Постановление администрации Тамбовской области от 23 ноября 2012 г. N 1454 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Формирование электронного правительства на 2013 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2013 г.

В целях создания и развития механизмов получения гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности государственного управления и снижения "цифрового неравенства" на территории области, а также повышения эффективности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры администрации области, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления администрация области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Формирование электронного правительства на 2013 - 2016 годы"согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.А. Сазонова.

Глава администрации области

О.И. Бетин

Долгосрочная целевая программа
"Формирование электронного правительства Тамбовской области" на 2013 - 2016 годы
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 23 ноября 2012 г. N 1454)

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2013 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Формирование электронного правительства Тамбовской области" на 2013 - 2016 годы (далее - Программа)
Заказчик-координатор Программы	Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
Заказчики Программы	Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области; управление делами администрации области; управление экономической политики администрации области
Разработчик Программы	Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
Цели и задачи Программы	Цели Программы: развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ); предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационно-коммуникационных технологий; обеспечение информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных; оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ создание и развитие базовой телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства области. Задачи Программы: развитие Интернет-портала органов государственной власти области (далее - Интернет-портал органов государственной власти), сайтов органов государственной власти области (далее - ОИВ) и органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) в сети Интернет; создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности ОИВ и к информации о государственных и муниципальных услугах; создание центра телефонного обслуживания граждан и организаций; предоставление государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров (далее - МФЦ) с использованием ИКТ; предоставление государственных услуг с использованием сети Интернет; создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия; развитие защищенной системы электронного документооборота; внедрение информационных систем (далее - ИС) планирования и мониторинга деятельности ОИВ и ОМСУ; информационное сопровождение развития информационного общества; создание условий для внедрения системы универсальной электронной карты (далее - УЭК); повышение компьютерной грамотности населения; внедрение и адаптация информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития области; обеспечение защиты информации в администрации области; внедрение системы терминального режима работы государственных гражданских служащих администрации области и ОИВ; развитие и обеспечение функционирования единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства региона; формирование телекоммуникационной инфраструктуры организаций, оказывающих информационно-телекоммуникационные услуги
Сроки реализации Программы	2013 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы составит: 4526925,36 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 690625,36 тыс. рублей: в 2013 г. - 356643,06 тыс. рублей; в 2014 г. - 116956,08 тыс. рублей; в 2015 г. - 105604,1 тыс. рублей; в 2016 г. - 111422,12 тыс. рублей; внебюджетные источники - 3836300 тыс. рублей: в 2013 г. - 830875 тыс. рублей; в 2014 г. - 910875 тыс. рублей; в 2015 г. - 998875 тыс. рублей; в 2016 г. - 1095675 тыс. рублей. При формировании проектов областного бюджета на 2013 - 2016 годы объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняется с учетом возможностей областного бюджета

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Развитие и широкое применение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) является глобальной тенденцией мирового развития. Применение ИКТ имеет большое значение для повышения качества жизни человека в современном обществе, эффективного функционирования ОИВ и ОМСУ, повышения конкурентоспособности экономики, развития образования, здравоохранения и культуры.

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212, которая констатирует необходимость формирования в России информационного общества, характеризуемого высоким уровнем развития ИКТ, определяет основные направления государственной политики в сфере развития информационного общества в Российской Федерации.

Одним из важных направлений внедрения ИКТ является формирование электронного правительства - новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения ИКТ качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов и ОМСУ.

Потребность в создании электронного правительства возникла в связи с запросом российского общества на практическое использование всех возможностей, предоставляемых новыми информационными технологиями, прежде всего в интересах рядовых граждан, а также малого и среднего бизнеса.

Основополагающим документом применения ИКТ в сфере государственного и муниципального управления является Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года (далее - Концепция), одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 632-р. В Концепции определены цели и комплекс задач, которые необходимо решить (достичь) исполнительным органам государственной власти всех уровней и органам местного самоуправления для формирования электронного правительства.

Особое значение для Российской Федерации как для социального государства имеет оказание государственных и муниципальных услуг. В настоящее время это направление стало приоритетным, а принятый Федеральный закон от 21.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и распоряжения Правительства Российской Федерации от N 1993-р и от N 2415-р установили основные принципы организации предоставления государственных и муниципальных услуг (предоставление услуг в электронной форме, электронное межведомственное взаимодействие при предоставлении услуг), а также сроки реализации новых принципов.

Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области, принятая Законом Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года", предполагает переход региона к инновационному типу развития, непременным условием которого является создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ОИВ и ОМСУ.

Формирование электронного правительства Тамбовской области проходило поэтапно. На первом этапе в 2006 - 2008 годах на территории области создана развитая информационно-телекоммуникационная инфраструктура органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления (областная целевая программа "Информатизация органов государственной власти и местного самоуправления Тамбовской области на 2006 - 2010 годы").

Наиболее значимые успехи достигнуты на первом этапе:

создана и развивается единая телекоммуникационная инфраструктура ОИВ и ОМСУ:

мультисервисная сеть передачи данных (далее - МСПД), включающая в себя администрацию области и 27 органов исполнительной власти области (100%), созданная на основе волоконно-оптических линий связи (21 ОИВ) и каналов операторов связи (6 ОИВ);

сеть передачи данных Тамбовского филиала ОАО "Ростелеком", включающая в себя администрацию области, администрации городов и районов (100%), сельсоветы и поссоветы (из 277 подключено 261, также подключено 13 администраторов сельсоветов);

создана внутриведомственная ip-телефонная сеть администрации области и администраций городов и районов, администраций сельсоветов и поссоветов - всего 307 точек подключения;

создана и развивается информационная инфраструктура ОМСУ, включающая в себя ИС похозяйственного и бухгалтерского учета, ИС поддержки принятия управленческих решений и другие;

внедрена система организационно-технических мероприятий, обеспечивающая регулярное проведение видео- и аудиоконференций по вопросам государственного и муниципального управления с участием ОМСУ и ОИВ;

организовано обеспечение доступа администраций сельсоветов и поссоветов к социально значимым ИС администрации области;

создана ИС подготовки нормативных правовых актов (далее - НПА) администрации области и ОИВ, а также система их учета;

внедрена ИС "Портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг), сформирована база данных "Реестр государственных и муниципальных услуг" (далее - Реестр государственных и муниципальных услуг), включающая в себя сведения о 676 - федеральных, 223 - региональных и 779 - муниципальных услугах;

создана информационно-технологическая инфраструктура единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций на основе межведомственной ИС органов государственной власти области - ИС "Интернет-портал органов государственной власти Тамбовской области". На Интернет-портале размещены сайты более 130 ведомств, включая ОИВ и их подведомственных учреждений, ОМСУ (информация о сельсоветах и поссоветах размещена на сайтах администраций районов), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

созданы условия для внедрения защищенного электронного документооборота с использованием системы электронной цифровой подписи в администрации области, ОИВ и ОМСУ, иных бюджетных организациях и учреждениях;

созданы условия для качественного и эффективного информационного обслуживания населения на базе Интернет-порталов и формирования органами государственной власти Тамбовской области, государственными и муниципальными учреждениями, ОМСУ общедоступных информационных ресурсов;

внедрена информационно-техническая система, обеспечивающая высокий уровень информационной безопасности ИС администрации области.

На втором этапе - 2009 - 2012 годы (долгосрочная целевая программа "Формирование электронного правительства Тамбовской области на 2009 - 2012 годы") осуществлялась реализация новых принципов взаимодействия (далее - электронное правительство региона) между обществом и органами власти: федеральными, региональными и муниципальными органами власти - переход на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг, а также внедрение системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Основные задачи, решение которых осуществлялось на втором этапе:

развитие телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства региона;

обеспечение информационной безопасности инфраструктуры электронного правительства региона;

переход на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг;

создание Региональной системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и подключение к ней ведомственных информационных систем.

Решение этих задач носит комплексный и межведомственных характер и невозможно без интеграции всех уровней власти области - федерального, регионального и муниципального. Поэтому первоначально проводилась работа по тестовому внедрению предоставления в электронном виде двух услуг: "прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" и "прием заявок (запись) на прием к врачу".

Полученный опыт позволил перейти к решению задачи по переходу на предоставление в электронной форме социально-значимых государственных и муниципальных услуг:

осуществлен переход на предоставление в электронном виде 17 социально-значимых государственных и муниципальных услуг, в том числе для 4 услуг, использующих межведомственное взаимодействие, осуществлен перевод такого взаимодействия на электронную форму;

внедрено межведомственное электронное взаимодействие для 61 государственной и муниципальной услуги.

Одним из сдерживающих факторов, не позволивших завершить формирование электронного правительства региона, является высокая стоимость работ по переходу на предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг и организация межведомственного электронного взаимодействия - более 300 млн. рублей.

Основными показателями, характеризующими развитие ИКТ - инфраструктуры и использование ИКТ в домохозяйствах и населением, являются:

телефонная плотность фиксированной электросвязи (количество телефонных аппаратов на 100 человек населения);

проникновение подвижной сотовой связи (количество абонентов на 100 человек населения);

количество персональных компьютеров на 100 человек населения;

доля взрослого населения, использующего сеть Интернет;

доля домохозяйств, имеющих телефон фиксированной связи;

доля домохозяйств, имеющих мобильный сотовый телефон;

число мобильных сотовых телефонов на 100 домохозяйств;

доля домохозяйств, имеющих доступ в сеть Интернет.

В рейтинге российских регионов Тамбовская область по подындексам "ИКТ - инфраструктура" и "Использование ИКТ в домохозяйствах и населением" занимает 14 и 15 места в Центральной федеральном округе, а в Российской Федерации - 68 и 81 соответственно:

в 24,6% населенных пунктах, население которых необеспечено# устойчивой сотовой связью;

в 75,38% населенных пунктах население обеспечено возможностью подключения к сети Интернет с использованием мобильной связи;

в 34,61% населенных пунктах население имеет доступ в сеть Интернет с использованием проводных каналов связи;

в 17,92% населенных пунктах отсутствует неудовлетворенная потребность населения в услуге связи "доступ в сеть интернет".

Как видно из приведенных данных развитость информационно-телекоммуникационной инфраструктуры является низкой.

На территории области более 30 операторов оказывают услуги связи по таким направлениям, как:

услуги местной международной и междугородней телефонной связи (Тамбовский филиал открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Ростелеком", закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) "Юго-Восток ТрансТелеком", ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком");

услуги сотовой связи ("МТС", "Билайн", "Мегафон", "Теле2", "ТамбовGSM");

услуги доступа в сеть Интернет - операторы связи (операторы ОАО "МТС", "Билайн", "Мегафон", "Теле2", ОАО "Ростелеком" ("ТамбовGSM"), ЗАО "Юго-Восток ТрансТелеком"; общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Ланта", Прокма, Домолинк, Стрим, Зеленая точка, Сети плюс, МультиКабельные Сети, Центр информационных технологий ТГТУ, Энфорта, Искра, Почта России - на территории области 314 пунктов коллективного доступа населения).

При этом для информационно-телекоммуникационной инфраструктуры характерно неравномерное развитие по территории Тамбовской области: областной центр, иные городские округа и административные центры муниципальных районов, сельские населенные пункты, что является следствием неравномерного становления конкуренции на территории области.

Если на территории города Тамбова функционируют не менее десяти организаций, предоставляющих информационные и телекоммуникационные услуги, в том числе услуги связи, то в сельской местности это количество ограничивается 5.

Предоставление услуги связи "доступ в сеть Интернет" в сельской местности с помощью проводных технологий осуществляет только одна компания - Тамбовский филиал ОАО Ростелеком.

Основными проблемами, решение которых предусматривается Программой, являются:

существенное цифровое неравенство на территории области;

незавершенность решения задачи по переходу на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием универсальной электронной карты;

отсутствие технологической инфраструктуры, обеспечивающей использование универсальной электронной карты на территории области.

Завершение работы по формированию сервисов электронного правительства региона позволит создать принципиально новые возможности для взаимодействия ОИВ и ОМСУ между собой и населением.

Использование программно-целевого метода позволит осуществить комплекс мер по централизованному решению задач и проблем, что позволит снизить стоимость их реализации на территории области.

Правовую основу Программы составляют следующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Тамбовской области:

федеральные законы:

от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи";

от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления",

от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

Указы Президента Российской Федерации:

от 17.03.2008 N 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена";

от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

постановления Правительства Российской Федерации:

от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";

от 24.03.2011 N 208 "О технических требованиях к универсальной электронной карте и федеральным электронным приложениям";

от 25.04.2011 N 321 "Об утверждении Правил выпуска универсальной электронной карты";

от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

от 07.07.2011 N 552 "О порядке предоставления федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами доступа к своим информационным системам в части информации, необходимой для выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт";

от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";

распоряжения Правительства Российской Федерации:

от 27.08.2005 N 1314-р "О концепции федеральной системы мониторинга критически важных объектов и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных грузов";

от 17.07.2006 N 1024-р "О Концепции региональной информатизации до 2010 года;

от 06.05.2008 N 632-р "О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года";

от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" (далее - Концепция);

от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";

от 12.08.2010 N 1344-р "Об определении организации по предоставлению государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты";

от 20.10.2010 N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)";

от 31.03.2011 N 539-р "Об определении ОАО "Универсальная электронная карта" эмитентом федерального электронного приложения";

от 28.12.2011 N 2415-р "О государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в электронном виде";

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212, (далее - Стратегия);

Закон Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года";

постановления администрации области:

от 02.12.2009 N 1429 "Об электронном документообороте";

от 02.12.2010 N 1411 "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия";

от 03.06.2011 N 600 "О форматах электронных документов";

от 27.07.2011 N 923 "Об универсальной электронной карте";

от 28.10.2011 N 1474 "Об утверждении Регионального плана внедрения универсальной электронной карты в Тамбовской области на период 2011 - 2012 гг.";

от 28.10.2011 N 1481 "Об организации центров общественного доступа к официальным сайтам органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, и об организации регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг";

от 19.06.2012 N 734 "О порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тамбовской области и подведомственными им учреждениями, и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ)".

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями долгосрочной целевой программы "Формирование электронного правительства на 2013 - 2016 годы" являются:

развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий;

предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационно-коммуникационных технологий;

обеспечение информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных;

оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ;

создание и развитие базовой телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства области.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

развитие Интернет-портала органов государственной власти, сайтов ОИВ и ОМСУ в сети Интернет;

создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности ОИВ и к информации о государственных и муниципальных услугах;

создание центра телефонного обслуживания граждан и организаций;

предоставление государственных и муниципальных услуг на основе МФЦ с использованием ИКТ;

предоставление государственных услуг с использованием сети Интернет;

создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия;

развитие защищенной системы электронного документооборота;

внедрение ИС планирования и мониторинга деятельности ОИВ и ОМСУ;

информационное сопровождение развития информационного общества;

создание условий для внедрения системы УЭК;

повышение компьютерной грамотности населения;

внедрение и адаптация информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития области;

обеспечение защиты информации в администрации области;

внедрение системы терминального режима работы государственных гражданских служащих администрации области и ОИВ;

развитие и обеспечение функционирования единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства региона;

формирование телекоммуникационной инфраструктуры организаций, оказывающих информационно-телекоммуникационные услуги.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий разработана по следующим основным направлениям:

развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе ИКТ;

предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных ИКТ;

обеспечение информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных;

оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ;

создание и развитие базовой телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства Тамбовской области.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источниками финансирования Программы являются средства федерального и областного бюджетов. Общий объем финансирования мероприятий Программы составит:

4526925,36 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 690625,36 тыс. рублей:

в 2013 г. - 356643,06 тыс. рублей;

в 2014 г. - 116956,08 тыс. рублей;

в 2015 г. - 105604,1 тыс. рублей;

в 2016 г. - 111422,12 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 3836300 тыс. рублей:

в 2013 г. - 830875 тыс. рублей;

в 2014 г. - 910875 тыс. рублей;

в 2015 г. - 998875 тыс. рублей;

в 2016 г. - 1095675 тыс. рублей.

Объем внебюджетных средств составит 3836300 тыс. рублей, которые являются средствами кредитных организаций и организаций, оказывающих информационно-телекоммуникационные услуги, в том числе услуги связи.

Бюджетное финансирование мероприятий Программы осуществляется с учетом реальных финансовых возможностей областного бюджета в пределах ассигнований, предусматриваемых на соответствующий финансовый год.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат корректировке в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий год.

Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики) и в соответствии с результатами исполнения Программы по итогам каждого года.

5. Механизм реализации Программы

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет администрация области и Координационный совет по развитию информационного общества, формированию электронного правительства и организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде (далее - Координационный совет). Вопросы о ходе выполнения Программы периодически выносятся на заседания Координационного совета.

Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области является заказчиком-координатором Программы:

обеспечивает координацию деятельности по реализации мероприятий Программы, а также контроль за отклонением от первоначального утвержденного объема финансирования Программы в пределах 15 процентов как в меньшую, так и в большую сторону в части средств областного бюджета, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы;

проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;

проводит мониторинг результатов реализации мероприятий Программы;

вносит в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям Программы;

осуществляет подготовку и представление в установленном порядке отчетности о ходе реализации Программы.

Заказчики Программы осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению соответствующих мероприятий Программы и представляют заказчику-координатору Программы информацию о ходе реализации мероприятий Программы за отчетный период.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы должны быть освещены в средствах массовой информации.

Отбор исполнителей, выполняющих отдельные работы и услуги в рамках Программы, производится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

6. Оценка эффективности реализации Программы

Перечень целевых индикаторов, отражающих степень достижения целей и задач Программы, приведен в приложении N 2.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 4 октября 2013 г. N 1112 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе

"Формирование электронного правительства

Тамбовской области" на 2013 - 2016 годы

Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы "Формирование электронного правительства Тамбовской области" на 2013 - 2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2013 г.

Цель, задача, мероприятие	Источники финансирования		Объемы финансирования (тыс. рублей)									Сроки реализации			Основные целевые индикаторы				Заказчики Программы - ответственные за исполнение
			всего		в том числе по годам										наименование	ед. изм.		целевое значение
					2013		2014	2015		2016
1	2		3		4		5	6		7		8			9	10		11	12
Цель 1: развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ)
Задача 1: развитие Интернет-портала органов государственной власти области (далее - Интернет-портал органов государственной власти), сайтов органов исполнительной власти области (далее - ОИВ) и органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) в сети Интернет															Среднее значение количества посетителей Интернет-портала органов государственной власти в месяц	количество посетителей		4000
Модернизация программного обеспечения и технологической инфраструктуры Интернет-портала органов государственной власти области	Областной бюджет (далее - ОБ)		2500		700		500	600		700		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области (далее - управление информационных технологий)
Разработка, внедрение и сопровождение программного обеспечения и технологической инфраструктуры Интернет-портала органов государственной власти для предоставления информации через мобильные устройства	ОБ		3350		1470		520	620		740		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий
Приобретение лицензий на систему управления содержимым Интернет-порталов и услуг по приобретению доменных имен	ОБ		500		100		110	130		160		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий
Итого	ОБ		6350		2270		1130	1350		1600
Задача 2: создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности ОИВ и к информации о государственных и муниципальных услугах															Количество центров общественного доступа к информации	ед.		360
															Количество информационных киосков	шт.		28
															Количество Wifi точек доступа (хот-спот)	шт.		255
Модернизация программного обеспечения информационных систем (далее - ИС) Интернет-портала органов государственной власти области и регионального портала государственных и муниципальных услуг для доступа к информации с использованием информационных киосков	ОБ		1300		300		300	300		400		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий
Установка информационных киосков в центрах общественного доступа	ОБ		5460		1820		3640	-		-		декабрь 2014 г.							Управление информационных технологий
Развитие технологической и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры центров общественного доступа в сельсоветах (поссоветах) области	ОБ		9500		2400		2400	2400		2300		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий
Создание WiFi точек доступа в ОИВ и их подведомственных учреждениях (хот-спот)	ОБ		8750		1500		2000	2500		2750		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий
Итого	ОБ		25010		6020		8340	5200		5450
Задача 3: создание центра телефонного обслуживания граждан и организаций															Количество обращений граждан и организаций в центр телефонного обслуживания граждан и организаций	количество		200
															Доля ОИВ и ОМСУ, подключенных к центру телефонного обслуживания граждан и организаций	%		100
Создание и сопровождение программно-технологической и информационной инфраструктуры областного центра телефонного обслуживания граждан, в том числе по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг	ОБ		3500		1600		500	600		800		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий, Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Региональный информационно-технический центр" (далее - ТОГБУ РИТЦ)
Развитие телефонной связи в ОИВ и ОМСУ для обеспечения функционирования центра телефонного обслуживания граждан	ОБ		6250		1200		1350	1600		2100		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ, ОИВ
Итого	ОБ		9750		2800		1850	2200		2900
Цель 2: предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных ИКТ
Задача 1: предоставление государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров (далее - МФЦ) с использованием ИКТ															Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием ИС МФЦ	%		100
Внедрение и сопровождение типового программно-технического решения, реализующего принцип "одного окна", при предоставлении государственных и муниципальных услуг в МФЦ	ОБ		25910		19800		1710	2000		2400		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий, Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления услуг населению" (далее - ТОГКУ МФЦ)
Модернизация и сопровождение программного обеспечения ИС "Электронная очередь"	ОБ		1900		800		250	350		500		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий, ТОГКУ МФЦ
Создание, развитие и сопровождение ИС "Предоставление информации о порядке оказания услуг через МФЦ с использованием инфоматов"	ОБ		2160		750		350	470		590		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий
Расширение каналов передачи данных для участников информационного взаимодействия при предоставлении услуг в МФЦ	ОБ		3450		570		720	960		1200		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий
Всего	ОБ		33420		21920		3030	3780		4690
Задача 2: предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием сети Интернет															Количество государственных услуг, оказываемых с использованием Единого (Регионального) портала государственных услуг	ед.		315
Обеспечение перехода на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"	ОБ		102445		102445		-	-		-		декабрь 2014 г.							Управление информационных технологий
Аренда информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей интеграцию регионального сегмента СМЭВ с федеральной СМЭВ	ОБ		60000		15000		15000	15000		15000		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий
Создание, внедрение и сопровождение системы мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг	ОБ		2800		1200		450	500		650		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий
Всего	ОБ		165245		118645		15450	15500		650
Задача 3: создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия															Доля ОИВ, подключенных к мультисервисной сети администрации области (далее - МСПД) с помощью волоконно-оптических линий связи (далее - ВОЛС)	%		100
															Длительность периода с момента возникновения технической неисправности ВОЛС МСПД до момента ее устранения	дней		1
Развитие регионального удостоверяющего центра органов государственной власти области на базе ТОГБУ РИТЦ	ОБ		4350		750		900	1200		1500		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ
Подключение ОИВ и ОМСУ к СМЭВ в соответствии с требованиями законодательства РФ	ОБ		18100		5800		7500	2400		2400		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий
Модернизация сети ВОЛС МСПД и ее техническое обслуживание	ОБ		2690		500		600	720		870		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий
Всего	ОБ		25140		7050		9000	4320		4770
Задача 4: развитие защищенной системы электронного документооборота															Доля ОИВ и администраций городов и районов, использующих единую систему электронного документооборота	%		100
Внедрение и сопровождение системы электронного документооборота в администрации области и ОИВ	ОБ		2890		570		690	730		900		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий, ОИВ
Приобретение технических средств, необходимых для функционирования системы электронного документооборота	ОБ		7100		1500		1700	1900		2000		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий
Всего	ОБ		9990		2070		2390	2630		2900
Задача 5: внедрение ИС планирования и мониторинга деятельности ОИВ и ОМСУ															Количество форм отчетности, реализованных в системах мониторинга деятельности ОИВ и ОМСУ	ед.		12
Модернизация ИС оценки эффективности деятельности ОИВ и ОМСУ	ОБ		1850		500		450	450		450		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий, управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области
Развитие программного и информационного обеспечения информационной системы мониторинга сферы информатизации	ОБ		950		350		200	200		200		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий
Итого	ОБ		2800		850		650	650		650
Задача 6: информационное сопровождение развития информационного общества															Количество видеоматериалов о порядке получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде	ед.		6
															Количество проведенных семинаров	ед.		4
Создание видеоматериалов и полиграфической продукции о механизме получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	ОБ		1650		700		250	300		400		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий
Проведение семинаров по вопросу перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме	ОБ		890		200		210	230		250		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий
Создание информационных материалов о порядке получения универсальной электронной карты (далее - УЭК) и ее использовании и размещение их в средствах массовой информации	ОБ		2850		900		700	600		650		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий
Размещение видеоматериалов в средствах массой информации	ОБ		1150		200		250	300		400		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий
Итого	ОБ		5390		1800		1160	1130		1300
Задача 7: создание условий для внедрения системы универсальной электронной карты															Наличие функционирующего центра обработки данных уполномоченной организации области (далее - УОО)	есть/ нет		есть
															Наличие функционирующего резервного центра обработки данных УОО	есть/ нет		есть
															Количество проживающих на территории области и обратившихся в УОО с заявлением на получение УЭК граждан, получивших УЭК	чел.		600000
															Количество пунктов приема заявлений и выдачи УЭК гражданам на территории области	шт.		30
Организация деятельности офиса УОО	ОБ		640		640		-	-		-		декабрь 2014 г.							Управление информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ
Организация основного центра обработки данных	ОБ		50696		50696		-	-		-		декабрь 2014 г.							Управление информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ
Организация резервного центра обработки данных	ОБ		15229		15229		-	-		-		декабрь 2014 г.							Управление информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ
Организация рабочих мест сотрудников УОО	ОБ		64775		64775		-	-		-		декабрь 2014 г.							Управление информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ
Организация пунктов приема заявлений и выдачи УЭК гражданам	Внебюджетные источники (далее - ВБИ)		123500		30875		30875	30875		30875		декабрь 2016 г.							Кредитные организации
Обучение сотрудников УОС	ОБ		800		800		-	-		-		декабрь 2014 г.							Управление информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ
Сопровождение информационной системы УОС	ОБ		25480		-		7000	8400		10080		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий, ТОГБУ РИТЦ
Итого	ОБ		157620		132140		7000	8400		10080
	ВБИ		123500		30875		30875	30875		30875
Задача 8: повышение компьютерной грамотности населения															Количество жителей области, прошедших курс повышения компьютерной грамотности	чел.		20000
Внедрение системы повышения компьютерной грамотности населения	ОБ		27800		6950		6950	6950		6950		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий
Приобретение и размещение информационных материалов по повышению компьютерной грамотности населения	ОБ		15800		8300		2500	2500		2500		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий
Итого	ОБ		43600		15250		9450	9450		9450
Цель 3: обеспечения информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных
Задача 1: обеспечение защиты информации в администрации области															Доля рабочих мест служащих в администрации области, отвечающих установленным требованиям	%		100
															Доля ИС персональных данных администрации области, отвечающих установленным требованиям	%		100
Приобретение программно-технических средств, обеспечивающих функционирование центра обработки данных	ОБ		15800		2300		4000	4500		5000		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий
Приобретение программно-технических средств защиты персональных данных	ОБ		3600		900		900	900		900		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий
Сертификация ИС персональных данных	ОБ		510		510		-	-		-		декабрь 2013 г.							Управление информационных технологий
Приобретение необходимых лицензий на программное обеспечение для сертификации ИС	ОБ		3800		800		900	1000		1100		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий
Итого	ОБ		23710		4510		5800	6400		7000
Задача 9: внедрение и адаптация информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития области															Наличие функционирующей системы информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития области	есть/ нет		есть
Внедрение и адаптация информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития области	ОБ		15000		-		10000	2500		2500									Управление экономической политики администрации области
Итого	ОБ		15000		-		10000	2500		2500
Цель 4: оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ
Задача 1: внедрение системы терминального режима работы государственных гражданских служащих администрации области и ОИВ														Количество гражданских служащих администрации области и ОИВ, использующих терминальный режим работы		чел.	800
Приобретение программно-технических средств, обеспечивающих терминальный режим работы государственных гражданских служащих		ОБ	26000	6500		6500			6500		6500		декабрь 2016 г.							Управление информационных технологий
Итого		ОБ	26000	6500		6500			6500		6500
Задача 2: развитие и обеспечение функционирования единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства региона														Общее количество выполненных работ и проведенных мероприятий		ед.	3670
Обеспечение функционирования единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ОИВ		ОБ	36987,78	9001,50		9165,13			9328,76		9492,39		декабрь 2016 г.							Управление делами администрации области, ТОГБУ РИТЦ
Обеспечение функционирования единого цифрового пространства доверия электронных цифровых подписей		ОБ	9667,02	2251,92		2361,81			2471,70		2581,59		декабрь 2016 г.							Управление делами администрации области, ТОГБУ РИТЦ
Обеспечение проведения мероприятий с использованием компьютерной техники и средств связи		ОБ	6430,08	1498,56		1571,20			1643,84		1716,48		декабрь 2016 г.							Управление делами администрации области, ТОГБУ РИТЦ
Осуществление оплаты услуг связи администрации области и ОИВ		ОБ	73875,48	18436,08		18457,94			18479,80		18501,66		декабрь 2016 г.							Управление делами администрации области, ТОГБУ РИТЦ
Обеспечение выпуска, выдачи, обслуживания и ведения реестра УЭК, сопровождение и поддержка информационных ресурсов УЭК		ОБ	14640	3630		3650			3670		3690		декабрь 2016 г.							Управление делами администрации области, ТОГБУ РИТЦ
Итого		ОБ	141600,36	34818,06		35206,08			35594,10		35982,12
Цель 5: создание и развитие базовой телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства Тамбовской области
Задача 1: формирование телекоммуникационной инфраструктуры организаций, оказывающих информационно-телекоммуникационные услуги														Доля населенных пунктов, население которых необеспечено# устойчивой сотовой связью		%	15
														Доля населения области, обеспеченного устойчивой сотовой связью		%	100
Развитие сети базовых станций операторов сотовой связи		ВБИ	2320500	500000		550000			605000		665500		декабрь 2016 г.							Операторы связи
Развитие магистральной сети передачи данных		ВБИ	1392300	300000		330000			363000		399300		декабрь 2016 г.							Операторы связи
Итого		ВБИ	3712800	800000		880000			968000		1064800
ВСЕГО		ОБ	690625,36	356643,06		116956,08			105604,1		111422,12
		ВБИ	3836300	830875		910875			998875		1095675

Приложение N 2

к долгосрочной целевой программе

"Формирование электронного правительства

Тамбовской области" на 2013 - 2016 годы

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач долгосрочной целевой программы "Формирование электронного правительства Тамбовской области" на 2013 - 2016 годы

Цели, задачи	Целевой индикатор	Ед. изм.	Исходные показатели базового 2012 года (с указанием источников получения информации)	Показатель целевого индикатора по годам
				2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель 1: развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ)
Задача 1: развитие Интернет-портала органов государственной власти области (далее - Интернет-портал органов государственной власти), сайтов органов исполнительной власти области (далее - ОИВ) и органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) в сети Интернет	Среднее значение количества посетителей Интернет-портала органов государственной власти в месяц	кол-во посетителей	1100	2000	3000	3500	4000
Задача 2: создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности ОИВ и к информации о государственных и муниципальных услугах	Количество центров общественного доступа к информации	ед.	16	90	180	270	360
	Количество информационных киосков	шт.	0	14	28	28	28
	Количество WiFi точек доступа (хот-спот)	шт.	1	12	27	155	255
Задача 3: создание центра телефонного обслуживания граждан и организаций	Количество обращений граждан и организаций в центр телефонного обслуживания граждан и организаций	кол.	0	200	200	200	200
	Доля ОИВ и ОМСУ, подключенных к центру телефонного обслуживания граждан и организаций	%	0	100	100	100	100
Цель 2: предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных ИКТ
Задача 1: предоставление государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров (далее - МФЦ) с использованием ИКТ	Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием ИС МФЦ	%	0	60	90	100	100
Задача 2: предоставление государственных услуг с использованием сети Интернет	Количество государственных услуг, оказываемых с использованием Единого (Регионального) портала государственных услуг	ед.	18	315	315	315	315
Задача 3: создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия	Доля ОИВ, подключенных к мультисервисной сети администрации области (далее - МСПД) с помощью волоконно-оптических линий связи (далее - ВОЛС)	%	78	88,9	100	100	100
	Длительность периода с момента возникновения технической неисправности ВОЛС МСПД до момента ее устранения	дней	4	1	1	1	1
Задача 4: развитие защищенной системы электронного документооборота	Доля ОИВ и администраций городов и районов, использующих единую систему электронного документооборота	%	8,4	100	100	100	100
Задача 5: внедрение ИС планирования и мониторинга деятельности ОИВ и ОМСУ	Количество форм отчетности, реализованных в системах мониторинга деятельности ОИВ и ОМСУ	ед.	2	6	8	10	12
Задача 6: информационное сопровождение развития информационного общества	Количество видеоматериалов о порядке получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде	ед.	0	3	4	5	6
	Количество проведенных семинаров	ед.	0	1	2	3	4
Задача 7: создание условий для внедрения системы универсальной электронной карты	Наличие функционирующего центра обработки данных уполномоченной организации области (далее - УОО)	есть/ нет	нет	есть	есть	есть	есть
	Наличие функционирующего резервного центра обработки данных УОО	есть/ нет	нет	есть	есть	есть	есть
	Количество проживающих на территории области и обратившихся в УОО с заявлением на получение УЭК граждан, получивших УЭК	чел.	0	10000	100000	550000	600000
	Количество пунктов приема заявлений и выдачи УЭК гражданам на территории области	шт.	0	30	30	30	30
Задача 8: повышение компьютерной грамотности населения	Количество жителей области, прошедших курс повышения компьютерной грамотности	чел.	0	5000	10000	15000	20000
Задача 9: внедрение и адаптация информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития области	Наличие функционирующей системы информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития области	есть/нет	нет	нет	есть	есть	есть
Цель 3: обеспечение информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных
Задача 1: обеспечение защиты информации в администрации области	Доля рабочих мест служащих в администрации области, отвечающих установленным требованиям	%	100	100	100	100	100
	Доля ИС персональных данных администрации области, отвечающих установленным требованиям	%	100	100	100	100	100
Цель 4: оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ
Задача 1: внедрение системы терминального режима работы государственных гражданских служащих администрации области и ОИВ	Количество гражданских служащих администрации области и ОИВ, использующих терминальный режим работы	чел.	80	200	400	600	800
Задача 2: развитие и обеспечение функционирования единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства региона	Общее количество выполненных работ и проведенных мероприятий	ед.	2642	3670	3670	3670	3670
Цель 5: создание и развитие базовой телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства Тамбовской области
Задача 1: формирование телекоммуникационной инфраструктуры организаций, оказывающих информационно-телекоммуникационные услуги	Доля населенных пунктов, население, которых необеспечено# устойчивой сотовой связью	%	24,6	23	20	18	15
	Доля населения области, обеспеченного устойчивой сотовой связью	%	93,51	95	97	100	100