Приложение N 2. Положение о включении молодых семей в муниципальную долгосрочную целевую программу городского поселения Шаховская "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2012 годы

Приложение N 2

Положение
о включении молодых семей в муниципальную долгосрочную целевую
программу городского поселения Шаховская "Обеспечение
жильем молодых семей" на 2009-2012 годы
(утв. постановлением Главы городского поселения Шаховская
Шаховского муниципального района Московской области
от 16 апреля 2009 г. N 89-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о включении молодых семей в муниципальную долгосрочную целевую Программу городского поселения Шаховская "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2012 годы (далее - Положение) регулирует правоотношения, возникающие в связи с:

- признанием молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий,

- при формировании Администрацией городского поселения Шаховская (далее - Администрация) списков молодых семей - участниц муниципальной долгосрочной целевой программы городского поселения Шаховская "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2012 годы (далее - Программа), изъявивших желание получить социальные выплаты в планируемом году,

- признанием молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

А также настоящее Положение устанавливает перечень необходимых документов для участия в Программе.

1.2. Участницей Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

1.2.1. возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия Министерством строительного комплекса Московской области (далее - государственным заказчиком) решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

1.2.2. признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

1.2.3. наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

2. Порядок признания молодых семей нуждающимися
в улучшении жилищных условий

2.1. Под нуждающимися в улучшении жилищных условий молодыми семьями понимаются:

- молодые семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;

- молодые семьи, принятые уполномоченным органом по месту их постоянного жительства на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.2. Для принятия решения о постановке молодой семьи по месту ее постоянного жительства на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях для участия в Программе молодая семья подает в администрацию городского поселения Шаховская (далее - Администрацию) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.3. К заявлению прилагаются следующие документы:

2.3.1. акт проверки жилищных условий заявителя;

2.3.2. выписка из домовой книги;

2.3.3. копия финансового лицевого счета;

2.3.4. копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.п.);

2.3.5. технический паспорт на жилое помещение;

2.3.6. выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет;

2.3.7. копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.);

2.3.8. копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);

2.3.9. медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания заявителя, дающей право на предоставление ему жилого помещения общей площадью, превышающей норму на одного человека;

2.3.10. документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

2.3.11. документы, подтверждающие право заявителя на дополнительную площадь по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

Копии документов, указанных в подпунктах 2.3.4., 2.3.7. и 2.3.8. настоящего Положения, предоставляются с подлинниками для сверки.

2.4. Регистрации заявлений осуществляется Администрацией в Книге регистрации заявлений молодых семей о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для участия в Программе (приложение N 2 к настоящему Положению). В течение трех рабочих дней с даты их регистрации Администрация направляет зарегистрированное заявление с документами, указанными в п. 2.3. настоящего Положения, в Жилищную комиссию городского поселения Шаховская (далее - Комиссию) для признания либо отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в Программе, которая готовит соответствующее заключение.

2.5. Главы городского поселения Шаховская с учетом заключения жилищной комиссии принимает решение в форме постановления о признании либо отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в Программе.

2.6. Молодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях для участия в Программе, включаются Администрацией в Книгу регистрации молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях для участия в Программе (приложение N 3 к настоящему Положению).

2.7. Решение об отказе в признании или о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в Программе и постановке на учет выдается или направляется Администрацией молодой семье, подавшей заявление, в течение трех рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

2.8. В случае, если члены молодой семьи проживают в разных муниципальных образованиях Московской области, для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий, молодая семья обращается в уполномоченный орган по месту жительства одного из супругов.

2.9. Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади помещений, на которых проживают супруги, а также жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности при наличии таких помещений и общего количества проживающих граждан в этих помещениях.

3. Порядок приема, регистрации заявлений и формирование
списков молодых семей - участников Программы

Формирование списка молодых семей - участниц Программы, изъявивших желание получить социальные выплаты в планируемом году, осуществляется Администрацией.

3.1. Для участия в Программе в планируемом году молодая семья подает в период с 1 января по 15 апреля года, предшествующего планируемому, в Администрацию по месту постоянного жительства, следующие документы:

3.1.1. заявление по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

3.1.2. копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи (паспорт, свидетельство о рождении или иной документ, его заменяющий паспорт);

3.1.3. копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

3.1.4. документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, указанный в п. 2.5. настоящего Положения, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 01.01.2006 г.;

3.1.5. копии документов, подтверждающих признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы, либо иные денежные средства для оплаты средней стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

3.1.6. выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;

Копии документов, указанных в подпунктах 3.1.2., 3.1.3. и 3.1.5. настоящего Положения, предоставляются вместе с подлинниками для сверки.

3.2. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пунктах 2.3 и 3.1 настоящего Положения, могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом (доверенным лицом) при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

3.3. Заявления участников Программы регистрируются в Администрации в журнале регистрации с присвоением порядкового номера.

Журнал регистрации заявлений должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью. Заявления хранятся в Администрации.

3.4. В течение десяти рабочих дней с даты регистрации заявления Администрация организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах и направляет зарегистрированное заявление с документами, указанными в п. 3.1. настоящего Положения, в Жилищную комиссию для признания либо отказе в признании молодой семьи в качестве участницы Программы, которая готовит соответствующее заключение.

3.5. Главы городского поселения Шаховская с учетом заключения жилищной комиссии принимает решение в форме постановления о признании либо отказе в признании молодой семьи в качестве участницы Программы.

3.6. Решение об отказе в признании или о признании молодой семьи участницей Программы доводится Администрацией до молодой семьи в письменном виде в течение пяти рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

3.7. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Программы являются:

3.7.1. несоответствие молодой семьи требованиям участника Программы согласно п. 1.2. настоящего Положения;

3.7.2. непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка;

3.7.3. недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

3.7.4. ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального или областного бюджетов.

3.8. Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 3.7 настоящего Положения.

3.9. Администрация в срок до 15 апреля года, предшествующего планируемому, формируется список молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, который утверждается главой городского поселения Шаховская. Сформированный и утвержденный список Администрация представляет Государственному заказчику по установленной им форме и в установленные им сроки.

3.10. Список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируется администрацией в хронологической последовательности, в соответствии с датой признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в порядке и сроки, установленные в настоящем Положении.

3.11. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участницы Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

3.11.1. В случае если члены молодой семьи признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в разное время, датой признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий считается ранее установленная дата признания одного из членов семьи нуждающимся в улучшении жилищных условий.

3.11.2. В случае если члены молодой семьи признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления разных муниципальных образований Московской области, то датой признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий считается дата признания нуждающимся в улучшении жилищных условий того члена семьи, по месту жительства которого подано заявление на участие в Программе.

3.12. Государственный заказчик имеет право дополнительно запрашивать у Администрации список молодых семей - участниц Программы, изъявивших желание получить социальные выплаты в планируемом году, и утверждает список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году.

3.13. Молодые семьи, изъявившие желание получить социальные выплаты в планируемом году, но не попавшие в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году, включаются в резервный список на получение социальных выплат в планируемом году (далее - резервный список), сформированный в хронологическом порядке по дате признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Молодым семьям, включенным в резервный список, социальные выплаты предоставляются в порядке очередности в случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям, включенным в список претендентов на получение социальных выплат в планируемом году.

3.14. Выписки из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году и списка молодых семей, включенных в резерв на получение социальной выплаты в планируемом году, доводятся государственным заказчиком до Администрации.

3.15. Администрация доводит до сведения молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вопросу о включении их в указанные списки.

Порядок внесения изменений в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты и выдачи свидетельств молодым семьям - участницам Программы при высвобождении средств, выделенных из бюджетов всех уровней на софинансирование Программы, устанавливается Государственным заказчиком в соответствии с действующим законодательством.

3.16. Право молодой семьи - участницы Программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством, которое является ценной бумагой. Срок действия свидетельства не более 9 месяцев с даты его выдачи.

3.17. Администрация в течение 10 рабочих дней после поступления средств из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным государственным заказчиком.

Выдача и погашение свидетельств регистрируются в журнале.

3.18. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям, включенным в резерв на получение социальных выплат, в порядке очередности, определенной списком молодых семей, включенных в резерв на получение социальных выплат.

3.19. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты направляет в Администрацию заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, указанные в пункте 3.1. настоящего Положения.

3.20. Администрация организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:

3.20.1. непредставление или представление не в полном объеме указанных документов,

3.20.2. недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

3.21. При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

3.22. При возникновении у молодой семьи - участника Программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в Администрацию, выдавшую свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся:

а) утрата (хищение) или порча свидетельства,

б) иные уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.

В течение 30 дней с даты получения вышеуказанного заявления Администрация выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве.

3.23. Заключение договора банковского счета.

3.23.1. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Программы.

Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.

Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в Администрацию, выдавшую свидетельство, с заявлением о замене свидетельства.

Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.

В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, с данным, содержащимися в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.

3.23.2. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.

Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.

3.23.3. Банк ежемесячно, до 10-го числа, представляет в Администрацию по состоянию на 1-е число следующую информацию:

- о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств,

- об отказе в заключении договоров банковского счета,

- о расторжении договоров банковского счета без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты,

- о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).

3.23.4. Администрация в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банко