Положение об отделе правового, кадрового обеспечения и специальной работы министерства транспорта Ставропольского края (утв. приказом Министерства транспорта Ставропольского края от 5 октября 2012 г. N 47-од)

I. Общие положения

1.1. Отдел правового, кадрового обеспечения и специальной работы министерства транспорта Ставропольского края является структурным подразделением министерства транспорта Ставропольского края (далее соответственно - министерство, отдел).

1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями министерства, а также с органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, общественными объединениями и организациями.

1.4. Положение об отделе утверждается министром транспорта Ставропольского края (далее - министр).

II. Основные задачи отдела

2. Основными задачами отдела являются:

2.1. Участие в обеспечении реализации министром своих полномочий по определению основных направлений и содержанию кадровой политики, организации государственной гражданской службы Ставропольского края (далее - гражданская служба) в министерстве.

2.2. Обеспечение реализации министром своих полномочий по представлению к государственным наградам Российской Федерации и награждению наградами Ставропольского края.

2.3. Кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности министерства.

2.4. Обеспечение в министерстве в пределах своей компетенции соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о гражданской службе.

2.5. Обеспечение в министерстве в пределах своей компетенции организации работы в области профилактики коррупционных и иных правонарушений на гражданской службе.

На отдел могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Структура отдела

3.1. Структура отдела сформирована в зависимости от основных направлений деятельности отдела. Возглавляет отдел начальник отдела, назначаемый на должность министром (из резерва кадров или по решению конкурсной комиссии) и освобождаемый от должности в установленном законом порядке.

3.2. На период временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет ведущий специалист отдела, назначаемый на должность министром (из резерва кадров или по решению конкурсной комиссии) и освобождаемого от должности в установленном порядке.

3.3. Штатная численность отдела составляет 4 человека.

IV. Функции отдела

4. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

4.1. Разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, подготавливает иные проекты правовых актов и документы по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.2. Участвует в подготовке заключений по проектам нормативных правовых актов, направленных в министерство для внесения замечаний, предложений и поправок по данным проектам по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.3. Осуществляет правовую экспертизу представляемых на подпись министру проектов приказов, инструкций, положений и других документов правового характера, а также их визирование.

4.4. Осуществляет представительство интересов министерства в суде общей юрисдикции, арбитражном суде, а также в других органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организациях.

4.5. Организует и ведет работу по подготовке судебных исков.

4.6. Участвует в разработке программ по вопросам развития гражданской службы.

4.7. Проводит анализ и готовит предложения министру по проведению мероприятий, направленных на совершенствование структуры министерства и оптимизации их штатной численности.

4.8. Подготавливает проекты локальных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и оформляет соответствующие решения министра по вопросам:

назначения на должность гражданской службы и освобождения от должности гражданской службы гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в министерстве (далее - гражданские служащие министерства), поступления на гражданскую службу, ее прохождения, заключения служебных контрактов;

приема на работу, оформления трудовых отношений и увольнения работников министерства, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы (далее - работники министерства).

4.9. Подготавливает необходимые документы:

для назначения трудовой пенсии гражданским служащим министерства, работникам министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

для назначения в установленном порядке ежемесячной доплаты за выслугу лет к трудовой пенсии гражданским служащим министерства;

для государственного пенсионного страхования гражданских служащих министерства, работников министерства;

для обязательного государственного страхования гражданских служащих министерства;

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 15 апреля 2011 г. N 35-кз "Об обязательном государственном страховании государственных гражданских служащих Ставропольского края"

для оформления в установленном порядке допуска к государственной тайне граждан Российской Федерации, претендующих на замещение отдельных должностей гражданской службы в министерстве.

4.10. Готовит и согласовывает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, материалы о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации и о награждении наградами Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. Положение о Почетной грамоте министерства транспорта Ставропольского края, утвержденное приказом Министерства транспорта Ставропольского края от 12 сентября 2012 г. N 10-од

4.11. Подготавливает информационные и аналитические материалы для министра по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.12. Формирует:

кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы в министерстве, организует работу с ним и обеспечивает его эффективное использование;

4.13. Осуществляет:

согласование должностных регламентов гражданских служащих министерства;

получение, обработку, хранение, передачу, использование в установленном порядке персональных данных, а также ведение и хранение личных дел гражданских служащих министерства, работников министерства;

ведение и хранение трудовых книжек гражданских служащих министерства, работников министерства;

ведение базы данных о лицах, включенных в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы в министерстве;

изготовление, выдачу, замену, обеспечение возврата, учет, хранение и уничтожение служебных удостоверений в пределах своей компетенции;

формирование и ведение автоматизированного учета данных по направлениям деятельности отдела посредством программных комплексов;

консультирование гражданских служащих министерства, работников министерства по вопросам, связанным соответственно с прохождением гражданской службы, трудовыми отношениями, организацией кадровой работы, работой по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

прием и консультирование граждан по вопросам награждения государственными наградами Российской Федерации и наградами Ставропольского края;

работу по присвоению классных чинов гражданским служащим министерства в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;

мониторинг правоприменения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

работу с информационными ресурсами федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал управленческих кадров" в пределах компетенции отдела;

информационное наполнение и поддержание в актуальном состоянии разделов официального информационного Интернет-портала министерства по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

4.14. Подготавливает ответы на письменные обращения граждан, поступающие в адрес министерства, по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае"

4.15. Обеспечивает:

контроль за прохождением испытания гражданскими служащими министерства;

формирование и ведение базы данных гражданских служащих министерства, состоящих на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и снятых с такого учета;

мероприятия по организации постановки в установленном порядке гражданских служащих на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;

деятельность:

а) составления, утверждения и выполнения индивидуальных планов подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ставропольского края для замещения руководящих должностей в министерстве;

б) конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве;

в) аттестационной комиссии по проведению аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих министерства;

г) комиссии по рассмотрению представлений об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы гражданским служащим министерства;

д) комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов.

ГАРАНТ:

О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ставропольского края и урегулированию конфликта интересов см. справку

4.16. Организует и обеспечивает:

проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в министерстве, в том числе на включение в кадровый резерв министерства;

проведение аттестации гражданских служащих министерства;

проведение квалификационных экзаменов гражданских служащих министерства;

проведение в установленном порядке служебных проверок в отношении гражданских служащих министерства;

проведение профессиональной учебы гражданских служащих министерства в целях повышения их профессионального уровня;

проведение производственной и преддипломной практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования Ставропольского края в министерстве на основании заключенных договоров;

адаптацию гражданских служащих, впервые поступивших на гражданскую службу в министерство;

проведение конкурсов на замещение вакантных должностей руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Ставропольского края;

проведение аттестации руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Ставропольского края;

организует заключение договоров с гражданами, на время их обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования;

организует служебные проверки в министерстве;

организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих и работников министерства;

4.17. В области профилактики коррупционных правонарушений:

а) обеспечивает соблюдение гражданскими служащими министерства ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов на гражданской службе, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Ставропольского края (далее - требования к служебному поведению);

б) принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов у гражданских служащих министерства;

в) обеспечивает реализацию гражданскими служащими министерства обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

г) организует правовое просвещение гражданских служащих министерства по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений;

д) осуществляет прием сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по должностям гражданской службы, включенным в соответствующий Перечень, утвержденный приказом министерства; лиц, претендующих на замещение указанных должностей, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

ГАРАНТ:

См. Постановление Губернатора Ставропольского края от 7 августа 2007 г. N 520 "О порядке представления гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение государственных должностей Ставропольского края, должностей государственной гражданской службы Ставропольского края, лицами, замещающими государственные должности Ставропольского края, государственными гражданскими служащими Ставропольского края сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"

е) обеспечивает размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих министерства, включенных в указанный Перечень, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном Интернет-портале министерства;

ж) обеспечивает проведение проверок:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в установленном по рядке гражданскими служащими министерства, по должностям гражданской службы, включенным в указанный Перечень, а также лицами, претендующими на замещение указанных должностей;

достоверности и полноты персональных данных и иных сведений, представляемых гражданами при поступлении на гражданскую службу в министерство в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

соблюдения гражданскими служащими министерства ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

соблюдения лицами, замещавшими должности гражданской службы в министерстве, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Ставропольского края.

4.18. Выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

V. Права отдела

5. Отдел для выполнения своих функций имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей структурных подразделений министерства, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также организаций и должностных лиц.

5.2. Требовать от лиц, замещающих должности гражданской службы, работников министерства и руководителей предприятий своевременного исполнения поручений Губернатора Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

5.3. Пользоваться в установленном порядке государственными системами связи и коммуникации.

5.4. Привлекать для осуществления отдельных работ в необходимых случаях специалистов научно-исследовательских и иных организаций, в том числе на договорной основе.

Отдел обладает иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него задач и функций.

VI. Организация деятельности отдела

6.1. Начальник отдела подчиняется непосредственно министру.

6.2. Начальник отдела:

организует работу и руководит деятельностью отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением;

участвует в еженедельных совещаниях у министра и его заместителей при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию отдела;

самостоятельно принимает решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с другими структурными подразделениями или должностными лицами министерства и подведомственных предприятий и учреждений;

вносит в установленном порядке предложения о структуре и штатной численности отдела, о назначении на должность и освобождении от должности заместителя начальника отдела и других работников отдела, о повышении их квалификации, применении мер поощрения и дисциплинарного воздействия;

устанавливает в целях организации документооборота в отделе порядок использования и применения нормативно-правовых актов, сроки подготовки и исполнения таких документов, определяет ответственных за их оформление, устанавливает иные требования для эффективной организации документооборота в отделе;

распределяет функциональные обязанности между работниками отдела, вносит в установленном порядке на рассмотрение и утверждение их должностные регламенты;

обеспечивает соблюдение работниками отдела служебной дисциплины и требований, установленных регламентными документами;

визирует проекты правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, проекты иных документов, подготовленные по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

представляет отдел во взаимоотношениях со структурными подразделениями министерства, органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления;

осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

VII. Ответственность

7.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим положением на отдел задач и функций несет начальник отдела.

7.2. Степень ответственности работников отдела устанавливается должностными регламентами.