Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 октября 2017 г. по делу N 33-40555/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Дементьевой Е.И., Кочергиной Т.В.,

при секретаре Петровой М.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 17 апреля 2017 года, которым постановлено:

Исковое заявление фио удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 13 октября 2016 года (протокол N 157) по жилищному вопросу фио, ... паспортные данные.

Признать за фио, ... паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества г.Москвы, Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором просила признать незаконным и отменить решение в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 13 октября 2016 года (протокол N 157) по жилищному вопросу фио, паспортные данные; признать за истцом право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Исковые требования мотивированы тем, что истец родилась ... года в городе Москве; относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца умерла 17 февраля 2012 года, отец умер 05 декабря 2014 года. Распоряжениями УСЗН адрес от 17.12.2014 г. N 117 РС, от 16 февраля 2015 года N 26-РС над фио установлено предварительное попечительство, а затем - попечительство со стороны ее бабушки фио, зарегистрированной по адресу: адрес. Распоряжением УСЗН адрес от 15 мая 2015 года N 81-РС внесены изменения в распоряжение от 16 февраля 2015 года N 26-РС, согласно которым за фио сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, на весь период нахождения под попечительством. С 27 января 2009 года истец зарегистрирована и проживает в 2-х комнатной квартире общей площадью 51,7 кв.м, жилой площадью 30,0 кв.м, расположенной по адресу: адрес. Квартира находится в единоличной собственности бывшего попечителя бабушки фио, которая также зарегистрирована и проживает по указанному адресу. Распоряжением УСЗН адрес от 21 мая 2015 года N 87 за фио признано право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы по договору найма специализированного жилого помещения по достижению совершеннолетия. Истец жилых помещений на праве собственности и условиях социального найма не имеет. фио обучается на 1 курсе наименование организации. УСЗН адрес вынесло на рассмотрение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вопрос о предоставлении жилого помещения фио На заседании Комиссии 13 октября 2016 года (протокол N 157) принято решение в форме заключения отказать истцу в предоставлении жилого помещения в связи с обеспеченностью жилым помещением.

Истец фио в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, обеспечила участие в судебном заседании своего представителя - фио, который исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, отзыв на иск не представил.

Судом постановленоизложенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Проверив письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя истца по доверенности фио, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец фио родилась ... года в городе Москве (свидетельство о рождении ... выдано 11 июля 1998 года Бабушкинским отделом ЗАГС г.Москвы), относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать фио - фио, паспортные данные, - умерла 17 февраля 2012 года (свидетельство о смерти ... выдано 18 февраля 2012 года Измайловским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы).

Отец фио - фио, паспортные данные, - умер 05 декабря 2014 года (свидетельство о смерти ... выдано 05 декабря 2014 года Измайловским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы).

Распоряжениями Управления социальной защиты населения адрес УСЗН адрес от 17 декабря 2014 года N 117-РС, от 16 февраля 2015 года N 26-РС над фио установлено предварительное попечительство сроком на шесть месяцев, а затем - попечительство со стороны ее бабушки фио, зарегистрированной: адрес.

Распоряжением УСЗН адрес УСЗН адрес от 15 мая 2015 года N 81-РС внесены изменения в распоряжение УСЗН адрес от 16 февраля 2015 года N 26-РС, согласно которым за фио сохранено право пользования жилым помещением по адресу: адрес, на весь период ее нахождения под попечительством.

фио с 27 января 2009 года зарегистрирована и проживает в 2-х комнатной квартире общей площадью 51,7 кв.м, жилой площадью 30,0 кв.м, расположенной по адресу: адрес. В квартире также зарегистрирована и проживает бывший попечитель фио - ее бабушка фио

Согласно договору передачи от 14 декабря 1992 года N ... , свидетельству о праве собственности от 09 февраля 1993 года N 3-651234 квартира по адресу: адрес, находится в единоличной собственности фио

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 25 июня 2015 года N ... записи о регистрации прав на недвижимое имущество на имя фио, ... паспортные данные, отсутствуют.

Распоряжением УСЗН адрес УСЗН адрес от 21 мая 2015 года N 87 за фио признано право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы по договору найма специализированного жилого помещения по достижению совершеннолетия.

Как также установлено судом, фио обучается на 1 курсе наименование организации.

В настоящее время истец проживает с бывшим попечителем фио по адресу: адрес.

Управление социальной защиты населения адрес, в качестве уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, в установленном порядке вынесло на рассмотрение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вопрос о предоставлении фио благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы по договору найма специализированного жилого помещения (письмо от 21 мая 2015 года N 2321).

Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот на заседании 13 октября 2016 года (протокол N 157) приняла решение в форме заключения отказать фио в предоставлении жилого помещения, в связи с обеспеченностью жилым помещением.

Разрешая спор, оценив доводы и возражения сторон, представленные доказательства и, руководствуясь ст.ст.40, 72 Конституцией Российской Федерации, ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, ст.ст.3, 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 13 Закона г. Москвы от 30 ноября 2005 года N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве", ст.ст. 9, 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", Постановлением Правительства Москвы от 14 июля 2015 года N 430-ПП, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

При этом суд правильно исходил из того, что фио не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, в связи с чем в силу положений п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" во взаимосвязи с ч. 1 ст. 13 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 года N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве", имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Одновременно судом также принято во внимание, что распоряжением УСЗН адрес УСЗН адрес от 21 мая 2015 года N 87 за фио признано право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы по договору найма специализированного жилого помещения по достижению совершеннолетия, при этом данное распоряжение уполномоченного органа исполнительной власти в сфере опеки, попечительства и патронажа в установленном законом порядке не отменено и также никем не оспорено, на момент рассмотрения дела в суде исполнено не было, жилым помещением фио не обеспечена.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу, что решение в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 13 октября 2016 года (протокол N 157) по жилищному вопросу фио, ... паспортные данные, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы ответчика Департамента городского имущества г.Москвы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешён в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

1