Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 февраля 2003 г. N Ф03-А04/03-2/32 Поскольку постановление апелляционной инстанции по иску о привлечении к административной ответственности не подписано одним из судей, участвовавшим в принятии постановления, оно подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 февраля 2003 г. N Ф03-А04/03-2/32
(извлечение)

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 2 июля 2003 г. N Ф03-А04/03-2/1486

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа при участии от заявителя: МИМНС РФ N 1 по Амурской области - специалист 1 категории юридического отдела Гайдамак О.В. по доверенности N 04-29/15 от 27.05.2002, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя К.С. на решение от 26.09.2002, постановление от 01.11.2002 по делу N А04-3015/02-5/120 Арбитражного суда Амурской области по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Амурской области о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ предпринимателя К.С.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ изготовление мотивированного постановления откладывалось до 07.02.2003.

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Амурской области обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя К.С. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Амурской области от 26.09.2002 предприниматель К.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, которое выразилось в розничной торговле алкогольной продукцией без сертификатов соответствия и справки к товарно-транспортным накладным. На предпринимателя наложен штраф в размере 40 минимальных размеров оплаты труда, что составляет 4000 рублей, с конфискацией спиртосодержащей продукции без установленных документов.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.11.2002 решение суда от 26.09.2002 отменено в связи с допущенными судом первой инстанции нарушениями норм процессуального права и принято новое решение о привлечении предпринимателя к ответственности. Постановление мотивировано тем, что факт совершения предпринимателем административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, подтверждается материалами административного производства.

Предпринимателем подана кассационная жалоба, в которой он просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, как принятые с нарушением норм процессуального и материального права. Заявитель полагает, что протокол N 6 от 11.09.2002 об административном правонарушении составлен с нарушением требований, установленных нормами КоАП РФ. А именно: в протоколе об административном правонарушении не указана должность составившего его лица. Кроме того, по мнению заявителя кассационной жалобы, Кодексом об административных правонарушениях РФ должностным лицам налоговых органов не предоставлено право составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.16 КоАП РФ.

Предприниматель также ссылается, что протокол составлен в его отсутствие, в связи с чем он не мог представить документы проверяющим, тогда как документы фактически имелись.

В отзыве на кассационную жалобу, поддержанном представителем в судебном заседании кассационной инстанции, налоговая инспекция возражает против доводов, представленных предпринимателем, просит постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. По мнению налогового органа, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с нормами действующего законодательства.

Предприниматель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимал.

Проверив правильность применения норм процессуального права при рассмотрении дела в апелляционной инстанции, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа установил, что апелляционная жалоба рассмотрена арбитражным судом с нарушением положений части 4 пункта 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Все дела в апелляционной инстанции рассматриваются арбитражным судом коллегиально, что закреплено частью 4 статьи 17 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы принимается постановление, которое подписывается всеми судьями.

В вводной части постановления апелляционной инстанции от 01.11.2002 в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ указан состав суда, принимавший постановление: председательствующий в судебном заседании - Калинина И.И., судьи - Кокшеев А.Н., Корниенко Т.А.

Между тем в нарушение требований статьи 169 Арбитражного процессуального кодекса РФ, постановление апелляционной инстанции, имеющееся в материалах дела, не подписано одним из судей, участвовавшим в принятии постановления председательствующим в судебном заседании Калининой И.И.

В соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ неподписание постановления одним из судей, в любом случае, является основанием для отмены принятого по делу постановления.

Принимая во внимание, что судом апелляционной инстанции допущено нарушение норм процессуального права, влекущее безусловную отмену принятого по делу судебного акта, постановление апелляционной инстанции от 01.11.2002 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию.

При новом рассмотрении суду апелляционной инстанции следует повторно рассмотреть дело с соблюдением требований, предусмотренных статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 01.11.2002 по делу N А04-3015/02-5/120 Арбитражного суда Амурской области отменить, дело направить на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.