Решение Верховного Суда Республики Карелия от 24 января 2018 г. по делу N 3а-18/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24.01.2018 г.Петрозаводск

Верховный Суд Республики Карелия в составе

судьи Данилова О.И,

при секретаре Пушаевой А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ляшенко Л. П. об установлении кадастровой стоимости помещения в размере его рыночной стоимости,

установил:

Административный иск подан по тем основаниям, что Ляшенко Л.П. является собственником помещения с кадастровым номером (... ), расположенного по адресу: (... )

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость помещения по состоянию на 30.01.2014 составляет 31440 795 руб. 10 коп.

Административный истец полагает, что кадастровая стоимость помещения значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет соответствующее увеличение уплачиваемого им налога на имущество физических лиц.

Согласно результатам проведенной по инициативе административного истца независимой оценки (отчет об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства от (... ) (... ), выполненный (... ) рыночная стоимость помещения на 30.01.2014 составила 4488 000 руб.

Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость помещения по состоянию на (... ) в размере его рыночной стоимости, определенной на основании отчета об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства от (... ) (... ), выполненного (... ), в размере 4488 000 руб.

В судебном заседании представитель административного истца Сидаш А.С. заявленные требования поддержала.

Представитель филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Карелия Сосновская О.В, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости помещения в размере рыночной ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Административные ответчики Правительство Республики Карелия и Управление Росреестра по Республике Карелия, а также заинтересованное лицо администрация Петрозаводского городского округа представителей в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В отзывах на административное исковое заявление оставили разрешение спора на усмотрение суда.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ляшенко Л.П. является собственником помещения с кадастровым номером (... ), расположенного по адресу: (... )

Сведения о помещении с кадастровым номером (... ) были внесены в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости) в соответствии с пунктом 5 Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 11.01.2011 N 1, на основании сведений и содержащих данные сведения документов Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.12.2017 кадастровая стоимость помещения определена по состоянию на 30.01.2014 в размере 31440 795 руб. 10 коп. Данная кадастровая стоимость на момент рассмотрения дела судом является актуальной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи (пункт 2 статьи 402 НК РФ).

Согласно статье 1 Закона Республики Карелия от 01.11.2016 N 2058-ЗРК "Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Карелия порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Республики Карелия порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2017 года.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу части одиннадцатой статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с частью второй статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В силу пункта 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) сведения о кадастровой стоимости объекта вносятся в кадастр недвижимости.

Полагая, что установленная кадастровая стоимость помещения не соответствует его рыночной стоимости, административный истец, являющийся собственником помещения, 27.12.2017 обратился в суд.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, соответствующий требованиям федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства от (... ) (... ), выполненный (... )

Согласно части 1 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (часть 4 статьи 84 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.

Отчет об оценке выполняется в соответствии с заданием на оценку и содержит обоснованное профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объекта оценки, сформулированное на основе собранной информации и проведенных расчетов, с учетом допущений (пункт 4 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299).

На основании пункта 5 ФСО N 3 в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки; информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена; содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.

Рыночная стоимость помещения с кадастровым номером (... ), по состоянию на 30.01.2014 на основании отчета об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства от (... ) (... ), выполненного (... ) составляет 4488 000 руб.

В соответствии с частью первой статьи 12 Федерального закона N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Суд подверг изучению и анализу представленный отчет об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства.

Отчет об оценке рыночной стоимости отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки. Избранные оценщиком аналоги отвечают требованиям Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 N 611, противоречий в выводах эксперта не имеется.

Отчет об оценке содержит результаты анализа наиболее эффективного использования помещения (помещения складов), исследования сегмента рынка, а также анализа остальных внешних факторов, не относящихся непосредственно к объекту оценки, но влияющих на его стоимость. Обоснован отказ от применения доходного и сравнительного подходов и выбор метода укрупненных показателей стоимости в рамках затратного подхода.

Учитывая, что доказательств, опровергающих установленную оценщиком величину рыночной стоимости помещения, или сведений об его рыночной стоимости в ином размере лицами, участвующими в деле, не представлено, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость помещения подлежит установлению в размере, определенном отчетом об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства от (... ) (... ), выполненным (... )

На основании части 4 статьи 7, пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, части шестой статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ, статьи 17 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" установление судом кадастровой стоимости является основанием для органа регистрации прав внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу пункта 2 статьи 403 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости объекта имущества по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Поскольку в силу статьи 405 НК РФ налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год, а заявление было подано в Верховный Суд Республики Карелия 27.12.2017, следовательно, установленная кадастровая стоимость подлежит применению с 01.01.2017.

При этом необходимо учитывать разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в пункте 28 постановления от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", согласно которым установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Ляшенко Л. П. об установлении кадастровой стоимости помещения в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить по состоянию на 30.01.2014 кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером (... ), в размере его рыночной стоимости, равной 4488 000 руб. на период с 01.01.2017 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 27.12.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.И.Данилов

Мотивированное решение изготовлено в порядке части 2 статьи 177 КАС РФ 26.01.2018