Постановление администрации Тамбовской области от 23 ноября 2012 г. N 1454 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Формирование электронного правительства на 2013 - 2016 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление администрации Тамбовской области
от 23 ноября 2012 г. N 1454
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Формирование электронного правительства на 2013 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 октября, 31 декабря 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Тамбовской области от 10 февраля 2014 г. N 121 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях создания и развития механизмов получения гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности государственного управления и снижения "цифрового неравенства" на территории области, а также повышения эффективности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры администрации области, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления администрация области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Формирование электронного правительства на 2013 - 2016 годы"согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.А. Сазонова.

Глава администрации области

О.И. Бетин

Долгосрочная целевая программа
"Формирование электронного правительства Тамбовской области" на 2013 - 2016 годы
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 23 ноября 2012 г. N 1454)

С изменениями и дополнениями от:

4 октября, 31 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 31 декабря 2013 г. N 1606 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Формирование электронного правительства Тамбовской области" на 2013 - 2016 годы (далее - Программа)
Заказчик-координатор Программы	Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
Заказчики Программы	Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области; управление делами администрации области; управление экономической политики администрации области
Разработчик Программы	Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
Цели и задачи Программы	Цели Программы: развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ); предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационно-коммуникационных технологий; обеспечение информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных; оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ создание и развитие базовой телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства области. Задачи Программы: развитие Интернет-портала органов государственной власти области (далее - Интернет-портал органов государственной власти), сайтов органов государственной власти области (далее - ОИВ) и органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) в сети Интернет; создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности ОИВ и к информации о государственных и муниципальных услугах; создание центра телефонного обслуживания граждан и организаций; предоставление государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров (далее - МФЦ) с использованием ИКТ; предоставление государственных услуг с использованием сети Интернет; создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия; развитие защищенной системы электронного документооборота; внедрение информационных систем (далее - ИС) планирования и мониторинга деятельности ОИВ и ОМСУ; информационное сопровождение развития информационного общества; создание условий для внедрения системы универсальной электронной карты (далее - УЭК); повышение компьютерной грамотности населения; внедрение и адаптация информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития области; обеспечение защиты информации в администрации области; внедрение системы терминального режима работы государственных гражданских служащих администрации области и ОИВ; развитие и обеспечение функционирования единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства региона; формирование телекоммуникационной инфраструктуры организаций, оказывающих информационно-телекоммуникационные услуги
Сроки реализации Программы	2013 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы составит: 7773453,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 695514,7 тыс. рублей в 2013 г. - 54917,6 тыс. рублей; в 2014 г. - 384267,1 тыс. рублей; в 2015 г. - 128500,0 тыс. рублей; в 2016 г. - 127830,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 7077938,3 тыс. рублей в 2013 г. - 1529353,4 тыс. рублей; в 2014 г. - 1679201,2 тыс. рублей; в 2015 г. - 1844033,9 тыс. рублей; в 2016 г. - 2025349,8 тыс. рублей. При формировании проектов областного бюджета на 2013 - 2016 годы объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняется с учетом возможностей областного бюджета

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Развитие и широкое применение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) является глобальной тенденцией мирового развития. Применение ИКТ имеет большое значение для повышения качества жизни человека в современном обществе, эффективного функционирования ОИВ и ОМСУ, повышения конкурентоспособности экономики, развития образования, здравоохранения и культуры.

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212, которая констатирует необходимость формирования в России информационного общества, характеризуемого высоким уровнем развития ИКТ, определяет основные направления государственной политики в сфере развития информационного общества в Российской Федерации.

Одним из важных направлений внедрения ИКТ является формирование электронного правительства - новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения ИКТ качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов и ОМСУ.

Потребность в создании электронного правительства возникла в связи с запросом российского общества на практическое использование всех возможностей, предоставляемых новыми информационными технологиями, прежде всего в интересах рядовых граждан, а также малого и среднего бизнеса.

Основополагающим документом применения ИКТ в сфере государственного и муниципального управления является Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года (далее - Концепция), одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 632-р. В Концепции определены цели и комплекс задач, которые необходимо решить (достичь) исполнительным органам государственной власти всех уровней и органам местного самоуправления для формирования электронного правительства.

Особое значение для Российской Федерации как для социального государства имеет оказание государственных и муниципальных услуг. В настоящее время это направление стало приоритетным, а принятый Федеральный закон от 21.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и распоряжения Правительства Российской Федерации от N 1993-р и от N 2415-р установили основные принципы организации предоставления государственных и муниципальных услуг (предоставление услуг в электронной форме, электронное межведомственное взаимодействие при предоставлении услуг), а также сроки реализации новых принципов.

Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области, принятая Законом Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года", предполагает переход региона к инновационному типу развития, непременным условием которого является создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ОИВ и ОМСУ.

Формирование электронного правительства Тамбовской области проходило поэтапно. На первом этапе в 2006 - 2008 годах на территории области создана развитая информационно-телекоммуникационная инфраструктура органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления (областная целевая программа "Информатизация органов государственной власти и местного самоуправления Тамбовской области на 2006 - 2010 годы").

Наиболее значимые успехи достигнуты на первом этапе:

создана и развивается единая телекоммуникационная инфраструктура ОИВ и ОМСУ:

мультисервисная сеть передачи данных (далее - МСПД), включающая в себя администрацию области и 27 органов исполнительной власти области (100%), созданная на основе волоконно-оптических линий связи (21 ОИВ) и каналов операторов связи (6 ОИВ);

сеть передачи данных Тамбовского филиала ОАО "Ростелеком", включающая в себя администрацию области, администрации городов и районов (100%), сельсоветы и поссоветы (из 277 подключено 261, также подключено 13 администраторов сельсоветов);

создана внутриведомственная ip-телефонная сеть администрации области и администраций городов и районов, администраций сельсоветов и поссоветов - всего 307 точек подключения;

создана и развивается информационная инфраструктура ОМСУ, включающая в себя ИС похозяйственного и бухгалтерского учета, ИС поддержки принятия управленческих решений и другие;

внедрена система организационно-технических мероприятий, обеспечивающая регулярное проведение видео- и аудиоконференций по вопросам государственного и муниципального управления с участием ОМСУ и ОИВ;

организовано обеспечение доступа администраций сельсоветов и поссоветов к социально значимым ИС администрации области;

создана ИС подготовки нормативных правовых актов (далее - НПА) администрации области и ОИВ, а также система их учета;

внедрена ИС "Портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг), сформирована база данных "Реестр государственных и муниципальных услуг" (далее - Реестр государственных и муниципальных услуг), включающая в себя сведения о 676 - федеральных, 223 - региональных и 779 - муниципальных услугах;

создана информационно-технологическая инфраструктура единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций на основе межведомственной ИС органов государственной власти области - ИС "Интернет-портал органов государственной власти Тамбовской области". На Интернет-портале размещены сайты более 130 ведомств, включая ОИВ и их подведомственных учреждений, ОМСУ (информация о сельсоветах и поссоветах размещена на сайтах администраций районов), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

созданы условия для внедрения защищенного электронного документооборота с использованием системы электронной цифровой подписи в администрации области, ОИВ и ОМСУ, иных бюджетных организациях и учреждениях;

созданы условия для качественного и эффективного информационного обслуживания населения на базе Интернет-порталов и формирования органами государственной власти Тамбовской области, государственными и муниципальными учреждениями, ОМСУ общедоступных информационных ресурсов;

внедрена информационно-техническая система, обеспечивающая высокий уровень информационной безопасности ИС администрации области.

На втором этапе - 2009 - 2012 годы (долгосрочная целевая программа "Формирование электронного правительства Тамбовской области на 2009 - 2012 годы") осуществлялась реализация новых принципов взаимодействия (далее - электронное правительство региона) между обществом и органами власти: федеральными, региональными и муниципальными органами власти - переход на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг, а также внедрение системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Основные задачи, решение которых осуществлялось на втором этапе:

развитие телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства региона;

обеспечение информационной безопасности инфраструктуры электронного правительства региона;

переход на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг;

создание Региональной системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и подключение к ней ведомственных информационных систем.

Решение этих задач носит комплексный и межведомственных характер и невозможно без интеграции всех уровней власти области - федерального, регионального и муниципального. Поэтому первоначально проводилась работа по тестовому внедрению предоставления в электронном виде двух услуг: "прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" и "прием заявок (запись) на прием к врачу".

Полученный опыт позволил перейти к решению задачи по переходу на предоставление в электронной форме социально-значимых государственных и муниципальных услуг:

осуществлен переход на предоставление в электронном виде 17 социально-значимых государственных и муниципальных услуг, в том числе для 4 услуг, использующих межведомственное взаимодействие, осуществлен перевод такого взаимодействия на электронную форму;

внедрено межведомственное электронное взаимодействие для 61 государственной и муниципальной услуги.

Одним из сдерживающих факторов, не позволивших завершить формирование электронного правительства региона, является высокая стоимость работ по переходу на предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг и организация межведомственного электронного взаимодействия - более 300 млн. рублей.

Основными показателями, характеризующими развитие ИКТ - инфраструктуры и использование ИКТ в домохозяйствах и населением, являются:

телефонная плотность фиксированной электросвязи (количество телефонных аппаратов на 100 человек населения);

проникновение подвижной сотовой связи (количество абонентов на 100 человек населения);

количество персональных компьютеров на 100 человек населения;

доля взрослого населения, использующего сеть Интернет;

доля домохозяйств, имеющих телефон фиксированной связи;

доля домохозяйств, имеющих мобильный сотовый телефон;

число мобильных сотовых телефонов на 100 домохозяйств;

доля домохозяйств, имеющих доступ в сеть Интернет.

В рейтинге российских регионов Тамбовская область по подындексам "ИКТ - инфраструктура" и "Использование ИКТ в домохозяйствах и населением" занимает 14 и 15 места в Центральной федеральном округе, а в Российской Федерации - 68 и 81 соответственно:

в 24,6% населенных пунктах, население которых необеспечено# устойчивой сотовой связью;

в 75,38% населенных пунктах население обеспечено возможностью подключения к сети Интернет с использованием мобильной связи;

в 34,61% населенных пунктах население имеет доступ в сеть Интернет с использованием проводных каналов связи;

в 17,92% населенных пунктах отсутствует неудовлетворенная потребность населения в услуге связи "доступ в сеть интернет".

Как видно из приведенных данных развитость информационно-телекоммуникационной инфраструктуры является низкой.

На территории области более 30 операторов оказывают услуги связи по таким направлениям, как:

услуги местной международной и междугородней телефонной связи (Тамбовский филиал открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Ростелеком", закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) "Юго-Восток ТрансТелеком", ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком");

услуги сотовой связи ("МТС", "Билайн", "Мегафон", "Теле2", "ТамбовGSM");

услуги доступа в сеть Интернет - операторы связи (операторы ОАО "МТС", "Билайн", "Мегафон", "Теле2", ОАО "Ростелеком" ("ТамбовGSM"), ЗАО "Юго-Восток ТрансТелеком"; общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Ланта", Прокма, Домолинк, Стрим, Зеленая точка, Сети плюс, МультиКабельные Сети, Центр информационных технологий ТГТУ, Энфорта, Искра, Почта России - на территории области 314 пунктов коллективного доступа населения).

При этом для информационно-телекоммуникационной инфраструктуры характерно неравномерное развитие по территории Тамбовской области: областной центр, иные городские округа и административные центры муниципальных районов, сельские населенные пункты, что является следствием неравномерного становления конкуренции на территории области.

Если на территории города Тамбова функционируют не менее десяти организаций, предоставляющих информационные и телекоммуникационные услуги, в том числе услуги связи, то в сельской местности это количество ограничивается 5.

Предоставление услуги связи "доступ в сеть Интернет" в сельской местности с помощью проводных технологий осуществляет только одна компания - Тамбовский филиал ОАО Ростелеком.

Основными проблемами, решение которых предусматривается Программой, являются:

существенное цифровое неравенство на территории области;

незавершенность решения задачи по переходу на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием универсальной электронной карты;

отсутствие технологической инфраструктуры, обеспечивающей использование универсальной электронной карты на территории области.

Завершение работы по формированию сервисов электронного правительства региона позволит создать принципиально новые возможности для взаимодействия ОИВ и ОМСУ между собой и населением.

Использование программно-целевого метода позволит осуществить комплекс мер по централизованному решению задач и проблем, что позволит снизить стоимость их реализации на территории области.

Правовую основу Программы составляют следующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Тамбовской области:

федеральные законы:

от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи";

от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления",

от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

Указы Президента Российской Федерации:

от 17.03.2008 N 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена";

от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

постановления Правительства Российской Федерации:

от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";

от 24.03.2011 N 208 "О технических требованиях к универсальной электронной карте и федеральным электронным приложениям";

от 25.04.2011 N 321 "Об утверждении Правил выпуска универсальной электронной карты";

от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

от 07.07.2011 N 552 "О порядке предоставления федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами доступа к своим информационным системам в части информации, необходимой для выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт";

от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";

распоряжения Правительства Российской Федерации:

от 27.08.2005 N 1314-р "О концепции федеральной системы мониторинга критически важных объектов и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных грузов";

от 17.07.2006 N 1024-р "О Концепции региональной информатизации до 2010 года;

от 06.05.2008 N 632-р "О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года";

от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" (далее - Концепция);

от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";

от 12.08.2010 N 1344-р "Об определении организации по предоставлению государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты";

от 20.10.2010 N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)";

от 31.03.2011 N 539-р "Об определении ОАО "Универсальная электронная карта" эмитентом федерального электронного приложения";

от 28.12.2011 N 2415-р "О государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в электронном виде";

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212, (далее - Стратегия);

Закон Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года";

постановления администрации области:

от 02.12.2009 N 1429 "Об электронном документообороте";

от 02.12.2010 N 1411 "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия";

от 03.06.2011 N 600 "О форматах электронных документов";

от 27.07.2011 N 923 "Об универсальной электронной карте";

от 28.10.2011 N 1474 "Об утверждении Регионального плана внедрения универсальной электронной карты в Тамбовской области на период 2011 - 2012 гг.";

от 28.10.2011 N 1481 "Об организации центров общественного доступа к официальным сайтам органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, и об организации регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг";

от 19.06.2012 N 734 "О порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тамбовской области и подведомственными им учреждениями, и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ)".

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями долгосрочной целевой программы "Формирование электронного правительства на 2013 - 2016 годы" являются:

развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий;

предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационно-коммуникационных технологий;

обеспечение информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных;

оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ;

создание и развитие базовой телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства области.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

развитие Интернет-портала органов государственной власти, сайтов ОИВ и ОМСУ в сети Интернет;

создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности ОИВ и к информации о государственных и муниципальных услугах;

создание центра телефонного обслуживания граждан и организаций;

предоставление государственных и муниципальных услуг на основе МФЦ с использованием ИКТ;

предоставление государственных услуг с использованием сети Интернет;

создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия;

развитие защищенной системы электронного документооборота;

внедрение ИС планирования и мониторинга деятельности ОИВ и ОМСУ;

информационное сопровождение развития информационного общества;

создание условий для внедрения системы УЭК;

повышение компьютерной грамотности населения;

внедрение и адаптация информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития области;

обеспечение защиты информации в администрации области;

внедрение системы терминального режима работы государственных гражданских служащих администрации области и ОИВ;

развитие и обеспечение функционирования единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства региона;

формирование телекоммуникационной инфраструктуры организаций, оказывающих информационно-телекоммуникационные услуги.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий разработана по следующим основным направлениям:

развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе ИКТ;

предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных ИКТ;

обеспечение информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных;

оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ;

создание и развитие базовой телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства Тамбовской области.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 31 декабря 2013 г. N 1606 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источниками финансирования Программы являются средства областного бюджетов и внебюджетные источники. Общий объем финансирования мероприятий Программы составит:

7773453,0 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 695514,7 тыс. рублей

в 2013 г. - 54917,6 тыс. рублей;

в 2014 г. - 384267,1 тыс. рублей;

в 2015 г. - 128500,0 тыс. рублей;

в 2016 г. - 127830,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 7077938,3 тыс. рублей

в 2013 г. - 1529353,4 тыс. рублей;

в 2014 г. - 1679201,2 тыс. рублей;

в 2015 г. - 1844033,9 тыс. рублей;

в 2016 г. - 2025349,8 тыс. рублей.

Объем внебюджетных средств составит 7077938,3 тыс. рублей, которые являются средствами кредитных организаций и организаций, оказывающих информационно-телекоммуникационные услуги, в том числе услуги связи.

Бюджетное финансирование мероприятий Программы осуществляется с учетом реальных финансовых возможностей областного бюджета в пределах ассигнований, предусматриваемых на соответствующий финансовый год.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат корректировке в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий год.

Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики) и в соответствии с результатами исполнения Программы по итогам каждого года.

5. Механизм реализации Программы

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет администрация области и Координационный совет по развитию информационного общества, формированию электронного правительства и организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде (далее - Координационный совет). Вопросы о ходе выполнения Программы периодически выносятся на заседания Координационного совета.

Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области является заказчиком-координатором Программы:

обеспечивает координацию деятельности по реализации мероприятий Программы, а также контроль за отклонением от первоначального утвержденного объема финансирования Программы в пределах 15 процентов как в меньшую, так и в большую сторону в части средств областного бюджета, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы;

проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;

проводит мониторинг результатов реализации мероприятий Программы;

вносит в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям Программы;

осуществляет подготовку и представление в установленном порядке отчетности о ходе реализации Программы.

Заказчики Программы осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению соответствующих мероприятий Программы и представляют заказчику-координатору Программы информацию о ходе реализации мероприятий Программы за отчетный период.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы должны быть освещены в средствах массовой информации.

Отбор исполнителей, выполняющих отдельные работы и услуги в рамках Программы, производится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

6. Оценка эффективности реализации Программы

Перечень целевых индикаторов, отражающих степень достижения целей и задач Программы, приведен в приложении N 2.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 31 декабря 2013 г. N 1606 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе

"Формирование электронного правительства

Тамбовской области" на 2013 - 2016 годы

Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы "Формирование электронного правительства Тамбовской области" на 2013 - 2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

4 октября, 31 декабря 2013 г.

Цель, задача, мероприятие	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)					Сроки реализации	Основные целевые индикаторы			Заказчики Программы - ответственные за исполнение
		всего	в том числе по годам					наименование	ед. изм.	целевое значение
			2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель 1: развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ)
Задача 1: развитие Интернет-портала органов государственной власти области (далее - Интернет-портал органов государственной власти), сайтов органов исполнительной власти области (далее - ОИВ) и органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) в сети Интернет								Среднее значение количества посетителей Интернет-портала органов государственной власти в месяц	количество посетителей	3500
Модернизация программного обеспечения и технологической инфраструктуры Интернет-портала органов государственной власти области	Областной бюджет (далее - ОБ)	1800	0	700	500	600	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области (далее - управление информационных технологий)
Разработка, внедрение и сопровождение программного обеспечения и технологической инфраструктуры Интернет-портала органов государственной власти для предоставления информации через мобильные устройства	ОБ	2610	0	1470	520	620	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий
Приобретение лицензий на систему управления содержимым Интернет-порталов и услуг по приобретению доменных имен	ОБ	425	85	100	110	130	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий
Итого	ОБ	4835	85	2270	1130	1350
Задача 2: создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности ОИВ и к информации о государственных и муниципальных услугах								Количество центров общественного доступа к информации	ед.	270
								Количество информационных киосков	шт.	28
								Количество wifi точек доступа (хот-спот)	шт.	155
Модернизация программного обеспечения информационных систем (далее - ИС) Интернет-портала органов государственной власти области и регионального портала государственных и муниципальных услуг для доступа к информации с использованием информационных киосков	ОБ	934	34	300	300	300	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий
Установка информационных киосков в центрах общественного доступа	ОБ	5460	0	1820	3640	0	декабрь 2015 г.				Управление информационных технологий
Развитие технологической и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры центров общественного доступа в сельсоветах (поссоветах) области	ОБ	7200	0	2400	2400	2400	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий
Создание wifi точек доступа в ОИВ и их подведомственных учреждениях(хот-спот)	ОБ	6000	0	1500	2000	2500	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий
Итого	ОБ	19594	34	6020	8340	5200
Задача 3: создание центра телефонного обслуживания граждан и организаций								Количество обращений граждан и организаций в центр телефонного обслуживания граждан и организаций	количество	200
								Доля ОИВ и ОМСУ, подключенных к центру телефонного обслуживания граждан и организаций	%	100
Создание и сопровождение программно-технологической и информационной инфраструктуры областного центра телефонного обслуживания граждан, в том числе по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг	ОБ	2901	201	1600	500	600	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий, Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Региональный информационно-технический центр" (далее - ТОГБУ РИТЦ)
Развитие телефонной связи в ОИВ и ОМСУ для обеспечения функционирования центра телефонного обслуживания граждан	ОБ	4150	0	1200	1350	1600	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ, ОИВ
Итого	ОБ	7051	201	2800	1850	2200
Цель 2: предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных ИКТ
Задача 1: предоставление государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров (далее-МФЦ) с использованием ИКТ								Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием ИС МФЦ	%	100
Внедрение и сопровождение типового программно-технического решения, реализующего принцип "одного окна", при предоставлении государственных и муниципальных услуг в МФЦ	ОБ	23510	0	19800	1710	2000	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий, Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления услуг населению" (далее - ТОГКУ МФЦ)
Модернизация и сопровождение программного обеспечения ИС "Электронная очередь"	ОБ	1400	0	800	250	350	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий, ТОГКУ МФЦ
Создание, развитие и сопровождение ИС "Предоставление информации о порядке оказания услуг через МФЦ с использованием инфоматов"	ОБ	1570	0	750	350	470	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий
Расширение каналов передачи данных для участников информационного взаимодействия при предоставлении услуг в МФЦ	ОБ	2250	0	570	720	960	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий
Всего	ОБ	28730	0	21920	3030	3780
Задача 2: предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием сети Интернет								Количество государственных услуг, оказываемых с использованием Единого (Регионального) портала государственных услуг	ед.	290
Обеспечение перехода на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)	ОБ	108945	500	104445	2000	2000	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий
Аренда информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей интеграцию регионального сегмента СМЭВ с федеральной СМЭВ	ОБ	45000	0	15000	15000	15000	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий
Создание, внедрение и сопровождение системы мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг	ОБ	2150	0	1200	450	500	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий
Всего	ОБ	156095	500	120645	17450	17500
Задача 3: создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия								Доля ОИВ, подключенных к мультисервисной сети администрации области (далее - МСПД) с помощью волоконно-оптических линий связи (далее - ВОЛС)	%	100
								Длительность периода с момента возникновения технической неисправности ВОЛС МСПД до момента ее устранения	дней	1
Развитие регионального удостоверяющего центра органов государственной власти области на базе ТОГБУ РИТЦ	ОБ	3314	464	750	900	1200	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ
Подключение ОИВ и ОМСУ к СМЭВ в соответствии с требованиями законодательства РФ	ОБ	16158	458	5800	7500	2400	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий
Модернизация сети ВОЛС МСПД и ее техническое обслуживание	ОБ	1820	0	500	600	720	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий
Всего	ОБ	21292	922	7050	9000	4320
Задача 4: развитие защищенной системы электронного документооборота								Доля ОИВ и администраций городов и районов, использующих единую систему электронного документооборота	%	8,4
Внедрение и сопровождение системы электронного документооборота в администрации области и ОИВ	ОБ	4596	1296	1100	1100	1100	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий, ОИВ
Приобретение технических средств, необходимых для функционирования системы электронного документооборота	ОБ	5165	65	1500	1700	1900	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий
Всего	ОБ	9761	1361	2600	2800	3000
Задача 5: внедрение ИС планирования и мониторинга деятельности ОИВ и ОМСУ								Количество форм отчетности, реализованных в системах мониторинга деятельности ОИВ и ОМСУ	ед.	12
Модернизация ИС оценки эффективности деятельности ОИВ и ОМСУ	ОБ	1799	99	800	450	450	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий, управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области
Развитие программного и информационного обеспечения информационной системы мониторинга сферы информатизации	ОБ	797	197	200	200	200	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий
Итого	ОБ	2596	296	1000	650	650
Задача 6: информационное сопровождение развития информационного общества								Количество видеоматериалов о порядке получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде	ед.	5
								Количество проведенных семинаров	ед.	3
Создание видеоматериалов и полиграфической продукции о механизме получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	ОБ	1250	0	700	250	300	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий
Проведение семинаров по вопросу перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме	ОБ	640	0	200	210	230	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий
Создание информационных материалов о порядке получения универсальной электронной карты (далее-УЭК) и ее использовании и размещение их в средствах массовой информации	ОБ	2200	0	900	700	600	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий
Размещение видеоматериалов в средствах массовой информации	ОБ	750	0	200	250	300	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий
Итого	ОБ	4090	0	1800	1160	1130
Задача 7: создание условий для внедрения системы универсальной электронной карты								Наличие функционирующего центра обработки данных уполномоченной организации области (далее - УОО)	есть/ нет	есть
								Наличие функционирующего резервного центра обработки данных УОО	есть/ нет	есть
								Количество проживающих на территории области и обратившихся в УОО с заявлением на получение УЭК граждан, получивших УЭК	чел.	600000
								Количество пунктов приема заявлений и выдачи УЭК гражданам на территории области	шт.	30
Организация деятельности офиса УОО	ОБ	1697,4	1057,4	640	0	0	декабрь 2014 г.				Управление информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ
Организация основного центра обработки данных	ОБ	52719,2	2023,2	50696	0	0	декабрь 2014 г.				Управление информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ
Организация резервного центра обработки данных	ОБ	15229	0	15229	0	0	декабрь 2014 г.				Управление информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ
Организация рабочих мест сотрудников УОО	ОБ	65947,6	1172,6	64775	0	0	декабрь 2014 г.				Управление информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ
Организация пунктов приема заявлений и выдачи УЭК гражданам	Внебюджетные источники (далее-ВБИ)	123500	30875	30875	30875	30875	декабрь 2016 г.				Кредитные организации
Обучение сотрудников УОС	ОБ	800	0	800	0	0	декабрь 2014 г.				Управление информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ
Сопровождение информационной системы УОС	ОБ	25480	0	7000	8400	10080	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ
Итого	ОБ	161873,2	4253,2	139140	8400	10080
	ВБИ	123500	30875	30875	30875	30875
Задача 8: повышение компьютерной грамотности населения								Количество жителей области, прошедших курс повышения компьютерной грамотности	чел.	15000
Внедрение системы повышения компьютерной грамотности населения	ОБ	20850	0	6950	6950	6950	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий
Приобретение и размещение информационных материалов по повышению компьютерной грамотности населения	ОБ	7500	0	2500	2500	2500	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий
Итого	ОБ	28350	0	9450	9450	9450
Задача 9: внедрение и адаптация информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития области								Наличие функционирующей системы информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития области	есть/ нет	есть
Внедрение и адаптация информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития области	ОБ	15000	-	10000	2500	2500					Управление экономической политики администрации области
Итого	ОБ	15000	-	10000	2500	2500
Цель 3: обеспечения информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных
Задача 1: обеспечение защиты информации в администрации области								Доля рабочих мест государственных гражданских служащих (далее - ГГС) в администрации области, отвечающих установленным требованиям	%	100
								Доля ИС персональных данных администрации области, отвечающих установленным требованиям	%	100
Приобретение программно-технических средств, обеспечивающих функционирование центра обработки данных	ОБ	15200	1700	4000	4500	5000	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий
Приобретение программно-технических средств защиты персональных данных	ОБ	2700	0	900	900	900	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий
Сертификация ИС персональных данных	ОБ	530	0	530	0	0	декабрь 2013 г.				Управление информационных технологий
Приобретение необходимых лицензий на программное обеспечение для сертификации ИС	ОБ	10778	4178	2200	2200	2200	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий
Итого	ОБ	29208	5878	7630	7600	8100
Цель 4: оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ
Задача 1: внедрение системы терминального режима работы ГГС администрации области и ОИВ								Количество ГГС администрации области и ОИВ, использующих терминальный режим работы	чел.	600
Приобретение программно-технических средств, обеспечивающих терминальный режим работы ГГС	ОБ	19500	0	6500	6500	6500	декабрь 2016 г.				Управление информационных технологий
Итого	ОБ	19500	0	6500	6500	6500
Задача 2: развитие и обеспечение функционирования единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства региона								Общее количество выполненных работ и проведенных мероприятий	ед.	6200
Обеспечение функционирования единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ОИВ	ОБ	99336,1	21544	24192,1	25890	27710	декабрь 2016 г.				Управление делами администрации области, ТОГБУ РИТЦ
Обеспечение функционирования единого цифрового пространства доверия электронных цифровых подписей	ОБ	38816,8	8736,8	9350	10010	10720	декабрь 2016 г.				Управление делами администрации области, ТОГБУ РИТЦ
Обеспечение проведения мероприятий с использованием компьютерной техники и средств связи	ОБ	9217,2	2067,2	2220	2380	2550	декабрь 2016 г.				Управление делами администрации области, ТОГБУ РИТЦ
Осуществление оплаты услуг связи администрации области и ОИВ	ОБ	7092,8	1592,8	1710	1830	1960	декабрь 2016 г.				Управление делами администрации области, ТОГБУ РИТЦ
Обеспечение выпуска, выдачи, обслуживания и ведения реестра УЭК, сопровождение и поддержка информационных ресурсов УЭК	ОБ	33076,6	7446,6	7970	8530	9130	декабрь 2016 г.				Управление делами администрации области, ТОГБУ РИТЦ
Итого	ОБ	187539,5	41387,4	45442,1	48640	52070
Цель 5: создание и развитие базовой телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства Тамбовской области
Задача 1: формирование телекоммуникационной инфраструктуры организаций, оказывающих информационно-телекоммуникационные услуги								Доля населенных пунктов, население которых необеспечено устойчивой сотовой связью	%	15
								Доля населения области, обеспеченного устойчивой сотовой связью	%	100
Развитие сети базовых станций операторов сотовой связи	ВБИ	3825344,3	824250	906675	997342,5	1097076,8	декабрь 2016 г.				Операторы связи
Развитие магистральной сети передачи данных	ВБИ	3129094	674228,4	741651,2	815816,4	897398	декабрь 2016 г.				Операторы связи
Итого	ВБИ	6954438,3	1498478,4	1648326,2	1813158,9	1994474,8
ВСЕГО	ОБ	695514,7	54917,6	384267,1	128500	127830
	ВБИ	7077938,3	1529353,4	1679201,2	1844033,9	2025349,8

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 31 декабря 2013 г. N 1606 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к долгосрочной целевой программе

"Формирование электронного правительства

Тамбовской области" на 2013 - 2016 годы

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач долгосрочной целевой программы "Формирование электронного правительства Тамбовской области" на 2013 - 2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2013 г.

Цели, задачи	Целевой индикатор	Ед. изм.	Исходные показатели базового 2012 года (с указанием источников получения информации)	Показатель целевого индикатора по годам
				2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель 1: развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ)
Задача 1: развитие Интернет-портала органов государственной власти области (далее - Интернет-портал органов государственной власти), сайтов органов исполнительной власти области (далее - ОИВ) и органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) в сети Интернет	Среднее значение количества посетителей Интернет-портала органов государственной власти в месяц	кол-во посетителей	1100	1100	2000	3000	3500
Задача 2: создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности ОИВ и к информации о государственных и муниципальных услугах	Количество центров общественного доступа к информации	ед.	16	16	90	180	270
	Количество информационных киосков	шт.	0	0	14	28	28
	Количество WiFi точек доступа (хот-спот)	шт.	1	1	12	27	155
Задача 3: создание центра телефонного обслуживания граждан и организаций	Количество обращений граждан и организаций в центр телефонного обслуживания граждан и организаций	кол.	0	0	200	200	200
	Доля ОИВ и ОМСУ, подключенных к центру телефонного обслуживания граждан и организаций	%	0	0	100	100	100
Цель 2: предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных ИКТ
Задача 1: предоставление государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров (далее - МФЦ) с использованием ИКТ	Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием ИС МФЦ	%	0	0	60	90	100
Задача 2: предоставление государственных услуг с использованием сети Интернет	Количество государственных услуг, оказываемых с использованием Единого (Регионального) портала государственных услуг	ед.	18	19	290	290	290
Задача 3: создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия	Доля ОИВ, подключенных к мультисервисной сети администрации области (далее - МСПД) с помощью волоконно-оптических линий связи (далее - ВОЛС)	%	78	78	88,9	100	100
	Длительность периода с момента возникновения технической неисправности ВОЛС МСПД до момента ее устранения	дней	4	4	1	1	1
Задача 4: развитие защищенной системы электронного документооборота	Доля ОИВ и администраций городов и районов, использующих единую систему электронного документооборота	%	8,4	8,4	8,4	8,4	8,4
Задача 5: внедрение ИС планирования и мониторинга деятельности ОИВ и ОМСУ	Количество форм отчетности, реализованных в системах мониторинга деятельности ОИВ и ОМСУ	ед.	2	6	8	10	12
Задача 6: информационное сопровождение развития информационного общества	Количество видеоматериалов о порядке получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде	ед.	0	0	3	4	5
	Количество проведенных семинаров	ед.	0	0	1	2	3
Задача 7: создание условий для внедрения системы универсальной электронной карты	Наличие функционирующего центра обработки данных уполномоченной организации области (далее - УОО)	есть/ нет	нет	есть	есть	есть	есть
	Наличие функционирующего резервного центра обработки данных УОО	есть/ нет	нет	нет	есть	есть	есть
	Количество проживающих на территории области и обратившихся в УОО с заявлением на получение УЭК граждан, получивших УЭК	чел.	0	10000	100000	550000	600000
	Количество пунктов приема заявлений и выдачи УЭК гражданам на территории области	шт.	0	30	30	30	30
Задача 8: повышение компьютерной грамотности населения	Количество жителей области, прошедших курс повышения компьютерной грамотности	чел.	0	0	5000	10000	15000
Задача 9: внедрение и адаптация информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития области	Наличие функционирующей системы информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития области	есть/нет	нет	нет	есть	есть	есть
Цель 3: обеспечение информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных
Задача 1: обеспечение защиты информации в администрации области	Доля рабочих мест государственных гражданских служащих (далее - ГГС) в администрации области, отвечающих установленным требованиям	%	100	100	100	100	100
	Доля ИС персональных данных администрации области, отвечающих установленным требованиям	%	100	100	100	100	100
Цель 4: оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ
Задача 1: внедрение системы терминального режима работы ГГС администрации области и ОИВ	Количество ГГС администрации области и ОИВ, использующих терминальный режим работы	чел.	80	80	200	400	600
Задача 2: развитие и обеспечение функционирования единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства региона	Общее количество выполненных работ и проведенных мероприятий	ед.	4006	4275	5075	5650	6200
Цель 5: создание и развитие базовой телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства Тамбовской области
Задача 1: формирование телекоммуникационной инфраструктуры организаций, оказывающих информационно-телекоммуникационные услуги	Доля населенных пунктов, население которых необеспечено# устойчивой сотовой связью	%	24,6	23	20	18	15
	Доля населения области, обеспеченного устойчивой сотовой связью	%	93,51	95	97	100	100