Приложение. Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режимах в здании администрации Кондинского района

Приложение

к постановлению администрации Кондинского района

от 31 июля 2013 г. N 1638

Инструкция
о пропускном и внутриобъектовом режимах в здании администрации Кондинского района

I. Общие положения

1.1. Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режимах в здании администрации Кондинского района (далее - Инструкция) является руководящим документом, устанавливающим требования к мерам по контролю за обеспечением безопасности в здании администрации Кондинского района (далее - здание администрации) и организации пропускного и внутриобъектового режимов на объекте.

Выполнение требований Инструкции обязательно для исполнения всеми работниками администрации Кондинского района, а также лицами, посещающими по служебной и иной необходимости здание администрации, расположенное по адресу: ул. Титова, д. 21, пгт. Междуреченский.

1.2. В данной инструкции применяются следующие основные понятия:

Контролируемая зона (далее - КЗ) - это пространство (территория, здание), в котором исключено неконтролируемое пребывание лиц, не имеющих постоянного или разового допуска, и посторонних транспортных средств. Границей КЗ могут являться: периметр охраняемой территории и/или ограждающие конструкции охраняемого здания или охраняемой части здания, если оно размещено на неохраняемой территории.

Пропускной режим - это совокупность мероприятий и правил, направленных на обеспечение порядка передвижения лиц и транспортных средств в контролируемой зоне, определяющих порядок входа (выхода) людей, въезда (выезда) транспорта, а также ввоза, вноса (вывоза, выноса) материальных ценностей на территорию (с территории) охраняемого объекта.

Внутриобъектовый режим - это совокупность организационно-технических мероприятий и правил внутреннего распорядка, регламентирующих вопросы сохранности имущества и материальных ценностей от хищения и пожаров.

Контроль в целях обеспечения безопасности - меры, с помощью которых может быть предотвращен пронос оружия, взрывчатых веществ или предметов, которые могут быть использованы в целях совершения акта незаконного вмешательства в нормальное функционирование охраняемого объекта.

1.3. Границы контролируемой зоны здания администрации района, расположенного по адресу: ул. Титова, д. 21, пгт. Междуреченский Кондинского района, устанавливаются:

со стороны улицы Титова - по ограждающим конструкциям здания администрации района;

со стороны улицы Толстого - по ограждающим конструкциям здания администрации района;

со стороны улицы Волгоградская и площади, прилегающей к Дому Культуры - по ограждающим конструкциям здания администрации района.

1.4. Пропускной и внутриобъектовый режимы в здания администрации района устанавливаются с целью:

обеспечения безопасности служащих и посетителей здания;

обеспечения сохранности материальных ценностей;

соблюдения правил, установленных в соответствии с требованиями внутреннего распорядка и пожарной безопасности;

исключения бесконтрольного передвижения посетителей по зданию администрации;

установления порядка допуска служащих и посетителей в помещения ограниченного доступа здания администрации района.

1.5. Пропускной режим осуществляется путем организации:

контролируемого пропуска в здание администрации служащих и посетителей;

контролируемого вноса (выноса), ввоза (вывоза) материальных ценностей в здании администрации района.

1.6. Пропуск осуществляется через оборудованный на входе здания турникет с электронным считывателем для смарт-карт на контрольно-пропускном посту здания администрации района (далее - КПП).

1.6.1. Пропуск работников администрации района в здание (из здания) администрации района осуществляется в установленные дни и часы по служебным удостоверениям, картам-пропускам (пластиковая смарт-карта со встроенным микрочипом).

1.6.2. Вход (выход) посетителей осуществляется через КПП по разовым пропускам (пластиковая смарт-карта со встроенным микрочипом) или выписанным на бланке в случае отсутствия пропусков установленного образца, выданным при наличии паспорта или другого документа, удостоверяющего личность посетителя.

1.6.3. Вход (выход) через служебный вход (выход) для работников администрации и посетителей запрещен, за исключением работников, для которых указанный вход (выход) открыт в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

1.6.4. Внос (вынос), ввоз (вывоз) груза и других материальных ценностей в здание администрации района осуществляется в порядке, установленном разделом X Инструкции.

1.7. Пропускной и внутриобъектовый режимы на объекте, где ведутся секретные работы, устанавливаются с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 05 января 2004 года N 3-1 "Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации".

1.8. Соблюдение пропускного режима обеспечивается дежурными администраторами муниципального казенного учреждения "Управление МТО ОМС Кондинского района" (далее - МКУ "Управление МТО ОМС Кондинского района"). Контрольно-пропускные функции, предусмотренные Инструкцией, осуществляются дежурными администраторами МКУ "Управление МТО ОМС Кондинского района".

1.9. При приеме посетителя (без пропуска) в течение рабочего дня и после 18 час. 00 мин. принимающий служащий администрации района обязан обеспечит встречу на входе и сопровождение посетителя до выхода в целях исключения случаев его бесконтрольного нахождения в здании администрации района.

II. Организация пропускного режима

2.1. Общая организация пропускного режима, а также реализация организационно-технических мероприятий, связанных с осуществлением пропускного режима, выдача постоянных, временных, разовых пропусков, их учет, замена, регистрация осуществляется МКУ "Управление МТО ОМС Кондинского района".

2.2. Для обеспечения пропускного режима в здании администрации района устанавливаются следующие виды документов:

2.2.1. Основные документы:

служебное удостоверение установленного образца;

постоянный (персональный) электронный пропуск.

2.2.2. Иные документы:

временный (персональный) электронный пропуск;

разовый электронный пропуск или пропуск установленного образца согласно приложению 1 к Инструкции;

заявка на вход участников совещаний, заседаний и других массовых мероприятий, проводимых в здании администрации района, согласно приложению 2 к Инструкции;

заявка на вход в здание администрации района для работы в выходные и нерабочие дни, согласно приложению 3 к Инструкции;

заявка на внос (вынос), ввоз (вывоз) грузов и материальных ценностей в (из) здание администрации района, согласно приложению 4 к Инструкции.

2.3. Все виды заявок, указанные в подпункте 2.2.2. пункта 2.2 раздела II Инструкции, оформляются на официальных бланках органов местного самоуправления (их структурных подразделений), учреждений и организаций, подписываются соответствующим руководителем и представляется первому заместителю главы администрации района не позднее 12.00 часов дня, предшествующего дню посещения, проведения мероприятия либо выхода на работу в выходной и нерабочий праздничный день.

В тот же день заявки направляются для согласования с руководством МКУ "Управление МТО ОМС Кондинского района" и передаются дежурному администратору МКУ "Управление МТО ОМС Кондинского района" для контроля и исполнения.

2.4. В случае служебной необходимости нахождения на рабочем месте работников администрации района в выходные и нерабочие праздничные дни руководитель структурного подразделения администрации района, где работник осуществляет свою деятельность, обязан оформить и согласовать соответствующую письменную заявку.

2.5. Круглосуточный (в том числе в выходные и нерабочие праздничные дни) доступ в здание администрации района имеют:

глава администрации района, его заместители;

начальники отделов;

специалисты;

работники МКУ "Управление МТО ОМС Кондинского района".

2.6. Пропуск посетителей в здание администрации района производится с 08.30 до 12.00 и с 13.30 до 18.00 ежедневно, кроме выходных и нерабочих праздничных дней.

2.7. Техническому персоналу МКУ "Управление МТО ОМС Кондинского района" для осуществления уборки помещений разрешается находиться в здании администрации района в рабочие дни с 07.00 до 23.00, в выходные дни с 10.00 до 18.00.

2.8. Работники МКУ "Управление МТО ОМС Кондинского района" по эксплуатации служебных помещений здания администрации района, связанные с работой технического обслуживания, а также работники организаций, обслуживающих системы безопасности здания администрации района, в случае производственной необходимости имеют право на круглосуточный допуск в здание администрации района по спискам, утвержденным директором МКУ "Управление МТО ОМС Кондинского района".

2.9. Не допускаются в помещение здания администрации района:

посетители и служащие по пропускам неустановленного образца или с истекшим сроком действия, пропускам, выданным на имя иных лиц;

посетители в верхней одежде.

2.10. Допуск в здание администрации района запрещен:

лицам, имеющим при себе взрывчатые, биологически и химически опасные вещества, горючие и легковоспламеняющиеся жидкости и материалы, пиротехнические изделия;

лицам, имеющим при себе оружие (пневматическое, газовое, травматическое, гладкоствольное, нарезное, сигнальное, холодное) и боеприпасы. Исключение составляют должностные (уполномоченные) лица, которые имеют право ношения табельного оружия и боеприпасов в соответствии с законодательством Российской Федерации при исполнении своих должностных обязанностей в здании администрации района;

лицам в алкогольном, токсическом и (или) наркотическом опьянении.

III. Порядок оформления и выдачи пропусков

3.1. Выдача постоянных, временных и разовых пропусков производится МКУ "Управление МТО ОМС Кондинского района" с 08.30 до 18.00 в рабочие дни (в предвыходные и предпраздничные дни до 16. 00).

3.2. Выдача разовых пропусков для посещения здания администрации района осуществляется на КПП.

3.3. Основанием для оформления временных и разовых пропусков является заявка (приложение 5 к Инструкции).

3.4. Работникам администрации района выдается постоянный пропуск.

3.5. Временные пропуска оформляются на определенный срок (до 31 декабря текущего года; до окончания срока договора и т.д.) и выдаются работникам сторонних организаций, учреждений, предприятий по письменному согласованию с первым заместителем главы администрации района.

Заявка на выдачу временных пропусков действительна в течение пяти рабочих дней со дня ее оформления. При оформлении заявки указываются основания для ее выдачи.

3.6. Учет постоянных, временных и разовых пропусков производится МКУ "Управление МТО ОМС Кондинского района".

3.7. Выдача постоянного, временного и разового пропусков производится под личную подпись лица, указанного в заявке на выдачу пропуска.

3.8. Разовые пропуска для посетителей выдаются дежурным по организации по предъявлению паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, с занесением данных документа в журнал учета выдачи разовых пропусков под личную подпись лица, получившего разовый пропуск.

Разовые пропуска подлежат сдаче дежурному по организации при выходе из здания администрации района.

3.9. Выданные постоянные и временные пропуска подлежат возврату (перерегистрации) в МКУ "Управление МТО ОМС Кондинского района" в случаях увольнения работника, смены фамилии, имени, отчества.

Ответственность за сдачу пропуска несут руководители, ходатайствовавшие об их выдаче.

3.10. Пользователям пропуска запрещается:

передавать пропуск другим лицам;

использовать для прохода чужой пропуск;

скрывать факт утраты пропуска;

проходить через вход/выход без использования пропуска.

IV. Порядок входа в здание администрации района по служебным удостоверениям

4.1. Служебным удостоверением является документ, удостоверяющий личность и должностное положение лица, на имя которого оно выдано.

4.2. Право на вход в здания администрации района в рабочие дни по служебному удостоверению имеют:

работники администрации района, Думы Кондинского района;

депутаты всех уровней;

главы муниципальных образований Кондинского района автономного округа и их заместители;

члены территориальной избирательной комиссии Кондинского района;

руководители (их заместители) федеральных и окружных органов исполнительной власти;

сотрудники федеральной службы охраны, федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, федеральной службы безопасности, внутренних дел, налоговых органов, прокуратуры, отдела военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по Кондинскому району, отдела надзорной деятельности Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;

судьи;

иные должностные лица, право на беспрепятственный вход которых предусмотрен действующим законодательством.

4.3. По прибытии представителей вышестоящих органов власти, работников правоохранительных органов, прокуратуры, суда и федеральных служб по Кондинскому району в здание администрации района в выходные и нерабочие праздничные дни, допуск согласовывается с первым заместителем главы администрации Кондинского района.

V. Порядок входа в здание администрации по разовым пропускам

5.1. Вход в здание администрации района по разовым пропускам разрешен в рабочие дни с 08.30 до 12.00 и с 13.30 до 18.00 через КПП.

Дежурный администратор МКУ "Управление МТО ОМС Кондинского района" согласовывает по телефону вход посетителя с принимающим должностным лицом администрации района.

5.2. Во время перерыва на обед (с 12.00 до 13.30) разовые пропуска на вход в здание администрации района не выписываются, за исключением случаев, когда прием в указанное время согласован с принимающим их должностным лицом администрации района.

5.3. В целях оперативного решения срочных служебных вопросов разрешается вход посетителей через КПП без пропуска по согласованию с первым заместителем главы администрации Кондинского района по телефону, с занесением дежурным администратором соответствующей записи в учетную документацию согласно приложению 6 к Инструкции.

5.4. При выходе посетителя из здания администрации района разовые пропуска подлежат обязательному возврату с отметкой у работника администрации района о времени его пребывания.

VI. Порядок входа в здание администрации района участников совещаний, заседаний и других массовых мероприятий

Пропуск в здания администрации района участников совещаний, заседаний и других мероприятий (далее - мероприятия) осуществляется через КПП на основании заявки по форме согласно приложения 2 к Инструкции, и производится в присутствии работника администрации района, ответственного за проведение мероприятия, по списку, подписанному руководителем структурного подразделения администрации района. Наличие документа, удостоверяющего личность, обязательно.

О необходимости входа (выхода) участника мероприятия, вноса (выноса), ввоза (вывоза) стендов и планшетов с наглядными материалами, изделиями народных художественных промыслов, литературы и учебных пособий, необходимых для проведения мероприятий, указывается в заявке.

VII. Порядок входа в здание администрации работников средств массовой информации

Пропуск работников средств массовой информации (далее - СМИ) в здание администрации района осуществляется по удостоверениям аккредитованных журналистов СМИ, выданных в установленном порядке.

Представители СМИ проходят в здание администрации района по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и аккредитационного удостоверения. Оформление разового пропуска не требуется.

VIII. Порядок входа в здание администрации района для работы в выходные и нерабочие праздничные дни

8.1. Вход в здание администрации района для работы в выходные и нерабочие праздничные дни в связи с выполнением служебных обязанностей осуществляется на основании заявок руководителей структурных подразделений администрации района по форме согласно приложению 3 к Инструкции. В заявке указывается время пребывания работника в здании администрации района.

Учет этих работников дополнительно осуществляется дежурным администратором МКУ "Управление МТО ОМС Кондинского района" с занесением соответствующей записи в учетную документацию.

8.2. При выполнении строительно-ремонтных работ в здании администрации района доступ рабочих в здание осуществляется по разрешению руководства МКУ "Управление МТО ОМС Кондинского района" по заявке, в которой обязательно указываются фамилия, имя, отчество, должность, рабочий телефон ответственного должностного лица, которое будет присутствовать при проведении этих работ и осуществлять контроль за их проведением.

Лица, указанные в заявке, проходят в здание администрации района через КПП при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

IX. Порядок вноса (выноса), ввоза (вывоза) в здание администрации района грузов и друг