Приложение. Порядок занятия народной медициной и выдачи (лишения) разрешения на занятие народной медициной в Республике Бурятия

Приложение
к Приказу
Министерства здравоохранения
Республики Бурятия
от 8 декабря 2015 г. N 1650-ОД

Порядок
занятия народной медициной и выдачи (лишения) разрешения на занятие народной медициной в Республике Бурятия

I. Общие положения

1.1. Порядок занятия народной медициной и выдачи (лишения) разрешения на занятие народной медициной в Республике Бурятия (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Настоящий Порядок регулирует организационно-правовые отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на занятие народной медициной в Республике Бурятия, а также устанавливает организационно-правовые основы порядка выдачи (лишения) разрешения на занятие народной медициной в Республике Бурятия.

1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

разрешение на занятие народной медициной в Республике Бурятия (далее - разрешение) - специальное разрешение, подтверждающее право на занятие народной медициной в Республике Бурятия, выданное Министерством здравоохранения Республики Бурятия (далее - Министерство);

заявитель - гражданин, обратившийся в Министерство с заявлением о выдаче разрешения с целью осуществления в Республике Бурятия оздоровления пациентов, с использованием методов оздоровления, утвердившихся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

1.3. Право на занятие народной медициной в Республике Бурятия имеют граждане, получившие разрешение, выданное Министерством.

1.4. В случае осуществления медицинской деятельности, подлежащей лицензированию, заявитель должен иметь лицензию, оформленную в соответствии с действующим законодательством.

II. Порядок занятия народной медициной в Республике Бурятия

2.1. Разрешение дает право на занятие народной медициной только в Республике Бурятия.

2.2. Гражданин, занимающийся народной медициной, обязан:

- не использовать свои знания и умения во вред жизни или здоровью пациентов;

- уважительно и гуманно относиться к пациентам;

- оказывать услуги по применению народных методов оздоровления в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;

- сохранять в тайне информацию о факте обращения, состоянии здоровья, диагнозе пациента и иные сведения, полученные при оказании услуг по применению народных методов оздоровления, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

2.3. Гражданин, занимающийся народной медициной, имеет право применять те народные методы оздоровления, которые указаны в разрешении.

2.4. Народная медицина не входит в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

При оказании услуги по применению народных методов оздоровления обязательным условием является наличие письменного согласия пациента или его законного представителя на применение предлагаемых народных методов оздоровления, а также согласие пациента на обработку его персональных данных, оформляемое по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку.

2.5. Гражданин, занимающийся народной медициной, обязан разместить в помещении, в котором ведется прием пациентов, в пределах непосредственной визуальной доступности для пациентов следующую информацию:

- копию разрешения;

- копию представления медицинской профессиональной некоммерческой организации либо совместного представления медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации, на основании которого выдано разрешение;

- информацию о применяемом народном методе оздоровления;

- информацию о выдаче сертификата соответствия Системы добровольной сертификации услуг в области народной медицины "Реестр целителей" (при наличии);

- телефоны и адреса Министерства, Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия, медицинской профессиональной некоммерческой организации и (или) медицинской организации, на основании представления которых выдано разрешение.

2.6. При размещении гражданином, занимающимся народной медициной, информации о своих услугах в формах, установленных действующим законодательством, в сообщении должны быть указаны сведения о наличии разрешения.

2.7. Гражданин, занимающийся народной медициной, при оказании услуги по применению народных методов оздоровления осуществляет регистрацию пациента в журнале учета посещений.

Журнал учета посещений ведется в свободной форме с указанием даты посещения, фамилии, имени, отчества, даты рождения пациента, информации о датах посещений, применяемых методах оздоровления, состоянии здоровья пациента, а также подписью пациента.

2.8. В соответствии с пунктом 7 статьи 50 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" незаконное занятие народной медициной, а также причинение вреда жизни или здоровью граждан при занятии народной медициной влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

III. Порядок выдачи (лишения) разрешения на занятие народной медициной в Республике Бурятия

3.1. Решение о выдаче (отказе в выдаче) разрешения, лишении разрешения принимается Министерством с учетом рекомендательного заключения комиссии по выдаче разрешения на занятие народной медициной в Республике Бурятия (далее - комиссия). Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о комиссии по выдаче разрешения на занятие народной медициной в Республике Бурятия (приложение N 2 к настоящему Порядку).

3.2. Срок действия разрешения - 5 лет.

3.3. Для получения разрешения заявитель представляет в Министерство лично или направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении следующие документы:

3.3.1. Заявление о выдаче разрешения с обязательным указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) заявителя, его места регистрации и постоянного места жительства, контактного телефона, народных методов оздоровления, которые заявитель намеревается осуществлять, а также согласие заявителя на обработку его персональных данных по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Порядку.

3.3.2. В случае направления документов по почте - копию документа, удостоверяющего личность заявителя, заверенную в соответствии с действующим законодательством.

В случае предоставления документов лично копия документа, удостоверяющего личность заявителя, представляется с предъявлением оригинала. Копии документов после их сличения с оригиналом приобщаются в личное дело заявителя, оригиналы возвращаются.

3.3.3. Представление медицинской профессиональной некоммерческой организации либо совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации об используемых заявителем в своей деятельности народных методах оздоровления.

3.3.4. Копию диплома о высшем (среднем) медицинском образовании.

В случае отсутствия профессионального медицинского образования - сертификат (иной документ) об окончании курсов первой медицинской помощи.

3.4. Представление медицинской профессиональной некоммерческой организации либо совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации должно содержать следующие сведения:

3.4.1. Регистрационный номер и дату выдачи; фамилию, имя, отчество заявителя, данные документа, удостоверяющие его личность, место регистрации.

3.4.2. Реквизиты медицинской профессиональной некоммерческой организации либо реквизиты медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации, выдавших представление (полное наименование, организационно-правовая форма, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, адрес места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, контактные телефоны).

3.4.3. Перечень народных методов оздоровления, которые заявитель намеревается осуществлять.

3.4.4. Информацию об образовании заявителя.

3.4.5. Вывод о возможности выдачи разрешения заявителю.

3.5. Указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка документы регистрируются в день поступления в Министерство и в течение трех рабочих дней со дня регистрации передаются на рассмотрение в комиссию.

В случае если представлен неполный пакет документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, либо документы оформлены не в соответствии с условиями, указанными в подпунктах 3.3.1 и 3.3.2 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации возвращает документы заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.

После устранения выявленных недостатков и повторного обращения заявителя в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, срок для рассмотрения документов исчисляется со дня повторного обращения.

В случае если представление медицинской профессиональной некоммерческой организации либо совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации не содержит сведений, установленных настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации направляет указанное представление выдавшим его медицинской профессиональной некоммерческой организации либо медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации для устранения выявленных недостатков в течение пяти рабочих дней со дня получения представления.

3.6. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня поступления полного пакета документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, проводит проверку содержащихся в них сведений, по результатам которой готовит заключение с рекомендациями о возможности выдачи разрешения либо невозможности выдачи разрешения (далее - заключение).

В день заседания комиссии заключение передается в Министерство для принятия решения о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения.

3.7. Министерство принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления в Министерство полного пакета документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.

Решение о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения оформляется приказом Министерства. Заявитель уведомляется о принятом решении в течение трех рабочих дней со дня издания приказа любым доступным способом связи.

Разрешение оформляется Министерством по форме, установленной приложением N 4 к настоящему Порядку.

В разрешении указываются:

- сведения о гражданине, получившем разрешение (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место регистрации и постоянного места жительства);

- сведения о дате выдачи разрешения, его номер;

- указанные в разрешении народные методы оздоровления;

- адрес осуществления деятельности;

- реквизиты приказа Министерства;

- срок действия разрешения.

Все выданные разрешения регистрируются в журнале регистрации разрешений на занятие народной медициной в Республике Бурятия, прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью Министерства, и выдаются заявителям на руки.

3.8. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:

3.8.1. Наличие в представленных заявителем документах недостоверных или искаженных сведений (под недостоверными или искаженными сведениями понимается наличие в их содержании не соответствующих действительности сведений, неточностей и противоречий).

3.8.2. Поступление в Министерство информации о совершении заявителем при занятии народной медициной действий, которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью человека, подтвержденных решением суда, вступившим в законную силу.

3.9. Гражданин, имеющий разрешение на занятие народной медициной в Республике Бурятия, вправе обратиться с заявлением о выдаче дубликата разрешения в случае утраты или порчи разрешения. Основанием для выдачи дубликата разрешения является поступление от гражданина, имеющего разрешение, в Министерство заявления о выдаче дубликата разрешения произвольной формы (далее - заявление о выдаче дубликата) с обязательным указанием фамилии, имени, отчества гражданина, имеющего разрешение на занятие народной медициной в Республике Бурятия.

Принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче дубликата разрешения осуществляется Министерством в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации в Министерстве заявления о выдаче дубликата.

Решение о выдаче дубликата разрешения либо об отказе в выдаче дубликата разрешения оформляется приказом Министерства. Информация о принятом решении в течение трех рабочих дней со дня издания приказа направляется заявителю любым доступным способом связи, а при личном обращении вручается на руки.

Все выданные дубликаты разрешения регистрируются в журнале регистрации разрешений на занятие народной медициной в Республике Бурятия, прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью Министерства, и выдаются заявителям на руки.

Основанием для отказа в выдаче дубликата разрешения является выявленный Министерством в ходе рассмотрения заявления о выдаче дубликата факт невыдачи заявителю разрешения.

3.10. Гражданин, имеющий разрешение на занятие народной медициной в Республике Бурятия, вправе обратиться с заявлением о переоформлении разрешения в случае изменения его фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, адреса места осуществления деятельности, изменения и (или) дополнения применяемых методов оздоровления.

Для переоформления разрешения гражданин, имеющий разрешение на занятие народной медициной в Республике Бурятия, представляет в Министерство заявление о переоформлении разрешения произвольной формы с обязательным указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) гражданина, имеющего разрешение на занятие народной медициной в Республике Бурятия, его места регистрации и постоянного места жительства, паспортных данных, заверенные копии документов (с приложением оригиналов), подтверждающих произошедшие изменения, а также оригинал разрешения.

Принятие решения о переоформлении разрешения либо об отказе в переоформлении разрешения осуществляется Министерством в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации в Министерстве документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

Решение о переоформлении разрешения либо об отказе в переоформлении разрешения оформляется приказом Министерства. Заявитель уведомляется о принятом решении в течение трех рабочих дней со дня издания приказа любым доступным способом связи.

Все переоформленные разрешения регистрируются в журнале регистрации разрешений на занятие народной медициной в Республике Бурятия, прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью Министерства, и выдаются заявителям на руки.

Основаниями для отказа в переоформлении разрешения являются представление неполного пакета документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, либо несоответствие представленных документов требованиям абзаца второго настоящего пункта.

Срок действия переоформленного разрешения на занятие народной медициной соответствует сроку действия разрешения на занятие народной медициной до его переоформления.

3.11. Решение об отказе в выдаче разрешения, выдаче дубликата разрешения, переоформлении разрешения может быть обжаловано заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме руководителю Министерства. Жалобы на решения, принятые руководителем Министерства, подаются в Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.

3.12. Лишение разрешения осуществляется по решению Министерства в случаях:

3.12.1. Поступления в Министерство заявления гражданина, имеющего разрешение на занятие народной медициной в Республике Бурятия, о прекращении деятельности в Республике Бурятия.

3.12.2. Поступления в Министерство мотивированного заключения профессиональной медицинской некоммерческой организации или совместного мотивированного заключения профессиональной медицинской некоммерческой организации и медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, о лишении разрешения лица, получившего разрешение.

3.12.3. Наличия вступившего в законную силу судебного акта, которым установлены факты причинения вреда жизни или здоровью пациента в результате деятельности лица, имеющего разрешение на занятие народной медициной.

3.12.4. Поступления в Министерство письменной информации от правоохранительных органов или органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), о выявленных фактах нарушения гражданином, имеющим разрешение на занятие народной медициной в Республике Бурятия, настоящего Порядка.

3.13. Министерство при наличии факта, указанного в пункте 3.12.1 настоящего Порядка, принимает решение о прекращении действия разрешения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления в Министерство.

3.14. В течение 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство документов или информации, свидетельствующих о наличии оснований для принятия решения о лишении разрешения, предусмотренных пунктами 3.12.2 - 3.12.4. настоящего Порядка, указанные документы подлежат направлению в комиссию.

Комиссия не позднее 15 рабочих дней со дня поступления в комиссию документов на заседании в присутствии гражданина, получившего разрешение, рассматривает документы на предмет наличия оснований, предусмотренных - настоящего Порядка, и готовит заключение с рекомендациями о возможности лишения разрешения. Отсутствие гражданина, получившего разрешение, извещенного о дне заседания надлежащим образом (при наличии почтовой квитанции, свидетельствующей о направлении извещения о дне заседания), не препятствует проведению заседания комиссии.

В день заседания комиссии заключение передается в Министерство для принятия решения о лишении разрешения.

Министерство при подтверждении фактов, перечисленных в пунктах 3.12.2 - 3.12.4. настоящего Порядка, с учетом рекомендательного заключения комиссии принимает решение о лишении гражданина разрешения в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления документов или информации, указанных в пунктах 3.12.2 - 3.12.4. настоящего Порядка.

3.15. Решение о лишении разрешения оформляется приказом Министерства и в течение трех рабочих дней со дня издания приказа направляется гражданину, получившему разрешение, заказным почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, а при личном обращении выдается на руки.

3.16. Гражданин, занимающийся народной медициной (заявитель), вправе обжаловать решение Министерства о лишении разрешения в судебном порядке.