Приложение. Порядок осуществления полномочий по организации проведения оплачиваемых общественных работ, временному трудоустройству несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест на 2015-2020 годы

Приложение
к постановлению администрации Сургутского района
от 5 декабря 2014 г. N 4664-нпа

Порядок
осуществления полномочий по организации проведения оплачиваемых
общественных работ, временному трудоустройству несовершеннолетних
в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, безработных граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте
от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих
работу впервые, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест на 2015-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

31 июля, 25 декабря 2015 г., 27 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления полномочий по организации проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест на 2015-2020 годы (далее - Порядок) разработан на основании решения Думы Сургутского района от 22.09.2014 N 579-нпа "О реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления Сургутского района в установленном порядке".

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:

- Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий";

- Трудовым кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Уставом Сургутского района;

- решением Думы Сургутского района от 23.06.2006 N 38 "О гарантиях молодёжи (лицам в возрасте до 30 лет), работающим в органах местного самоуправления Сургутского района и муниципальных учреждениях Сургутского района";

- решением Думы Сургутского района от 22.09.2014 N 579-нпа "О реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления Сургутского района в установленном порядке";

- Трёхсторонним соглашением "О минимальной заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

1.3. Финансовое обеспечение полномочий, установленных пунктом 1.1. настоящего Порядка, осуществляется за счёт средств бюджета Сургутского района с привлечением средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также средств работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Сургутского района.

2. Порядок организации и проведения оплачиваемых общественных работ

2.1. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Трудоустройство граждан на общественные работы организуется при условии регистрации их в Казённом учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский центр занятости населения (далее - КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения"), в целях поиска подходящей работы в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Российской Федерации.

Отношения между муниципальным казённым учреждением "НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ" (далее - МКУ "НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ"), участвующим в организации и проведении оплачиваемых общественных работ и КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" регулируются договором о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ.

2.2. МКУ "НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ":

2.2.1. Предоставляет в КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" сведения о потребности в работниках, наличии вакантных рабочих мест, размещает информацию о вакансиях на официальном сайте муниципального образования Сургутский район www.admsr.ru.

2.2.2. Заключает трудовые договоры по организации и проведению оплачиваемых общественных работ в письменной форме на срок не более трёх месяцев.

2.2.3. Ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным, предоставляет в департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района отчётную аналитическую информацию об осуществлении полномочий по организации проведения оплачиваемых общественных работ в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

2.3. Департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчётным периодом, предоставляет в комитет экономического развития администрации Сургутского района отчётную аналитическую информацию об осуществлении полномочий по организации проведения оплачиваемых общественных работ.

3. Порядок организации временной занятости несовершеннолетних в
возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, безработных граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте
от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование
и ищущих работу впервые

3.1 Департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района:

3.1.1. В пределах доведённых бюджетных ассигнований осуществляет планирование расходов на организацию временной занятости на очередной финансовый год и плановый период.

3.1.2. Координирует деятельность и исполнение расходных обязательств МКУ "НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ", в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", а также законодательством Российской Федерации, регулирующим данные правоотношения и муниципальными правовыми актами Сургутского района.

3.1.3. Обеспечивает заключение соглашения между Департаментом образования и молодёжной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, администрацией Сургутского района о предоставлении межбюджетных трансфертов на организацию деятельности молодёжных трудовых отрядов на территории Сургутского района из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.1.4. Участвует в реализации мероприятий соглашения между Департаментом труда и занятости Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, администрацией Сургутского района и КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" об участии в реализации окружных программ активной политики занятости.

3.1.5. Ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчётным периодом, предоставляет в комитет экономического развития администрации Сургутского района отчётную аналитическую информацию об осуществлении полномочий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

3.2. МКУ "НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ":

3.2.1. Составляет и утверждает план-график трудоустройства несовершеннолетних граждан и молодёжи на текущий год.

3.2.2. Утверждает штатное расписание по временной занятости несовершеннолетних граждан и молодёжи, согласовывает его с департаментом образования и молодёжной политики администрации Сургутского района.

3.2.3. Осуществляет заключение:

- договоров с КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- соглашений между МКУ "НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ" и администрациями городских и сельских поселений Сургутского района о совместной деятельности по организации временной занятости несовершеннолетних граждан и молодёжи;

- договора с муниципальным казённым учреждением "Управление учёта и отчётности" (далее - МКУ "Управление учёта и отчётности) о бюджетном обслуживании по начислению и выплате заработной платы несовершеннолетним гражданам и молодёжи, составлению периодической отчётности.

3.2.4. Ежемесячно до 25 числа осуществляет сбор документов несовершеннолетних граждан и молодёжи по месту жительства для трудоустройства в МКУ "НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ".

3.2.5. Направляет документы:

- в КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" для постановки на учёт в срок не позднее 1 дня до предполагаемой даты трудоустройства;

- в управление опеки и попечительства администрации Сургутского района для оформления согласия на трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет в срок не позднее, чем за 30 дней до предполагаемой даты трудоустройства.

3.2.6. Ежемесячно до 25 числа направляет в КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" заявки о предоставлении бюджетных средств, а также сведения о наличии вакантных рабочих мест для заключения договоров о совместной деятельности.

3.2.7. Издаёт приказы о приёме на работу и об увольнении работников.

3.2.8. Заключает трудовые договоры о временном трудоустройстве с несовершеннолетними гражданами и молодёжью в письменной форме на срок не более 1 месяца после предварительного медицинского освидетельствования и заключения врача о пригодности к выполнению работ без ограничений.

3.2.9. Составляет табель учёта рабочего времени для сдачи в МКУ "Управление учёта и отчётности", а также в КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" за первую половину отработанного периода в срок до 13 числа текущего месяца, за вторую половину-в срок до 23 числа текущего месяца для начисления заработной платы.

3.2.10. Обеспечивает принятым на работу гражданам безопасные условия труда, проведение перед допуском к работе инструктажа по технике безопасности на рабочем месте в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, контролирует исполнение запрета на перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18-ти лет, а также на предельные нормы тяжести (руководствуется порядком, установленным Правительством Российской Федерации с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

3.2.11. Ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным, предоставляет в департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района отчётную аналитическую информацию об организации временной занятости несовершеннолетних в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

3.3. МКУ "Управление учёта и отчётности" начисляет и перечисляет несовершеннолетним гражданам и молодёжи оплату труда пропорционально отработанному времени за первую половину в срок до 18 числа текущего месяца. Окончательный расчёт производится в срок до 3 числа месяца, следующего за расчётным.

4. Порядок организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

4.1. Департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района по согласованию с главами администраций городских и сельских поселений Сургутского района ежегодно утверждает график, место проведения районных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (далее - ярмарки), а также публикует информацию о проведения ярмарок в средствах массовой информации города Сургута и Сургутского района, в том числе на официальном сайте муниципального образования Сургутский район www.admsr.ru.

4.2. МКУ "НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ":

4.2.1. Направляет график проведения ярмарок в КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения", департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района, образовательные организации среднего, высшего профессионального образования для приглашения участников ярмарок: представителей кадровых служб и руководителей предприятий и организаций различной формы собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Сургутского района, выпускников образовательных организаций среднего, высшего профессионального образования, представителей образовательных организаций среднего, высшего профессионального образования, учащихся 9-11 классов образовательных организаций Сургутского района.

4.2.2. Представляет в департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района отчётную информацию о проведении ярмарок в срок не позднее 10 дней после проведения последней ярмарки в сравнении с аналогичным периодом прошлого года для дальнейшего предоставления в комитет экономического развития администрации Сургутского района.

4.3. Департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района обеспечивает участие в ярмарках учащихся 9-11 классов муниципальных образовательных организаций Сургутского района.

5. Порядок оплаты труда подростков и молодёжи, принятых на
временную работу в МКУ "НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ"

5.1. Настоящий раздел распространяется на всех работников, принятых на работу в рамках мероприятий по временному трудоустройству: несовершеннолетних граждан, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, граждан из числа выпускников (ищущих работу впервые), а также при проведении оплачиваемых общественных работ.

5.2. Финансирование расходов на оплату труда осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Сургутского района на соответствующий финансовый год на основании бюджетной сметы МКУ "НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ".

5.3. Оплата труда работников производится пропорционально отработанному времени, в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях) из расчёта минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре за полный отработанный месяц с применением к нему районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учётом суммы удержания налоговых отчислений НДФЛ, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

5.4. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю для мужчин (статья 91 Трудового кодекса Российской Федерации) и 36 часов в неделю для женщин, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами Российской Федерации.

5.5. В соответствии со статьёй 93 Трудового кодекса Российской Федерации несовершеннолетним работникам устанавливается неполное рабочее время. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет производится пропорционально отработанному времени.

Продолжительность рабочего времени устанавливается (статьи 92 и 271 Трудового кодекса Российской Федерации):

- для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю;

- для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю.

Для обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и работающих в свободное от учёбы время, продолжительность рабочего времени составляет, для категорий:

- в возрасте от 14 до 16 лет - не более 12 часов в неделю;

- в возрасте от 16 до 18 лет - не более 17 часов 30 минут в неделю.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 27 декабря 2016 г. N 4509-нпа настоящее приложение дополнено разделом 6, вступающим в силу после обнародования названного постановления

6. Разрешённые виды работ для трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

6.1. Настоящий раздел утверждает перечень разрешённых видов работ, оказываемых на территории Сургутского района несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет, в соответствии со статьёй 265 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ.

6.2. Перечень разрешённых видов работ для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет включает в себя:

6.2.1. Строительные, ремонтно-строительные работы/Содержание объектов внешнего благоустройства населённых пунктов.

6.2.1.1 дорожные работы по очистке оснований и покрытий от грязи и пыли вручную, поливке водой оснований и покрытий;

6.2.1.2 рыхление ранее разработанных грунтов, выравнивание свеженасыпанного грунта;

6.2.1.3 уборка территории от строительных отходов; связывание кустарниковых растений, подноска кустарниковых растений к месту временного их прокопа или посадки;

6.2.1.4 окраска вручную открытых помещений нетоксичными красками;

6.2.1.5 уборка территории жилых массивов от мусора, листьев, снега, строительных отходов;

6.2.1.6 уборка территорий образовательных и иных организаций;

6.2.1.7 помощь в оформлении снежных и ледовых городков.

6.2.2. Лесозаготовительные работы.

6.2.2.1 заготовка хвои с обрубленных сучьев, сортировка, очистка и упаковка лап в пачки;

6.2.2.2 очистка разделочных площадок и полотнищ от коры, обрезков, мусора и т.п., укладка в кучи и сжигание отходов.

6.2.3. Деревообрабатывающее производство.

6.2.3.1 сортировка отходов деревообработки, годных для дальнейшей переработки, а также разборка и укладка реек и кусковых отходов;

6.2.3.2 укладка пиломатериалов, деталей и изделий из древесины, мелких заготовок для искусственной сушки.

6.2.4. Производство мебели.

6.2.4.1 изготовление ватных кнопок, розеток; разметка и резка шпагатов и ниток;

6.2.4.2 подготовка набивочных материалов, расщипка ваты, волоса, мочала и других набивочных и настилочных материалов вручную.

6.2.5. Зелёное хозяйство.

6.2.5.1 выполнение подсобных вспомогательных работ, связанных с уборкой и очисткой дорожек, газонов, цветников и других озеленённых площадей от листьев, сучьев, мусора и снега;

6.2.5.2 окапывание деревьев, кустарников, утепление стволов деревьев и кустарников, посев газонов;

6.2.5.3 посадка кустарников, деревьев, цветов и другого посадочного материала;

6.2.5.4 прополка и рыхление, полив цветочных газонов;

6.2.5.5 оформление клумб и газонов, уход за малыми архитектурными формами;

6.2.5.6 установка и уборка кольев;

6.2.5.7 обрезка деревьев.

6.2.6. Сельское хозяйство.

6.2.6.1 прополка овощных культур, копка и рыхление почвы, полив, ворошение сена, сбор урожая, укладка в ящики, погрузочно-разгрузочные и подсобные работы, изготовление деревянных ящиков.

6.2.7. Погрузочно-разгрузочные работы.

6.2.7.1 выполнение различных погрузочно-разгрузочных работ, не превышающих нормы переноски тяжестей для подростков.

6.2.8. Дорожные работы.

6.2.8.1 очистка дорожных покрытий тротуаров от мусора и грязи, подноска лёгких материалов, участие в расстановке средств оградительной техники в местах производства работ, выравнивание песчаного грунта и бетонной смеси, смет песка, намыва с бордюр, подсобные работы;

6.2.8.2 уплотнение и разрыхление снега.

6.2.9. Связь и другие работы.

6.2.9.1. Доставка деловых бумаг, пакетов, писем, книг и т.п. по назначению и указанию вышестоящего работника, а также получение их и доставка от других организаций, регистрация рассылаемых и получаемых деловых бумаг в рассыльную книгу, подписка на газеты и журналы.

6.2.9.2 распространение рекламы, информационных листов, памяток и т.д.;

6.2.9.3 помощь в сортировке печатных отправлений и произведений печати, доставке деловых бумаг, пакетов, писем, телеграмм и в распространении печатных изделий и книжной продукции.

6.2.10. Земляные работы.

6.2.10.1 рытьё котлованов и траншей на глубину 1 м - в насыпных, песчаных и крупнообломочных грунтах; 1,25 м - в супесях; 1,5 м - в суглинках и глинах. Чистка котлованов, дренажных канав. Подсыпка щебня, подсыпка песка, выравнивание для цементирования и бетонирования стяжек, отмостков вокруг здания.

6.2.11. Малярные работы (открытых помещений нетоксичными красками).

6.2.11.1 масляная окраска ограждений вокруг домов, зданий, улиц, скверов, парков, малых форм, цоколей административных зданий, крылец с фасадной части здания, крылец и дверей запасных, аварийных выходов зданий;

6.2.11.2 покраска поручней, металлических решёток лестничных маршей;

6.2.11.3 побелка бордюров тротуаров. Побелка взрослых деревьев меловым раствором.

6.2.12. Проведение мероприятий общественно-культурного назначения.

6.2.12.1 помощь в избирательных кампаниях;

6.2.12.2 участие в проведении социологических опросов;

6.2.12.3 обслуживание зрелищных мероприятий культурного назначения (фестивалей, спортивных соревнований и др.);

6.2.12.4 организация внешкольного досуга детей и подростков;

6.2.12.5 оформление стендов;

6.2.12.6 помощь в обслуживании аттракционов, тиров и т.д.;

6.2.12.7 формирование подарков к различным праздникам, оформление поздравительных открыток, приглашений на праздничные мероприятия/ дизайн и полиграфия.

6.2.13. Другие виды трудовой деятельности, не требующие специальной подготовки.

6.2.13.1 помощь в организации и содержании архивов (работы по подготовке документов к сдаче в архив);

6.2.13.2 неквалифицированная помощь продавцам и поварам;

6.2.13.3 выполнение машинописных работ;

6.2.13.4 помощь в издательской деятельности;

6.2.13.5 помощь в швейных цехах;

6.2.13.6 работа по оформлению документов;

6.2.13.7 обслуживание библиотечной сферы;

6.2.13.8 вспомогательные работы по оформлению документов в паспортных столах;

6.2.13.9 ремонт книг.