Методические рекомендации: "Особенности расследования и рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних"

Действующее российское уголовное и уголовно-процессуальное законодательство в отношении несовершеннолетних, а также практика его применения все больше ориентируются на общепризнанные принципы и нормы международного права в сфере ювенальной юстиции. Целью международных норм, регулирующих судопроизводство в отношении несовершеннолетних, является создание благоприятных условий для установления причин преступления и поиска оптимально эффективных мер воздействия с учетом конкретных данных о личности несовершеннолетнего для достижения его социальной реабилитации в обществе.

Этот вывод следует из таких международно-правовых актов, как Конвенция ООН о правах ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 году; Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних ("Пекинские правила"), Руководящие Принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних ("Эр-Риядские руководящие принципы"), которые и являются основополагающими международными правовыми актами особой защиты и заботы, определяющими особенности расследования и рассмотрения дел в отношении несовершеннолетних.

Должен соблюдаться принцип соразмерности как средства ограничения использования в отношении подростка карательных санкций.

"Пекинские правила" регулируют расследование и судебное разбирательство уголовных дел с участием несовершеннолетних. В них указано, что государства-участники должны стремиться способствовать благополучию несовершеннолетнего и его семьи, к созданию условий, позволяющих обеспечить содержательную жизнь подростка в обществе, которая в тот период жизни, когда он наиболее склонен к неправильному поведению, будет благоприятствовать процессу развития личности и получения образования.

Внедрение в судопроизводство по делам несовершеннолетних норм международного права требует в первую очередь ориентации системы правосудия в отношении несовершеннолетних на цели обеспечения благополучия несовершеннолетнего и того, чтобы любые меры воздействия были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения, ограничения гласности и обеспечения конфиденциальности судебных процессов, расширения применения альтернативных уголовной ответственности и наказанию мер, предупреждения преступности несовершеннолетних через отлаженный механизм защиты их прав на выживание и развитие, что, в свою очередь, требует более активного привлечения в судопроизводство социальных служб.

Порядок взаимодействия органов предварительного следствия и суда с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе социальными службами, закреплен в совместном решении представителей суда, правоохранительных органов и органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Следует учитывать, что международно-правовыми нормами и российским законодательством установлены ограничения гласности при рассмотрении уголовных дел и материалов о преступлениях и правонарушениях несовершеннолетних.

"Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних" (Пекинские правила" 1985 г.) устанавливают, что право несовершеннолетних на конфиденциальность должно уважаться на всех этапах судопроизводства, чтобы избежать причинения несовершеннолетнему вреда из-за ненужной гласности или из-за ущерба репутации. В принципе, не должна публиковаться никакая информация, которая может привести к указанию на личность несовершеннолетнего правонарушителя. Материалы дел несовершеннолетних правонарушителей должны храниться строго конфиденциально и не должны передаваться третьим лицам; доступ к таким материалам должен быть ограничен кругом лиц, непосредственно занимающихся разбором данного дела, или других лиц, имеющих соответствующие полномочия.

При взаимодействии со средствами массовой информации судам необходимо учитывать положения ст. 41 Федерального Закона РФ "О средствах массовой информации", согласно которой редакция СМИ не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или антиобщественное действие, без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя. Также редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего потерпевшего, без согласия самого несовершеннолетнего и (или) его законного представителя.

1. Особенности расследования уголовных дел в отношении несовершеннолетних.

Уголовно-процессуальное законодательство содержит комплекс специализированных правовых норм, регулирующих особенности производства по делам несовершеннолетних, в том числе относительно предмета доказывания; применения заключения под стражу, других мер пресечения; проведения отдельных следственных действий; окончания предварительного следствия.

Досудебное производство по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним, осуществляется в общем порядке, установленном частью 2 уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, с изъятиями, предусмотренными главой 50 УПК РФ. Отдельные правила производства по делам несовершеннолетних также предусмотрены ст. 48, п. 2 ч. 1 ст. 51, ст. 105, ч. 2 ст. 108, ч. 1 ст. 154, ст. 191, п. 2 ч. 2 ст. 241, ст. 280, п. 15 ч. 1 ст. 299 УПК РФ.

Таким образом, при производстве по делам о преступлениях несовершеннолетних применяются общие правила УПК РФ, специальные правила, содержащиеся в его соответствующих статьях, а также правила, помещенные в главу 50 УПК РФ.

Подследственность дел о преступлениях несовершеннолетних определяется по правилам ст. 151 УПК РФ. В соответствии с нормативными актами Генпрокуратуры РФ и МВД России, разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ на практике следует обеспечить специализацию следователей и судей по делам в отношении несовершеннолетних, постоянно повышать их профессиональную компетентность.

В соответствии с ч. 1 ст. 87 УК РФ, несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. Из чего следует, что достижение лицом совершеннолетия к моменту производства соответствующих процессуальных действий не исключает применение специальных правил.

Моментом достижения совершеннолетия должно считаться окончание суток, в которые обвиняемому исполнилось 18 лет.

Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее возраста 16 лет. В случаях, прямо указанных в законе (ч. 2 ст. ст. 20 УК РФ), уголовная ответственность наступает с 14 лет - за преступления, хотя и различные по степени тяжести, но характеризующиеся достаточно высокой степенью общественной опасности.

Лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, т.е. с ноля часов следующих суток. Изложенное закреплено в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 7 от 14.02.2000 года "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних".

Выделение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего в отдельное производство.

Уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, участвовавшего в совершении преступления вместе со взрослым, выделяется в отдельное производство в порядке, установленном статьей 154 настоящего Кодекса (ст. 422 УПК РФ), т.е. действующее законодательство сохраняет преемственность отражения принципа раздельного рассмотрения дел несовершеннолетних и взрослых при совершении ими преступления в соучастии. В настоящее время этот принцип получил международное признание.

Данное требование закона носит категорический характер. Выделение дела о несовершеннолетнем в отдельное производство призвано предотвратить вредное влияние на него взрослых участников преступления.

О выделении дела выносится постановление, в котором приводятся основания выделения и указывается, какие материалы выделяются в копиях или подлинниках.

При невозможности выделить дело о несовершеннолетнем в отдельное производство следователь обязан принять меры к предотвращению отрицательного влияния взрослых лиц на несовершеннолетнего.

Обстоятельства, подлежащие установлению по уголовному делу о преступлении несовершеннолетнего.

Уголовно-процессуальное законодательство РФ предусматривает необходимость установления по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних ряд дополнительных обстоятельств, не указанных в ст. 73 УПК РФ. Это вызвано возрастными особенностями несовершеннолетних, а также их особым социальным статусом. Указанные обстоятельства имеют значение для решения вопросов о привлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственности, о выборе меры пресечения и мер его воспитания; выявления всей совокупности обстоятельств, способствовавших совершению преступления; принятия мер к предупреждению совершения преступлений другими подростками; об ответственности воспитателей несовершеннолетнего; разработки тактики проведения следственных действий с участием несовершеннолетнего.

Так, согласно ст. 421 УПК РФ, при производстве предварительного следствия и судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним, помимо обстоятельств, указанных в ст. 73 настоящего Кодекса, устанавливаются:

1) возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения.

Необходимость установления в уголовном законе возраста, с которого возможно наступление уголовной ответственности, обусловлена прежде всего способностью лица осознавать характер своих действий и руководить ими. Возраст уголовной ответственности установлен в законе с учетом данных ряда наук: медицины, общей и возрастной психологии и педагогики. Многие запреты, которым государство придает значение правовых, доступны для понимания и малолетнего. Однако для привлечения лица к уголовной ответственности требуется, чтобы у него были определенный уровень правового сознания, способность оценивать не только фактическую сторону своих поступков, но и их социально-правовую значимость. Достижение установленного возраста уголовной ответственности предполагает наличие у лица способности правильно воспринимать уголовной наказание, которое только в этом случае может достигнуть своей цели.

В соответствии с Административным регламентом предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от 20.09.2007 года N 208, документами, удостоверяющими личность граждан, являются:

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до истечения срока его действия;

свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста;

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Эти положения должны неуклонно выполняться лицами, расследующими уголовное дело.

Определение возраста только со слов самого несовершеннолетнего, его родственников, педагогов или иных лиц недопустимо.

Отсутствие документов, подтверждающих возраст несовершеннолетнего, является достаточным основанием назначения соответствующей судебно-медицинской экспертизы. При установлении возраста подсудимого судебно-медицинской экспертизой днем его рождения считается последний день того года, который назван экспертами, а при определении возраста минимальным и максимальным числом лет суду следует исходить из предлагаемого экспертами минимального числа лет.

2) условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень его психического развития и иные особенности его личности.

Условия жизни и воспитания несовершеннолетнего - это прежде всего обстановка, где происходило становление личности несовершеннолетнего, - наличие в семье, школе, ближайшем окружении несовершеннолетнего тех или иных условий для нравственного формирования личности, включая материально-бытовые условия, выполнение родителями обязанностей по воспитанию, связи и знакомства несовершеннолетнего, его времяпрепровождение, взаимоотношения со старшими и сверстниками и т.п.

Указанные данные выясняются путем собирания сведений о семье несовершеннолетнего, его родителях (лиц, их заменяющих); где подросток проводит свободное время, его отношение к учебе, работе, участии в жизни коллектива; причины незанятости; склонность к употреблению наркотических средств, спиртных напитков; сведения о бытовом окружении, связях, круге интересов, поведении в доме и быту; как относятся родители, законные представителя к его воспитанию, как влияют на его поведение.

Помимо указанных, следует обязательно собирать сведения о том, с какого времени и в связи с чем подросток поставлен на учет в органы внутренних дел; какие меры, когда и кем применялись в связи с совершением подростком правонарушений, как реагировал он на эти меры; наличие данных о привлечении к административной либо уголовной ответственности.

Для определения уровня психического развития несовершеннолетнего требуются специальные познания в области психологии. Поэтому данное обстоятельство целесообразно устанавливать с привлечением специалиста-психолога. Права специалиста, его вызов и порядок участия регламентируются ст.ст. 58, 168 УПК РФ. При привлечении психолога к участию в деле в качестве специалиста необходимо удостовериться в его компетентности, при этом в материалах дела должны содержаться документальные подтверждения (копия диплома, иные документы) наличия у лица специальных познаний. Мнение специалиста по вопросу уровня психического развития должно быть оформлено в виде письменного заключения, и также приобщено к материалам уголовного дела.

На меру наказания, в частности, могут повлиять отставание несовершеннолетнего в психическом развитии, общее состояние его здоровья, степень проявления возрастных особенностей его психики, другие особенности мыслительной, познавательной деятельности или эмоционально-волевой сферы, запас имеющихся у него знаний и представлений и др.

Под иными, кроме уровня психического развития, особенностями личности, которые необходимо устанавливать, понимаются возрастные особенности несовершеннолетнего: его отношение к учебе и работе, к окружающим, к существующим в обществе ценностям, поведение в процессе и после совершения преступления, способность и готовность к социальной адаптации, к позитивному поведению в сложных и конфликтных ситуациях, возможность самостоятельной организации деятельности, сформированность морально-этических норм поведения и т.д.

3) влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.

Требование закона о необходимости установления данного обстоятельства означает, что подлежит выяснению круг лиц, положительно или отрицательно влияющих на подростка, в чем конкретно это выражается. В данном случае прежде всего имеется в виду отрицательное влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту, в особенности взрослых лиц, которое послужило причиной или способствовало совершению преступления несовершеннолетним: целенаправленное вовлечение его в преступную или иную антиобщественную деятельность, доведение несовершеннолетнего перед совершением преступления до состояния опьянения, пропаганда преступного образа жизни, преступной "романтики", провоцирующее поведение потенциальных потерпевших и т.п.

Возраст несовершеннолетнего, условия жизни и воспитания, уровень его психического развития и иные особенности личности, влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц должны быть не только установлены, но и подтверждаться соответствующими доказательствами (документом, подтверждающим личность несовершеннолетнего; заключением специалиста-психолога; показаниями родителей, учителей и воспитателей, соседей, иных лиц из окружения несовершеннолетнего; данными, представленными с места учебы, жительства, работы несовершеннолетнего, а также из организаций, где на учете состоял несовершеннолетний, и т.д.).

В соответствии с ч. 2 ст. 421 УПК РФ, не подлежит уголовной ответственности несовершеннолетний, хотя и достигший возраста привлечения к уголовной ответственности, но вследствие отставания в психическим развитии, не связанным с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

Для решения вопроса о наличии или отсутствии у несовершеннолетнего отставания в психическом развитии может быть, а при наличии сомнений - обязательно должна быть назначена судебная комплексная психолого-психиатрическая экспертиза, при этом в обязательном порядке должен быть поставлен вопрос о степени умственной отсталости несовершеннолетнего, интеллектуальное развитие которого не соответствует его возрасту.

Участие адвоката и законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в ходе досудебного производства по уголовному делу.

При расследовании уголовного дела о преступлении несовершеннолетнего следует учитывать, что участие защитника (адвоката) по таким делам обязательно с момента фактического задержания, предъявления обвинения, независимо от того, достиг ли обвиняемый к этому времени совершеннолетия. Это правило относится и к случаям, когда лицо обвиняется в преступлениях, одно из которых совершено им в возрасте до 18 лет, а другое - после достижения несовершеннолетия. Несоблюдение требования закона об обязательном участии защитника (адвоката) рассматривается как существенное нарушение уголовно-процессуального законодательства.

При решении вопроса о признании лица законным представителем органы предварительного следствия должны руководствоваться п. 12 ст. 5 УПК РФ, где содержится перечень лиц, которые могут быть законными представителями. Это родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или потерпевший, органы опеки и попечительства. О признании лица законным представителем следует выносить отдельное постановление. В материалах дела обязательно должны содержаться документы, подтверждающие личность законного представителя и его отношение к несовершеннолетнему (например, копии свидетельства о рождении ребенка и паспорта родителя, копия опекунского удостоверения, копия свидетельства об усыновлении и т.д.)

Перечень лиц, которые могут являться законными представителями, является исчерпывающим, и расширительному толкованию не подлежит. Таким образом, признание иных лиц (например, брата, сестры, бабушки и т.д.) в качестве законных представителей, если они не являются опекунами или попечителями, является незаконным.

Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допускаются к участию в уголовном деле на основании постановления прокурора, следователя, дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого.

При допуске к участию в уголовном деле законным представителям разъясняются права, предусмотренные частью второй статьи 426 УПК РФ, а именно:

1) знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний. Наличие данного права предполагает обязанность следователя, дознавателя разъяснить законному представителю сущность подозрения или обвинения, выдвинутого против несовершеннолетнего;

2) присутствовать при предъявлении обвинения;

3) участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя - в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника. Наличие данного права предполагает обязанность следственных органов сообщать законному представителю сведения о месте и времени следственного действия, которое будет производиться.

В случае отказа законному представителю в праве присутствовать при производстве следственных действий (кроме допроса подозреваемого, обвиняемого), производимых с участием несовершеннолетнего, следователем (дознавателем) выносится мотивированное постановление.

4) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей;

5) заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора;

6) представлять доказательства;

7) по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме.

Законный представитель может быть отстранен от участия в уголовном деле, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего. Основанием для отстранения, в частности родителя, служат установленные при расследовании дела данные, отрицательно характеризующие родителей несовершеннолетнего, указывающие на крайне плохие взаимоотношения между подростком и его родителями. Причины отстранения должны быть обязательно отражены в соответствующем постановлении. При отстранении законного представителя к участию в деле допускается другой законный представитель, о чем также выносится отдельное постановление.

Особенности избрания меры пресечения.

Задержание несовершеннолетнего подозреваемого, а также применение к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу производятся в порядке, установленном статьями 91, 97, 99, 100 и 108 настоящего Кодекса.

При решении вопроса об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр в порядке, установленном статьей 105 настоящего Кодекса. Задача данной меры пресечения - обеспечить соблюдение обвиняемым (подозреваемым) всех видов надлежащего поведения, указанных в ст. 102 УПК РФ. При избрании данной меры пресечения необходимо иметь доказательства того, что лицо, которому несовершеннолетний передается под присмотр, заслуживает доверия.

Присмотр за обвиняемым (подозреваемым) в виде помещения его в специализированное детское учреждение (интернат, детдом, спецшколу) допускается лишь при условии, что подросток уже находится в этом учреждении.

Характер мер по присмотру за несовершеннолетним определяется лицом, осуществляющим присмотр, однако они должны быть достаточными для предотвращения ненадлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого).

Ответственность лиц, осуществляющих присмотр, наступает лишь при наличии вредных последствий, для предотвращения которых была избрана эта мера пресечения.

При рассмотрении ходатайства об избрании несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу необходимо строго руководствоваться положениями ч. 2 ст. 108 УПК РФ, согласно которой заключение под стражу к указанной категории лиц может быть применено в случаях, когда они подозреваются в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, и лишь в исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести. Закон не раскрывает, что в данном случае понимается под исключительными обстоятельствами. Это оценочное понятие, связанное в первую очередь с данными о личности несовершеннолетнего и обстоятельствами совершенного преступления.

При этом следует учитывать положения ч. 6 ст. 88 УК РФ, согласно которой наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, впервые совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести, а также остальным несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой тяжести впервые. Следовательно, указанной категории несовершеннолетних мера пресечения в виде заключения под стражу избрана быть не может.

Исключительность задержания или заключения под стражу несовершеннолетнего подтверждается и тем, что ч. 3 ст. 423 УПК РФ содержит предписание о незамедлительном сообщении об этом их родителям или другим законным представителям.

Особенности предъявления обвинения несовершеннолетнему.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. При исчислении указанных сроков по уголовным делам судебное разбирательство охватывает как процедуру предварительного следствия, так и непосредственно процедуру судебного разбирательства. Согласно правовым позициям, выработанным Европейским Судом по правам человека, сроки начинают исчисляться со времени, когда лицу предъявлено обвинение или это лицо задержано, заключено под стражу, применены иные меры процессуального принуждения, а заканчиваются в момент, когда приговор вступил в законную силу или уголовное дело либо уголовное преследование прекращено.

"Пекинские правила" (ст. 20.1) устанавливают, что любое дело несовершеннолетнего с самого начала следует вести быстро, не допуская каких-либо ненужных задержек. В противном случае все положительное, что могло бы быть достигнуто в ходе разбирательства и вынесения решения, может оказаться под угрозой: со временем несовершеннолетнему будет все труднее, а иногда и невозможно логически и психологически увязать процедуру судебного разбирательства и вынесения решения с самим правонарушением. С учетом этих обстоятельств необходимо уделять особое внимание своевременному и качественному расследованию дел о преступлениях несовершеннолетних, в том числе и стадии предъявления обвинения.

Постановление о привлечении несовершеннолетнего в качестве обвиняемого выносится следователем по общим правилам, т.е. при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления (ч. 1 ст. 171 УПК РФ).

Закон не определяет срок, в течение которого с момента возбуждения уголовного дела следователь должен вынести указанное постановление. Вместе с тем, своевременное и обоснованное предъявление обвинения является важным этапом в исправлении и перевоспитании несовершеннолетнего правонарушителя. Преждевременное предъявление обвинения, когда для этого нет достаточных оснований, вызывает у подростка чувство несправедливости, а запоздалое привлечение к уголовной ответственности создает иллюзию безнаказанности как у самого несовершеннолетнего, так и у его ближайшего окружения.

По результатам обобщения практики рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних было выявлено, что в большинстве случаев обвинение предъявлялось в последний день расследования или за день до окончания его срока. В данном случае имеются основания говорить как о формальном отношении следователя к допросу несовершеннолетнего и недооценке значения этого важного следственного действия, так и о нарушении прав несовершеннолетних обвиняемых на защиту, поскольку реально защищаться от предъявленного обвинения они имеют возможность только в судебных стадиях уголовного процесса.

При предъявлении обвинения обязательно участие защитника. Помимо него, при проведении данного следственного действия имеет право присутствовать законный представитель несовершеннолетнего.

Допрос несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, свидетелей.

Вызов несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, не находящегося под стражей, к следователю и дознавателю производится через его законных представителей. Установленный порядок вызова обеспечивает уведомление родителей о происшедшем, позволяет им установить контроль над подростком, предоставляет возможность своевременно пригласить защитника.

Во вручаемой повестке целесообразно указывать на обязанность законного представителя обеспечить явку вызываемого к следователю.

Если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних, его вызов осуществляется через администрацию этого учреждения.

Вызов на допрос иных лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, в соответствии с ч. 4 ст. 188 УПК РФ также осуществляется через его законных представителей либо через администрацию по месту его работы или учебы. Иной порядок вызова на допрос допускается лишь в случае, когда это вызывается обстоятельствами уголовного дела.

Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более 2 часов, а в общей сложности более 4 часов в день. В протоколе следует обязательно отражать время начала и окончания допроса несовершеннолетнего. Продолжительность допроса не может быть увеличена даже при согласии на то допрашиваемого.

В допросе участвует защитник, который вправе задавать ему вопросы, а по окончании допроса знакомиться с протоколом и делать замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей.

При допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, участие педагога или психолога обязательно. Следователь, дознаватель обеспечивают участие педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого по ходатайству защитника либо по собственной инициативе.

В случае участия педагога или психолога в протоколе допроса обязательно указываются их должностное положение, фамилия, отчество, адрес, отношение к подозреваемому (обвиняемому), делается отметка о разъяснении им прав и обязанностей. У них может быть отобрана подписка о неразглашении данных предварительного следствия.

Педагог или психолог вправе с разрешения следователя, дознавателя задавать вопросы несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому, при этом вопросы подлежат обязательному занесению в протокол допроса. По окончании допроса педагог и психолог вправе знакомиться с протоколом допроса и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. Эти права следователь, дознаватель разъясняют педагогу или психологу перед допросом несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. При отсутствии у педагога, психолога замечаний в протоколе об этом также делается отметка.

Вышеуказанный порядок допроса несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого распространяется и на проведение допроса несовершеннолетнего подсудимого. В протоколе судебного заседания также необходимо делать отметку о времени начала и окончания допроса несовершеннолетнего.

Допрос потерпевшего или свидетеля в возрасте до 14 лет, а по усмотрению следователя и допрос потерпевшего и свидетеля в возрасте от 14 до 18 лет проводится с участием педагога. При допросе несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля вправе присутствовать его законный представитель. В законе не указано, какие лица могут являться законными представителями несовершеннолетнего свидетеля. Полагается правильным, если законный представитель будет из числа лиц, обозначенных в качестве законных представителей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого или потерпевшего в п. 12 ст. 5 УПК РФ.

Потерпевшие и свидетели в возрасте до 16 лет не предупреждаются об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. При разъяснении указанным потерпевшим и свидетелям их процессуальных прав, предусмотренных соответственно статьями 42 и 56 УПК РФ, им указывается на необходимость говорить правду.

Особенности ознакомления несовершеннолетнего обвиняемого с материалами уголовного дела по окончанию предварительного следствия.

Прокурор, следователь, дознаватель вправе по окончании предварительного расследования вынести постановление о непредъявлении несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления тех материалов уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. Ознакомление с этими материалами законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого является обязательным. Закон не содержит конкретный перечень материалов, которые указанные лица могут не предъявлять для ознакомления несовершеннолетнему, этот вопрос должен решаться в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела. К таковым материалам, например, можно отнести материалы о преступлениях, совершенных его близкими родственниками, соучастниками (но без участия несовершеннолетнего), информация о которых может причинить вред его психике, способствовать формированию асоциальных взглядов и др. При этом необходимо учитывать как особенности личности несовершеннолетнего, так и характер содеянного им.

В постановлении о непредъявлении несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления материалов дела должны быть указаны конкретные материалы со ссылками на листы дела.

2. Особенности рассмотрения в судебном заседании уголовного дела в отношении несовершеннолетних.

Судебное производство по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего предусматривает следующие особенности:

- недопустим особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением, т.е. по правилам главы 40 УПК РФ.

- на основании определения или постановления суда допускается закрытое судебное разбирательство уголовных дел в отношении несовершеннолетних, не достигших возраста 16 лет (п. 2 ч. 2 ст. 241 УПК РФ).

Учитывая принцип ограничения гласности, судебное разбирательство уголовного дела в отношении несовершеннолетнего, в том числе и достигшего возраста 16 лет, желательно проводить в закрытом судебном заседании. Однако принятие такого решения в любом случае необходимо мотивировать.

- по ходатайству стороны, а также по собственной инициативе суд вправе принять решение об удалении несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания на время исследования обстоятельств, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. В частности, отрицательное влияние на несовершеннолетнего подсудимого могут оказать исследование в судебном заседании в его присутствии антиобщественного поведения родителей подростка, эпизодов преступной деятельности, связанных с развратными действиями, с проявлениями жестокости, садизма, унижения человеческого достоинства.

Решение об удалении несовершеннолетнего из зала суда принимается с учетом мнения защитника, законного представителя и прокурора, и должно быть мотивированно судом. Если в деле несколько несовершеннолетних, вопрос об их удалении из зала суда решается относительно каждого из них отдельно. После возвращения несовершеннолетнего подсудимого в зал судебного заседания председательствующий сообщает ему в необходимых объеме и форме содержание судебного разбирательства, происшедшего в его отсутствие, и предоставляет несовершеннолетнему подсудимому возможность задать вопросы лицам, допрошенным в его отсутствие (ст. 429 УПК РФ).

Судебное производство по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего осуществляется в порядке, предусмотренном частью 3 уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, с изъятиями, предусмотренными главой 50 УПК РФ.

На стадию судебного разбирательства уголовного дела в отношении несовершеннолетнего обвиняемого распространяется правило обязательного участия защитника, независимо от того, достиг ли обвиняемый к этому времени совершеннолетия. Несоблюдение данного требования признается существенным нарушением уголовно-процессуального законодательства и влечет отмену судебного решения.

В судебное заседание вызывается законный представитель несовершеннолетнего. Перечень лиц, который могут быть признаны законными представителями, содержится в пункте 12 ст. 5 УПК РФ и является исчерпывающим. Если несовершеннолетний не имеет родителей и проживает один или у лица, не назначенного надлежащим образом его опекуном или попечителем, в качестве законного представителя суд должен вызвать представителя органа опеки или попечительства, неявка которого не приостанавливает рассмотрение дела, если суд не найдет его участие необходимым.

Если лицо, совершившее преступление в возрасте до 18 лет, на момент рассмотрения уголовного дела в суде достигло совершеннолетия, функции законного представителя прекращаются. Однако эти функции могут быть продолжены при принятии судом решения о распространении на лиц в возрасте от 18 до 20 лет положений об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних (ст. 96 УК РФ).

В судебном заседании законные представители несовершеннолетнего подсудимого вправе:

1) заявлять ходатайства и отводы;

2) давать показания;

3) представлять доказательства;

4) участвовать в прениях сторон;

5) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда;

6) участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Законный представитель может быть отстранен от участия в уголовном деле, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Об этом суд выносит определение или постановление, с обязательным приведением соответствующих мотивов. В этом случае к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.

Признав необходимым допросить законного представителя в качестве свидетеля, суд выносит об этом постановление (определение) и разъясняет ему положения ст. 51 Конституции РФ и ч. 4 ст. 56 УПК РФ. В случае допроса законного представителя он предупреждается об уголовной ответственности только за дачу заведомо ложных показаний.

Если лицо, совершившее преступление в возрасте до 18 лет, на момент рассмотрения дела в суде достигнет совершеннолетия, функции законного представителя прекращаются. Однако эти функции могут быть продолжены при принятии судом решения о распространении на лиц в возрасте от 18 до 20 лет положений об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 7 от 14.02.2000 года).

Если законный представитель несовершеннолетнего подсудимого допущен к участию в уголовном деле в качестве защитника или гражданского ответчика, то он имеет права и несет ответственность, предусмотренные статьями 53 и 54 настоящего Кодекса.

Также на стадию судебного разбирательства распространяется правило, согласно которого допрос несовершеннолетнего подсудимого (потерпевшего, свидетеля) не может продолжаться без перерыва более двух часов, а в общей сложности более четырех часов в день. Поэтому в протоколе судебного заседания следует обязательно указывать время начала и окончания допроса несовершеннолетнего.

Обстоятельства, подлежащие установлению в судебном заседании при рассмотрении уголовного дела о преступлении несовершеннолетнего.

В судебном заседании подлежат установлению и доказыванию, наряду с обстоятельствами, перечисленными в ст. 73 УПК РФ, и обстоятельства, изложенные в ч. 1 ст. 421 УПК РФ, о которых подробно изложено в разделе "Особенности расследования уголовных дел в отношении несовершеннолетних".

Для изучения данных о личности несовершеннолетнего, причин совершения преступления; подготовки программы его реабилитации; организации взаимодействия с учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних суд привлекает помощника судьи (помощника судьи с функциями социального работника).

Помощник судьи по поступившим в суд уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних проводит работу по следующим основным направлениям:

1) в соответствии со ст. 421 УПК РФ собирает данные об условиях жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровне его психического развития и иных особенностях его личности (социально-психологическое обследование несовершеннолетнего подсудимого с целью уточнения данных о его личности и подготовки предложений о мерах по его реабилитации и ресоциализации);

2) о проведенном социально-психологическом обследовании несовершеннолетнего подсудимого представляет отчет суду (судье) - составляет карту социально-психологического сопровождения несовершеннолетнего (в соответствии со ст.ст. 73, 86, 58, 285 УПК РФ);

3) взаимодействует со специалистами органов и учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при социально-психологическом обследовании несовершеннолетнего подсудимого, подготовке его индивидуальной реабилитационной программы.

4) проводит примирительные процедуры между потерпевшим и несовершеннолетним подсудимым;

5) готовит предложения суду о необходимости направления частного постановления в соответствующие организации либо должностным лицам для принятия мер по предупреждению преступлений несовершеннолетних, по поручению судьи готовит проекты судебных постановлений, частных постановлений в адрес органов и учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

6) осуществляет контроль за исполнением судебного решения (приговора, постановления, частного постановления суда), - проведением органами профилактики социально-реабилитационной работы с несовершеннолетним осужденным или с несовершеннолетним, которому судом назначены принудительные меры воспитательного воздействия (в соответствии с Федеральными Законами "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской федерации");

7) направляет копию приговора и карту социального сопровождения несовершеннолетнего подсудимого в уголовно-исполнительную инспекцию (в отношении условно осужденных) или в воспитательную колонию; в отношении несовершеннолетних, которым назначены принудительные меры воспитательного воздействия, направляет копию постановления и карту социального сопровождения несовершеннолетнего в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для установления контроля за поведением несовершеннолетнего; вместе с копией приговора в порядке ч. 2 ст. 92 УК РФ направляет карту социального сопровождения несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;

8) обобщает судебную практику рассмотрения дел о преступлениях несовершеннолетних и материалов о применении ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

9) выполняет иные поручения судьи (председателя суда).

Практически установление и доказывание в суде обстоятельств, изложенных в ст. 421 УПК РФ, выглядит следующим образом.

Во-первых, приняв уголовное дело к своему производству, судья до его рассмотрения по существу дает поручение помощнику судьи (помощнику судьи с функциями социального работника) по мере возможности посетить семью несовершеннолетнего, его учебное заведение, побеседовать с подростком, его родителями, либо лицами, их заменяющими, преподавателями, классным руководителем. Полученную информацию помощник судьи фиксирует в "Карте социально-психологического сопровождения несовершеннолетнего", где подробно изложены сведения о социально-бытовых, жилищных условиях несовершеннолетнего и его семьи, о характере взаимоотношений в семье, об окружении подростка (имеется в виду круг его друзей, с которыми общается подросток).

Образец "Карты социально-психологического сопровождения несовершеннолетнего", анкеты несовершеннолетнего правонарушителя, а также подробные методики проведения психологического исследования несовершеннолетнего имеются в учебно-методическом пособии "Психолого-правовые основы ювенальной юстиции".

Собранная помощником информация предоставляется судье как минимум за несколько дней до начала судебного разбирательства, поскольку судье необходимо проанализировать полученные данные, составить социальный и психологический портрет подсудимого. Кроме того, данная информация позволяет судье сделать правильный вывод о выборе наиболее оптимальной меры реагирования в отношении подростка за совершенное им деяние (возможность исправления путем назначения уголовного наказания, либо освобождения лица от уголовной ответственности и применении принудительных мер воспитательного воздействия), а также решить вопрос о необходимости принятия каких-либо дополнительных мер по защите прав несовершеннолетнего, назначении ему программы реабилитации.

Во-вторых, в судебное заседание вызываются законные представители несовершеннолетнего, представители учебно-воспитательных учреждений или общественных организаций по месту учебы или работы несовершеннолетнего. Суд обязан известить о времени и месте рассмотрения дела предприятие, учреждение, организацию, где учится или работает подросток, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, а при необходимости принять меры к обеспечению явки в суд представителей этих организаций.

Кроме того, для участия в деле суду следует привлекать психолога в качестве специалиста для установления уровня психического развития ребенка и иных особенностей его личности. Необходимо учитывать мнение психолога и относительно выбора мер реагирования на совершенное подростком правонарушение, а также мер, связанных с реабилитацией подростка.

Особенности допроса несовершеннолетнего подсудимого аналогичны особенностям допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, и закреплены в ст. 425 УПК РФ. В связи с предусмотренным законом ограничением времени допроса несовершеннолетнего в протоколе судебного заседания также обязательно следует указывать время начала и окончания допроса несовершеннолетнего.

Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним.

Наказание должно применяться лишь тогда, когда суд не нашел возможным ограничиться в отношении конкретного осужденного принудительной мерой воспитательного воздействия, освободив его от уголовной ответственности или от наказания.

Назначая уголовное наказание несовершеннолетним, необходимо руководствоваться не только общими началами назначения наказания, но и учитывать те особенности, которые предусматривает УК РФ именно в отношении лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте.

Так, при назначении наказания несовершеннолетнему необходимо учитывать характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, а также условия его жизни и воспитания, уровень его психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2007 года N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" разъясняет, что если совершению преступления несовершеннолетним предшествовало неправомерное или провоцирующее поведение взрослых лиц, в том числе признанных потерпевшими по делу, суд вправе признать это обстоятельство смягчающим наказание виновного. Согласно п. "е" ст. 61 УК РФ, к обстоятельствам, смягчающим наказание, относится совершение преступления в результате физического или психического принуждения, не исключающего преступность деяния, либо в силу материальной, служебной или иной зависимости несовершеннолетнего, в связи с чем при выяснении судом факта вовлечения его в совершение преступления взрослыми следует решать вопрос о характере примененного в отношении несовершеннолетнего физического или психического принуждения.

Несовершеннолетний возраст, согласно п. "б" ст. 61 УК РФ, в любом случае является смягчающим обстоятельством.

Подробно об обстоятельствах, перечисленных в ст. 421 УПК РФ, которые необходимо учитывать при назначении наказания несовершеннолетнему, изложено выше в разделе 2 "Особенности расследования уголовных дел в отношении несовершеннолетних".

Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:

- штраф;

- лишение права заниматься определенной деятельностью;

- обязательные работы;

- исправительные работы;

- арест;

- лишение свободы на определенный срок.

Особенности применения штрафа в отношении несовершеннолетних заключаются в том, что:

- размер штрафа гораздо ниже, чем для совершеннолетних, - он устанавливается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев;

- может назначаться как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых;

- может взыскиваться с родителей или законных представителей несовершеннолетнего при наличии их согласия.

Штраф может назначаться несовершеннолетним как в качестве основного, так и в качестве дополнительного вида наказания. Во всех случаях его размер существенно сокращен по сравнению со взрослыми.

Остальные требования закона следующие: назначение с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, возможность выплаты штрафа с рассрочкой, замена в случае злостного уклонения самого несовершеннолетнего, его родителей или законных представителей от выплаты штрафа другим видом наказания.

Штраф может взыскиваться с родителей или законных представителей несовершеннолетнего только с их согласия. Законом не предусмотрено, в какой форме (устной или письменной) должно быть оформлено согласие родителей или иных законных представителей на уплату штрафа. Желательно, чтобы такое согласие было выражено в письменной форме.

Как указано в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 года N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания", решение о взыскании штрафа с родителей несовершеннолетнего может быть принято после вступления приговора в законную силу по ходатайству родителей или их законных представителей в порядке, предусмотренном статьей 397 УПК РФ.

В любом случае суд должен удостовериться в добровольности такого согласия и платежеспособности родителей или иных законных представителей, а также учесть последствия неисполнения судебного решения о взыскании штрафа.

Если родителя или иные представители несовершеннолетнего осужденного уклоняются от уплаты штрафа, то его взыскание осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (исполнительный лист передается судебному приставу-исполнителю, который решает вопрос о взыскании штрафа в порядке исполнительного производства).

Лишение права заниматься определенной деятельностью.

Данный вид наказания применяется по отношению к несовершеннолетним, работающим по трудовому либо гражданскому договору. Трудовой договор может заключаться с несовершеннолетними, достигшими возраста 16 лет, в исключительных случаях - 15 и 14 лет, а заниматься предпринимательской деятельностью несовершеннолетний может с 16 лет с согласия родителей, усыновителей или попечителя либо по решению суда.

Закон не содержит каких-либо рекомендаций, связанных с особенностями назначения несовершеннолетним данного вида наказания. Вопрос о целесообразности назначения данного вида наказания должен решаться исходя из данных о личности виновного и конкретных обстоятельств уголовного дела.

Содержание, размеры, правила назначения и последствия неисполнения такого наказания основываются на правилах ст. 47 УК РФ.

Обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов. Кроме того, их особенность заключается в том, что несовершеннолетние выполняют работы, посильные для них, в свободное от учебы или основной работы время.

Продолжительность исполнения данного вида наказания зависит от возраста несовершеннолетнего:

- лица в возрасте до пятнадцати лет не могут выполнять обязательные работы более двух часов в день;

- лица в возрасте от 15 до 16 лет - более трех часов в день.

Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок от двух месяцев до одного года.

Исправительные работы могут назначаться несовершеннолетним, не имеющим основного места работы, в соответствии с требованиями ст. 63 и главы 42 Трудового Кодекса РФ, и отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Органы местного самоуправления не должны определять несовершеннолетним работы с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами). Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников до 18 лет, а также предельные нормы тяжестей, утверждаемые в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений, полностью распространяются на несовершеннолетних, осуждаемых к исправительным работам. Распространяются на них и положения об обязательном медицинском осмотре, запрещении направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, нормах выработка и проч.

По смыслу закона, исправительные работы могут назначаться несовершеннолетним, не обучающимся в школе или иных учебных заведениях дневной формы обучения. Органам местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями при определении исправительных работ осужденным несовершеннолетним, не имеющим основного общего образования, необходимо учитывать возможности соединения несовершеннолетними работы с получением основного общего образования и профессиональной подготовки.

Размер удержаний, производимых из заработной платы осужденного несовершеннолетнего, должен определяться судом с учетом его социального положения и всех обстоятельств дела (мотивов совершенного преступления; наличия на содержании виновного младших братьев, сестер, престарелых родителей, иных близких родственников; того, является ли заработная плата единственным источником дохода, и проч.).

Арест предполагает обязательную строгую изоляцию несовершеннолетнего от общества на небольшой срок. Это наказание призвано содействовать его исправлению посредством карательного воздействия в специальных арестных домах, которые предполагалось создать к 2006 году. Данная мера наказания назначается несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, на срок от одного до четырех месяцев. По сравнению со взрослыми преступниками максимальный срок ареста несовершеннолетним сокращен на одну треть.

Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетнему в исключительных случаях и лишь тогда, когда имеются все данные, свидетельствующие, что его исправление невозможно без изоляции от общества. При этом в приговоре обязательно должны быть приведены убедительные мотивы принятого решения.

Судам следует соблюдать правила назначения наказания в виде лишения свободы несовершеннолетним, имея в виду, что оно не назначается подсудимому, впервые совершившему преступление небольшой или средней тяжести в возрасте до 16 лет, а также остальным несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой тяжести впервые (часть 6 ст. 88 УК РФ).

Впервые совершившим преступление небольшой или средней тяжести следует считать лицо, совершившее одно или несколько преступлений, ни за одно из которых оно ранее не было осуждено, либо когда предыдущий приговор в отношении него не вступил в законную силу (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 года N 2).

При назначении наказании в виде лишения свободы необходимо учитывать, что несовершеннолетним, совершившим тяжкие преступления в возрасте до 16 лет, независимо от времени постановления приговора как за отдельное преступление указанной тяжести, так и по их совокупности может быть назначено наказание на срок не свыше 6 лет.

Этой же категории осужденных, совершивших особо тяжкие преступления, а также иным несовершеннолетним, достигшим 16-летнего возраста, максимальный срок лишения свободы за одно или несколько преступлений, в том числе по совокупности приговоров, не может превышать 10 лет.

При назначении наказания за несколько преступлений, часть из которых не предусматривает возможности назначения лишения свободы несовершеннолетнему, окончательное наказание может быть назначено в виде лишения свободы как при поглощении менее строгого наказания более строгим (ч. 2 ст. 69 УК РФ), так и при частичном или полном сложении наказаний разных видов с учетом порядка определения сроков наказаний при их сложении (ч. 1 ст. 71, ч. 3 ст. 69 УК РФ).

По смыслу части 6.1 ст. 88 УК РФ при назначении наказания несовершеннолетнему за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления нижний предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращается наполовину и при этом ссылки на ст. 64 УК РФ не требуется.

При назначении наказания с применением ст. 73 УК РФ судам в каждом случае следует обсуждать вопрос о наложении на условно осужденного определенных обязанностей. Несмотря на то, что ст. 73 УК РФ не указывает на безусловное возложение таких обязанностей, отсутствие таких обязанностей в отношении несовершеннолетнего представляется неоправданным и влечет бесконтрольность, а порой и безнаказанность осужденных. Поэтому при применении ст. 73 УК РФ судам необходимо возлагать на каждого подростка выполнение определенных обязанностей, учитывая при этом собранные данные о его личности, чтобы возложение обязанностей не превратилось в формальное применение требований ст. 73 УК РФ, а реально способствовало исправлению подростка.

Помимо обязанностей, которые могут быть возложены на несовершеннолетнего в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 73 УК РФ, суд в соответствии с Федеральным Законом от 24.06.1999 года "Об основах системы профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" при наличии к тому оснований вправе обязать осужденного пройти курс социально-педагогической реабилитации (психолого-педагогической коррекции) в образовательных учреждениях, оказывающих педагогическую и психологическую помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии.

В соответствии с этим же Законом возложение на несовершеннолетнего обязанности возвратиться в образовательное учреждение для продолжения обучения возможно только при наличии заключения психолого-медико-педагогической комиссии органа управления.

Если несовершеннолетний ранее был осужден к условной мере наказания и совершил преступление в период испытательного срока, в судебное заседание подлежат вызову, наряду с представителем уголовно-исполнительной инспекции, и представители иных органов и служб профилактики, в чьи обязанности входило проведение реабилитационной и профилактической работы с конкретным подростком, для выяснения вопросов, связанных с осуществлением контроля за исправлением несовершеннолетнего, причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оценки эффективности работы органов и служб системы профилактики с данным подростком.

В случае совершения нового преступления, не являющегося особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотренных частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса. При этом следует иметь в виду, что испытательный срок по каждому из приговоров исчисляется самостоятельно в рамках постановленных приговоров, которые исполняются самостоятельно.

В случае совершения лицом нескольких преступлений, одни из которых были совершены в несовершеннолетнем, а другие - в совершеннолетнем возрасте, судам надлежит учитывать, что за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте, наказание должно быть назначено в пределах, установленных статьей 88 УК РФ, а за преступления, совершенные в совершеннолетнем возрасте - в пределах санкций, установленных за соответствующие преступления. В этом случае при назначении окончательного наказания применяются правила назначения наказания по совокупности преступлений (ст. 69 УК РФ).

Несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, отбывают наказание в воспитательной колонии. Если к моменту вынесения приговора лицо, совершившее тяжкое и особо тяжкое преступление, достигло совершеннолетия, ему назначается исправительная колония общего режима.

Судам необходимо повысить воспитательное значение судебных процессов по делам о преступлениях несовершеннолетних, уделяя особое внимание их профилактическому воздействию; не оставлять без реагирования установленные в судебном заседании недостатки и упущения в работе учебных заведений, общественных организаций, комиссий по делам несовершеннолетних и подразделений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних; выносить частные постановления с указанием конкретных обстоятельств, способствовавших совершению преступления подростком, и лиц, по вине которых оно стало возможным.

Судам надлежит обеспечить строгий контроль за исполнением частного постановления. В случае оставления должностным лицом без рассмотрения этого судебного решения либо непринятия мер к устранению указанных в нем нарушений закона, а равно в случае несвоевременного ответа на частное постановление судам следует решать вопрос о привлечении такого должностного лица к административной ответственности.

3. Применение принудительных мер воспитательного воздействия.

Особой мерой государственного принуждения, применяемой к несовершеннолетним, являются принудительные меры воспитательного воздействия. Эти меры носят принудительный характер и обязательны для лиц, совершивших преступления, но они не являются уголовным наказанием и не влекут за собой судимости.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 299 УПК РФ, при постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего суд обязан разрешить вопрос о возможности применения принудительных мер воспитательного воздействия. В том случае, если суд придет к выводу о невозможности применения такой меры, он должен отразить свое решение в приговоре с указанием мотивов.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" N 7 от 14.02.2000 года (с последующими изменениями и дополнениями) закреплено, что суды не должны допускать случаев применения уголовного наказания к несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой или средней тяжести, если их исправление или перевоспитание может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ст. 90 УК РФ.

Основания применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Принудительные меры воспитательного воздействия (ПМВВ) - это меры государственного принуждения, применяемые к несовершеннолетним, совершившим преступления и достигшим возраста уголовной ответственности, когда исправление и перевоспитание этих лиц возможно без применения уголовного наказания.

Таким образом, применение принудительных мер воспитательного воздействия возможно при наличии следующих условий:

а) лицо должно являться несовершеннолетним.

В исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности возможно применение принудительных мер воспитательного воздействия к лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет (ст. 96 УК РФ).

б) совершенное преступление по своей категории (ст. 15 УК РФ) должно относиться к преступлениям небольшой или средней тяжести.

в) наличие данных, подтверждающих возможность исправления несовершеннолетнего путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Это одно из важнейших фактических условий, при котором становится возможным освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности. Такими данными являются положительное поведение несовершеннолетнего до и после совершения преступления, признание им вины и чистосердечное раскаяние в содеянном, возмещение причиненного ущерба, содействие раскрытию преступления, мотивы совершения преступления, второстепенная роль в преступлении и т.п. Однако сами по себе эти обстоятельства еще не могут служить достаточным основанием для освобождения его от уголовной ответственности. Необходимо признание указанной возможности правоохранительным органом или судом, поскольку речь идет не об обязанности, а о праве освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности при наличии всех других указанных в законе условий.

Виды принудительных мер воспитательного воздействия.

Перечень видов принудительных мер воспитательного воздействия изложен в ч. 2 ст. 90 УК РФ и включает в себя:

а) предупреждение;

б) передачу под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

в) возложение обязанности загладить причиненный вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Перечень вышеуказанных мер является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Принудительные меры, предусмотренные п.п. "б" и "г", являются срочными. Срок их применения устанавливается продолжительностью от одного месяца до двух лет при совершении преступления небольшой тяжести, и от шести месяцев до трех лет - при совершении преступления средней тяжести.

Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, т.е. характера и степени опасности совершенного им деяния, размера причиненного преступлением вреда и возможных последствий как данного преступления, так и повторного совершения преступлений. Необходимость такого рода разъяснений обусловлена тем, что в силу психологических возрастных особенностей несовершеннолетний не в состоянии в полной мере осознать степень фактически причиненного им вреда.

Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением. Обязанности, которые возлагаются на соответствующих лиц и органы, должны быть внятно, доходчиво и обстоятельно им разъяснены и соответствующим образом официально оформлены. При назначении данной меры необходимо выяснить, могут ли эти лица осуществлять такой надзор и оказывать на него воспитательное воздействие. В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 7 подчеркивается, что суд должен убедиться в том, что указанные лица имеют положительное влияние на подростка, правильно оценивают им содеянное, могут обеспечить надлежащее поведение и повседневный контроль за несовершеннолетним. Для этого необходимо истребовать характеризующий соответствующих лиц материал, проверить условия жизни родителей или лиц, их заменяющих, характер их работы, возможность материального обеспечения подростка. Контроль за поведением несовершеннолетнего предполагает постоянную осведомленность лиц, осуществляющих надзор, о его времяпрепровождении и нахождении в любое время суток, о его друзьях и т.д.

В упомянутом Постановлении Пленума отмечается следующее. Несмотря на то, что закон не требует согласия родителей или лиц, их заменяющих, на передачу им несовершеннолетнего под надзор, такое согласие все же должно быть получено. В противном случае передача под надзор утрачивает смысл. Форма выражения согласия не имеет принципиального значения, однако с процессуальной точки зрения предпочтительнее письменная форма выражения такого согласия.

Продолжительность срока передачи несовершеннолетнего под надзор должна определяться в пределах, предусмотренных ч. 3 ст. 90 УК РФ, и зависеть от характера преступления, личности несовершеннолетнего и всех обстоятельств дела.

Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков. Данная мера воспитательного воздействия может заключаться в восстановлении поврежденного имущества собственным трудом несовершеннолетнего, в передаче потерпевшему имущества или определенных предметов в порядке компенсации за имущество, уничтоженное или поврежденное при совершении преступления, либо в денежной компенсации причиненного ущерба.

Возложение обязанности не должно превращаться в непосильное бремя для лица, поэтому закон требует учитывать при назначении данной меры имущественное положение несовершеннолетнего и наличие соответствующих трудовых навыков.

Имущественное положение определяется наличием самостоятельных доходов, виды которых определены в ст. 26 ГК РФ. Это заработок, стипендия, иные доходы.

Трудовые навыки несовершеннолетнего в целях возмещения вреда, причиненного преступлением, используются с учетом положений ст. 92, 94, 99 и др. Трудового Кодекса РФ. Трудовые навыки предполагают фактическую способность несовершеннолетнего собственным трудом выполнить ту или иную работу. Это необходимо для решения вопроса о возможности возложения на несовершеннолетнего, к примеру, обязанности лично, своим трудом изготовить или восстановить уничтоженное или поврежденное им имущество, что имеет особенно важное воспитательное воздействие. Необходимо здесь учитывать и отсутствие противопоказаний к трудовой деятельности, обусловленных инвалидностью, возрастом, психическими травмами и др.

В случае неисполнения несовершеннолетним возложенной на него обязанности загладить причиненный вред эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется, и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. Настоящий перечень, изложенный в ч. 4 ст. 91 УК РФ, не является исчерпывающим.

Статья 90 УК РФ не ограничивает суд в выборе количества назначаемых им принудительных мер, перечисленных в п. 2 этой статьи. Возможно назначение нескольких таких мер одновременно.

Мировая практика отправления правосудия для несовершеннолетних рекомендует использовать заключение психолога в выборе воспитательной меры и режима ее исполнения.

Порядок применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Существует несколько вариантов применения ПМВВ, однако во всех случаях принудительные меры воспитательного воздействия применяются только судом.

1. Прекращение уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УПК РФ).

а) Если в ходе предварительного расследования уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания, то следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной частью второй статьи 90 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое вместе с уголовным делом направляется руководителем следственного органа или прокурором в суд.

Суд рассматривает ходатайство и материалы уголовного дела в порядке, установленном частями четвертой, шестой, восьмой, девятой и одиннадцатой статьи 108 настоящего Кодекса, за исключением правил, устанавливающих процессуальные сроки. Прекращение уголовного преследования не допускается, если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или его законный представитель против этого возражают.

При расследовании уголовного дела, независимо от принятого по существу решения (постановления о прекращении уголовного преследования и возбуждении ходатайства о применении принудительной меры воспитательного воздействия либо направления уголовного дела в суд с обвинительным заключением и обвинительным актом), наряду с обстоятельствами, указанными в ст. 73 УПК РФ, обязательно должны быть установлены обстоятельства, перечисленные в ст. 421 УПК РФ.

Это:

- возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения.

- условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень его психического развития и иные особенности его личности.

- влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.

Подробно об установлении данных обстоятельств и их доказывании рассматривалось в разделе "Обстоятельства, подлежащие установлению по уголовному делу о преступлении несовершеннолетнего".

б) Суд, получив уголовное дело о преступлении небольшой или средней тяжести с обвинительным заключением или обвинительным актом, вправе прекратить его и применить к несовершеннолетнему обвиняемому принудительную меру воспитательного воздействия. П. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 5 марта 2004 года "О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса РФ" указывает, что если в ходе предварительного следствия будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания, суд, получив уголовное дело с обвинительным заключением или обвинительным актом в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, совершившего преступление небольшой или средней тяжести, вправе прекратить уголовное дело и применить принудительные меры воспитательного воздействия. В таких случаях судом по ходатайству стороны или по собственной инициативе при наличии оснований для прекращения уголовного дела проводится предварительное слушание.

Суд в постановлении о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия вправе возложить на специализированное учреждение для несовершеннолетних контроль за исполнением требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия.

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним этих требований суд по ходатайству специализированного учреждения для несовершеннолетних отменяет постановление о прекращении уголовного преследования и применении принудительной меры воспитательного воздействия и направляет материалы уголовного дела руководителю следственного органа или начальнику органа дознания. Дальнейшее производство по уголовному делу продолжается в порядке, установленном частью второй уголовно-процессуального Кодекса.

2. Освобождение судом несовершеннолетнего подсудимого от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 431 УПК РФ).

Если при рассмотрении уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что несовершеннолетний, совершивший это преступление, может быть исправлен без применения уголовного наказания, то суд прекращает уголовное дело в отношении такого несовершеннолетнего и применяет к нему принудительную меру воспитательного воздействия, предусмотренную частью второй статьи 90 Уголовного кодекса Российской Федерации. Копия постановления суда направляется в специализированное учреждение для несовершеннолетних.

В отличие от ст. 427 УПК РФ, регулирующей прекращение уголовного преследования несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого в стадии предварительного расследования, причем по ходатайству лиц, ведущих расследование, ст. 431 говорит только о случаях, когда такого ходатайства нет и дело направлено в суд для рассмотрения по существу в общем порядке.

Решению суда о возможности освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности и применении к нему принудительных мер воспитательного воздействия должно предшествовать исследование всех обстоятельств дела, заслушивание мнений участников процесса о возможности и результативности воспитательного воздействия на данного несовершеннолетнего, возможности его исправления без применения наказания.

В любом случае суд должен разъяснить несовершеннолетнему содержание назначенной ему меры воспитательного воздействия, требования к ее исполнению и последствия неисполнения.

Освобождение судом несовершеннолетнего подсудимого от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия или направлением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием (статья 432 УПК РФ).

Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 111-ФЗ в наименование данной статьи внесено изменение, которое более точно определяет содержание применяемой меры к несовершеннолетним, совершившим преступление, так как они помещаются именно в учреждения закрытого типа. Существуют еще учреждения открытого типа, в которые лица, совершившие преступления, не помещаются. Этим же Законом предусматривается участие комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованных органом местного самоуправления по месту нахождения указанного учреждения, во всех процессуальных действиях, касающихся направления несовершеннолетнего в учреждение закрытого типа, его содержания в этом учреждении и освобождения из него.

Поскольку в ч. 1 ст. 432 УПК РФ, как и в ст. 431 УПК РФ, речь идет о преступлениях небольшой или средней тяжести, освобождение несовершеннолетнего от наказания, а не от уголовной ответственности, следует связывать с признаками его личности, требующими особого контроля за его поведением, а также с особенностями его поведения во время его совершения и после него.

Согласно ст. 432 УПК РФ, если при рассмотрении уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что несовершеннолетний, совершивший это преступление, может быть исправлен без применения уголовного наказания, то суд в соответствии с частью первой статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации вправе, постановив обвинительный приговор, освободить несовершеннолетнего подсудимого от наказания и применить к нему принудительную меру воспитательного воздействия, предусмотренную частью второй статьи 90 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Если при рассмотрении уголовного дела о преступлении средней тяжести или тяжком преступлении, за исключением преступлений, указанных в части пятой статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет признано достаточным помещение несовершеннолетнего подсудимого, совершившего это преступление, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием, то суд, постановив обвинительный приговор, освобождает несовершеннолетнего осужденного от наказания и в соответствии со статьей 92 Уголовного кодекса Российской Федерации направляет его в указанное учреждение на срок до наступления совершеннолетия, но не более трех лет.

При этом следует принимать во внимание правила ч. 2 ст. 92 УК РФ, согласно которых в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием может быть помещен несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы за совершенные преступления средней тяжести, а также тяжкое преступление. Из чего следует, что если несовершеннолетнему назначается наказание, не связанное с лишением свободы, то оснований для освобождения его от наказания с направлением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием не имеется.

Необходимо учитывать, что в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных учреждениях, что закреплено в ч. 8 ст. 15 ФЗ РФ от 24.06.1999 года (с последующими изменениями и дополнениями) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Перечень таких заболеваний утверждается Правительством Российской Федерации. В настоящее время действует "Перечень заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа органов управления образованием", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 518.

Поэтому, прежде чем решить вопрос о направлении осужденного в такое учреждение, суду обязательно следует исследовать соответствующие медицинские документы о состоянии здоровья несовершеннолетнего.

Также следует учитывать, что правила ст. 96 УК РФ о применении положений главы 14 УК РФ к лицам в возрасте от 18 до 20 лет не распространяются на помещение таких лиц в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.

Отмена принудительных мер воспитательного воздействия.

Согласно ч. 4 ст. 90 УК РФ в случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

В законе прямо не указано, что следует понимать под систематическим неисполнением несовершеннолетним ПМВВ, и по представлению какого именно органа в данном случае может быть отменена ПМВВ. По общему смыслу, систематическим неисполнением следует признать совершение подростком запрещенных или невыполнение предписанных действий более двух раз в течение определенного промежутка времени либо неисполнение указанных в постановлении суда требований в течение продолжительного времени. Требование не совершать запрещенные или выполнять предписанные действия относятся к деятельности, которую можно разделить на отдельные действия, например, запрет посещать определенные места. Не исполнять в течение длительного времени можно требование, которое предполагает постоянное осуществление подростком определенных действий, например, касающееся необходимости возвратиться в образовательное учреждение или трудоустроиться.

Что касается конкретизации органа, который правомочен обращаться в суд с представлением об отмене ПМВВ, то, учитывая задачи, роль и специфику деятельности, таким органом может являться комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Чтобы не возникало вопросов по поводу того, какой орган правомочен обращаться в суд с ходатайством об отмене принудительных мер воспитательного воздействия, необходимо непосредственно в судебном решении о применении ПМВВ указывать о необходимости осуществления контроля за подростком со стороны комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

При рассмотрении ходатайства об отмене ПМВВ суду необходимо тщательно разобраться с причинами неисполнения подростком возложенных на него обязанностей. Для этого в судебное заседание, помимо подростка, вызываются его родители, либо иные законные представители, педагог, лица, на которых был возложен контроль за поведением несовершеннолетнего, заслушивается объяснение несовершеннолетнего и подробный отчет о работе, которая с ним проводилась. При выявлении недостатков в работе необходимо информировать об этом частными постановлениями руководителей соответствующих служб.

В случае удовлетворения ходатайства об отмене ПМВВ в судебном решении обязательно следует указывать, в чем, по мнению суда, выразилось неисполнение подростком ПМВВ, систематичность неисполнения, обязательно должны приводиться доказательства, подтверждающие изложенные обстоятельства.

Если решение о прекращении уголовного преследования было принято в ходе предварительного расследования, то суд отменяет постановление о применении ПМВВ и направляет уголовное дело прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу продолжается в порядке, установленном главой УПК РФ.

Если решение о прекращении уголовного преследования и применении ПМВВ воспитательного воздействия было принято судом в ходе предварительного слушания либо судебного разбирательства, то суд, отменяя данное решение, назначает дело к судебному разбирательству в порядке ст. 231 УПК РФ.

4. Взаимодействие органов предварительного следствия и суда с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Достижение основных задач деятельности по профилактике правонарушений несовершеннолетних возможно только в результате слаженной работы всех уполномоченных органов и учреждений.

Перечень органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также их полномочия, функции, роль в оказании помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, изложены в Федеральном Законе от 24 июня 1999 года (с последующими изменениями и дополнениями) N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

22 августа 2007 года в Липецкой области принят Закон N 87-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области".

Главное отличие между ними состоит в том, что Федеральный закон в основном регламентирует деятельность органов системы профилактики в отношении несовершеннолетних, уже совершивших преступление, а закон Липецкой области направлен на проведение ранней профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Органам предварительного следствия и судам по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего необходимо знать и применять на практике положения вышеуказанных Законов, особенно в части предоставления вышеуказанными органами и учреждениями социальных услуг несовершеннолетним и их семьям, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, и их участии в предупреждении правонарушений несовершеннолетних.

Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что подросток (речь идет не только о несовершеннолетнем подсудимом, но и о несовершеннолетнем потерпевшем, свидетеле) нуждается в педагогической, психологической, медицинской, юридической помощи, в социальной реабилитации, суд с согласия несовершеннолетнего потерпевшего, свидетеля и его законных представителей поручает компетентному органу принятие соответствующих мер.

Судья, специализирующийся на рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних, должен владеть полной информацией обо всех социальных службах для несовершеннолетних, знать специфику их деятельности, давать предписания этим службам по проведению профилактической работы, а также оценивать исполнение законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних этими органами по каждому уголовному делу и в отношении каждого подростка.

В соответствии с ч. 7 ст. 88 УК РФ суд может дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности. Такое указание суда органу, исполняющему наказание, должно способствовать наиболее эффективному исполнению судебного решения в отношении несовершеннолетнего и соответствовать целям правосудия в отношении несовершеннолетних.

Целью воспитательной работы с несовершеннолетними, которым назначено наказание, является обеспечение опеки, защиты, образования и профессиональной подготовки с целью оказания им помощи для выполнения социально-полезной и плодотворной роли в обществе.

Поэтому суду в приговоре обязательно следует указать органу, исполняющему наказание, на необходимость учета особенностей личности несовершеннолетнего при организации с ним работы по исправлению и перевоспитанию. Данные особенности могут касаться имеющегося у подростка уровня образования, внушаемости и способности легко поддаваться влиянию со стороны сверстников и взрослых лиц, в том числе родителей, наличия трудовых и профессиональных навыков и т.д.

В необходимых случаях судьи в соответствии со ст. 29 УПК РФ направляют частное постановление в адрес органов профилактики, допустивших нарушение прав несовершеннолетних, либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Председатель суда

И.И. Марков