Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 ноября 2017 г. по делу N 33-46213/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н.,

судей Дорохиной Е.М., Дементьевой Е.И.,

с участием прокурора Ларионовой О.Г.,

при секретаре Ляховой М.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н., дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества города Москвы Гарпиченко Я.Э. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 24 мая 2017 года, которым постановлено:

Признать решение в форме заключения Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 03 ноября 2016 года (протокол N *) по жилищному вопросу Салахетдиновой В.А., * года рождения- незаконным и отменить его.

Признать за Салахетдиновой В.А., * года рождения, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

В удовлетворении остальной части иска Прокурора Северо-Восточного административного округа г. Москвы - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Северо-Восточного административного округа г. Москвы обратился в суд с иском в интересах Салахетдиновой В.А. к Департаменту городского имущества города Москвы, Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о признании решения об отказе в предоставлении жилого помещения незаконным, об обязании Департамент городского имущества города Москвы признать право на жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Москвы по договору найма специализированных жилых помещений, указав в обоснование иска, что Распоряжением начальника УСЗН Алтуфьевского района г. Москвы СВАО от 10 .04.2015 N 70 "О закреплении права на внеочередное однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору безвозмездного пользования за несовершеннолетней Салахетдиновой В.А., * г.р.", за ней закреплено право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по достижении 18 лет. В ходе проведенной проверки Северо-Восточного административного округа г. Москвы установлено, что 03.11.2016 на заседании Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в отношении Салахетдиновой В.А., * года рождения, вынесено заключение об отказе в предоставлении ей жилого помещения из специализированного жилищного фонда г. Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений. В связи с изложенным, прокурор обратился в суд и просил: признать незаконным и отменить решение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 03.11.2016 г. по жилищному вопросу Салахетдиновой В.А., * года рождения; обязать Департамент городского имущества города Москвы признать право Салахетдиновой В.А. * года рождения, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированных жилых помещений.

Представитель истца прокурор Черная A.M. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала в полном объеме.

Салахетдинова В.А. в судебном заседании просила суд иск удовлетворить.

Представитель Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по доверенности Амелина Е.В., и представитель ДГИ г. Москвы по доверенности Алексанян А.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, просили суд в иске отказать.

Судом постановленоуказанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ДГИ г.Москвы- Гарпиченко Я.Э., не соглашаясь с выводами судебного решения, полагая его незаконным.

Ответчик ДГИ г.Москвы, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, судебное извещение получено 09 ноября 2017 года, явку своего представителя в суд не обеспечил, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении не представлено.

На основании положений ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ДГИ г.Москвы.

Проверив материалы дела, выслушав возражения прокурора Ларионовой О.Г. против доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Разрешая заявленные требования, суд правильно установилзначимые по делу обстоятельства, верно применил положения ч. 1 статьи 109.1 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст.13 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 года N61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве", Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 14.07.2015 N 430-ПП (приложение N 3), ст. 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", п.п. 3.3, 5.1 Положения об обеспечении жилыми помещениями в городе Москве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 02.10.2007 г. N 854-ПП (действовавшим на дату принятия распоряжения от 25.03.15 года N 06-02-138Р)

Как следует из материалов дела и установлено судом, Салахетдинова В.А. родилась в г. Москве. Мать Салахетдиновой В.А. - Салахетдинова Р.А., * г.р., решением Бутырского районного суда г.Москвы от * лишена родительских прав.

Постановлением руководителя муниципалитета Алтуфьевское в г. Москве от 15.02.2008 N * "Об установлении опеки над несовершеннолетней Салахетдиновой В.А., * г.р." над Салахетдиновой В.А. установлена опека со стороны бабушки - Салахетдиновой Р.А., зарегистрированной по адресу: г**

Пунктом 3 данного распоряжения за несовершеннолетней закреплено право пользования жилой площадью по месту ее регистрации по адресу: ***

Квартира по вышеуказанному адресу, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущество от 06.02.2015 и свидетельству о государственной регистрации права от 07.06.2013, находится в общей долевой собственности, по 1/4 доли Салахетдиновой В.А., матери - Салахетдиновой Р.А., Салахетдинова Р.А. (дядя) и Салахетдинова Р.А. (дядя).

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от 16.02.2015 жилое помещение (комнату) площадью 17,90 кв.м, занимает Салахетдинова В.А. Мать несовершеннолетней на данной жилой площади не проживает, родственная связь с ней утеряна.

Распоряжением начальника УСЗН Алтуфьевского района г. Москвы СВАО от 10.04.2015 N 70 "О закреплении права на внеочередное однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору безвозмездного пользования за несовершеннолетней Салахетдиновой В.А., * г.р.", за ней закреплено право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по достижении 18 лет (л.д. *).

Вопрос о предоставлении жилой площади Салахетдиновой В.А. 03.11.2016 г. заслушан на заседании Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решением которой Салахетдиновой В.А. отказано в предоставлении жилого помещения в г. Москве.

Прокурор Северо-Восточного административного округа г. Москвы обратился в суд с иском в интересах Салахетдиновой В.А. к Департаменту городского имущества города Москвы, Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о признании решения об отказе в предоставлении жилого помещения незаконным, об обязании Департамент городского имущества города Москвы признать право на жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Москвы по договору найма специализированных жилых помещений.

Представитель ответчика - комиссии, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылался на то, что Салахетдинова В.А. имеет в собственности ? доли в праве собственности, соответственно ей принадлежит 18,7 кв.м. в указанной квартире, а не 17,9 кв.м., как указывает прокурор, тем самым Салахетдинова В.А. обеспечена жильем свыше нормы.

Разрешая дело по существу, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении исковых требований Прокурора Северо-Восточного административного округа г. Москвы в интересах Салахетдиновой Венеры Абдулбариевны, поскольку согласно выписке из протокола N 159 от 03.11.16 г. в отношении Салахетдиновой В.А. был вынесен распорядительный документ, которым закреплено ее право на обеспечение жильем - Распоряжение УСЗН Алтуфьевского района г. Москвы от 10.04.15 года N 70, в связи с невозможностью проживания на основании п. 3.1.2 Положения, утвержденного постановлением Правительства г.Москвы от 02 октября 2007 года N 854-ПП, согласно которому возвращение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в сохраненное за ними жилое помещение невозможно, если это противоречит их интересам, в том числе если в жилом помещении проживают по любым основаниям родители, лишенные родительских прав. Судом учтено. что мать Салахетдиновой В.А., лишенная родительских прав, является собственником ? доли в жилом помещении, в котором проживает Салахетдинова В.А., имеет право проживать также в данной квартире.

Судом также принято во внимание, что р аспоряжение от 10.04.15 года N 70 в установленном законом порядке не оспорено и не отменено.

Суд пришел к обоснованному выводу о том, что на момент рассмотрения дела в суде за заявителем сохраняется право на однократное получение отдельного жилого помещения.

С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о признании решения в форме заключения Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 03 ноября 2016 года (протокол N *) по жилищному вопросу Салахетдиновой В.А., * года рождения, незаконным, а также признании за Салахетдиновой В.А., * года рождения, права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Решение суда в части отказа в удовлетворении искового требования прокурора об обязании ответчика Департамента городского имущества г. Москвы признать за Салахетдиновой В.А. право на однократное предоставление жилого помещения из специализированного жилого фонда не оспаривается.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что в настоящее время мать несовершеннолетней фактически в жилом помещении не проживает, не может быть принята во внимание, так как мать Салахетдиновой В.А., лишенная в отношении несовершеннолетней родительских прав, является собственником доли жилого помещения, в котором проживает Салахетдинова В.А., что дает ей право на проживание в данном жилом помещении.

Проверив материалы дела, коллегия полагает, что доводы Департамента городского имущества города Москвы основанием для отмены решения суда не являются, поскольку основаны на иной оценке доказательств по делу, ином толковании норм материального права. Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда по доводам жалобы, не имеется. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Решение суда соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 24 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДГИ г.Москвы- Гарпиченко Я.Э. - без удовлетворения.