Решение Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 28 апреля 2005 г. N 174 "Об утверждении Устава Ольгинского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2006 г., 12 декабря, 15 апреля, 11 ноября 2008 г., 25 августа 2009 г., 10 августа, 28 декабря 2010 г., 26 апреля, 30 августа, 15 ноября 2011 г., 28 февраля, 22 мая, 21 августа 2012 г., 9 апреля 2013 г.

Руководствуясь Федеральным Законом N 131-ФЗ от 06 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 36 Устава, Дума Ольгинского муниципального района

решила:

1. Принять Устав Ольгинского муниципального района в новой редакции.

2. Направить Устав Ольгинского муниципального района для регистрации в правовой департамент администрации Приморского края.

Глава Ольгинского муниципального района

П.Н. Диюк

Устав Ольгинского муниципального района
(Принят решением Думы Ольгинского муниципального района от "28" апреля 2005 г. N 174)

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2006 г., 12 декабря, 15 апреля, 11 ноября 2008 г., 25 августа 2009 г., 10 августа, 28 декабря 2010 г., 26 апреля, 30 августа, 15 ноября 2011 г., 28 февраля, 22 мая, 21 августа 2012 г., 9 апреля 2013 г.

Устав Ольгинского муниципального района - высший муниципальный правовой акт в системе муниципальных правовых актов Ольгинского муниципального района, определяющий организационные, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления на его территории.

Настоящим Уставом определены:

1) наименование и состав территории Ольгинского муниципального района;

2) перечень вопросов местного значения Ольгинского муниципального района;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения Ольгинского муниципального района;

4) структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ольгинского муниципального района;

5) срок полномочий представительного органа Ольгинского муниципального района, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Ольгинского муниципального района, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ольгинского муниципального района, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Ольгинского муниципального района, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района;

8) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Ольгинского муниципального района, а также порядок контроля за его исполнением;

9) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав;

10) иные вопросы организации местного самоуправления на территории Ольгинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

ГАРАНТ:

Нумерация здесь и далее по тексту приводится в соответствии с источником

3. Настоящий Устав имеет прямое действие на всей территории Ольгинского муниципального района и обязателен для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными либо действующими на территории Ольгинского муниципального района, а также физическими лицами и их объединениями.

4. Устав Ольгинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Ольгинского муниципального района

1. Ольгинский район основан 04 января 1926 года как административно-территориальная единица в составе Приморского края.

2. Официальным наименованием муниципального образования Ольгинский район является Ольгинский муниципальный район.

3. Ольгинский муниципальный район как муниципальное образование имеет Устав, муниципальную собственность, бюджет Ольгинского муниципального района, выборные и иные органы местного самоуправления и не входит в состав какого-либо иного муниципального образования.

4. В настоящем Уставе слова "Ольгинский муниципальный район" и "муниципальный район" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.

Статья 2. Состав территории Ольгинского муниципального района

1. Ольгинский муниципальный район является административно - территориальной единицей, в состав которой входят поселок городского типа Ольга, села Веселый Яр, Ветка, Маргаритово, Милоградово, Михайловка, Лиственное, Новониколаевка, Пермское, Серафимовка, Фурманово, Щербаковка, поселки Горноводный, Моряк-Рыболов, Норд-Ост, Ракушка, Тимофеевка, деревни Бровки и Молдавановка.

2. Территорию Ольгинского муниципального района составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, перечисленных в части 1 настоящей статьи, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли и иные земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального района.

3. В состав Ольгинского муниципального района входят следующие поселения:

1) Веселояровское сельское поселение;

2) Милоградовское сельское поселение;

3) Молдавановское сельское поселение;

4) Моряк-Рыболовское сельское поселение;

5) Ольгинское городское поселение;

6) Пермское сельское поселение;

7) Тимофеевское сельское поселение.

4. Село Щербаковка не наделяется статусом поселения и не включается в состав иных поселений, образованных в составе Ольгинского муниципального района.

5. Общая протяженность границы Ольгинского муниципального района составляет примерно 562,0 км, из них 306,4 км - сухопутная часть и 255,6 км - водная часть границы.

Ольгинский муниципальный район граничит на севере с Кавалеровским муниципальным районом, на юге - с Лазовским муниципальным районом, на западе - с Чугуевским муниципальным районом. На юго-востоке граница Ольгинского муниципального района проходит по береговой линии Японского моря.

Статья 3. Официальные символы Ольгинского муниципального района и порядок их использования

1. Ольгинский муниципальный район вправе иметь собственную официальную символику в виде герба и флага. Описание герба и его графическое изображение устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления Ольгинского муниципального района в соответствии с правилами геральдики.

2. Ольгинский муниципальный район вправе иметь и иные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

3. Официальные символы Ольгинского муниципального района, их внешний вид и порядок использования устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального района.

Статья 4. Вопросы местного значения Ольгинского муниципального района

1. Вопросами местного значения Ольгинского муниципального района являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района.

2. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение консолидированного бюджета Ольгинского муниципального района и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории Ольгинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ольгинского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района межмуниципального электро - и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Приморского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) исключен;

14) организация межмуниципальной утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;";

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района

3. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) исключен;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) исключен;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Формы непосредственного участия населения Ольгинского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

1. Непосредственное участие населения Ольгинского муниципального района в осуществлении местного самоуправления производится в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Думы Ольгинского муниципального района, главы Ольгинского муниципального района;

4) голосование по вопросам преобразования Ольгинского муниципального района или изменения его границ;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращение граждан в органы местного самоуправления Ольгинского муниципального района;

11) сход граждан.

2. Настоящим Уставом могут быть установлены иные формы непосредственного участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.

Статья 6. Структура органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района составляют:

1) Дума Ольгинского муниципального района - представительный орган местного самоуправления (далее - Дума муниципального района);

2) глава Ольгинского муниципального района - высшее должностное лицо муниципального района (далее - глава муниципального района);

3) администрация Ольгинского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района (далее - администрация муниципального района);

4) контрольно-счетный орган Ольгинского муниципального района (далее контрольно-счетный орган;

5) исключен;

2. Органы местного самоуправления Ольгинского муниципального района, определенные частью первой настоящей статьи, наделяются настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Ольгинского муниципального района.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Думы муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы муниципального района, принявшей указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Ольгинского муниципального района.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ольгинского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для обнародования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

10) в целях решения вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан:

10.1 формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;

10.2 организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;

10.3 организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

10.4 создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

10.5 регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

10.6 санитарно-гигиеническое просвещение населения. 2. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета муниципального района (за исключением средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

11) К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

1) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

3) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

4) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог;

5) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

7) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

8) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

9) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

10) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

11) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

12) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета муниципального района (за исключением средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Вправе создать службу неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, в случае принятия Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава II. Участие населения Ольгинского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения Ольгинского муниципального района, определенных настоящим Уставом, может проводиться местный референдум.

2. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Ольгинского муниципального района либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района;

3) об избрании депутатов Думы муниципального района и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Ольгинского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Думой муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы муниципального района и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.

5. Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и законом Приморского края.

6. Исключена.

7. Исключена.

8. Исключена.

9. Исключена.

10. Исключена.

11. Исключена.

12. Исключена.

13. Исключена.

14. Исключена.

15. Исключена.

16. Исключена.

17. Исключена.

18. Исключена.

19. Исключена.

20. Исключена.

21. Исключена.

22. Исключена.

23. Исключена.

24. Исключена.

25. Исключена.

26. Исключена.

27. Исключена.

28. Исключена.

29. Исключена.

30. Исключена.

31. Исключена.

32. Исключена.

33. Исключена.

34. Исключена.

35. Исключена.

36. Исключена.

37. Исключена.

38. Исключена.

39. Исключена.

40. Исключена.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы - форма непосредственного участия населения Ольгинского муниципального района в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания депутатов Думы муниципального района, главы муниципального района.

2. Выборы депутатов Думы, главы муниципального образования проходят по мажоритарной системе и назначаются Думой.

Дополнительные и повторные выборы депутатов Думы, повторные выборы главы муниципального района назначаются Думой, повторное голосование на выборах главы муниципального района назначается избирательной комиссией муниципального района.

3. Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Думы. Если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.10.2012 N 157-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного Федерального закона следует читать как "от 12.06.2002 N 67-ФЗ"

4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

5. Решение Думы муниципального района подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

6. Подготовку и поведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия муниципального района.

7. Избирательная комиссия муниципального района при подготовке и проведении выборов депутатов Думы муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;

2) определяет и представляет на рассмотрение Думы муниципального района схему избирательных округов;

3) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;

4) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

5) заверяет списки избирателей, выдвинутые избирательными объединениями;

6) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;

7) публикует зарегистрированные списки кандидатов;

8) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;

9) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;

10) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений;

11) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;

12) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

13) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов;

14) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;

15) определяет общие результаты выборов депутатов Думы муниципального района в целом по муниципальному району и осуществляет их официальное опубликование;

16) составляет списки лиц, избранных депутатами Думы муниципального района, и передает эти списки и необходимые документы в Думу муниципального района;

17) назначает и организует повторные выборы депутатов Думы муниципального района;

18) осуществляет полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Думы муниципального района в случае проведения указанных выборов только на основе пропорциональной избирательной системы.

Настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством могут быть установлены иные полномочия избирательной комиссии муниципального района по подготовке и проведению выборов депутатов Думы муниципального района.

8. Избирательная комиссия муниципального района при подготовке и проведении выборов главы муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;

2) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений;

3) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;

4) регистрирует кандидатов;

5) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений удостоверения установленного образца;

6) осуществляет контроль за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение условий предвыборной деятельности;

8) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

9) утверждает текст избирательного бюллетеня;

10) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

11) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;

12) определяет результаты выборов главы муниципального района и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному главе муниципального района удостоверение об избрании;

13) определяет дату и организует повторное голосование по выборам главы муниципального района;

14) откладывает проведение голосования по выборам главы муниципального района;

15) назначает и организует повторные выборы главы муниципального района.

Настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством могут быть установлены иные полномочия избирательной комиссии муниципального района по подготовке и проведению выборов главы муниципального района.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Думы Ольгинского муниципального района, главы Ольгинского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Думы Ольгинского муниципального района, главы Ольгинского муниципального района проводится по инициативе населения.

2. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района аналогичен порядку реализации инициативы проведения местного референдума, установленному настоящим Уставом.

3. Основаниями для отзыва депутата Думы муниципального района, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, а также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан). Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района организует избирательная комиссия муниципального района.

5. Депутат Думы муниципального района, глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Думы муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

7. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Ольгинского муниципального района, преобразования Ольгинского муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке. Установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума. С учётом особенностей, установленных Федеральным законом от о6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменении границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это право граждан вносить в органы местного самоуправления Ольгинского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, минимальная численность инициативной группы устанавливается решением Думы муниципального района.

3. Минимальная численность инициативной группы устанавливается решением Думы муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

4. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Ольгинского муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

5. Правовым актом, определяющим организационные основы деятельности указанного органа, при рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должна быть обеспечена возможность изложения позиции представителей инициативной группы.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ольгинского муниципального района Думой муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального района, Думы муниципального района, главы муниципального района.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Думы муниципального района, назначаются Думой муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

4. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального района и отчёта о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ольгинского муниципального района.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Думы муниципального района.

Статья 14. Собрание граждан

1. На части территории Ольгиного муниципального района для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ольгинского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на территории муниципального района, достигшие 18-летнего возраста

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения муниципального района, Думы муниципального района, главы муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан по инициативе Думы муниципального района, главы муниципального района определяются решением Думы муниципального района.

5. Собрание граждан проводится по инициативе жителей, если за его проведение собрания подписалось не менее 5 процентов избирателей, проживающих на соответствующей территории.

6. Собрание граждан не может проводиться ранее семи дней и позднее месяца со дня принятия решения о его проведении.

7. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

8. Решения принимаются большинством голосов от общего числа граждан, фактически принявших участие в собрании.

9. Подготовку и проведение собраний граждан обеспечивает соответствующий орган местного самоуправления Ольгинского муниципального района.

10. О времени и месте созыва собрания граждан и о вопросах, которые вносятся на обсуждение, население извещается не позднее, чем за шесть дней до его проведения.

11. Гражданам, политическим партиям, другим общественно - политическим объединениям должно быть предоставлено право беспрепятственной агитации "за" или "против" предложения о созыве собрания граждан, "за" или "против" проекта акта или решения, выносимого на собрание граждан.

В день проведения собрания граждан агитация запрещена.

12. Собрание граждан открывается руководителем органа местного самоуправления Ольгинского муниципального района или уполномоченным лицом.

13. Для ведения собрания граждан открытым голосованием избираются председатель собрания, секретарь и счетная комиссия в составе не менее 3-х человек.

14. Повестка дня утверждается собранием граждан.

15. На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании; количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания; повестка дня; содержание выступлений и принятые решения.

Протокол подписывается председателем собрания и передается в соответствующий орган местного самоуправления Ольгинского муниципального района.

16. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием путем поднятия руки. Каждый гражданин имеет один голос.

17. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет бюджета Ольгинского муниципального района.

18. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ольгинского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащих в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

19. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Конференция граждан

1. В случаях, если обсуждение вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Ольгинского муниципального района, должно быть проведено в более короткие сроки, чем сроки, предусмотренные настоящим Уставом для проведение собраний граждан, либо созыв собрания граждан затруднен, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции жителей (собрания делегатов) населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц. Норма представительства в этих случаях устанавливается решением Думы муниципального района.

При этом конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются решением Думы муниципального района.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Ольгинского муниципального района для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ольгинского муниципального района, а также органами государственной власти.

Опрос граждан проводится также с целью выявления мнения населения по вопросам административно-территориального устройства

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ольгинского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. По вопросам местного значения опрос граждан проводится по инициативе Думы муниципального района или главы муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы муниципального района.

5. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счёт средств бюджета Ольгинского муниципального района.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ольгинского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 18. Сход граждан

1. В случае, предусмотренном п. 4 ст. 2 Устава, местное самоуправление осуществляется непосредственно сходом граждан.

2. Сход граждан правомочен при участии в нём более половины жителей населённого пункта, обладающих избирательным правом.

3. Сход граждан созывается главой Ольгинского муниципального района самостоятельно либо по инициативе группы жителей села численностью не менее десяти человек. Проведение схода граждан обеспечивается администрацией Ольгинского муниципального района.

4. Участие в сходе граждан депутатов Думы и главы Ольгинского муниципального района является обязательным.

5. На сходе граждан председательствует глава муниципального района или иное лицо, избираемое сходом граждан.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории населённого пункта.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым Уставом района.

9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному обнародованию.

10. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, сход граждан может проводиться в целях выдвижения инициативы населения, проживающего в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях, по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления. Такой сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта, расположенного на межселенных территориях. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ольгинского муниципального района

Статья 19. Дума Ольгинского муниципального района

1. Представительным органом Ольгинского муниципального района является Дума Ольгинского муниципального района. Дума муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Думы и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.

2. Дума муниципального района обладает правами юридического лица и является муниципальным казённым учреждением.

3. Дума муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых населением муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Для избрания депутатов Думы муниципального района образуются многомандатные округа.

5. Дума муниципального района вправе осуществлять свои полномочия после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

6. Срок полномочий Думы муниципального района истекает с момента избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы муниципального района нового созыва.

7. Полномочия Думы муниципального района могут быть прекращены досрочно путем ее роспуска в случае, если соответствующим судом установлено, что Думой муниципального района принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение.

8. Полномочия Думы муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ольгинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы муниципального района либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Дума муниципального района имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Думы муниципального района исполняется ею в полном объёме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

10. Досрочное прекращение полномочий Думы муниципального района влечёт досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы муниципального района проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу муниципального района.

Статья 20. Компетенция Думы Ольгинского муниципального района

1. В исключительной компетенции Думы Ольгинского муниципального района находятся:

1) принятие устава Ольгинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ольгинского муниципального района и отчёта об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

2. Помимо полномочий Думы муниципального района, определенных частью 1 настоящей статьи, к компетенции Думы муниципального района относится:

1) принятие решения о назначении местного референдума и выборов в органы местного самоуправления Ольгинского муниципального района;

2) утверждение порядка организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального района;

3) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

4) утверждение порядка назначения и проведения собраний, конференций, опросов граждан;

5) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы муниципального района;

7) формирование ревизионной комиссии муниципального района;

8) формирование избирательной комиссии муниципального района;

9) определение порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального района;

10) принятие правил землепользования и застройки территории муниципального района, проектов планировки территорий и проектов межевания территорий;

11) право внесения законодательной инициативы в органы государственной власти Приморского края;

12) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

13) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

3. Дума заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой.

Статья 21. Организационные основы деятельности Думы Ольгинского муниципального района

1. Думу муниципального района возглавляет председатель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием простым большинством голосов на первом заседании.

2. Из числа депутатов Думы муниципального района на срок её полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Думы муниципального района.

3. Председатель Думы муниципального района исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Думы муниципального района руководит её работой, организует процесс подготовки и принятия решений Думы муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, подписывает решения Думы, не имеющие нормативного характера.

5. Заместитель председателя Думы муниципального района исполняет обязанности председателя Думы муниципального района в полном объёме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Основной формой работы Думы муниципального района являются заседания, на которых решаются все вопросы, отнесённые к её ведению.

7. Заседание Думы муниципального района не может считаться правомочным, если на нём присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Решения Думы муниципального района принимаются, если за них проголосовало более пятидесяти процентов от её избранного состава.

8. Очередные заседания Думы муниципального района созываются не реже одного раза в месяц и проводятся председателем Думы муниципального района или заместителем председателя по его поручению.

9. Не позднее чем за 7 дней до заседания, председатель Думы муниципального района доводит до сведения депутатов Думы муниципального района информацию о времени, месте проведения и вопросах, выносимых на рассмотрение.

10. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных настоящим Уставом, сроки, являются внеочередными. Для созыва внеочередных заседаний необходима инициатива главы муниципального района или не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы муниципального района. О созыве указанного заседания депутатам Думы муниципального района должно быть сообщено не позднее чем за 3 дня до заседания.

11. В случаях, предусмотренных регламентом Думы муниципального района, могут проводиться закрытые заседания.

12. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов могут быть проведены рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента Думы муниципального района. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

13. Из числа депутатов Думы муниципального района на срок её полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесённым к ее компетенции настоящим Уставом.

14. Порядок избрания председателя Думы муниципального района и его заместителя, структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий, порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы муниципального района, а также иные организационные основы ее деятельности определяется Регламентом Думы муниципального района, утверждаемым решением Думы муниципального района.

15. Дума муниципального района самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат. Штатное расписание аппарата Думы муниципального района утверждается ее председателем.

Финансовое обеспечение деятельности Думы муниципального района предусматриваются в бюджете Ольгинского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Решение о внесении изменений в Устав, касающееся изменений полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, вступает в силу после истечения срока полномочий Думы принявшей данное решение.

4. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законодательством и Уставом муниципального образования.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы муниципального района,

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

Депутат Думы, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законодательством и иными федеральными законами;

10. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания

Статья 22.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Для осуществления должностных полномочий лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

2. Лицу, замещающему муниципальную должность, для поездок в связи с осуществлением должностных полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом Думы.

2.1. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, предоставляемых лицу замещающему муниципальную должность, устанавливаются муниципальным правовым актом.

3. Гарантии участия депутата в заседании представительного органа:

1) Депутат принимает личное участие в заседании представительного органа.

2) Депутат заблаговременно извещается о дате, времени и месте проведения заседания представительного органа, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, с обязательной передачей необходимых материалов по этим вопросам.

3) Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым представительным органом.

4) Депутат при участии в заседании представительного органа имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения представительным органом;

- вносить замечания и предложения по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить проекты правовых актов и поправки к ним, проекты правовых актов о внесении изменений в действующие акты либо о признании указанных актов утратившими силу, приостановлении действия правовых актов, а также вносить предложения о разработке и принятии новых правовых актов;

- вносить депутатский запрос;

- высказывать мнения по персональному составу создаваемых представительным органом комиссий (комитетов) и по кандидатурам должностных лиц, избрание, назначение, согласование или утверждение которых находится в ведении представительного органа;

- выступать с докладами и содокладами по обсуждаемым вопросам;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам (содокладчикам), а также председательствующему на заседании. Депутат, не выступивший на заседании представительного органа в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления. Текст выступления прилагается к протоколу заседания представительного органа;

- выступать по мотивам голосования и с обоснованием своих предложений и замечаний;

- вносить предложения о заслушивании информации должностных лиц органов местного самоуправления, подотчетных и (или) подконтрольных представительному органу, а также запрашивать и изучать необходимые документы и информационно-справочные материалы по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности;

- оглашать на заседании представительного органа обращения граждан, имеющие общественное значение;

- вносить депутатские обращения;

- вносить предложения о необходимости проверок исполнения правовых актов представительного органа, проведении депутатских расследований;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа, а также с фонограммой заседания представительного органа;

- осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

4. Гарантии реализации права депутата на Депутатский запрос, депутатское обращение:

1) депутатским запросом признается по решению представительного органа обращение депутата или группы депутатов, оформленное в письменном виде, в государственные органы Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований в Приморском крае, к должностным лицам местного самоуправления в Приморском крае, руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Приморского края, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение.

2) орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании представительного органа) или в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной срок, установленный представительным органом.

3) письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании представительного органа.

4) депутат или группа депутатов (инициаторы обращения) вправе направить обращение должностным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, самостоятельно, без оглашения его на заседании представительного органа.

5) соответствующие руководители и должностные лица в течение 30 дней (а при необходимости дополнительного изучения вопроса или проверки информации - в срок не позднее 60 дней со дня получения обращения) должны дать ответ на это обращение и представить запрашиваемые документы и сведения. При этом сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Гарантии реализации права депутата на обращение с вопросом к должностным лицам на заседании представительного органа:

1) в рамках реализации своих полномочий депутат, группа депутатов вправе на заседании представительного органа обратиться с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

2) вопрос в письменной форме заблаговременно передается председателю представительного органа, что является основанием для приглашения на заседание представительного органа соответствующего должностного лица.

3) в случае, если приглашенное должностное лицо органа местного самоуправления не может прибыть на заседание представительного органа, оно обязано дать письменный ответ на заданный вопрос, который доводится до сведения депутатов на очередном заседании.

6) Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, пользуется правом на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района.

7) На время участия в заседании представительного органа, депутатских слушаниях, заседаниях постоянных и временных комиссий (комитетов) представительного органа, заседаниях депутатских объединений депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы (службы).

6. Иные гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

Иные гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления обеспечиваются в соответствии с Законом Приморского края от 14 июля 2008 года N 288-КЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае.

Статья 22.2. Гарантии реализации права депутата Думы на создание депутатских объединений

1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов Думы по вопросам, рассматриваемым Думой района, депутатами могут быть образованы депутатские объединения - фракции и депутатские группы.

2. Фракции создаются по политическому принципу, депутатские группы - по территориальному, профессиональному или иному неполитическому принципу на основе свободного волеизъявления.

3. Депутатские объединения могут быть постоянными и временными. Фракции являются постоянными депутатскими объединениями.

4. Порядок образования, деятельности, полномочия депутатских объединений устанавливаются правовым актом Думы района.

Статья 23. Глава Ольгинского муниципального района

1. Глава Ольгинского муниципального района - высшее должностное лицо муниципального района, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района.

3. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

4. Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.

На основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранный гражданин также может быть избран главой муниципального района.

5. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

Днём вступления главы муниципального района в должность считается день публичного принятия им присяги, которая должна быть принесена им не позднее чем через 15 дней с момента официального объявления об избрании на должность.

Подписанный главой муниципального района текст присяги передается на хранение в Думу муниципального района.

6. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в случаях, в случае:

3.1. издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

3.2. совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования.

12) удаления главы муниципального района в отставку в соответствии со статьей 23.1 настоящего Устава;

13) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ

7. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и Думе муниципального района.

8. В случае временного отсутствия главы муниципального района и невозможности исполнения ими обязанностей главы муниципального района и невозможности издания главой муниципального района распоряжения об исполнении обязанностей главы муниципального района, Дума своим решением назначает одного из специалистов администрации муниципального района исполняющим обязанности главы муниципального района.

Статья. 23.1. Удаление главы Ольгинского муниципального района в отставку

1. Дума в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Ольгинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы или по инициативе Губернатора Приморского края.

2. Основаниями для удаления главы Ольгинского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Ольгинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Ольгинского муниципального района, или обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Ольгинского муниципального района Думой по результатам его ежегодного отчета перед муниципальным комитетом, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами

3. Удаление главы Ольгинского муниципального района в отставку осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 24. Полномочия главы Ольгинского муниципального района

1. Глава Ольгинского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Думой муниципального района;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального района.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава муниципального района представляет Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой.

2.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами

Статья 25. Администрация Ольгинского муниципального района

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Ольгинского муниципального района, наделённым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица и является муниципальным казённым учреждением.

4. Структура администрации муниципального района и положение о ней утверждаются Думой муниципального района по представлению главы муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.

5. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района, как правило, не обладают правами юридического лица.

6. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой муниципального района.

7. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального района по доверенности главы муниципального района могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

8. Финансовое обеспечение деятельности администрации муниципального района, её отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с бюджетом Ольгинского муниципального района, утверждённым Думой муниципального района.

Статья 26. Полномочия администрации Ольгинского муниципального района

1. К компетенции администрации Ольгинского муниципального района относятся следующие полномочия:

1) организация решения вопросов местного значения муниципального района в соответствии с решениями Думы муниципального района и постановлениями главы муниципального района;

2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального района, утверждённых Думой муниципального района;

3) разработка проекта консолидированного бюджета муниципального района;

4) исполнение консолидированного бюджета муниципального района;

5) организация решения вопросов местного значения указанных в статье 4 настоящего Устава;

5.1. организация в границах муниципального района межпоселенческого электро- и газоснабжения поселений;

5.2. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

5.3. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

5.4. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5.5. организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

5.6. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

5.7. организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

5.8. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Приморского края; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

5.9. организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

5.10. организация опеки и попечительства;

5.11. организация межпоселенческой утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

5.12. утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных и поселенческих территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

5.13. формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

5.14. содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

5.15. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

5.16. организация библиотечного обслуживания поселений, входящих в состав муниципального района (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

5.17. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

5.18. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5.19. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

5.20. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

5.21. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

5.22. контроль за использованием территорий и инфраструктуры муниципального района;

5.23. управление муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Думы муниципального района;

5.24. иные полномочия, определённые настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Статья 26.1. Муниципальный контроль

Администрация Ольгинского муниципального района осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального района

Функции, порядок деятельности Администрации муниципального района по осуществлению муниципального контроля устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой.

2. К полномочиям администрации района по осуществлению муниципального контроля, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Ольгинского муниципального района;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края полномочий.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами администрации.

Статья 27. Контрольно-счетный орган Ольгинского муниципального района

1. Контрольно-счетный орган Ольгинского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, и образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, экспертизы проекта местного бюджета, внешней проверки отчета исполнения бюджета, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетный орган образуется в составе четырех человек, кандидатуры которых на паритетных началах представляют Дума Ольгинского муниципального района и глава Ольгинского муниципального района. Председатель Контрольно-счетного органа назначается на должность Думой Ольгинского муниципального района. Срок полномочий председателя контрольно-счетного органа составляет пять лет, на время действия полномочий Думы муниципального района.

Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетного органа вносятся в Думу Ольгинского муниципального района:

1) председателем Думы Ольгинского муниципального района;

2) депутатами Думы Ольгинского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов;

3) главой Ольгинского муниципального района.

Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетного органа представляются в Думу Ольгинского муниципального района, не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя Контрольно-счетного органа.

Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно-счетного органа устанавливается регламентом Думы Ольгинского муниципального района.

3. Деятельность контрольно-счетного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий

4. Положение о порядке деятельности контрольно-счетного органа утверждается Думой муниципального района.

5. Контрольно-счетный орган обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.

Статья 28. Избирательная комиссия Ольгинского муниципального района

1. Избирательная комиссия Ольгинского муниципального района организует в соответствии с Федеральным законом, Избирательным Кодексом Приморского края, Уставом Ольгинского муниципального района подготовку и проведение муниципальных выборов, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия муниципального района формируется Думой муниципального района.

4. Полномочия избирательной комиссии Ольгинского муниципального района:

1) В соответствии с Федеральным законом, Избирательным Кодексом Приморского края избирательная комиссия Ольгинского муниципального района:

- осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

- обеспечивает на территории Ольгинского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

- осуществляет на территории Ольгинского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

- составляет списки избирателей по избирательным участкам;

- осуществляет на территории Ольгинского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

- осуществляет на территории Ольгинского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

- осуществляет на территории Ольгинского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из краевого бюджета и (или) бюджета муниципального района средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

- оказывает правовую, методическую, организационно - техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

- заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

- обеспечивает единообразное применение Избирательного Кодекса Приморского края;

- издает инструкции и иные акты по вопросам применения Избирательного Кодекса Приморского края;

- регистрирует;

- устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Ольгинского муниципального района;

- устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;

- утверждает образцы печатей избирательных комиссий.

2) Избирательная комиссия Ольгинского муниципального района при подготовке и проведении выборов депутатов Думы муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Избирательным Кодексом Приморского края, законами Приморского края, Уставом Ольгинского муниципального района:

- осуществляет полномочия в соответствии с пунктом 4.1 настоящей статьи;

- руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;

- определяет и в установленном порядке представляет на рассмотрение Думы муниципального района схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 13 Избирательного Кодекса Приморского края, утверждает схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов;

- при определении схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов решает вопрос о приписке избирателей, временно пребывающих на судах, находящихся в день голосования в плавании, к соответствующим одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам;

- формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;

- осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по едино-образному использованию государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

- заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;

- регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;

- публикует зарегистрированные списки кандидатов;

- регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;

- выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;

- осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений;

- утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;

- обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов;

- устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;

- устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избраны депутатами муниципального комитета поселения по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;

- определяет общие результаты выборов депутатов Думы муниципального района в целом по Ольгинскому муниципальному району и осуществляет их официальное опубликование;

- составляет списки лиц, избранных депутатами Думы, и передает эти списки и необходимые документы в Думу Ольгинского муниципального района;

- откладывает проведение голосования по единому избирательному округу в случаях, предусмотренных пунктом 30 статьи 38 Федерального закона, пунктом 4 статьи 44 Избирательного Кодекса Приморского края;

- назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов Думы муниципального района;

- осуществляет полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Думы муниципального района в случае проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления только на основе пропорциональной избирательной системы;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Кодексом, законами Приморского края, Уставом Ольгинского муниципального района.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "настоящим Кодексом" имеется в виду "настоящим Уставом"

3) Избирательная комиссия Ольгинского муниципального района при подготовке и проведении выборов главы муниципального района, иного выборного должностного лица местного самоуправления Ольгинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Избирательным Кодексом Приморского края, законами Приморского края, Уставом Ольгинского муниципального района:

- осуществляет полномочия в соответствии с пунктом 4.1 настоящей статьи;

- руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;

- регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений;

- регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;

- регистрирует кандидатов;

- выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений удостоверения установленного образца;

- осуществляет контроль за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;

- обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, Избирательным Кодексом Приморского края, законами Приморского края условий предвыборной деятельности;

- устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

- утверждает текст избирательного бюллетеня;

- обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;

- определяет результаты выборов главы муниципального района, иного выборного должностного лица местного самоуправления и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному главе муниципального района, иному выборному должностному лицу местного самоуправления удостоверение об избрании;

- определяет дату и организует повторное голосование по выборам главы муниципального района, иного выборного должностного лица местного самоуправления;

- откладывает проведение голосования по выборам главы муниципального района, иного выборного должностного лица в случаях, предусмотренных пунктом 30 статьи 38 Федерального закона, пунктом 4 статьи 44 Избирательного Кодекса Приморского края;

- назначает и организует повторные выборы главы муниципального района, иного выборного должностного лица местного самоуправления;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Избирательным Кодексом Приморского края, законами Приморского края, Уставом Ольгинского муниципального района.

5. Уставом Ольгинского муниципального района, муниципальным правовым актом Думы муниципального района избирательной комиссии муниципального района может быть придан статус юридического лица.

6. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы муниципального района.

7. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

8. Дума муниципального района формирует избирательную комиссию муниципального района нового состава не ранее 15 дней до даты истечения срока полномочий и не позднее даты истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.

9. Решение о начале процедуры формирования избирательной комиссии муниципального района нового состава принимается Думой муниципального района не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального района и должно быть опубликовано не позднее семи дней со дня его принятия.

Указанное решение направляется Думой муниципального района в избирательную комиссию Приморского края не позднее семи дней со дня его принятия.

Период для направления предложений по составу избирательной комиссии муниципального района составляет не менее одного месяца после опубликования решения о формировании нового состава избирательной комиссии муниципального района.

10. Решение о формировании избирательной комиссии муниципального района оформляется решением Думы муниципального района и подлежит опубликованию не позднее семи дней со дня его принятия.

Указанное решение направляется Думой муниципального района в избирательную комиссию Приморского края не позднее трех дней со дня его принятия.

11. Если Дума муниципального района не назначила состав или часть состава избирательной комиссии поселения в срок, установленный пунктом 8 настоящей статьи, состав или часть состава избирательной комиссии муниципального района назначается избирательной комиссией Приморского края с соблюдением требований, установленных Федеральным законом, Избирательным Кодексом Приморского края.

Глава IV. Муниципальные правовые акты Ольгинского муниципального района

Статья 29. Система муниципальных правовых актов Ольгинского муниципального района

1. По вопросам местного значения население муниципального района непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ольгинского муниципального района принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального района, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

4) исключена;

3. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, установленной частью 2 настоящей статьи, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

4. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Иные должностные лица органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их компетенции настоящим Уставом.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы муниципального района, главой муниципального района, инициативными группами граждан, иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Ольгинского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Ольгинского муниципального района, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального района.

9. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Под официальным обнародованием понимается доведение до общего сведения текста муниципального правового акта в машинописной форме путём размещения на информационных стендах расположенных на территории муниципального района.

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации)

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Приморского края, настоящему Уставу.

Статья 30. Устав Ольгинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесения изменений и дополнений в устав Ольгинского муниципального района

1. Устав Ольгинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесения изменений и дополнений в устав муниципального района принимается Думой муниципального района большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района.

2. Проект устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием Думой муниципального района порядка учёта предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат государственной регистрации и официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 31. Иные муниципальные правовые акты Думы муниципального района

1. Дума муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также постановления по вопросам организации деятельности Думы муниципального района.

2. Решения Думы муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ольгинского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Думы муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

3. Решения Думы муниципального района принимаются на ее заседании открытым, в том числе поимённым, или тайным голосованием.

4. Порядок принятия решений Думы муниципального района устанавливается Регламентом Думы муниципального района.

5. Решения Думы муниципального района, принятые в установленном порядке, направляются для подписания и обнародования главе муниципального района, за исключением решений, затрагивающих вопросы организации работы Думы муниципального района в течении 10 дней.

6. Решения Думы муниципального района должны быть подписаны главой муниципального района в течение 10 дней со дня поступления в администрацию муниципального района либо отклонены с письменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторном рассмотрении.

7. Решения Думы муниципального района, не направленные главой муниципального района для повторного рассмотрения Думой муниципального района по истечении 10 дней со дня поступления в администрацию муниципального района, считаются подписанными главой муниципального района и подлежат немедленному обнародованию.

8. Отклонённое главой муниципального района решение Думы муниципального района повторно выносится на рассмотрение Думы муниципального района.

Если при повторном рассмотрении отклонённое решение принимается в прежней редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы муниципального района, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение 7 дней со дня поступления постановления в администрацию муниципального района и опубликованию.

9. Председатель Думы муниципального района издает постановления и распоряжения по организационным вопросам Думы муниципального района. Указанные правовые акты вступают в силу с момента подписания их председателем Думы муниципального района либо с момента, указанного в самом акте.

Статья 32. Муниципальные правовые акты главы Ольгинского муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения.

2. Глава муниципального района в пределах своих полномочий главы администрации муниципального района издает постановления по вопросам местного значения, отнесенным настоящим Уставом к компетенции администрации муниципального района, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.

3. Постановления и распоряжения главы муниципального района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами, расположенными на территории Ольгинского муниципального района.

4. Муниципальные нормативно-правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Глава V. Муниципальная служба

Статья 33. Требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Статья 34. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному Делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, Устав муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнений должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления городского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

12) муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

Невыполнение муниципальным служащим данной обязанности, является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

14) муниципальный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;

15) в случае, если муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) граждане, замещавшие должности, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с муниципальной службы в течение двух лет обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы;

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления городского поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления муниципального района, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пункте 2" имеется в виду "части 2"

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

2.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту, в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с главой муниципального образования

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о полученных им доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи, в случае, если гражданин претендует на замещение должности муниципальной службы, включённый в перечень, установленный нормативным правовым актом администрации района;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Думы.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. В муниципальном районе создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы муниципального района.

11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом края.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 36. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Думы.

3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом главы городского поселения.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами края.

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами края.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципального района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

7. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлся муниципальный район, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджета муниципального района в порядке и размерах, предусмотренных решением Думы.

Статья 37 Исключена.

Статья 38 Исключена.

Статья 39 Исключена.

Статья 40 Исключена.

Статья 41 Исключена.

Статья 42 Исключена.

Статья 43 Исключена.

Статья 44 Исключена.

Статья 45 Исключена.

Статья 46 Исключена.

Статья 47 Исключена.

Статья 48 Исключена.

Статья 49 Исключена.

Статья 50 Исключена.

Статья 51 Исключена.

Статья 52 Исключена.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления ольгинского муниципального района

Статья 37. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Ольгинского муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

2. В собственности муниципального района может находиться имущество, указанное в перечне установленном частью 3 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. В собственности муниципального района также находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

4. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

5. В собственности муниципального образования может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация Ольгинского муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с условиями и в порядке, установленном решением Думы муниципального района.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Администрация Ольгинского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством.

3. Дума муниципального района в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ольгинского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ утверждается решением Думы муниципального района.

7. Глава муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Ольгинского муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Приморского края.

2. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 40. Бюджет Ольгинского муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Ольгинского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в его состав, составляют консолидированный бюджет Ольгинского муниципального района.

3. Бюджет Ольгинского муниципального района утверждается решением Думы муниципального района,

4. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

Статья 41. Доходы бюджета Ольгинского муниципального района

1. Доходы бюджета муниципального района формируются за счёт собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края, решениями Думы муниципального района в распоряжение органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района.

2. В доход бюджета Ольгинского муниципального района зачисляются:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Приморского края;

3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;

4) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития инфраструктуры муниципального района;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Думы муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Ольгинского муниципального района и казёнными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального района;

7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) средства самообложения граждан;

9) добровольные пожертвования;

10) иные источники доходов, устанавливаемые решением Думы муниципального района.

Статья 42. Расходы бюджета Ольгинского муниципального района

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Ольгинского муниципального района ведёт реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района.

3. Решением Думы муниципального района определяются размеры и условия оплаты труда депутатов Думы муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального района, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Ольгинского муниципального района на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы муниципального района.

4. Расходование средств бюджета муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы муниципального района о бюджете Ольгинского муниципального района на очередной финансовый год.

В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда муниципального района для осуществления непредвиденных расходов.

Статья 43. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Ольгинского муниципального района и контроля за его исполнением.

1. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Ольгинского муниципального района и контроля за его исполнением определяется муниципальным правовым актом Ольгинского муниципального района о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ольгинском муниципальном районе с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края.

2. Составление проекта бюджета Ольгинского муниципального района - исключительное полномочие администрации муниципального района. Непосредственное составление бюджета осуществляет управление финансов администрации района.

Администрация района вносит на рассмотрение Думы проект муниципального правового акта о бюджете Ольгинского муниципального района в сроки, установленные муниципальным правовым актом Ольгинского муниципального района о бюджетном процессе.

Одновременно с проектом бюджета в Думу представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом Ольгинского муниципального района о бюджетном процессе.

Муниципальный правовой акт о бюджете Ольгинского муниципального района вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

3. Отчёт об исполнении бюджета Ольгинского муниципального района готовит финансовое управление администрации района в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством. Отчёт об исполнении бюджета Ольгинского муниципального района представляется администрацией района в Думу района в форме проекта решения вместе с документами и материалами предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации. Дума принимает решение по отчёту об исполнении бюджета Ольгинского муниципального района после получения результатов проверки указанного отчёта, проведённого ревизионной комиссией Ольгинского муниципального района.

4. Дума района, финансовое управления администрации района, ревизионная комиссия района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за исполнением бюджета Ольгинского муниципального района в порядке и формах предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района.

Статья 44. Отчёт об исполнении бюджета Ольгинского муниципального района

1. Отчёт об исполнении бюджета Ольгинского муниципального района готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями Думы муниципального района и постановлениями главы муниципального района возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета муниципального района, на основании отчётов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют главе муниципального района.

2. Главой муниципального района в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчёта.

3. Отчёт об исполнении бюджета Ольгинского муниципального района вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном решением Думы муниципального района, представляется главой муниципального района в Думу муниципального района.

4. Годовой отчёт об исполнении бюджета Ольгинского муниципального района представляется в Думу муниципального района в порядке и сроки, устанавливаемые решением Думы муниципального района, и подлежит утверждению Думой муниципального района.

5. До начала рассмотрения отчёта об исполнении бюджета муниципального района за финансовый год ревизионной комиссией муниципального района проводится внешняя проверка годового отчёта, объём, порядок, форма и способ которой определяются решением Думы муниципального района.

6. Если в ходе проверки бюджета муниципального района выявлены несоответствия исполнения бюджета муниципального района с решением Думы муниципального района о бюджете на очередной финансовый год, нарушение требований, установленных решением Думы муниципального района, Дума муниципального района имеет право принять решение об отклонении отчёта об исполнении бюджета муниципального района.

7. Если отчёт об исполнении бюджета муниципального района отклоняется, Дума муниципального района вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц, либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального района, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы муниципального района.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 46. Муниципальный заказ

1. Администрация муниципального района и уполномоченные ею муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения муниципального района, определенных настоящим Уставом.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств бюджета Ольгинского муниципального района. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путём запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Муниципальный контракт на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд может быть заключен на срок более одного года, если предметом такого контракта являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года. Перечень таких работ, услуг устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 47. Муниципальные заимствования

1. Ольгинский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом района.

2. Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим от имени муниципального образования муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) является Администрация Ольгинского муниципального района.

Глава VII. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ольгинского муниципального района

Статья 48. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Ольгинском муниципальном районе

1. На территории муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава муниципального района обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Приморского края, нарушающие права и законные интересы населения муниципального района.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ольгинского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ольгинского муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Думы муниципального района, главу муниципального района, руководствуясь порядком, предусмотренным настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ольгинского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края и законов Приморского края, настоящего Устава.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района настоящему Уставу, решениями Думы муниципального района.

Заключительные положения

1. Положения части 3 статьи 19 вступают в силу после прекращения полномочий депутатов Думы избранных до вступления в силу настоящего Устава.

2. С 1 января 2008 года пункт 13 части 1 статьи 4 утрачивает силу.

3. Пункт 3 части первой статьи 4.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

Глава Ольгинского муниципального района

П.Н. Диюк