалов.

Реализация проекта планируется в несколько этапов.

На первом этапе реализуется проект "Строительство горнообогатительного комбината (ГОК) для стекольного производства".

Основные мероприятия первого этапа:

разработка технико-экономического обоснования строительства ГОКа кварцевого песка в Кумторкалинском районе;

определение источников финансирования строительства ГОКа, механизмов поддержки реализации проекта;

определение необходимой инфраструктуры для реализации проекта;

проработка вопроса выстраивания производственных взаимосвязей между ГОКом и АО "Каспийский завод листового стекла" (Правительство Республики Дагестан и ГК "Внешэкономбанк");

выявление ключевых точек роста и перспективных рынков сбыта;

определение основных потенциальных участников кластера и формирование условий на территории для их развития (использование механизмов льготного кредитования, субсидирования процентной ставки, информационной и др. деятельности);

содействие повышению общего уровня профессиональных навыков управленческих кадров компаний и предприятий - потенциальных участников кластера с целью разъяснения преимуществ кластеров и стимулирования процесса кластеризации;

создание системы обучения и повышения квалификации специалистов стекольной отрасли;

создание условий для саморазвития кластеров (развитие инфраструктуры, общественных объединений);

использование государственного заказа как механизма реализации кластерных инициатив;

разработка паспорта проекта "Стекольный кластер Республики Дагестан" в рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".

Второй этап заключается в формировании кластерного объединения в стекольной отрасли, усложнении кластера в горизонтальном и вертикальном направлениях.

Основные мероприятия второго этапа:

реализация инвестиционного проекта "Стекольный кластер Республики Дагестан" (развитие сырьевой базы, производство новых видов высокотехнологичного стекла, оборудования или запасных частей для предприятий стекольной отрасли и др.);

внедрение механизма государственно-частного партнерства с целью создания системы и механизмов внебюджетного финансирования приоритетных научных разработок и инновационных проектов в стекольной промышленности;

развитие инфраструктуры самообразования кластера (доступ к производственным площадкам, инженерным сетям и др.);

развитие системы промышленной кооперации.

Целевые показатели

Целевые показатели проекта:

объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и средств федерального бюджета, в реальном выражении, индекс (базовое значение - среднее за 2015 - 2017 гг.):

обеспечение темпов экономического роста в Республике Дагестан не ниже среднероссийских;

валовой региональный продукт, темп роста в процентах к предыдущему году.

Параметры и характеристика проекта

Проекты	Масштабы производства	Количество рабочих мест	Объем инвестиций, млрд рублей	Примечание
Строительство ГОКа	до 600 тыс. т/год	до 170 чел.	1,26	В качестве ориентировочной стоимости рассматривался ГОК Ульяновской области с учетом инфляционной составляющей. Стоимость проекта может увеличиться при разработке детального ТЭО Проекта
Производство высокопрозрачного стекла, особо прочного	до 600 тыс. т/год	до 150 чел.	0,53
Производство новых видов стекла, изделий из стекла	-	до 120-130 чел.	0,71
Производство оборудования/запасных частей для производителей стекольной продукции	-	до 120-130 чел.	0,89
Итого			3,39

Потребный объем финансирования проекта

Потребный объем финансирования проекта составляет 550,0 млн руб., в том числе:

на 2021 год - 0,0 млн руб.;

на 2022 год - 100,0 млн руб.;

на 2023 год - 200,0 млн руб.;

на 2024 год - 250,0 млн руб.;

на 2025 год - 0,0 млн рублей;

из них средства федерального бюджета (прогноз) - 0,0 млн руб., в том числе:

на 2021 год - 0,0 млн руб.;

на 2022 год - 0,0 млн руб.;

на 2023 год - 0,0 млн руб.;

на 2024 год - 0,0 млн руб.;

на 2025 год - 0,0 млн рублей;

средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 0,0 млн рублей;

средства местных бюджетов - 0,0 млн рублей;

внебюджетные средства - 550,0 млн руб., в том числе:

на 2021 год - 0,0 млн руб.;

на 2022 год - 100,0 млн руб.;

на 2023 год - 200,0 млн руб.;

на 2024 год - 250,0 млн руб.;

на 2025 год - 0,0 млн рублей.

Приложение N 3
к подпрограмме "Модернизация
промышленности Республики Дагестан"

Стратегический проект "Город обувщиков"

Описание стратегического проекта "Город обувщиков"

Целью проекта является развитие обувного кластера на территории Республики Дагестан.

Нормативно-правовая база

Стратегия развития легкой промышленности в Российской Федерации на период до 2020 года определяет в качестве одного из приоритетных направлений содействие организации обувных кластеров с полной производственной цепочкой. Кожевенно-обувное производство представлено средними и малыми предприятиями, деятельность которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Поддержка малого и среднего бизнеса выделена в отдельный национальный проект Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

На региональном уровне действует Закон Республики Дагестан от 16 июля 2008 г. N 34 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан".

Проекты-аналоги

Российский обувной рынок представляет собой лишь малую часть мирового рынка, а доля отечественных производителей на собственном рынке не превышает 10-12 процентов.

В настоящее время в России производством обуви занято несколько десятков предприятий, часть из которых работает самостоятельно, а часть входит в состав холдингов (например, Группа компаний "Обувь России"). В целом консолидация активов небольших производителей и небольших региональных розничных компаний является одной из тенденций отечественного рынка обуви.

Одним из вариантов развития отрасли является создание кластеров, например, в городе Линево Новосибирской области, где планируется создание промышленного парка, в котором разместятся предприятия обувного кластера. Проект предполагает организацию высокотехнологичного промышленного комплекса, обеспечивающего полный цикл производства обуви и кожгалантереи европейского уровня. Инвестиции в проект составят ориентировочно _80 млн, на предприятиях промышленного парка будут работать 3 тыс. человек.

На первом этапе реализации проекта должны появиться два производственных предприятия и инкубатор, включающий центр по комплексной подготовке персонала, центр сертификации, контроля качества.

В проекте участвует компания "Обувь России", планирующая создать в рамках кластера три предприятия разного профиля: швейное, на котором будут отшивать заготовку верха обуви для предприятия в Бердске; фабрику по выпуску комплектующих для обуви; фабрику по производству классической модельной обуви. Планируемый выпуск продукции при выходе фабрик на полную мощность достигнет 2,5 млн пар обуви в год.

В последние годы лидером по производству обуви считается компания "Брис-Босфор" (Краснодарский край), на долю которой приходится более 15 проц. производства обуви по всей стране. В тройку лидеров страны входят "МУЯ Продакшн" (Владимирская область) и обувная фирма "Юничел" (Челябинская область).

Краткое описание проекта

В рамках проекта планируется развитие инфраструктуры для организации обувной промышленности Республики Дагестан и выход производителей из "серой" зоны.

Необходимость реализации данного проекта объясняется несколькими факторами:

высокая доля малых предприятий, работающих в сфере обувного производства, в теневом секторе;

большой потенциал развития отрасли и возможность увеличения производства в структуре обрабатывающих производств;

создание условий для импортозамещения по производству комплектующих в рамках кластеризации производителей обуви.

Реализация проекта планируется в несколько этапов. На первом этапе реализуется проект "Инфраструктура для обувщиков".

Основные мероприятия первого этапа:

определение территории для формирования обувного кластера (возможный вариант - ТОСЭР "Каспийск");

разработка инвестиционного проекта "Создание инфраструктуры обувного кластера" и реализация проектов по созданию и развитию промышленной, технологической, инновационной, инжиниринговой инфраструктуры кластера;

проработка вопроса использования механизма государственно-частного партнерства по передаче созданной инфраструктуры для производителей обуви;

возможность использования статуса ТОСЭР для создания особых преференций для ведения бизнеса;

разработка механизма субсидирования участия региональных производителей в крупных российских и зарубежных выставках.

Второй этап заключается в развитии производственной цепочки по производству обуви и кожгалантереи.

Основные мероприятия второго этапа:

повышение производственного потенциала местных предприятий путем обмена опытом, организации посещений других кластеров и технологических центров развития, посредством обучения и повышения квалификации работников;

оказание содействия в разработке бренда и формировании торговой сети;

оказание помощи в создании производственных ассоциаций, объединяющих кластеры родственных предприятий, а также предоставление организационной и технической поддержки вновь созданным кластерам;

создание центра поддержки промышленного производства, функции которого заключаются в поддержке формирования ассортиментного ряда; дистрибуции, поставках, логистике, оказании сервисных услуг;

создание лабораторного комплекса, осуществляющего контроль качества;

развитие сервисного центра по обслуживанию оборудования.

Целевые показатели

Целевые показатели проекта:

численность занятых в сегменте малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. чел.;

валовой региональный продукт, темп роста в проц. к предыдущему году;

объём инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и средств федерального бюджета, в реальном выражении, индекс (базовое значение - среднее за 2015 - 2017 гг.).

Параметры и характеристика проекта

Расчеты проектов-аналогов

При покрытии 50 проц. внутренней потребности Республики Дагестан
Мощность, млн пар	4,0
Количество рабочих мест, чел.	1300
Объем инвестиций, млрд руб.	7,7
в том числе:
из федерального бюджета	0,450
из регионального бюджета	1
средства частных инвесторов	6,25

Потенциальная мощность, исходя из оценок современной доли теневого производства в Республике Дагестан, млн пар
Мощность, млн пар	10,0
Количество рабочих мест, чел.	2000
Объем инвестиций, млрд рублей	12,3

Потребный объем финансирования проекта

Потребный объем финансирования проекта составляет всего 0,0 млн руб., в том числе:

на 2021 год - 0,0 млн руб.;

на 2022 год - 0,0 млн руб.;

на 2023 год - 0,0 млн руб.;

на 2024 год - 0,0 млн руб.;

на 2025 год - 0,0 млн рублей;

из них средства федерального бюджета (прогноз) - 0,0 млн руб., в том числе:

на 2021 год - 0,0 млн руб.;

на 2022 год - 0,0 млн руб.;

на 2023 год - 0,0 млн руб.;

на 2024 год - 0,0 млн руб.;

на 2025 год - 0,0 млн рублей;

средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 0,0 млн руб. в том числе:

на 2021 год - 0.0 млн руб.;

на 2022 год - 0,0 млн руб.;

на 2023 год - 0,0 млн руб.;

на 2024 год - 0,0 млн руб.;

на 2025 год - 0,0 млн рублей;

средства местных бюджетов - 0,0 млн рублей;

внебюджетные средства -0,0 млн руб., в том числе:

на 2021 год - 0,0 млн руб.;

на 2022 год - 0,0 млн руб.;

на 2023 год - 0,0 млн руб.;

на 2024 год - 0,0 млн руб.;

на 2025 год - 0,0 млн рублей.

Подпрограмма "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности"

Паспорт
подпрограммы "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности" государственной программы Республики Дагестан "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан
Участники Подпрограммы	-	Министерство образования и науки Республики Дагестан; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан; Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
Цели и задачи Подпрограммы	-	опережающее развитие современной производственной инфраструктуры Республики Дагестан как основы развития промышленности, повышения ее конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности путем стимулирования создания и развития индустриальных парков; повышение эффективности деятельности промышленного сектора республики и обеспечение конкурентных позиций на рынке за счет развития научно-технической производственной базы и кластерной инфраструктуры; разработка и внедрение механизмов привлечения передовых технологий и передового международного и российского опыта создания и развития индустриальных парков, промышленных кластеров и управления ими; усовершенствование механизмов государственно-частного партнерства при создании и развитии индустриальных парков; содействие созданию высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных парках; рост объема инвестиций в проектирование и строительство инфраструктуры и производство индустриальных парков; рост количества рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков; рост общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ, услуг на предприятиях, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков; рост налоговых платежей предприятий, осуществляющих деятельность в индустриальных парках
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	2021 - 2025 годы, в два этапа: I этап: 2021 - 2023 годы; II этап: 2024 - 2025 годы
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	объем инвестиций в проектирование и строительство инфраструктуры и производство индустриальных парков нарастающим итогом; количество рабочих мест на предприятиях, реализующих мероприятия Подпрограммы, нарастающим итогом; общий объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ, услуг, нарастающим итогом; количество кластеров, получивших федеральную поддержку
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования на реализацию Подпрограммы составляет 1265,2397 млн руб., в том числе: на 2021 год - 175,5163 млн руб.; на 2022 год - 186,5865 млн руб.; на 2023 год - 266,9169 млн руб.; на 2024 год - 325,94 млн руб.; на 2025 год - 310,28 млн руб.; средства федерального бюджета (прогноз) - всего 0,0 млн руб., в том числе: на 2021 год - 0,0 млн руб.; на 2022 год - 0,0 млн руб.; на 2023 год - 0,0 млн руб.; на 2024 год - 0,0 млн руб.; на 2025 год - 0,0 млн руб.; средства республиканского бюджета Республики Дагестан - всего 416,9797 млн руб., в том числе: на 2021 год - 158,5763 млн руб.; на 2022 год - 54,9865 млн руб.; на 2023 год - 55,3169 млн руб.; на 2024 год - 79,5 млн руб.; на 2025 год - 68,6 млн руб.; средства местных бюджетов - всего 1,8 млн руб., в том числе: на 2021 год - 0,0 млн руб.; на 2022 год - 0,0 млн руб.; на 2023 год - 0,0 млн руб.; на 2024 год - 1,2 млн руб.; на 2025 год - 0,6 млн руб.; внебюджетные средства - всего 846,46 млн руб., в том числе: на 2021 год - 16,94 млн руб.; на 2022 год - 131,6 млн руб.; на 2023 год - 211,6 млн руб.; на 2024 год - 245,24 млн руб.; на 2025 год - 241,08 млн руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	выручка предприятий, осуществляющих деятельность в индустриальных парках (нарастающим итогом), в 2025 году составит 5057,6 млн руб.; объем инвестиций в проектирование и строительство инфраструктуры и производств индустриальных парков (нарастающим итогом) в 2025 году составит 1500,0 млн руб.; количество рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, в 2025 году составит 1800 ед.; налоговые платежи предприятий, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, в консолидированный бюджет Республики Дагестан в 2025 году (за весь период реализации Подпрограммы) составят 350,0 млн рублей; создание к 2025 году 9 индустриальных (промышленных) парков; создание к 2025 году не менее 1 промышленного кластера

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Реализация промышленной политики, проводимой в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", осуществляется путем создания и развития в республике современной промышленной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, предполагающей создание и развитие индустриальных (промышленных) парков, особых экономических зон промышленно-производственного типа, территорий опережающего социально-экономического развития, промышленных технопарков и кластеров.

По базовым условиям инвестиционной привлекательности для размещения новых производств (ставка налога на прибыль, ставки и доступность по кредитам, затраты на логистику, наличие готовых площадок с развитой инфраструктурой и льготным налоговым режимом) Республика Дагестан отстает в национальном рейтингах от других регионов России.

Создание индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков и кластеров с доступной инфраструктурой, продуманной логистикой, проработанной схемой финансирования новых производств и рядом мер государственной поддержки может в короткие сроки изменить ситуацию и обеспечить высокую инвестиционную привлекательность создания производств.

Частные инвесторы и органы власти субъектов Российской Федерации проявляют значительную активность в создании индустриальных парков. По состоянию за 2019 год, по данным Ассоциации индустриальных парков России, в 60 регионах действуют 150 индустриальных парков. Основными сдерживающими факторами развития индустриальных парков в России являются отсутствие доступных механизмов долгосрочного финансирования, высокая стоимость технологического присоединения промышленных объектов к сетям естественных монополий для организации энергообеспечения.

Для стимулирования промышленного развития республики сформирована региональная законодательная база: приняты законы Республики Дагестан от 26 декабря 2008 г. N 63 "О промышленных технопарках в Республике Дагестан", от 8 июля 2015 г. N 66 "Об индустриальных (промышленных) парках в Республике Дагестан", от 8 декабря 2015 г. N 116 "О промышленной политике в Республике Дагестан", от 8 октября 2004 г. N 22 "О налоге на имущество организаций".

В республике создана инфраструктура промышленности, представленная 7 индустриальными парками (в муниципальном образовании "Кумторкалинский район" - государственный парк "Тюбе"; в муниципальном образовании "город Махачкала" - частный парк "Фотон"; в муниципальном образовании "город Каспийск" - государственный парк "КИП Пром Каспий" и частные парки "Кристалл Сити", "Промпарк "Дизель"; в муниципальном образовании "Карабудахкентский район" - государственный парк "Аврора"; в муниципальном образовании "Ногайский район" - муниципальный парк "Ногайпром"), 4 технопарками, 5 бизнес-инкубаторами, фондом развития промышленности, научно-инновационным и инжиниринговым центрами. Резидентам и управляющим компаниям индустриальных парков предусмотрены льготы по налогам, уплачиваемым в республиканский бюджет (налог на имущество - нулевая ставка, налог на прибыль по ставке 13,5 проц. в течение 5 лет), и предоставляются услуги по строительству и эксплуатации инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры.

В республике имеется более 10 промышленных площадок (зон), перспективных для создания индустриальных парков.

Процесс создания индустриальных парков и привлечения на площадки инвесторов сдерживается из-за неурегулированности земельных отношений в республике, недостаточности мер поддержки для резидентов-инвесторов, в особенности для малых и средних предприятий, субъектов деятельности в сфере промышленности, несовершенства республиканского законодательства, регулирующего сферу индустриальных парков.

Несмотря на то, что индустриальные парки стали точками роста и базой формирования на их основе промышленных кластеров, в республике отсутствует юридически оформленное кластерное образование, дающее возможность в рамках федеральных институтов и инструментов получения мер финансовой поддержки. Промышленные кластеры наряду с индустриальными (промышленными) парками создадут условия для повышения конкурентоспособности экономики региона и интенсификации механизмов государственно-частного партнерства и могут стать эффективным инструментом государственной промышленной политики, поскольку частные инвесторы не всегда имеют возможность и достаточные ресурсы для создания индустриальных парков.

В Республике Дагестан сложились предпосылки для формирования и развития промышленных кластеров в стекольной промышленности, промышленности строительных материалов и конструкций, машиностроительного и судостроительного, гидрогенерирующих, агропромышленных кластеров.

Республика Дагестан на сегодняшний день располагает всеми возможностями для создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа (ОЭЗ ППТ), имеет выгодное географическое положение, граничит с 5 прикаспийскими государствами и может являться связующим звеном между югом и севером, а также западом и востоком страны.

Одним из вариантов является создание ОЭЗ ППТ на базе государственного индустриального парка "Тюбе", который находится в муниципальном образовании "Кумторкалинский район". Площадь парка - 194,5 га. Имеется перспектива дальнейшего расширения до 900 га. Индустриальный парк имеет выгодное географическое расположение: 16,0 км от Махачкалы, 6,5 км от федеральной трассы М 29 "Кавказ", 5 км от железнодорожной станции "Шамхал", 54 км от международного аэропорта "Уйташ", 30 км от международного морского порта.

Создание ОЭЗ ППТ ориентировано на создание крупных современных производств, работающих по передовым технологиям, а также будет способствовать формированию дополнительных благоприятных условий для развития экономического и научного потенциала, привлечения отечественных и зарубежных инвестиций и переводу экономики на инновационный путь развития.

В целом Подпрограмма направлена на стимулирование создания и развития индустриальных (промышленных) парков, особых экономических зон промышленно-производственного типа, промышленных технопарков и кластеров согласно мероприятиям, указанным в приложении N 5 Программы.

2. Цели, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты Подпрограммы

Формирование единой государственной политики индустриального развития территорий на долгосрочный период определено в Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан на период до 2025 года.

Основной целью Подпрограммы является:

опережающее развитие современной производственной инфраструктуры Республики Дагестан как основы развития промышленности, повышения ее конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности путем стимулирования создания и развития индустриальных парков;

повышение эффективности деятельности промышленного сектора республики и обеспечение конкурентных позиций на рынке за счет развития научно-технической производственной базы и кластерной инфраструктуры.

Ключевыми задачами Подпрограммы является:

разработка и внедрение механизмов привлечения передовых технологий и передового международного и российского опыта создания и развития индустриальных парков, промышленных кластеров и управления ими;

усовершенствование механизмов государственно-частного партнерства при создании и развитии индустриальных парков;

содействие созданию высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных парках;

роет объема инвестиций в проектирование и строительство инфраструктуры и производство индустриальных парков;

рост количества рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков;

рост общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ, услуг на предприятиях, осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков;

рост налоговых платежей предприятий, осуществляющих деятельность в индустриальных парках.

Целевыми индикаторами Подпрограммы являются:

количество действующих индустриальных парков, единиц;

объем инвестиций в проектирование и строительство инфраструктуры и производств индустриальных парков, млн руб.;

количество высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, ед.;

налоговые платежи предприятий, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, в консолидированный бюджет Республики Дагестан, млн руб.;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ, услуг на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, млн рублей.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь следующих показателей:

количество действующих индустриальных парков в 2025 году составит 9 ед.;

выручка предприятий, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, в 2025 году составит 5057,6 млн руб.;

объем инвестиций в проектирование и строительство инфраструктуры и производств индустриальных парков (нарастающим итогом) в 2025 году составит 1500,0 млн руб.;

количество рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, в 2025 году составит 1800 ед.;

налоговые платежи предприятий, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, в консолидированный бюджет Республики Дагестан в 2025 году (за весь период реализации Подпрограммы) составят 350,0 млн рублей;

будет создано не менее одного промышленного кластера.

3. Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем финансирования в 2021 - 2025 годах на реализацию Подпрограммы составляет 1265,2397 млн руб., в том числе:

на 2021 год - 175,5163 млн руб.;

на 2022 год - 186,5865 млн руб.;

на 2023 год - 266,9169 млн руб.;

на 2024 год - 325,94 млн руб.;

на 2025 год - 310,28 млн руб.;

средства федерального бюджета (прогноз) - всего 0,0 млн руб., в том числе:

на 2021 год - 0,0 млн руб.;

на 2022 год - 0,0 млн руб.;

на 2023 год - 0,0 млн руб.;

на 2024 год - 0,0 млн руб.;

на 2025 год - 0,0 млн руб.;

средства республиканского бюджета Республики Дагестан - всего 416,9797 млн руб., в том числе:

на 2021 год - 158,5763 млн руб.;

на 2022 год - 54,9865 млн руб.;

на 2023 год - 55,3169 млн руб.;

на 2024 год - 79,5 млн руб.;

на 2025 год - 68,6 млн руб.;

средства местных бюджетов - всего 1,8 млн руб., в том числе:

на 2021 год - 0,0 млн руб.;

на 2022 год - 0,0 млн руб.;

на 2023 год - 0,0 млн руб.;

на 2024 год - 1,2 млн руб.;

на 2025 год - 0,6 млн руб.;

внебюджетные средства - всего 846,46 млн руб., в том числе:

на 2021 год - 16,94 млн руб.;

на 2022 год - 131,6 млн руб.;

на 2023 год - 211,6 млн руб.;

на 2024 год - 245,24 млн руб.;

на 2025 год - 241,08 млн рублей.

4. Перечень программных мероприятий и механизмов реализации Подпрограммы, сроки и этапы реализации

Мероприятия Подпрограммы направлены на достижение цели Подпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих устойчивое развитие сельских территорий и позитивное влияние на экономические показатели развития региона.

Основным механизмом использования средств из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на реализацию мероприятий, будет финансирование мероприятий в порядке и на условиях, определенных Министерством промышленности и торговли Республики Дагестан и Правительством Республики Дагестан.

Ответственным исполнителем мероприятий является Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан.

Срок реализации мероприятий: 2021 - 2025 годы, в 2 этапа. I этап 2021 - 2023 годы, II этап - 2024 - 2025 годы.

Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать нижеперечисленные мероприятия:

Мероприятие 1. Субсидии управляющим компаниям индустриальных парков, промышленных технопарков на возмещение части капитальных вложений в строительство производственных объектов, закупку технологического оборудования и пусконаладочные работы.

Реализация мероприятия обеспечивает достижение показателя 10, указанного в приложении N 2 к Программе, объем финансирования мероприятия указан в приложении N 5 к Программе.

Нереализация мероприятия приведет к сдерживанию развития инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.

Мероприятие 2. Субсидии муниципальным образованиям Республики Дагестан на софинансирование обязательств бюджетов муниципальных образований Республики Дагестан по предоставлению субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию инвестиционных проектов по созданию инфраструктуры индустриальных парков и на осуществление бюджетных инвестиций муниципальных образований Республики Дагестан в объекты государственной собственности, относящиеся к инфраструктуре индустриальных (промышленных) парков.

Реализация мероприятия обеспечивает достижение показателей 10 и 13, указанных в приложении N 2 к Программе, объем финансирования мероприятия указан в приложении N 5 к Программе.

Нереализация мероприятия приведет к сдерживанию развития инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.

Мероприятие 3. Субсидии управляющим компаниям и резидентам индустриальных парков на компенсацию части затрат на разработку бизнес-планов и проектно-сметной документации.

Реализация мероприятия обеспечивает достижение показателей 10 и 13, указанных в приложении N 2 к Программе, объем финансирования мероприятия указан в приложении N 5 к Программе.

Нереализация мероприятия приведет к сдерживанию развития инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.

Мероприятие 4. Субсидии управляющим компаниям и резидентам индустриальных парков на компенсацию затрат на технологическое присоединение инженерной инфраструктуры.

Реализация мероприятия обеспечивает достижение показателей 10 и 13, указанных в приложении N 2 к Программе, объем финансирования мероприятия указан в приложении N 5 к Программе.

Нереализация мероприятия приведет к сдерживанию развития инфраструктуры поддержки деятельности с сфере промышленности.

Мероприятие 5. Субсидии юридическим лицам на компенсацию части затрат на проведение экспертизы проектов индустриальных (промышленных) парков.

Реализация мероприятия обеспечивает достижение показателей 10 и 13, указанных в приложении N 2 к Программе, объем финансирования мероприятия указан в приложении N 5 к Программе.

Нереализация мероприятия приведет к сдерживанию развития инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.

Мероприятие 6. Субсидии подведомственным предприятиям и организациям на возмещение произведенных затрат на содержание, обслуживание и эксплуатацию инфраструктурных объектов, принадлежащих Республике Дагестан.

Реализация мероприятия обеспечивает достижение показателей 10 и 12, указанных в приложении N 2 к Программе, объем финансирования мероприятия указан в приложении N 5 к Программе.

Нереализация мероприятия приведет к сдерживанию развития инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.

Мероприятие 7. Затраты на проектные и изыскательские работы, и капитальные вложения на строительство объектов внешней инфраструктуры к индустриальным (промышленным) паркам.

Реализация мероприятия обеспечивает достижение показателей 10 и 11, указанных в приложении N 2 к Программе, объем финансирования мероприятия указан в приложении N 5.

Нереализация мероприятия приведет к сдерживанию развития промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.

Мероприятие 8. Субсидия на обеспечение деятельности центров прототипирования, стандартизации, инжиниринга, специализированных организаций промышленных кластеров, управляющих компаний индустриальных парков, промышленных технопарков.

Реализация мероприятия обеспечивает достижение показателей 10 и 11, указанных в приложении N 2 к Программе, объем финансирования мероприятия указан в приложении N 5 к Программе.

Нереализация мероприятия приведет к сдерживанию развития инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.

Мероприятие 9. Затраты на капитальные вложения на строительство инфраструктурных объектов индустриального парка в Ногайском районе Республики Дагестан.

Реализация мероприятия обеспечивает достижение показателей 10, 11 и 13, указанных в приложении N 2 к Программе, объем финансирования мероприятия указан в приложении N 5.

Нереализация мероприятия приведет к сдерживанию развития промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.

Мероприятие 10. Компенсация части затрат на создание внутренней инженерной инфраструктуры в индустриальных парках.

Реализация мероприятия обеспечивает достижение показателей 10 и 11, указанных в приложении N 2 к Программе, объем финансирования мероприятия указан в приложении N 5 к Программе.

Нереализация мероприятия приведет к сдерживанию развития промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.

Мероприятие 11. Затраты на разработку проекта планировки территории и перспективного плана развития по проекту "Создание ОЭЗ ППТ "Тюбе" на базе индустриального парка "Тюбе" в Кумторкалинском районе.

Реализация мероприятия обеспечивает достижение показателей 10 и 11, указанных в приложении N 2 к Программе, объем финансирования мероприятия указан в приложении N 5 к Программе.

Нереализация мероприятия приведет к сдерживанию развития промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.

Приложение N 1
к государственной программе
Республики Дагестан "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"

Показатели
результативности государственной программы Республики Дагестан "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
			утверждено на текущий год	достигнуто на отчетную дату	отклонение(в проц.)	причина отклонения
1	2	3	4	5	6	7
1.	Рост индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства"	проц.
2.	Количество рабочих мест на предприятиях, реализующих мероприятия Программы, из них высокопроизводительных, нарастающим итогом	ед.
3.	Среднемесячная заработная плата работников предприятий, реализующих мероприятия Программы	тыс. руб.
4.	Налоговые платежи в консолидированный бюджет Республики Дагестан предприятий, реализующих мероприятия Программы	млн руб.
5.	Прирост объема отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства, выполненных собственными силами	млн руб.
6.	Создание новых рабочих мест на промышленных предприятиях нарастающим итогом	ед.
7.	Реализация инвестиционных проектов и программ модернизации промышленных предприятий нарастающим итогом	ед.
8.	Количество специалистов, прошедших подготовку и переподготовку на предприятиях, реализующих мероприятия Программы, нарастающим итогом	чел.
9.	Увеличение доли продукции промышленности в валовом региональном продукте	проц.
10.	Объем инвестиций в проектирование и строительство инфраструктуры и производств индустриальных парков нарастающим итогом	млн руб.
11.	Количество рабочих мест на предприятиях, реализующих мероприятия Программы, нарастающим итогом	чел.
12.	Общий объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных индустриальными парками, нарастающим итогом	млн руб.
13.	Количество индустриальных парков нарастающим итогом	ед.
14.	Количество промышленных кластеров нарастающим итогом	ед.
	Итого

Приложение N 2
к государственной программе
Республики Дагестан "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"

Целевые показатели
государственной программы Республики Дагестан "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

N п/п	Целевые индикаторы	Единица измерения	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Сводные обобщенные показатели Программы
1.	Рост индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" к базовому 2019 году	проц.	115,7	122,6	129,6	130,7	138,1
1.1	Рост индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства"	проц.	108,5	108,5	109,0	109,5	110,0
2	Количество рабочих мест на предприятиях, реализующих мероприятия Программы, из них высокопроизводительных, нарастающим итогом	ед.	12800	13300	13800	14300	14800
			1500	1600	1700	1800	1900
3.	Среднемесячная заработная плата работников предприятий, реализующих мероприятия Программы	тыс. руб.	26,0	28,0	30,0	32,0	34,0
4.	Налоговые платежи в консолидированный бюджет Республики Дагестан предприятий, реализующих мероприятия Программы	млн руб.	521	596	676	746	831
5.	Объем отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства"	млн руб.	53117,9	59152	66548	73200	80880
Подпрограмма 1 "Модернизация промышленности Республики Дагестан"
6.	Создание новых рабочих мест на предприятиях промышленности, нарастающим итогом	ед.	500	1000	1500	2000	2500
7.	Реализация инвестиционных проектов и программ модернизации промышленных предприятий, нарастающим итогом	ед.	5	8	10	11	12
8.	Количество специалистов, прошедших подготовку и переподготовку на предприятиях, реализующих мероприятия Подпрограммы, нарастающим итогом	чел.	30	60	90	120	150
9.	Увеличение доли продукции промышленности в валовом региональном продукте	проц.	7,6	7,8	7,9	8,0	8,1
Подпрограмма 2 "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности"
10.	Объем инвестиций в проектирование и строительство инфраструктуры и производств индустриальных парков, нарастающим итогом	млн руб.	325,4	620,0	1101	1315	1500
11.	Количество рабочих мест на предприятиях, реализующих мероприятия Подпрограммы, нарастающим итогом	ед.	980	1150	1280	1617	1800
12.	Общий объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ, услуг	млн руб.	1800	2600,5	3417,5	4226,7	5057,6
13.	Количество индустриальных парков, нарастающим итогом	ед.	7	8	8	9	9
14.	Количество промышленных кластеров, нарастающим итогом	ед.	0	0	0	1	0

Приложение N 3
к государственной программе
Республики Дагестан "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"

Перечень
ключевых индикаторов (показателей эффективности мероприятий) государственной программы Республики Дагестан "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование показателя (индикатора) мероприятия	Значения показателей по годам
			единица измерения	2021	2022	2023	2024	2025	исполнители
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 1 "Модернизация промышленности Республики Дагестан"
1.1.	Предоставление субсидий юридическим лицам на компенсацию части затрат, связанных с приобретением машин и оборудования для реализации инвестиционных проектов по модернизации производства	объем прироста отгруженной продукции на 1 млн руб. субсидий	млн руб.	3,0	3,2	3,4	3,6	3,8	Минпромторг РД
1.2.	Предоставление субсидий юридическим лицам на компенсацию части затрат, связанных с разработкой и внедрением инновационных технологий, научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок, для реализации инвестиционных проектов	объем прироста отгруженной продукции на 1 млн руб. субсидий	млн руб.	0,5	0,6	0,6	0,7	0,8	Минпромторг РД
1.3.	Предоставление субсидий юридическим лицам на компенсацию части затрат, связанных с разработкой и реализацией инвестиционных проектов и (или) программ повышения производительности труда на промышленных предприятиях	объем прироста отгруженной продукции на 1 млн руб. субсидий	млн руб.	0	0	0	0	0	Минпромторг РД
1.4.	Предоставление субсидий юридическим лицам на компенсацию части затрат на подготовку и переподготовку специалистов для промышленности в целях реализации инвестиционных проектов	объем прироста отгруженной продукции на 1 млн руб. субсидий	млн руб.	0	0	0	0	0	Минпромторг РД
1.5.	Предоставление субсидий юридическим лицам на компенсацию части затрат, связанных с участием в выставках, ярмарках, форумах и других презентационных мероприятиях, в целях реализации инвестиционных проектов	объем прироста отгруженной продукции на 1 млн руб. субсидий	млн руб.	0	0	0	0	0	Минпромторг РД
1.6.	Предоставление субсидий юридическим лицам на компенсацию части затрат на разработку и изготовление опытного образца (модели, макета) инновационных изделий для внедрения в производство на промышленных предприятиях Республики Дагестан в рамках реализации инвестиционных проектов	объем прироста отгруженной продукции на 1 млн руб. субсидий	млн руб.	0	0	0	0	0	Минпромторг РД
1.7.	Взнос в некоммерческую организацию "Фонд развития промышленности Республики Дагестан"	объем прироста отгруженной продукции на 1 млн руб. субсидий (займов ФРП)	млн руб.	1,05	1,1	1,15	1,2	1,25	Минпромторг РД
1.8.	Затраты на проведение выставочных, презентационных мероприятий и форумов, в том числе ежегодного республиканского конкурса рационализаторов и изобретателей	объем прироста отгруженной продукции на 1 млн руб. субсидий	млн руб.	0	0	0	0	0	Минпромторг РД
1.9.	Предоставление субсидий на финансовую поддержку деятельности Ресурсного центра по подготовке специалистов для промышленных предприятий Республики Дагестан	прирост количества специалистов для промышленных предприятий	ед.	0	0	0	0	0	Минпромторг РД
1.10.	Предоставление субсидий предприятиям легкой промышленности на возмещение части затрат на продвижение отечественной продукции легкой промышленности на электронных торговых площадках и (или) на оплату услуг по созданию собственного интернет-магазина	объем прироста отгруженной продукции на 1 млн руб. субсидий	млн руб.	0	0	0	0	0	Минпромторг РД
1.11.	Предоставление субсидий промышленным предприятиям, в т.ч. промышленности строительных материалов, на возмещение части расходов на потребленные энергоресурсы (электроэнергия и газ)	объем прироста отгруженной продукции на 1 млн руб. субсидий	млн руб.	0	0	0	0	0	Минпромторг РД
1.12.	Обеспечение деятельности государственного органа	количество достигнутых целевых показателей (индикаторов) программы	ед.	8	8	8	8	8	Минпромторг РД
1.13.	Стратегический проект "Звезда Каспия"	объем прироста о пруженной продукции на 1 млн руб. субсидий	млн руб.	0	0	0	0	0	Минпромторг РД
1.14.	Стратегический проект "Умное стекло"	объем прироста отгруженной продукции на 1 млн руб. субсидий	млн руб.	0	0	0	0	0	Минпромторг РД
1.15.	Стратегический проект "Город обувщиков"	объем прироста отгруженной продукции на 1 млн руб. субсидий	млн руб.	0	0	0	0	0	Минпромторг РД
Подпрограмма 2 "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности"
2.1.	Субсидии управляющим компаниям индустриальных парков, промышленных технопарков на возмещение части капитальных вложений в строительство производственных объектов, закупку технологического оборудования и пусконаладочные работы	объем прироста отгруженной продукции на 1 млн руб. субсидий	млн руб.	0	0	0	0	0	Минпромторг РД
2.2.	Субсидии муниципальным образованиям Республики Дагестан на софинансирование обязательств бюджетов муниципальных образований Республики Дагестан по предоставлению субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию инвестиционных проектов по созданию инфраструктуры индустриальных парков и на осуществление бюджетных инвестиций муниципальных образований Республики Дагестан в объекты государственной собственности, относящиеся к инфраструктуре индустриальных (промышленных) парков	объем прироста отгруженной продукции на 1 млн руб. субсидий	млн руб.	0	0	0	0	0	Минпромторг РД
2.3.	Субсидии на компенсацию части затрат на разработку бизнес-планов и проектно-сметной документации проектов	объем прироста инвестиций на строительство индустриальных парков на 1 млн руб. субсидий	млн руб.	0	0	0	0	0	Минпромторг РД
2.4.	Субсидии на компенсацию затрат на технологическое присоединение инженерной инфраструктуры	объем прироста инвестиций на строительство индустриальных парков на 1 млн руб. субсидий	млн руб.	0	0	0	0	0	Минпромторг РД
2.5.	Субсидии юридическим лицам на компенсацию части затрат на проведение экспертизы проектов индустриальных (промышленных) парков	объем прироста инвестиций на строительство индустриальных парков на 1 млн руб. субсидий	млн руб.	0	0	0	0	0	Минпромторг РД
2.6.	Субсидии подведомственным предприятиям и организациям на возмещение произведенных затрат на содержание, обслуживание и эксплуатацию инфраструктурных объектов, принадлежащих Республике Дагестан	количество обслуживаемых инфраструктурных объектов	ед.	80	89	98	102	106	Минпромторг РД
2.7.	Затраты на проектные и изыскательские работы, капитальные вложения на строительство объектов внешней инфраструктуры к индустриальным (промышленным) паркам	объем прироста инвестиций на строительство индустриальных парков на 1 млн руб. субсидий	млн руб.	0	0	0	0	0	Минпромторг РД
2.8.	Субсидия на обеспечение деятельности центров прототипирования, стандартизации, инжиниринга, специализированных организаций промышленных кластеров, управляющих компаний индустриальных парков, промышленных технопарков	объем прироста отгруженной продукции на 1 млн руб. субсидий	млн руб.	0	0	0	0	0	Минпромторг РД, Минобрнауки РД, Минстрой РД, Агентство по предпринимательству и инвестициям РД
2.9.	Затраты на капитальные вложения на строительство инфраструктурных объектов индустриального парка в Ногайском районе Республики Дагестан	объем прироста инвестиций на строительство индустриальных парков на 1 млн руб. субсидий	млн руб.	0	2,8	2,8	2,8	2,8	Минпромторг РД
2.10.	Компенсация части затрат на создание внутренней инженерной инфраструктуры в индустриальных парках	объем прироста инвестиций на 1 млн руб. субсидий	млн руб.	0	0	0	0	0	Минпромторг РД
2.11.	Затраты на разработку проекта планировки территории и перспективного плана развития по проекту "Создание ОЭЗ ППТ "Тюбе" на базе индустриального парка "Тюбе" в Кумторкалинском районе	объем прироста инвестиций на создание ОЭЗ на 1 млн руб. субсидий	млн руб.	0	0	0	0	0	Минпромторг РД

Приложение N 4
к государственной программе
Республики Дагестан "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"

Прогноз
динамики показателя "Создание рабочих мест" в рамках государственной программы Республики Дагестан "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

N п/п	Мероприятие (проект)/ отрасль экономики	Муниципальное образование	Наименование организации, хозяйствующего субъекта	2021					2022					2023
				Общее количество вновь созданных рабочих мест	в том числе высокопроизводительных рабочих мест	из графы 5:			Общее количество вновь созданных рабочих мест	в том числе высокопроизводительных рабочих мест	из графы 10:			Общее количество вновь созданных рабочих мест	в том числе высокопроизводительных рабочих мест	из графы 15:
						постоянных	сезонных	временных (использованных при Строительстве, реконструкции объектов)			постоянных	сезонных	временных (использованных при строительстве, реконструкции объектов)			постоянных	сезонных	временных (использованных при строительстве, реконструкции объектов)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Государственная программа Республики Дагестан "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Подпрограмма 1 "Модернизация промышленности Республики Дагестан"
1.	Строительство завода по производству гипса и гипсосодержащих строительных материалов в промышленной зоне с. Кафыр-Кумух Республики Дагестан	г. Махачкала	ООО "Матис"	50	6	50	-	-	50	10	50	-	-	20	5	20	-	-
2.	Организация производства продукции арматуростроения с целью импортозамещения на российском рынке	г. Буйнакск	ЗАО "Мушарака"	25	2	25	-	-	15	-	15	-	-	15	2	15	-	-
3.	Производство стекловолокна и изделий из него"	г. Каспийск	ООО "Каспийский завод стекловолокна"	65	8	65	-	-	14	-	14	-	-	12	2	12	-	-
4.	Строительство стекловаренной печи для производства одностадийного текстильного стекловолокна (стеклонити и стеклоровинги)	г. Каспийск	ООО "Каспийский завод стекловолокна"	10	4	10	-	-	35	5	35	-	-	55	12	55	-	-
5.	Организация серийного производства ветроэнергетических установок мощностью 100 кВт	г. Южно-Сухокумск	ОАО "Южносухокумский электромеханический завод"	10	2	10	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6.	Создание многоцелевого четырехместного двухмоторного самолета МАИ-411	г. Кизляр	ОАО "Концерн "КЭМЗ"	60	10	60	-	-	40	10	40	-	-	40	10	40	-	-
7.	Модернизация стекловаренной печи в цехе производства стеклотары для увеличения производительности от 140 до 160 тонн в сутки	г. Дагестанские Огни	ООО "Дагестан Стекло Тара"	15	5	15	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
8.	Модернизация и расширение цеха производства стеклотары отвечающей евростандартам	г. Дагестанские Огни	ООО "Дагестан Стекло Тара"	-	-	-	-	-	32	9	32	-	-	40	5	40	-	-
9.	Строительство кирпичного завода	г. Каспийск	ООО "АСКО-М"	50	0	50	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
10.	Строительство цементного завода в Республике Дагестан	Карабудахкентский район, село Карабудахкент	ООО "Дагестанский цемент"	52	5	52	-	-	53	10	53	-	-	32	3	32	-	-
11.	Организация серийного производства комплектующих для поршневых двигателей мощностью 5100 кВт	г. Каспийск	ОАО "Завод "Дагдизель"	30	5	30	-	-	30	3	30	-	-	30	6	30	-	-
12.	Создание завода по производству металлоконструкций"	г. Каспийск	ООО "Нива Органик"	5	2	5	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
13.	Модернизация производства по обработке листового стекла	г. Махачкала	ООО "Стеклопроект"	5	0	5	-	-	4	-	4	-	-	10	-	10	-	-
14.	Организация производства металлоконструкций	г. Махачкала	ООО "Металлоконструкция"	10	2	10	-	-	10	2	10	-	-	10	1	10	-	-
15.	Строительство завода по переработке макулатуры и производству изделий (тары) из бумаги и картона	г. Каспийск	ООО "Каспийский целлюлозно-бумажный комбинат"	45	6	45	-	-	30	6	30	-	-	20	5	20	-	-
16.	Производство низковольтной коммутационной аппаратуры	г. Кизлюрт, пос. Новосулак	ОАО "Дагэлектроавтомат"				-	-	20	2	20	-	-	30	7	30	-	-
17.	Организация производства обуви	г. Махачкала	ИП Алишаев Фейсал (обувная фабрика "ДОФ")	15	0	15	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого по подпрограмме				447	56	447	-	-	333	57	333	-	-	314	58	314	-	-
Подпрограмма 2 "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности"
1.	Создание и развитие индустриального парка "Ногайпром"	Ногайский район	КП РД "УКИО РД"	5	-	5	-	-	80	-	80	-	-	75	-	75	-	-
2.	Создание и развитие индустриального парка "Промпарк "Дагдизель"	г. Каспийск	ООО "УК "Промпарк "Дагдизель"	55	-	55	-	-	92	-	92	-	-	120	-	120	-	-
Итого по Подпрограмме				60	-	60	-	-	172	0	172	-	-	195	0	195	-	-
Итого по Программе				507	56	507	-		505	57	505	-	-	509	58	509	-	-

Приложение N 5
к государственной программе
Республики Дагестан "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"

Перечень
мероприятий (проектов), объемы и источники финансирования государственной программы Республики Дагестан "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

(в млн руб.)

N п/п	Наименование мероприятия, (проекта)	Ответственные исполнители, участники	Источник финансирования	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации (2021 - 2025 годы)	В том числе по годам:
					2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа Республики Дагестан "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
			Всего	5024,6059	461,0772	574,1215	1756,807	1106,63	1125,9701
			в том числе:
			из федерального бюджета	1000,0	0,0	0,0	1000,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета	1432,6339	331,9662	230,2645	232,779	321,7621	315,8621
			Республики Дагестан
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	1,8	0,0	0,0	0,0	1,2	0,6
			внебюджетный источник	2590,172	129,111	343,857	524,028	783,668	809,508
Подпрограмма 1 "Модернизации промышленности Республики Дагестан"
			Всего	3759,3662	285,5609	387,535	1489,89	780,6901	815,6901
			в том числе:
			из федерального бюджета	1000,0	0,0	0,0	1000,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	1015,6542	173,3899	175,278	177,4621	242,2621	247,2621
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	1743,712	112,171	212,257	312,428	538,428	568,428
1.	Предоставление субсидий юридическим лицам на компенсацию части затрат, связанных с приобретением машин и оборудования для реализации инвестиционных проектов по модернизации производства	Минпромторг РД	всего	1376,1	140,0	140,0	140	336,3	619,8
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	296,1	40,0	40,0	40,0	86,3	89,8
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	1080,0	100,0	100,0	100,0	250,0	530,0
2.	Предоставление субсидий юридическим лицам на компенсацию части затрат, связанных с разработкой и внедрением инновационных технологий, научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок, для реализации инвестиционных проектов	Минпромторг РД	всего	112,4	22,0	22,0	22,0	22,8	23,6
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	52,4	10,0	10,0	10,0	10,8	11,6
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	60,0	12,0	12,0	12,0	12,0	12,0
3.	Предоставление субсидий юридическим лицам на компенсацию части затрат, связанных с разработкой и реализацией инвестиционных проектов и (или) программ повышения производительности труда на промышленных предприятиях	Минпромторг РД	всего	15,3	0,0	0,0	0,0	7,6	7,7
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	5,3	0,0	0,0	0,0	2,6	2,7
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	10,0	0,0	0,0	0,0	5,0	5,0
4.	Предоставление субсидий юридическим лицам на компенсацию части затрат на подготовку и переподготовку специалистов для промышленности в целях реализации инвестиционных проектов	Минпромторг РД	всего	15,3	0,0	0,0	0,0	7,6	7,7
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	5,3	0,0	0,0	0,0	2,6	2,7
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	10,0	0,0	0,0	0,0	5,0	5,0
5.	Предоставление субсидий юридическим лицам на компенсацию части затрат, связанных с участием в выставках, ярмарках, форумах и других презентационных мероприятиях, в целях реализации инвестиционных проектов	Минпромторг РД	всего	10,3	0,0	0,0	0,0	5,1	5,2
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	4,3	0,0	0,0	0,0	2,1	2,2
			из бюджета муниципального образования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Республики Дагестан
			внебюджетный источник	6,0	0,0	0,0	0,0	3,0	3,0
6.	Предоставление субсидий юридическим лицам на компенсацию части затрат на разработку и изготовление опытного образца (модели, макета) инновационных изделий для внедрения в производство на промышленных предприятиях Республики Дагестан в рамках реализации инвестиционных проектов	Минпромторг РД	всего	47,2	0,0	0,0	0,0	23,4	23,8
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	21,2	0,0	0,0	0,0	10,4	10,8
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	26,0	0,0	0,0	0,0	13,0	13,0
7.	Взнос в некоммерческую организацию "Фонд развития промышленности Республики Дагестан"	Минпромторг РД	всего	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7.1	Взнос в виде субсидии Фонду развития промышленности Республики Дагестан на осуществление уставной деятельности	Минпромторг РД	всего	225,24	45,048	45,048	45,048	45,048	45,048
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	225,24	45,048	45,048	45,048	45,048	45,048
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7.2	Взнос в виде субсидии на обеспечение текущей деятельности Фонда развития промышленности Республики Дагестан	Минпромторг РД	всего	24,76	4,952	4,952	4,952	4,952	4,952
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	24,76	4,952	4,952	4,952	4,952	4,952
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8.	Затраты на проведение выставочных, презентационных мероприятий и форумов, в том числе ежегодного республиканского конкурса рационализаторов и изобретателей	Минпромторг РД	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9.	Предоставление субсидий на финансовую поддержку деятельности Ресурсного центра по подготовке специалистов для промышленных предприятий Республики Дагестан	Минпромторг РД	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
10.	Предоставление субсидий предприятиям легкой промышленности на возмещение части затрат на продвижение отечественной продукции легкой промышленности на электронных торговых площадках и (или) на оплату услуг по созданию собственного интернет-магазина	Минпромторг РД	всего	5,712	0,571	0,857	1,428	1,428	1,428
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	4,0	0,4	0,6	1,0	1,0	1,0
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	1,712	0,171	0,257	0,428	0,428	0,428
11.	Предоставление субсидий промышленным предприятиям, в т.ч. предприятиям в сфере промышленности строительных материалов, на возмещение части расходов произведенных за потребленные энергоресурсы (электроэнергия и газ)	Минпромторг РД	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.	Обеспечение деятельности Минпромторга РД	Минпромторг РД	всего	377,0542	72,9899	74,678	76,4621	76,4621	76,4621
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	377,0542	72,9899	74,678	76,4621	76,4621	76,4621
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13.	Стратегический проект "Звезда Каспия"	Минпромторг РД	всего	1000,0	0,0	0,0	1000,0	0,0	0,0
			в том числе:
			из федерального бюджета	1000,0	0,0	0,0	1000,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14.	Стратегический проект "Умное стекло"	Минпромторг РД	всего в том числе:	550,0	0,0	100,0	200,0	250,0	0,0
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	00,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	550,0	0,0	100,0	200,0	250,0	0,0
15.	Стратегический проект "Город обувщиков"	Минпромторг РД	всего в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2 "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности"
			Всего	1265,2397	175,5163	186,5865	266,9169	325,94	310,28
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	416,9797	158,5763	54,9865	55,3169	79,5	68,6
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	1,8	0,0	0,0	0,0	1,2	0,6
			внебюджетный источник	846,46	16,94	131,6	211,6	245,24	241,08
1.	Субсидии управляющим компаниям индустриальных парков, промышленных технопарков на возмещение части капитальных вложений в строительство производственных объектов, закупку технологического оборудования и пусконаладочные работы	Минпромторг РД	всего	89,16	11,34	13,0	15,0	24,44	25,38
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	5,3	0,0	0,0	0,0	2,6	2,7
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	83,86	11,34	13,0	15,0	21,84	22,68
2.	Субсидии муниципальным образованиям Республики Дагестан на финансирование обязательств бюджетов муниципальных образований Республики Дагестан по предоставлению субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию инвестиционных проектов по созданию инфраструктуры индустриальных парков и на осуществление бюджетных инвестиций муниципальных образований Республики Дагестан в объекты государственной собственности, относящиеся к инфраструктуре индустриальных (промышленных) парков	Минпромторг РД	всего	10,2	0,6	0,6	0,6	5,6	2,8
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	3,0	0,0	0,0	0,0	2,0	1,0
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	1,8	0,0	0,0	0,0	1,2	0,6
			внебюджетный источник	5,4	0,6	0,6	0,6	2,4	1,2
3.	Субсидии управляющим компаниям и резидентам индустриальных парков на компенсацию части затрат на разработку бизнес-планов и проектно-сметной документации	Минпромторг РД	всего	23,0	3,0	2,0	4,0	14,0	0,0
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	10,0	0,0	0,0	0,0	10,0	0,0
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	13,0	3,0	2,0	4,0	4,0	0,0
4.	Субсидии управляющим компаниям и резидентам индустриальных парков на компенсацию затрат на технологическое присоединение инженерной инфраструктуры	Минпромторг РД	всего	30,0	2,0	2,0	2,0	12,0	12,0
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	20,0	0,0	0,0	0,0	10,0	10,0
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	10,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
5.	Субсидии юридическим лицам на компенсацию части затрат на проведение экспертизы проектов индустриальных (промышленных) парков	Минпромторг РД	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	Субсидии подведомственным предприятиям и организациям на возмещение произведенных затрат на содержание, обслуживание и эксплуатацию инфраструктурных объектов, принадлежащих Республике Дагестан	Минпромторг РД	всего	274,9797	54,8763	54,9865	55,3169	54,9	54,9
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	274,9797	54,8763	54,9865	55,3169	54,9	54,9
			из бюджета муниципального	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			образования Республики Дагестан
			внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7.	Затраты на проектные и изыскательские работы, капитальные вложения на строительство объектов внешней инфраструктуры к индустриальным (промышленным) паркам	Минпромторг РД	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8.	Субсидия на обеспечение деятельности центров прототипирования, стандартизации, инжиниринга, специализированных организаций промышленных кластеров, управляющих компаний индустриальных парков, промышленных технопарков	Минпромторг РД, Минобрнауки РД, Минстрой РД, Агентство по предпринимательству и инвестициям РД	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9.	Затраты на капитальные вложения на строительство инфраструктурных объектов индустриального парка в Ногайском районе Республики Дагестан	Минпромторг РД	всего	837,9	103,7	114,0	190,0	215,0	215,2
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	103,7	103,7	0,0	0,0	0,0	0,0
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	734,2	0,0	114,0	190,0	215,0	215,2
10.	Компенсация части затрат на создание внутренней инженерной инфраструктуры в индустриальных парках	Минпромторг РД	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11.	Затраты на разработку проекта планировки территории и перспективного плана развития по проекту "Создание ОЭЗ ППТ "Тюбе" на базе индустриального парка "Тюбе" в Кумторкалинском районе	Минпромторг РД	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			в том числе:
			из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из республиканского бюджета Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			из бюджета муниципального образования Республики Дагестан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0