Приложение. Программа социально-экономического развития города Мичуринска-наукограда РФ (на 2014 - 2015 годы)

Приложение

Программа
социально-экономического развития города Мичуринска-наукограда РФ (на 2014 - 2015 годы)
(утв. решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области
от 29 сентября 2014 г. N 379)

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2015 г.

Общая характеристика города Мичуринска

В центре европейской части России, в междуречье Волги и Дона, на правом берегу реки Лесной Воронеж, в северо-восточной части Тамбовской области расположен старинный русский город Мичуринск (до 1932 года город Козлов), с населением 97,3 тыс. человек и территорией 78 кв.км.

Мичуринск - второй по величине город в Тамбовской области. Он был и остается одним из крупнейших железнодорожных узлов в России, пересечением железнодорожных линий Рязань-Москва, Тамбов-Саратов.

Мичуринск сегодня - второй по экономическому и культурному развитию город. Экономика города характеризуется уникальным сочетанием технологий сельскохозяйственного комплекса с двойными оборонно-промышленными технологиями и реализует ряд приоритетных направлений развития науки, технологии и техники Российской Федерации.

В городе создана широкая сеть научных и образовательных учреждений. В их числе Всероссийский научно-исследовательский институт генетики и селекции плодовых растений им. И.В. Мичурина, Всероссийский научно-исследовательский институт садоводства им. И.В. Мичурина, Мичуринский аграрный государственный университет.

За успехи в социально-экономическом развитии в 1985 году город Мичуринск был награжден орденом "Знак Почета".

4 ноября 2003 года Указом президента Российской Федерации городу был присвоен статус наукограда Российской Федерации. Сочетание научной, образовательной, промышленной и социальной базы, наличие ряда специализированных садоводческих хозяйств обуславливает уникальность Мичуринска как наукограда с агропромышленной направленностью.

Сегодня это - единственный в России наукоград, имеющий аграрное направление. Здесь занимаются разработкой экологически безопасных технологий производства, хранения, переработки плодоовощной продукции лечебно-профилактического действия.

Социально-экономическое положение города

Промышленность

Отраслевая структура промышленного производства в основном состоит из производства пищевых продуктов, производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производства транспортных средств и оборудования.

Отраслевая структура промышленного производства, % к общему объему производства

Наименование	Отчет 2013 год	Прогноз
		2014 год	2015 год
Производство продукции промышленности, всего	100,0	100	100
В том числе
Производство пищевых продуктов, включая напитки	32,5	34,1	33,4
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	26,2	26,4	29,4
Производство транспортных средств и оборудования	40,4	39,0	36,9
Прочие	0,8	0,5	0,3

Свыше 60% общего объема отгруженной продукции приходится на производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств. На сегодняшний день именно эти предприятия определяют динамику развития промышленности в целом по городу.

Объем отгруженной промышленной продукции

млн. руб.
Наименование	Отчет 2013 год	Прогноз
		2014 год	2015 год
Отгрузка продукции промышленности, всего	5406,5	5529,7	5802,4
В том числе
пищевых продуктов, включая напитки	1757,3	1883,9	1938,4
электрооборудования, электронного и оптического оборудования	1420,3	1458,2	1707,1
транспортных средств и оборудования	2184,8	2159,5	2139,9
Прочие	44,1	28,1	17,0

Промышленность города является одной из важнейших отраслей экономики, и она в основном определяет социально-экономическую ситуацию города. В связи с отсутствием сырьевого сектора основную роль в развитии промышленности играет обрабатывающее производство.

За 2013 год по ОАО "Мичуринский завод "Прогресс" объем производства составил 1409629 тыс. рублей. Среднемесячная заработная плата возросла и составила 17997,3 рублей. Среднесписочная численность работников за декабрь 2013 года составила 2680 человек. Ввод в действие производственных мощностей за 2013 год составил 49300 тыс. руб. Объем инвестиций в основной капитал за 2013 год составил 14720 тыс. руб. В 2012 году ОАО "Мичуринский завод "Прогресс", заключив много договоров с новыми партнерами, достиг индекса физического объема 110,0%. В дальнейшем предприятие намерено сохранить достигнутые темпы.

Объем промышленного производства ОАО "Мичуринский локомотиворемонтный завод "Милорем" за 2013 год составил - 1274800 тыс. рублей, на 2014 год планируется выпустить товарной продукции в размере 1347700 тыс. рублей. Среднесписочная численность работников за декабрь 2013 года составила 1604 человек, со средней зарплатой 20772 руб. Инвестиции предприятия в 2013 году составили 16.1 млн. руб. На 2014 год планируемый объем инвестиций 18 млн. руб. В 2012 году между ОАО "МЛРЗ "Милорем" и ОАО "РЖД" заключён долгосрочный контракт на ремонт локомотивов в 2012 - 2014 годах. Кроме ремонта локомотивов, в планах предприятия - наращивание объёмов выпуска качественных запасных частей, как для нужд заводского конвейера, так и для удовлетворения потребности ОАО "РЖД" и ближнего зарубежья. Предприятие имеет большую социальную значимость, как для Мичуринска, так и для Тамбовской области в целом. На предприятии создана уникальная ремонтно-техническая база, накоплен богатый опыт по ремонту тягового подвижного состава, воплощается в жизнь программа технической модернизации, предусматривающая приобретение нового высокотехнологичного оборудования.

На ОАО "Мичуринский хлебозавод" в 2013 году наблюдалась стабильная ситуация с объемом производства, который составил 162367 тыс. руб. Хлебозавод в сложных условиях конкуренции, осуществляя реализацию продукции на электронных торгах, не только смог сохранить объем товарного выпуска, но и расширить рынки сбыта за пределы города и области. Численность работающих на предприятии на 1 января 2014 года составила 413 человек, уровень заработной платы на 1 января 2014 года составил 10339,93 руб. Приоритетным направлением в деятельности предприятия является обновление производственно-технологического оборудования, развитие торговой сети. На предприятии ежегодно обновляется и расширяется ассортимент, так, в 2013 году было освоено 2 новых вида хлебобулочной продукции. В перспективе завод планирует приобретение нового оборудования и сохранение уровня достигнутых показателей.

Предприятия ООО "Экспериментальный центр "М-КОНС-1", ООО "Хлеб-Здоровье", входящие в программу развитие г. Мичуринска как наукограда, работают над расширением ассортимента продукции, совершенствованием новых технологий по переработке сырья для производства продуктов питания лечебно-профилактического направления. На ООО "Хлеб-Здоровье" объем промышленного производства за 2013 год составил 45500 тыс. руб. Численность работающих за 2013 год составила 91 человек, среднемесячная заработная плата составила 13884 руб. Предприятие осуществляет реализацию новых хлебобулочных изделий, обогащенных биологически активным комплексом, в специализированной разовой расфасовке.

В 2013 - 2016 годах рост производства и распределения электроэнергии, газа и воды будет осуществляться в основном за счет роста тарифов. В прогнозный период индексация регулируемых цен на газ, цен (тарифов) в электроэнергетике и тарифов на теплоэнергию будет осуществляться с 1 июля текущего года. Основными факторами роста цен (тарифов) субъектов естественных монополий являются рост цен на газ и другие виды топлива, оплаты труда и иных статей операционных расходов, изменение налогового законодательства, а также включение инвестиционной составляющей в цены (тарифы).

Наука

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.07.2011 N 899 Мичуринск-наукоград РФ работает по следующим:

- приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации:

науки о жизни;

рациональное природопользование;

энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика.

- критическим технологиям Российской Федерации:

биотехнологии.

Обоснование возможностей сохранения мирового уровня в науке, технологиях и технике, имеющегося у организаций НПК наукограда и (или) возможностей достижения такого уровня в период реализации программы.

В настоящее время у организаций и учреждений НПК наукограда имеется достаточно возможностей достижения и сохранения мирового уровня в науке, технике и технологиях в период реализации Программы развития города Мичуринска как наукограда Российской Федерации.

В Мичуринске-наукограде РФ сконцентрирован сектор исследований и разработок муниципального уровня, способный проводить фундаментальные и прикладные исследования по селекции, технологий выращивания, длительного хранения, переработки, логистики и доведения до конечного потребителя продуктов здорового питания, в том числе функционального и специализированного назначения, которые являются актуальными для мировой экономики и науки и приоритетным для России направлениями, востребованными российскими и международными производителями.

Преимущества имеются по всем приоритетным для наукограда направлениям развития:

- Уникальность Мичуринска состоит в том, что в составе НПК работают старейшие селекцентры, основанные И.В. Мичуриным, в которых сохраняется связь как между поколениями ученых, так и создаваемых ими растений.

- Существенным преимуществом отечественных сортов, выведенных в Мичуринске по сравнению с другими научными центрами, является высокий уровень адаптации к погодно-климатическим условиям произрастания, а также повышенное содержание в плодах витаминов, органических кислот, Р-активных соединений, веществ пектинового комплекса. Разработка и внедрение ДНК-технологий позволяют существенно повысить эффективность селекционного процесса в учреждениях НПК наукограда.

- Осуществляется международное сотрудничество по вопросам длительного хранения плодов многолетних насаждений (в первую очередь, яблок) с институтом садоводства в Скернивице и Варшавским университетом наук о жизни (Польша), университетом Корвинус (Будапешт, Венгрия), научно-исследовательским центром в Лаймбурге (Италия) и опытной станцией по садоводству в Австрии.

- Учреждениями НПК и инновационной инфраструктуры наукограда активно ведется работа по исполнению Плана мероприятий по реализации "Региональной политики в области здорового питания населения Тамбовской области на период до 2020 года" по следующим основным направлениям:

- обеспечение приоритетного развития фундаментальных исследований в области генетики, селекции и биотехнологии с целью создания сортов с высоким уровнем антиоксидантной активности, повышенным содержанием витаминов, биологически активных веществ, пригодных для получения продуктов питания функционального назначения.

- изучение мирового генофонда плодово-ягодных и овощных культур с целью выявления форм с высоким содержанием пищевых и биологически активных компонентов, обладающих лечебно-профилактическими свойствами при потреблении в свежем и переработанном виде, а также для включения в составы пищевых продуктов функционального назначения.

- создание высокопродуктивных и экологически сбалансированных агроэкосистем, обеспечивающих массовое производство продукции плодоводства и овощеводства с учетом потребностей населения в пищевых и биологически активных веществах.

- разработка инновационных технологий органического производства плодово-ягодной и овощной продукции, новых функциональных пищевых продуктов на базе экспериментально-производственных стационаров, заложенных с использованием высоковитаминных сортов с комплексной устойчивостью к абиотическим и биотическим стрессорам.

- разработка и внедрение новых методов длительного хранения и доведения до потребителя продуктов питания, обеспечивающих сохранение исходного качества и снижение потерь продукции садоводства и овощеводства, с использованием нанотехнологий.

- мониторинг и создание базы данных об уровнях содержания пищевых, биологически активных веществ и микроэлементов в важнейших плодово-ягодных и овощных культурах и продуктах их переработки, для производства функциональных пищевых продуктов.

- создание Агротехнологического научно-производственного комплекса здорового питания на базе инновационной инфраструктуры Мичуринска-наукограда РФ для конструирования, внедрения и тиражирования технологических систем производства специализированных функциональных пищевых продуктов и продуктов органического производства, а также пищевых продуктов массового потребления со сниженным содержанием соли, сахара и жира, включая трансизомеров жирных кислот, для различных групп населения: беременных и кормящих женщин, детей в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, космонавтов, спортсменов, военнослужащих и др.

- создание высокотехнологичного научно-практического аналитического центра экспертизы продовольственного сырья и пищевой продукции для контроля за безопасностью и содержанием всего комплекса пищевых и биологически активных веществ, характеризующих функциональные пищевые продукты и продукты органического производства, на базе г. Мичуринска-наукограда РФ.

- реализация здоровьесберегающих технологий для детей и подростков Тамбовской области.

- разработка и развитие системы мониторинга состояния здоровья и питания в организованных коллективах, образовательных учреждениях, беременных и кормящих женщин, сотрудников спецконтингентов, а также различных социальных и возрастных групп населения.

- совершенствование работы центров здоровья населения и создание на их базе консультационных центров по вопросам здорового питания.

- разработка комплекса мероприятий по популяризации и рекламе здорового образа жизни и здорового питания, в т.ч. создание специализированных телевизионных роликов, фильмов, сайтов, и т.д. и другие направления.

- Научно-производственным комплексом Мичуринска-наукограда РФ подписаны и реализуются базовые соглашения и научно-технические договоры с подразделениями РАН, Роспотребнадзором, ФГБНУ "НИИ питания", ИМБП РАН по вопросам конструирования и доведения до целевых групп потребителей продуктов здорового питания, в том числе функционального и специализированного назначения, результаты работы которых являются уникальными не только для России, но и многих иностранных государств.

- На территории города разработан и реализуется Администрацией Тамбовской области проект создания Агротехнопарка "Мичуринский", поддержанный профильными министерствами и Правительством Российской Федерации.

- Учреждения НПК города являются участниками технологической платформы "Технологии пищевой и перерабатывающей промышленности АПК - продукты здорового питания", а Мичуринский государственный аграрный университет является ее координатором.

- Мичуринский агроуниверситет, единственный из аграрных вузов страны, является участником Технологической платформы "Биоиндустрия и биоресурсы (БиоТех2030)" по направлению "Биотехнологии", он является региональным координатором Российско-Германского биотехнологического Кооперационного Союза, а также выступил инициатором создания Тамбовского биоэкономического кластера с международным участием.

- В Мичуринске на базе МичГАУ сформирован региональный информационный центр по направлению "Биотехнологии, пища, сельское хозяйство" Седьмой Рамочной программы ЕС.

- В учреждениях НПК функционируют аспирантура и докторантура по основным, в том числе приоритетным для наукограда, научным направлениям, в МичГАУ - дополнительно магистратура.

- Учреждения НПК города обладают необходимой материально-технической базой для проведения научных исследований мирового уровня.

Большие возможности для повышения уровня в науке, технологиях и техники организаций НПК наукограда открывает развитие перспективных государственно значимых направлений по продовольственной безопасности, в том числе обеспечению населения безопасным, качественным и здоровым питанием не только Тамбовской области, но и всего Центрального Черноземного региона. Для этого необходима скорейшая реализация проекта создания высокотехнологичного научно-практического аналитического центра экспертизы продовольственного сырья и пищевой продукции для контроля за безопасностью и содержанием всего комплекса пищевых и биологически активных веществ, характеризующих функциональные пищевые продукты и продукты органического производства, на базе г. Мичуринска-наукограда РФ. Возможности спроектированного в наукограде Центра обеспечат не только определение показателей качества, установленных национальными нормативными документами, но и требованиям ЕврАзЭС, стандартами Кодекса Алиментариус, директивами Евросоюза и Федерального Агентства США по безопасности пищевых продуктов и лекарственных средств. Его мощность обеспечит потребности всего Центрального Федерального округа по контролю нормируемых и необходимых 280 - 300 показателей качества, перекрывающих все области контроля пищевых продуктов и напитков, в том числе алкогольных.

Для реализации этого проекта необходима государственная поддержка.

- Мероприятия, способствующие созданию условий для достижения, сохранения, развития преимуществ, адекватных таковым мирового уровня, в науке, технологиях и технике, имеющихся у организаций НПК наукограда.

НПК Мичуринска-наукограда с начала ХХ века характеризуется высокой концентрацией академической и вузовской науки. Еще в 1929 году по ходатайству И.В. Мичурина Наркомзем СССР принял постановление о создании в городе научно-учебно-производственного центра. Благодаря работам И.В. Мичурина, его учеников и последователей, действующих современных школ научного садоводства, овощеводства, логистики растениеводческой продукции и конструирования продуктов питания функционального назначения наш город давно известен в мире как научный центр российского садоводства.

На современном этапе развития в основу мичуринской стратегии вложена "Концепция оптимального питания", разработанная академиком РАМН, директором ФГБУ "НИИ питания" РАМН Тутельяном В.А. и Концептуальная модель разработки и промышленного освоения продуктов питания функционального назначения, в том числе органического производства, на основе мобилизации генофонда сельскохозяйственных культур, утвержденная Научно-техническим советом наукограда, под председательством академика РАСХН Гудковского В.А. и доктора сельскохозяйственных наук Макарова В.Н.

В Мичуринске ведется большая работа по созданию условий для развития приоритетных для наукограда направлений в науке, технологиях и технике.

С 2007 года Мичуринск-наукоград РФ был определен как научный центр разработки и реализации методов, технологий и продукции здорового питания в пилотном проекте создания региональной системы сохранения здоровья здоровых людей в рамках подписанного соглашения о сотрудничестве при проведении государственной политики между Российской Академией наук и Администрацией Тамбовской области.

В целях формирования перспективного сегмента отечественного рынка био-продуктов (класса "органик") мичуринские ученые принимали участие в разработке санитарно-эпидемиологических требований к органическим продуктам - дополнениям и изменениям N 8 к СанПиН 2.3.2.1078 - 01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ Г.Г. Онищенко N 26 от 21.04.2008, которые были зарегистрированы в Минюсте 23.05.2008. Совместно с Национальным фондом защиты потребителей, возглавляемым академиком РАЕН Калининым А.Я., была проведена работа по утверждению терминов и определений органического производства.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного постановления вместо "21.04.2008" следует читать "21.05.2008"

Ведется работа по созданию закона о производстве органической сельскохозяйственной продукции. Проект подготовлен Техническим комитетом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ТК 040 "Продукция органического производства". Профессор В.Н. Макаров является заместителем Председателя ТК 040.

С 2008 года на территории города Мичуринска-наукограда РФ совместно с Администрацией Тамбовской области ведется работа по созданию технопарка в сфере биотехнологий "Агротехнопарк "Мичуринский", проект которого был включен в Перечень технопарков в сфере высоких технологий, планируемых к созданию на территории Российской Федерации, Распоряжением Правительства РФ от 27.12.2010 N 2393-р.

С 2008 года НПК Мичуринска-наукограда РФ совместно с НИИ питания РАМН в рамках Соглашения о сотрудничестве осуществляет реализацию следующих направлений:

- совместные работы и исследования в рамках программы "Школьное питание". При реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания в общеобразовательных учреждениях Тамбовской области в нашем регионе решены вопросы по:

оценке дефицита БАВ и микронутриентов в питании детского и взрослого населения с учетом заболеваемости в регионе,

оценке уровня непереносимости школьниками лактозы молока,

разработке и оптимизации меню школьников,

разработке оздоровительных программ для общеобразовательных дошкольных и школьных учреждений, вузов в области формирования культуры здорового питания;

- совместная разработка линейки лечебно-профилактических продуктов питания для следующих категорий граждан:

работающих во вредных условиях труда;

пациентов больниц, поликлиник, санаториев, профилакториев и оздоровительных лагерей;

здорового населения для снижения риска развития алиментарно-зависимых распространенных заболеваний;

- разработка и создание научно-технологической, методической, демонстрационной и производственной базы органического производства на территории Мичуринска-наукограда РФ;

- совместная разработка системы контроля качества и безопасности плодов, ягод, овощей и функциональных пищевых продуктов, в том числе выращенных на органической основе, для различных социальных групп и возрастных категорий граждан и другое.

С 2010 г. ГНЦ РФ Институтом медико-биологических проблем РАН и Научно-производственным комплексом Мичуринска-наукограда РФ в рамках Соглашения о сотрудничестве и Договора о научно-техническом сотрудничестве реализуется комплексная научно-техническая программа конструирования продуктов питания функционального назначения для космонавтов и других специальных контингентов по следующим направлениям:

- разработка комплексных долгосрочных программ по приоритетным направлениям науки и техники, направленным на развитие в области технологий здорового образа жизни и на перевод экономики города Мичуринска-наукограда РФ на инновационный путь развития как пилотной территории для реализации инновационных проектов в области сохранения здоровья здоровых людей;

- проведение совместных исследований по созданию рационов для питания специальных контингентов в экстремальных условиях профессиональной деятельности (в том числе участников модельных экспериментов, космонавтов на борту Международной космической станции);

- совместное конструирование продуктов питания функционального назначения для космонавтов и представителей других спецконтингентов, в том числе в рамках обеспечения пищевого рациона участников международного экспериментального проекта "Марс-500";

- осуществление экспериментальных исследований воздействия разработанных функциональных продуктов питания на психоэмоциональное и физическое здоровье испытателей и специальных контингентов в рамках комплексных экспериментов и другим.

С 2011 года осуществлено около 30 поставок продуктов питания, свежих яблок и персиков на борт Международной космической станции.

С 2010 года для обеспечения оптимального и системного подхода к научным проблемам при Научно-техническом совете Мичуринска-наукограда РФ сформированы и функционируют секции по приоритетным направлениям исследований на базе НПК в следующем составе:

- Генетика, селекция, сортоизучение.

- Научные основы производства высококачественного посадочного материала плодовых, ягодных и нетрадиционных культур.

- Физиологические основы продуктивности, устойчивости и качества плодовых, ягодных и овощных культур.

- Интенсивные технологии производства высококачественных плодов и ягод для хранения и переработки.

- Интенсивные технологии производства высококачественных овощей для хранения и переработки.

- Механизация процессов садоводства и овощеводства.

- Контроль качества и безопасности сырья и продуктов питания.

- Конструирование новых видов продуктов питания функционального назначения.

- Хранение, транспортировка и доведение до потребителей плодов, ягод и овощей.

- Научные основы органического производства плодово-ягодного сырья и продуктов их переработки.

- Экономика и маркетинг.

- Проблема формирования культуры жизни и питания.

Руководители этих секций являются признанными учеными по соответствующим направлениям.

Во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" и Соглашений о сотрудничестве между администрацией Тамбовской области, Роспотребнадзором, РАН и ее подразделениями и Мичуринском-наукоградом РФ на территории города был разработан План мероприятий по реализации "Региональной политики в области здорового питания населения Тамбовской области на период до 2020 года", утвержденный 05.06.2012 на выездном заседании Межведомственного координационного совета при РАН главой администрации Тамбовской области Бетиным О.И. и одобренным Главным государственным санитарным врачом России Онищенко Г.Г., Вице-президентом РАН Григорьевым А.И., директором НИИ питания РАМН Тутельяном В.А.

Во исполнение Плана мероприятий по реализации "Региональной политики в области здорового питания населения Тамбовской области на период до 2020 года" НПК наукограда и ФГБУ "НИИ питания" РАМН в 2012 - 2013 годах в рамках Договора о научно-техническом сотрудничестве в реализации комплексной научно-технической программы конструирования продуктов питания функционального назначения был проведен совместный мониторинг сортимента и создание базы данных об уровнях содержания пищевых, биологически активных веществ и микроэлементов в важнейших плодово-ягодных и овощных культурах и продуктах их переработки, с целью дальнейшего использования в разработке функциональных пищевых продуктах.

Учреждения НПК наукограда (ВНИИГиСПР, ВНИИС, МичГАУ) ежегодно принимают участие в проведении научно-исследовательских работ по грантам Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства науки и образования Российской Федерации, инновационным проектам и договорам о творческом сотрудничестве совместно с учреждениям Российской академии наук по актуальным для мировой и российской науки темам фундаментальных и приоритетно прикладных исследований.

С 2011 года научным сообществом наукограда при поддержке администрации Тамбовской области, РАН, Роспотребнадзора, РАМН, НИИ питания РАМН, ИМБП РАН и РАСХН разрабатываются 4 социально и экономически значимых блока:

- развитие системы мониторинга состояния здоровья и питания в организованных коллективах, образовательных учреждениях, у беременных и кормящих женщин, сотрудников спецконтингентов, других различных социальных групп и возрастных категорий граждан;

- создание современной многоуровневой инструментальной и аналитической базы контроля качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов;

- создание инновационной промышленной базы на основе внедрения интегрированных инновационных высокоэффективных систем, в том числе органического производства растительного и животного сырья, и технологий производства функциональных пищевых продуктов с направленным изменением биохимического состава, соответствующего потребностям человека;

- развитие образовательной базы для подготовки высококвалифицированных кадров и системы пропаганды для широких кругов населения по проблеме здорового образа жизни и здорового питания.

- Мероприятия по содействию созданию и развитию малых и средних предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, и поддержке реализации инновационных проектов.

В Мичуринске-наукограде РФ ведется большая работа по развитию инновационной структуры.

Дирекция Программы оказывает содействие развитию научно-технической и инновационной деятельности в Научно-производственном комплексе (НПК) наукограда; развитию международного сотрудничества, подготовки кадров по приоритетным научно-техническим направлениям.

В структуре Центра инновационных технологий г. Мичуринска-наукограда функционируют:

- лаборатория биотехнологии, на базе которой осуществляется разработка технологий и производство оздоровленного посадочного материала плодовых, ягодных, декоративных и др. культур;

- филиал кафедры технологии хранения и переработки продукции растениеводства МичГАУ, на базе которого осуществляется подготовка и переподготовка студентов, аспирантов и специалистов по приоритетным направлениям деятельности наукограда.

В структуре Центра коллективного пользования г. Мичуринска-наукограда функционирует Экспериментальная лаборатория конструирования новых видов продуктов питания функционального назначения, на базе которой осуществляются экспериментальные разработки и производственные испытания в области создания новых видов продуктов здорового питания, а также происходит организация лабораторно-производственных опытов для студентов, аспирантов и докторантов в области конструирования пищевых продуктов из плодоовощного сырья.

Основные научные и учебные звенья НПК города осуществляют внедрение своих инновационных разработок в производство, главным образом через создание малых инновационных предприятий и заключение лицензионных договоров.

При ВНИИГиСПР им. И.В. Мичурина функционирует малое инновационное предприятие "Генетик", которое является площадкой для внедрения научных разработок института в производство. Кроме того, институт активно ведет работу по заключению лицензионных договоров по передаче неисключительных прав на объекты интеллектуальной собственности (патенты на селекционные достижения) с хозяйствующими субъектами разных регионов страны.

Во ВНИИС им. И.В. Мичурина совместно с МичГАУ создано и успешно функционирует Автономная некоммерческая организация "Региональный научно-технический центр "Индустриальные машинные технологии интенсивного садоводства" (АНО "РНТЦ "Ин-Тех"). В рамках реализации инновационных проектов совместно с научно-образовательным центром "Индустриальные машинные технологии интенсивного садоводства" (НОЦ "ИнТех") МичГАУ выполняются следующие работы:

- ресурсосбережение и экологическая безопасность индустриальных машинных технологий интенсивного садоводства;

- создание биотехнических систем восстановления плодородия почвы

- ресурсосберегающая технология производства древесных топливных брикетов;

- ресурсосберегающие технологии в системе АПК.

На базе Мичуринского государственного аграрного университета в 2010 году был создан бизнес-инкубатор, в котором отрабатываются механизмы стимулирования и содействие созданию и функционированию новых предприятий малого и среднего бизнеса, способствующих коммерциализации новых технологий.

В 2013 году в инновационной инфраструктуре МичГАУ функционировало 20 малых инновационных предприятий, сфера деятельности которых различная: механизация работ в садоводстве, производство и выращивание элитных семян озимой пшеницы, производства микробиологических удобрений, оказание консалтинговых услуг и аутсорсинга малых инновационных предприятий в сфере экономической, финансовой и бухгалтерской деятельности и т.д.

МичГАУ активно взаимодействует с фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. В настоящее время на базе университета работает 5 малых инновационных предприятий, реализующих инновационные проекты в рамках выделенного финансирования Фондом. Кроме того, при поддержке Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере реализуются 13 проектов студентов и аспирантов МичГАУ, ставших победителями программы У.М.Н.И.К.

15 малых инновационных предприятий и МичГАУ зарегистрированы в клиентской базе Российской бизнес-инновационной сети (RuBIN), также была проведена регистрация МичГАУ и 10 малых предприятий на Cordis в поиске партнеров для проектов 7 Рамочной программы Европейского Сообщества.

Инновационные разработки, проекты и продукция учреждений НПК и инновационной инфраструктуры города ежегодно представляются на международных, всероссийских, межрегиональных конференциях и выставках, в том числе:

- День садовода (г. Мичуринск);

- Конгресс диетологов и нутрициологов (г. Москва);

- Зеленая неделя (г. Берлин);

- Золотая осень (г. Москва);

- Международная покровская ярмарка (г. Тамбов);

- Безопасное питание - основа устойчивого развития (с. Татаново);

- Хлеб - это здоровье (г. Москва)

- Хлеб моей губернии (г. Москва);

- Средне-русский экономический форум (г. Курск) и другие.;

- Международная научно-практическая конференция "Здоровое питание - эффективное решение проблемы здоровья нации", посвященная 10-летию г. Мичуринска-наукограда РФ (2013 год).

- Справка об уровне научно-технического (инновационного) потенциала организаций (подразделений), входящих в состав научно-производственного комплекса муниципального образования, и способности реализовать на его основе заявленные цели и задачи развития муниципального образования как наукограда Российской Федерации, за 2013 год.

Учреждения, организации, предприятия Научно-производственного комплекса Мичуринска-наукограда РФ обладают следующей совокупностью ресурсов, необходимых для эффективного осуществления инновационной деятельности в рамках реализации целей и задач, приоритетных для развития города Мичуринска как наукограда Российской Федерации.

Интеллектуальные.

Учреждениями, организациями, предприятиями НПК наукограда активно проводится работа по защите прав на объекты интеллектуальной собственности.

В 2013 году от НПК наукограда было подано 15 заявок на объекты интеллектуальной собственности, из них 11 - изобретения, 3 - полезные модели, 1 - селекционные достижения; получено 23 (20 на изобретения, 2 на полезные модели, 1 на селекционные достижения).

В отчетном году были разработаны и изготовлены 24 действующих макета и экспериментальных образцов машин для интенсивного садоводства; была создана база аналитических экономико-статистических данных, позволяющих определить устойчивые тенденции и закономерности функционирования садоводства в условиях рыночных отношений в ЦЧР и России.

К тому же учреждениями (ВНИИГиСПР, ВНИИС) заключено 25 неисключительных лицензионных договоров и 42 договора о творческом сотрудничестве. МичГАУ поддерживаются соглашения об испытании подвоев селекции университета в Белоруссии, Украине, КНР, США, на территории ЕС.

Материальные.

В учреждениях, организациях, предприятиях Научно-производственного комплекса Мичуринска-наукограда РФ для развития приоритетных направлений постоянно модернизируется материально-техническая база.

На высоком уровне укомплектованы современным отечественным и импортным оборудованием лаборатории:

- частной генетики и селекции;

-·ДНК-технологий и маркер-опосредованной селекции;

- генофонда;

- цитогенетики и гометной селекции;

- физиологии и биохимии растений;

- биотехнологии и иммунитета плодовых растений;

- качества и прогрессивных технологий хранения плодов и ягод;

- контроля качества сырья и продукции;

- Экспериментальная лаборатория конструирования новых видов продуктов питания функционального назначения.

В 2013 году во ВНИИС созданы:

- ПЦР- и ИФА-лаборатории;

- камеры климат-контроля на базе фруктохранилища.

В МичГАУ на базе 14 научных лабораторий создан Центр коллективного пользования научным оборудованием, имеющий тесные связи с ЦКП-наукограда и научными лабораториями других организаций и учреждений.

Кадровые.

Подготовка научных и педагогических кадров в НПК наукограда ведется через докторантуру, аспирантуру и магистратуру.

Работает 3 диссертационных совета.

Учреждениями НПК наукограда налажен научный обмен с научными и учебными заведениями США, Германии, Франции, Нидерландов, Италии, Венгрии, Польши, Литвы и других стран.

Инфраструктурные.

В целях осуществления управленческих функций в области реализации приоритетных направлений научно-технической и инновационной деятельности в области:

- фундаментальных и приоритетно-прикладных исследований развития агропромышленного комплекса и производства продуктов здорового питания,

- разработки инновационных технологий производства, хранения, транспортировки плодов, ягод, овощей и продуктов питания функционального, диетического и лечебно-профилактического назначения

- подготовки высококвалифицированных кадров,

- развития инновационной инфраструктуры Мичуринска-наукограда РФ была создана "Дирекция по реализации Программы развития города Мичуринска как наукограда Российской Федерации".

Инновационную деятельность Дирекции обеспечивают следующие структурные подразделения:

- отдел научного развития инфраструктуры наукограда;

- отдел организации испытаний и внедрения наукоемких технологий;

- инженерно-технический отдел;

- отдел информации и связей с общественностью.

Важным инфраструктурным объектом, деятельность которого осуществляет Дирекция, является Научно-выставочный центр (НВЦ) г. Мичуринска-наукограда РФ. НВЦ был открыт в 2005 году в качестве рабочего объекта информационной инфраструктуры города с целью пропаганды приоритетных направлений Мичуринска как наукограда РФ: современного садоводства и овощеводства, перспективных сортов, новых продуктов здорового питания, в том числе функционального и специализированного назначения и технологий их разработки, главных достижений учреждений НПК наукограда. В нем оборудованы современные конференц-залы, выставочная экспозиция, которая освещает деятельность научно-производственного комплекса Мичуринска-наукограда РФ, электронная база с сенсорными терминалами, проекционной и акустической системой, что позволяет проводить в НВЦ различные совещания, семинары, конференции как регионального, так и международного уровня. На базе НВЦ было проведено более 30 крупных мероприятий, в т.ч. международных научно-практических конференций, 8 Всероссийских выставок "День садовода", более 200 экскурсий по профориентации школьников по направлениям развития наукограда и пропаганде здорового питания для студентов, работников сферы образования и медицины.

Центр коллективного пользования г. Мичуринска-наукограда, созданный в рамках реализации Программы развития города Мичуринска как наукограда Российской Федерации, осуществляет взаимодействие с учреждениями и предприятиями НПК наукограда в области конструирования продуктов здорового питания, разработки новых и совершенствования существующих методик и технологий создания функциональных и специализированных пищевых продуктов.

На его базе с 2006 года прошли подготовку около 30 выпускников вузов по дипломным проектам, 9 аспирантов, 2 докторанта, работы которых были посвящены проблемам конструирования здорового питания из растительного сырья.

Целью создания Центра инновационных технологий г. Мичуринска-наукограда является организация экспериментально-производственной площадки наукограда для проведения научных исследований, научно-технической и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, подготовки высококвалифицированных кадров в рамках реализации Программы развития города Мичуринска как наукограда Российской Федерации.

В настоящее время Центр обладает материально-технической базой, позволяющей проводить научно-исследовательские, лабораторные и производственные опыты в области биотехнологии и создания пищевых продуктов, а также осуществлять подготовку и переподготовку кадров на филиале кафедры "Технологии хранения и переработки продукции растениеводства" МичГАУ.

В 2013 году в Мичуринском государственном аграрном университете успешно завершена работа по программе развития инновационной инфраструктуры в рамках постановления Правительства РФ от 09.04.2010 N 219, которая велась с 2010 года.

В настоящее время в инновационную структуру МичГАУ входят:

- Исследовательско-технологический центр (Центр разработки и трансфера агробио- и пищевых технологий);

- Центр коллективного пользования научным оборудованием;

- Центр сертификации продукции;

- Учебно-исследовательский тепличный комплекс;

- Центр биотехнологий;

Селекционно-генетический центр;

- Агробиостанция;

- 10 научно-образовательных центров по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий;

- 3 технологических стационара.

Финансовые.

Научно-техническая (инновационная) деятельность учреждений, организаций и предприятий НПК Мичуринска-наукограда РФ осуществляется за счет:

- бюджетных и грантовых средств (для бюджетных учреждений),

- собственных и заемных средств (для коммерческих организаций и предприятий).

Дополнительные источники.

Учреждения, организации, предприятия Научно-производственного комплекса Мичуринска-наукограда РФ в 2013 году активно принимали участие в конкурсах РФФИ, программах государственных академий наук, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в том числе Программе фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013 - 2020 годы, Программе фундаментальных и прикладных исследований Россельхозакадемии по научному обеспечению развития АПК Российской Федерации на 2011 - 2015 годы.

Учреждениями НПК также проводятся хоздоговорную работу с организациями, предприятиями, в том числе зарубежными, и ведомствами по 8 отраслям науки: сельскохозяйственные, биологические, технические, экономические, педагогические, социологические, философские, филологические.

Из зарубежных следует отметить важную работу МичГАУ по научному обоснованию и практическому сопровождению внедрения полевых севооборотов с целью повышения урожайности и эффективности использования посевных площадей сельскохозяйственных культур, технологии возделывания яблоневого сада, маточника слаборослых клоновых подвоев яблони в сельскохозяйственных предприятиях по договору с ООО "Гилан" Азербайджанской Республики.

- Справка о важнейших результатах научной, научно-технической и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний и подготовки кадров за 2013 год.

В 2013 году учреждениями, организациями и предприятиями НПК Мичуринска-наукограда РФ были получены важные результаты как в фундаментальных и прикладных исследованиях, так и в экспериментальных разработках, испытаниях и подготовке кадров.

Приоритетными направлениями научно-исследовательской работы ВНИИГиСПР им. И.В. Мичурина в 2013 году являлись мобилизация и пополнение генетической коллекции, разработка теоретических основ и методов селекции, биотехнологии, отдаленной гибридизации, создание новых высокопродуктивных сортов.

В области частной генетики выявлены закономерности наследования ценных хозяйственно-биологических признаков гибридным потомством яблони, груши, земляники и винограда. Была установлена генотипическая структура исходных форм яблони по гену колонновидности и выделены генетические доноры колонновидности и устойчивости к парше. Выявлено преобладающее влияние аддитивных генных эффектов на признак зимостойкости при скрещивании производных P. communis и P. ussuriensis, установлены высокие значения общей комбинационной способности по зимостойкости у сортов Сюита и Нежность.

Изучены особенности наследования гибридами земляники накопления в плодах растворимых сухих веществ. Установлено независимое наследование гибридами винограда моногенной устойчивости к ложной мучнистой росе (милдью) от полигенных систем, определяющих степень вызревания лозы винограда. Выделен сорт Муромец, передающий эти признаки до 20% сеянцев.

Во ВНИИГиСПР им. И.В. Мичурина проводятся совместные исследования с учреждениями РАН и МСХ по оптимизации технологии использования ДНК-маркеров для оценки сортового и видового полиморфизма плодовых и ягодных культур, а также идентификации ценных генов. Разработка и внедрение в селекционный процесс ДНК-технологий позволяет существенно повысить его эффективность.

Совместно с институтом общей генетики РАН продолжена актуальная для российской и мировой науки работа по комплексной оценке сортов и гибридных форм яблони с использованием молекулярно-генетического анализа. Разработана ДНК-технология для геномной паспортизации сортов яблони. Оптимизирована методика выделения геномной ДНК. Созданы генетические паспорта на 73 сорта яблони.

Продолжена работа по формированию и комплексному изучению генетической коллекции плодовых, ягодных, орехоплодных культур и винограда. В 2013 году генофонд ВНИИГиСПР пополнен 33 формами. Совместно с ГНУ ВНИИР им. Н.И. Вавилова осуществляется разработка метода криогенного хранения плодовых культур. Проведена оценка приживаемости черенков у сортов и форм груши, прошедших криохранение. Не выявлено существенных различий по длине междоузлий, форме листовой пластинки, окраске побегов, характеру листовой пластинки, зазубренности краев, характеру жилкования в сравнении с контролем.

На основе комплексного изучения генетической коллекции выделены формы яблони с высокой жаро- и засухоустойчивостью, с повышенной устойчивостью к поздневесенним заморозкам (-3 - 4оС). Выделены формы груши, вишни, сливы с высокой зимостойкостью. Источниками устойчивости к абиотическим и биотическим стрессорам являются формы груши 14-07-47 (Августовская роса х ГО), смородины черной Севчанка, смородины красной Нива, земляники Вита Кимберли. Выделены формы с высоким накоплением в плодах биологически активных веществ: яблони - Память Сикоры; вишни - Орбита, 1-13-3; сливы - Ночка и др.

На основании проведенных исследований выделено 5 доноров и 22 источника ценных хозяйственно-биологических признаков.

По комплексу технологических и химических признаков для производства сока выделены сорта яблони Былина, Флагман, Скала, Звездочка, Лобо, 32 - 27, для заморозки - сорта земляники Лакомая, Вима Кимберли.

Для включения в Госреестр селекционных достижений, допущенных к использованию, в 2013 году ВНИИГиСПР передано 2 сорта: 1 - яблони, 1 - груши. На государственное сортоиспытание переданы высокопродуктивный, зимостойкий с высокими товарно-потребительскими качествами плодов сорт абрикоса Цезарь, зимостойкий, крупноплодный сорт черешни Креолка. Для первичного сортоиспытания выделены 7 элитных форм: 1 яблони, 2 черешни, 2 абрикоса, 1 груши, 1 земляники. Получен патент на сорт яблони Стрела. Подана заявка на выдачу патента на сорт груши Ириста; изобретение "Способ получения морфологии пыльцевых зерен растений".

В исследованиях по биотехнологии разработан метод повышения устойчивости ягодных культур к абиотическим стрессорам (избыточному засолению почв или загрязнению их солями тяжелых металлов, высокому уровню солнечной радиации), позволяющий повысить эффективность отбора устойчивых форм на 11,7%.

Для повышения эффективности отдаленной гибридизации разработана методика создания генотипов плодовых и ягодных культур с измененным уровнем плоидности, с использованием малотоксичных веществ, позволяющая повысить эффективность отбора в 1,3 раза. Рекомендован способ предварительной диагностики наличия фракции нередуцированных пыльцевых зерен путем статистического анализа степени размеренной вариабельности пыльцы генотипа.

Разработана методика оценки резистентности плодовых и ягодных культур к ультрафиолетовому излучению, позволяющая повысить эффективность отбора наиболее экологически адаптивных генотипов.

В 2013 году ВНИИГиСПР был получен 1 патент на селекционные достижения и поданы 2 заявки на патент: 1 - на селекционные достижения, 1 - на изобретение.

Во ВНИИС им. И.В. Мичурина в 2013 году научные исследования велись по важнейшим направлениям развития российского садоводства в рамках Плана фундаментальных и прикладных исследований Россельхозакадемии по научному обеспечению АПК Российской Федерации и Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук, и получены следующие результаты фундаментального и прикладного значения:

Разработаны Методика первичного сортоизучения гладиолуса, позволяющая повысить эффективность и достоверность комплексной оценки хозяйственно-биологической ценности сортов на 15 - 25%, и Метод количественной оценки чистой продуктивности фотосинтеза листьев смородины черной, позволяющий проводить оценку сортов в экспресс-режиме с использованием неразрушающих методов.

Выделены 9 генетических источников высоких уровней хозяйственно-ценных признаков ягодных, нетрадиционных садовых и цветочных культур для практического использования в селекции.

Коллекционные насаждения института в 2013 году были увеличены на 81 форму.

В результате фундаментальных исследований во ВНИИС получены экспериментальные данные для разработки:

- системы критериев степени стрессорности состояния и лабильности обменных систем плодовых растений, обеспечивающей разработку корректирующих мероприятий, повышающих урожайность растений яблони на 25%;

- системы критериев диагностики структурно-функционального состояния растительной ткани.

Было выведено 4 сорта садовых культур: Цветаевское (яблоня); Пандора (смородина черная); Северное сияние (жимолость); Баллада (лилия), обеспечивающие повышение уровня рентабельности до 270%.

Было разработано 4 технологических регламента:

- размножения клоновых подвоев яблони и груши in vitro на основе использования ресурсо- и энергосберегающих биотехнологических элементов, позволяющий усовершенствовать существующие технологии клонального микроразмножения и снизить затраты на 15 - 20 %;

- применения минеральных удобрений в интенсивных яблоневых садах, обеспечивающий улучшение агрохимических свойств кислых почв, повышение урожайности на 20 - 30%, качества на 15 - 20% и увеличение лежкости плодов на 13 - 15%;

- борьбы с сорными растениями, обеспечивающий гибель сорняков и поросли на 85 - 90% и позволяющий получить экологически безопасную продукцию, соответствующую санитарно-гигиеническим нормам РФ;

- применения ежегодной омолаживающей локальной обрезки малогабаритных крон в интенсивных насаждениях вишни с плотной и сверхплотной посадкой деревьев, обеспечивающий повышение рентабельности производства на 15 - 20%.

Создана новая машина для вычесывания древесно-растительных остатков из почвы.

Получены данные по научному обоснованию путей повышения экономической эффективности и конкурентоспособности товарного садоводства, функционирующего в рыночных условиях.

В 2013 году ВНИИС было получено 5 патентов и поданы 3 заявки на патент на изобретение.

Научные исследования в Мичуринском государственном аграрном университете в 2013 году велись в рамках реализации федеральных целевых программ, в соответствии с Программой фундаментальных и приоритетных прикладных исследований по научному обеспечению развития АПК Российской Федерации, в рамках Программы развития города Мичуринска как наукограда Российской Федерации.

Всего в университете работа ведется по 52 комплексным темам.

Результатами работ в 2013 году по основным темам НИР МичГАУ являются:

По комплексу положительных хозяйственно-биологических признаков в питомнике конкурсного изучения в 2013 году в рамках темы "Селекция зимостойких слаборослых клоновых подвоев яблони, совершенствование технологий их размножения, выращивания саженцев плодовых и ягодных культур и возделывания интенсивных насаждений" выделены формы клоновых подвоев яблони 2-3-2, 2-9-49, 2-3-49, превосходящие по многим показателям контрольные варианты; выявлены генотипы, превосходящие или на уровне контрольных вариантов сдерживающие рост и способствующие формированию компактной кроны. В результате полевых наблюдений и искусственного промораживания однолетних побегов клоновых подвоев яблони в контролируемых условиях выявлены генотипы, способные выдерживать понижение температуры до -37°С с незначительными повреждениями. Впервые введены в культуру in vitro новые перспективные генотипы слаборослых клоновых подвоев яблони селекции МичГАУ 98-7-7, 2-12-10, 2-15-2.

В рамках селекционно-семеноводческой работы с овощными культурами в 2013 году в результате изучения гибридных комбинаций по комплексу хозяйственно-ценных признаков, выделены 6 перспективных комбинаций томата. Получены 3 патента на селекционное достижение на сорта томата Япончик, Черныш, Полосатик.

Научно-исследовательской технологической лабораторией (НИТЛ) в рамках темы "Разработка и утверждение нормативно-технической документации на новые виды продуктов питания из растительного сырья" были разработаны 10 ТУ, ТИ и СТО на 90 наименований продукции.

В 2013 году по теме "Селекция, сортоизучение и семеноводство зерновых культур" в полевом опыте изучалось 350 номеров озимой пшеницы и 220 номеров яровой пшеницы, посеянных в селекционном и гибридном питомниках.

В конкурсном питомнике испытывалось 14 сортов и линий озимой и 11 сортов и линий яровой пшеницы.

В 2013 г. по заказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации университетом проведена работа по 3-м темам:

- "Селекция зимостойких слаборослых клоповых подвоев яблони";

- "Создание сортов озимой и яровой пшеницы, обладающих высокой урожайностью, качеством и устойчивостью к биотическим и абиотическим стрессам";

- "Разработка новых и усовершенствование существующих методов первичного семеноводства и технологических процессов производства сортов и гетерозисных гибридов F1 овощных культур высоких посевных качеств".

Кроме того, МичГАУ успешно завершена работа в рамках Межгосударственной целевой программы Евразийского экономического сообщества "Инновационные биотехнологии" на 2011 - 2015 годы по государственному контракту N 0023 теме: "Разработка новых систем молекулярных маркеров для генетической паспортизации сортов плодовых культур".

В целом в отчетном году в университете было:

- подано 10 заявок на объекты интеллектуальной собственности, из них 7 - изобретения, 3 - полезные модели.

- получено 17 патентов (15 - на изобретения, 2 - на полезные модели). В настоящее время ФГБОУ ВПО МичГАУ обеспечивает поддержку 103 патентов, из них 95 (64 - изобретения, 31 - полезных моделей) в Государственном Реестре изобретений и 8 патентов в Государственной комиссии Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений.

При координации и непосредственном участии Дирекции по реализации Программы развития города Мичуринска как наукограда Российской Федерации в 2013 году проведена совместная с НИИ питания работа по мониторингу сортимента и созданию базы данных об уровнях содержания пищевых, биологически активных веществ и микроэлементов в важнейших плодово-ягодных и овощных культурах и продуктах их переработки, с целью дальнейшего использования в разработке функциональных пищевых продуктах. Были получены и проанализированы результаты исследований сортов плодовых (яблоня, груша, вишня, слива, абрикос, облепиха, калина, боярышник, шиповник, кизил), ягодных (земляника, смородина (черная, белая, красная), крыжовник, малина, в том числе ремонтантная, жимолость, актинидия) и овощных культур (томат, перец, топинамбур, чеснок, тыква, в том числе семена) по таким показателям, как зола, влажность, белок, минеральный состав, аскорбиновая кислота, органические кислоты, пищевые волокна, профиль углеводов, специфические минорные биологически активные вещества.

Кроме того, в 2013 году совместно с НИИ питания РАМН начаты работы по теме "Оценка генетической коллекции яблони по содержанию натуральных концентрированных ароматообразующих веществ". Полученные в результате научной работы данные будут использованы в совершенствовании технологии производства функциональных пищевых продуктов, в селекционном процессе и апробации сортов по созданным картам ароматов.

В 2013 году была продолжена работа по изучению уровня относительной антиоксидантной активности в плодах, ягодах и овощах сортов мичуринской селекции. К настоящему времени были проведены исследования более 100 сортов плодовых и ягодных культур (яблоня, груша, вишня, малина, черная и красная смородина, ежевика, жимолость, облепиха, рябина и т.д.) и более 20 сортов и форм овощных культур (картофель, томаты, чеснок, топинамбур, тыква).

Ведется разработка технологических систем производства диабетических продуктов питания на основе инулин-содержащего продовольственного сырья.

Начаты работы по подбору сортимента и разработке технологий длительного хранения и доставки на борт МКС свежих фруктов (яблоки, груши, персики) и овощей (морковь).

В 2013 году ООО "Экспериментальный центр "М-Конс-1" провел 6 поставок мичуринских функциональных пищевых продуктов на борт Международной космической станции для питания российских космонавтов.

Центром инновационных технологий г. Мичуринска-наукограда в 2013 году получены результаты научных работ по следующим темам:

- Производство оздоровленного посадочного материала яблони и разработка методики перевода яблоневых насаждений на безвирусную основу. В результате научно-исследовательской деятельности по данному направлению были получены оздоровленные подвойные формы яблони. В отчетном году был заключен договор о сотрудничестве с ОАО "Плодопитомник" Нижегородской области на закладку оздоровленных подвоев яблони в отличных от Тамбовской области почвенно-климатических условиях.

- Проведение лабораторных экспериментов по получению микроклубней картофеля для разработки инновационной технологии производства семенного и товарного картофеля. В результате научных работ были выявлены основные базовые принципы культивирования, позволяющие успешно индуцировать in vitro микроклубни картофеля сортов российской селекции. Определены оптимальный минеральный состав среды, условия освещенности, изучено влияние индолилуксусной кислоты на процесс клубнеобразования в стерильной культуре. Накопленная научная информация по данному направлению позволяет впервые высадить посадочный материал в открытый грунт с целью разработки методики получения семенных клубней картофеля, пригодных для хозяйственного применения.

Центром коллективного пользования г. Мичуринска-наукограда в 2013 году были проведены научно-исследовательские работы:

- по конструирования новых видов продуктов здорового питания, в том числе с заданным биологически активным составом, из следующих культур: топинамбур, слива, морковь, тыква, чеснок;

- разработке новых технологий производства продуктов здорового питания на основе крупяных изделий в мягких видах упаковки.

Эта работа будет продолжена в 2014 году.

В области подготовки кадров в рамках развития города Мичуринска как наукограда Российской Федерации образовательная деятельность как в 2012 году, так и в отчетном году направлена на повышение уровня подготовки студентов, магистрантов, аспирантов, докторантов и специалистов в области селекции, семеноводства, биотехнологии, производства, хранения, переработки плодов, ягод и овощей и создания на их основе продуктов здорового питания, в том числе функционального, специализированного, лечебно-профилактического и иного назначения.

В 2013 году численность аспирантов и докторантов по приоритетным для Мичуринска-наукограда РФ направлениям составила 120 и 11 человек соответственно; численность студентов вузов (МичГАУ) составила 7079 человек. Всего в 2013 году была защищена 21 диссертация: из них 3 докторских и 18 кандидатских.

По итогам выполненных исследований в 2013 году сотрудниками учреждений, организаций, предприятий НПК Мичуринска-наукограда РФ было опубликовано 26 монографий, 6 книг, 30 учебников и учебных пособий, 2 методики, 2 рекомендации, 1 методическое указание, 1 200 статей, в том числе 355 в рецензируемых изданиях; проведено 26 международных, всероссийских, региональных научно-практических и научно-методических конференций, семинаров, совещаний.

Торговля

Потребительский рынок города представляет собой важнейшую часть экономики. Именно здесь реализуются повседневные потребности населения, уровень удовлетворения которых, в конечном счете, определяет эффективность функционирования экономики в целом. Одним из функций развития потребительского рынка города является создание условий для обеспечения жителей города услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания. Приоритетным направлением является продвижение на рынке товаров предприятий местного и областного производителей. Это достигается различными методами: устроением ярмарок, созданием мест нестационарной торговли.

В 2013 году в городе введено в строй 18 магазинов (в том числе 1 торговый центр). Общая площадь объектов составила 7257,4 кв м., в том числе торговая - 5620,6 кв м. Количество рабочих мест увеличилось на 148 человек, инвестиции составили 76,95 млн. руб.

Малый бизнес органично вписывается в экономику города, создавая новые рабочие места, реагируя на спрос и его изменения, заполняя незанятые рыночные ниши, насыщая рынок товарами и услугами

Наименование	Отчет 2013 год	Ожидаемое исполнение 2014 год	Прогноз 2015 год
Оборот розничной торговли, в млн. руб.	11829,7	12539,5	13671,8
Оборот розничной торговли на душу населения, в тыс. руб.	122334,0	125918	142712
Индексы оборота розничной торговли, в сопоставимых ценах, % к предыдущему году	112,5	104,5	105,0

В структуре денежных расходов населения наибольший удельный вес занимают потребительские расходы. Объем розничного товарооборота за 2014 год по оценке достигнет 12539,526 млн. руб. (106 % к 2013 году). Основную часть оборота розничной торговли формируют торгующие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в стационарной торговой сети.

На территории города осуществляют деятельность 3 розничных рынка. В целях улучшения населения города услугами торговли ведется строительство крытого торгового павильона на территории ОАО "Торговый дом "Центральный" на 100 торговых мест. Ориентировочный срок сдачи объекта в эксплуатацию - декабрь 2014 года.

Предпринимательство

Наименование показателя	Ед. измер.	Факт 2013 года	Ожидаемое 2014 год	Прогноз 2015 год
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, всего	шт.	2900	2920	2925
в том числе:
юридических лиц	шт	752	762	774
индивидуальных предпринимателей		2148	2158	2171

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейшим фактором в формировании конкурентной среды в экономике города. Поэтому, основной упор в вопросе создания новых производств конкурентоспособной продукции и услуг делается на представителей малого и среднего предпринимательства.

Число субъектов малого предпринимательства за 2013 год составило 2900 единиц, в том числе 752 юридических лиц, 2148 индивидуальных предпринимателя. В расчете на 10000 человек количество предпринимателей составило 300 единиц. Количество малых предприятий выросло на 10 единиц, при этом количество работающих выросло на 70 человек. На 2014 - 2015 годы планируется положительная динамика этого показателя.

Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий составила 4015 человек. Доля среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций составила 16,9 %. Динамика показателя положительная.

Транспорт

В настоящее время на территории города Мичуринска работает 103 перевозчика в том числе 2 юридических лица и 101 индивидуальных предпринимателя. За последний год численность коммерческого транспорта составила 256 единиц техники. Постановлением администрации города от 25.10.2006 года N 2116 была утверждена маршрутная сеть регулярных маршрутных перевозок транспорта общего пользования.

На сегодняшний день в городе открыто 16 автобусных маршрутов. Все отдаленные районы города имеют регулярное автобусное сообщение с административным центром.

Со всеми перевозчиками заключены договора на перевозку льготных категорий населения и предоставление бесплатного проезда 6 категориям граждан. Анализ обследования городских маршрутов показал, что ежедневно совершается 38,1 тыс. поездок, из которых 29,7 %. льготные. Процент выполнения планового количества рейсов составил 100%, что свидетельствует о стабильности работы пассажирских автотранспортных предприятий. В связи с вступлением в силу ряда законов все транспортные средства, осуществляющие перевозки, оборудованы системой спутниковой навигации ГЛОНАСС, всеми предпринимателями были заключены договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров

Грузовые перевозки осуществляются в основном предпринимателями и малыми предприятиями города. Грузооборот за 2013 год составил 15961,5 тыс. тонно - км, перевезено 270,9 тонн груза.

Связь

На территории города находится 19 отделений связи, которые обслуживают 16312 единиц городских телефонных аппаратов, 3348 единиц основных трансляционных радиоточек. Охват населения телевизионным вещанием составляет 99,8 %. Большое развитие получила мобильная связь, каждый второй житель города является абонентом сотовой связи.

Инвестиционная деятельность

Повышение инвестиционной привлекательности города является приоритетным направлением социально-экономического развития города.

Стратегия развития инвестиционной привлекательности города администрация строится на создании ресурсов, необходимых для инвесторов. Прежде всего, это подготовка инвестиционных площадок с развитой инфраструктурой города, создание кадрового потенциала и заинтересованность администрации в оперативном решении вопросов, связанных с развитием проектов.

За счет передачи земель из федеральной собственности в муниципальную планируется увеличение площади земельных участков представленных для жилищного строительства. Ведется работа по освоению новых территорий, расположенных в западном районе города площадью 95 га и в юго-восточном - площадью 110,5 га. Предполагаемый объем жилья составит 160 - 200 тыс. кв м. В настоящее время завершается работа по внесению изменений в правила застройки и землепользования. Далее федеральный фонд "Российское жилищное строительство" приступит к разработке проекта планировки

Проведение инвентаризации земель позволило существенно активизировать работу по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит переоформлению в соответствии с требованиями Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Доля возросла с 55% до 64 %.

За счет средств федерального бюджета планируется:

- капитальный ремонт МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 2 "Улыбка", общая стоимость 12,3 млн. руб.

- капитальный ремонт МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 23 "Ручеек", общая стоимость 11,6 млн. руб.

- капитальный ремонт МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 24 "Светлячок", общая стоимость 4,7 млн. руб.

- капремонт МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 18 имени Героя Советского Союза Э.Д. Потапова", стоимость 17,0 млн. руб.

Приобретение и монтаж специализированного оборудования для водозаборного узла N 1, общая стоимость 0,8 млн. руб.

В соответствии с Целевой программой "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Тамбовской области на 2009 - 2015 г":

- ведется строительство автодороги по ул. Яковлева в жилой зоне Агротехнопарка. Стоимостью 22, 9 млн. руб.

В соответствии с программой "Развитие системы дошкольного образования г. Мичуринска на 2012 - 2014 годы":

- ведется строительство детского сада на 225 мест по Липецкому шоссе, 45 "в", стоимостью 223, 4 млн. руб.

- производится капитальный ремонт детского сада "Яблонька", стоимость 25,0 млн. руб.

3) в соответствии с Долгосрочной целевой программой развития водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области на 2011 - 2017 годы (Чистая вода):

- начаты работы по объекту: "Реконструкция канализационного коллектора по Липецкому шоссе от гасящей камеры в районе ДК "Авангард" до очистных сооружений канализации города Мичуринска Тамбовской области", стоимостью 129,0 млн. руб.

Инвестиции, направленные предприятиями и организациями всех форм собственности в строительство, реконструкцию, модернизацию производства, приобретение машин и оборудования составили в 2013 году 1678,0 млн. руб.

Объем инвестиций в экономику города

млн. руб.
	Отчет 2013 год	Прогноз
		2014 год	2015 год
Объем инвестиций - всего по городу	1678,0	1746,1	1843,3
По источникам
- средства предприятий	409,3	720,0	930
- бюджетные средства	560,9	626,1	613,3
федеральный бюджет	357,4	237,0	233,0
областной, местный бюджет	203,5	389,1	380,3
- заемные средства	732,8	400,0	300

Одно из направлений инвестиционной деятельности - участие города в федеральных целевых программах. Федеральные средства в основном направляются на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры города. В дальнейшем будет продолжена работа по модернизации теплоснабжающего комплекса. На смену крупных котельных, приходят блочно-модульные котельные, что позволит обеспечить качественными коммунальными услугами жителей 870 многоквартирных домов. Продолжается реализация Федерального закона N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", проводится капитальный ремонт ветхого жилфонда и переселение граждан из аварийного жилья в новостройки.

В городе Мичуринске за 2013 год введено в эксплуатацию жилья общей площадью - 34645,0 кв м.

А именно:

- 149 дома - это индивидуальные жилые дома, площадью 31084 кв м.

- 11 жилых домов с количеством квартир - 22, площадью 1099,47 кв м., построенные ООО "Цнинстрой" в жилой зоне агротехнопарка "Мичуринский".

- многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Липецкое шоссе, д. 102 "б" с количеством квартир - 28, площадью - 2138,5 кв м.

Согласно выданным разрешениям на строительство в 2014 году планируется завершение многоквартирной жилой вставки по Липецкому шоссе д. 114 "а" площадью - 1480 кв м., Липецкому шоссе 45 "в" площадью 1787 кв м., Федеративная 46 площадью 1322 кв м., Парковая 40 площадью 2659 кв м., Тамбовская 24 площадью 2049 кв м.

Ведется строительство 11 домов общей площадью 1084 кв м. в жилой зоне агротехнопарка "Мичуринский" ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области".

Предоставлены земельные участки для строительства, на которых планируется строительство жилых домов площадью:

Шоссе Липецкое, д. 45 "г" - 7342 кв м., Ул. Кирсановская, д. 12 "а" - 3502 кв м.,Ул. Кирсановская, д. 12 - 5323 кв м.

Уровень жизни населения

Повышение уровня жизни населения является одним из приоритетных направлений деятельности администрации города, который, прежде всего, связан с ростом их доходов.

Основным источником реальных доходов работающего населения является заработная плата. Среднемесячная номинально начисленная заработная плата в расчете на одного работника, занятого на крупных и средних предприятиях и некоммерческих организациях города в 2013 году составила 20200,0 руб., (что соответствует третьему месту по области), по сравнению с 2012 годом рост составил 14,2 %. Увеличение заработной платы в 2013 году характерно для всех организаций, в том числе и для организаций муниципальной формы собственности.

Среднемесячная заработная работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений возросла на 31%, муниципальных общеобразовательных учреждений на 50%, учителей общеобразовательных учреждений на 44%, работников учреждений культуры на 69%, работников учреждений физической культуры и спорта на 33%. В дальнейшем будет продолжено поэтапное увеличение среднего размера заработной платы.

Проведена работа по оптимизации сети и штатов муниципальных учреждений в сферах образования и культуры. В 2013 году штатная численность педагогических работников детских садов сокращена на 130 единиц, педагогических работников учреждений дополнительного образования детей - на 43 единицы, работников учреждений культуры - на 148 единиц.

В целях экономического воздействия на работодателей, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума и ниже среднего уровня по виду экономической деятельности (ВЭД), ежемесячно в проходят заседания межведомственной комиссии по легализации объектов налогообложения.

Для реализации указанных задач на территории города заключено Территориальное соглашение на 2012 - 2015 годы между органами местного самоуправления, полномочными представителями профсоюзов и работодателями.

Состояние уровня жизни населения

Наименование	Отчет 2013 год	Прогноз
		2014 год	2015 год
Среднемесячная заработная плата (руб./мес.),всего:	20220	21921	22140
В том числе по отраслям
Промышленность	19549	21172	21430
Сельское хозяйство	13108	14428	14510
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	16296	19039	20200
Транспорт и связь	28208	30539	30882
Торговля	15609	16477	16600
Строительство	68866	70600	72600
Гостиницы и рестораны	9736	10432	12080
Здравоохранение	14204	16024	16970
Образование	14664	15628	15800
Финансовая деятельность	28691	26338	29370
Операции с недвижимым имуществом	15743	16544	16950
Государственное управление	32732	31972	32010
Прочие отрасли	14465	14000	14530
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц, руб.	5230	5593	5867
Средний размер пенсий пенсионеров, руб.	9232	10094	11051
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % ко всему населению	9,5	9,5	9,0
Средняя обеспеченность населения жильем в расчете на одного жителя (кв. м/чел.)	20,9	21,0	21,1

Среднесписочная численность работников организаций к концу текущего года составит 23,4 тыс. человек, уровень безработицы останется на уровне 2013 года 1,0%. В период до 2015 года усилится тенденция сокращения трудового потенциала - численность населения трудоспособного возраста ежегодно будет сокращаться.

Трудовые пенсии в прогнозный период будут индексироваться в соответствии с нормами Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на индекс потребительских цен с 1 февраля ежегодно. В целом за 2013 - 2015 годы средний размер трудовой пенсии увеличится на 47 процентов.

Социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Это позволит поддерживать соотношение среднего размера социальной пенсии с прожиточным минимумом пенсионера на уровне не ниже 1,03 раза.

Занятость населения

Численность экономически активного населения в 2013 году составила 29,1 тыс. человек, это 30,1% от общей численности населения города. Численность населения, занятого в экономике составляет 81,5% от экономически активного населения.

Структура занятости населения, % к численности занятых в экономике

	Отчет 2013 год	Прогноз
		2014 год	2015 год
Занято в экономике, всего	100	100	100
В том числе
Промышленность	28,6	28,5	29,1
Сельское хозяйство	0,8	1	1
Транспорт и связь	21	24	25
Торговля и общественное питание	3,2	4	4,1
Жилищно-коммунальное хозяйство	3	3,5	4
Здравоохранение	11	10,9	10,8
Образование	16,6	16,2	16,1
Кредитование, финансирование, страхование	6,9	8	7
Прочие отрасли	8,9	3,9	2,9

Демографическая ситуация

Демографический прогноз учитывает действие мер по снижению смертности и стимулированию рождаемости.

Население и демография

	Отчет 2013 год	Прогноз
		2014 год	2015 год
Численность постоянного населения (чел.): - всего по городу	96700	96400	95800
- в том числе в трудоспособном возрасте	57633	57233	56798
- в том числе пенсионеров	26012	26551	26966
- в том числе мужчин	39937	39179	38658
- в том числе женщин	56763	57221	57142
Естественный прирост (+), убыль (-)	-510	-682	-705
Количество родившихся (+),человек	860	868	883
Количество умерших, человек	1370	1550	1588
Коэффициент естественного прироста (убыли), человек на 1000 населения	-5,2	-7,1	-7,5
Миграционный прирост (+,-)	+329	+31	+25
Коэффициент миграционного прироста, человек на 1000 населения	+3,4	+0,3	+0,3
Средняя продолжительность жизни (число лет),	70,6	71,0	71,1

С учетом миграционного прироста, который тем не менее не сможет полностью компенсировать естественную убыль населения, численность постоянного населения по сравнению с 2013 годом снизится к 2015 году до 95,8 тыс. человек.

Финансы

Доходы местного бюджета складываются из собственных доходов и безвозмездных перечислений (средств, получаемых по межбюджетным отношениям).

Собственные доходы формируются за счет таких основных доходных источников, как налог на доходы физических лиц, налоги на совокупный доход, налогов на имущество, неналоговых доходов

Рассматривая структуру собственных доходов местного бюджета видно, что основную часть плательщиков составляют физические лица и мелкие предприниматели. Оставшаяся часть приходится на арендаторов земли, муниципального имущества и плательщиков земельного налога.

Объем доходов и расходов муниципального бюджета

Наименование	Единица измерения	2013 год (факт)	2014 год (прогноз)	2015 год (прогноз)
Доходы, всего	млн. руб.	964,1	1 099,7	840,6
в т.ч. без наукограда		911,3	1 050,3	791,2
Налоговые и неналоговые доходы	млн. руб.	402,2	335,8	350,7
в том числе:
Налоговые доходы	млн. руб.	353,9	293,3	308,1
из них:
налог на доходы физ. лиц		232,9	162,9	177,5
Акцизы по подакцизным товарам		-	7,0	7,2
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности		56,3	55,0	55,0
единый с/х налог		0,7	0,7	0,7
Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения		0,1	0,1	0,1
налог на имущество физ. лиц		18,2	20,4	20,4
земельный налог		40,0	41,7	41,7
государственная пошлина		5,7	5,5	5,5
Неналоговые доходы	млн. руб.	48,3	42,5	42,6
из них:
арендная плата за земельные участки	млн. руб.	5,5	7,5	7,5
доходы от сдачи в аренду имущества		11,1	10,2	10,2
доходы от перечисления части прибыли МУПами		0,2	0,2	0,2
плата за негативное воздействие на окружающую среду		1,7	1,6	1,7
доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства		0,2	0,1	0,1
доходы от продажи материальных и нематериальных активов		22,0	15,7	15,7
штрафы, санкции, возмещение ущерба		7,6	7,2	7,2
Безвозмездные поступления	млн. руб.	561,9	763,9	489,9
Расходы, всего		988,6	1 130,6	860,6
Средняя бюджетная обеспеченность в расчете на одного жителя	руб.	9970	11407,6	8774,5
в т.ч. без наукограда		9424	10895,2	8258,9
Уровень дотационности бюджета	%	58,3%	69,5%	58,3%

Доля финансовой самостоятельности бюджета минимальная и составила в 2013 году 41,7%, в 2014 году - 30,5 %, в 2015 году - 41,7%. В 1999 году удельный вес собственных доходов составлял более 90 %.

Изменения в пропорциях распределения средств по уровням бюджетной системы произошли в ущерб местным бюджетам. Снижение финансовой самостоятельности в 2013 году произошло по причине изменения законодательства, приведшего к снижения собственных доходов местного бюджета. Сложившаяся ситуация приводит к снижению заинтересованности местной власти в расширении налогооблагаемой базы на территории города и ставит под угрозу реализацию принципа самостоятельности разных уровней бюджетной системы.

В условиях снижения финансовой самостоятельности необходимо проводить работу по наращиванию налогового потенциала города. Так, организация новых рабочих мест (увеличение поступлений по налогу на доходы физических лиц), развитие мелкого предпринимательства (единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности), создание (проведение мероприятий по содействию создания) предприятий, занимающих большие по площади земельные участки (земельный налог) приведет к росту поступления собственных доходов. Также следует обратить особое внимание на увеличение доходов от использования муниципальной собственности и дальнейшему развитию рынка продажи муниципального имущества и земли.

Недостаток средств объясняется тем, что основную часть собственных доходов составляют поступления от физических лиц и мелких предпринимателей, а предприятия уплачивают только земельный налог, который не связан с потоком денежных средств. В конечном итоге данные источники доходов не могут расти бесконечно.

Крупнейшими налогоплательщиками города являются ОАО Мичуринский завод "Прогресс", ОАО "Мичуринский локомотиворемонтный завод " Милорем", подразделения ОАО " РЖД".

Расходная часть бюджета носит явно выраженную социальную направленность.

Ситуация в основных отраслях социальной сферы

Жилищно-коммунальное хозяйство

Одним из показателей, характеризующих эффективность деятельности органов местного самоуправления, является показатель по выбору способа управления городским жилищным фондом.

В 2013 году управление многоквартирными жилыми домами осуществлялось в следующих формах: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом и управляющими организациями частной формы собственности.

Увеличение количества домов, находящихся в непосредственном управлении, произошло за счет двух- и трехквартирных домов блокированной застройки, которые ранее обслуживались управляющими организациями или товариществом собственников жилья. Эта мера была принята жильцами таких домов для оптимизации расходов на ремонт и содержание жилья.

Уменьшение количества домов, находящихся в управлении управляющей организации произошло в связи с тем, что собственники жилых помещений части многоквартирных домов выбрали способ управления, но не реализовали его (собственники жилых помещений не заключили договоры управления многоквартирным домом с управляющей организацией). По этим домам администрацией города был проведён открытый конкурс, по результатам которого была выбрана управляющая организация.

С учётом многоквартирных домов, управление которыми осуществляется управляющими организациями, выбранными по результатам открытого конкурса, доля многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющими организациями в 2013 году, осталась на уровне 2012 года.

В связи с вступлением в силу Федерального закона N 261-ФЗ в городе проводится работа по оснащению приборами учета коммунальных ресурсов как в многоквартирных домах, так и в учреждениях и организациях. Установка приборов учета обусловила рост показателя "Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета".

В городе достигнут высокий уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги - 97,3% и сохраняется на этом уровне на протяжении нескольких последних лет в результате постоянной работы с населением МУП "Теплоресурсы".

Предприятия ЖКХ ежегодно своевременно проводят мероприятия по подготовке к отопительному периоду и своевременно представляют паспорта готовности.

По состоянию на 01.01.2014 г. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 2622 семей, из них;

ветеранов боевых действий - 26 чел.

инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов - 61 чел.

детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа - 141 чел.

граждане, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, проходящих под действие постановления Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 - 32 семьи.

семьи, имеющие бациллярных туберкулезом - 4 семьи

участники ликвидации последствий аварии чернобыльской АЭС - 2 семьи.

Учетные дела всех ветеранов были направлены в Управление социального развития Тамбовской области с целью предоставления им социальных выплаты для приобретения жилых помещений.

В 2013 году улучшили жилищные условия 46 семей, это

- по Федеральной Целевой Программе "Жилище" подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" выдан 21 сертификат на приобретение жилья,

- 3 сертификата ветеранами Великой Отечественной войны и вдовами участников Великой Отечественной войны.

- 22 семьи переселенцы из аварийного жилого фонда получили новое жилье согласно ФЗ N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию ЖКХ"

Финансирование осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

На 2014 год планируется выделить на приобретение жилья:

- по ФЦП "Жилище" подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" - 7 сертификатов;

- ветеранам ВОВ и вдовам участников ВОВ - 3 сертификата.

Кроме того, многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства (семьям имеющих трех и более детей) выделено

- 2 участка (на городских землях), общей площадью - 2400 кв м.

- 117 участков в жилой зоне агротехнопарка "Мичуринский", общей площадью 150930 кв м.

Справили новоселье 22 мичуринские семьи, проживающие некогда в аварийных квартирах, ветхих домах, в 2014 году улучшат жилищные условия 38 жителей.

Под строительство индивидуального жилья предоставлено 9 участков общей площадью - 10360 кв м.

Лечебно - профилактическая помощь

В соответствии с Федеральным законом 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 медицинская помощь жителям города оказывается Тамбовскими областными государственными бюджетными учреждениями здравоохранения.

На территории города расположено 7 государственных учреждений здравоохранения ТОГБУЗ "Городская больница им. С.С. Брюхоненко города Мичуринска", ТОГБУЗ "Городская больница N 2 города Мичуринска", ТОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи города Мичуринска", ТОГБУЗ "Стоматологическая поликлиника города Мичуринска" Мичуринский филиал ГБУЗ "Тамбовский областной кожно-венерологический клинический диспансер", Мичуринский филиал ГБУЗ "Тамбовский областной клинический противотуберкулезный диспансер", ТОГБУЗ "Мичуринская психиатрическая больница".

Общая численность работающих в государственных учреждениях здравоохранения на 01.01.2014 года составила 1621 человек, в том числе врачей - 220, средний медицинский персонал - 821 человек

Коечный фонд государственных учреждений здравоохранения на 01.01.2014 года составлял 691 койку, в том числе 89 койки дневного стационара, что соответствует 71,9 на 10 тыс. населения. На 01.01.2014 коечный фонд составил 678 коек, в том числе 89 коек дневного стационара. Показатель обеспеченности составил 70,55 на 10 тыс. населения.

Для оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями с 2012 года на базе ТОГБУЗ "Городская больница им. С.С. Брюхоненко города Мичуринска" организована работа межрайонного онкологического кабинета. За счет средств федерального бюджета был приобретен магнитно-резонансный томограф. Проведены капитальные ремонты системы отопления инфекционного корпуса ТОГБУЗ "Городская больница им. С.С. Брюхоненко города Мичуринска", педиатрического стационара по Липецкому шоссе ТОГБУЗ "Городская больница N 2 города Мичуринска", 1-го этажа здания ТОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи г. Мичуринска". Произведены текущие ремонтные работы кабинетов маммографии, МРТ, флюорографии в ТОГБУЗ "Городская больница им. С.С. Брюхоненко города Мичуринска", акушерского стационара в ТОГБУЗ "Городская больница N 2 города Мичуринска", административного корпуса ТОГБУЗ "Мичуринская психиатрическая больница". В общей сложности для нужд лечебных учреждений за счет различных источников финансирования (федеральный, областной бюджет, средства ФОМС и ФСС) в течении 2013 года приобретено медицинского оборудования, инструментария и расходных материалов на сумму более 37,5 млн. рублей.

Проблемными вопросами в системе функционирования здравоохранения города остается жесткий дефицит врачебных кадров - общая обеспеченность врачебным персоналом в городе не превышает 53,5 %. Особенно тяжелое положение по отдельным специальностям - анестезиология и реаниматология, хирургия, детская хирургия, кардиология, неврология, акушерство и гинекология, психиатрия и др.

В рамках реализации Программы модернизации здравоохранения внедрена электронная запись на прием к врачу через сеть Интернет.

Рождаемость: на 01.01.2014 года в городе Мичуринске родилось 922 ребенка (2013 - 826).

Смертность: на 01.01.2014 года умерло 1394 человек (2013 - 1458), умерло детей до года 3;

на первом месте смертность от сердечно-сосудистых заболеваний - 665 человек, 47,7 %

на втором месте смертность от онкологических заболеваний - 213 человек, 15,3 %

на третьем месте смертность от несчастных случаев - 122 человека, 8,8 %

Из общего количества умерших мужчин - 694 - 49,8 %, женщин - 700 - 50,2%.

До 60-лет умерло 333 человека (мужчин - 259 - 77,7 %, женщин - 75 - 22,3%).

Среди смертности трудоспособного населения -

I место - болезни органов кровообращения -118 - 35,4 %

II место несчастных случаев (травмы и отравления) 96 - 28,8 %

III место онкологические заболевания - 43 - 12,9 %

Образование

Система дошкольного образования является первой ступенью в системе непрерывного образования, что предъявляет повышенные требования к качеству образования в дошкольных образовательных учреждениях.

В городе Мичуринске функционируют 17 муниципальных дошкольных образовательных учреждений с 4 филиалами и 1 детский сад ОАО "РЖД". Осуществляется строительство нового детского сада "Лучик".

В истекшем году перед городской системой дошкольного образования была поставлена задача обеспечения устойчивого поступательного развития муниципальной системы дошкольного образования на основе полного удовлетворения разнообразных образовательных потребностей детей и их родителей, повышение качества дошкольных образовательных услуг, а также расширения спектра дополнительных образовательных услуг.

За последнее время в городе было значительно увеличено количество мест в детских садах. С целью дальнейшей ликвидации очередности в 2014 г. планируется проведение следующих мероприятий:

1. завершение капитального ремонта МБДОУ "Детский сад комбинированного вида "Яблонька" (140 мест);

2. завершение строительства нового МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад "Лучик" (225 мест);

3. строительство частного Центра раннего развития детей (50 мест);

4. открытие дополнительных мест за счет оптимизации площадей;

5. поэтапный вывод классов из МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад "Сказка" (25 мест ежегодно до 2016 г.);

6. организация мини-центров и центров игровой поддержки, адаптационных групп и консультативных пунктов.

Количество детей, охваченных различными формами дошкольного образования - 1205, из них:

- 167 детей в возрасте от 5 до 7 лет посещают группы предшкольной подготовки на базе школ;

- 292 ребенка дошкольного возраста посещают группы развития в других образовательных учреждениях ("Центр детского творчества", УМиИЦ, лингвистический центр "Диалог", "Лицей-интернат");

- 125 детей посещают группы адаптации;

- 290 детей посещают мини-центры и центры игровой поддержки;

- 331 - консультативные пункты.

Дети дошкольного возраста имеют возможность заниматься в мини-центрах (5); центре игровой поддержки (1); адаптационных группах (18); консультативных пунктах (13), в том числе и коррекционной направленности (3); группах развития (7).

В течение 2013 года продуктивно решался вопрос о стимулировании труда педагогических работников в соответствии с поручениями Президента РФ. На начало 2013 года в среднем заработная плата для работников детских садов составляла 10859,9 руб. К концу 2013 года средняя заработная плата педагогов детских садов доведена до отметки 14 227,7 руб.

В сфере общего образования в нашем городе функционирует 10 базовых школ с 8 структурными подразделениями, из них:

- функционируют 2 школы-ступени (школы N 1, 15);

- 4 школы работают в режиме полного дня (школы N 2, 15, 19, гимназия);

- количество учащихся в общеобразовательных учреждениях в последние годы остается стабильным:

2011 - 2012 уч. г. - 7 811 чел., 2012 - 2013 уч. г. - 7 776 чел., 2013 - 2014 уч. .г . -7 781 чел.

В большей части школ города учебные занятия проводятся в две смены (МБОУ СОШ N 1, 9, 15, 18, гимназия), т.е. школы не могут обеспечить условия обучения в соответствии с новыми нормами СанПиН 2.4.2.2821 - 10 и Федеральным государственным образовательным стандартом начального основного общего образования. На ближайшие несколько лет прогнозируется стабильное количество обучающихся (согласно показателям за 2005 - 2012 гг. рождаемость в муниципалитете ежегодно составляла более 800 чел.), поэтому решить проблему перевода занятий в одну смену не представляется возможным. В связи с этим, а также с целью создания надлежащих условий для получения учащимися качественного образования с учетом их потребностей, воспитания всесторонне развитой, здоровой личности, город нуждается в строительстве здания новой школы, отвечающего всем современным требованиям, предъявляемым к общеобразовательным учреждениям.

В городе наработаны организационные и правовые механизмы использования сетевого взаимодействия образовательных учреждений, дистанционных образовательных технологий при реализации программ предпрофильной и допрофессиональной подготовки, профильного и профессионального обучения. Теоретические разработки апробировались в ходе практической реализации проектов:

"Параллельное профильное обучение на основе договоров с учреждениями среднего профессионального образования" (колледж-класс) - школа N 2 (2 класса, 35 чел. - 4,6% старшеклассников города);

"Параллельное профильное обучение на основе договоров с учреждениями высшего профессионального образования" - школы N 1, 7, 9 (6 классов, 118 чел., 15,3% старшеклассников города), в том числе в школах N 1, 7, 9 - действуют университетские классы;

"Обучение с использованием интернет - технологий" - 746 чел., из них: 13 чел. - по проекту "Дистанционное обучение детей-инвалидов"; 7 чел. - в системе мультимедиа YES; 13 чел. - сетевое обучение по договору НИИ МИФИ; 29 чел. - "Решу ЕГЭ"; 684 - дистанционное обучение английскому языку;

"Агробизнес-образование" - школа N 1 - 28 чел. (3,7% старшеклассников).

С целью обеспечения дифференциации и индивидуализации образования охват старшеклассников профильным обучением составлял 89,3% (687 обучающихся из 771). Из выпускников прошлого 2012 - 2013 уч. года 84,3% продолжили обучение в вузах по выбранному профильному направлению.

Важнейшими элементами системы образования, обеспечивающими единство образовательного пространства, преемственность образовательных программ и их вариативность, государственные гарантии в сфере образования, являются федеральные государственные образовательные стандарты. По новому стандарту занимаются все учащиеся первых - третьих классов школ города. В пилотном режиме обучаются 296 пятиклассников и шестиклассников СОШ N 1 (около 20%).

Результаты ЕГЭ по русскому языку: средний балл - 64,5 (в 2012 году - 62). Уменьшилось количество выпускников, набравших от 90 до 100 баллов; в этом учебном году их 24 человек - 5,9 % от общего количества сдававших экзамен (в прошлом году - 37 чел. - 5,2%). Результаты ЕГЭ по математике: средний балл - 54,1 (в 2012 - 42). Из 405 выпускников общеобразовательных учреждений 30 чел. - 7,4% были награждены золотыми медалями, 18 - 4,4% - серебряными (в 2011 - 2012 уч. году - 42 - 7,9% и 27 чел. - 5,1% соответственно). В целом по итогам года обученность составила 99,99%, качество знаний - 48,7%.

Право детей с ограниченными возможностями здоровья на образование рассматривается как одна из важнейших задач государственной политики не только в области образования, но и в области демографического и социально-экономического развития региона. В муниципальных общеобразовательных учреждениях на начало 2013 - 2014 учебного года обучаются 106 детей-инвалидов, из них 8 чел. - слабослышащие или позднооглохшие, 24 чел. (20 чел. - в классе, 4 - на дому) - с нарушениями опорно-двигательного аппарата, 7 чел. (4 чел. в классе, 3 - на дому) - с задержкой психического развития. Для обучения этих детей разработаны модифицированные программы с учетом индивидуальных особенностей каждого ребенка. В городе проводится работа по проекту "Дистанционное обучение детей-инвалидов". На данный момент в Мичуринске в общеобразовательных школах учатся 155 детей-инвалидов, из них обучаются в дистанционной форме 14 человек, по индивидуальным программам на дому - 41 чел. В перспективе планируется практически всех детей-инвалидов, обучающихся на дому, включить в систему дистанционного обучения. Все дети-инвалиды, в том числе обучающиеся на дому бесплатно обеспечиваются учебниками за счет средств, выделяемых муниципалитетом. Для каждого ребенка, обучающегося по состоянию здоровья на дому, разрабатывается индивидуальный план, который включает все предметы учебного плана соответствующего класса.

Также в Мичуринске функционирует специальная (коррекционная) школа VIII вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в которой имеются необходимые условия для обучения (работают квалифицированные специалисты: врач-психоневролог, учитель-логопед, педагог-психолог, социальный педагог).

Из года в год в нашем городе растет количество участников и победителей регионального этапа всероссийской олимпиады школьников. Из 74 участников данного этапа в прошедшем году 23 стали победителями и призерами. Сапронов Антон, ученик 9 класса школы N 1 признан победителем заключительного этапа всероссийской олимпиады сразу по двум предметам - мировая художественная культура и основы православной культуры. Количество участников и победителей интеллектуальных конкурсов различной направленности также по-прежнему по итогам ушедшего учебного года находится на высоком уровне - 5563 участника. В течение 2013 года продуктивно решался вопрос о стимулировании труда педагогических работников в соответствии с поручениями Президента РФ. К концу 2012 года заработная плата педагогов школ выросла до 13 239,1 руб. В начале 2013 года она составляла 17 246,1 руб., а к концу 2013 года оплата труда педагогов достигла отметки 19 456,3 руб.

Для достижения этого результата был применен новый инструмент - дифференцированное стимулирование всех педагогов школ за успешную реализацию проекта "Модернизация системы общего образования на 2011 - 2013 годы". Распределение средств между педагогами проводилось в школах совместно со школьными Управляющими советами, а также школьными профсоюзными организациями с учетом вклада каждого педагога в достижение общего результата. По мнению педагогической общественности этот инструмент сработал эффективно согласно федеральному мониторингу, и он будет применяться в дальнейшем.

В марте 2013 года в нашем городе был дан старт муниципальному образовательному сетевому проекту "Индустрия здоровья", разработанному в сотрудничестве с Мичуринским аграрным университетом.

В образовательных учреждениях нашего наукограда накоплен значительный и разнообразный опыт по здоровьесбережению в процессе обучения и воспитания детей, а на данном этапе в городе создана системная модель сохранения и укрепления здоровья обучающихся.

Для каждого жителя нашего города уже стал аксиомой тот неопровержимый факт, что здоровое питание - это путь к долгой и активной жизни, наполненной красками и хорошими эмоциями. Организация питания в соответствии с принципами здоровья стала неотъемлемой частью процесса обучения и воспитания в детских садах и школах. Цель работы управления народного образования в образовательных учреждениях по данному направлению - научить детей учиться без потерь для здоровья. Важную роль в достижении этой цели играют общегородская программа "Здоровое питание - здоровые дети", а также проекты "Школьное питание", "Школьное молоко", "Чистая вода". Охват детей горячим питанием в 2012 - 2013 учебном году составил 93,2 %, из них 46% получали льготное питание.

В настоящее время ведется работа по усовершенствованию меню в школах и детских садах.

На высоком уровне остается на протяжении нескольких лет показатель оздоровления детей в летних лагерях с дневным пребыванием - 2866 человек, организованным отдыхом было охвачено 8368 человек (120%) (областной показатель - 70,6%). Всего из местного бюджета на оздоровление детей выделено - 5,4 млн. руб.

В образовательных учреждениях функционируют 49 секций по культивируемым видам спорта. В них занимаются 980 обучающихся, причем 823 из них занимаются более чем в одной из секций.

Сфера дополнительного образования детей - это еще одна подсистема системы образования города, которая является на сегодняшний день одним из наиболее развивающихся сегментов рынка образовательных услуг. В нашем городе функционируют 6 учреждений дополнительного образования спортивной, художественной, технической, эколого-биологической, туристической и творческой направленностей. Согласно новому Закону об образовании дополнительное образование детей должно обеспечивать их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности.

Сегодня муниципальная система дополнительного образования имеет интеграционный и межведомственный характер. Дополнительное образование за последние годы получило значительное развитие на базе общеобразовательных школ (4606 человек - 60,2 %, из них - 4113 человека занимается в группах, финансируемых из средств областной субвенции), в которых реализуются различные модели организации дополнительного образования и внеурочной деятельности обучающихся - центры дополнительного образования, школы, работающие в режиме полного дня, центры творческого развития детей и юношества, подростковые клубы.

Удельный вес детей от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в учреждениях всех форм собственности в 2012 - 2013 учебном году составил 74,8%.

Ежегодно в спортивных соревнованиях и творческих конкурсах различного уровня принимают участие около 64% детей (областной показатель - 40%). В прошлом учебном году участниками подобного рода мероприятий стали 4989 чел., а победителями и призерами - 2468 ребят.

Заработная плата педагогов дополнительного образования составила в конце 2012 года 10239,3 руб., на начало 2013 года в среднем по городу 13353,4 руб., на конец 2013 года она равна 16245 руб.

Культура

В настоящее время в городе существуют 4 культурно-досугового учреждения, 14 библиотек, 5 музеев, театр, парк культуры и отдыха,

На территории города три муниципальных бюджетных учреждения культуры досугового типа: "Дом культуры "Авангард", городской Дома молодёжи "Космос", "Центр досуга молодёжи "Октябрь".

Муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система города Мичуринска" компьютеризована на 100%, все библиотеки имеют выход в интернет и собственную электронную почту. Библиотечное обслуживание совершенствуется за счет повышения качества услуг и расширения перечня предлагаемых услуг:

- начнёт работу электронный читальный зал с выходом на научную электронную базу Российской Государственной библиотеки;

- абонемент со свободным доступом к книжному фонду;

- читальный зал с количеством посадочных мест - 80 единиц;

- отдел искусства, медиатека;

- для свободного доступа читателей предоставлен электронный каталог;

- расширятся возможности Центра правовой информации, обслуживающего население по информационно-правовым программам "Консультант плюс", информационно-поисковым системам "Законодательство России";

- работают кружки и клубы по интересам.

Город Мичуринск-наукоград РФ располагает большим потенциалом для развития событийного туризма. В настоящее время проводится большое количество событийных мероприятий, интересных не только мичуринцам, жителям районов, но и жителям соседних городов. Это традиционная ярмарка-выставка "День садовода", праздник "День города", фестиваль туристической песни памяти И. Беляниной.

В 2013 году управлением по развитию культуры и спорта администрации города проведены новые мероприятия, направленные на развитие событийного туризма города Мичуринска. Это акция "Ночь в музее", костюмированный бал "В доме князей Голицыных" в литературно-музыкальном музее.

Особый интерес жители и гости города проявляют к таким городским мероприятиям как праздник "Широкая масленица", "Татьянин день", "День молодежи", "Праздник на воде". Популярными событийными мероприятиями остаются спортивные состязания - "Лыжня наукограда", чемпионат по маунтинбайку "Кросс нации", чемпионат по баскетболу на призы Главнокомандующего ВВ МВД России Е.Н. Рогожкина и др.

Совместно с образовательными учреждениями города, ФГОУ ВПО "Мичуринский государственный аграрный университет" и МБОУ ДОД "Станция юных туристов" разрабатываются совместные проекты по созданию проектов событийного туризма в городе. В настоящее время формируется реестр народных умельцев города Мичуринска, направленный на привлечение внимания жителей города и туристов к народному (местному) творчеству. Прорабатывается вопрос создания постоянной экспозиции в краеведческом музее о народных умельцах Козлова-Мичуринска.

Одной из основных задач администрации города для дальнейшего развития туризма является создание благоприятных условий для его развития. Это предполагает:

расширение спектра туристских услуг;

повышение уровня организации (реализации) уже имеющихся мероприятий (проектов) по туризму;

совершенствование системы информационного обеспечения, проведение активной рекламной деятельности.

В целях активизации деятельности в сфере туризма в городе разрабатываются инвестиционные и инновационные проекты, которые будут направлены на создание туристских рекреационных зон и связанных с ними полноценных маршрутов, носящие событийный характер, ориентированных на различные категории туристов.

Спорт

В настоящее время в городе функционирует: 1 ДЮСШ с отделениями по 13 видам спорта, 45 спортивных залов, включая школьные, 2 хоккейные коробки, 5 тиров, 1 спортивный клуб. В спортивных секциях города занимается всего 26835 человек, из них детей и подростков до 14 лет -14500 человек, молодежи от 15 до 17 лет - 4435 чел. Подготовлено 455 спортсменов массовых разрядов: 9 кандидатов в мастера спорта, 49 спортсменов 1 спортивного разряда.

Следует отметить, что спортивная жизнь города продолжает развиваться и совершенствоваться, доказательством чего являются успехи мичуринских спортсменов не только на территории Тамбовской области, но и на Российских соревнованиях. Год был так же успешным для инвалидов, принимавших участие в спортивных соревнованиях.

В прошедшем году была организована работа более 32 спортивных секций. Появление новых секций по карате, айкидо, повлекло увеличение спортивных мероприятий по этим видам спорта.

Все соревнования проводились с привлечением детей и подростков, а многие непосредственно для них. К участию в спортивных мероприятиях привлекаются несовершеннолетние, состоящие на учёте в правоохранительных органах, а часть из них непосредственно занимается в спортивных секциях.

За последнее время значительно улучшилась ситуация с массовыми видами спорта. Увеличилось количество участников лыжных соревнований, таких как, первенство по лыжным гонкам среди школ города, "Лыжня для всех" и "Лыжня наукограда". Уже в который раз проходит такое мероприятие как мотокросс, которое вызывает большой интерес у зрителей.

Что касается создания спортивных объектов, то в 2013 году были продолжены ремонтные работы на стадионе "Олимп". В районе реки Лесной Воронеж и в зоне ВНИИГиСПР силами спортивного клуба "Монолит" и отдела по физкультуре и спорту были организованы дополнительные спортивные площадки по пляжному волейболу и пляжному футболу для активного отдыха горожан. Продолжается строительство Ледового Дворца. Открытие запланировано в I полугодии 2014 года. С открытием объекта появятся новые возможности для развития таких видов спорта как хоккей, фигурное катание, шорт-трек. В 2014 году начнется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в городе (на территории стадиона "Олимп"). Запланировано строительство пришкольного стадиона у школы N 9.

Приоритетными задачами развития города на 2014 - 2015 годы являются:

- повышение инвестиционной привлекательности города, что позволит обеспечить положительную динамику не только экономического развития города, но и решить проблему с занятостью населения, снизить уровень безработицы;

- развитие строительства жилья, что позволит стабилизировать экономическое положение в городе и активизировать иные сферы экономической деятельности;

- поддержка в работоспособном состоянии социальной, коммунальной и инженерной инфраструктуры; обеспечение бесперебойной работы всех важных объекты жизнеобеспечения населения города.

Основными направлениями деятельности органов Администрации городского округа - города на ближайшую перспективу являются:

- модернизация, реконструкция в жилищно-коммунальной сфере, повышение энергоэффективности и энергосбережения;

- дальнейшее внедрение программно-целевого метода развития городской инфраструктуры;

- оптимизация расходов муниципального бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов;

- развитие города Мичуринска как наукограда РФ

Питание является одним из ведущих факторов, определяющих не только здоровье человека, но и его адаптационный потенциал, то есть степень защиты организма от неблагоприятных факторов окружающей среды физической, химической и биологической природы.

Согласно данным приведенным в распоряжении Правительства Российской Федерации от 25.10.2010 г. N 1873-р "Об утверждении Основ государственной политики в области здорового питания населения России до 2020 года", питание у большинства взрослого населения не соответствует принципам здорового питания из-за высокого потребления жира животного происхождения и простых углеводов при недостатке в рационах овощей и фруктов, рыбы и морепродуктов, что приводит к распространению избыточной массы тела и ожирения, которое за последние 8 - 9 лет возросло с 19% до 23%, увеличивая риск развития диабета, заболеваний сердечно-сосудистой системы, рака и других неинфекционных заболеваний.

По данным Всемирной организации здравоохранения неинфекционные заболевания вызывают более 60% случаев смерти в мире. По оценке экспертов, к 2030 году в мире на долю этих болезней будет приходиться до 75% случаев смерти. На глобальном уровне эти заболевания влияют на жизни миллиардов людей и могут иметь разрушительные финансовые последствия, приводящие к обнищанию отдельных лиц и их семей, особенно в странах с низким и средним уровнями доходов.

Особое внимание следует уделять пропаганде здорового питания (низкое потребление насыщенных жиров, транс-жиров, соли, сахара, высокое потребление фруктов и овощей) и физической активности во всех аспектах повседневной жизни.

Современное состояние отечественного продовольственного рынка показывает, что по продуктам питания наблюдается высокая импортозависимость от других стран. В своем составе они, в большинстве случаев, содержат несвойственные натуральному питанию добавки, красители и консерванты. А дефицит собственных продуктов питания, недостаточное потребление овощей, фруктов и ягод, в целом сказывается на росте заболеваемости и увеличении расходования средств на лечение.

В решении проблемы продовольственной безопасности государства среди других территорий страны Тамбовская область располагает уникальными благоприятными почвенно-климатическими, экологическими условиями для производства экологически чистой, высококачественной продукции.

Сегодня в регионе создана благоприятная обстановка для исполнения Основ государственной политики в области здорового питания населения России до 2020 года. Базовой площадкой служит Мичуринск-наукоград РФ, созданный Указом Президента N 1306 в 2003 году. Первый и единственный в сфере агропромышленного комплекса, приоритетные направления развития которого реализуются под лозунгом "Здоровье нации - высшая цель государства".

Научным сообществом Наукограда при поддержке Администрации Тамбовской области, РАН, Роспотребнадзора, РАМН, НИИ питания РАМН, ИМБП РАН и РАСХН на пилотных площадках Мичуринска-наукограда РФ разрабатывается 4 социально и экономически значимых блока:

- Развитие системы мониторинга состояния здоровья и питания в организованных коллективах, образовательных учреждениях, беременных и кормящих женщин, сотрудников спецконтингентов, а также различных социальных групп и возрастных категорий граждан.

- Создание современной многоуровневой инструментальной и аналитической базы контроля качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.

- Создание инновационной промышленной базы на основе внедрения интегрированных инновационных высокоэффективных систем, в том числе органического производства растительного и животного сырья, и технологий производства функциональных пищевых продуктов с направленным изменением биохимического состава, соответствующего потребностям человека.

- Развитие образовательной базы для подготовки высококвалифицированных кадров и системы пропаганды для широких кругов населения по проблеме здорового образа жизни и здорового питания.

Все это вписывается в Концепцию Основ государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года, одобрено Межведомственным координационным советом при РАН по программе "Сохранение здоровья здорового человека".

Мичуринск-наукоград РФ, создавая инновационную инфраструктуру на базе действующих научных учреждений РАСХН и образовательного комплекса Минсельхоза России, решает вопросы подготовки высококвалифицированных кадров, развития фундаментальных исследований в области живых систем, в том числе биотехнологии.

Разработаны современные технологии производства, хранения, товарной обработки и доведения до потребителя плодов, ягод и овощей.

Создан Объединенный Аграрный университет, подготовлена заявка на конкурс Национального исследовательского университета, выстроена разветвленная инновационная инфраструктура, в которой приоритетное место занимают Центры коллективного пользования и инновационных технологий, Экспериментальные центры "М-Конс-1", "Хлеб-Здоровье".

Научно-производственное сообщество решает вопросы развития приоритетно-прикладных исследований по конструированию функциональных пищевых продуктов.

Разработаны методологии, уникальные рецептуры и сберегающие технологии создания новых продуктов питания со сбалансированным содержанием природных биологически активных веществ для социальных групп всех слоев населения и возрастных категорий граждан:

- организованных коллективов, школьного питания,

- беременных и кормящих женщин,

- космонавтов, вооруженных сил, других спецконтингентов.

Прорабатывается программа и есть практические результаты по функциональному питанию спортсменов на Олимпиаде "Сочи-2014".

Клиническими испытаниями доказана эффективность диетотерапии созданных продуктов. Они одобрены участниками экспериментального проекта "Марс-500", рекомендованы в рацион российского сегмента МКС и использованы во внутренних войсках и вооруженных силах России.

На сегодня для создания конкурентоспособного на мировом рынке продукта чрезвычайно важно при производстве продуктов здорового питания обеспечить систему безопасности и контроля качества сырья и продуктов на уровне не только города, области, но и дальнейшего мультиплицирования в другие регионы России и зарубежные страны.

Поэтому возникла необходимость создания в Тамбовской области - Агротехнологического научно-производственного центра здорового питания на базе Мичуринска-наукограда РФ. Разработана Концепция совместно с научными учреждениями страны: РАН, Роспотребнадзор, РАМН, НИИ питания РАМН, РАСХН, Научно-технического совета Мичуринска-наукограда РФ. Учитывая перспективу вступления России в ВТО, значимость создания этого центра чрезвычайно возрастает.

Предусматривается в составе Агротехнологического научно-производственного центра здорового питания современнейший проект Экспертного аналитического центра контроля качества и безопасности продовольственного сырья и продуктов здорового питания функционального назначения, в том числе органического (экологически чистого) производства для региона, а в дальнейшем округа и страны. Реализация этого проекта позволит укрепить здоровье нации, обеспечить импортозамещение основных продуктов питания и развитие собственного сегмента функциональных продуктов на отечественном рынке, необходимых для укрепления здоровья граждан России.

Для успешного решения выше указанных задач необходимо разработать комплексную программу здорового питания с участием Минэкономразвития, Минсельхоз, Минздравсоцразвития, Минфин России и академий РАН, РАМН, РАСХН.

Применение этих мер может дать значительный положительный эффект в области здравоохранения, социального развития и экономики и обеспечит достижение к 2020 году плановых показателей по Тамбовской области, позволит, по предварительным расчетам, укрепить здоровье, повысить продолжительность жизни на 5 лет, работоспособность населения, снизить заболеваемость и затраты на лечение, а также смертность (на 7% - до 2016 г. и на 15% до 2020 г.), обеспечит рост производства овощных культур (на 25% - 2016 г. и 40 % - 2020 г.), плодовых (на 35% к 2020 г.), функциональных продуктов (до 30% - 2016 г. и 90% - 2020 г.), а также органического производства (экологически чистого) сырья до 30% к 2020 г. в масштабах АПК России.

Приложение - N 1, N 2.