Приложение. Лесохозяйственный регламент в отношении лесов, расположенных на территории ЗАТО Железногорск и произрастающих в пределах границ муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 17 февраля 2016 г. N 351 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Постановлению Администрации ЗАТО
г.Железногорск Красноярского края
от 2 марта 2015 г. N 356

Лесохозяйственный регламент
в отношении лесов, расположенных на территории ЗАТО Железногорск
и произрастающих в пределах границ муниципального образования
"Закрытое административно-территориальное
образование Железногорск Красноярского края"

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля 2016 г.

Введение

Общие положения

Настоящий лесохозяйственный регламент - основа для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах закрытого административно-территориального образования Железногорск. Разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) (от 04.12.2006 N 200-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 50, ст.5278), по программе, утвержденной приказом Рослесхоза от 04.04.2012 N 126 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений". Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесов, расположенных на территории ЗАТО Железногорск, определяет правовой режим лесных участков, при этом уполномоченное лицо самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесов, расположенных на территории ЗАТО Железногорск руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента, ст. 81-84 ЛК РФ.

ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах ЗАТО Железногорск (п.6 ст.87 ЛК РФ).

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).

Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами (п.4 ст.87 ЛК РФ), конкретный срок действия лесохозяйственного регламента будет зависеть от интенсивности освоения лесов и динамики экономического и социального развития закрытого административно-территориального образования Железногорска Красноярского края, на территории которого расположены леса.

Минприроды России определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений допускается в случаях:

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;

- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 "Лесоводство. Термины и определения"

Юридической и технологической основой разработки лесохозяйственного регламента по состоянию на 20.09.2014 явились следующие законодательные и нормативно-правовые документы:

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ;

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ);

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - ГК РФ);

Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (далее - ВК РФ);

Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

Федеральный закон N 27-ФЗ от 12.03.2014 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов";

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 508 "Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов";

постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах";

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";

постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";

постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров";

постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2014 N 292 "О внесении изменения в пункт 15(8) Правил пожарной безопасности в лесах";

приказ Рослесхоза от 04.04.2012 N 126 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами";

приказ Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины";

приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов";

приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации";

приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждения Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";

приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";

приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";

приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";

приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";

приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";

приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";

приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";

приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";

приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";

приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";

приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";

приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";

приказ Минприроды России от 17.09.2015 N 400 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";

приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления";

Закон Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1152 "О Правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства";

постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 22.02.2012 N 342 "О мерах по охране лесов от пожаров на территории ЗАТО г.Железногорск Красноярского края";

постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 21.03.2014 N 622 "О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 22.02.2012 N 342 "О мерах по охране лесов от пожара на территории ЗАТО Железногорск Красноярского края";

постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 09.02.2009 N 185п "О лесах, расположенных на территории ЗАТО Железногорск".

Термины и определения приводятся в соответствии с терминологическим словарем "Лесное хозяйство", изданным в 2002 г. на основании действующих ГОСТов, ГОСТов и других документов.

Состав лесохозяйственного регламента
Пояснительная записка
Лесные карты

Задачи регламента

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных на территории, ЗАТО Железногорск, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:

- подразделение лесов по целевому и функциональному назначению;

- анализ фактического использования лесных участков в границах ЗАТО Железногорск;

- многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование лесов;

- определение возможности сочетания в пределах одного лесного участка различных видов его существующего и перспективного использования.

- определение вида разрешенного использования лесов;

- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

- ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных ЛК РФ и другими федеральными законами;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:

- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;

- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесных земель для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;

- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;

- рациональное использование лесных земель;

- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;

- сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.

Основание для разработки

Лесохозяйственный регламент составлен на основании Муниципального контракта N 0119300038913000086-0206867-01 от 03.02.2014 на оказание услуг по разработке лесохозяйственного регламента в лесах, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности ЗАТО Железногорск.

Сведения об организации разработчике

Лесохозяйственный регламент разработан Новосибирским филиалом ООО "Геопроектизыскания", действующим в соответствие с ГК РФ, другими правовыми актами, Уставом Общества и настоящим положение о филиале.

Юридический адрес: ООО "Геопроектизыскания", РФ, 111024, г. Москва, Андроновское шоссе, д.26, стр.17. ОГРН: 5067746457169

Фактический адрес: Новосибирский филиал ООО "Геопроектизыскания": РФ, 630054, г.Новосибирск, 3-й переулок Крашенинникова, д. 3/1.

Банковские реквизиты: ИНН/ КПП 7722587408/ 540443001;

р/с: 40702810700000000395 в Новый Промышленный Банк (ЗАО) г.Москва;

к/с: 30101810000000000749 БИК: 044599749 ОГРН: 5067746457169

ОКПО: 38818967

Тел./факс: (383) 373-18-74.

E-mail: nsk_geops@mail.ru

www.geops.ru

Директор филиала - Шипулин Евгений Владимирович, действующий на основании доверенности N 28-ф от 10.01.2014

тел. (383)373-18-74

Инженер-таксатор - Алексеев Дмитрий Вадимович.

тел. (383)373-18-74

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента

При разработке лесохозяйственных регламентов использовались:

- материалы лесоустройства 2004 года, выполненного методом классов возраста на основе законодательных, методических и нормативных документов.

Разработанные в развитие ЛК РФ подзаконные нормативные документы пока не полностью раскрывают технологические и региональные особенности проведения работ, поэтому сведения, содержащиеся в применявшихся ранее документах, могут служить в качестве справочных, в части не противоречащей действующему законодательству:

- материалы землеустройства;

- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством.

Для приведения материалов в состояние, соответствующее требованиям ЛК РФ, проведены следующие действия:

- определена площадь лесов, расположенных на территории ЗАТО Железногорск по состоянию на 01.10.2014;

- установлены виды разрешенного использования лесов;

- использованы документы территориального планирования ЗАТО Железногорск, а именно "Генеральный план ЗАТО Железногорск на период по 2020 год", утвержденный решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск от 19.12.2011 N 21-130Р и "Правила землепользования и застройки ЗАТО Железногорск", утвержденные решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск от 05.07.2012 N 26-152Р;

- рассчитаны объемы заготовки (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при осуществлении рубок спелых и перестойных насаждений на выборочных и сплошных рубках;

- рассчитаны объемы заготовки древесины при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений, при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;

- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы,

нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов;

- определены нормативы и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;

другие расчеты, обусловленные ЛК РФ, нормативными актами Красноярского края.