Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 октября 2017 г. по делу N 33-39096/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Дементьевой Е.И., Канивец Т.В.,

при секретаре Хромовой А.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 07 июня 2017 года, которым постановлено:

Исковое заявление Нагатинского межрайонного прокурора города Москвы в интересах фио удовлетворить.

Признать решение в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 10 ноября 2016 года (протокол N 160) об отказе в предоставлении жилого помещения фио, паспортные данные, - незаконным.

Признать за фио, паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

УСТАНОВИЛА:

Нагатинский межрайонный прокурор города Москвы обратился в суд в интересах фио с исковым заявлением к Департаменту городского имущества г.Москвы, Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором, уточнив исковые требования, просил признать незаконным решение в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 10 ноября 2016 года (протокол N 160) об отказе в предоставлении жилого помещения фио; признать за фио право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Исковые требования мотивированы тем, что истец родилась ... года в городе Москве, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Одинокая мать фио - фио - решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 25 августа 2006 года лишена родительских прав в отношении дочери фио Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 02 марта 2009 года фио признана безвестно отсутствующей, а решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 09 октября 2013 года мать признана умершей. Распоряжением руководителя муниципалитета ВМО Орехово-Борисово Северное в г. Москве от 13 июня 2006 года N 02-04-103 над фио установлена опека, опекуном назначена бабушка фио, за подопечной сохранена жилая площадь по адресу: адрес. Опекун фио умерла 24 ноября 2012 года Постановлениями муниципалитета ВМО Орехово-Борисово Северное в г. Москве от 17 декабря 2012 года N МОС-272а, от 17 января 2013 года N МОС-05, от 18 февраля 2013 года N МОС-29 над фио установлено предварительное попечительство, затем - попечительство со стороны тети фио Борисова О.С. с рождения с семьей из 4-х человек (она, попечитель - тетя фио, сын тети фио, паспортные данные, сестра фио,паспортные данные) зарегистрирована в 3-х комнатной квартире общей площадью 64,0 кв.м, жилой площадью 45,8 кв.м по адресу: адрес. Вид заселения - частная собственность. Основаниями возникновения права собственности являются: ордер от 21 февраля 1977 года, договор социального найма жилого помещения от 24 мая 2007 года и от 21 декабря 2012 года, договор передачи от 12 февраля 2014 года. Собственниками квартиры по ? доли каждый в общей долевой собственности являются все зарегистрированные в ней лица. Распоряжением УСЗН адрес от 26 марта 2015 года N 74-Р/ОП признано невозможным проживание фио в сохраненном жилом помещении по адресу регистрации; в постановление муниципалитета ВМО Орехово-Борисово Северное в г. Москве от 18 февраля 2013 года N МОС-29 внесены изменения в части сохранения за фио жилого помещения. Постановлено закрепить за фио право на предоставление отдельного жилого помещения по окончании нахождения на семейной форме воспитания. УСЗН адрес вынесло на рассмотрение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вопрос о предоставлении фио жилого помещения. Решением указанной Комиссии, принятым в форме заключения, от 10 ноября 2016 года (протокол N 160) фио отказано в предоставлении жилого помещения связи с отсутствием в занимаемом жилом помещении, принадлежащем на праве долевой собственности, обстоятельств, при которых проживание фио в занимаемом жилом помещении противоречит ее интересам.

В судебное заседание суда перовой инстанции явилась помощник прокурора фио, поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Истец фио и ее представитель фио в судебное заседание явились, просили удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, отзыв на иск не представил.

Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила в удовлетворения исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ОСЗН адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом постановленоизложенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по доводам апелляционной жалобы.

Проверив письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по доверенности фио, истца фио, представителя истца по устному ходатайству фио, представителя Нагатинского межрайонного прокурора города Москвы фио, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец фио родилась ... года в городе Москве (повторное свидетельство о рождении ... выдано 27 декабря 2005 года Царицынским отделом ЗАГС г. Москвы); относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать фио - фио, паспортные данные, - решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 25 августа 2006 года лишена родительских прав в отношении фио, паспортные данные, фио, паспортные данные

Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 02 марта 2009 года фио, паспортные данные, признана безвестно отсутствующей.

Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 09 октября 2013 года фио, паспортные данные, признана умершей.

Согласно свидетельству о смерти ... выданному 19 декабря 2013 года Царицынским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы фио, паспортные данные, умерла 15 ноября 2013 года.

Сведения об отце фио в свидетельстве о ее рождении отсутствуют.

Распоряжением руководителя муниципалитета ВМО Орехово-Борисово Северное в городе Москве от 13 июня 2006 года N 02-04-103 над фио установлена опека; опекуном назначена бабушка фио; за фио сохранена жилая площадь по адресу: адрес.

Постановлением Муниципалитета ВМО Орехово-Борисово Северное в городе Москве от 17 декабря 2012 года N МОС-272 в связи со смертью фио попечительство над фио прекращено.

Постановлениями муниципалитета ВМО Орехово-Борисово Северное в городе Москве от 17 декабря 2012 года N МОС-272а и от 17 января 2013 года N МОС-05 над фио установлено предварительное попечительство со стороны тети фио

Постановлением муниципалитета ВМО Орехово-Борисово Северное в городе Москве от 18 февраля 2013 года N МОС-29 над фио установлено попечительство; попечителем назначена фио; за несовершеннолетней сохранено право пользования жилой площадью по адресу: адрес.

Согласно единому жилищному документу от 01 апреля 2015 фио с рождения с семьей из 4-х человек (она, бывший попечитель - тетя фио, паспортные данные, сын тети фио, паспортные данные, сестра фио, 04 марта1992 года рождения) зарегистрирована в 3-х комнатной квартире общей площадью 64,0 кв.м, жилой площадью 45,8 кв.м по адресу: адрес.

Квартира по указанному адресу находится в общей долевой собственности по ? доли в праве фио, фио, фио, фио. Основаниями возникновения права собственности являются: ордер от 21 февраля 1977 года N 092555 серия 76, выданный Пролетарским РИК, договор социального найма жилого помещения от 24 мая 2007 года N ... , от 21 декабря 2012 года N ... телефон, договор передачи от 12 февраля 2014 года N ...

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 27 марта 2014 года фио принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 64,0 кв.м по адресу: адрес.

Согласно акту обследования условий жизни несовершеннолетней фио по адресу: адрес, проведенного 17 марта 2015 года специалистами отдела опеки, попечительства и патронажа УСЗН адрес, в квартире проживают все зарегистрированные в ней лица.

На одно лицо, проживающее в жилом помещении по указанному адресу приходится 16,0 кв.м общей площади (64,0 кв.м : 4), что менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Москве (18 кв.м).

Распоряжением УСЗН адрес от 26 марта 2015 года N 74-Р/ОП признано невозможным проживание фио в сохраненном за ней жилом помещении по адресу: адрес; признано необходимым предоставить фио отдельное жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Москвы по окончании срока пребывания на семейной форме воспитания; пункт 11 постановления Муниципалитета ВМО Орехово-Борисово Северное в городе Москве от 18 февраля 2013 года N МОС-29 в части сохранения за фио жилого помещения изложен в следующей редакции: "Закрепить за несовершеннолетней фио, ... паспортные данные, право на предоставление ей отдельного жилого помещения по окончании семейной формы воспитания".

Управление социальной защиты населения адрес, в качестве уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, вынесло на рассмотрение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вопрос о предоставлении жилой адресфио, которая имеет статус "сирота", в связи с невозможностью ее проживания в сохраненном за ней жилом помещении по адресу: адрес.

Решением Комиссии, принятым в форме заключения, от 10 ноября 2016 года (протокол N 160) в предоставлении жилого помещения фио отказано, в связи с отсутствием в занимаемом жилом помещении, принадлежащем на праве долевой собственности, обстоятельств, при которых проживание фио в занимаемом жилом помещении противоречит ее интересам.

Разрешая спор, оценив доводы и возражения сторон, представленные доказательства и, руководствуясь ст.ст.40, 72 Конституцией Российской Федерации, ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, ст.ст.3, 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 13 Закона г. Москвы от 30 ноября 2005 года N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве", ст.ст. 9, 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", Постановлением Правительства Москвы от 14 июля 2015 года N 430-ПП, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку проживание фио в жилом помещении по адресу: адрес, д.11, корп.1, кв.186, невозможно в силу положений п.п. 4 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" во взаимосвязи с пунктом с п. 2 ч. 6 ст. 13 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 года N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве".

Одновременно судом также принято во внимание, что распоряжением УСЗН адрес от 26 марта 2015 года N 74-Р/ОП признано невозможным проживание фио в сохраненном за ней жилом помещении по адресу: адрес, признано необходимым предоставить ей отдельное жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Москвы по окончании срока пребывания на семейной форме воспитания, при этом данное распоряжение уполномоченного органа исполнительной власти в сфере опеки, попечительства и патронажа в установленном законом порядке не отменено и также никем не оспорено, на момент рассмотрения дела в суде исполнено не было, жилым помещением фио не обеспечена.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешён в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 07 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

1