Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к Постановлению администрации г.Красноярска
от 12 ноября 2015 г. N 720
Муниципальная программа
"Развитие образования в городе Красноярске" на 2016 год
и плановый период 2017-2018 годов
Паспорт
муниципальной программы
Наименование муниципальной программы |
"Развитие образования в городе Красноярске" на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
главное управление образования администрации города Красноярска (далее - главное управление образования) |
Соисполнители муниципальной программы |
департамент градостроительства администрации города (далее - департамент градостроительства); главное управление социальной защиты населения администрации города (далее - главное управление социальной защиты населения); департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города (далее - департамент муниципального имущества и земельных отношений); территориальные подразделения администрации города (далее - администрации районов в городе) |
Структура муниципальной программы, перечень подпрограмм, отдельных мероприятий |
подпрограммы: 1. Развитие дошкольного образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми. 2. Развитие общего образования. 3. Развитие дополнительного образования. 4. Организация отдыха и занятости детей в каникулярное время. 5. Развитие физической культуры и спорта в системе образования. 6. Обеспечение реализации муниципальной программы |
Цели муниципальной программы |
повышение качества организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования, общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Красноярска, отдыха и оздоровления детей |
Задачи муниципальной программы |
создание условий для безопасного и комфортного пребывания в образовательных учреждениях, в том числе через развитие материально-технической базы образовательных учреждений; создание дополнительных мест в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и развитие разных форм предоставления дошкольного образования; обеспечение обновления структуры и содержания образования, в том числе через оптимизацию сети, внедрение новых образовательных стандартов, использование разных форм получения образования; обеспечение развития системы воспитания, дополнительного образования, выявления и поддержки талантливых детей, организации отдыха и занятости детей в каникулярное время; формирование системы моральных и материальных стимулов работников образовательных учреждений; обеспечение условий для развития в образовательных учреждениях города Красноярска физической культуры и спорта; создание условий для эффективного управления отраслью "Образование" в городе Красноярске |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2016 год и плановый период 2017-2018 годов |
Целевые индикаторы |
целевой индикатор 1. Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет; целевой индикатор 2. Охват дошкольным образованием детей в возрасте 3-7 лет; целевой индикатор 3. Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ города Красноярска с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ города Красноярска с худшими результатами ЕГЭ; целевой индикатор 4. Доля образовательных учреждений, соответствующих требованиям действующего законодательства (ППБ, СанПиН, СНиП), от общего числа учреждений; целевой индикатор 5. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы |
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы |
объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составит 34 773 901,37 тыс. рублей, в том числе: на 2016 год, всего - 12 137 245,00 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 5 071 834,83 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 7 046 254,50 тыс. рублей; средства физических лиц (родительская плата) - 19 155,67 тыс. рублей; подпрограмма 1 - 5 819 951,15 тыс. рублей; подпрограмма 2 - 5 345 702,97 тыс. рублей; подпрограмма 3 - 333 087,72 тыс. рублей; подпрограмма 4 - 53 226,34 тыс. рублей; подпрограмма 5 - 101 333,50 тыс. рублей; подпрограмма 6 - 483 943,32 тыс. рублей; на 2017 год, всего - 11 668 288,35 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 4 602 878,18 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 7 046 254,50 тыс. рублей; средства физических лиц (родительская плата) - 19 155,67 тыс. рублей; подпрограмма 1 - 5 109 025,81 тыс. рублей; подпрограмма 2 - 5 626 477,46 тыс. рублей; подпрограмма 3 - 333 087,72 тыс. рублей; подпрограмма 4 - 53 226,34 тыс. рублей; подпрограмма 5 - 62 837,20 тыс. рублей; подпрограмма 6 - 483 633,82 тыс. рублей; на 2018 год, всего - 10 968 368,02 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 3 902 957,85 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 7 046 254,50 тыс. рублей; средства физических лиц (родительская плата) - 19 155,67 тыс. рублей; подпрограмма 1 - 5 065 408,78 тыс. рублей; подпрограмма 2 - 4 980 511,36 тыс. рублей; подпрограмма 3 - 333 087,72 тыс. рублей; подпрограмма 4 - 53 226,34 тыс. рублей; подпрограмма 5 - 52 500,00 тыс. рублей; подпрограмма 6 - 483 633,82 тыс. рублей |
I. Общая характеристика текущего состояния сферы
образования города Красноярска. Основные цели,
задачи и сроки реализации Программы
Программа развития муниципальной системы образования города Красноярска разработана с учетом приоритетов государственной образовательной политики и перспектив социально-экономического развития территории.
Важнейшим экономическим приоритетом на современном этапе является повышение качества образования, поскольку инвестиции в развитие человеческого капитала - это наиболее эффективный способ размещения ресурсов. Таким образом, успешность в реализации задач социально-экономического развития города Красноярска также во многом определяется уровнем образования и культуры жителей, их мировоззренческой ориентацией и духовным развитием.
В заданном контексте муниципальные образовательные учреждения становятся стартовыми площадками для участия в создании новой экономики, институтов воспитания конкурентоспособных, социально ответственных, инициативных и компетентных граждан. Направления их деятельности связаны с модернизацией содержания образования и процессов управления, участием гражданских институтов в оценке качества образования.
По состоянию на 01.09.2015 сеть муниципальных образовательных учреждений выглядит следующим образом:
N п/п |
Наименование |
Количество, ед. |
1 |
Сеть образовательных учреждений, в том числе: |
366 |
2 |
Дошкольные учреждения |
212 |
3 |
Общеобразовательные учреждения |
120 |
4 |
Учреждения дополнительного образования детей |
19 |
5 |
Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи |
7 |
6 |
кроме того: |
|
7 |
Централизованные бухгалтерии |
6 |
8 |
Красноярский информационно-методический центр |
1 |
9 |
Центр обеспечения безопасного функционирования учреждений отрасли "Образование" |
1 |
10 |
Контингент образовательных учреждений, в том числе: |
Количество, чел. |
11 |
Количество воспитанников в муниципальных ДОУ |
42 589 |
12 |
Количество учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
95 885 |
13 |
Количество учащихся в УДО |
28 001 |
На 01.09.2015 сеть учреждений дошкольного образования города представлена 227 учреждениями, из них 212 - муниципальных, 9 - ведомственных и 6 - частных детских садов.
Кроме того, группы полного дня для детей дошкольного возраста функционируют на базе общеобразовательных школ (МАОУ "Красноярская университетская гимназия N 1-Универс", МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 148", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 81", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 78", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 55", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 8", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 97", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 12", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 13"), учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста (МБОУ "Прогимназия N 131 с приоритетным осуществлением интеллектуально-эстетического развития воспитанников и обучающихся", МБОУ "Начальная школа - детский сад N 37").
Муниципальные дошкольные образовательные учреждения посещает 42589 детей в возрасте от 0 до 7 лет, в том числе 39 561 ребенок в возрасте от 3 до 7 лет.
Негосударственные дошкольные организации, имеющие лицензию на право ведения образовательной деятельности, посещают 1 397 детей.
Дополнительно 1 271 ребенок получает услугу по дошкольному образованию в группах кратковременного пребывания на базе муниципальных образовательных учреждений.
В городе развивается сеть частных детских садов, центров семейного доверительного воспитания, которые оказывают услуги по присмотру и уходу, образованию дошкольников. Количество детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных данными услугами, составляет более 2 тыс. человек.
Для обеспечения местами в дошкольных учреждениях детей от 3 до 7 лет в 2015 году реализован комплекс мер: строительство новых детских садов, капитальный ремонт зданий, переоборудование помещений в действующих дошкольных учреждениях, выкуп зданий, пригодных для размещения детских садов, приобретение услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста с 3 до 7 лет у частных организаций, а также оказание мер социальной поддержки в виде предоставления ежемесячной денежной выплаты родителям детей от 3 до 5 лет, не посещающим детский сад.
Одним из основных векторов развития дошкольного образования является внедрение федеральных государственных образовательных стандартов. Этот процесс начался в 2014 году, обеспечен методическим сопровождением разработки образовательных программ, обучением педагогов и созданием необходимых условий для повышения качества дошкольного образования. 7 детских садов города выполняют функцию базовых площадок Красноярского краевого института повышения квалификации педагогических кадров по введению стандартов.
В предстоящий период большое внимание будет уделено взаимодействию с частными дошкольными образовательными учреждения. Это связано с необходимостью расширения возможностей для населения в части выбора дошкольных образовательных услуг, повышения их доступности и качества.
Сеть общеобразовательных учреждений в 2014/2015 учебном году представлена 126 учреждениями, в которых обучалось 91 933 школьника, в том числе:
начальное общее образование - 40 021 учащийся;
основное общее образование - 41 907 учащихся;
среднее общее образование - 10 005 учащихся.
По данным комплектования на 2015/16 учебный год в 120 общеобразовательных учреждениях численность обучающихся увеличится на 1,05% и составит 95 885 человек, в том числе:
начальное общее образование - 41 782 учащихся;
основное общее образование - 44 468 учащихся;
среднее общее образование - 9 635 учащихся.
Учитывая рост числа детей школьного возраста (2010/11 учебный год - 83 022 чел., 2011/12 учебный год - 88 050 чел.; 2012/13 учебный год - 88 931 чел., 2013/14 учебный год - 90 171 чел., 2014/15 учебный год - 91 933 чел.), физическое состояние зданий образовательных учреждений, построенных 30-50 лет назад, возникает необходимость их обновления. В целях обеспечения безопасности зданий и сооружений, осуществления квалифицированного инженерного обслуживания объектов, своевременного проведения регламентных работ создано муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения безопасного функционирования учреждений отрасли "Образование".
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и направлениями социально-экономического развития города Красноярска обеспечение безопасности муниципальных учреждений социальной сферы города Красноярска, в том числе образовательных учреждений, является одной из приоритетных задач.
Основное условие сохранения жизни и здоровья обучающихся и работников от возможных несчастных случаев, аварий и других чрезвычайных ситуаций - это создание работоспособной материально-технической базы.
Состояние муниципальных образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности зданий, инженерных конструкций (сетей) и коммуникаций. Около 40% зданий введены в эксплуатацию до 1970 года, из них 16 зданий построены до 1940 года.
Для обеспечения конструкционной и технической безопасности зданий муниципальных образовательных учреждений разработан и введен в 2015 году Регламент по техническому обслуживанию инженерных систем отопления, водоснабжения и водоотведения и по техническому обслуживанию инженерных систем внутренней электроустановки.
Реализация Регламента осуществляется в рамках текущего содержания зданий образовательных учреждений.
За период с 2012 года проведен комплексный капитальный ремонт в 9 общеобразовательных учреждениях. В 2015 году начат капитальный ремонт 4 общеобразовательных учреждениях и завершение работ, начатых в 2014 году, в 1 школе.
В части антитеррористической безопасности все здания учреждений образования оснащены мобильными телефонами с вызовом оперативной группы быстрого реагирования отдела вневедомственной охраны, установлен сигнал оповещения на укрытие детей и работников в случае хулиганства и стихийных бедствий, все общеобразовательные учреждения обеспечены системами голосового оповещения об опасности, 86 общеобразовательных учреждений города оснащены системой видеонаблюдения. Планируется дальнейшая работа по оборудованию общеобразовательных учреждений города системой видеонаблюдения за счет средств бюджета города и средств бюджета Красноярского края.
Стратегия развития образования на уровне федеральных органов государственной власти определена в Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы".
В муниципальной системе образования зафиксирован ряд школ, устойчиво демонстрирующих низкие учебные результаты на всех ступенях образования. Как правило, это школы, работающие со сложным контингентом обучающихся (низкий социально-экономический статус семей, трудности в обучении и социальной адаптации). Для успешного обучения и социализации таких детей необходимы специальные ресурсы (финансовые, кадровые, методические, организационные), позволяющие организовывать дополнительные занятия, осуществлять психологическое и социально-педагогическое сопровождение, тьюторство. На практике такая группа школ испытывает дефицит указанных ресурсов и стимулов.
Для их поддержки осуществляется ряд мер, таких как:
объединение образовательных учреждений в образовательные комплексы и образовательные округа. Это позволит расширить спектр образовательных услуг для школьников, у школ появится больше возможностей для улучшения материально-технической базы как важного условия реализации новых образовательных стандартов. Прецеденты такого объединения, имеющие положительный результат, уже есть в городе. Начиная с 2007 года, 12 образовательных учреждений реорганизованы в 6 учреждений путем их объединения. В настоящее время действуют 12 образовательных округов для отработки модели сетевого взаимодействия образовательных организаций общего, начального, среднего и высшего профессионального образования;
модернизация системы методической службы. Концептуальной основой для создания единого информационно-методического поля явилась модель муниципальной методической службы города Красноярска, основанная на принципе сетевого взаимодействия как наиболее оптимальном и максимально охватывающем педагогическое сообщество города. В 2013/2014 учебном году сформированы две сети методических объединений: сеть работников ДОУ, сеть предметных методических объединений. В 2013-2014 годах было сформировано 7 городских методических объединений и 28 районных объединений работников дошкольного образования, 16 городских объединений учителей-предметников, 118 районных, 133 окружных. Данная сеть методических объединений позволила охватить в постоянной деятельности 23% работников. Одно из основных предназначений профессиональных сообществ является повышение эффективности методической работы через выявления профессиональных проблем в работе педагогов;
кадровая поддержка школ, в том числе посредством развития института наставничества, проведения мастер-классов ведущих педагогов;
организация стажировочных площадок на базе школ с сильными результатами, в том числе сетевым способом;
освоение сетевых и дистанционных форм обучения школьников с привлечением ресурсов учреждений дополнительного образования.
Тиражирование эффективных практик позволит более эффективно формировать единое образовательное пространство города.
В последние годы сделан важный шаг в обновлении содержания общего образования: внедряются федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования, основного и среднего общего образования.
Для решения актуальной задачи по развитию инженерно-технических кадров с сентября 2014 года при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации на базе МБОУ СОШ "Общеобразовательная гимназия N 14" реализуется программа дополнительного образования "IT и программирование" в рамках социально-образовательного проекта ООО Samsung Electronics, обеспечивающего ресурсное оснащение программы. Программа направлена на воспитание школьников (старшеклассников) - будущих специалистов в области IT-технологий и программного обеспечения.
С 01.09.2015 в 14 общеобразовательных учреждениях города Красноярска открыты специализированные классы математической, естественно-научной и инженерно-технологической направленности. В них будут обучаться 350 учеников 8 и 10 классов:
лицей N 7, гимназия N 13, СОШ N 7, 145 (8-й класс, математическая направленность);
гимназия N 1, СОШ N 143 (8-й класс, инженерно-технологическая направленность);
СОШ N 144 (10-й класс, естественно-научная направленность);
лицеи N 2, 3 (10-й класс, математическая направленность);
лицеи N 6, 9, гимназии N 9, 10, 11 (10-й класс, инженерно-технологическая направленность).
Стратегической (перспективной) целью создания специализированных классов является обеспечение притока высококвалифицированной, мотивированной, активной молодежи в отрасли материального производства экономики Красноярского края.
Тактической целью является обеспечение условий для выявления и поддержки одаренных детей, для реализации нового программного содержания с углубленным изучением отдельных предметов и предметных областей (профильное обучение) по физико-математическому, естественнонаучному и инженерно-технологическому направлениям, для получения нового качества и результатов образования, удовлетворяющих потребностям рынка труда и технологий.
Для реализации федеральных государственных образовательных стандартов необходимо создавать соответствующие материально-технические условия.
Строительство новых общеобразовательных школ, капитальный ремонт зданий школ с увеличением количества школьных мест, выделение средств на улучшение материально-технической базы учреждений общего образования, закупка оборудования, возможность использования каждой школой общеобразовательных ресурсов сети Интернет способствуют росту показателя доли школьников, обучающихся в современных условиях.
С целью увеличения спектра образовательных программ для детей различных категорий реализуются технологии обучения и социализации детей-мигрантов. На базе одной из общеобразовательных школ функционирует Центр дополнительного образования по реализации программ адаптации детей-мигрантов. Направленность образовательной программы центра - социокультурологическая. Посредством приобщения детей-мигрантов к творчеству решается очень важная задача: социальная и языковая адаптация детей-мигрантов. В связи с увеличением числа детей данной категории необходимо практически в каждом районе города обеспечить реализацию программ адаптации, интенсивного изучения русского языка. В целях профилактики межнациональных конфликтов в образовательных учреждениях созданы службы медиации (примирения), в них заняты 246 сотрудников образовательных учреждений, 297 учащихся и 58 родителей.
На старшей ступени обучения школьники имеют возможности выбора направлений профильного обучения в соответствии со своими склонностями и способностями как в профильных классах, так и по индивидуальному учебному плану: доля выпускников 11-х классов, обучающихся в классах с углубленным или профильным изучением отдельных предметов (в общей численности выпускников 11-х классов), составляет более 80%.
Перспектива развития системы образования связана с формированием эффективных воспитательных систем на принципах сотрудничества с семьей, освоением деятельностных технологий (проектные, исследовательские и др.), обучением детей с ограниченными возможностями здоровья в массовых школах ("инклюзивное" обучение), расширением спектра услуг по дополнительному образованию.
В образовательных учреждениях внедряются сетевые формы обучения для школьников. С 2015 года дополнительно реализовываются следующие межотраслевые проекты:
1) "Один день в ВУЗе" - специализированные классы, старшая профильная школа;
2) "Академия дедушки Роя"; литературный квест "Поэтический квартирник "Между строк" (студия "Серебряный дождь"; библиотека МБУК "Централизованная библиотечная система для детей им. Н.Островского"); городской литературно-музыкальный салон (Дом офицеров, театр им. А.С.Пушкина, библиотека МБУК "Централизованная библиотечная система для детей им. Н.Островского"); конкурс "Учитель и музей" (Красноярский художественный музей им. В.И.Сурикова), а также выстроенная система посещения выставок, музейных и библиотечных уроков (главное управление культуры администрации города).
Муниципальная система дополнительного образования детей обеспечивает, с одной стороны, взаимосвязь программ общего и дополнительного образования, реализуемых в конкретном общеобразовательном учреждении, с другой - возможность школы реализовывать проект "Школа полного дня".
В муниципальной системе образования города Красноярска до 01.04.2013 функционировало 25 учреждений дополнительного образования детей. С апреля 2013 года на основании распоряжения администрации города от 16.01.2013 N 1 "О координации деятельности муниципальных учреждений" в главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города переданы детско-юношеские спортивные школы. Таким образом, в настоящий момент осуществляют свою деятельность 19 учреждений дополнительного образования детей. Показатель занимающихся в учреждениях дополнительного образования в плановом периоде достигнет 33% от общего числа школьников города.
На базе общеобразовательных учреждений действуют 22 структурных подразделения дополнительного образования и более 200 объединений (секций и кружков, спортивных клубов) с охватом около 40 тыс. детей. Центрами дополнительного образования детей являются и школьные музеи на базе 42 общеобразовательных учреждений города. Последние два года 12 музеев общеобразовательных учреждений становились победителями краевого форума школьных музеев.
Численность детей, занимающихся по программам дополнительного образования, с каждым годом имеет положительную динамику роста.
В системе у дополнительного образования недостаточно вовлечены подростки и старшеклассники (не более 15% от общего количества детей, вовлеченных в систему дополнительного образования).
В целях развития системы дополнительного образования в 2014 году разработана концепция развития дополнительного образования, где определены следующие направления развития: через создание пространств выбора и проб удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и/или профессиональном совершенствовании; реализация отдельных положений ФГОС общего образования на базе учреждений общего образования
В городе создана инфраструктура, обеспечивающая выявление и сопровождение одаренных детей, развивается сеть центров по работе с одаренными детьми, так, в 2014 году с этой целью МУК N 1 перепрофилирован в учреждение дополнительного образования "Центр по работе с одаренными детьми", изменен тип МБОУ МУК N 3 Кировского района на МБОУДО, ДДиЮ "Школа самоопределения"; изменен тип МБОУ МУК N 4 Советского района на МБОУДО "Центр профессионального самоопределения".
В течение последних трех лет город Красноярск лидирует среди других территорий края по количеству участников, победителей и призеров Всероссийской олимпиады школьников. Если в 2010/11 учебном году из 270 призовых мест на региональном этапе олимпиады городские школьники заняли 131 призовое место (48,5%), то в 2011/12 учебном году из 301 призового места - 156 мест (51,8%), в 2012/13 учебном году из 299 призовых мест - 158 (52,8%). В 2013/14 учебном году - из 289 призовых мест - 179 (62%).
Стабильно школьники города Красноярска участвуют и в заключительном этапе Всероссийской олимпиады. В 2011 году 37 наших учащихся приняли участие в заключительном этапе Всероссийской олимпиады, 6 из них заняли призовые места, в 2012 году - 1 победитель и 10 призеров, в 2013 году - 9 призеров. В 2014 году из 10 победителей и призеров от края 9 школьников г. Красноярска. Такие результаты - следствие системной работы, которая сложилась в красноярском образовании.
На предстоящий период необходимо увеличить спектр массовых интеллектуальных состязаний по различным предметам и межпредметным дисциплинам на муниципальном уровне для выявления и поддержки детей, одаренных (способных, проявляющих интерес) в той или иной предметной области; в связи с этим упорядочить и конкретизировать деятельность центров по работе с одаренными детьми в районах города, разработать систему мероприятий для данной категории детей на уровне города.
В развитии физической культуры и спорта в городе Красноярске большая роль отводится работе по формированию сети физкультурно-спортивных клубов в образовательных учреждениях. В настоящее время в общеобразовательных учреждениях создано 75 физкультурно-спортивных клубов с общей численностью 16 000 человек, что составляет 17,7% от числа систематически занимающихся физической культурой и спортом учащихся.
В целях привлечения жителей города к систематическим занятиям физической культурой и спортом, эффективной реализации всероссийского проекта "Готов к труду и обороне" проводится большая работа по улучшению спортивной инфраструктуры и повышению доступности спортивных сооружений.
По итогам статистической отчетности на 01.01.2015 в городе числятся 547 плоскостных спортивных сооружений (баскетбольные, волейбольные, футбольные площадки, хоккейные площадки, площадки для подвижных игр, тренажерные, спортивно-развивающие площадки, гимнастический городок, полоса препятствий, сектор для прыжков в длину, секторы для метания), 277 спортивных зала (спортивные, тренажерные залы, залы ЛФК, фитнес-залы).
Совершенствуется система проведения физкультурных и спортивных мероприятий города Красноярска.
Мероприятия проводятся совместно с главным управлением по физической культуре, спорту и туризму администрации города и администрациями районов в городе.
Общеобразовательные учреждения города отвечают за организацию школьного этапа соревнований, мероприятий, фестивалей. Районные и городские мероприятия являются местом предъявления учащимися достижений, педагогами - результатов своей деятельности.
Участие 25 школ города в федеральном проекте по совершенствованию организации питания обучающихся, предусматривающем внедрение современного технологического оборудования для приготовления и доставки пищевых продуктов, позволило увеличить охват обучающихся горячим питанием с 85% до 90,4%. Однако необходимо продолжить обновление устаревшего технологического оборудования в других образовательных учреждениях.
Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные учреждения обязаны создать условия для медицинского обслуживания воспитанников дошкольных образовательных учреждений и школьников, которое осуществляют учреждения здравоохранения, имеющие лицензию на соответствующие виды деятельности. Все общеобразовательные учреждения имеют медицинские кабинеты, однако только в 59% учреждений медицинская деятельность лицензирована. Для подготовки помещений к лицензированию в учреждениях разработаны перспективные планы на период 2016-2018 г. и осуществляется работа по приведению медицинских кабинетов в соответствие с требованиями надзорных органов. С 2012 года ведется поэтапная работа по устранению предписаний надзорных органов (Роспотребнадзора по Красноярскому краю и Госпожнадзора по Красноярскому краю). В 2016-2018 г. указанная работа будет продолжена.
Важным периодом для оздоровления учащихся являются летние каникулы. Основными принципами организации оздоровительной кампании являются: сохранение показателей оздоровительной кампании детей предыдущего года; максимальное использование муниципальных, частных лагерей в летний период; сохранение сети загородных оздоровительных лагерей.
Отдых в лагерях дневного пребывания, в загородных оздоровительных лагерях и профильных экологических объединениях летом обеспечивается в соответствии с утвержденным Стандартом безопасности отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях. Приоритетная задача - ориентация на развитие содержательной составляющей образовательных программ, создание такой воспитательной среды, которая будет способствовать оздоровлению ребенка, раскрытию его способностей и, самое главное, создавать ситуацию успеха.
Для увеличения количества отдыхающих детей планируется устройство модульных быстровозводимых жилых корпусов и пищеблоков в лагерях. За 2013-2015 годы корпуса возведены в ЛОЛ "Ласточка", "Союз". В перспективе замена пищеблоков еще в двух загородных лагерях ("Березка" и "Сказка") за счет привлечения средств из вышестоящих бюджетов.
Одной из ключевых кадровых проблем в городе является сохранение долгосрочных педагогических вакансий в образовательных учреждениях. Дефицит кадров по всей отрасли составляет почти 5%, особенно остро эта проблема существует в системе дошкольного образования, она обостряется в связи с введением в эксплуатацию образовательных учреждений-новостроек. Одним из решений данной проблемы является предоставление первоочередного права приема в ДОУ детей всех сотрудников дошкольных учреждений на условиях трудового договора, таким образом, в течение 2015 года принято работников на 124 вакансии.
С 2013 года совместно с КГПУ им. В.П.Астафьева реализуется комплекс мероприятий в рамках проекта "Городской сетевой педагогический лицей", "Педагогическая интернатура". Основная идея проекта - создание инновационной образовательной среды на основе сетевого партнерства учреждений, обеспечивающей качественное профильное обучение и формирование устойчивой мотивации у школьников на будущую социально-педагогическую деятельность. В конечном итоге это должно сказаться на количестве и качестве кадров, приходящих в систему образования. В 2015 учебном году количество интернов увеличилось до 204, договоры о сотрудничестве заключены с 14 образовательными учреждениями г. Красноярска.
Задачами на предстоящий период являются следующие:
сотрудничество с КГПУ им. В.П.Астафьева в реализации таких направлений, как инклюзивное образование, адаптация детей-мигрантов, повышение профессиональной компетентности педагогов по основным параметрам и требованиям федеральных государственных стандартов к общему образованию; организация педагогической практики студентов;
формирование программы работы с молодыми специалистами - как на этапе обучения их в высших учебных заведениях, так и на этапе становления молодого специалиста в образовательном учреждении, в том числе и через механизмы социальной поддержки, принимаемые на уровне города;
организация конкурсных процедур на замещение вакантной должности руководителя муниципального образовательного учреждения с общественным обсуждением образовательной программы, предъявляемой кандидатом на должность руководителя;
формирование резерва из числа молодых управленческих кадров.
Стратегическая цель политики в области образования - повышение качества организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования, общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Красноярска, отдыха и оздоровления детей - сформулирована в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с требованиями инновационного развития экономики и потребностями граждан.
Для достижения цели Программы необходимо решение ряда задач, предусматривающих системный и комплексный подход к развитию системы образования. Достижение цели проводится поэтапно в соответствии с решением Красноярского городского Совета депутатов от 13.10.2011 N В-267 "О Программе социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года" (далее - Программа социально-экономического развития города).
Основанием для определения задач является анализ исходной ситуации и ориентиры, заданные Концепцией модернизации российского образования, приоритетным национальным проектом "Образование", инициативным проектом "Наша новая школа", а также Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Таким образом, перед муниципальной системой образования стоят следующие задачи:
создание условий для безопасного и комфортного пребывания в образовательных учреждениях, в том числе через развитие материально-технической базы образовательных учреждений;
организация доставки учащихся общеобразовательных учреждений, находящихся на капитальном ремонте и не в шаговой доступности;
создание дополнительных мест в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и развитие разных форм предоставления дошкольного образования;
обеспечение развития структуры и содержания образования, в том числе через оптимизацию образовательной сети для создания гибких образовательных систем и совершенствования управления образованием, внедрение новых образовательных стандартов, использование разных форм получения образования; формирование системы оценки качества и эффективности работы образовательных учреждений;
совершенствование организации школьного питания;
обеспечение развития системы воспитания, дополнительного образования, выявления и поддержки талантливых детей, организации отдыха и занятости детей в каникулярное время;
формирование системы моральных и материальных стимулов работников образовательных учреждений;
обеспечение условий для развития в образовательных учреждениях города Красноярска физической культуры и спорта.
Своевременная и в полном объеме реализация Программы позволит:
повысить удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
повысить эффективность использования бюджетных средств, обеспечить финансово-хозяйственную самостоятельность образовательных организаций за счет изменения статуса и перехода в автономные учреждения;
повысить привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров;
увеличить долю образовательных услуг, оказываемых негосударственными дошкольными образовательными учреждениями;
создать условия во всех общеобразовательных организациях, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
обеспечить охват до 85% детей 5-18 лет программами дополнительного образования;
увеличить охват занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время от общей численности детей и подростков в возрасте от 3 до 18 лет.
II. Перечень подпрограмм, краткое описание
мероприятий Подпрограмм
Настоящая Программа состоит из 6 подпрограмм, направленных на достижение цели и решение основных задач Программы.
Основная цель подпрограммы 1 "Развитие дошкольного образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми" - предоставление общедоступного и качественного дошкольного образования.
Мероприятия подпрограммы направлены на создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях и развитие разных форм предоставления дошкольного образования, создание условий для безопасного и комфортного пребывания в дошкольных образовательных учреждениях.
Мероприятия указанной подпрограммы позволят к концу 2016 года обеспечить всех нуждающихся детей услугами дошкольного образования, повысить качество предоставления услуг дошкольного образования, в том числе за счет моральной и материальной заинтересованности педагогических кадров.
Подпрограмма 2 "Развитие общего образования".
Основная цель данной подпрограммы - предоставление общедоступного и качественного общего образования, создание равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей.
Мероприятия подпрограммы направлены на повышение качества инфраструктуры обучения и доступности качественного образования, создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, обеспечение безопасности обучающихся и работников общеобразовательных учреждений.
Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит создать условия, соответствующие требованиям федеральных государственных стандартов в общеобразовательных учреждениях города, обеспечивающие равные возможности для современного качественного образования, повысить удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг.
Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования".
Данная подпрограмма нацелена на предоставление общедоступного и качественного дополнительного образования вне зависимости от места проживания, уровня достатка и состояния здоровья обучающихся. Мероприятия указанной подпрограммы позволят повысить кадровый потенциал и конкурентные преимущества учреждений муниципальной системы дополнительного образования детей, способные решить задачи модернизации образования.
Вопросы выявления, поддержки и развития одаренности школьников обеспечиваются выполнением мероприятия подпрограммы "Поддержка талантливых и одаренных детей". В городе Красноярске в настоящее время существует сеть учреждений, которые решают задачу поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей. К ним относятся 120 общеобразовательных учреждений, 19 учреждений дополнительного образования детей; в 2014 году межшкольные учебные комбинаты реорганизованы в учреждения дополнительного образования:
МУК N 1 - "Центр дополнительного образования "Интеллектуал +";
МУК N 3 - ДДиЮ "Школа самоопределения";
МУК N 4 - "Центр профессионального самоопределения".
Планируется обеспечить материально-техническую поддержку муниципальных учреждений, осуществляющих работу с одаренными детьми; реализовать систему городских мероприятий (конкурсы, форумы, образовательные проекты, соревнования, фестивали и другие), направленных на поддержку одаренных детей; обеспечить возможность участия одаренных детей в конкурсах, соревнованиях, олимпиадах, турнирах за пределами города Красноярска.
Подпрограмма 4 "Организация отдыха и занятости детей в каникулярное время".
Реализация мероприятий данной подпрограммы обусловлена необходимостью реализации вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Мероприятия по проведению оздоровительной кампании решают задачу по созданию необходимых и достаточных условий для полноценного оздоровления, отдыха и занятости детей в каникулярное время и включают в себя следующие направления, исполнителем которых выступает главное управление образования: обеспечение проведения оздоровительной кампании; оплата стоимости набора продуктов питания или готовых блюд и их транспортировки в лагерях с дневным пребыванием детей; оплата стоимости путевок для детей в краевые государственные и негосударственные организации отдыха, оздоровления и занятости детей, зарегистрированные на территории края, муниципальные загородные оздоровительные лагеря; организация отдыха, оздоровления и занятости детей в муниципальных загородных оздоровительных лагерях.
Подпрограмма 5 "Развитие физической культуры и спорта в системе образования" направлена на обеспечение условий для развития в образовательных учреждениях города Красноярска физической культуры и спорта.
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации муниципальной программы" направлена на обеспечение эффективного управления отраслью "Образование" города, а также на материально-техническое, организационное, кадровое и информационное обеспечение реализации настоящей Программы.
Информация о мероприятиях подпрограмм отражена в приложении 2 к настоящей Программе.
III. Перечень нормативных правовых актов администрации города,
которые необходимо принять, в целях реализации
мероприятий Программы, подпрограммы
Главное управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Красноярского края, Уставом города Красноярска, иными правовыми актами города Красноярска и Положением о главном управлении образования администрации города Красноярска.
Основные приоритеты Программы сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих нормативных правовых актах:
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно-летних";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";
Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы";
Указ Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования на 2013-2020 годы";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р "Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 N 1726-р "Об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей";
постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";
постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";
постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.12.2013 N 73 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей";
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 N 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования";
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования";
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования";
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 N 413 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования";
Закон Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка";
Закон Красноярского края от 31.10.2002 N 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Закон Красноярского края от 26.06.2014 N 6-2519 "Об образовании в Красноярском крае";
решение Красноярского городского Совета депутатов от 13.10.2011 N В-267 "О Программе социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года";
также приняты и действуют правовые акты города, разработанные главным управлением образования, создающие правовую основу реализации основных мероприятий Программы:
постановление администрации города от 27.06.2005 N 367 "Об организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Красноярска";
постановление Главы города от 21.07.2006 N 659 "Об установлении размера родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях города Красноярска, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
постановление администрации города от 19.08.2009 N 329 "Об утверждении Положения о премии Главы города в области образования";
постановление администрации города от 03.11.2009 N 429 "Об утверждении Положения о группах кратковременного пребывания в муниципальных образовательных учреждениях города Красноярска и внесении изменений в Постановление Главы города от 22.05.2007 N 304";
постановление администрации города от 17.06.2011 N 233 "Об утверждении тарифов на платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями города Красноярска";
постановление администрации города от 21.02.2011 N 45 "Об утверждении Порядка расходования средств субсидии на краевые выплаты воспитателям, младшим воспитателям и помощникам воспитателей муниципальных образовательных учреждений города Красноярска, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей";
постановление администрации города от 14.11.2012 N 583 "Об утверждении Положения о порядке выплаты компенсации части родительской платы за содержание детей в образовательных учреждениях города Красноярска, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений и работникам дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений дошкольного и младшего школьного возраста";
постановление администрации города от 30.04.2013 N 229 "Об утверждении Положения о профессиональном конкурсе "Учитель года города Красноярска";
постановление администрации города от 31.07.2013 N 376 "Об утверждении Положения об организации и проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя муниципального образовательного учреждения города Красноярска";
распоряжение администрации города от 17.03.2010 N 297-ж "Об утверждении Регламента взаимодействия органов и территориальных подразделений администрации города Красноярска по выплате денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений".
При корректировке Программы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель - главное управление образования разрабатывает проекты соответствующих правовых актов города, а также вносит изменения в вышеуказанные правовые акты города в установленном порядке.
Перечень нормативных правовых актов администрации города, которые необходимо принять в целях реализации Программы с обоснованием основных положений и сроков принятия приведены в приложении 3 к настоящей Программе.
IV. Перечень целевых индикаторов и показателей
результативности Программы
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Программой социально-экономического развития города и иными нормативными правовыми актами.
Перечень целевых индикаторов и показателей с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении 1 к настоящей Программе.
В рамках Программы муниципальными учреждениями отрасли образования оказываются услуги в рамках муниципальных заданий в соответствии с утвержденными ведомственными перечнями муниципальных услуг.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий муниципальных учреждений отрасли образования по этапам реализации Программы на очередной финансовый год и плановый период приведен в приложении 4 к настоящей Программе.
V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
за счет средств бюджета города, вышестоящих бюджетов
и внебюджетных источников
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета города, краевого бюджета и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы составляет 34 773 901,37 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 13 577 670,86 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 21 138 763,50 тыс. рублей; средства физических лиц (родительская плата) - 57 467,01 тыс. рублей, в том числе:
на 2016 год, всего - 12 137 245,00 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета города - 5 071 834,83 тыс. рублей;
средства краевого бюджета - 7 046 254,50 тыс. рублей;
средства физических лиц (родительская плата) - 19 155,67 тыс. рублей;
на 2017 год, всего - 11 668 288,35 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета города - 4 602 878,18 тыс. рублей;
средства краевого бюджета - 7 046 254,50 тыс. рублей;
средства физических лиц (родительская плата) - 19 155,67 тыс. рублей;
на 2018 год, всего - 10 968 368,02 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета города - 3 902 957,85 тыс. рублей;
средства краевого бюджета - 7 046 254,50 тыс. рублей;
средства физических лиц (родительская плата) - 19 155,67 тыс. рублей;
Распределение по главным распорядителям бюджетных средств:
главное управление образования, всего - 32 837 561,91 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 11 741 243,70 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 21 038 851,20 тыс. рублей; средства физических лиц (родительская плата) - 57 467,01 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 11 016 436,46 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 3 984 330,39 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 7 012 950,40 тыс. рублей; средства физических лиц (родительская плата) - 19 155,67 тыс. рублей;
в 2017 году - 11 213 398,49 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 4 181 292,42 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 7 012 950,40 тыс. рублей; средства физических лиц (родительская плата) - 19 155,67 тыс. рублей;
в 2018 году - 10 607 726,96 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 3 575 620,89 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 7 012 950,40 тыс. рублей; средства физических лиц (родительская плата) - 19 155,67 тыс. рублей;
департамент градостроительства, всего - 805 084,77 тыс. рублей (средства бюджета города), из них:
в 2016 году - 710 835,97 тыс. рублей (средства бюджета города);
в 2017 году - 94 248,80 тыс. рублей (средства бюджета города);
департамент муниципального имущества и земельных отношений, всего - 49 331,51 тыс.руб. (средства бюджета города) из них:
в 2016 году - 49 331,51 тыс. рублей (средства бюджета города).
главное управление социальной защиты населения, всего - 982010,88 тыс. рублей (средства бюджета города), из них:
в 2016 году - 327 336,96 тыс. рублей;
в 2017 году - 327 336,96 тыс. рублей;
в 2018 году - 327 336,96 тыс. рублей;
администрация Железнодорожного района в городе Красноярске, всего - 9 732,36 тыс. рублей (средства краевого бюджета), в том числе:
в 2016 году - 3 244,12 тыс. рублей;
в 2017 году - 3 244,12 тыс. рублей;
в 2018 году - 3 244,12 тыс. рублей;
администрация Кировского района в городе Красноярске, всего - 12 225,48 тыс. рублей (средства краевого бюджета), в том числе:
в 2016 году - 4 075,16 тыс. рублей;
в 2017 году - 4 075,16 тыс. рублей;
в 2018 году - 4 075,16 тыс. рублей;
администрация Ленинского района в городе Красноярске, всего - 1 7091,66 тыс. рублей (средства краевого бюджета), в том числе:
в 2016 году - 5 697,22 тыс. рублей;
в 2017 году - 5 697,22 тыс. рублей;
в 2018 году - 5 697,22 тыс. рублей;
администрация Октябрьского района в городе Красноярске, всего - 14 031,60 тыс. рублей (средства краевого бюджета), в том числе:
в 2016 году - 4 677,20 тыс. рублей;
в 2017 году - 4 677,20 тыс. рублей;
в 2018 году - 4 677,20 тыс. рублей;
администрация Свердловского района в городе Красноярске, всего - 14 148,60 тыс. рублей (средства краевого бюджета), в том числе:
в 2016 году - 4 716,20 тыс. рублей;
в 2017 году - 4 716,20 тыс. рублей;
в 2018 году - 4 716,20 тыс. рублей;
администрация Советского района в городе Красноярске, всего - 27645,42 тыс. рублей (средства краевого бюджета), в том числе:
в 2016 году - 9 215,14 тыс. рублей;
в 2017 году - 9 215,14 тыс. рублей;
в 2018 году - 9 215,14 тыс. рублей;
администрация Центрального района в городе Красноярске, всего - 5 037,18 тыс. рублей (средства краевого бюджета), в том числе:
в 2016 году - 1 679,06 тыс. рублей;
в 2017 году - 1 679,06 тыс. рублей;
в 2018 году - 1 679,06 тыс. рублей.
Информация о расходах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм (в том числе мероприятий) представлена по годам в приложении 5 к настоящей Программе.
В настоящей Программе предусмотрены объекты капитального строительства, финансирование которых осуществляется в составе адресной инвестиционной программы города Красноярска, перечень объектов капитального строительства представлен в приложениях 6а, 6б к настоящей Программе.
Аналитическое распределение объемов финансирования настоящей Программы по источникам и направлениям расходования средств представлено в приложении 7 к настоящей Программе.
VI. Подпрограммы Программы
Паспорт подпрограммы 1
"Развитие дошкольного образования, создание условий
для осуществления присмотра и ухода за детьми"
Основные разделы подпрограммы 1
1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 1
В городе происходит увеличение числа горожан за счет естественного и миграционного прироста населения. В связи с положительной динамикой рождаемости численность детей от 0 до 6 лет в ближайшие два года будет неуклонно расти.
На 01.01.2014 в городе проживало 86 136 детей в возрасте от 0 до 6 лет без учета детей 7 лет. На 01.01.2015 численность детей от 0 до 6 лет составляет 90 882 ребенка, в 2016 году прогнозируемая численность - 93 709 человек, 2017 год - 96 536 детей в возрасте от 0 до 6 лет.
Муниципальные дошкольные образовательные учреждения посещают 42 589 детей в возрасте от 0 до 7 лет, в том числе 39 561 ребенок в возрасте от 3 до 7 лет.
На 01.09.2015 в очереди для определения в детские сады состоят 44 091 ребенок в возрасте от 0 до 7 лет, в том числе в возрасте от 3 до 7 лет - 6 395 чел.
В целях выполнения Указа Президента РФ создание дополнительных дошкольных мест осуществляется за счет следующих мероприятий:
строительство новых муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
капитальный ремонт действующих зданий детских садов;
переоборудования имеющихся помещений в зданиях дошкольных образовательных учреждений;
приобретение зданий пригодных для размещения дошкольных учреждений;
приобретение услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста с 3 до 7 лет у частных организаций;
предоставление ежемесячной денежной выплаты родителям детей от 3 до 5 лет, не посещающим детский сад.
Отмечаем, что на достигнутых результатах останавливаться не планируется, работа в этом направлении будет продолжена.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты предполагает право родителей на получение дошкольного образования в организациях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности; развивающих и досуговых центрах, так и вне таких организаций, воспользовавшись услугами кадровых агентств.
В связи с этим одним из основных приоритетов в области социальной политики города Красноярска является обеспечение государственных гарантий доступного и качественного образования, соответствующего потребностям современного общества. В сфере дошкольного образования - это обеспечение равных стартовых условий для последующего успешного обучения ребенка в школе. При этом доступность характеризуется возможностью выбора разных форм получения образования, а качество - возможностями и способностями ребенка к освоению программ на последующих уровнях образования.
Индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, в том числе в сфере дошкольного образования, приравнены по правам и ответственности к организациям, осуществляющим образовательную деятельность (пункт 20 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). В соответствии с лицензией они получают бюджетное финансирование реализации основной образовательной программы дошкольного образования. Таким образом, негосударственный сектор дошкольного образования рассматривается в качестве одного из возможных механизмов решения задачи по обеспечению 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.
На основании пункта 13 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования. Реализация подпрограммы позволит обеспечить доступность и качество дошкольного образования, будет способствовать сохранению и укреплению здоровья детей.
Кроме того, необходимо создавать специальные условия в дошкольных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья, которые будут приниматься на обучение по адаптированной основной образовательной программе на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии. С этой целью планируется развитие таких форм, как служба ранней помощи, лекотека, центр игровой поддержки ребенка, и других.
В настоящее время в образовательной практике города реализуются две основные модели обеспечения равных стартовых возможностей получения дошкольного образования для детей из разных социальных групп и слоев населения: группы общеразвивающей направленности и группы по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста на базе частных детских садов, заключивших контракт.
Дети, принятые в группу по присмотру и уходу, по заявлению родителя переводятся в группы общеразвивающей направленности с целью получения ребенком дошкольного образования.
В рамках реализации плана мероприятий по внедрению ФГОС ДО особое внимание будет уделено вопросам обеспечения качества дошкольного образования. Предстоит продолжить работу по внедрению ФГОС ДО в образовательный процесс детского сада, организовать методическое и ресурсное обеспечение в соответствие с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования. Федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного образования обеспечат повышение качества предоставляемых услуг.
Следующим приоритетным направлением социально-экономического развития города является обеспечение безопасности муниципальных учреждений социальной сферы города, в том числе учреждений дошкольного образования. Обеспечение безопасности учреждений дошкольного образования - это основное условие сохранения жизни и здоровья воспитанников и работников от возможных несчастных случаев, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
2. Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения
и показатели подпрограммы 1
Цель подпрограммы - предоставление общедоступного и качественного дошкольного образования.
Основные задачи подпрограммы:
увеличение сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
развитие вариативных форм получения дошкольного образования для детей с различным уровнем образовательных потребностей;
обновление содержания и технологий дошкольного образования;
обеспечение материально-технических и кадровых ресурсов в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования.
Показатели подпрограммы:
доля детей, получающих дошкольное образование в вариативных формах (служба ранней помощи, лекотека, центры игровой поддержки ребенка и другие, включая негосударственный сектор), в общей численности детей, получающих дошкольное образование;
доля дошкольных образовательных организаций, успешно внедряющих ФГОС ДО на территории города, в общей численности дошкольных образовательных учреждений.
Срок реализации подпрограммы: 2016 год и плановый период 2017-2018 годов.
3. Механизм реализации подпрограммы 1
Исполнители подпрограммы - главное управление образования, департамент градостроительства, главное управление социальной защиты населения, департамент муниципального имущества и земельных отношений:
разрабатывают соответствующие правовые акты, регулирующие процедуры исполнения мероприятий подпрограммы;
заключают договоры (контракты) на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), необходимые для реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляют технический надзор за работами;
осуществляют приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;
выбирают площадки, контролируют осуществление ремонтных и строительных работ, подготовку кадров для новых и капитально отремонтированных дошкольных учреждений;
обеспечивают современные условия получения дошкольного образования.
Контроль за использованием средств бюджета города и средств краевого бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Функции заказчика при выполнении мероприятий подпрограммы осуществляют исполнители подпрограммы, муниципальные образовательные учреждения.
Главное управление образования администрации города осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы; несет ответственность за ее реализацию, достижение конечных результатов и целевое использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы; организует систему непрерывного мониторинга; осуществляет подготовку и представление информационных, отчетных данных и ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
Подпрограмма включает следующие мероприятия:
мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
В системе образования города Красноярска по состоянию на 01.09.2015 - 212 дошкольных образовательных учреждений, из них 3 автономных. Кроме того, функционируют группы по дошкольному образованию в общеобразовательных учреждениях.
Мероприятие позволяет обеспечить текущее содержание зданий образовательных учреждений г. Красноярска, реализующих образовательную программу дошкольного образования, выплату заработной платы обслуживающему персоналу, работникам, обеспечивающим организацию питания детей и работникам, обеспечивающим работу бассейна, медицинское обслуживание, а также иные расходы, связанные с обслуживанием зданий.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 2 532 591,99 тыс.руб., в том числе по годам: 844 197,33 тыс.руб. в 2016 году; 844 197,33 тыс.руб. в 2017 году; 844 197,33 тыс.руб. в 2018 году;
мероприятие 1.2. Расходы на питание.
В рамках данного мероприятия планируются расходы на организацию питания, расходы на приобретение продуктов питания для обеспечения питания в образовательных учреждениях города, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в соответствии с нормами СанПиН.
Количество воспитанников в образовательных учреждениях города, реализующих образовательную программу дошкольного образования - 41318 чел., количество дней питания в дошкольных группах - 165.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 1 587 743,97 тыс.руб., в том числе по годам: 529 247,99 тыс.руб. в 2016 году, 529 247,99 тыс.руб. в 2017 году, 529247,99 тыс.руб. в 2018 году;
мероприятие 1.3. Подготовка к новому учебному году.
В рамках данного мероприятия ежегодно предусматриваются расходы, связанные с проведением текущих ремонтов помещений муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования, осуществляются мероприятия по устранению предписаний надзорных органов, а также другие расходы, связанные с подготовкой муниципальных образовательных учреждений к новому учебному году.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 39 441,09 тыс.руб., в том числе по годам: 13 147,03 тыс.руб. в 2016 году; 13 147,03 тыс.руб. в 2017 году; 13 147,03 тыс.руб. в 2018 году;
мероприятие 1.4. Обеспечение безопасности жизнедеятельности муниципальных учреждений.
В рамках текущих расходов планируется выполнить мероприятия, направленные на устранение предписаний Роспотребнадзора, Госпожнадзора, Тепловой инспекции, Ростехнадзора, - проведение ремонтных работ в туалетных комнатах и медицинских кабинетах, обеспечение уровня освещенности в группах, ремонт теплоизоляции и прочее в 2016-2018 гг.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 57 838,20 тыс.руб., в том числе по годам: 19 279,40 тыс.руб. в 2016 году; 19 279,40 тыс.руб. в 2017 году; 19 279,40 тыс.руб. в 2018 году;
мероприятие 1.5. Создание дополнительных дошкольных мест в системе дошкольного образования детей.
В целях создания дополнительных мест в системе дошкольного образования в 2007-2013 годах на территории города реализовывались мероприятия долгосрочной городской целевой программы "Дети Красноярска". В рамках программных мероприятий было создано 9 601 место.
В 2014 году создано 3 770 мест, в том числе:
за счет строительства 5 новых дошкольных образовательных учреждений - 795 мест;
за счет капитального ремонта 4 зданий - 342 места;
за счет переоборудования помещений в действующих детских садах и школах - 1 412 мест;
за счет приобретения зданий, пригодных для размещения детских садов, - 380 мест;
за счет развития негосударственного сектора - 841 место.
В 2015 году планируется создание 7 338 мест, в том числе:
за счет строительства 7 новых дошкольных образовательных учреждений - 1 250 мест;
за счет капитального ремонта зданий - 1 210 мест;
за счет выкупа зданий - 435 места;
за счет переоборудования помещений, создания дополнительных групп - 1 596 мест;
за счет доукомплектования - 772 места;
за счет развития негосударственного сектора - 2 075 мест.
В рамках мероприятия предусматриваются расходы на оплату работ по созданию дополнительных мест, выполненных в 2015 году.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 93 542,26 тыс.руб., в том числе по годам: 52 674,03 тыс.руб. в 2016 году, 40 868,23 тыс.руб. в 2017 году;
мероприятие 1.6. Создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях в рамках реализации бюджетных инвестиций.
Расходы по данному мероприятию направлены на разработку проектно-сметной документации и строительство зданий дошкольных образовательных учреждений, в том числе по годам:
в 2016 году:
планируется построить 2 здания муниципальных дошкольных образовательных учреждений на 540 мест, в том числе:
детский сад по пр.Металлургов, 15а;
детский сад по ул. 40 лет Победы, 30;
также в рамках мероприятия предусматриваются расходы на проектирование 3 зданий дошкольных образовательных учреждений; на оплату работ, выполненных в 2015 году, в соответствии с долгосрочными муниципальными контрактами, а также на приобретение нежилых зданий для размещения детских дошкольных образовательных учреждений.
В 2017 году предусматриваются расходы на оплату работ, выполненных в 2015 и 2016 годах, в соответствии с долгосрочными муниципальными контрактами.
Главными распорядителями бюджетных средств по данному мероприятию являются департамент градостроительства и департамент муниципального имущества и земельных отношений.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 70 4617,14 тыс.руб., в том числе по годам: 701 868,34 тыс.руб. в 2016 году, 2 748,80 тыс.руб. в 2017 году;
мероприятие 1.7. Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений и работникам дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений дошкольного и младшего школьного возраста в соответствующем образовательном учреждении в размере: на первого ребенка 80 процентов размера внесенной ими родительской платы; на второго - 50 процентов; на третьего и последующих - 30 процентов с учетом доставки выплат.
Планируемое количество родителей, которые воспользуются компенсацией, составит 3 234 получателя в год.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 64 848,21 тыс.руб., в том числе по годам: 21 616,07 тыс.руб. в 2016 году, 21 616,07 тыс.руб. в 2017 году 0, 21 616,07 тыс.руб. в 2018 году;
мероприятие 1.8. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, за исключением обеспечения деятельности административного и учебно-вспомогательного персонала муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций.
В рамках данного мероприятия за счет средств краевого бюджета предусматриваются расходы, связанные с обеспечением образовательного процесса в образовательных учреждениях города Красноярска, реализующих образовательную программу дошкольного образования.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет Красноярского края.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 6 218 507,10 тыс.руб., в том числе по годам: 2 072 835,70 тыс.руб. в 2016 году, 2 072 835,70 тыс.руб. в 2017 году, 2 072 835,70 тыс.руб. в 2018 году;
мероприятие 1.9. Осуществление присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, без взимания родительской платы.
Планируется возмещение расходов дошкольным образовательным учреждениям на присмотр и уход за 1 914 детьми, родительская плата с которых не взимается.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет Красноярского края.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 82 684,80 тыс.руб., в том числе по годам: 27 561,60 тыс.руб. в 2016 году, 27 561,60 тыс.руб. в 2017 году, 27 561,60 тыс.руб. в 2018 году;
мероприятие 1.10. Выплата компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.
Выплату компенсации в 2016 году и в последующие годы планируется осуществить 34 256 родителям.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет Красноярского края.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 378 224,7 тыс.руб., в том числе по годам: 126 074,9 тыс.руб. в 2016 году; 126 074,9 тыс.руб. в 2017 году; 126 074,9 тыс.руб. в 2018 году;
мероприятие 1.11. Осуществление закупок в целях оказания услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста.
В рамках данного мероприятия проведена закупка услуг по присмотру и уходу муниципальными дошкольными образовательными учреждениями путем проведения открытого конкурса в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ в 2014 и 2015 годах.
В результате проведения данного мероприятия в 2014 году создано дополнительно 841 место, в 2015 планируется создать 2075 мест. В 2016 году планируется оплата заключенных долгосрочных муниципальных контрактов на аналогичное количество мест.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 878364,00 тыс.руб., в том числе по годам: в 2016 году - 292 788,00 тыс.руб., в 2017 году - 292788,00 тыс.руб., в 2018 году - 292 788,00 тыс.руб.;
мероприятие 1.12. Предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты родителям (законным представителям) детей, поставленных на учет для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации не позднее 31.03.2015 и снятых по заявлению родителей (законных представителей) с учета, в размере 6 000 рублей.
В рамках данного мероприятия планируются расходы, связанные с предоставлением родителям (законным представителям) детей, которые по состоянию на 31.03.2015 поставлены на учет для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации города и не были зачислены в эти организации в связи с наличием очереди, дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в сумме 6 000 рублей. Данная ежемесячная денежная выплата будет производиться за присмотр и уход за детьми 3-5 лет, снятых с учета для определения в дошкольную организацию на день обращения за указанной выплатой, до момента восстановления ребенка в очереди на основании заявления родителей (законных представителей), но не позднее достижения ребенком возраста пяти лет.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление социальной защиты населения.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 982 010,88 тыс.руб., в том числе по годам: в 2016 году - 327 336,96 тыс.руб., в 2017 году - 327 336,96 тыс.руб.; в 2018 году - 327 336,96 тыс.руб.;
мероприятие 1.13. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях в части обеспечения деятельности административного и учебно-вспомогательного персонала муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций.
Мероприятие позволяет обеспечить выплату заработной платы административного и учебно-вспомогательного персонала.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет Красноярского края.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 2 373 971,40 тыс.руб., в том числе по годам: 791 323,80 тыс.руб. в 2016 году; 791 323,80 тыс.руб. в 2017 году; 791 323,80 тыс.руб. в 2018 году.
Паспорт подпрограммы 2
"Развитие общего образования"
Основные разделы подпрограммы 2
1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 2
На основании пункта 13 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного бесплатного общего образования.
Повышение качества организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования по основным общеобразовательным программам в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов является основным направлением и приоритетом программы социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года.
На качество общего образования, выполнение государственных стандартов существенное влияние оказывают условия, созданные для реализации образовательных программ, а именно: условия безопасности, материально-технические, кадровые, инновационные ресурсы, сохранение здоровья детей и т.п.
Учитывая многообразие факторов, от которых зависит организация предоставления общего образования, приоритетными направлениями деятельности в рамках подпрограммы станут:
повышение доступности и качества образования, в том числе через реализацию федеральных государственных образовательных стандартов;
формирование программы работы с молодыми специалистами для обновления педагогического персонала;
развитие материально-технической базы учреждений общего образования с учетом новых принципов проектирования, строительства и реконструкции зданий и капитального ремонта;
использование современных информационных и коммуникационных технологий, дистанционных форм обучения;
обеспечение безопасности общеобразовательных учреждений;
сохранение и укрепление здоровья детей посредством организации качественного питания.
В городе происходит увеличение числа горожан за счет естественного и миграционного прироста населения. С учетом демографического прогноза проблема дефицита мест в действующих общеобразовательных учреждениях города может значительно усугубиться.
Решением вопроса по увеличению мест является обучение школьников в две смены и организация подвоза учащихся к общеобразовательным учреждениям, которые не достигли нормативной мощности. Однако в соответствии с действующими санитарными правилами организацию предоставления обучения для учащихся 1, 5, 9, 11-х классов, классов с углубленным изучением отдельных предметов можно осуществлять только в одну смену.
Проектная вместимость функционирующих зданий школ удовлетворяет потребность в организации обучения в одну смену на 86, 4%.
Во вторую смену переведены учащиеся 2-4-х, 6-8-х, классов в 80 общеобразовательных учреждениях, это составляет 19 214 обучающихся (20%), что не противоречит санитарно-гигиеническим нормам.
Начиная с 2010 года в городе строятся новые здания общеобразовательных школ, за прошедший период введено 3 здания в Советском районе на 1 000 мест каждое, 1 здание в Центральном районе на 1 000 мест, пристройка к гимназии N 9 на 300 мест. Работа в этом направлении будет продолжена в последующие годы.
Состояние материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности зданий, инженерных конструкций (сетей) и коммуникаций ввиду старения недвижимого фонда.
Мероприятия настоящей подпрограммы направлены на обеспечение конструкционной и технической безопасности зданий муниципальных образовательных учреждений, устранения предписаний надзорных органов.
На базе муниципальных автономных общеобразовательных учреждений Гимназия N 13 и Лицей N 7 открыты 4 физико-математических класса при федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Сибирский федеральный университет".
С 01.09.2015 в 14 общеобразовательных учреждениях города Красноярска начнут работу специализированные классы математической, естественно-научной и инженерно-технологической направленности. В них будут обучаться 350 учеников 8, 10-х классов:
лицей N 7, гимназия N 13, СОШ N 7, 145 (8-й класс, математическая направленность);
гимназия N 1, СОШ N 143 (8-й класс, инженерно-технологическая направленность);
СОШ N 144 (10-й класс, естественно-научная направленность);
лицеи N 2, 3 (10-й класс, математическая направленность);
лицеи N 6, 9, гимназии N 9, 10, 11 (10-й класс, инженерно-технологическая направленность).
Отличительной особенностью организации образовательного процесса в специализированных классов является тесное взаимодействие с высшими учебными заведениями.
В школах города создаются условия для обучения по адаптированным программам детей с ограниченными возможностями здоровья как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах.
В целях сохранения и укрепления здоровья учащихся важным направлением деятельности является организация питания в школе.
По данным комплектования учащихся общеобразовательных школ города Красноярска на 2014/15 учебный год учебный год в 1-4-х классах обучалось 40 021 человек, по данным комплектовании на 2015/16 учебный год численность учащихся 1-4-х классов составляет 41 780 человек. Из них питаются в группах продленного дня 4 162 ребенка. Стоимость питания в день составляет 40,78 рубля. Количество дней питания учащихся в течение учебного года составляет 180 дней.
В условиях вынужденного притока мигрантов молодежь призвана выступить проводником идеологии толерантности, развития российской культуры и укрепления межпоколенческих и межнациональных отношений. Несовершеннолетние должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам.
Поэтому в любом образовательном учреждении особую актуальность приобретает деятельность по профилактике молодежного экстремизма.
2. Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения
и показатели подпрограммы 2
Целью подпрограммы является предоставление общедоступного и качественного общего образования, создание равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
развитие сети муниципальных общеобразовательных учреждений, повышение качества инфраструктуры обучения, реализация федеральных государственных образовательных стандартов к условиям обучения, повышение качества общего образования;
создание условий для безопасного и комфортного пребывания в муниципальных образовательных учреждениях города, в том числе через развитие материально-технической базы; обеспечение безопасности обучающихся, работников муниципальных образовательных учреждений города во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности зданий, сооружений муниципальных образовательных учреждений города; устранение рисков разрушения зданий муниципальных образовательных учреждений;
создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей;
совершенствование организации школьного питания.
Показатели подпрограммы:
Доля выпускников, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений;
Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
Количество дополнительно созданных мест для детей в системе общего образования;
Охват детей из группы риска мероприятиями по профилактике экстремизма.
Охват учащихся общеобразовательных учреждений горячим питанием.
Срок реализации подпрограммы: 2016 год и плановый период 2017-2018 годов.
3. Механизм реализации подпрограммы 2
Исполнители подпрограммы - департамент градостроительства, главное управление образования:
разрабатывают соответствующие правовые акты, регулирующие процедуры исполнения мероприятий подпрограммы;
заключают договоры (контракты) на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), необходимые для реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляют технический надзор за работами по капитальному ремонту, строительству и реконструкции;
осуществляют приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;
выбирают площадки, контролируют осуществление ремонтных и строительных работ, подготовку кадров для новых и капитально отремонтированных учреждений.
Контроль за использованием средств бюджета города и средств краевого бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Функции заказчика при выполнении мероприятий подпрограммы осуществляют исполнители подпрограммы, муниципальные образовательные учреждения.
Главное управление образования администрации города осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы; несет ответственность за ее реализацию, достижение конечных результатов и целевое использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы; организует систему непрерывного мониторинга; осуществляет подготовку и представление информационных, отчетных данных.
Целью мониторинга общеобразовательных учреждений является предоставление данных для принятия обоснованных управленческих решений по достижению необходимого качества образования, осуществления оценок и прогнозирования тенденций развития образования в городе Красноярске путем обобщения и анализа получаемой информации о состоянии системы образования и основных показателей его качества.
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Подпрограмма включает следующие мероприятия:
мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
Мероприятие позволяет обеспечить текущее содержание зданий общеобразовательных учреждений г. Красноярска, выплату заработной платы и начислений обслуживающему персоналу общеобразовательных учреждений, а также иные расходы, не связанные с обеспечением образовательного процесса. Также в рамках данного мероприятия предусматривается поставка с доставкой наборов конфет и кондитерских изделий, приуроченных к празднованию Нового года, для учащихся 1-4-х классов муниципальных общеобразовательных учреждений. Кроме этого, в рамках данного мероприятия предусмотрены расходы на текущее техническое обслуживание, ремонт, замену неисправных элементов системы отопления, водоснабжения, вентиляции, электрики, пропитку огнезащитным составом деревянных конструкций, промывку систем отопления и т.д. в образовательных учреждениях в соответствии с Регламентом.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 2 579 269,72 тыс.руб., в том числе по годам: 860 423,24 тыс.руб. в 2016 году; 859 423,24 тыс.руб. в 2017 году; 859 423,24 тыс.руб. в 2018 году;
мероприятие 2.2. Обеспечение питанием детей из семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, посещающих группы продленного дня в общеобразовательных учреждениях, без взимания платы.
В рамках данного мероприятия планируются расходы на организацию питания учащихся 1-4-х классов общеобразовательных учреждений города Красноярска, посещающих группы продленного дня, из семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума.
Планируемое количество таких учащихся в 2016 году и последующие годы - 4 162 человека, количество учебных дней в течение учебного года - 180. Стоимость питания в день составляет 40,78 рубля.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 91 652,19 тыс.руб., в том числе по годам: 30 550,73 тыс.руб. в 2016 году; 30 550,73 тыс.руб. в 2017 году; 30 550,73 тыс.руб. в 2018 году;
мероприятие 2.3. Подготовка к новому учебному году.
В рамках данного мероприятия ежегодно предусматриваются расходы, связанные с проведением текущих ремонтов помещений муниципальных общеобразовательных учреждений, а также выполнение работ в рамках Регламента по техническому обслуживанию инженерных систем отопления, водоснабжения и водоотведения и по техническому обслуживанию инженерных систем внутренней электроустановки.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 101 429,52 тыс.руб., в том числе по годам: 33 809,84 тыс.руб. в 2016 году; 33 809,84 тыс.руб. в 2017 году; 33 809,84 тыс.руб. в 2018 году;
мероприятие 2.4. Создание и укрепление материально-технической базы.
В рамках данного мероприятия планируется:
в 2016 году:
оплата капитального ремонта МБОУ "СШ N 14", по обязательствам заключенным в 2015 году;
замена оконных блоков МБОУ "СШ N 13", "СШ N 53", "СШ N 88";
капитальный ремонт помещения для размещения музея "Боевой славы" МБОУ "СШ N 50";
изготовление и монтаж школьной галереи МБОУ "СШ N 88".
в 2017 году - оплата капитального ремонта МБОУ "СШ N 76", по обязательствам заключенным в 2015 году.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 18 900,00 тыс.руб., в том числе по годам: 18 000,00 тыс.руб. в 2016 году; 900,00 тыс.руб. в 2017 году;
мероприятие 2.5. Обеспечение безопасности жизнедеятельности муниципальных учреждений.
В рамках данного мероприятия ежегодно проводится текущий ремонт помещений общеобразовательных учреждений, а также осуществляются мероприятия по устранению предписаний надзорных органов и оплата работ, произведенных в 2015 году.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 182 538,45 тыс. рублей, в том числе по годам: 60 846,15 тыс. рублей в 2016 году; 60 846,15 тыс. рублей в 2017 году; 60 846,15 тыс. рублей в 2018 году;
мероприятие 2.6. Ремонт зданий аварийных учреждений.
В рамках данного мероприятия проводится капитальный ремонт зданий общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии.
Мероприятие предусматривает укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений, что позволит обеспечить надлежащие условия и повышение качества предоставления образовательных услуг.
В 2016 году - расходы на капитальный ремонт 6 зданий общеобразовательных учреждении, по обязательствам заключенным в 2015 году;
В 2017 году - расходы на капитальный ремонт 6 зданий общеобразовательных учреждении по обязательствам, заключенным в 2015 году, и 1 здания (новые работы).
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 747 010,53 тыс.руб., в том числе по годам: 198 100,94 тыс.руб. в 2016 году, 548 909,59 тыс.руб. в 2017 году;
мероприятие 2.7. Создание дополнительных дошкольных мест в системе общего образования.
В рамках данного мероприятия осуществляются расходы на оплату поставленного в 2015 году оборудования и мебели для оснащения созданных мест, за исключением оборудования, связанного с образовательным процессом.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 94 448,04 тыс.руб., в том числе по годам: 89 791,53 тыс.руб. в 2016 году; 4 656,51 тыс.руб. в 2017 году;
мероприятие 2.8. Создание дополнительных мест в общеобразовательных учреждениях в рамках реализации бюджетных инвестиций.
В рамках мероприятий, предусмотренных адресной инвестиционной программой города на 2016-2018 годы, планируется разработка проектно-сметной документации на строительство 4 школ:
общеобразовательная школа в VI мкрн. жилого массива "Иннокентьевский" на 1 280 мест;
общеобразовательная школа во II мкрн. жилого района "Покровский" на 1 280 мест;
общеобразовательная школа в VI мкрн. жилого района "Солнечный" на 1 280 мест;
средняя образовательная школа в западной части жилого района "Южный берег" с созданием искусственного земельного участка.
Данное мероприятие направлено на снижение дефицита мест в общеобразовательных учреждениях в районах массовой застройки жилья.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является департамент градостроительства.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 149 799,14 тыс.руб., в том числе в 2016 году - 58 299,14 тыс.руб.; в 2017 году - 91 500,00 тыс.руб.;
мероприятие 2.9. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, за исключением обеспечения деятельности административного и учебно-вспомогательного персонала муниципальных общеобразовательных организаций.
В рамках данного мероприятия за счет средств краевого бюджета предусматриваются расходы по оказанию муниципальных услуг по предоставлению начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по общеобразовательным программам муниципальными общеобразовательными учреждениями, связанные с обеспечением образовательного процесса, организацией административной, финансовой, медицинской и учебно-вспомогательной деятельности, за исключением расходов на обслуживание зданий и организацию питания, в образовательных учреждениях города Красноярска.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет Красноярского края.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 9 369 617,40 тыс.руб., в том числе по годам: 3 123 205,80 тыс.руб. в 2016 году; 3 123 205,80 тыс.руб. в 2017 году; 3 123 205,80 тыс.руб. в 2018 году;
мероприятие 2.10. Обеспечение питанием обучающихся в муниципальных и частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам без взимания платы.
В рамках данного мероприятия за счет средств краевого бюджета во исполнение Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" предусматриваются расходы:
на приобретение продуктов питания для организации горячих завтраков учащихся общеобразовательных учреждений города из семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной в районах Красноярского края на душу населения и др.
Планируемое количество таких учащихся с 2016 года - 19 779 человек ежегодно, количество учебных дней в течение учебного года - 180, стоимость набора продуктов питания для детей 6-11 лет - 28,13 руб., для детей 12-18 лет - 31,93 руб., торговая надбавка - 13%;
на приобретение продуктов питания для организации горячих завтраков и горячих обедов учащихся с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательных учреждений города.
Планируемое количество таких учащихся с 2016 года - 2 161 человек ежегодно, количество учебных дней в течение учебного года - 180, стоимость набора продуктов питания для детей 6-11 лет - 42,18 руб., для детей 12-18 лет - 47,89 руб., торговая надбавка - 13%.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет Красноярского края.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 248 534,10 тыс.руб., в том числе по годам: 82 844,70 тыс.руб. в 2016 году; 82 844,70 тыс.руб. в 2017 году; 82 844,70 тыс.руб. в 2018 году;
мероприятие 2.11. Обеспечение питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам.
В рамках данного мероприятия за счет средств краевого бюджета планируется обеспечение питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в муниципальном бюджетном образовательном учреждении "Школа-интернат N 1". Планируемое количество таких учащихся - 368 человек.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет Красноярского края.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 57 314,10 тыс.руб., в том числе по годам: 19 104,70 тыс.руб. в 2016 году; 19 104,70 тыс.руб. в 2017 году; 19 104,70 тыс.руб. в 2018 году;
мероприятие 2.12. Профилактика экстремизма на территории города Красноярска.
Создание условий для сохранения и укрепления образовательно-воспитательной среды, в том числе профилактика экстремизма среди учащихся (система мероприятий по формированию толерантного сознания), предполагает реализацию проектов: обучение команд служб примирения, созданных не менее чем в 7 учреждениях в год; проведение мероприятий с детьми-мигрантами, с национальными диаспорами; приобретение лицензированных программ по обучению русскому языку иноязычных граждан, обучающихся в школах города.
В рамках указанных направлений запланировано:
проведение исследовательского конкурса школьных эссе "Код Сибири" (110 участников) и конкурса молодежных проектов "Эффект команды" (около 300 участников). Данное мероприятие направлено на формирование "ключевых" компетентностей (гражданской, информационной, социальной), участники погружаются в сферу самостоятельной познавательной деятельности, основанной на усвоении способов приобретения знаний из различных источников информации, выполнение ролей гражданина, избирателя;
проведение семинаров-тренингов для участников школьных служб примирения. В рамках семинаров идет речь о возрастных особенностях молодежи, анализируются социально-психологические риски экстремистского поведения молодежи. В результате работы семинаров школьные команды разрабатывают профилактические программы по созданию образовательного пространства, профилактирующего экстремистское поведение учащихся, с учетом особенностей образовательных учреждений;
организация выездного стационарного профильного палаточного лагеря для детей, стоящих на внутришкольном учете (40 учащихся 8-10-х классов). Цель программы лагеря - правовое просвещение и адаптация подростков из группы риска, профилактика асоциального поведения у социально благополучных детей через совместную образовательную деятельность. Ключевым методом реализации программы является имитационно-ролевая игра, в рамках которой смоделированы исторические модели общественно-политического устройства мира (первобытное общество, архаичное общество, античная цивилизация, феодальный мир, современность);
проведение конференции по проблемам социальной, психологической и языковой адаптации детей из семей беженцев, мигрантов, вынужденных переселенцев. Приобретаются лицензионные компьютерные программы по обучению русскому языку как неродному; организация городского родительского урока "Эффективная профилактическая работа среди несовершеннолетних: семья, школа, общество" с участием специалистов различных ведомств системы профилактики.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 2 181,00 тыс.руб., в том числе по годам: 727,00 тыс.руб. в 2015 году; 727,00 тыс.руб. в 2016 году, 727,00 тыс.руб. в 2017 году;
мероприятие 2.13. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в части обеспечения деятельности административного и учебно-вспомогательного персонала муниципальных общеобразовательных организаций.
В рамках данного мероприятия за счет средств краевого бюджета предусматриваются расходы по оказанию муниципальных услуг по предоставлению начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по общеобразовательным программам муниципальными общеобразовательными учреждениями, связанные с организацией административной, финансовой, медицинской и учебно-вспомогательной деятельности в образовательных учреждениях города Красноярска.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет Красноярского края.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 2 309 997,60 тыс.руб., в том числе по годам: 769 999,20 тыс.руб. в 2016 году; 769 999,20 тыс.руб. в 2017 году; 769 999,20 тыс.руб. в 2018 году.
Паспорт подпрограммы 3
"Развитие дополнительного образования"
Наименование подпрограммы |
"Развитие дополнительного образования" |
Исполнители мероприятий подпрограммы |
главное управление образования |
Цель подпрограммы |
предоставление общедоступного и качественного дополнительного образования вне зависимости от места проживания, уровня достатка и состояния здоровья обучающихся |
Задачи подпрограммы |
1) обеспечение стабильного функционирования сети учреждений дополнительного образования; 2) интеграция дополнительного образования с другими формами и уровнями образования; 3) создание условий для выявления, поддержки и сопровождения талантливых детей; 4) обеспечение муниципальной системы дополнительного образования квалифицированными кадрами, способными решить задачи модернизации образования |
Показатели результативности подпрограммы |
доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных учреждениях дополнительного образования, в общей численности детей данной возрастной группы |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2016 год и плановый период 2017-2018 годов |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит - 999 263,16 тыс. рублей (средства бюджета города), в том числе: на 2016 год всего - 333 087,72 тыс. рублей; на 2017 год всего - 333 087,72 тыс. рублей; на 2018 год всего - 333 087,72 тыс. рублей |
Основные разделы подпрограммы 3
1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 3
Дополнительное образование сегодня - это ориентация на детское творчество, свободное посещение, гибкость и актуальность программ, соответствие индивидуальному интересу, гуманность взаимоотношений и сотрудничество, разновозрастность детских коллективов, многообразие предложенных форм образовательной деятельности, добровольность выбора этих форм, мотивированность обучения, опора на самоопределение, открытая и неформальная образовательная среда.
Меры, принимаемые государством по развитию системы дополнительного образования детей, нашли свое отражение в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", в Концепции развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 N 1726-рп.
Для увеличения численности обучающихся в системе дополнительного образования города, расширения объема и спектра услуг в сфере дополнительного образования, модернизации инфраструктуры необходимо:
модернизовать существующую систему, через изменения в содержании программ дополнительного образования;
провести картирование услуг в сфере дополнительного образования, прежде всего негосударственного сектора;
взаимодействовать с частными организациями в сфере дополнительного образования;
приступить к разработке системы нормативного регулирования использования потенциала негосударственного сектора дополнительного образования в расширении спектра услуг.
Это позволит сделать дополнительное образование более привлекательным, удобным, комфортным, максимально удовлетворяющим потребности и интересы детей и родителей.
Для увеличения численности обучающихся в системе дополнительного образования города необходимо модернизовать существующую систему. Модернизация системы дополнительного образования будет выражена изменениями в содержании программ дополнительного образования, в повышении качества услуг, увеличении масштаба деятельности учреждений. Это позволит сделать дополнительное образование более привлекательным, удобным, комфортным, максимально удовлетворяющим потребности и интересы детей и родителей.
2. Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения и
показатели подпрограммы 3
Цель подпрограммы - предоставление общедоступного и качественного дополнительного образования вне зависимости от места проживания, уровня достатка и состояния здоровья обучающихся.
Задачи:
обеспечение стабильного функционирования сети учреждений дополнительного образования;
интеграция дополнительного образования с другими формами и уровнями образования;
создание условий для выявления, поддержки и сопровождения талантливых детей;
обеспечение муниципальной системы дополнительного образования квалифицированными кадрами, способными решить задачи модернизации образования.
Показатели подпрограммы:
Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных учреждениях дополнительного образования, в общей численности детей данной возрастной группы.
Срок реализации подпрограммы: 2016 год и плановый период 2017-2018 годов.
3. Механизм реализации подпрограммы 3
Ответственным исполнителем мероприятий подпрограммы является главное управление образования, которое:
разрабатывает соответствующие правовые акты, регулирующие процедуры исполнения мероприятий подпрограммы;
осуществляет координацию деятельности подведомственных учреждений по заключению договоров на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), необходимые для реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет ежеквартальный контроль за проведением ремонтных и строительных работ согласно муниципальным контрактам по качеству исполнения, срокам, содержанию, финансовым затратам и ресурсам;
осуществляет анализ материально-технического состояния муниципальных учреждений дополнительного образования детей, центров диагностики и коррекции и подготовку документации для размещения заказов на проведение ремонтных работ.
Функции заказчика при выполнении мероприятий подпрограммы осуществляют главное управление образования, муниципальные образовательные учреждения.
Главное управление образования организует реализацию мероприятий подпрограммы, принимает решение о внесении в нее изменений и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации.
Контроль за использованием средств бюджета города и средств краевого бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3
Подпрограмма включает следующие мероприятия:
мероприятие 3.1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
Данное мероприятие включает деятельность по оказанию муниципальных услуг по дополнительному образованию детей муниципальными учреждениями, по реализации дополнительных общеобразовательных программ социально-педагогической направленности для детей с нарушением в развитии, услуг по диагностике уровня психологического, физического развития и отклонений в поведении детей психолого-медико-педагогической комиссией.
Мероприятие позволяет обеспечить текущее содержание 19 учреждений дополнительного образования.
В учреждениях дополнительного образования реализуются программы следующих направленностей:
технической (лего, авиамоделирование, ракетостроение, прикладная электроника, автодело);
естественнонаучной (химия, физика, математика, биология, экология, география и пр.)
физкультурно-спортивной (единоборства, футбол, баскетбол, волейбол, гимнастика и пр.);
художественной (хореография, ИЗО, музыка, пение, декоративно-прикладное искусство и пр.);
туристско-краеведческой (спортивный и познавательный туризм всех видов; краеведение, историческое моделирование, археология и пр.);
социально-педагогической (искусствоведение, проектирование, журналистика, социология, психология, управление, менеджмент, общественная деятельность, гуманитарные практики и пр.).
Учреждения дополнительного образования являются организаторами массовых мероприятий, фестивалей и конкурсов, что обеспечивает занятость учащихся во внеурочное время. В 2016 году предполагается проведение не менее 25 крупных общегородских акций и мероприятий с общим охватом детей около 20 000.
Мероприятия позволяют обеспечить реализацию Концепции муниципальной системы дополнительного образования города Красноярска (МСДО) путем создания единого образовательного, информационного, ресурсного, нормативного пространства МСДО, разработки и запуска новых дополнительных общеобразовательных программ и модернизации существующих дополнительных общеобразовательных программ, развития различных форм совместного участия в деятельности МСДО государственных органов, бизнеса, некоммерческих организаций, физических лиц.
Кроме этого в рамках данного мероприятия предусмотрены расходы на текущее техническое обслуживание, на ремонт, замену неисправных элементов системы отопления, водоснабжения, вентиляции, электрики, пропитку огнезащитным составом деревянных конструкций, промывку систем отопления и т.д. в образовательных учреждениях в соответствии с Регламентом.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 977 463,15 тыс.руб., в том числе по годам: 325 821,05 тыс.руб. в 2016 году; 325 821,05 тыс.руб. в 2017 году; 325 821,05 тыс.руб. в 2018 году;
мероприятие 3.2. Подготовка к новому учебному году.
В рамках данного мероприятия ежегодно предусматриваются расходы, связанные с проведением текущих ремонтов помещений муниципальных учреждений дополнительного образования детей, осуществляются мероприятия по устранению предписаний надзорных органов.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 2 123,16 тыс.руб., в том числе по годам: 707,72 тыс.руб. в 2016 году; 707,72 тыс.руб. в 2017 году; 707,72 тыс.руб. в 2018 году;
мероприятие 3.3. Обеспечение безопасности жизнедеятельности муниципальных учреждений.
В рамках данного мероприятия предусматриваются расходы на исполнение предписаний надзорных органов в учреждениях дополнительного образования детей.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 18 521,85 тыс.руб., в том числе по годам: 6 173,95 тыс.руб. в 2016 году; 6 173,95 тыс.руб. в 2017 году; 6 173,95 тыс.руб. в 2018 году;
мероприятие 3.4. Поддержка талантливых и одаренных детей.
В рамках данного мероприятия обеспечивается содержание системы работы с одаренными детьми. В городе Красноярске функционирует сеть учреждений, в задачи которых входит выявление и поддержка одаренных детей. К ним относятся 120 общеобразовательных учреждений (из них 12 школ с углубленным изучением отдельных предметов, 11 лицеев и 16 гимназий), 19 учреждений дополнительного образования детей. Ежегодно 33% учащихся города с 1-го по 11-й класс принимают участие в дистанционных интеллектуальных конкурсах, предметных олимпиадах, научно-практических конференциях
В данном направлении запланировано:
проведение школьного и муниципального этапов Всероссийской олимпиады школьников (организация единых предметных олимпиадных дней), в рамках которой ежегодно разрабатывается 94 пакета олимпиадных заданий по учебным предметам;
осуществление методического сопровождения олимпиадно-конкурсного движения школьников города Красноярска;
организация и проведение интенсивных школ и учебно-тренировочных сборов по подготовке школьников к участию в интеллектуальных олимпиадах, конференциях;
организация и проведение интеллектуальных мероприятий, в т.ч. конкурсов, фестивалей, слетов, квестов, семинаров, конференций, тренингов для одаренных и талантливых школьников;
консультации по вопросам разработки программ работы с одаренными, талантливыми детьми, по заполнению баз "Всероссийская олимпиада школьников", "Одаренные дети Красноярья" и "Успех", проведению интеллектуальных конкурсов.
В рамках мероприятий предусмотрены расходы на организацию и проведение интенсивных школ и учебно-тренировочных сборов, проведение крупных интеллектуальных конкурсов.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию мероприятий, составляет 1 155,00 тыс.руб., в том числе по годам: 385,00 тыс.руб. в 2016 году; 385,00 тыс.руб. в 2017 году; 385,00 тыс.руб. в 2018 году.
Паспорт подпрограммы 4
"Организация отдыха и занятости детей в каникулярное время"
Наименование подпрограммы |
"Организация отдыха и занятости детей в каникулярное время" |
Исполнители мероприятий подпрограммы |
главное управление образования |
Цель подпрограммы |
создание необходимых и достаточных условий для полноценного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время |
Задачи подпрограммы |
1) улучшение образовательно-воспитательной среды, способствующей охране и укреплению физического и психического здоровья детей, их развитию; 2) повышение уровня безопасности жизнедеятельности детей и обслуживающего персонала в загородных стационарных лагерях; 3) укрепление и обновление материально-технической базы загородных стационарных лагерей |
Показатели результативности подпрограммы |
доля детей, охваченных разными видами отдыха и оздоровления, от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях; доля детей, принявших участие в массовых спортивных, досуговых и интеллектуальных мероприятиях в каникулярный период в общем количестве детей школьного возраста; доля детей и подростков, удовлетворенных качеством организации каникулярного отдыха в муниципальных загородных оздоровительных лагерях по результатам обратной связи: питание, работа персонала, проводимые мероприятия, условия проживания |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2016 год и плановый период 2017-2018 годов |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит - 159 679,02 тыс. рублей, в том числе: на 2016 год, всего - 53 226,34 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 34 070,67 тыс. рублей; средства физических лиц (родительская плата) - 19 155,67 тыс. рублей; на 2017 год, всего - 53 226,34 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 34 070,67 тыс. рублей; средства физических лиц (родительская плата) - 19 155,67 тыс. рублей; на 2018 год, всего - 53 226,34 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 34 070,67 тыс. рублей; средства физических лиц (родительская плата) - 19 155,67 тыс. рублей |
Основные разделы подпрограммы 4
1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 4
Подпрограмма направлена на создание условий, необходимых для социализации нового поколения молодых красноярцев посредством организации полноценного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков.
Активный отдых детей организуется с учетом их образовательных потребностей, направлен на развитие творческих способностей и потенциала, становление социальной компетентности. Такой подход значительно усиливает эффект профилактики асоциального поведения детей.
Настоящая подпрограмма разработана с учетом анализа исходной ситуации и направлена на повышение эффективности отдыха и оздоровления детей в Красноярске.
В городе имеются семь загородных стационарных оздоровительно-образовательных лагерей, которые являются структурными подразделениями муниципальных образовательных учреждений ("Ласточка", "Патриот", "Союз", "Юность", "Бирюсинка", "Сказка" и "Березка"). Все лагеря были приняты в эксплуатацию в 1950-60-е годы. В настоящее время их материально-техническая база требует обновления.
За предыдущий период в загородных стационарных лагерях реализованы мероприятия по капитальному ремонту зданий, систем водоснабжения, пожарных водоемов, спортивных сооружений; приобретен и установлен легковозводимый корпус в загородном лагере "Ласточка", а также приобретено и установлено модульное здание медицинского пункта в загородном лагере "Союз". В перспективе замена пищеблоков еще в двух загородных лагерях ("Березка" и "Сказка") за счет привлечения средств из вышестоящих бюджетов.
Ежегодно в целях укрепления материально-технической базы подведомственных оздоровительных учреждений главным управлением образования направляются заявки в министерство образования Красноярского края для участия в конкурсе на получение субсидий в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования" Государственной программы Красноярского края "Развитие образования" по следующим мероприятиям:
в целях финансовой поддержки муниципальных учреждений, иных муниципальных организаций, оказывающих услуги по отдыху, оздоровлению и занятости детей;
на приобретение и монтаж модульных зданий медицинских пунктов в муниципальных учреждениях, иных муниципальных организациях, оказывающих услуги по отдыху, оздоровлению и занятости детей;
на реализацию образовательных программ для различных категорий детей в муниципальных учреждениях, иных муниципальных организациях, оказывающих услуги по отдыху оздоровлению и занятости детей.
Также муниципалитетом привлекаются средства, поступающие от физических и юридических лиц:
средства родительской платы за путевки в загородные лагеря и благотворительная помощь на обеспечение функционирования учреждений;
средства родительской платы за питание детей в лагерях с дневным пребыванием на базе общеобразовательных учреждений.
Образовательные программы лагерей представляют собой комплекс оздоровительно-образовательных услуг, которые включают разнообразные культурно-досуговые мероприятия, занятия физической культурой и спортом.
В целях увеличения охвата детей летним отдыхом предлагается введение дополнительных мест в стационарных лагерях за счет установки городков палаточного типа, которые будут функционировать в течение 10 дней.
Реализация данной подпрограммы, направленной на совершенствование материально-технической базы муниципальных загородных стационарных лагерей, станет эффективным средством решения поставленных задач. Исполнение мероприятий будет способствовать значительному улучшению качества муниципальных услуг, повышению конкурентоспособности учреждений отдыха и оздоровления города Красноярска в регионе.
2. Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения
и показатели подпрограммы 4
Цель подпрограммы: создание необходимых и достаточных условий для полноценного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время.
Основные задачи подпрограммы:
улучшение образовательно-воспитательной среды, способствующей охране и укреплению физического и психического здоровья детей, их развитию;
повышение уровня безопасности жизнедеятельности детей и обслуживающего персонала в загородных стационарных лагерях;
укрепление и обновление материально-технической базы загородных стационарных лагерей.
Показатели подпрограммы:
Доля детей, охваченных разными видами отдыха и оздоровления, от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях;
Доля детей, принявших участие в массовых спортивных, досуговых и интеллектуальных мероприятиях в каникулярный период в общем количестве детей школьного возраста;
Доля детей и подростков, удовлетворенных качеством организации каникулярного отдыха в муниципальных загородных оздоровительных лагерях по результатам обратной связи: питание, работа персонала, проводимые мероприятия, условия проживания.
Срок реализации подпрограммы: 2016 год и плановый период 2017-2018 годов.
3. Механизм реализации подпрограммы 4
Ответственным исполнителем мероприятий подпрограммы является главное управление образования, которое:
разрабатывает соответствующие правовые акты, регулирующие процедуры исполнения мероприятий подпрограммы;
осуществляет координацию деятельности подведомственных учреждений по заключению договоров на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), необходимые для реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет ежеквартальный контроль за проведением ремонтных и строительных работ согласно муниципальным контрактам по качеству исполнения, срокам, содержанию, финансовым затратам и ресурсам;
осуществляет анализ материально-технического состояния загородных стационарных лагерей и подготовку документации для размещения заказов на проведение ремонтных работ.
Функции заказчика при выполнении мероприятий подпрограммы осуществляют главное управление образования, муниципальные образовательные учреждения.
Главное управление образования организует реализацию мероприятий подпрограммы, принимает решение о внесении в нее изменений и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации.
Контроль за использованием средств бюджета города, средств краевого бюджета и средств родительской платы в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4
Подпрограмма включает следующие мероприятия:
мероприятие 4.1. Обеспечение проведения оздоровительной кампании.
В рамках данного мероприятия запланировано:
текущее содержание муниципальных оздоровительных загородных лагерей ("Ласточка", "Бирюсинка", "Союз", "Юность", "Патриот", "Сказка", "Березка");
подготовка лагерей к началу оздоровительного сезона: проведение текущего ремонта помещений лагерей, в том числе столовых, складов, пищеблоков, инженерных сетей, проведение экспертизы, ремонт систем водоснабжения и канализации, ремонт ограждений территории;
расходы на организацию отдыха и оздоровления детей на пришкольных площадках, которые будут организованы на базе общеобразовательных учреждений, включая расходы на проведение культурно-массовых мероприятий и оплату торговой надбавки. Указанные расходы необходимы для обеспечения долевого участия в финансировании расходов за счет средств краевого бюджета на оплату стоимости набора продуктов питания или готовых блюд и их транспортировки в лагеря с дневным пребыванием детей.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 102 212,01 тыс.руб., в том числе по годам: 34 070,67 тыс.руб. в 2016 году; 34 070,67 тыс.руб. в 2017 году; 34 070,67 тыс.руб. в 2018 году;
мероприятие 4.2. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений за счет поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований.
В рамках данного мероприятия планируются расходы на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря за счет средств родителей. По данному мероприятию расходы предусматриваются в размере 30% от стоимости путевки.
Планируется организовать отдых 4 212 школьников города в загородных оздоровительных лагерях, определяемых согласно проводимым конкурсным процедурам.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является главное управление образования.
Источник финансирования - средства физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 57 467,01 тыс.руб., в том числе по годам: 19 155,67 тыс.руб. в 2016 году; 19 155,67 тыс.руб. в 2017 году; 19 155,67 тыс.руб. в 2018 году;
Паспорт подпрограммы 5
"Развитие физической культуры и спорта в системе образования"
Наименование подпрограммы |
"Развитие физической культуры и спорта в системе образования" |
Исполнитель мероприятий подпрограммы |
главное управление образования |
Цель подпрограммы |
обеспечение условий для развития в образовательных учреждениях города Красноярска физической культуры и спорта |
Задачи подпрограммы |
1) разработка системы мер, направленных на формирование устойчивого интереса к занятию физической культурой и спортом у детей и подростков; 2) создание условий по обеспечению достижения результатов федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного и общего образования (далее ФГОС ДО и ОО) по предмету "Физическая культура", а также ряда иных предметных, личностных и метапредметных результатов ФГОС ДО и ОО; 3) создание современной спортивной инфраструктуры, поддержание в функциональном, пригодном для безопасного проведения образовательного, учебно-тренировочного и соревновательного процессов, а также проведения спортивных мероприятий; 4) организация и проведение внутришкольных, межшкольных, районных и городских мероприятий по различным видам спорта, организация деятельности базовых площадок по работе с микроучастками школ |
Показатели результативности подпрограммы |
охват занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время от общей численности детей и подростков от детей 3-18 лет; единовременная пропускная способность развитой спортивной инфраструктуры на площадках школ города; доля учащихся, выполнивших нормативы ГТО, к общей численности, принявших участие в сдаче; количество спортивных площадок на территории школ города для организации занятий физической культурой и спортом |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2016 год и плановый период 2017 года |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит - 216 670,70 тыс. рублей, в том числе: на 2016 год, всего - 101 333,50 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 101 333,50 тыс. рублей; на 2017 год, всего - 62 837,20 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 62 837,20 тыс. рублей; на 2018 год, всего - 52 500,00 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 52 500,00 тыс. рублей |
Основные разделы подпрограммы 5
1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 5
Развитие физической культуры и спорта в современном обществе является актуальной и важной задачей. Тенденция ухудшения показателей физического развития, подготовленности, физической и интеллектуальной работоспособности становится значимым признаком современной жизни. В этой связи популяризация здорового образа жизни и его важнейшей составляющей - занятия физической культурой и спортом - является приоритетной задачей.
В развитии физической культуры в городе Красноярске большая роль отводится работе по формированию сети физкультурно-спортивных клубов в образовательных учреждениях. В настоящее время в общеобразовательных учреждениях создано 75 физкультурно-спортивных клубов с общей численностью 19 530 человек, что составляет 20,4% от числа систематически занимающихся физической культурой и спортом учащихся.
В целях привлечения жителей города к систематическим занятиям физической культурой и спортом проводится большая работа по улучшению спортивной инфраструктуры и повышению доступности спортивных сооружений.
По итогам статистической отчетности на 01.01.2015 в городе числится: 547 плоскостных спортивных сооружений (баскетбольные, волейбольные, футбольные площадки, хоккейные площадки, площадки для подвижных игр, тренажерные, спортивно-развивающие площадки, гимнастический городок, полоса препятствий, сектор для прыжков в длину, секторы для метания), 277 спортивных зала (спортивные, тренажерные залы, залы ЛФК, фитнес-залы).
Совершенствуется система проведения физкультурных и спортивных мероприятий города Красноярска.
Ежегодно среди дошкольных образовательных учреждений проводятся фестивали по подвижным играм, фестиваль по фитнесу.
Среди общеобразовательных учреждений проводятся:
соревнования среди команд общеобразовательных учреждений "Школьная спортивная лига", являющиеся краевым этапом Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры" (школа, район, город, край);
районные спартакиады (соревнования по следующим видам спорта: волейбол, баскетбол, футбол, регби, настольный теннис, шахматы, хоккей, лыжные гонки, конькобежный спорт);
всероссийские спортивные соревнования школьников "Президентские состязания" (школа, город, край, Россия).
Указанные мероприятия проводятся совместно с главным управлением по физической культуре, спорту и туризму администрации города и администрациями районов в городе.
Общеобразовательные учреждения города отвечают за организацию школьного этапа соревнований, мероприятий, фестивалей. Районные и городские мероприятия являются местом предъявления учащимися достижений, педагогами - результатов своей деятельности. Образовательные учреждения принимают решение об участии в мероприятиях самостоятельно, исходя из программы развития собственно учреждений. По решению городского методического объединения учителей физической культуры обязательным является участие не менее чем в 7 соревнованиях в год.
Традиционно учащиеся общеобразовательных учреждений принимают участие во всероссийских акциях: "Лыжня России", "Лед надежды нашей", "Российский азимут", "Оранжевый мяч", "Кросс наций".
Несмотря на позитивную динамику развития физической культуры и спорта в общеобразовательных учреждениях, сохраняются:
низкий уровень устойчивого интереса к занятию физической культурой среди детей и подростков;
несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры объектов физической культуры и спорта на территории образовательных учреждений современным задачам развития физкультуры;
отсутствие необходимых кадров;
отсутствие системного методического сопровождения развития физической культуры.
Реализация подпрограммы позволит решить указанные задачи при максимально эффективном управлении муниципальными финансами.
Реализация комплекса мероприятий приведет к росту интереса детей и подростков к систематическим занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни.
2. Основная цель, задачи, этапы, сроки
выполнения и показатели подпрограммы 5
Цель подпрограммы: обеспечение условий для развития в образовательных учреждениях города Красноярска физической культуры и спорта.
Основные задачи подпрограммы:
разработка системы мер, направленных на формирование устойчивого интереса к занятию физической культурой и спортом у детей и подростков;
создание условий по обеспечению достижения результатов федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного и общего образования (далее ФГОС ДО и ОО) по предмету "Физическая культура", а также ряда иных предметных, личностных и метапредметных результатов ФГОС ДО и ОО;
создание современной спортивной инфраструктуры, поддержание в функциональном, пригодном для безопасного проведения образовательного, учебно-тренировочного и соревновательного процессов, также проведения спортивных мероприятий;
организация и проведение внутришкольных, межшкольных, районных и городских мероприятий по различным видам спорта, организация деятельности базовых площадок по работе с микроучастками школ.
Показатели подпрограммы:
охват занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время от общей численности детей и подростков от детей 3-18 лет;
единовременная пропускная способность развитой спортивной инфраструктуры на площадках школ города;
доля учащихся, выполнивших нормативы ГТО, к общей численности принявших участие в сдаче;
количество спортивных площадок на территории школ города для организации занятий физической культурой и спортом.
Срок реализации подпрограммы: 2016 год и плановый период 2017 года.
3. Механизм реализации подпрограммы 5
Ответственным исполнителем мероприятий подпрограммы является главное управление образования, которое:
разрабатывает соответствующие правовые акты, регулирующие процедуры исполнения мероприятий подпрограммы;
осуществляет координацию деятельности подведомственных учреждений по заключению договоров на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), необходимые для реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет контроль за проведением ремонтных и строительных работ согласно муниципальным контрактам по качеству исполнения, срокам, содержанию, финансовым затратам и ресурсам;
осуществляет анализ материально-технического состояния муниципальных образовательных учреждений и подготовку документации для размещения заказов на проведение ремонтных работ.
Функции заказчика при выполнении мероприятий подпрограммы осуществляют главное управление образования, муниципальные образовательные учреждения.
Главное управление образования организует реализацию мероприятий подпрограммы, принимает решение о внесении в нее изменений и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации.
Контроль за использованием средств бюджета города и средств краевого бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5
Подпрограмма включает следующие мероприятия:
мероприятие 5.1. Создание и укрепление материально-технической базы.
В рамках данного мероприятия предусмотрено обустройство плоскостных спортивных сооружений и капитальный ремонт спортивных залов.
За последнее время в образовательных учреждениях развивается спортивная инфраструктура, строятся комплексные игровые площадки, хоккейные коробки, футбольные поля с искусственными покрытиями.
По программе главного управления по физической культуре, спорту и туризму в период с 2012 года построено 14 современных спортивных площадок.
Планируется капитальный ремонт для размещения плоскостных сооружений в 15 общеобразовательных учреждениях, капитальный ремонт спортзалов в 4 общеобразовательных учреждениях, а также разработка ПСД на обустройство спортивных площадок и оплата работ, выполненных в 2015 году.
Главным распорядителем бюджетных средств является главное управление образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 216 670,70 тыс.руб., в том числе по годам: 01 333,50 тыс.руб. в 2016 году; 62 837,20 тыс.руб. в 2017 году; 52 500,00 тыс.руб. в 2018 году.
Паспорт подпрограммы 6
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Наименование подпрограммы |
"Обеспечение реализации муниципальной программы" |
Исполнители мероприятий подпрограммы |
главное управление образования; администрации районов в городе |
Цель подпрограммы |
создание условий для эффективного управления отраслью "Образование" в городе Красноярске и реализация отдельных переданных государственных полномочий |
Задачи подпрограммы |
1) организация деятельности аппарата главного управления образования и учреждений, обеспечивающих деятельность образовательных учреждений, направленной на эффективное управление отраслью; 2) обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации, Красноярского края и города Красноярска в сфере образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории города Красноярска (за исключением случаев, установленных федеральным законодательством); 3) организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних; 4) обеспечение деятельности учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи |
Показатели результативности подпрограммы |
количество муниципальных учреждений, в которых проведены контрольные мероприятия по исполнению бюджета; охват муниципальных общеобразовательных учреждений методическими услугами в разных формах; охват детей культурно-массовыми мероприятиями; количество премий Главы города в области образования; количество победителей профессионального конкурса "Учитель года города Красноярска"; количество премий в профессиональном конкурсе "Воспитатель года города Красноярска"; удельная величина потребления энергоресурсов в муниципальных общеобразовательных учреждениях: электрическая энергия, тепловая энергия, горячая вода |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2016 год и плановый период 2017-2018 годов |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит - 1 451 210,96 тыс. рублей, в том числе: на 2016 год всего - 483 943,32 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 450 639,22 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 33 304,10 тыс. рублей; на 2017 год всего - 483 633,82 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 450 329,72 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 33 304,10 тыс. рублей; на 2018 год всего - 483 633,82 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 450 329,72 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 33 304,10 тыс. рублей |
Основные разделы подпрограммы 6
1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 6
Реализация мероприятий муниципальной программы предполагает привлечение значительного количества материальных, организационных и кадровых ресурсов.
В частности, необходимо:
привлечение профессиональных кадров: специалистов в области образования, экономики, бюджетного и налогового учета, правового обеспечения, эффективных менеджеров муниципального управления и общественных отношений;
осуществление своевременного, целевого и эффективного планирования и расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий муниципальной программы, а также организации контроля за их использованием;
проведение большого количества организационных процедур (конкурсов, закупок, мероприятий и пр.);
осуществление координации и управления деятельностью всех субъектов реализации мероприятий муниципальной программы, а также всеми процессами, возникающими в ходе исполнения настоящей муниципальной программы, в целях достижения поставленных единых целей и задач;
осуществление единого информационного обеспечения реализации мероприятий Программы.
Без привлечения соответствующих ресурсов и проведения перечисленных выше мероприятий невозможна своевременная и эффективная реализация цели и задач настоящей Программы.
Оптимальным решением реализации мероприятий муниципальной программы является организация деятельности в структуре органов местного самоуправления города специально уполномоченного органа по реализации мероприятий в области образования - главного управления образования.
Главное управление образования является органом администрации города, действующим в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления города Красноярска по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Красноярска.
В своей деятельности главное управление образования руководствуется международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, Уставом и иными правовыми актами города Красноярска.
Главное управление образования обеспечивает решение вопросов местного значения в области образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осуществление в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Красноярска в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.
Главное управление образования реализует в пределах своей компетенции единую стратегию развития муниципальной системы образования.
Главное управление образования осуществляет планирование, организацию, регулирование и контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования, а также обеспечивает контроль за целевым использованием бюджетных средств муниципальными, автономными и казенными учреждениями отрасли "Образование".
Главное управление образования обеспечивает законность, информационную открытость, а также предотвращение, выявление и устранение коррупционных проявлений в своей деятельности.
Исполнение главным управлением образования функций главного распорядителя бюджетных средств налагает обязательства по организации эффективного финансового менеджмента.
В главном управлении образования сформирован необходимый кадровый состав для обеспечения реализации всех основных мероприятий муниципальной программы. В частности, функционируют 14 отделов, в рамках которых осуществляют свою деятельность специалисты в области образования, правового обеспечения, экономического планирования, бухгалтерского учета и отчетности, специалисты по информационной политике и связям с общественностью.
Главное управление образования осуществляет координацию деятельности:
358 муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждений, которые в том числе участвуют в реализации мероприятий муниципальной программы;
муниципального бюджетного учреждения "Красноярский информационно-методический центр", которое создано в целях развития городской системы образования, учебно-методической поддержки деятельности образовательных учреждений, совершенствования профессиональной квалификации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений;
муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения безопасного функционирования учреждений отрасли "Образование", которое создано в целях обеспечения конструктивной и технологической безопасности зданий, проведения организационных процедур;
6 муниципальных казенных учреждений "Централизованная бухгалтерия учреждений образования", которые созданы в целях организации ведения единого бухгалтерского и налогового учета и отчетности, осуществления бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений отрасли "Образование".
Главное управление образования также осуществляет анализ материально-технического состояния муниципальных учреждений дополнительного образования детей, центров диагностики и коррекции и подготовку документации для размещения заказов на проведение ремонтных работ.
2. Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения
и показатели подпрограммы 6
Цель подпрограммы: создание условий для эффективного управления отраслью "Образование" в городе Красноярске и реализация отдельных переданных государственных полномочий.
Основные задачи подпрограммы:
организация деятельности аппарата главного управления образования и учреждений, обеспечивающих деятельность образовательных учреждений, направленной на эффективное управление отраслью;
обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации, Красноярского края и города Красноярска в сфере образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории города Красноярска (за исключением случаев, установленных федеральным законодательством);
организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
Показатели муниципальной подпрограммы:
количество муниципальных учреждений, в которых проведены контрольные мероприятия по исполнению бюджета;
охват муниципальных общеобразовательных учреждений методическими услугами в разных формах;
охват детей культурно-массовыми мероприятиями;
количество премий Главы города в области образования;
количество победителей профессионального конкурса "Учитель года города Красноярска";
количество премий в профессиональном конкурсе "Воспитатель года города Красноярска";
удельная величина потребления энергоресурсов в муниципальных общеобразовательных учреждениях: электрическая энергия, тепловая энергия, горячая вода.
Срок реализации подпрограммы: 2016 год и плановый период 2017-2018 годов.
3. Механизм реализации подпрограммы 6
Реализация подпрограммы осуществляется главным управлением образования и подведомственными ему казенными учреждениями.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Красноярска и субвенции из краевого бюджета.
Получателями бюджетных средств и заказчиками являются: главное управление образования и подведомственные ему учреждения - муниципальное бюджетное учреждение "Красноярский городской научно-информационно-методический центр", муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения безопасного функционирования учреждений отрасли "Образование", 6 муниципальных казенных учреждений "Централизованные бухгалтерии районов в городе", которые заключают контракты (договоры) на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", 7 учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
К организационным условиям реализации подпрограммы относится выстраивание рациональной и эффективной кадровой политики по отношению к координируемым образовательным учреждениям, позволяющей сохранять мотивированность работников сферы образования на достижение максимального результата и реализовать потенциал работников в полном объеме. Этому будет способствовать проведение таких мероприятий, как:
профессиональный конкурс "Воспитатель года города Красноярска";
профессиональный конкурс "Учитель года города Красноярска";
выплата премии Главы города в области образования.
Контроль за целевым использованием средств в рамках настоящей подпрограммы осуществляет главное управление образования.
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 6
Подпрограмма включает следующие мероприятия:
мероприятие 6.1. Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления.
Указанное мероприятие обеспечивает деятельность и выполнение функций управления отраслью "Образование" в городе Красноярске в связи с исполнением настоящей муниципальной программы.
В состав мероприятия в том числе входят:
мероприятия по реализации полномочий собственника в отношении муниципального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности;
мероприятия по проведению экономического анализа деятельности координируемых муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений и утверждению экономических показателей их деятельности, а также проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса в координируемых учреждениях.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 251 565,14 тыс. рублей, в том числе по годам: 84 061,38 тыс. рублей в 2016 году; 83 751,88 тыс. рублей в 2017 году; 83 751,88 тыс. рублей в 2018 году.
Главным распорядителем бюджетных средств является главное управление образования;
мероприятие 6.2. Выполнение функций муниципальных казенных учреждений (централизованная бухгалтерия, прочие учреждения).
Данное мероприятие направлено на повышение эффективности бюджетных расходов, улучшение качества финансового управления, а также внедрение современных методик и технологий планирования и контроля исполнения бюджета города Красноярска.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 796 277,28 тыс. рублей, в том числе по годам: 265 425,76 тыс. рублей в 2016 году; 265 425,76 тыс. рублей в 2017 году; 265 425,76 тыс. рублей в 2018 году.
Главным распорядителем бюджетных средств является главное управление образования;
мероприятие 6.3. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
В рамках данного мероприятия предусматриваются расходы на содержание и осуществление деятельности МБУ "Красноярский информационно-методический центр" и 7 учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
Учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, реализуют дополнительные общеобразовательные программы социально-педагогической направленности для детей с нарушением в развитии, содействуют конструктивному развитию личности, способной адаптироваться в новых социальных условиях.
Городская психолого-медико-педагогическая комиссия организует помощь детям с отклонениями в развитии на основе результатов комплексного диагностического обследования, определяет специальные условия для получения ими образования и необходимого психолого-медико-педагогического сопровождения.
Мероприятие позволит обеспечить такие расходы, как:
текущее содержание здания, выплату заработной платы и начислений персоналу центра;
расходы, связанные с учебно-методической поддержкой деятельности образовательных учреждений, совершенствованием профессиональной квалификации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 267 916,74 тыс.руб., в том числе по годам: 89 305,58 тыс.руб. в 2016 году; 89 305,58 тыс.руб. в 2017 году; 89 305,58 тыс.руб. в 2018 году.
Главным распорядителем бюджетных средств является главное управление образования;
мероприятие 6.4. Организация и проведение массовых мероприятий.
В рамках данного мероприятия планируется:
оплата услуг по изготовлению и размещению информационных материалов некоммерческого характера с целью доведения до жителей города социально значимой информации о деятельности главного управления образования;
доставка учащихся 1-4-х классов общеобразовательных учреждений города Красноярска к месту проведения новогодних мероприятий (предполагается 100% охват учащихся 1-4-х классов).
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 27 780,00 тыс.руб., в том числе по годам: 9 260,00 тыс.руб. в 2016 году; 9 260,00 тыс.руб. в 2017 году; 9 260,00 тыс.руб. в 2018 году.
Главным распорядителем бюджетных средств является главное управление образования;
мероприятие 6.5. Выплата премии Главы города в области образования.
В рамках данного мероприятия планируются денежные средства на выплату премий педагогическим и руководящим работникам муниципальных образовательных учреждений города.
Премия Главы города в области образования учреждена для поощрения педагогических и руководящих работников, добившихся наиболее высоких результатов в обучении и воспитании детей и молодежи, обеспечивающих глубокие и прочные знания основ наук, навыки и умение применять их на практике, внедряющих новые образовательные методики и технологии.
Лицам, удостоенным премии, присваивается звание "Лауреат премии Главы города в области образования", вручается Диплом Главы города.
Премия присуждается один раз в год к Международному дню учителя (5 октября).
Ежегодно присуждается десять премий.
Размер премии составляет 50 тысяч рублей без учета налогов на доходы физических лиц.
Данное мероприятие обеспечивает выстраивание рациональной и эффективной кадровой политики по отношению к координируемым муниципальным образовательным учреждениям, обеспечивает стимулирование работников сферы образования города на достижение максимального результата в рамках своей профессиональной деятельности.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 1 725,00 тыс.руб., в том числе по годам: 575,00 тыс.руб. в 2016 году; 575,00 тыс.руб. в 2017 году; 575,00 тыс.руб. в 2018 году.
Главным распорядителем бюджетных средств является главное управление образования;
мероприятие 6.6. Денежные премии абсолютному победителю и пяти победителям в номинациях профессионального конкурса "Учитель года города Красноярска".
Данное мероприятие обеспечивает развитие творческой деятельности педагогических работников по обновлению содержания образования, поддержки новых технологий в организации образовательного процесса, выявления, поддержки и поощрения лучших педагогических работников системы образования города Красноярска.
В рамках данного мероприятия планируется премирование абсолютного победителя и 5 победителей в номинациях муниципального профессионального конкурса "Учитель года города Красноярска".
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 3 448,29 тыс.руб., в том числе по годам: 1 149,43 тыс.руб. в 2016 году; 1 149,43 тыс.руб. в 2017 году; 1 149,43 тыс.руб. в 2018 году.
Главным распорядителем бюджетных средств является главное управление образования;
мероприятие 6.7. Денежные премии победителю и девяти лауреатам в номинациях профессионального конкурса "Воспитатель года города Красноярска".
В рамках данного мероприятия планируется премирование победителя и 9 лауреатов в номинациях муниципального профессионального конкурса "Воспитатель года города Красноярска".
Профессиональный конкурс направлен на развитие творческой деятельности педагогических работников по обновлению содержания образования, поддержку новых технологий в организации образовательного процесса, рост профессионального мастерства педагогов, утверждение приоритетов муниципальной системы образования.
Данное мероприятие служит повышению престижа труда работников дошкольных образовательных учреждений; выявлению, поддержке и поощрению талантливых педагогов системы дошкольного образования города Красноярска; содействию развитию дошкольного образования на территории города, педагогической и творческой инициативы педагогов дошкольных образовательных учреждений, созданию в детских садах образовательной среды, обеспечивающей реализацию новых, современных подходов к организации дошкольного образования.
Источник финансирования - бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 2 586,21 тыс.руб., в том числе по годам: 862,07 тыс.руб. в 2016 году; 862,07 тыс.руб. в 2017 году; 862,07 тыс.руб. в 2018 году.
Главным распорядителем бюджетных средств является главное управление образования;
мероприятие 6.8. Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
В рамках данного мероприятия осуществляется финансирование переданных в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1089 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, включающих в себя в том числе:
выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведение учета таких детей, избрание формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществление последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования;
осуществление защиты прав и интересов детей в случае смерти родителей, лишения их родительских прав и иных случаях;
осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
назначение (временное назначение) опекунов (попечителей), а также освобождение и отстранение опекунов (попечителей) в соответствии с действующим законодательством от исполнения ими своих обязанностей;
представление законных интересов детей, находящихся под опекой (попечительством), и иные полномочия.
Для реализации указанных полномочий за счет средств субвенции из краевого бюджета предусматриваются расходы на выплату заработной платы и начислений сотрудникам, а также расходы на организацию и обеспечение деятельности органов опеки и попечительства (материально-техническое обеспечение).
Источник финансирования - бюджет Красноярского края.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 99 912,30 тыс.руб., в том числе по годам: 33 304,10 тыс.руб. в 2016 году; 33 304,10 тыс.руб. в 2017 году; 33 304,10 тыс.руб. в 2018 году.
Главными распорядителями бюджетных средств являются администрации районов в городе Красноярске.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.