Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 22 сентября 2014 г. N 1014-па "Об утверждении Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 г.г." (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края
от 22 сентября 2014 г. N 1014-па
"Об утверждении Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 23 ноября 2015 г., 6 апреля, 21, 23 ноября, 30 декабря 2016 г., 16 февраля, 13 июня, 11 сентября, 21 декабря 2017 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 11 января 2018 г. N 3-па "О внесении изменений в Муниципальную программу "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 г.г.", утвержденную постановлением администрации Спасского муниципального района от 22 сентября 2014 года N 1014-па"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании Устава Спасского муниципального района, постановления администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района", постановления администрации Спасского муниципального района от 30 июня 2014 года N 706-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района" и в целях обеспечения безопасности населения на территории Спасского муниципального района, администрация Спасского муниципального района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 г.г."

2. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района (Седова) обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в сети Интернет.

3. Считать утратившими силу с 01 января 2015 года следующие постановления администрации Спасского муниципального района:

- от 26 ноября 2010 года N 870-па "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Спасского муниципального района на 2011-2015 годы";

- от 16 мая 2011 года N 328-па "О внесении изменений и дополнений в долгосрочную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Спасского муниципального района на 2011-2015 годы", утвержденную постановлением администрации Спасского муниципального района от 26 ноября 2010 года N 870-па "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Спасского муниципального района на 2011-2015 годы";

- от 17 сентября 2012 года N 747-па "О внесении изменений и дополнений в долгосрочную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Спасского муниципального района на 2011-2015 годы", утвержденную постановлением администрации Спасского муниципального района от 26 ноября 2010 года N 870-па "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Спасского муниципального района на 2011-2015 годы";

- от 05 мая 2014 года N 498-па "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Спасского муниципального района на 2011-2015 годы", утвержденную постановлением администрации Спасского муниципального района от 26 ноября 2010 года N 870-па";

- от 02 июля 2014 года N 719-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Спасского муниципального района на 2011-2015 годы", утвержденную постановлением администрации Спасского муниципального района от 26 ноября 2010 года N 870-па".

- от 31 декабря 2013 года N 1311-па "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на 2014-2016 г.г.";

- от 05 мая 2014 года N 494-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на 2014-2016 г.г.", утвержденную постановлением администрации Спасского муниципального района от 31 декабря 2013 года N 1311-па.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации Спасского муниципального района Ю.Н. Чельникину.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.

И.о. главы администрации Спасского муниципального района

Л.Н. Гавриленко

Муниципальная программа
"Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 г.г."
(утв. постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 23 ноября 2015 г. N 614-па)

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 23 ноября 2015 г., 6 апреля, 21, 23 ноября, 30 декабря 2016 г., 16 февраля, 13 июня, 11 сентября, 21 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 21 декабря 2017 г. N 1877-па

См. предыдущую редакцию

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 г.г." (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"; Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон РФ от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; Указ Президента РФ от 09 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года"; Закон Приморского края от 09 ноября 2007 года N 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда"; Постановление администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района"; Постановление администрации Спасского муниципального района от 30 июня 2014 года N 706-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района" Указ Президента Российской Федерации от 01 апреля 2016 N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы"; Закон Приморского края от 10 марта 2009 года N 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае"; Постановление Администрации Приморского края от 27 мая 2016 года N 228-па "Об утверждении программы противодействия коррупции в Приморском крае на 2016-2018 годы"; Устав Спасского муниципального района; Постановление администрации Спасского муниципального района от 01 августа 2016 года N 312-па "О внесении дополнений в Перечень муниципальных программ Спасского муниципального района утвержденный постановлением администрации Спасского муниципального района от 30 июня 2014 года N 706-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района"
Ответственный исполнитель Программы	Организационный отдел администрации Спасского муниципального района (далее - организационный отдел)
Соисполнители Программы	1. Управление образования администрации Спасского муниципального района (далее - управление образования); 2. Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Спасского муниципального района (далее - отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту); 3. Главный специалист по государственному управлению охраной труда администрации Спасского муниципального района (далее - главный специалист по государственному управлению охраной труда); 4. Муниципальные образовательные учреждения Спасского муниципального района (далее - образовательные учреждения); 5. Отдел муниципального земельного контроля администрации Спасского муниципального района (далее - отдел муниципального земельного контроля); 6. Отдел сельского хозяйства администрации Спасского муниципального района (далее - отдел сельского хозяйства); 7. Отдел организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Спасского муниципального района (далее - КДНиЗП); 8. Отдел градостроительных, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района; 9. Отдел по делам ГО и ЧС администрации Спасского муниципального района (далее - отдел ГОЧС); 10. Отраслевые (функциональные) органы администрации Спасского муниципального района (далее - отраслевые (функциональные) органы) задействованные в исполнении программных мероприятиях
Основные цели Программы	1. Решение проблем профилактики правонарушений; 2. Повышение безопасности жителей Спасского муниципального района; 3. Профилактика правонарушений на территории Спасского муниципального района и снижение уровня бытовой преступности; 4. Сокращение случаев злоупотребления наркотическими средствами и связанной с ними преступностью и правонарушениями до уровня максимальной безопасности для общества; 5. Создание условий, способствующих развитию культуры здорового образа жизни; 6. Обеспечение необходимых условий для безопасного пребывания детей в образовательных учреждениях; 7. Исключение случаев возникновения пожаров в образовательных учреждениях; 8. Создание эффективной системы пожарной безопасности в образовательных учреждениях; 9. Усиление антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей в Спасском муниципальном районе; 10. Противодействие возможным факторам проявления экстремизма, укрепление толерантной среды; 11. Улучшение условий и охраны труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников муниципальных учреждений Спасского муниципального района в процессе трудовой деятельности; 12. Предотвращение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, и нанесением ущерба территориям, расположенным в зоне влияния гидротехнических сооружений; 13. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, и нанесением ущерба территориям, расположенным в зоне влияния озера Ханка; 14. Достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений
Основные задачи Программы	1. Обеспечение безопасности жителей Спасского муниципального района; 2. Профилактика правонарушений на территории Спасского муниципального района, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений; 3. Предупреждение безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних; 4. Предупреждение жестокого обращения с несовершеннолетними в семьях; 5. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики правонарушений; 6. Снижение уровня преступности на территории Спасского муниципального района; 7. Совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами среди молодежи и несовершеннолетних; 8. Выработка механизмов совместной работы всех заинтересованных служб, направленных на решение задач по недопущению незаконного оборота наркотических средств и их немедицинского употребления среди населения; 9. Формирование общественного мнения по вопросам ценности здоровья, опасности наркозависимости и негативных последствий злоупотребления наркотиков; 10. Укрепление и расширение материально-технической базы образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта, решающих задачи по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту; 11. Сохранность, укрепление и развитие материально-технической базы в образовательных учреждениях по пожарной безопасности; 12. Совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности, обеспечение пожарной безопасности и противопожарной защиты в образовательных учреждениях; 13. Профилактика и предупреждение пожаров; 14. Совершенствование противопожарной пропаганды; 15. Развитие наиболее эффективных направлений деятельности по повышению антитеррористической защищенности; 16. Оснащенность объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей необходимым техническим оборудованием, способствующим антитеррористической безопасности; 17. Совершенствование и проведение антитеррористической пропаганды, информирование населения по вопросам противодействия терроризму; 18. Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия; 19. Выработка механизмов совместной работы всех заинтересованных служб, направленных на решение задач по недопущению экстремистских проявлений; 20. Общественное осуждение и пресечение любых проявлений экстремизма, разработка и реализация образовательных программ, направленных на формирование этнического многообразия; 21. Формирование в молодежной среде духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения; 22. Внедрение систем управления охраной труда в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района, в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования" и Национальным стандартом Российской Федерации. ГОСТ Р 12.0.009-2009 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда на малых предприятиях. Требования и рекомендации по применению", обеспечивающих выявление вредных и опасных производственных факторов, оценку уровней риска травмирования и гибели работников, разработку и реализацию профилактических мер; 23. Обеспечение выявления достоверной оценки характеристик условий труда в учреждениях, финансируемых из муниципального бюджета; 24. Совершенствование системы организации обучения и аттестации руководителей и специалистов муниципальных учреждений Спасского муниципального района по вопросам охраны труда; 25. Усовершенствование системы социального партнерства субъектов социально-трудовых отношений в области охраны труда; 26. Защита населения Спасского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного характера и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений; 27. Предупреждение чрезвычайной ситуации, направленной на недопущение затопления с. Новосельского, расположенного на береговой линии озера Ханка 29. Повышение эффективности противодействия коррупции в администрации Спасского муниципального района; Совершенствование правовых основ и организационных механизмов выявления и предотвращения конфликта интересов у лиц, замещающих должности, замещение которых предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; Усиление влияния этических и нравственных норм в обеспечении соблюдения антикоррупционных требований лицами, замещающими муниципальные должности; Создание условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения
Сроки реализации Программы	2015-2017 годы
Подпрограммы	1. Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на период 2015-2017 г.г." (приложение N 3); 2. Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 г.г." (приложение N 4); 3. Подпрограмма "Пожарная безопасность в муниципальных образовательных учреждениях Спасского муниципального района на 2015-2017 г.г." (приложение N 5); 4. Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 г.г." (приложение N 6); 5. Подпрограмма "Снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшение условий труда в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района на 2015-2017 г.г." (приложение N 7); 6. Исключен. - Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 16 февраля 2017 г. N 118-па, постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 21 декабря 2017 г. N 1877-па Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию 7. Подпрограмма "Защита населения и территории Спасского муниципального района от наводнений на период 2016-2017 г.г." (приложение N 9); 8. Подпрограмма "Противодействие коррупции в Спасском муниципальном районе на 2016 - 2017 г.г." муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015 - 2017 г.г." (далее - Подпрограмма)
Перечень основных мероприятий	Мероприятия осуществляются в рамках подпрограмм к Программе указанные в приложении N 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
Объемы и источники финансирования	Общий объем средств, направленный на финансирование Программы составит 26931,16 тыс. рублей, в т.ч.: за счет средств бюджета Приморского края 9600,00 тыс. рублей: 2016 г. - 4800,00 тыс. рублей; 2017 г. - 4800,00 тыс. рублей; за счет средств районного бюджета Спасского муниципального района 17351,16 тыс. рублей: 2015 г. - 4502,77 тыс. рублей; 2016 г. - 5324,05 тыс. рублей; 2017 г. - 7504,34 тыс. рублей. Программа финансируется за счет средств районного бюджета Спасского муниципального района, краевого бюджета Приморского края и внебюджетных средств.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Снижение уровня преступности на территории Спасского муниципального района на 20% - 30%; 2. Снижение количества лиц употребляющих алкогольные и наркотические вещества на 10% - 20%; 3. Усовершенствование системы профилактических мероприятий по антинаркотической пропаганде среди молодежи и несовершеннолетних; 4. Создание общественного мнения по вопросам ценности здоровья, опасности наркозависимости и негативных последствий употребления наркотиков; 5. Разработка механизма совместной работы всех заинтересованных служб, направленных на решение задач по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Спасском муниципальном районе; 6. Улучшение охраны правопорядка добровольными народными дружинами; 7. Приведение противопожарного состояния образовательных учреждений соответствующего требованиям противопожарных норм и правил; 8. Недопущение гибели и травмирования людей при пожарах; 9. Создание необходимых условий для своевременного обнаружения пожаров и успешной эвакуации людей при пожарах в образовательных учреждениях; 10. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений по пожарной безопасности; 11. Создание условий противодействия терроризму и экстремизму; 12. Усиление антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, обеспечение высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Спасском муниципальном районе; 13. Снижение степени распространенности негативных этнических установок; 14. Формирование толерантного сознания, создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму; 15. Совершенствование методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации и экстремизма; 16. Увеличение процента муниципальных учреждений, внедривших системы управления охраной труда в соответствии с действующими стандартами; 17. Увеличение в муниципальных учреждениях и в администрации Спасского муниципального района к 2017 году количества рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда; 18. Проведение обучения по охране труда в специализированных центрах специалистов муниципальных учреждений и специалистов администрации Спасского муниципального района; 19. Увеличение в муниципальных учреждениях и в администрации Спасского муниципального района к 2017 году количества работников, прошедших профилактические осмотры с целью предупреждения и выявления на ранних стадиях профзаболеваний; 20. Снижение уровня производственного травматизма работников муниципальных учреждений и администрации Спасского муниципального района, либо сведение его к нулевым показателям; 21. Увеличение количества муниципальных учреждений, получивших скидку к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 22. Обеспечение защищенности населения, наиболее подверженных к затоплению населенных пунктов в случае чрезвычайной ситуации; 23. Приведение к безопасному уровню эксплуатации потенциально опасных ГТС; 24. Предотвращение возможного ущерба от негативного воздействия вод и аварий на ГТС. 25. Проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, направленных на недопущение затопления с. Новосельского, расположенного на береговой линии озера Ханка путем откачки воды в Нагорном канале Новосельской оросительной системы в с. Новосельское 27. минимизировать коррупционные риски и (или) ликвидировать последствия коррупции муниципальными служащими; минимизировать возможность возникновения конфликта интересов на муниципальной службе, а также нарушений муниципальными служащими требований к служебному поведению; не допустить принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Спасского муниципального района и их проектов, включающие коррупциогенные факторы; повысить эффективность муниципального управления; повысить качество и доступность муниципальных услуг, оказываемых администрацией Спасского муниципального района и МАУ "МФЦ Спасского муниципального района"; усовершенствовать систему взаимодействия администрации Спасского муниципального района с правоохранительными и иными органами, а также с гражданами и институтами гражданского общества; обеспечить открытость, добросовестную конкуренцию и объективность при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также при использовании муниципального имущества; сформировать положительный имидж администрации Спасского муниципального района и подведомственных муниципальных учреждений
Система организации контроля за исполнением Программы	Первый заместитель главы администрации Спасского муниципального района осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы отделом градостроительных, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района, который при необходимости вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации. Заместитель главы администрации Спасского муниципального района, курирующий вопросы жизнеобеспечения осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы главным специалистом по государственному управлению охраной труда, отделом ГО и ЧС, которые при необходимости вносят в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации. Исполняющий обязанности заместителя главы администрации Спасского муниципального района, курирующий социальные вопросы осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы управлением образования, организационным отделом, отделом по делам молодежи, физической культуре и спорту, которые при необходимости вносят в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации. Контроль за целевым использованием денежных средств направленных на реализацию программных мероприятия осуществляет финансовое управление администрации Спасского муниципального района. Отдел экономики администрации Спасского муниципального района ежеквартально и по итогам каждого года осуществляет анализ достижения показателей (индикаторов) Программы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 21 ноября 2016 г. N 460-па в раздел 1 Муниципальной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на программной основе

Правовую основу Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 г.г." (далее - Программа) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, иные федеральные нормативные правовые акты, Законы Приморского края, нормативные правовые акты Губернатора Приморского края, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

В Спасском муниципальном районе на протяжении нескольких лет наблюдается волнообразная криминогенная ситуация, имеется как рост числа совершенных преступлений, так и снижение их количества.

Подразделениями МО МВД России "Спасский", как и на протяжении ряда последних лет, работа осуществлялась в сложных условиях социально-экономического и демографического характера, тем не менее, принимаемые меры превентивного характера в полной мере позволили сохранить контроль за развитием состояния криминогенной ситуации, по отдельным позициям ситуация улучшилась, по отдельным - ухудшилась.

За 7 месяцев 2014 года общее количество обращений и заявлений, зарегистрированных в Книге учета сообщений и преступлений в МО МВД России "Спасский" по территории Спасского муниципального района по сравнению с аналогичным периодом 2013 года увеличилось на 9,6% и составило - 4923 (аналогичный период прошлого года - 4500).

Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений - 128 (АППГ - 102). Рост преступлений данной категории составил - 25,4%.

Основным видом имущественных посягательств по-прежнему являются кражи чужого имущества. Общее количество совершенных краж за 7 месяцев 2014 года составило 247 (АППГ - 270). Снижение составило 8,5%.

Раскрываемость по всем видам преступлений за 7 месяцев 2014 года увеличилась и составила - 53,2% (АППГ - 44,8%).

Возбуждено уголовных дел - 477 (АППГ - 496). Снижение составило 3,8%.

Профилактика правонарушений остается одним из главных инструментов противодействия преступности. Наиболее уязвимое направление - это профилактика правонарушений и преступности среди несовершеннолетних.

С целью предупреждения молодежной преступности в учебных заведениях района проводятся лекции, беседы по правовой и антинаркотической тематике.

При МО МВД России "Спасский" создан и продолжает свою работу Общественный совет, главной задачей которого является повышение доверия к сотрудникам правоохранительных органов, эффективности взаимодействия с общественными институтами Спасского муниципального района. В состав Общественного Совета входят представители различных организаций, ветераны ОВД, средства массовой информации.

В общем, характер преступности обусловлен в основном социальной нестабильностью во многих семьях, отсутствием материальных средств и возможностью трудоустроиться, асоциальным и порой паразитическим образом жизни некоторых граждан, пьянством, наркоманией и т.д.

Разработка настоящей Программы также вызвана необходимостью выработки на территории Спасского муниципального района системного комплексного подхода и решению проблемы злоупотребления наркотических средств и их незаконному обороту.

В течение последних лет на территории Спасского муниципального района заметно обострилась проблема наркомании и незаконного оборота наркотиков. Она представляет реальную угрозу здоровью населения, правопорядку и безопасности района.

Этому способствуют следующие факторы:

1. на территории Спасского муниципального района имеется довольно развитая система автомобильных дорог - основной способ транспортировки наркотических средств при перевозке личным и частным автотранспортом, железнодорожным транспортом;

2. обширная природно-сырьевая база для производства наркотиков.

Проблема, связанная с потреблением наркотических средств и психотропных веществ среди подростков и молодежи, выходит на первый план. Все чаще на путь наркомании вступают подростки, женщины, жители сельской местности.

По данным КГБУЗ "Краевая психиатрическая больница N 2" на учете в наркологическом кабинете состоит 468 человек (АППГ - 470 человек) с диагнозом "наркомания" - 326 человек (из них с диагнозом "Опийная наркомания" - 173 человека, с диагнозом "поли наркомания" - 69 человек); на профессиональном учете состоит 127 человек (АППГ - 127 человек).

За истекший период 2014 года на территории Спасского муниципального района зарегистрировано 38 преступлений, связанных с хранением, употреблением и сбытом наркотических средств (из них 13 тяжких преступлений, 16 преступлений связано со сбытом наркотических средств); возбуждено 18 уголовных дел, составлено 11 административных протоколов; изъято из незаконного оборота 7964,38 гр. наркотических средств.

Вопрос безопасности детей входит в число наиболее важных и требующих разнообразных подходов к его решению. Обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях в современных условиях - одна из актуальных проблем.

В соответствии с частью 2 пунктом 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательное учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательного учреждения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "с частью 2 пунктом 6 статьи 28" имеется в виду "с пунктом 2 части 6 статьи 28"

В 2012-2014 годах на территории Спасского муниципального района реализовывались мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений в рамках муниципальной ведомственной целевой программы "Пожарная безопасность в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях Спасского муниципального района на 2012-2014 годы". В соответствии с данной программой во всех образовательных учреждениях были установлены автоматические пожарные сигнализации, подключенные к системе противопожарного радиомониторинга. Ежегодно проводится диагностика электрооборудования, огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений зданий, а также проверка оценки их состояния и условий эксплуатации.

В школы и детские сады района устанавливались поэтажные двери с устройствами для самозакрывания (доводчики), проводились эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц. Ежегодно проводится проверка огнетушителей, по необходимости проводится их перезарядка и переосвидетельствование. Руководители и ответственные лица за пожарную безопасность обучены мерам пожарной безопасности.

Большинство проведенных мероприятий требуют продолжения их реализации. В связи с этим необходимо:

- обеспечить бесперебойную работу системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре;

- в соответствии с нормативными требованиями продолжить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в образовательных учреждениях;

- усилить разъяснительную и информационную работу среди учащихся и работников образовательных учреждений, направленную на повышение уровня противопожарной защиты;

- проводить повышение уровня профессиональной подготовки руководителей и специалистов образовательных учреждений.

Только комплексное решение проблемы с обеспечением пожарной безопасности приведет к стабилизации противопожарной обстановки в образовательных учреждениях Спасского муниципального района.

Проведение мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Спасского муниципального района является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.

Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает такие сферы, которые трактуются как:

- возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

- унижение национального достоинства;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии или языковой принадлежности;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики.

Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года (далее - Концепция) определены субъекты противодействия терроризму, в том числе органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

Концепцией определено, что расходы на финансирование мероприятий в области профилактики терроризма органами местного самоуправления осуществляется за счет средств своих бюджетов.

Основными направлениями общегосударственной системы противодействия терроризму являются создание системы противодействия идеологии терроризма, осуществление мер технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, включающей в себя:

повышение общеобразовательного уровня граждан, развитие культуры, образования отдельных социальных групп, создание условий для развития традиционной и самобытной культуры;

усиление пропагандистской работы среди населения, разъяснение сути мероприятий по противодействию террористической и экстремистской деятельности;

создание эффективной системы просвещения граждан в части культурного и конфессионального многообразия и исторического единства жителей страны, истории религиозной нетерпимости, геноцида и других преступлений, порожденных экстремизмом и терроризмом;

обеспечение системы мер, направленных на недопущение пропаганды экстремистской идеологии, насилия в средствах массовой информации, переориентации на внедрение в социальную практику норм толерантного поведения и др.

В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с политической, социальной и экономической точек зрения.

Необходимо сформировать у молодежи позитивные установки в отношении представителей всех этнических групп, проживающих на территории Спасского муниципального района, повысить уровень межэтнической и межконфессиональной толерантности, предотвратить формирование экстремистских молодежных объединений на почве этнической или конфессиональной вражды.

Противодействие терроризму является государственной и первоочередной задачей. Наиболее подвержены угрозам террористической и экстремистской деятельности муниципальные учреждения социальной сферы. На сегодняшний день в 100% образовательных учреждений установлены тревожные сигнализации, 100% образовательных учреждений ограждены, все школьные автобусы для подвоза детей оборудованы системой спутникового видеонаблюдения GLONASS и техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами), на 60% в социальных объектах проведено наружное освещение по периметру, но данные объекты не оборудованы средствами наружного и внутреннего видеонаблюдения. Наиболее эффективно реализовать полномочия органов местного самоуправления, направленные на осуществление мер по противодействию терроризму и экстремизму на территории Спасского муниципального района, возможно в рамках данной Программы.

Реализация Программы призвана усилить действие уже предпринятых мер по профилактике терроризма и экстремизма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Спасского муниципального района.

Разработка Программы вызвана также необходимостью решения вопросов безопасности труда не столько на основе узких технических и организационных мероприятий, сколько путем коренного изменения, сложившегося в муниципальных учреждениях стереотипа пренебрежительного отношения к безопасности труда.

Осуществление комплекса взаимосвязанных мер правового, социально-экономического, медико-биологического, технического, организационного и учебного характера, направленных на выполнение законодательства в области охраны труда, позволит повысить уровень безопасности труда и социальной защищенности работников.

В области охраны труда администрация Спасского муниципального района организует свою деятельность совместно с органами надзора и контроля, работодателями, общественными формированиями по охране труда и направлена данная работа на реализацию государственной политики в области охраны труда, которая основана на положениях Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", других федеральных законов об охране труда и промышленной безопасности, постановлениях и решениях Правительства Российской Федерации, Закона Приморского края от 09 ноября 2007 года N 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда", нормативных правовых актах Администрации Приморского края.

На территории Спасского муниципального района зарегистрирована 201 организация различных форм собственности и организационно-правовых форм (по состоянию на 1 июля 2014 года), из них муниципальных учреждений - 17.

Анализ состояния условий и охраны труда в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района показывает, что в результате целенаправленной деятельности администрации района в области охраны труда в рамках реализации Закона Приморского края от 09 ноября 2007 года N 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда" были достигнуты следующие позитивные результаты:

- обеспечен приоритет сохранения жизни и здоровья работников (за период 2012-2014 годы в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района произошло 2 легких несчастных случая: 2013 год - 1 и 1 полугодие 2014 года - 1 несчастный случай соответственно);

- разработаны локальные нормативные правовые акты по охране труда (во всех муниципальных учреждениях Спасского муниципального района, в том числе в администрации Спасского муниципального района);

- усовершенствована система организации обучения и аттестации руководителей и специалистов по вопросам охраны труда (обучение по охране труда прошли все руководители муниципальных учреждений (в том числе администрация Спасского муниципального района), созданы комиссии по охране труда, члены которых также прошли обучение в специализированных центрах);

- проводятся предварительные и периодические осмотры работников, работающих в контакте с вредными и (или) опасными производственными факторами (с периодичностью 1 раз в год);

- состоялся первый этап работ по аттестации рабочих мест в 11 муниципальных учреждениях образования, в 4 организациях муниципального образования, включая администрацию Спасского муниципального района.

Данную работу следует продолжать. Необходимо провести специальную оценку условий труда всех рабочих мест в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района, в соответствии с требованиями статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Также необходимо продолжить работу по проведению специальной оценки условий труда работников администрации Спасского муниципального района. Это даст возможность выявить и устранить (или уменьшить) риски возникновения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, предоставить в соответствии с действующим законодательством гарантии и компенсации работникам муниципальных учреждений.

Решение проблемы снижения производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшение условий труда напрямую касается всех работников муниципальных учреждений и в администрации Спасского муниципального района, так как от этого зависит их здоровье и благополучие, своевременное предоставление им предусмотренных законодательством гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях и при контакте с вредными и опасными производственными факторами. Руководители муниципальных учреждений также имеют прямую заинтересованность в снижении и (или) в сведении до нулевых показателей уровня производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и улучшении условий труда, что позволит снизить финансовые потери муниципальных учреждений, повысит производительность труда, конкурентоспособность оказываемых услуг. В проблеме снижения производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшении условий труда заинтересована администрация Спасского муниципального района, и решение данных проблем в рамках муниципальной программы означает значимость проблемы для всех сторон трудовых отношений и повышает престиж Спасского муниципального района как территории, осуществляющей государственную политику в области охраны труда.

Разработка Программы вызвана также необходимостью решения вопросов безопасности и защищенности населения на территории Спасского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного характера и обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 коррупция является одной из угроз государственной и общественной безопасности, а также препятствием к устойчивому развитию Российской Федерации и реализации стратегических национальных приоритетов.

Коррупция ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает основным препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества. Рост коррупции в России - один из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и современных технологий в промышленность. Коррупция негативно сказывается на внешнем имидже и инвестиционном рейтинге страны.

В рамках реализации антикоррупционной деятельности в Спасском муниципальном районе действует План мероприятий по противодействию коррупции в администрации Спасского муниципального района на 2016-2019 годы, утвержденный постановлением администрации Спасского муниципального района от 27 мая 2016 года N 207-па. Реализация мероприятий указанного Плана позволило сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включающую в себя следующие направления:

формирование организационной основы профилактики коррупционных правонарушений в администрации Спасского муниципального района - образован Совет по противодействию коррупции в администрации Спасском муниципальном районе; образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; организовано проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;

формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности - определен перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Спасского муниципального района к совершению коррупционных правонарушений; утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов; разработаны административные регламенты предоставления муниципальных услуг;

организация антикоррупционного образования, проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции для муниципальных служащих; обучение муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координации деятельности органов местного самоуправления Спасского муниципального района и муниципальных учреждений. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении. Реализация Программы должна способствовать решению проблем антикоррупционной направленности в администрации Спасского муниципального района.

На территории Спасского муниципального района расположено Сорочевское водохранилище. В 2013 году Дальневосточным управлением Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору путем комиссионного визуального осмотра проведена проверка технического состояния объектов ГТС и проведена оценка готовности гидротехнических сооружений к прохождению паводка (акт проверки N 837-06-04/10п от 21 мая 2013 г.). В ходе обследования гидротехнических сооружений Сорочевского водохранилища на готовность к прохождению паводковых вод установлены нарушения обязательных требований безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений.

Состояние гидротехнических сооружений Сорочевского водохранилища: разрушение плит крепления, в нижнем бьефе в местах прокладки труб водосбросов наблюдается разрушение тела плотины с выносом грунта в водосбросные каналы. Разрушается шахтный водосброс, выполненный из железобетона. Происходит заиление и зарастание водосбросного канала.

В зону затопления в случае аварии на ГТС попадает жд. ст. Свиягино, с. Чкаловское, часть с. Кронштадтка, федеральная автомобильная трасса А-370, участок автодороги жд. ст. Свиягино - Чкаловское, участок автодороги Чкаловское - Зеленодольское, железнодорожные мосты и железнодорожное полотно магистрали Москва - Владивосток. Ширина возможной зоны затопления составит 250-810 м., ширина зоны катастрофического затопления - 250 м.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 10.12.2007 года дело N А151-3212/2007 2-218 право собственности на Сорочевское водохранилище признано за Российской Федерацией. Из сообщения Территориального управления Росимущества в Приморском крае 03.09.2013 года в реестр федерального имущества внесены сведения о сооружении - Кронштадское (Сорочевское) водохранилище, местоположение: Приморский край, Спасский район, с. Кронштадтка, РНФИ-В12270016463.

Собственник земельного участка, на котором расположены гидротехнические сооружения Сорочевского водохранилища (земляная плотина, водосброс, донный выпуск), не определен.

В плане реализации данных проблем необходимо оформить бесхозяйное имущество в муниципальную собственность Спасского муниципального района и произвести капитальный ремонт гидротехнических сооружений Сорочевского водохранилища.

Мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений Сорочевского водохранилища включены в Государственную программу Приморского края "Охрана окружающей среды Приморского края на 2013-2017 годы", на условиях софинансирования из бюджета Приморского края, утвержденную постановлением Администрации Приморского края N 391-па от 07.12.2012 года.

Все указанные факторы указывают на необходимость принятия в Спасском муниципальном районе Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период 2015-2017 г.г.", что повлечет за собой снижение количества правонарушений, улучшит взаимодействие органов системы профилактики правонарушений, снизит количество людей допускающих немедицинское потребление наркотических средств, позволит улучшить и стабилизировать социально - экономическую ситуацию в районе, снизить или свести к нулевым показателям количество несчастных случаев на производстве. Осуществление профилактических мероприятий терроризма и экстремизма в молодежной среде, повысит уровень межэтнической и межконфессиональной толерантности, предотвратит формирование экстремистских молодежных объединений на почве этнической или конфессиональной вражды. Осуществление мероприятий капитального ремонта гидротехнических сооружений Сорочевского водохранилища повысит уровень безопасности и защищенности населения Спасского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного характера и обеспечит безопасность гидротехнических сооружений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 21 ноября 2016 г. N 460-па в раздел 2 Муниципальной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи Программы

2.1. Целью Программы являются:

- комплексное решение проблемы профилактики правонарушений;

- обеспечение безопасности жителей Спасского муниципального района;

- профилактика правонарушений на территории Спасского муниципального района;

- предупреждение безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, осуществление мероприятий направленных на недопущение жестокого обращения с несовершеннолетними в семьях;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

- координация деятельности органов и учреждений системы профилактики правонарушений;

- снижение уровня преступности на территории Спасского муниципального района;

- сокращение случаев злоупотребления наркотическими средствами и связанной с ними преступностью и правонарушениями до уровня максимальной безопасности для общества, создание условий, способствующих развитию культуры здорового образа жизни;

- обеспечение необходимых условий для безопасного пребывания детей и работников в образовательных учреждениях, а также создание эффективной системы пожарной безопасности;

- усиление антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей в Спасском муниципальном районе;

- противодействие возможным факторам проявления экстремизма, укрепление толерантной среды;

- улучшение условий и охраны труда, снижение (или устранение) уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников муниципальных учреждений Спасского муниципального района в процессе трудовой деятельности;

- предотвращение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, и нанесением ущерба территориям, расположенным в зоне влияния гидротехнических сооружений Сорочевского водохранилища.

- предотвращение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, и нанесением ущерба территориям, расположенным в зоне влияния озера Ханка и реки Спасовка;

- минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению и экономике района при возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера.

Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции, снижение уровня коррупции, устранение причин ее возникновения во всех сферах жизни и деятельности общества путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности и институтов гражданского общества;

совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

повышение эффективности противодействия коррупции в администрации Спасского муниципального района и подведомственных муниципальных учреждениях;

активизация деятельности должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в администрации Спасского муниципального района, а также Совета по противодействию коррупции в администрации Спасского муниципального района;

повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям

2.2. Задачами Программы являются:

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с алкоголизмом и наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- вовлечение в предупреждение правонарушений представителей предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами среди молодежи и несовершеннолетних;

- выработка механизмов совместной работы всех заинтересованных служб, направленных на решение задач по недопущению незаконного оборота наркотических средств и их немедицинского употребления среди населения;

- формирование общественного мнения по вопросам ценности здоровья, опасности наркозависимости и негативных последствий злоупотребления наркотиков;

- укрепление и расширение материально-технической базы учреждений образования, культуры, спорта, решающих задачи по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Спасском муниципальном районе;

- сохранность, укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений по пожарной безопасности;

- совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности;

- обеспечение пожарной безопасности и противопожарной защиты образовательных учреждений;

- профилактика и предупреждение пожаров;

- совершенствование противопожарной пропаганды;

- развитие наиболее эффективных направлений деятельности по повышению антитеррористической защищенности;

- оснащение объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей необходимым техническим оборудованием, способствующим антитеррористической безопасности (наружным и внутренним видеонаблюдением, кнопками тревожной сигнализации, освещением и ограждением территории по периметру);

- обеспечение предоставления телематических услуг (подвижной сети GSM (GPRS), обслуживания тахографов) и проведение абонентской платы систем тревожной сигнализации и обслуживания тахографов транспортных средств;

- совершенствование и проведение антитеррористической пропаганды;

- информирование населения по вопросам противодействия терроризму;

- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

- недопущение экстремистских проявлений;

- общественное осуждение и пресечение любых проявлений экстремизма;

- разработка и реализация образовательных программ, направленных на формирование этнического многообразия;

- формирование в молодежной среде духовно-нравственной атмосферы, этнокультурного взаимоуважения;

- внедрение систем управления охраной труда в муниципальных учреждениях Спасского муниципального округа в соответствии Межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования." и Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 12.0.009-2009 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда на малых предприятия. Требования и рекомендации по применению", обеспечивающих выявление производственных опасностей, оценку уровней риска травмирования и гибели работников муниципальных учреждений Спасского муниципального района, разработка и реализация профилактических мер;

- выявление и оценка достоверных характеристик условий труда в учреждениях, финансируемых из муниципального бюджета;

- совершенствование системы организации обучения и аттестации руководителей и специалистов муниципальных учреждений Спасского муниципального района по вопросам охраны труда;

- усовершенствование социального партнерства субъектов социально-трудовых отношений в области охраны труда;

- обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Сорочевского водохранилища;

- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера;

- обеспечение эффективной деятельности и управления в системе защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

вовлечение кадровых, образовательных, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;

выявление причин и условий, порождающих коррупцию, минимизация и (или) ликвидация последствий коррупции;

совершенствование деятельности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и муниципальных финансов;

повышение качества проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции;

организация взаимодействия субъектов антикоррупционной политики.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период 2015-2017 г.г."

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6
1	Муниципальная программа "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период 2015-2017 г.г."
2.	Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 г.г."	%
2.1	Привлечение членов добровольных народных дружин к охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий в селах	%	70	80	85
2.2	Обеспечение занятости детей в спортивных секциях образовательных учреждений, учреждениях культуры	%	70	75	80
2.3	Обеспечение предоставления служебных помещений участковым уполномоченным полиции для ведения приема граждан	%	100	100	100
2.4	Обеспечение несения службы нарядами полиции в местах с массовым пребыванием граждан совместно с представителями ДНД сельских поселений	%	80	90	100
2.5	Формирование банка данных о несовершеннолетних не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях	%	90	100	100
3.	Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 г.г."
3.1	Снижение удельного веса молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений	%	41	40	36
3.2	Снижение удельного веса преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (из общего количества зарегистрированных преступных деяний)	%	10,2	9,7	9
3.3	Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия (по отношению к общей численности указанной категории лиц)	%	40	54	60
4.	Подпрограмма "Пожарная безопасность в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Спасского муниципального района на 2015-2017 г.г."
4.1	Обеспечение бесперебойной работы системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре	%	100	100	100
4.2	Доля проинформированных и проинструктированных учащихся и работников образовательных учреждений по мерам пожарной безопасности	%	100	100	100
4.3	Готовность муниципальных образовательных учреждений к началу каждого нового учебного года по пожарной безопасности	%	100	100	100
4.4	Доля обученных руководителей и специалистов образовательных учреждений в соответствии с требованиями	%	100	100	100
5.	Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 г.г."
5.1	Защищенность муниципальных учреждений от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства	%	80	85	90
5.2	Доля проинформированных о действиях при угрозе терроризма граждан путем проведения соответствующей разъяснительной работы	%	100	100	100
5.3	Защищенность от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств образовательных учреждений путем обеспечения работы системы спутникового видеонаблюдения GLONASS и технических средств контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографов)	%	80	85	90
5.4	Готовность муниципальных образовательных учреждений к началу каждого нового учебного года	%	100	100	100
5.5	Отсутствие случаев терроризма и экстремизма на территории района	Ед.	0	0	0
6.	Подпрограмма "Снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшение условий труда в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района на 2015-2017 г.г."
6.1	Обучено по охране труда	% Доля обученных от необходимого количества на данный год	100%	100%	100%
6.2	Число муниципальных учреждений, получивших скидку к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	%	80%	90%	100%
6.3	Уровень производственного травматизма работников в муниципальных учреждениях	Количество несчастных случаев/кол-во пострадавших человек	0 / 0	0 / 0	0 / 0
6.4	Специальная оценка условий труда	% Доля рабочих мест прошедших СОУТ от общего количества	30%	60%	100%
6.5	Охват работников, работающих с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским осмотром	Доля прошедших медосмотр от необходимого количества на данный год	80%	90%	100%
7.	Подпрограмма "Охрана окружающей среды Спасского муниципального района на 2016-2017 годы"
7.1.	Количество разработанной проектно-сметной документации	Ед.		1	0
7.2.	Количество гидротехнических сооружений, приведенных к уровню безопасной эксплуатации	Ед.		0	1
7.3.	Количество населенных пунктов наиболее подверженных к затоплению и защищенных в результате проведения капитального ремонта гидротехнических сооружений	Ед.		0	2
7.4.	Количество человек, проживающих на защищенной территории в результате проведения капитального ремонта гидротехнических сооружений	Чел.		0	5091
7.5.	Количество заключенных муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ по осуществлению мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений	Ед.		3	1
8.	Подпрограмма "Защита населения и территории Спасского муниципального района от наводнений"
8.1.	Количество подтопленных придомовых территорий, вследствие подъёма уровня воды в озере Ханка и реке Спасовка	Доля подтопленных придомовых территорий от общего числа %	23%	23%	23%
8.2	Проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, направленных на недопущение затопления с. Новосельского, расположенного на береговой линии озера Ханка путем откачки воды в Нагорном канале Новосельской оросительной системы в с. Новосельское	Количество подтапливаемых подворий граждан, проживающих в с. Новосельское, расположенного на береговой территории озера Ханка, подверженному негативному воздействию вод, и защищенных от этого воздействия, в результате проведенных мероприятий по откачке воды	86	86	86
9.	Подпрограмма "Противодействие коррупции в Спасском муниципальном районе на 2016-2017 годы"	%
9.1	Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов	%		100	100
9.2	Доля муниципальных служащих, представивших в установленный срок сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения	%		100	100
9.3	Доля установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период	%		0	0
9.4	Доля скрытых (латентных) коррупционных правонарушений - фактов несоблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов, требований о предотвращении и (или) урегулирования конфликта интересов	%		0	0
9.5	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в МАУ "МФЦ Спасского муниципального района"	%		100	100
9.6	Своевременность и полнота принятых мер юридической ответственности в отношении лиц, нарушающих требования, установленные в целях противодействия коррупции	%		100	100
9.7	Доля нарушений действующего законодательства по использованию муниципального имущества	%		0	0
9.8	Доля нарушений действующего законодательства при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	%		0	0
9.9	Доля нарушений действующего законодательства при использовании бюджетных средств	%		0	0

3. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

Перечень отдельных мероприятий по Программе, наименование ответственного исполнителя Программы, сроки и ожидаемые результаты их реализации, представлены в приложении N 1 к данной Программе.

4. Механизм реализации Программы

Управление реализацией мероприятий Программы и координацию деятельности осуществляют управление образования, организационный отдел, отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту, главный специалист по государственному управлению охраной труда, отдел градостроительных, земельных и имущественных отношений, которые вносят в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом политической и складывающейся социально-экономической ситуации в Спасском муниципальном районе.

Исполнители, соисполнители, а также другие отраслевые (функциональные) органы администрации Спасского муниципального района ежегодно уточняют и предоставляют в отдел экономики администрации Спасского муниципального района целевые показатели по мероприятиям с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств бюджетов всех уровней с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета, с оценкой расходов отдельных мероприятий по годам реализации Программы представлена в приложении N 2 к Программе.

Мероприятия Программы и объёмы её финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий финансовый год.

6. Координация мероприятий Программы

Первый заместитель главы администрации Спасского муниципального района осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы отделом градостроительных, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района, который при необходимости вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Заместитель главы администрации Спасского муниципального района, курирующий вопросы жизнеобеспечения осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы главным специалистом по государственному управлению охраной труда, отделом ГО и ЧС, которые при необходимости вносят в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Исполняющий обязанности заместителя главы администрации Спасского муниципального района, курирующий социальные вопросы осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы управлением образования, организационным отделом, отделом по делам молодежи, физической культуре и спорту, которые при необходимости вносят в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Контроль за целевым использованием денежных средств направленных на реализацию программных мероприятия осуществляет финансовое управление администрации Спасского муниципального района.

Отдел экономики администрации Спасского муниципального района ежеквартально и по итогам каждого года осуществляет анализ достижения показателей (индикаторов) Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 21 ноября 2016 г. N 460-па в раздел 7 Муниципальной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений администрации сельских поселений, организации всех форм собственности (по согласованию), а также общественные организации (по согласованию);

- улучшить информационное обеспечение деятельности муниципальных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Спасского муниципального района;

- улучшить профилактику правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам, органам местного самоуправления;

- увеличить охват профилактическими мероприятиями, в том числе по формированию здорового образа жизни, подростков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет;

- снизить удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств;

- создать необходимые условия для своевременного обнаружения пожаров и успешной эвакуации людей при пожарах в образовательных учреждениях;

- укрепить материально-техническую базу образовательных учреждений по пожарной безопасности;

- совершенствовать деятельность образовательных учреждений по охране и укреплению здоровья учащихся;

- привести противопожарное состояние образовательных учреждений в соответствии с требованиями противопожарных норм и правил;

- не допустить гибель и травмирование людей при пожарах.

- усилить антитеррористическую защищенность объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей;

- обеспечить безопасность транспортной инфраструктуры образовательных учреждений;

- провести наружное освещения и ограждение территории муниципальных образовательных учреждений;

- обеспечить приборами наружного наблюдения территории образовательных учреждений по периметру;

- создать эффективную систему правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости;

- снизить степень распространенности негативных этнических установок и предрассудков, прежде всего, в молодежной среде;

- сформировать толерантное сознание, основанное на понимании и принятии культурных отличий, неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан;

- информировать граждан о действиях при угрозе терроризма через средства массовой информации.

- увеличить процент муниципальных учреждений, внедривших системы управления охраной труда в соответствии с действующими стандартами;

- увеличить в муниципальных учреждениях и в администрации Спасского муниципального района к 2017 году количества рабочих мест прошедших специальную оценку условий труда;

- увеличение лиц прошедших обучение по охране труда в специализированных учебных центрах специалистов муниципальных учреждений и специалистов администрации Спасского муниципального района;

- увеличить количество проведенных профилактических осмотров работников работающих во вредных и (или) опасных условиях труда;

- снизить уровень производственного травматизма работников в муниципальных учреждениях и в администрации Спасского муниципального района;

- увеличить количество муниципальных учреждений (в том числе администрация Спасского муниципального района), получивших скидку к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- защитить от затопления населенные пункты Спасского муниципального района с численностью населения 5091 человек, участок федеральной трассы А-370 до 1,5 км. (с 497 км. 750 м. до 499 км. 250 м.), участок автодороги жд. ст. Свиягино - Чкаловское до 1,5 км.; участок автодороги Чкаловское-Зеленодольское 12 км.; три Ж/Б моста; железнодорожное полотно магистрали Москва - Владивосток на участке 9014-9015,5 км., два однопутных ЖД моста на 9015 км., а также до 5,6 га земельных участков используемых для сельскохозяйственного назначения;

- защитить от подтопления придомовые территории села Новосельское вследствие подъёма уровня воды в озере Ханка;

сокращение количества скрытых (латентных) коррупционных правонарушений - фактов несоблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов, требований о предотвращении и (или) урегулирования конфликта интересов;

своевременность и полнота принятых мер юридической ответственности в отношении лиц, нарушающих требования, установленные в целях противодействия коррупции;

уменьшение количества нарушений действующего законодательства по использованию муниципального имущества;

сокращение количества нарушений действующего законодательства при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

уменьшение количества нарушений действующего законодательства при использовании бюджетных средств.

Выполнение мероприятий Программы позволит:

совершенствовать взаимодействие с государственными органами Приморского края и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;

совершенствовать нормативную правовую базу в области противодействия коррупции:

предупреждать и выявлять коррупционные правонарушения;

сократить число коррупционных правонарушений, совершенных должностными лицами администрации Спасского муниципального района и подведомственных муниципальных учреждений;

минимизировать последствия коррупционных правонарушений;

повысить мотивацию муниципальных служащих и руководителей подведомственных муниципальных учреждений к добросовестному исполнению своих должностных обязанностей;

минимизировать возможность возникновения конфликта интересов, а также нарушений муниципальными служащими требований к служебному поведению;

не допустить принятия нормативных правовых администрации Спасского муниципального района и их проектов, включающие коррупциогенные факторы;

повысить качество и доступность муниципальных услуг, оказываемых администрацией Спасского муниципального района и МАУ "МФЦ Спасского муниципального района";

укрепить доверие общества к государству и его структурам;

повысить уровень правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения.

обеспечить открытость, добросовестную конкуренцию и объективность при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также при использовании муниципального имущества;

сформировать положительный имидж органов местного самоуправления Спасского муниципального района и подведомственных муниципальных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 21 ноября 2016 г. N 460-па в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Муниципальной программе "Обеспечение безопасности
на территории Спасского муниципального района
на период 2015-2017 г.г.", утвержденной постановлением
администрации Спасского муниципального района

от 23.11.2015 года N 614-па

ГАРАНТ:

По-видимому, в шапке настоящего приложения и далее по тексту допущена опечатка. Вместо "утвержденной постановлением администрации Спасского муниципального района от 23.11.2015 года N 614-па" имеется в виду "утвержденной постановлением администрации Спасского муниципального района от 22.09.2014 года N 1014-па"

Перечень
и краткое описание реализуемых в составе Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период 2015-2017 г.г." подпрограмм и отдельных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 23 ноября 2015 г., 6 апреля, 21 ноября 2016 г.

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Муниципальная программа "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 гг."	Организационный отдел Управление образования Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту Отдел по делам ГО и ЧС Главный специалист, осуществляющий реализацию государственных полномочий по государственному управлению охраной труда	2015	2017	Обеспечение безопасности и пожарной безопасности на территории Спасского муниципального района, Противодействие проявлений экстремизма и терроризма, Снижение производственного травматизма
2.	Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 годы"	Организационный отдел Управление образования Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту	2015	2017	Профилактика правонарушений, снижение уровня преступности, профилактика жестокого обращения с детьми в неблагополучных семьях
3.	Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 годы" муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 гг."	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту	2015	2017	Сокращение случаев злоупотребления наркотическими средствами и связанной с ними преступностью и правонарушениями до уровня максимальной безопасности для общества; Создание условий, способствующих развитию культуры здорового образа жизни
4.	Подпрограмма "Пожарная безопасность в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Спасского муниципального района на 2015-2017 годы" муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 гг."	Управление образования	2015	2017	Обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях
5.	Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 г.г." муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 гг."	Управление образования Отдел по делам ГО и ЧС	2015	2017	Профилактика проявлений экстремизма и терроризма
6.	Подпрограмма "Снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшение условий труда в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района на 2015-2017 годы"	Главный специалист, осуществляющий реализацию государственных полномочий по государственному управлению охраной труда, Отраслевые (функциональные) органы администрации Спасского муниципального района	2015	2017	Снижение уровня производственного травматизма работников в муниципальных учреждениях и в администрации Спасского муниципального района, увеличение количества лиц прошедших профосмотры
7.	Подпрограмма "Охрана окружающей среды Спасского муниципального района на 2016-2017 годы"	Отдел градостроительных, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района, отдел по делам ГО и ЧС администрации Спасского муниципального района	2016	2017	Повышение уровня безопасности и защищенности населения и объектов социальной сферы Спасского муниципального района, защита населения от чрезвычайных ситуаций природного характера и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.
8.	Подпрограмма "Защита населения и территории Спасского муниципального района от наводнений на период 2016-2017 г.г."	Отдел по делам ГО и ЧС	2016	2017	Предотвращение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, и нанесением ущерба территориям, расположенным в зоне влияния озера Ханка; - минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению и экономике района при возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера
9	Подпрограмма "Противодействие коррупции в Спасском муниципальном районе на 2016-2017 годы"	отраслевые (функциональные) органы администрации Спасского муниципального района МАУ "МФЦ Спасского муниципального района"	2016	2017	Сокращение количества коррупционных рисков и (или) ликвидация последствий коррупции муниципальными служащими; минимизация возможности возникновения конфликта интересов на муниципальной службе, а также нарушений муниципальными служащими требований к служебному поведению; недопущение принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Спасского муниципального района и их проектов, включающих коррупциогенные факторы; повышение эффективности муниципального управления; повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых администрацией Спасского муниципального района и МАУ "МФЦ Спасского муниципального района"; формирование положительного имиджа администрации Спасского муниципального района и подведомственных муниципальных учреждений

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 21 декабря 2017 г. N 1877-па

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
Муниципальной программы "Обеспечение безопасности
на территории Спасского муниципального района
на период 2015-2017 г.г.", утвержденной постановлением
администрации Спасского муниципального района
от 22.09.2014 года N 1014-па

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период 2015-2017 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 23 ноября 2015 г., 6 апреля, 21, 23 ноября, 30 декабря 2016 г., 16 февраля, 13 июня, 11 сентября, 21 декабря 2017 г.

за счет средств районного бюджета (тыс. руб.)

N п/п	Наименование Программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Муниципальная программа "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на 2015 - 2017 годы"	Управление образования, Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту, Отдел по делам ГО и ЧС, Отдел сельского хозяйства, Отдел муниципального земельного контроля, Отдел культуры, Отдел градостроительных, земельных и имущественных отношений	970				4502,77	5324,05	8545,50
2.	Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на 2015 - 2017 г.г." муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на 2015 - 2017 годы"	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту					10,0	10,5	11,5
		Управление образования	970	0113	0116101	000	10,0	-	-
		Организационный отдел	970	0113	0110160010	000	-	10,5	11,5
2.1.	Мероприятия по профилактике правонарушений, снижения уровня преступности	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту	970	0113	0116101	244	10.0	-	-
		Управление образования	970	0113	0110160010	244	-	10,5	11,5
3.	Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 годы" муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 гг."	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту					15,0	15,6	17,0
			970	0113	0126102	000	15,0	-	-
			970	0113	0120160010	000	-	15,6	17,0
3.1.	Мероприятия по противодействию злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту	970	0113	0126102	244	15,0	-	-
			970	0113	0120160010	244	-	15,6	17,0
4.	Подпрограмма "Пожарная безопасность в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Спасского муниципального района на 2015-2017 годы" муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015 - 2017 годы"	Управление образования					2 027,77	2453,65	5315,360
			970	0701	0136103	000	207,33	-	-
			970	0701	0130160000	-	-	237,50	2087,910
			970	0702	0136103	-	1820,44	-	-
			970	0702	0130160000	-	-	2216,15	3227,450
	Мероприятия по пожарной безопасности в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях	Управление образования	970	0700		612	2 027,77	2453,65	5315,36
			970	0701	0136103	612	207,33	-	-
			970	0701	0130160040	612	-	-	1479,46
				0701	0130160050	612	-	-	299,69
			970	0701	0130160070	612	-	237,50	308,76
			970	0702	0136103	612	1820,44	-	-
			970	0702	0130160050	612	-	2216,15	887,400
					0130160070	612	-	-	2340,05
5.	Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму в Спасском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы" муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на 2015 - 2017 годы"	Управление образования					950,0	994,30	1081,64
		Отдел по делам ГО и ЧС	970	0701	0156105	000	36,0	-	-
			970	0701	0150160090	000	-	67,22	114,78
			970	0702	0156105	000	914,0	-	-
			970	0702	0150160090	000	-	927,08	966,86
5.1.	Мероприятия, направленные на предупреждение и противодействие терроризму и экстремизму	Управление образования	970	0701	0156105	612	36,0	-	-
			970	0701	0150160090	612	-	67,22	114,78
		Отдел по делам ГО и ЧС	970	0702	0156105	612	914,0	-	-
			970	0702	0150160090	612	-	927,08	966,86
6.	Подпрограмма "Снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшение условий труда в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района на 2015 - 2017 г.г."	Главный специалист, осуществляющий реализацию отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда, Отраслевые (функциональные) органы администрации Спасского муниципального района	970				1500,00	1050,00	1500,00
				0701	146104	000	241,0	-	-
			970		0140160020	000
					0140160080	000	-	-	241,000
								164,50
				0701
				0701
			970	0702	0146104	000	1259,0	-	-
			970	0702	0140160020	000	-	-	-
			970	0702	0140160080	000	-	885,50	1259,00
6.1.	Мероприятия по снижению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшение условий труда в муниципальных учреждениях		970	0701	0146104	612	1259,0	-	-
				0701	0140160020	612	-	-	-
			970	0701	0140160080	612	-	164,50	241,00
			970	0702	0146104	612	1259,0	-	-
			970	0702	0140160020	612	-	-	-
			970	0702	0140160080	612	-	885,50	1 259,00
7.	Исключен. - Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 21 декабря 2017 г. N 1877-па Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
8.	Подпрограмма "Защита населения и территории Спасского муниципального района от наводнений"	Отдел ГОЧС	970	0309	0160000000	000	0	800,00	600,0
8.1	Мероприятие: Проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, направленных на недопущение затопления с. Новосельского, расположенного на береговой линии озера Ханка путем откачки воды в Нагорном канале Новосельской оросительной системы в с. Новосельское	Отдел ГОЧС	970	0309	0160160100	244	0	800,0	600,0
9.	Подпрограмма "Противодействие коррупции в Спасском муниципальном районе на 2016-2017 г.г."	Отраслевые (функциональные) органы администрации Спасского муниципального района МАУ "МФЦ Спасского муниципального района"	970	0113	0170000000	000		0	0,0
9.1.	Мероприятие: Разработка и размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности, в том числе через средства массовой информации и официальный сайт администрации Спасского муниципального района в сети Интернет	Организационный отдел администрации Спасского муниципального района	970	0113	0170160300	240		0	0,0
9.2.	Проведение социологических опросов населения Спасского муниципального района для оценки уровня коррупции и принимаемых мер	Организационный отдел администрации Спасского муниципального района	970	0113	0170160300	240		0	0,0

за счет средств краевого бюджета (тыс. руб.)

	Наименование Программы	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб), годы
			ГРБС	РЗ ПР	ЦСР	ВР	2016	2017
7.	Исключен. - Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 21 декабря 2017 г. N 1877-па Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
8.	Подпрограмма "Защита населения и территории Спасского муниципального района от наводнений"	Отдел ГОЧС	970	0309			4800,00	2400,00
8.1	Мероприятие: Проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, направленных на недопущение затопления с. Новосельского, расположенного на береговой линии озера Ханка путем откачки воды в Нагорном канале Новосельской оросительной системы в с. Новосельское	Отдел ГОЧС	970	0309	016019220	244	4800,00	2400,00

Информация об изменениях:

Приложение 2.1 изменено. - Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 21 декабря 2017 г. N 1877-па

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2.1
Муниципальной программы "Обеспечение безопасности
на территории Спасского муниципального района
на период 2015-2017 г.г.", утвержденной постановлением
администрации Спасского муниципального района
от 22.09.2014 года N 1014-па

Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной программы Спасского муниципального района за счет средств районного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджета, иных внебюджетных источников, бюджетов сельских поселений Спасского муниципального района (в случае участия спасского муниципального района в реализации программ сельских поселений)

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля, 21 декабря 2017 г.

Муниципальная программа
"Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период 2015-2017 г.г."

N п/п	Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.)
			2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	2	3	4	5	6
1.	Муниципальная программа "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период 2015-2017 г.г."	Всего	4502,77	10124,05	37004,34
		Федеральный бюджет	-	-	-
		Краевой бюджет	-	4800,00	29500,00
		Районный бюджет	-	5324,05	7504,34
		Иные внебюджетные источники	-	-	-
2.	Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 г.г." муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на 2015-2017 г.г."	Всего	10,00	10,50	11,50
		Федеральный бюджет	-	-	-
		Краевой бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	10,00	10,50	11,50
		Иные внебюджетные источники	-	-	-
		Всего	10,0	10,50	11,50
		Федеральный бюджет	-	-	-
2.1	Мероприятия по профилактике правонарушений, снижения уровня преступности	Краевой бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	10,00	10,50	11,50
		Иные внебюджетные источники	-	-	-
3.	Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 г.г." муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на 2015-2017 г.г."	Всего	15,00	15,60	17,00
		Федеральный бюджет	-	-	-
		Краевой бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	15,00	15,60	17,00
		Иные внебюджетные источники	-	-	-
3.1.	Мероприятия по противодействию злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту	Всего	15,00	15,60	17,00
		Федеральный бюджет	-	-	-
		Краевой бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	15,00	15,60	17,00
		Иные внебюджетные источники	-	-	-
4.	Подпрограмма "Пожарная безопасность в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Спасского муниципального района на 2015-2017 г.г." муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на 2015-2017 г.г."	Всего	2027,77	2453,65	4294,20
		Федеральный бюджет	-	-	-
		Краевой бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	2027,77	2453,65	4294,20
		Иные внебюджетные источники	-	-	-
4.1.	Мероприятия по пожарной безопасности в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях	Всего	2027,77	2453,65	4294,20
		Федеральный бюджет	-	-	-
		Краевой бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	2027,77	2453,65	4294,20
		Иные внебюджетные источники	-	-	-
5.	Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 г.г." муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на 2015-2017 г.г."	Всего	950,00	994,30	1081,64
		Федеральный бюджет	-	-	-
		Краевой бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	950,00	994,30	1081,64
		Иные внебюджетные источники	-	-	-
5.1.	Мероприятия, направленные на предупреждение и противодействие терроризму и экстремизму	Всего	950,00	994,30	1081,64
		Федеральный бюджет	-	-	-
		Краевой бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	950,00	994,30	1081,64
		Иные внебюджетные источники	-	-	-
6.	Подпрограмма "Снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшение условий труда в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района на 2015-2017 г.г."	Всего	1500,00	1050,00	1500,00
		Федеральный бюджет	-	-	-
		Краевой бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	1500,00	1050,00	1500,00
		Иные внебюджетные источники	-	-	-
6.1	Мероприятия по снижению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшение условий труда в муниципальных учреждениях	Всего	1500,00	1050,00	1500,00
		Федеральный бюджет	-	-	-
		Краевой бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	1500,00	1050,00	1500,00
		Иные внебюджетные источники	-	-	-
7.	Исключен Информация об изменениях: См. текст строки 7
8.	Подпрограмма "Защита населения и территории Спасского муниципального района от наводнений"	Всего	-	5600,00	3000,00
		Федеральный бюджет	-	-	-
		Краевой бюджет	-	4800,00	2400,00
		Районный бюджет	-	800,00	600,00
		Иные внебюджетные источники	-	-	-
	Мероприятия по подпрограмме:
8.1.	Проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, направленных на недопущение затопления с. Новосельское, расположенного на береговой линии озера Ханка путем откачки воды в Нагорном канале Новосельской оросительной системы в с. Новосельское	Всего	-	5600,00	3000,00
		Федеральный бюджет	-	-	-
		Краевой бюджет	-	4800,00	2400,00
		Районный бюджет	-	800,00	600,00
		Иные внебюджетные источники	-	-	-
9.	Подпрограмма "Противодействие коррупции в Спасском муниципальном районе на 2016-2017 г.г."	Всего	-	-	0,0
		Федеральный бюджет	-	-	-
		Краевой бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	0,0
		Иные внебюджетные источники	-	-	-
	Мероприятия по Программе
9.1.	Разработка и размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности, в том числе через средства массовой информации и официальный сайт администрации Спасского муниципального района в сети Интернет. Проведение социологических опросов населения Спасского муниципального района для оценки уровня коррупции и принимаемых мер	Всего	-	-	0,0
		Федеральный бюджет	-	-	-
		Краевой бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	0,0
		Иные внебюджетные источники	-	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 6 апреля 2016 г. N 152-па приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Муниципальной программе "Обеспечение безопасности
на территории Спасского муниципального района
на период 2015-2017 г.г.", утвержденной постановлением
администрации Спасского муниципального района

от 23.11.2015 года N 614-па

Подпрограмма
"Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 г.г." Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период 2015-2017 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 23 ноября 2015 г., 6 апреля 2016 г.

Паспорт Подпрограммы "Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 г.г." Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 г.г."

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 г.г." Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 г.г."
Основание для разработки Подпрограммы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; Постановление администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района"; Постановление администрации Спасского муниципального района от 30 июня 2014 года N 706-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского района"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Организационный отдел администрации Спасского муниципального района
Соисполнители Подпрограммы	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Спасского муниципального района (далее - Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту); Управление образования администрации Спасского муниципального района (далее - управление образования)
Основные цели Подпрограммы	- решение проблемы профилактики правонарушений; - повышение безопасности жителей Спасского муниципального района; - профилактика правонарушений на территории Спасского муниципального района;
Основные задачи Подпрограммы	- комплексное решение проблемы профилактики правонарушений; - обеспечение безопасности жителей Спасского муниципального района; - профилактика правонарушений на территории Спасского муниципального района; - предупреждение безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних; - выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению п правонарушений; - координация деятельности органов и учреждений системы профилактики правонарушений; - снижение уровня преступности на территории Спасского муниципального района
Сроки реализации Подпрограммы	2015-2017 г.г.
Перечень основных мероприятий	- принятие нормативных правовых актов по профилактике правонарушений; - проведение работы по профориентации выпускников муниципальных образовательных учреждений; - проведение спортивных и иных мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у несовершеннолетних; - проведение иных мероприятий направленных на снижение уровня правонарушений
Объемы и источники финансирования	2015 г. - 10,0 тыс. руб. 2016 г. - 10,5 тыс. руб. 2017 г. - 11,5 тыс. руб. Средства районного бюджета Спасского муниципального района
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе, снижение уровня преступности на территории Спасского муниципального района на 20% - 30%
Система организации контроля по исполнению Подпрограммы	Ежеквартально и по итогам каждого года организационный отдел осуществляет контроль за реализацией Подпрограммы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на подпрограммной основе

Правовую основу Подпрограммы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, иные федеральные нормативные правовые акты, Законы Приморского края, нормативные правовые акты Губернатора Приморского края, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов.

В Спасском муниципальном районе на протяжении нескольких лет наблюдается волнообразная криминогенная ситуация, имеется как рост числа совершенных преступлений, так и снижение их количества.

Подразделениями МО МВД России "Спасский", как и на протяжении ряда последних лет, работа осуществлялась в сложных условиях социально-экономического и демографического характера, тем не менее, принимаемые меры превентивного характера в полной мере позволили сохранить контроль за развитием состояния криминогенной ситуации, по отдельным позициям ситуация улучшилась, по отдельным - ухудшилась.

За 7 месяцев 2014 года общее количество обращений и заявлений, зарегистрированных в Книге учета сообщений и преступлений в МО МВД России "Спасский" по территории Спасского муниципального района по сравнению с аналогичным периодом 2013 года увеличилось на 9,6% и составило - 4923 (аналогичный период прошлого года - 4500).

Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений - 128 (АППГ - 102). Рост преступлений данной категории составил - 25,4%.

Основным видом имущественных посягательств по-прежнему являются кражи чужого имущества. Общее количество совершенных краж за 7 месяцев 2014 года составило 247 (АППГ - 270). Снижение составило 8,5%.

Раскрываемость по всем видам преступлений за 7 месяцев 2014 года увеличилась и составила - 53,2% (АППГ - 44,8%).

Возбуждено уголовных дел - 477 (АППГ - 496). Снижение составило 3,8%.

Профилактика правонарушений остается одним из главных инструментов противодействия преступности. Наиболее уязвимое направление - это профилактика правонарушений и преступности среди несовершеннолетних.

С целью предупреждения молодежной преступности в учебных заведениях района проводятся лекции, беседы по правовой и антинаркотической тематике.

При МО МВД России "Спасский" создан и продолжает свою работу Общественный совет, главной задачей которого является повышение доверия к сотрудникам правоохранительных органов, эффективности взаимодействия с общественными институтами Спасского муниципального района. В состав Общественного Совета входят представители различных организаций, ветераны ОВД, средства массовой информации.

В общем, характер преступности обусловлен в основном социальной нестабильностью во многих семьях, отсутствием материальных средств и возможностью трудоустроиться, асоциальным и порой паразитическим образом жизни некоторых граждан, пьянством, наркоманией и т.д.

2. Цели и задачи Подпрограммы

2.1. Целью Подпрограммы являются:

- комплексное решение проблемы профилактики правонарушений;

- обеспечение безопасности жителей Спасского муниципального района;

- профилактика правонарушений на территории Спасского муниципального района;

- предупреждение безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних;

- проведение мероприятий направленных на недопущение жестокого обращения с детьми в семьях;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

- координация деятельности органов и учреждений системы профилактики правонарушений;

- снижение уровня преступности на территории Спасского муниципального района;

2.2. Задачами подпрограммы являются:

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на предупреждение преступности, безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией, незаконной миграцией и ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- вовлечение в предупреждение правонарушений представителей предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы "Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на период 2015-2017 г.г."

N п.п.	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			2015	2016	2017
1.	Привлечение членов добровольных народных дружин к охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий в селах	%	70	80	85
2.	Обеспечение занятости детей в спортивных секциях образовательных учреждений, учреждениях культуры	%	70	75	80
3.	Обеспечение предоставления служебных помещений участковым уполномоченным полиции для ведения приема граждан	%	100	100	100
4.	Обеспечение несения службы нарядами полиции в местах с массовым пребыванием граждан совместно с представителями ДНД сельских поселений	%	80	90	100
5.	Формирование банка данных о несовершеннолетних не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях	%	90	100	100
6.	Снижение уровня преступности	%	10	20	30

3. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

Перечень отдельных мероприятий по Подпрограмме, наименование ответственного исполнителя мероприятий Подпрограммы, сроки исполнения указаны в приложении N 1 к Подпрограмме.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в приложении N 1" имеется в виду "в приложении N 3.1"

4. Механизм реализации Подпрограммы

Организационный отдел осуществляет общее руководство реализацией мероприятий Подпрограммы.

С учетом складывающейся социально-экономической ситуации в районе исполнитель, соисполнители вносят предложения по уточнению и внесению изменений в Подпрограмму.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы за счет средств районного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета, с оценкой расходов отдельных мероприятий по годам представлена в приложении N 2 к Подпрограмме.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в приложении N 2" имеется в виду "в приложении N 3.2"

6. Координация мероприятий Подпрограммы

6.1. Мероприятия Подпрограммы реализуются отраслевыми (функциональными) органами администрации Спасского муниципального района, муниципальными общеобразовательными учреждениями, администрациями сельских поселений района и иными заинтересованными органами (по согласованию).

Исполнитель, соисполнители Подпрограммы несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий Подпрограммы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

- повысить эффективность системы профилактики правонарушений;

- привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений администрации сельских поселений (по согласованию), организации всех форм собственности (по согласованию), а также общественные организации (по согласованию);

- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;

- улучшить информационное обеспечение деятельности муниципальных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Спасского муниципального района;

- оздоровить обстановку на улицах и в общественных местах;

- улучшить профилактику правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 6 апреля 2016 г. N 152-па приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3.1
к подпрограмме "Профилактика правонарушений
в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 г.г."
Муниципальной программы "Обеспечение безопасности
на территории Спасского муниципального района
на период 2015-2017 г.г.", утвержденной постановлением
администрации Спасского муниципального района
от 23.11.2015 года N 614-па

Перечень
и краткое описание мероприятий реализуемых в составе подпрограммы "Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 г.г." Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на 2015-2017 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 23 ноября 2015 г., 6 апреля 2016 г.

N п/п	Наименование муниципальной Подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Сроки исполнения		Ожидаемый непосредственный результат
			Начало реализации	Окончание реализации
1.	Мероприятия по реализации Подпрограммы "Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 г.г."	Организационный отдел Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту	2015	2017	Профилактика правонарушений, снижение уровня преступности, профилактика жестокого обращения с детьми в неблагополучных семьях
2.	Проведение работы по профориентации выпускников муниципальных образовательных учреждений	Управление образования	2015	2017	Профориентации выпускников
3.	Организация и содержание в надлежащем порядке спортивных площадок при муниципальных образовательных учреждениях и площадок для неорганизованного и самостоятельного занятия спортом	Управление образования	2015	2017	Обеспечение самостоятельного и беспрепятственного занятия спортом несовершеннолетних и молодежи
4.	Обеспечение занятости детей из малообеспеченных семей в спортивных секциях образовательных учреждений, учреждениях культуры	Управление образования отдел культуры, отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту	2015	2017	Обеспечение занятости детей в спортивных секциях
5.	Организовать проведение семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях о профилактике правонарушений, борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством, алкоголизмом	Управление образования	2015	2017	Информирование детей о профилактике правонарушений, борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством, алкоголизмом
6.	Проведение "Антинаркотических акций", конкурсов рисунков, фотографий среди несовершеннолетних, ежегодных районных конкурсов детского художественного творчества	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту управление образования	2015	2017	Создание негативного отношения детей к употреблению наркотиков
7.	Формирование банка данных о несовершеннолетних не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях	Управление образования администрации Спасского муниципального района, КДНиЗП	2015	2017	Обеспечение учета несовершеннолетних не посещающих или систематически пропускающих занятия
8.	Проводить тематические публикации статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности	Администрация Спасского муниципального района	2015	2017	Освещение в средствах массовой информации проблем подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, их ориентация на духовные ценности
9.	Проведение рейдов, обследований домашних условий неблагополучных семей совместно с представителями КДНиЗП	КДНиЗП	2015	2017	Выявление условий проживания несовершеннолетних, получение информации о жестоком обращении в семье

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 6 апреля 2016 г. N 152-па приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3.2
к подпрограмме "Профилактика правонарушений
в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 г.г."
Муниципальной программы "Обеспечение безопасности
на территории Спасского муниципального района
на период 2015-2017 г.г.", утвержденной постановлением
администрации Спасского муниципального района
от 23.11.2015 года N 614-па

Ресурсное обеспечение
реализации Подпрограммы "Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 г.г." Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на 2015-2017 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 23 ноября 2015 г., 6 апреля 2016 г.

за счет средств районного бюджета (тыс. руб.)
N п/п	Наименование Подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 г.г." муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на 2015-2017 г.г."	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту Управление образования Организационный отдел	970	0113	0116101	244	10.0	10.5	11.5
1.1.	Мероприятия по профилактике правонарушений, снижения уровня преступности	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту Управление образования	970	0113	0116101	244	10.0	10.5	11.5

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 6 апреля 2016 г. N 152-па приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Муниципальной программе "Обеспечение безопасности
на территории Спасского муниципального района
на период 2015-2017 г.г.", утвержденной постановлением
администрации Спасского муниципального района

от 23.11.2015 года N 614-па

Подпрограмма
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 годы" Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 23 ноября 2015 г., 6 апреля 2016 г.

Паспорт Подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 годы" Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 г.г."

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 годы" Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 г.г." (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Федеральный закон РФ от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон РФ от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; Указ Президента РФ от 09 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года"; Постановление администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района"; Постановление администрации Спасского муниципального района от 30 июня 2014 года N 706-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Спасского муниципального района
Основные цели Подпрограммы	Сокращение случаев злоупотребления наркотическими средствами и связанной с ними преступностью и правонарушениями до уровня максимальной безопасности для общества; Создание условий, способствующих развитию культуры здорового образа жизни
Основные задачи Подпрограммы	1. Совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами среди молодежи и несовершеннолетних; 2. Выработка механизмов совместной работы всех заинтересованных служб, направленных на решение задач по недопущению незаконного оборота наркотических средств и их немедицинского употребления среди населения; 3. Формирование общественного мнения по вопросам ценности здоровья, опасности наркозависимости и негативных последствий злоупотребления наркотиков; 4. Укрепление и расширение материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта, решающих задачи по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Спасском муниципальном районе
Сроки реализации Подпрограммы	2015-2017 годы
Объемы и источники финансирования	Средства районного бюджета Спасского муниципального района: 2015 год - 15,0 тыс. руб. 2016 год - 15,6 тыс. руб. 2017 год - 17,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	1. Усовершенствование системы профилактических мероприятий по антинаркотической пропаганде среди молодежи и несовершеннолетних; 2. Создание общественного мнения по вопросам ценности здоровья, опасности наркозависимости и негативных последствий употребления наркотиков; 3. Разработка механизма совместной работы всех заинтересованных служб, направленных на решение задач по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Спасском муниципальном районе.
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	Контроль за ходом реализации осуществляет отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Спасского муниципального района. Контроль за целевым использованием средств, направленных на реализацию Программы, осуществляется финансовым управлением администрации Спасского муниципального района. Анализ эффективности реализации Программы осуществляет отдел экономики администрации Спасского муниципального района.

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на подпрограммной основе

Разработка настоящей Подпрограммы вызвана необходимостью выработки на территории Спасского муниципального района системного комплексного подхода и решению проблемы злоупотребления наркотических средств и их незаконному обороту.

В течение последних лет на территории Спасского муниципального района заметно обострилась проблема наркомании и незаконного оборота наркотиков. Она представляет реальную угрозу здоровью населения, правопорядку и безопасности района. Этому способствуют следующие факторы:

1. на территории Спасского муниципального района имеется довольно развитая система автомобильных дорог - основной способ транспортировки наркотических средств (перевозка личным и частным автотранспортом, железнодорожным транспортом);

2. обширная природно-сырьевая база для производства наркотиков.

Проблема, связанная с потреблением наркотических средств и психотропных веществ среди подростков и молодежи, выходит на первый план. Все чаще на путь наркомании вступают подростки, женщины, жители сельской местности. Наркотики становятся определенной ценностью, непременным атрибутом досуга определенной части молодежи.

По данным ГБУЗ "Краевая психиатрическая больница N 2" на учете в наркологическом кабинете состоит 468 человек (АППГ - 470 человек) с диагнозом "наркомания" - 326 человек (из них с диагнозом "Опийная наркомания" - 173 человека, с диагнозом "поли наркомания" - 69 человек); на профессиональном учете состоит 127 человек (АППГ - 127 человек).

За 6 месяцев 2014 года на территории Спасского муниципального района зарегистрировано 38 преступлений, связанных с хранением, употреблением и сбытом наркотических средств (из них 13 тяжких преступлений, 16 преступлений связано со сбытом наркотических средств); возбуждено 18 уголовных дел, составлено 11 административных протоколов; изъято из незаконного оборота 7964,38 гр. наркотических средств.

Все эти фаты указывают на необходимость координации деятельности субъектов профилактики наркомании на территории Спасского муниципального района.

Принятие Подпрограммы повлечет за собой снижение случаев распространения и злоупотребления наркотических средств.

2. Цели и задачи Подпрограммы

2.1. Целями Подпрограммы являются сокращение случаев злоупотребления наркотическими средствами и связанной с ними преступностью и правонарушениями до уровня максимальной безопасности для общества, создание условий, способствующих развитию культуры здорового образа жизни.

2.2. Задачами Подпрограммы являются:

2.2.1. Совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами среди молодежи и несовершеннолетних;

2.2.2. Выработка механизмов совместной работы всех заинтересованных служб, направленных на решение задач по недопущению незаконного оборота наркотических средств и их немедицинского употребления среди населения;

2.2.3. Формирование общественного мнения по вопросам ценности здоровья, опасности наркозависимости и негативных последствий злоупотребления наркотиков;

2.2.4. Укрепление и расширение материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта, решающих задачи по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Спасском муниципальном районе.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 годы" Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 г.г."

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6
1. Подпрограмма
1.1.	Снижение удельного веса преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (из общего количества зарегистрированных преступных деяний)	%	10,2	9,7	9
1.2.	Снижение удельного веса молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений	%	41	40	36
1.3.	Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия (по отношению к общей численности указанной категории лиц)	%	40	54	60

3. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

Перечень и краткое описание реализуемых в составе муниципальной подпрограммы отдельных мероприятий

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1. Подпрограмма
1.1.	"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 годы" муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 гг."	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Спасского муниципального района	2015	2017	Сокращение случаев злоупотребления наркотическими средствами и связанной с ними преступностью и правонарушениями до уровня максимальной безопасности для общества; Создание условий, способствующих развитию культуры здорового образа жизни
1.2.	Проведение информационно-пропагандистской кампании: - проведение круглых столов, семинаров-тренингов, бесед среди старшеклассников, молодежи на тему "Последствия злоупотребления наркотических средств и их прекурсоров"; - организация работы по созданию в учреждениях среднего профессионального образования волонтерских молодежных объединений; - проведение месячников здоровья, акций в дни всемирной борьбы с курением и наркоманией: Всемирный день здоровья (07 апреля), Международный день отказа от курения (21 ноября), Всемирный день без табачного дыма (31 мая), Всемирный день по борьбе со СПИДом (01 декабря); - организация и проведение тематических дискотек, вечеров отдыха; - организация цикла книжных выставок в библиотеках: "Не разрушайте душу и тело", "Мифы и правда о наркотиках", "Обманный кайф", "Наркотики - жизнь без будущего", - организация работы с родителями с целью профилактики употребления ПАВ среди несовершеннолетних.	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Спасского муниципального района	2015	2017	Создание общественного мнения по вопросам ценности здоровья, опасности наркозависимости и негативных последствий употребления наркотиков
1.3.	Организация мероприятий, направленных на выявление и уничтожение мест произрастания наркосодержащих растений, а также уничтожение очагов произрастания наркотических средств.	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Спасского муниципального района	2015	2017	Разработка механизма совместной работы всех заинтересованных служб, направленных на решение задач по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Спасском муниципальном районе

4. Механизм реализации Подпрограммы

Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Спасского муниципального района осуществляет мониторинг и контроль за реализацией и ходом выполнения Подпрограммы.

Управление образования администрации Спасского муниципального района осуществляют информационную функцию, направленную на формирование здорового образа жизни: организует проведение месячников здоровья, акций в дни всемирной борьбы с курением и наркоманией, организует работу с родителями с целью профилактики употребления ПАВ среди несовершеннолетних.

Отдел муниципального земельного контроля администрации Спасского муниципального района совместно с отделом сельского хозяйства администрации Спасского муниципального района организуют обследование сельскохозяйственных угодий на предмет использования их по назначению.

Муниципальное бюджетное учреждение "Социально-культурный центр" организовывает культурно-досуговые мероприятия для детей и подростков с целью их занятости, проведение тематических дискотек, циклы книжных выставок в библиотеках.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы финансируются за счет средств районного бюджета Спасского муниципального района.

Общий объем финансирования Подпрограммы на период 2015-2017 годы составит 47,6 тыс. рублей, в том числе:

2015 год: средства районного бюджета Спасского муниципального района - 15,0 тыс. рублей;

2016 год: средства районного бюджета Спасского муниципального района - 15,6 тыс. рублей;

2017 год: средства районного бюджета Спасского муниципального района - 17,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 годы" Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 г.г."

за счет средств районного бюджета Спасского муниципального района, (тыс. руб.)
N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), год
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Подпрограмма
1.1.	"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 годы" муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 гг."	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Спасского муниципального района	970	0113	0126102	244	15,0	15,6	17,0
1.2.	Мероприятия по противодействию злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Спасского муниципального района	970	0113	0126102	244	15,0	15,6	17,0

6. Координация подпрограммных мероприятий

Координацией и управлением всем комплексом мероприятий по реализации мероприятий Подпрограммы занимается отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Спасского муниципального района.

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет отдел экономики администрации Спасского муниципального района.

Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Спасского муниципального района осуществляет контроль за реализацией подпрограммных мероприятий, своевременно предоставляет отчет о ходе реализации Подпрограммы, разрабатывает проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий

Реализация подпрограммных мероприятий позволит:

- увеличить охват профилактическими мероприятиями, в том числе по формированию здорового образа жизни, подростков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет;

- снизить к 2017 году удельный вес преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков до 9% по сравнению с 2013 годом - 10,87%;

- снизить удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений до 39% в сравнении с 2013 годом - 43,04%.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 6 апреля 2016 г. N 152-па приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к Муниципальной программе "Обеспечение безопасности
на территории Спасского муниципального района
на период 2015-2017 г.г.", утвержденной постановлением
администрации Спасского муниципального района

от 23.11.2015 года N 614-па

Подпрограмма
"Пожарная безопасность в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Спасского муниципального района на 2015-2017 годы" муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 23 ноября 2015 г., 6 апреля, 30 декабря 2016 г., 11 сентября 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 30 декабря 2016 г. N 552-па паспорт приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента обнародования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Пожарная безопасность в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Спасского муниципального района на 2015-2017 годы" Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015 - 2017 г.г." (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; Постановление администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района"; Постановление администрации Спасского муниципального района от 30 июня 2014 года N 706-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Управление образования администрации Спасского муниципального района (далее - управление образования)
Соисполнители Подпрограммы
Основные цели Подпрограммы	Обеспечение необходимых условий для безопасного пребывания детей в образовательных учреждениях Спасского муниципального района (далее - образовательные учреждения), исключение случаев возникновения пожаров, создание эффективной системы пожарной безопасности в образовательных учреждениях
Основные задачи Подпрограммы	1. Сохранность, укрепление и развитие материально-технической базы в образовательных учреждениях по пожарной безопасности; 2. Совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности; 3. Обеспечение пожарной безопасности и противопожарной защиты в образовательных учреждениях; 4. Профилактика и предупреждение пожаров; 5. Совершенствование противопожарной пропаганды
Сроки реализации Подпрограммы	2015-2017 годы
Перечень основных мероприятий	Мероприятия: 1. Профилактика и предупреждение пожаров; 2. Совершенствование противопожарной пропаганды
Объемы и источники финансирования	Бюджет Спасского муниципального района 2015 г. - 2027,77 тыс. рублей 2016 г. - 2 453,65 тыс. рублей 2017 г. - 4 294,20 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Конечными результатами реализации Подпрограммы являются: 1. Приведение противопожарного состояния образовательных учреждений соответствующего требованиям противопожарных норм и правил; 2. Недопущение гибели и травмирования при пожарах людей; 3. Создание необходимых условий для своевременного обнаружения пожаров и успешной эвакуации людей при пожарах в образовательных учреждениях; 4. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений по пожарной безопасности; 5. Совершенствование деятельности учащихся и работников образовательных учреждений по охране здоровья
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет управление образования администрации Спасского муниципального района. Управление образования администрации Спасского муниципального района организует работу по реализации Подпрограммы в рамках своих полномочий

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на программной основе

Обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях в современных условиях - одна из актуальных проблем. Вопрос безопасности детей входит в число наиболее важных и требующих разнообразных подходов к его решению. В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательное учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательного учреждения. В 2012-2014 годах на территории Спасского муниципального района реализовывались мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений в рамках муниципальной ведомственной целевой программы "Пожарная безопасность в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях Спасского муниципального района на 2012-2014 годы". В соответствии с программой во всех образовательных учреждениях установлены автоматические пожарные сигнализации, подключенные к системе противопожарного радиомониторинга. Ежегодно проводится диагностика электрооборудования, огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений зданий, а также проверка оценки их состояния и условий эксплуатации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "с пунктом 6 части 2 статьи 28" имеется в виду "с пунктом 2 части 6 статьи 28"

В школы и детские сады района устанавливаются поэтажные двери с устройствами для самозакрывания (доводчики). Проводились эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц. Ежегодно проверяются огнетушители, по необходимости проводится их перезарядка и переосвидетельствование. Руководители и ответственные лица за пожарную безопасность обучены мерам пожарной безопасности.

Большинство проведенных мероприятий требуют продолжения их реализации. В связи с этим необходимо:

- обеспечить бесперебойную работу системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре;

- в соответствии с нормативными требованиями продолжить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в образовательных учреждениях;

- усилить разъяснительную и информационную работу среди учащихся и работников образовательных учреждений, направленную на повышение уровня противопожарной защиты.

- проводить повышение уровня профессиональной подготовки руководителей и специалистов образовательных учреждений.

Только комплексное решение проблемы с обеспечением пожарной безопасности приведет к стабилизации противопожарной обстановки в образовательных учреждениях Спасского муниципального района.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основной задачей Подпрограммы является обеспечение необходимых условий для безопасного пребывания детей и работников в образовательных учреждениях, а также создание эффективной системы пожарной безопасности.

Целями Подпрограммы являются: сохранность, укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждениях по пожарной безопасности, совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности, обеспечение пожарной безопасности и противопожарной защиты образовательных учреждениях, профилактика и предупреждение пожаров, совершенствование противопожарной пропаганды.

В связи с этим основными показателями эффективности реализации Подпрограммы являются:

Сведения о показателях (целевых индикаторах) Подпрограммы "Пожарная безопасность в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Спасского муниципального района на 2015-2017 годы"

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			Отчетный год	Текущий год	Очередной год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
1.	Обеспечение бесперебойной работы системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре	%	100	100	100	100	100
2.	Доля проинформированных и проинструктированных учащихся и работников образовательных учреждений по мерам пожарной безопасности	%	100	100	100	100	100
3.	Готовность муниципальных образовательных учреждений к началу каждого нового учебного года по пожарной безопасности	%	100	100	100	100	100
4.	Доля обученных руководителей и специалистов образовательных учреждений в соответствии с требованиями	%	100	100	100	100	100

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

Подпрограмма будет реализована путём проведения следующих мероприятий:

- сохранность, укрепление и развитие материально-технической базы в образовательных учреждениях по пожарной безопасности (установка противопожарных металлических дверей, восстановление поэтажных дверей; закупка, перезарядка и переосвидетельствование огнетушителей; оборудование имеющихся дверей устройствами для самозакрывания на путях эвакуации, оснащение щитов пожарной сигнализации и др.);

- совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности (обновление планов эвакуации при пожаре, внесение изменений в инструкции по пожарной безопасности, обновление информационных стендов);

- обеспечение пожарной безопасности и противопожарной защиты в образовательных учреждениях (техническое обслуживание пожарной сигнализации и системы оповещения при пожаре; диагностика электрооборудования образовательных учреждений, огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений зданий в образовательных учреждениях, а также проверка оценки состояния и условий эксплуатации огнезащитного покрытия деревянных конструкций чердачного помещения);

- профилактика и предупреждение пожаров (обучение мерам пожарной безопасности руководителей и ответственных лиц за пожарную безопасность в образовательных учреждениях, проведение плановых и внеплановых инструктажей с детьми и работниками образовательных учреждений, проведение и участие в семинарах, конференциях по вопросам пожарной безопасности);

- совершенствование противопожарной пропаганды (организация и проведение конкурсов и рисунков: "Огнеборцы", "Мы жить желаем в мире без пожаров" и др.).

- эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц.

Перечень и краткое описание реализуемых в составе Подпрограммы отдельных мероприятий

N п/п	Наименование муниципальной Подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат
			Начало реализации	Окончание реализации
1.	Мероприятия по реализации Подпрограммы "Пожарная безопасность в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Спасского муниципального района на 2015-2017 годы"	Управление образования администрации Спасского муниципального района	2015 г.	2017 г.	Обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях
1.1	Техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения при пожаре	Управление образования администрации Спасского муниципального района	2015 г.	2017 г.	Раннее обнаружение пожара в помещениях зданий образовательных учреждений, поступление сигнала о пожаре на систему оповещения, осуществление передачи различных типов сигналов на пульт противопожарной службы по радиоканалу
1.2.	Диагностика электрооборудования образовательных учреждений	Управление образования администрации Спасского муниципального района	2015 г.	2017 г.	Предотвращение несчастных случаев в образовательных учреждениях
1.3.	Огнезащитная обработка и проверка оценки состояния и условий эксплуатации огнезащитного покрытия деревянных конструкций чердачных помещений зданий образовательных учреждений	Управление образования администрации Спасского муниципального района, главы сельских поселений	2015 г.	2017 г.	Огнеустойчивость деревянных конструкций чердачных помещений зданий образовательных учреждений
1.4.	Укрепление и развитие материально - технической базы в образовательных учреждениях по пожарной безопасности	Управление образования администрации Спасского муниципального района	2015 г.	2017 г.	Обеспечение пожарной безопасности. Создание условий для ликвидации очага пожара и безопасной эвакуации людей при пожаре
1.5.	Эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц	Управление образования администрации Спасского муниципального района	2015 г.	2017 г.	Безопасность эвакуации людей при пожаре
1.6.	Обучение мерам пожарной безопасности руководителей и ответственных лиц за пожарную безопасность в образовательных учреждениях	Управление образования администрации Спасского муниципального района	2015 г.	2017 г.	Профилактика и предупреждение пожаров

4. Механизм реализации Подпрограммы

Управление образования администрации Спасского муниципального района разрабатывает нормативные и методические документы по обеспечению Подпрограммы.

Механизм реализации мероприятий Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин показателей, установленных в Подпрограмме.

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством осуществления закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Управление Подпрограммой осуществляется ответственным исполнителем - Управлением образования.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы реализуется за счет средств районного бюджета Спасского муниципального района в соответствии с перечнем мероприятий по реализации Подпрограммы.

Финансовые средства выделяются в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете Спасского муниципального района на реализацию мероприятий Подпрограммы в текущем финансовом году.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов районного бюджета Спасского муниципального района.

Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы за счет средств районного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета, с оценкой расходов отдельных мероприятий по годам реализации Подпрограммы представлена в приложении N 1.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложении N 1" имеется в виду "приложении N 5.1"

6. Координация мероприятий Подпрограммы

Управление образования в ходе выполнения Подпрограммы:

осуществляет координацию по эффективной реализации мероприятий Подпрограммы всеми участниками, обеспечивающими достижение показателей Подпрограммы;

проводит анализ использования средств;

обеспечивает координацию работы с администрацией Спасского муниципального района, осуществляемой на условиях заключенных соглашений на реализацию Подпрограммы.

Муниципальное казенное учреждение "Обеспечения деятельности образовательных учреждений" Спасского муниципального района проводит взаимодействие организаций и учреждений по проведению работ противопожарной безопасности в соответствии с мероприятиями Программы.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий

Реализация мероприятия Подпрограммы позволит обеспечить:

- создание необходимых условий для своевременного обнаружения пожаров и успешной эвакуации людей при пожарах в образовательных учреждениях;

- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений по пожарной безопасности;

- совершенствование деятельности образовательных учреждений по охране и укреплению здоровья учащихся;

- противопожарное состояние образовательных учреждений в соответствии с требованиями противопожарных норм и правил;

- недопущение гибели и травмирования людей при пожарах.

Эффективность реализации Подпрограммы проводится по результатам проведения анализа и оценки реализуемых основных показателей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 11 сентября 2017 г. N 1274-па приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента обнародования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5.1
Муниципальной программы "Обеспечение безопасности
на территории Спасского муниципального района
на период 2015-2017 г.г.", утвержденной постановлением
администрации Спасского муниципального района
от 22.09.2014 года N 1014-па

Ресурсное обеспечение
реализации Подпрограммы "Пожарная безопасность в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Спасского муниципального района на 2015-2017 годы" за счет средств районного бюджета, (тыс. руб.)

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 23 ноября 2015 г., 6 апреля, 30 декабря 2016 г., 13 июня, 11 сентября 2017 г.

N п/п	Наименование Подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	Очередной 2015 год	Первый 2016 год планового периода	Второй 2017 года планового периода
1.	Подпрограмма "Пожарная безопасность в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Спасского муниципального района на 2015-2017 годы" муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015 - 2017 г.г."	Управление образования	970	0700	0130000	600	2 027,77
			970	0700	0130160000	600		2 453,65	5315,360
			970	0701	0130160000	612			2087,910
			970	0702	0130160000	612			3227,450
1.1.	Обслуживание автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения управления эвакуацией (СОУЭ)	Управление образования	970	0701	0136103		100,00
						612
				0702	0136103		850,00
				0701	0130160070	612		61,183	113,093
				0702	0130160070	612		722,763	734,640
1.2	Профилактические испытания электрооборудования, кабельных магистралей, контуров заземления в зданиях образовательных учреждений	Управление образования	970	0701	0136103	612	25,00
				0702	0136103	612	575,00
				0701	0130160070	612		137,292	100,933
				0702	0130160070	612		571,734	345,110
1.3	Огнезащитная обработка чердачных перекрытий, профиспытания пожарных лестниц	Управление образования	970	0701	0136103	612	59,64
				0702	0136103	612	84,668
				0701	0130160070	612		39,025	66,934
				0702	0130160070	612		676,596	365,064
1.4	Замена и ремонт автоматической пожарной сигнализации АПС, ремонт пож. лестниц	Управление образования	970	0701	0130160070	612	-	-	0,00
				0702	0130160070	612	-	-	815,836
1.5.	Приобретение огнетушителей, запасных частей к АПС, табличек, планов эвакуации и т.п.	Управление образования	970	0701	0136103	612	22,69
				0702	0136103	612	310,768
				0701	0130160050	612			299,690
				0702	0130160050	612			887,400
				0702	0130160070	612		245,059	-
1.6	Проведение текущего и капитального ремонта (ремонт аварийного освещения, пожарного водоснабжения, АПС, установка и ремонт ФЭС	Управление образования	970	0701	0130160040	612			1 419,460
1.7	Изготовление сметы на ремонтные работы	Управление образования	970	0701	0130160040	612			60,000
1.8.	Контроль качества противопожарной обработки чердачных помещений, определение категории помещений по пожарной опасности	Управление образования	970	0701	0130160070	612			27,800
				0702	0130160040	612			79,400

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 6 апреля 2016 г. N 152-па приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к Муниципальной программе "Обеспечение безопасности
на территории Спасского муниципального района
на период 2015-2017 г.г.", утвержденной постановлением
администрации Спасского муниципального района

от 23.11.2015 года N 614-па

Подпрограмма
"Противодействие терроризму и экстремизму в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 г.г." Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 23 ноября 2015 г., 6 апреля, 30 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 30 декабря 2016 г. N 552-па паспорт подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента обнародования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму в Спасском муниципальном районе на 2015 - 2017 г.г." Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015 - 2017 г.г." (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Бюджетный кодексом Российской Федерации; Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; Устав Спасского муниципального района, постановление администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района"; Постановление администрации Спасского муниципального района от 30 июня 2014 года N 706-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Управление образования администрации Спасского муниципального района (далее - управление образования)
Соисполнители Подпрограммы	Отдел по делам ГО и ЧС, отдел культуры и отдел по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Спасского муниципального района
Основные цели Подпрограммы	Усиление антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей в Спасском муниципальном районе; противодействие возможным факторам проявления экстремизма, укрепление толерантной среды
Основные задачи Подпрограммы	Развитие наиболее эффективных направлений деятельности по повышению антитеррористической защищенности; оснащенность объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей необходимым техническим оборудованием, способствующим антитеррористической безопасности; совершенствование и проведение антитеррористической пропаганды; информирование населения по вопросам противодействия терроризму; воспитание культуры толерантности и межнационального согласия; выработка механизмов совместной работы всех заинтересованных служб, направленных на решение задач по недопущению экстремистских проявлений; общественное осуждение и пресечение любых проявлений экстремизма; разработка и реализация образовательных программ, направленных на формирование этнического многообразия; формирование в молодежной среде духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения
Сроки реализации Подпрограммы	2015 - 2017 годы
Перечень основных мероприятий	1. Профилактические мероприятия по предупреждению и противодействию экстремистской деятельности; 2. Мероприятия по антитеррористической защищенности
Объемы и источники финансирования	2015 г. - 950,000 тыс. руб.; 2016 г. - 994,300 тыс. руб.; 2017 г. - 1 081,64 тыс. руб. Программа финансируется за счет средств районного бюджета Спасского муниципального района
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать созданию условий противодействия терроризму и экстремизму, усилению антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, обеспечению высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Спасском муниципальном районе; снижению степени распространенности негативных этнических установок; формированию толерантного сознания; созданию эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму; совершенствованию форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации; противодействию проникновения в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	Ежеквартально и по итогам каждого года управление образования осуществляет контроль за реализацией Подпрограммы. Вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на программной основе

Подпрограмма мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Спасского муниципального района является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.

Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает такие сферы, которые трактуются как:

- возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

- унижение национального достоинства;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии или языковой принадлежности;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики.

Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года (далее - Концепция) определены субъекты противодействия терроризму, в том числе органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

Концепцией определено, что расходы на финансирование мероприятий в области профилактики терроризма органами местного самоуправления осуществляется за счет средств своих бюджетов.

Основными направлениями общегосударственной системы противодействия терроризму являются создание системы противодействия идеологии терроризма, осуществление мер технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, включающей в себя:

повышение общеобразовательного уровня граждан, развитие культуры, образования отдельных социальных групп, создание условий для развития традиционной и самобытной культуры;

усиление пропагандистской работы среди населения, разъяснение сути мероприятий по противодействию террористической и экстремистской деятельности;

создание эффективной системы просвещения граждан в части культурного и конфессионального многообразия и исторического единства жителей страны, истории религиозной нетерпимости, геноцида и других преступлений, порожденных экстремизмом и терроризмом;

обеспечение системы мер, направленных на недопущение пропаганды экстремистской идеологии, насилия в средствах массовой информации, переориентации на внедрение в социальную практику норм толерантного поведения и др.;

оснащение и обслуживание специальным оборудованием муниципальных учреждений социальной сферы.

В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения.

Необходимо сформировать у молодежи позитивные установки в отношении представителей всех этнических групп, проживающих на территории Спасского муниципального района, повысить уровень межэтнической и межконфессиональной толерантности, предотвратить формирование экстремистских молодежных объединений на почве этнической или конфессиональной вражды.

Наиболее подвержены угрозам экстремистской и террористической деятельности муниципальные учреждения социальной сферы. На сегодняшний день в 100% образовательных учреждений установлены тревожные сигнализации, 100% образовательных учреждений ограждены, все школьные автобусы для подвоза детей оборудованы системой спутникового видеонаблюдения GLONASS и техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами), на 60% в социальных объектах проведено наружное освещение по периметру, но данные объекты не оборудованы средствами наружного и внутреннего видеонаблюдения. Наиболее эффективно реализовать полномочия органов местного самоуправления, направленные на осуществление мер по противодействию терроризму и экстремизму на территории Спасского муниципального района, возможно в рамках долгосрочной целевой программы.

Реализация Подпрограммы призвана усилить действие уже предпринятых мер по профилактике терроризма и экстремизма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Спасского муниципального района.

Системный подход к мерам позволит улучшить и стабилизировать социально - экономическую, правоохранительную ситуацию в районе.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

усиление антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей в Спасском муниципальном районе; противодействие возможным факторам проявления экстремизма, укрепление толерантной среды.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

развитие наиболее эффективных направлений деятельности по повышению антитеррористической защищенности;

оснащенность объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей необходимым техническим оборудованием, способствующим антитеррористической безопасности (наружным и внутренним видеонаблюдением, кнопками тревожной сигнализации, освещением и ограждением территории по периметру);

обеспечение предоставления телематических услуг (подвижной сети GSM (GPRS), обслуживания тахографов) и проведение абонентской платы систем тревожной сигнализации и обслуживания тахографов транспортных средств;

совершенствование и проведение антитеррористической пропаганды;

информирование населения по вопросам противодействия терроризму;

воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

выработка механизмов совместной работы всех заинтересованных служб, направленных на решение задач по недопущению экстремистских проявлений;

общественное осуждение и пресечение любых проявлений экстремизма;

разработка и реализация образовательных программ, направленных на формирование этнического многообразия;

формирование в молодежной среде духовно-нравственной атмосферы, этнокультурного взаимоуважения.

В связи с этим основными показателями профилактики терроризма и экстремизма на территории Спасского муниципального района является:

защищенность муниципальных учреждений от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства (наличие целостного ограждения и освещения по периметру территории образовательных учреждений; оборудование средствами наружного, внутреннего видеонаблюдения социальных объектов; обеспечение бесперебойной работы тревожной сигнализации в образовательных учреждениях; наличие паспортов антитеррористической защищенности социальных объектов; предотвращение свободного доступа посторонних лиц, оборудование запирающими устройствами, обеспечение систематического контроля за техническим состоянием подвально-чердачных помещений муниципальных учреждений, а также помещений муниципального жилищного фонда в ходе проведения комплексных обследований учреждений и прилегающих к ним территорий);

доля проинформированных о действиях при угрозе терроризма граждан путем проведения соответствующей разъяснительной работы, а также в ходе проведения семинаров, лекций, инструкций для работников и обучающихся в муниципальных учреждениях по профилактике и борьбе с терроризмом и экстремизмом;

защищенность от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств образовательных учреждений путем обеспечения работы системы спутникового видеонаблюдения GLONASS и технических средств контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографов), описания технических и технологических характеристик объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства.

Сведения о показателях (целевых индикаторах) Подпрограммы "Противодействие терроризму и экстремизму в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 годы"

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			Отчетный 2013 год	Текущий 2014 год	Очередной 2015 год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
1.	Защищенность муниципальных учреждений от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства	%	60	70	80	85	90
2.	Доля проинформированных о действиях при угрозе терроризма граждан путем проведения соответствующей разъяснительной работы	%	100	100	100	100	100
3.	Защищенность от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств образовательных учреждений	%	80	80	80	85	90
4.	Готовность муниципальных образовательных учреждений к началу каждого нового учебного года	%	100	100	100	100	100
5.	Отсутствие случаев терроризма и экстремизма на территории района	Ед.	0	0	0	0	0

3. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

Подпрограмма будет реализована путём проведения следующих мероприятий:

принятие правовых актов в муниципальных учреждениях в сфере профилактических мероприятий по предупреждению и противодействию экстремистской деятельности;

проведение семинаров, лекций, инструктажей, тренировок по профилактике и борьбе с терроризмом и экстремизмом;

организация целенаправленной разъяснительной работы в образовательных учреждениях об уголовной и административной ответственности за экстремистские и националистические проявления;

изготовление памяток, листовок по профилактике экстремизма;

разработка и внедрение мероприятий, основанных на принципах ненасилия, толерантности и непримиримого отношения к экстремизму как способу межличностных отношений (конкурсы рисунков, сочинений, классные часы, спортивные мероприятия, изучение художественных произведений;

обеспечение охраны социальных объектов Спасского муниципального района;

оснащение и обслуживание специальным оборудованием муниципальных учреждений и транспорта социальной сферы.

Перечень отдельных мероприятий по Подпрограмме, наименование ответственного исполнителя Подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации, представлены в приложении N 1.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в приложении N 1" имеется в виду "в приложении N 6.1"

4. Механизм реализации Подпрограммы

Общее управление реализацией Подпрограммы и координацию деятельности осуществляет управление образования, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в Спасском муниципальном районе. Также ответственный исполнитель осуществляет текущее управление запланированными мероприятиями.

Исполнитель, соисполнитель (отдел по делам ГО и ЧС, отдел культуры, отдел по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Спасского муниципального района), а также другие структурные подразделения администрации Спасского муниципального района, способствующие профилактики терроризма и экстремизма на территории Спасского муниципального района, ежегодно уточняют и предоставляют в антитеррористическую комиссию Спасского муниципального района, отдел экономики администрации Спасского муниципального района целевые показатели по мероприятиям с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств.

Контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации Спасского муниципального района, курирующий социальные вопросы.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы за счет средств районного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета, с оценкой расходов отдельных мероприятий по годам реализации Подпрограммы представлена в приложении N 2.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в приложении N 2" имеется в виду "в приложении N 6.2"

Мероприятия Подпрограммы и объёмы её финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий финансовый год.

6. Координация мероприятий Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются структурными подразделениями администрации Спасского муниципального района, организациями и учреждениями, расположенными на территории Спасского муниципального района, осуществляющими меры по профилактике терроризма и экстремизма. Общую координацию действий по реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет управление образования.

Исполнитель, соисполнители Подпрограммы несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий Подпрограммы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать усилению антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, обеспечению высокого уровня.

Реализация запланированных мероприятий будет способствовать стабильности социальной обстановки в Спасском муниципальном районе, а также позволит:

обеспечить безопасность транспортной инфраструктуры;

провести наружное освещения и ограждение территории муниципальных образовательных учреждений;

обеспечить приборами наружного наблюдения территорию образовательных учреждений по периметру;

создать эффективную систему правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости;

снизить степень распространенности негативных этнических установок и предрассудков, прежде всего, в молодежной среде;

сформировать толерантное сознание, основанное на понимании и принятии культурных отличий, неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан;

информировать граждан о действиях при угрозе терроризма через средства массовой информации.

Основой реализации Подпрограммы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по профилактике терроризма на территории Спасского муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 6 апреля 2016 г. N 152-па приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6.1
к подпрограмме "Противодействие терроризму
и экстремизму в Спасском муниципальном районе
на 2015-2017 годы" Муниципальной программы
"Обеспечение безопасности на территории
Спасского муниципального района на период
2015-2017 г.г.", утвержденной постановлением
администрации Спасского муниципального района
от 23.11.2015 года N 614-па

Перечень
и краткое описание, реализуемых в составе Подпрограммы отдельных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 23 ноября 2015 г., 6 апреля 2016 г.

N п/п	Наименование муниципальной Подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат
			Начало реализации	Окончание реализации
1.	Мероприятия по реализации Подпрограммы "Противодействие терроризму и экстремизму в Спасском муниципальном районе на 2015-2017 годы"
1.1	Устройство наружного освещения и ограждения по периметру зданий муниципальных общеобразовательных учреждений	Управление образования администрации Спасского муниципального района	2015 г.	2017 г.	Наружное освещение и обеспечение целостного ограждения по периметру зданий муниципальных общеобразовательных учреждений
1.2.	Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств	Управление образования администрации Спасского муниципального района	2016 г.	2016 г.	Описание технических и технологических характеристик объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства с целью определения степени защищенности объекта от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
1.3.	Оборудование социальных объектов средствами наружного, внутреннего видеонаблюдения	Управление образования администрации Спасского муниципального района	2017 г.	2017 г.	Обеспечение защиты объекта социального назначения от несанкционированного проникновения
1.4.	Телематические услуги транспортных средств и абонентская плата систем тревожной сигнализации	Управление образования администрации Спасского муниципального района	2015 г.	2017 г.	Обеспечение безопасности социальных объектов и транспортной инфраструктуры

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 30 декабря 2016 г. N 552-па приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента обнародования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6.2
к подпрограмме "Противодействие терроризму
и экстремизму в Спасском муниципальном районе
на 2015-2017 годы" Муниципальной программы
"Обеспечение безопасности на территории Спасского
муниципального района на период 2015-2017 г.г.",
утвержденной постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 22.09.2014 года N 1014-па

Ресурсное обеспечение
реализации Подпрограммы "Противодействие терроризму и экстремизму в Спасском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы" за счет средств районного бюджета, (тыс. руб.)

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 23 ноября 2015 г., 6 апреля, 30 декабря 2016 г.

N п/п	Наименование Подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	Очередной 2015 год	Первый 2016 год планового периода	Второй 2017 год планового периода
1.	Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму в Спасском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы" муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на 2015 - 2017 годы"	Управление образования Отдел по делам ГО и ЧС					950,0	994,300	1 081,64
			970	0701	0156102	612	36,0
			970	0702	0156105	612	914,0
				0701	0150160090	612		67,22	114,78
				0702	0150160090	612		927,08	966,86
1.1.	Мероприятия, направленные на предупреждение и противодействие терроризму и экстремизму	Управление образования					950,0	994,30	1 081,64
			970	0701	0156105	612	36,0
				0702	0156105	612	914,0
			970	0701	0150160090	612		67,22	114,78
				0702	0150160090	612		927,08	966,86

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 6 апреля 2016 г. N 152-па приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7
к Муниципальной программе "Обеспечение безопасности
на территории Спасского муниципального района
на период 2015-2017 г.г.", утвержденной постановлением
администрации Спасского муниципального района

от 23.11.2015 года N 614-па

Подпрограмма
"Снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшение труда в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района на 2015-2017 годы" Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 23 ноября 2015 г., 6 апреля, 30 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 30 декабря 2016 г. N 552-па паспорт подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента обнародования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
"Снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшение труда в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района на 2015 - 2017 годы" Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015 - 2017 г.г."

Перечень основных мероприятий	1. Организация мероприятий по проведению специальной оценки условий труда в муниципальных учреждениях; оказание методической помощи в организации работ по проведению специальной оценки условий труда. 2. Организация обучения и проверки знаний работников и руководителей муниципальных учреждений по охране труда в специализированных обучающих центрах. 3. Организация мероприятий по проведению профилактических осмотров работников, работающих с вредными и (или) опасными производственными факторами. 4. Мониторинг состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости в муниципальных учреждениях, организация и проведение среди руководителей и работников семинаров, выставок и других мероприятий по пропаганде передового опыта по охране труда. 5. Информационное обеспечение организации работы по охране труда, популяризация вопросов охраны труда.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Подпрограммы из районного бюджета Спасского муниципального района составит 4050,00 тыс. рублей. Общий объем финансирования по годам:
	2015 год	2016 год	2017 год
	1500,00	1050,00	1500,00
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит: а) увеличение процента муниципальных учреждений, внедривших системы управления охраной труда в соответствии с действующими стандартами; б) увеличение в муниципальных учреждениях и в администрации Спасского муниципального района к 2017 году количества рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда; в) проведение обучения по охране труда в специализированных центрах специалистов муниципальных учреждений и специалистов администрации Спасского муниципального района; г) увеличение в муниципальных учреждениях и в администрации Спасского муниципального района к 2017 году количества работников, прошедших профосмотры с целью предупреждения и выявления на ранних стадиях профзаболеваний; д) снижение уровня производственного травматизма работников в муниципальных учреждениях и в администрации Спасского муниципального района, либо свести его к нулевым показателям; е) увеличение количества муниципальных учреждений, получивших скидку к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	Координацию по исполнению программных мероприятий Подпрограммы осуществляет главный специалист по государственному управлению охраной труда Спасского муниципального района.

Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на программной основе

Администрация Спасского муниципального района организует свою деятельность совместно с органами надзора и контроля, работодателями, общественными формированиями по охране труда и направлена на реализацию государственной политики в области охраны труда, основанной на положениях Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", других федеральных законов об охране труда и промышленной безопасности, Закона Приморского края от 24 октября 2007 года N 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда", постановлениях и решениях Правительства Российской Федерации и Администрации Приморского края.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Приморского края N 153-КЗ следует читать как "от 9 ноября 2007 года"

На территории Спасского муниципального района зарегистрировано 201 организация различных форм собственности и организационно-правовых форм (по состоянию на 1 июля 2014 года), из них муниципальных учреждений - 17.

Анализ состояния условий и охраны труда в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района показывает, что в результате целенаправленной деятельности администрации района в области охраны труда в рамках реализации Закона Приморского края от 09 ноября 2007 года N 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда" были достигнуты следующие позитивные результаты:

- обеспечен приоритет сохранения жизни и здоровья работников (за период 2012-2014 годы в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района произошло 2 легких несчастных случая: 2013 год - 1 и первое полугодие 2014 года - 1 несчастный случай соответственно);

- разработаны локальные нормативные правовые акты по охране труда (во всех муниципальных учреждениях Спасского муниципального района, в том числе в администрации Спасского муниципального района);

- усовершенствована система организации обучения и аттестации руководителей и специалистов по вопросам охраны труда (обучение по охране труда прошли все руководители муниципальных учреждений (в том числе в администрации Спасского муниципального района), созданы комиссии по охране труда - члены которых также прошли обучение в специализированных центрах);

- проводятся предварительные и периодические осмотры работников, работающих в контакте с вредными и (или) опасными производственными факторами (с периодичностью 1 раз в год).

- состоялся первый этап работ по аттестации рабочих мест в 11 муниципальных учреждениях образования, в 4 организациях муниципального образования, включая администрацию Спасского муниципального района.

Данную работу следует продолжать. Необходимо провести специальную оценку условий труда всех рабочих мест в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района, в соответствии с требованиями статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О специальной оценке условий труда". Также продолжить работу по проведению специальной оценки условий труда работников администрации Спасского муниципального района. Это даст возможность выявить и устранить (или уменьшить) риски возникновения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, предоставить в соответствии с действующим законодательством гарантии и компенсации работникам муниципальных учреждений.

Разработка подпрограммы Спасского муниципального района "Снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшение условий труда в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района на 2015-2017 годы" муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 гг." (далее - Подпрограмма) вызвана необходимостью решения вопросов безопасности труда не столько на основе узких технических и организационных мероприятий, сколько путем коренного изменения сложившегося в муниципальных учреждениях стереотипа пренебрежительного отношения к безопасности труда. Осуществление запланированного комплекса взаимосвязанных мер правового, социально-экономического, медико-биологического, технического, организационного и учебного характера, направленных на выполнение законодательства в области охраны труда, позволит повысить уровень безопасности труда и социальной защищенности работников.

Улучшение условий труда, обучение работников по охране труда в муниципальных учреждениях является позитивным примером для организаций других форм собственности.

Решение проблемы снижения производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшение условий труда напрямую касается всех работников муниципальных учреждений и в администрации Спасского муниципального района, так как от этого зависит их здоровье и благополучие, своевременное предоставление им предусмотренных законодательством гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях и при контакте с вредными и опасными производственными факторами. Руководители муниципальных учреждений также имеют прямую заинтересованность в снижении и (или) в сведении до нулевых показателей уровня производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и улучшении условий труда, что позволит снизить финансовые потери муниципальных учреждений, повысит производительность труда, конкурентоспособность оказываемых услуг. В этой связи в проблеме снижения производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшении условий труда заинтересована администрация Спасского муниципального района, и решение данных проблем в рамках муниципальной подпрограммы означает значимость проблемы для всех сторон трудовых отношений и повышает престиж Спасского муниципального района как территории, осуществляющей государственную политику в области охраны труда.

Как возможные варианты решения проблемы снижения производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и улучшения условий труда работников муниципальных учреждений можно рассмотреть следующие варианты:

Вариант N 1: разработка Подпрограммы.

Необходимость применения программного подхода к решению проблемы снижения производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшения условий труда в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района как инструмента по обеспечению реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Спасского муниципального района предопределяет социально-экономический характер проблем, невозможность комплексного решения данной проблемы без регулирования органом местного самоуправления.

Данный вариант является оптимальным для решения существующей проблемы.

Вариант N 2: разработка и реализация мероприятий, направленных на снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшение условий труда муниципальными учреждениями самостоятельно.

Соблюдение требований законодательства по улучшению условий и охраны труда, ежегодное проведение анализа производственного травматизма в учреждениях, с принятием необходимых мер в решении вопросов безопасного труда, охраны здоровья работников муниципальными учреждениями самостоятельно за счет собственных средств.

Данный вариант в настоящее время неприемлем, ввиду отсутствия в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района необходимых средств для проведения реализации ряда мер по улучшению условий и охраны труда, в частности для проведения специальной оценки условий труда, проведения профосмотров в полном объеме и др.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является улучшение условий и охраны труда, снижение (или устранение) уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников муниципальных учреждений Спасского муниципального района в процессе трудовой деятельности.

Для реализации указанной цели необходимо реализовать выполнение основных задач Подпрограммы:

- обеспечить внедрение систем управления охраной труда в муниципальных учреждениях Спасского муниципального округа в соответствии Межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования." и Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 12.0.009-2009 "Система управления охраной труда на малых предприятия. Требования и рекомендации по применению", обеспечивающих выявление производственных опасностей, оценку уровней риска травмирования и гибели работников муниципальных учреждений Спасского муниципального района, разработка и реализация профилактических мер;

- обеспечить выявление и оценку достоверных характеристик условий труда в учреждениях, финансируемых из муниципального бюджета;

- обеспечить совершенствование системы организации обучения и аттестации руководителей и специалистов муниципальных учреждений Спасского муниципального района по вопросам охраны труда;

- усовершенствовать социальное партнерство субъектов социально-трудовых отношений в области охраны труда.

Для обеспечения возможности подтверждения достижения поставленных задач сформированы целевые индикаторы, характеризующие достижения целей и задач Подпрограммы в соответствии с приложением N 1 Подпрограммы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "с приложением N 1" имеется в виду "с приложением N 7.1"

3. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

В соответствии с поставленными задачами система подпрограммного мероприятия представлена следующими разделами:

1. Организация проведения специальной оценки условий труда в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района, в том числе в администрации Спасского муниципального района;

2. Организация проведения обучения и проверки знаний работников муниципальных учреждений и специалистов администрации Спасского муниципального района по охране труда в специализированных обучающих центрах;

3. Организация проведения профилактических осмотров работников, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда;

4. Информационное обеспечение организации работы по охране труда, популяризация вопросов охраны труда.

5. Мониторинг состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости в муниципальных учреждениях и администрации Спасского муниципального района, организация и проведение среди работников семинаров, выставок и других мероприятий по пропаганде передового опыта по охране труда.

Перечень основных вопросов мероприятия Подпрограммы представлен в Приложении N 2 Подпрограммы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в Приложении N 2" имеется в виду "в Приложении N 7.2"

4. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы - это мероприятие, скоординированное по срокам, участникам, объему финансирования и ответственным исполнителям, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Ответственным за реализацию Подпрограммы является главный специалист по государственному управлению охраной труда Спасского муниципального района.

Реализация Подпрограммы осуществляется посредством взаимодействия администрации Спасского муниципального района, ее органов и муниципальных учреждений Спасского муниципального района. Привлечение организаций, при реализации мероприятий настоящей Подпрограммы осуществляется на договорной основе.

Для достижения цели Подпрограммы первоочередным по значимости и наиболее затратным мероприятием является организация проведения специальной оценки условий труда, на основании результатов которой в муниципальных учреждениях и в администрации Спасского муниципального района будут разработаны и утверждены планы мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.

Главный распорядитель бюджетных средств - администрация Спасского муниципального района, осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы на основании информации предоставленной исполнителем подпрограммы и соисполнителем.

В течение всего периода реализации Подпрограммы руководители муниципальных учреждений под методическим руководством исполнителя Подпрограммы осуществляют организацию обучения и проверки знаний требований охраны труда.

В течение всего периода реализации Подпрограммы руководители муниципальных учреждений организовывают и проводят предварительный и периодический осмотр работников.

Для достижения максимальной эффективности вышеназванных подпрограммных мероприятий и достижения поставленных целей, исполнитель подпрограммы осуществляет:

мониторинг состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости в муниципальных учреждениях, организацию и проведение семинаров, выставок и других мероприятий по пропаганде передового опыта по охране труда среди них;

осуществляет методическую помощь руководителям муниципальных учреждений и собирает информацию о выполнении программных мероприятий, эффективности и целевом использовании средств местного бюджета и внебюджетных источников.

Освещение в средствах массовой информации примеров передового опыта в организациях, расположенных на территории Спасского муниципального района в области безопасности и охраны труда, будет осуществляться в виде размещения в средствах массовой информации Спасского муниципального района, а также на официальном сайте администрации Спасского муниципального района.

Реализация подпрограммного мероприятия осуществляется на основе действующего законодательства.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы будет осуществляться из местного бюджета (приложение N 3).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложение N 3" имеется в виду "приложение N 7.3"

Общий объем ассигнований, планируемый на выполнение мероприятий Подпрограммы, составляет 4500,00 тыс. рублей:

2015 год - 1500,00 тыс. рублей;

2016 год - 1500,00 тыс. рублей;

2017 год - 1500,00 тыс. рублей.

Координацию по выполнению подпрограммного мероприятия осуществляет главный специалист по государственному управлению охраной труда Спасского муниципального района - ответственный исполнитель подпрограммы с соисполнителями - отраслевыми (функциональными) подразделениями администрации Спасского муниципального района.

6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Подпрограмма "Профилактика производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшение условий труда в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района и администрации Спасского муниципального района на 2015-2017 годы" - это комплекс мероприятий, обеспечивающий создание условий для снижения риска производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников муниципальных учреждений Спасского муниципального района и администрации Спасского муниципального района.

Социальный эффект от выполнения Подпрограммы выражается в снижении производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, повышении уровня безопасности труда, уровня социальной и правовой защищенности работников, в усилении внимания к вопросам охраны труда.

Экономический эффект от реализации Подпрограммы обусловлен снижением материальных затрат, связанных с производственным травматизмом, общей и профессиональной заболеваемостью; повышением производительности труда, сокращением потерь рабочего времени, снижением затрат на выплату компенсаций за тяжелую работу с вредными и опасными условиями труда.

Основной эффект от реализации Подпрограммы на конец 2017 года будет следующий:

а) увеличение процента муниципальных учреждений, внедривших системы управления охраной труда в соответствии с действующими стандартами к 2017 году;

б) увеличение в муниципальных учреждениях и в администрации Спасского муниципального района к 2017 году количества рабочих мест прошедших специальную оценку условий труда;

в) проведение обучения по охране труда в специализированных учебных центрах специалистов муниципальных учреждений и специалистов администрации Спасского муниципального района к 2017 году;

г) проведение профосмотров работников работающих во вредных и (или) опасных условиях труда;

д) снижение уровня производственного травматизма работников в муниципальных учреждениях и в администрации Спасского муниципального района;

е) увеличение количества муниципальных учреждений (в том числе администрацией Спасского муниципального района), получивших скидку к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы определяется в соответствии с установленными целевыми индикаторами, по результатам соответствующего года по установленной форме (приложение N 4)

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложение N 4" имеется в виду "приложение N 7.4"

7. Система контроля за реализацией Подпрограммы

Текущий контроль, включая мониторинг и анализ основных показателей достижения результатов Подпрограммы, осуществляет исполнитель - главный специалист по государственному управлению охраной труда администрации Спасского муниципального района.

Контроль ведется на основании отчетности муниципальных учреждений и включает:

- периодическую отчетность исполнителей о реализации программных мероприятий;

- контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств;

- контроль за выполнением объемов запланированных работ.

Соисполнители отчитываются об освоении выделенных им средств и выполнении программных мероприятий исполнителю ежеквартально, предоставляя отчет о выполнении подпрограммных мероприятий (приложение N 5), в срок до 5 числа месяца, следующим за кварталом.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложение N 5" имеется в виду "приложение N 7.5"

По завершении финансового года и по завершению реализации Подпрограммы проводится мониторинг эффективности выполненных мероприятий, предусмотренных настоящей Подпрограммой. В срок до 20 февраля предоставляется итоговый отчет, согласованный по объемам финансирования с финансовым управлением администрации Спасского муниципального района в письменном виде по установленной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 6 апреля 2016 г. N 152-па приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7.1
к подпрограмме "Снижение производственного
травматизма, профессиональных заболеваний
и улучшение условий труда в муниципальных
учреждениях Спасского муниципального района
на 2015-2017 годы" Муниципальной программы
"Обеспечение безопасности на территории
Спасского муниципального района на период
2015-2017 г.г.", утвержденной постановлением
администрации Спасского муниципального района
от 23.11.2015 года N 614-па

Сведения
о показателях (индикаторах) Муниципальной программы Спасского муниципального района
Подпрограмма "Снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшение условий труда в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района на 2015-2017 годы" Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 23 ноября 2015 г., 6 апреля 2016 г.

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм-я	Значения показателей
			2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма
1	Обучено по охране труда	% Доля обученных от необходимого количества на данный год	100%	100%	100%
2	Число муниципальных учреждений, получивших скидку к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	%	80%	90%	100%
3	Уровень производственного травматизма работников в муниципальных учреждениях АСМР	Количество несчастных случаев/кол-во пострадавших человек	0/0	0/0	0/0
4	Специальная оценка условий труда	% Доля рабочих мест прошедших СОУТ от общего количества	30%	60%	100%
5	Охват работников, работающих с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским осмотром	Доля прошедших медосмотр от необходимого количества на данный год	80%	90%	100%

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 6 апреля 2016 г. N 152-па приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7.2
к подпрограмме "Снижение производственного
травматизма, профессиональных заболеваний
и улучшение условий труда в муниципальных
учреждениях Спасского муниципального района
на 2015-2017 годы" Муниципальной программы
"Обеспечение безопасности на территории
Спасского муниципального района на период
2015-2017 г.г.", утвержденной постановлением
администрации Спасского муниципального района
от 23.11.2015 года N 614-па

Перечень и краткое описание
реализуемых в составе подпрограммы отдельных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 23 ноября 2015 г., 6 апреля 2016 г.

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			Начала реализации	Окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1	Подпрограмма "Снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшение условий труда в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района на 2015-2017 годы"	Главный специалист по государственному управлению охраной труда, Управление образования АСМР, отдел культуры АСМР, администрация Спасского муниципального района.	2015	2017
1.1	Мероприятия подпрограммы: а) Проведение специальной оценки условий труда в муниципальных учреждениях, финансируемых из муниципального бюджета и в администрации Спасского муниципального района, б) Обучение и проверка знаний работников муниципальных учреждений и администрации Спасского муниципального района по охране труда в специализированных обучающих центрах; в) Проведение медицинских осмотров предварительных и периодических в процессе трудовой деятельности работающих с вредными и (или) опасными условиями труда; г) Информационное обеспечение организации работы по охране труда, популяризация вопросов охраны труда	Главный специалист по государственному управлению охраной труда, Управление образования АСМР, отдел культуры АСМР, администрация Спасского муниципального района.	2015	2017	а) увеличение процента муниципальных учреждений, внедривших системы управления охраной труда в соответствии с действующими стандартами; б) увеличение в муниципальных учреждениях и в администрации Спасского муниципального района к 2017 году количества рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда; в) увеличение в муниципальных учреждениях и в администрации Спасского муниципального района к 2017 году количества работников, прошедших профосмотры с целью предупреждения и выявления на ранних стадиях профзаболеваний; г) снижение уровня производственного травматизма работников в муниципальных учреждениях и в администрации Спасского муниципального района либо свести его к нулевым показателям; д) увеличение количества муниципальных учреждений, получивших скидку к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 13 июня 2017 г. N 593-па приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента обнародования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7.3
Муниципальной программы "Обеспечение безопасности
на территории Спасского муниципального района
на период 2015-2017 г.г.", утвержденной постановлением
администрации Спасского муниципального района
от 22.09.2014 года N 1014-па

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы Спасского муниципального района "Снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшение условий труда в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района на 2015 - 2017 годы"
за счет средств районного бюджета, (тыс. руб.)

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 23 ноября 2015 г., 6 апреля, 30 декабря 2016 г., 13 июня 2017 г.

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2015	2016	2017
	Подпрограмма Спасского муниципального района "снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшение условий труда в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района на 2015 - 2017 годы"	Главный специалист по государственному управлению охраной труда, Управление образования АСМР, отдел культуры АСМР, администрация Спасского муниципального района.	970				1500,00	1050,00	1500,00
	Мероприятие подпрограммы:
1	Мероприятия по снижению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшение условий труда в муниципальных учреждениях						1500,00	1050,00	1500,00
1.1	в том числе: профосмотры, медосмотры	Управление образования АСМР	970	0701	0146104	612	241
				0702	0146104	612	1259
				0701	0140160080	612		164,50	241
				0702	0140160080	612		885,50	1259

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 6 апреля 2016 г. N 152-па приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7.4
к подпрограмме "Снижение производственного
травматизма, профессиональных заболеваний
и улучшение условий труда в муниципальных
учреждениях Спасского муниципального района
на 2015-2017 годы" Муниципальной программы
"Обеспечение безопасности на территории
Спасского муниципального района на период
2015-2017 г.г.", утвержденной постановлением
администрации Спасского муниципального района
от 23.11.2015 года N 614-па

Оценка целевых индикаторов
Подпрограммы Спасского муниципального района "Снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшение условий труда в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района на 2015-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 23 ноября 2015 г., 6 апреля 2016 г.

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
		Утверждено по подпрограмме	Достигнуто	Отклонено
Обучено по охране труда	Человек
Число муниципальных учреждений, получивших скидку к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	Кол-во учреждений	26
Уровень производственного травматизма работников в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района	Человек	0
Специальная оценка условий труда	Кол-во рабочих мест/человек	421
Охват работников, работающих с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским осмотром.	Человек	920

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 6 апреля 2016 г. N 152-па приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7.5
к подпрограмме "Снижение производственного
травматизма, профессиональных заболеваний
и улучшение условий труда в муниципальных
учреждениях Спасского муниципального района
на 2015-2017 годы" Муниципальной программы
"Обеспечение безопасности на территории
Спасского муниципального района на период
2015-2017 г.г.", утвержденной постановлением
администрации Спасского муниципального района
от 23.11.2015 года N 614-па

(с изменениями от 24 февраля, 23 ноября 2015 г., 6 апреля 2016 г.)

ОТЧЕТ о ходе выполнения подпрограммы "Профилактика производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшение условий труда в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района на 2015-2017 годы" по состоянию на ______________ г.
Мероприятия	План на год (тыс. руб.)	Факт		Срок исполнения мероприятий Подпрограммы	% выполнения от годового плана	Отметка о выполнении мероприятий Подпрограммы	Причина невыполнений мероприятий Подпрограммы	Оценка эффективности результативности Подпрограммы
		Всего (тыс. руб.)	Источники финансирования (тыс. руб.) Местный бюджет

Приложение N 8
к Муниципальной программе "Обеспечение безопасности
на территории Спасского муниципального района
на период 2015-2017 г.г.", утвержденной постановлением
администрации Спасского муниципального района

от 23.11.2015 года N 614-па

Подпрограмма
"Охрана окружающей среды Спасского муниципального района на 2016-2017 годы" Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015-2017 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля 2016 г., 16 февраля 2017 г.

Утратило силу. - Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 16 февраля 2017 г. N 118-па, постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 21 декабря 2017 г. N 1877-па

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение N 9
к Муниципальной программе "Обеспечение безопасности
на территории Спасского муниципального района
на период 2015-2017 г.г.", утвержденной постановлением
администрации Спасского муниципального района

от 22.09.2014 года N 1014-па

Подпрограмма
"Защита населения и территории Спасского муниципального района от наводнений на период 2016-2017 г.г." Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период 2015-2017 г.г.

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября, 30 декабря 2016 г., 16 февраля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 16 февраля 2017 г. N 118-па в паспорт приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента обнародования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Защита населения и территории Спасского муниципального района от наводнений на период 2016-2017 г.г." "Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на 2015-2017 г.г." (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; Постановление администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района"; Постановление администрации Спасского муниципального района от 30 июня 2014 года N 706-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Отдел по делам ГО и ЧС администрации Спасского муниципального района (далее - отдел ГОЧС)
Основные цели Подпрограммы	1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, и нанесением ущерба территориям, расположенным в зоне влияния озера Ханка; 2. Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению при возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера.
Основные задачи Подпрограммы	1. Предупреждение чрезвычайной ситуации, направленной на недопущение затопления с. Новосельского, расположенного на береговой линии озера Ханка
Сроки реализации Подпрограммы	2016-2017 годы
Перечень основных мероприятий	Мероприятия: Проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, направленных на недопущение затопления с. Новосельского, расположенного на береговой линии озера Ханка путем откачки воды в Нагорном канале Новосельской оросительной системы в с. Новосельское
Объемы и источники финансирования	Объем финансовых средств, направленных на реализацию Подпрограммы составляет 20,0 тыс. рублей, в том числе: средства районного бюджета Спасского муниципального района: 2016 г. - 0 тыс. рублей; 2017 г. - 20,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера. Предупреждение ЧС, направленное на недопущение затопления с. Новосельское.
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет отдел по делам ГО и ЧС администрации Спасского муниципального района. Отдел по делам ГО и ЧС администрации Спасского муниципального района организует работу по реализации Подпрограммы в рамках своих полномочий

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на программной основе

В селе Новосельское имеются 440 строений из них заселены 380 домов на данный момент проживает 1175 человек.

В настоящее время подвержены подтоплению 86 домов, в которых проживает 306 человек.

Подтопление придомовых территорий в с. Новосельское происходит по ряду причин:

- наполнение сбросного Нагорного канала, в который происходит приток воды по системе каналов с. Новосельской правобережной рисовой оросительной системы, т.к. с. Новосельское расположено в нижней части системы;

- происходит дренаж воды через песчаное основание дамбы обвалования вдоль Нагорного канала;

- повышение уровня воды в озере Ханка.

Подтопления происходят ежегодно:

1. 28 июля 2013 года введен режим чрезвычайной ситуации. Подтапливаются придомовые участки по улицам Нагорная, Полевая, Молодёжная, Магистральная, Конторская.

Во время выполнения аварийно-спасательных работ затрачено свыше 4000,0 тыс. рублей из бюджетов разных уровней, на возмещение ущерба жителям с. Новосельское затрачено 920 тыс. рублей.

2. 06-25 сентября 2014 года, в связи с подъёмом уровня воды в Нагорном канале Новосельской рисовой оросительной системы подтоплены придомовые территории в с. Новосельское. На территории поселения введен режим чрезвычайной ситуации.

3. 30 марта-10 апреля 2015 года, в связи с подъёмом уровня воды в Нагорном канале подтоплены придомовые территории в с. Новосельское. На территории поселения введен режим чрезвычайной ситуации. Ущерб жителям составил 1950,00 тыс. рублей.

4. 01-15 сентября 2015 года, в связи с подъёмом уровня воды в Нагорном канале подтоплены придомовые территории с. Новосельское. На территории поселения введен режим чрезвычайной ситуации.

5. 01-13 октября 2015 года, вследствие того, что уровень воды в озере Ханка находится на экстремально высоком уровне, с усилением северо-западного ветра до 12 м/с и образования нагонной волны со стороны озера, уровень воды в реке Спасовка превысил критический на 38 см., начался перелив воды через автомобильные дороги на улицах Нагорная, Центральная и Набережная, что привело к подтоплению домов села Новосельское.

Пострадало 29 домовладений из них:

- в 15 домовладений вода затопила приусадебные участки и подошла к фундаментам домов, но в дома не вошла;

- 14 домов были подвержены подтоплению.

Были нарушены условия жизни 69 человек.

На откачку воды из Нагорного канала израсходованы денежные средства из бюджетов разных уровней:

- в 2013 году на сумму 2141,50 тыс. рублей;

- в 2014 году на сумму 815,00 тыс. рублей;

- в 2015 году на сумму 2324,00 тыс. рублей.

Ожидаемые характеристики гидрологического режима озера Ханка в 2016 году по информации ФГБУ "Приморское Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".

Для характеристики уровня воды используются такие понятия, как "годовой уровень" (средний за год уровень); сезонный уровень (лето, зима), месячный уровень (осредненный за календарный месяц), локальный уровень (уровень в некотором отдельном конкретном месте на побережье озера на отдельный момент времени, или на момент измерения). Значения уровня выражаются в условной системе координат - в сантиметрах над "0" поста, или в абсолютных отметках - в метрах в Балтийской системе высот 1977 г. (БС-77).

Основная характеристика уровня озера - его среднегодовое значение, установленное путем осреднения данных постов наблюдения за календарный год.

В течение года уровень озера Ханка меняется по сезонам: осенью и зимой уровни снижаются, наивысшего значения достигают в летний период (июнь-август). Амплитуда сезонных колебаний обычно составляет около относительно среднегодового уровня.

Помимо сезонных, возможны локальные короткопериодные (до нескольких часов) колебания уровня, обусловленные воздействием локальных метеоусловий (волнение, ветровой сгон/нагон, сейши, их сочетание). Амплитуда таких отклонений может достигать , и более.

Характеристика текущего состояния озера. Нынешний уровень озера Ханка по своей величине относится к экстремально высоким, очень редкой повторяемости. Предыдущий исторический максимум (1975 г.) превышен на величину около 0,5 м.

Динамика уровня озера Ханка за последние полтора года. Среднегодовой уровень оз. Ханка в 2014 составил 395 см. над "0" поста, или 69,56 м. в Балтийской системе высот. Наибольший уровень озера летом 2014 года наблюдался в июне-июле, среднемесячное значение составило 406 см., высшее за год (на момент измерения) значение пришлось на этот период и составило 419 см.

Зимой уровень снизился и держался на отметке около 390 см., весной начался интенсивный подъем уровня. В летний сезон 2015 года и до настоящего времени уровень держится на отметке 423 см. Фиксируемая амплитуда локальных отклонений уровня - около 10-15 см.

Дальнейшая динамика уровня озера. Величина среднегодового уровня за 2015 год превысила уровень 2014 года на 10-15 см.

Динамика уровня озера Ханка в 2016 году будет зависеть от метеоусловий на водосборной территории озера в последующий период: при сохранении в 2016 году величины осадков на уровне среднемноголетних (климатическая норма), в 2016 году возможен рост среднегодового уровня озера на 5-10 см.

Село Новосельское расположено внутри рисовой оросительной системы (РОС). Отдельные ее участки находятся ниже уровня воды реки Спасовка, опоясывающей село, и озера Ханка, так как система польдерного типа (Польдер - осушенный и возделанный низменный участок побережья. Польдеры обычно располагаются на месте низменных заболоченных побережий, часто ниже уровня поверхности воды, защищены от окружающих водоёмов валами, дамбами и другими гидротехническими сооружениями от затопления речными водами. Уровень грунтовых вод в польдерах регулируется дренажными устройствами, часто с машинной откачкой воды). Для защиты от подтопления водой из озера Ханка и реки Спасовка вокруг всей системы и села построена защитная дамба. С внутренней стороны ее проходит главный коллектор, собирающий воду, которую затем осушительная насосная станция N 3 перекачивает в р. Спасовка. Все кюветы Новосельского также впадают в этот коллектор. При минимальном уровне воды в нем территория села Новосельское не затапливается.

Весной вся снеговая вода с рисовой системы и села скатывается в главный коллектор. Если насосная станция по каким-то причинам не откачивает воду, то происходит подтопление села и отдельных частей рисовой системы. Уровень воды в р. Спасовка летом держится примерно на уровне озера Ханка, а в паводковый период и во время обильных осадков оказывается выше на 50-70 сантиметров. Учитывая, что в последние годы уровень Ханки повышается, для предотвращения подтопления территории с. Новосельское, без принудительной откачки воды из главного коллектора не обойтись.

2. Цели и задачи Программы

2.1. Целью Подпрограммы являются:

- снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, и нанесением ущерба территориям, расположенным в зоне влияния озера Ханка;

- минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению при возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера.

2.2. Задачами Подпрограммы являются:

- предупреждение чрезвычайной ситуации, направленной на недопущение затопления с. Новосельского, расположенного на береговой линии озера Ханка;

- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера;

- обеспечение эффективной деятельности и управления в системе защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Сведения о показателях результативности (индикаторах) Муниципальной подпрограммы "Защита населения и территории Спасского муниципального района от наводнений на период 2016-2017 г.г."

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения		Значения показателей
				2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3		4	5	6
8.	Подпрограмма "Защита населения и территории Спасского муниципального района от наводнений"
8.1.	Количество подтопленных придомовых территорий, вследствие подъёма уровня воды в озере Ханка и реке Спасовка	Доля подтопленных придомовых территорий от общего числа %	%	23 %	23%	23%
8.2	Проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, направленных на недопущение затопления с. Новосельского, расположенного на береговой линии озера Ханка путем откачки воды в Нагорном канале Новосельской оросительной системы в с. Новосельское	Количество подтапливаемых подворий граждан, проживающих в с. Новосельское, расположенного на береговой территории озера Ханка, подверженному негативному воздействию вод, и защищенных от этого воздействия, в результате проведенных мероприятий по откачке воды	шт.	86	86	86

3. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

Перечень отдельных мероприятий по Подпрограмме, наименование ответственного исполнителя Подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации, представлены в приложении N 9.1 к данной Подпрограмме.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Управление реализацией мероприятий Подпрограммы и координацию деятельности осуществляет отдел ГОЧС, который вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся ситуации в Спасском муниципальном районе.

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством размещения заказов на оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренным действующим законодательством.

По соглашению с руководством организации, производящей откачку воды из Нагорного канала на затворах подводящего канала насосной станции, выставляется контрольно-измерительная линейка. На линейке определяется предельно-допустимый уровень и отмечается красным цветом. Предельно-допустимым уровнем считается превышение отметки "0" на 50 см. За уровнем воды наблюдает дежурный машинист насосной станции, который ежедневно фиксирует показания в Журнале измерений уровня воды в Нагорном канале и передает информацию в единую дежурно-диспетчерскую службу (ЕДДС) Спасского муниципального района.

Откачка воды из Нагорного канала Новосельской рисовой оросительной системы производится насосной станцией. Включение насосов производится на основании акта измерения уровня воды в Нагорном канале. При повышении уровня воды в канале до предельно-допустимого, комиссия, утвержденная постановлением администрации Спасского муниципального района принимает решение на откачку. Образец акта представлен в приложении N 9.3 к данной Подпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета, с оценкой расходов отдельных мероприятий по годам реализации Подпрограммы представлена в приложении N 9.2; 9.4 к Подпрограмме.

Мероприятия Подпрограммы и объёмы её финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий финансовый год.

6. Координация мероприятий Подпрограммы

Заместитель главы администрации Спасского муниципального района, курирующий вопросы жизнеобеспечения осуществляет контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы отделом ГОЧС, который при необходимости вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Контроль за целевым использованием денежных средств направленных на реализацию программных мероприятия осуществляет финансовое управление администрации Спасского муниципального района.

Отдел экономики администрации Спасского муниципального района ежеквартально и по итогам каждого года осуществляет анализ достижения показателей (индикаторов) Программы.

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит защитить от подтопления придомовые территории села Новосельское вследствие подъёма уровня воды в озере Ханка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 6 апреля 2016 г. N 152-па приложение дополнено приложением N 9.1

Приложение N 9.1
к подпрограмме "Защита населения и территории
Спасского муниципального района от наводнений
на период 2016-2017 г.г." Муниципальной программы
"Обеспечение безопасности на территории Спасского
муниципального района на период 2015-2017 г.г.",
утвержденной постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 22.09.2014 года N 1014-па

Перечень и краткое описание
мероприятий реализуемых в составе Подпрограммы "Защита населения и территории Спасского муниципального района от наводнений на период 2016-2017 г.г." Муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на 2015-2017 г.г."

N п/п	Наименование муниципальной Подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Сроки исполнения		Ожидаемый непосредственный результат
			Начало реализации	Окончание реализации
1.	Мероприятия по реализации Подпрограммы "Защита населения и территории Спасского муниципального района от наводнений на период 2016-2017 г.г."
1.1.	Проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, направленных на недопущение затопления с. Новосельского, расположенного на береговой линии озера Ханка путем откачки воды в Нагорном канале Новосельской оросительной системы в с. Новосельское	Отдел по делам ГО и ЧС	2016	2017	- предотвращение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, и нанесением ущерба территориям, расположенным в зоне влияния озера Ханка; - минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению при возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 30 декабря 2016 г. N 552-па приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента обнародования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 9.2
к подпрограмме "Защита населения и территории
Спасского муниципального района от наводнений
на период 2016-2017 г.г." Муниципальной программы
"Обеспечение безопасности на территории Спасского
муниципального района на период 2015-2017 г.г.",
утвержденной постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 22.09.2014 года N 1014-па

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной подпрограммы "Защита населения и территории спасского муниципального района от наводнений на период 2016-2017 г.г."
за счет средств районного бюджета (тыс. руб.)

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября, 30 декабря 2016 г.

N п/п	Наименование Программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2016 год	2017 год
1.	Подпрограмма "Защита населения и территории Спасского муниципального района от наводнений"	Отдел ГОЧС	970	0309	0160000000	000	800,00	600,00
1.1	Мероприятие: Проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, направленных на недопущение затопления с. Новосельского, расположенного на береговой линии озера Ханка путем откачки воды в Нагорном канале Новосельской оросительной системы в с. Новосельское	Отдел ГОЧС	970	0309	0160160100	244	800,0	600,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 6 апреля 2016 г. N 152-па приложение дополнено приложением N 9.3

Приложение N 9.3
к подпрограмме "Защита населения и территории
Спасского муниципального района от наводнений
на период 2016-2017 г.г." Муниципальной программы
"Обеспечение безопасности на территории Спасского
муниципального района на период 2015-2017 г.г.",
утвержденной постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 22.09.2014 года N 1014-па

АКТ измерения уровня воды в Нагорном канале
"____" ___________ года	с. Новосельское N _______
Комиссия, созданная на основании постановления администрации Спасского муниципального района от ___ N _____ "_____" в составе:
Начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации Спасского муниципального района		-
Представитель отдела сельского хозяйства администрации Спасского муниципального района		-
Начальник отдела жизнеобеспечения администрации Спасского муниципального района		-
Начальник отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района		-
Специалист администрации Спасского сельского поселения		-
Представитель насосной станции		-
произвела измерение уровня воды в Нагорном канале с. Новосельское. При измерении установлено: 1. Уровень воды повысился на ____ см. Вывод: для обеспечения безопасности населения с. Новосельское, в целях понижения уровня воды в Нагорном канале на ____ см., необходимо включение насосов насосной станции

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 30 декабря 2016 г. N 552-па приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента обнародования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 9.4
к подпрограмме "Защита населения и территории
Спасского муниципального района от наводнений
на период 2016-2017 г.г." Муниципальной программы
"Обеспечение безопасности на территории Спасского
муниципального района на период 2015-2017 г.г.",
утвержденной постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 22.09.2014 года N 1014-па

Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной подпрограммы Спасского муниципального района за счет средств районного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджета, иных внебюджетных источников, бюджетов сельских поселений Спасского муниципального района (в случае участия спасского муниципального района в реализации программ сельских поселений)

Муниципальная подпрограмма
"Защита населения и территории Спасского муниципального района от наводнений на период 2016-2017 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября, 30 декабря 2016 г.

N п/п	Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2016 г.	2017 г.
1	2	3	4	5
2.	Муниципальная подпрограмма "Защита населения и территории Спасского муниципального района от наводнений на период 2016-2017 г.г."	всего	5600,0	3000,0
		Федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	0	0
		Краевой бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	4800,0	2400,0
		Районный бюджет	800,0	600,0
2.1.	Мероприятия подпрограммы: Проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, направленных на недопущение затопления с. Новосельского, расположенного на береговой линии озера Ханка путем откачки воды в Нагорном канале Новосельской оросительной системы в с. Новосельское	всего	5600,0	3000,0
		Федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	0	0
		Краевой бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	4800,0	2400,0
		Районный бюджет	800,0	600,0
3.	Отдельные мероприятия	всего

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 21 ноября 2016 г. N 460-па Муниципальная программа дополнена приложением N 10

Приложение N 10
к Муниципальной программе "Обеспечение безопасности
на территории Спасского муниципального района на период
2015-2017 г.г.", утвержденной постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 22 сентября 2014 года N 1014-па

Подпрограмма
"Противодействие коррупции в Спасском муниципальном районе на 2016-2017 г.г." муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015 - 2017 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 21 декабря 2017 г. N 1877-па

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Противодействие коррупции в Спасском муниципальном районе на 2016 - 2017 г.г." муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015 - 2017 г.г." (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 01 апреля 2016 N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы"; Закон Приморского края от 10 марта 2009 года N 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае"; Постановление Администрации Приморского края от 27 мая 2016 года N 228-па "Об утверждении программы противодействия коррупции в Приморском крае на 2016-2018 годы"; Устав Спасского муниципального района; Постановление администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района"; Постановление администрации Спасского муниципального района от 30 июня 2014 года N 706-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района"; Постановление администрации Спасского муниципального района от 01 августа 2016 года N 312-па "О внесении дополнений в Перечень муниципальных программ Спасского муниципального района утвержденный постановлением администрации Спасского муниципального района от 30 июня 2014 года N 706-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Организационный отдел администрации Спасского муниципального района (далее-организационный отдел)
Соисполнители Подпрограммы	Отраслевые (функциональные) органы администрации Спасского муниципального района (далее - отраслевые (функциональные) органы)
Основные цели Подпрограммы	Цели Подпрограммы направлены на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений
Основные задачи Подпрограммы	Повышение эффективности противодействия коррупции в администрации Спасского муниципального района; Совершенствование правовых основ и организационных механизмов выявления и предотвращения конфликта интересов у лиц, замещающих должности, замещение которых предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; Усиление влияния этических и нравственных норм в обеспечении соблюдения антикоррупционных требований лицами, замещающими муниципальные должности; Создание условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения
Сроки реализации Подпрограммы (этапы)	2016 - 2017 годы
Перечень основных мероприятий	Подпрограмма предусматривает выполнение комплекса мероприятий по противодействию коррупции, в том числе: по реализации требований нормативных правовых актов, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции; по организации и проведению мероприятий, направленных на повышение эффективности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, привлечение институтов гражданского общества; по организации и проведению работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений; по организации работы по противодействию коррупции в основных коррупционно опасных сферах деятельности; по формированию нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и пропаганде государственной антикоррупционной политики; по координации антикоррупционной политики и контролю за ее проведением
Объемы и источники финансирования	Объем финансовых средств, направленных на реализацию Подпрограммы составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе: средства районного бюджета Спасского муниципального района: 2016 г. - 0 тыс. рублей; 2017 г. - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Выполнение мероприятий Подпрограммы позволит: минимизировать коррупционные риски и (или) ликвидировать последствия коррупции муниципальными служащими; минимизировать возможность возникновения конфликта интересов на муниципальной службе, а также нарушений муниципальными служащими требований к служебному поведению; не допустить принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Спасского муниципального района и их проектов, включающие коррупциогенные факторы; повысить эффективность муниципального управления; повысить качество и доступность муниципальных услуг, оказываемых администрацией Спасского муниципального района и МАУ "МФЦ Спасского муниципального района"; усовершенствовать систему взаимодействия администрации Спасского муниципального района с правоохранительными и иными органами, а также с гражданами и институтами гражданского общества; обеспечить открытость, добросовестную конкуренцию и объективность при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также при использовании муниципального имущества; сформировать положительный имидж администрации Спасского муниципального района и подведомственных муниципальных учреждений
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	Ежеквартально и по итогам каждого года организационный отдел осуществляет контроль за реализацией Подпрограммы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся ситуации

I. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на подпрограммной основе

1.1. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 коррупция является одной из угроз государственной и общественной безопасности, а также препятствием к устойчивому развитию Российской Федерации и реализации стратегических национальных приоритетов.

Коррупция ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает основным препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества. Рост коррупции в России - один из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и современных технологий в промышленность. Коррупция негативно сказывается на внешнем имидже и инвестиционном рейтинге страны.

1.2. В рамках реализации антикоррупционной деятельности в Спасском муниципальном районе действует План мероприятий по противодействию коррупции в администрации Спасского муниципального района на 2016-2019 годы, утвержденный постановлением администрации Спасского муниципального района от 27 мая 2016 года N 207-па. Реализация мероприятий указанного Плана позволило сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включающую в себя следующие направления:

формирование организационной основы профилактики коррупционных правонарушений в администрации Спасского муниципального района - образован Совет по противодействию коррупции в администрации Спасском муниципальном районе; образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; организовано проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;

формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности - определен перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Спасского муниципального района к совершению коррупционных правонарушений; утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов; разработаны административные регламенты предоставления муниципальных услуг;

организация антикоррупционного образования, проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции для муниципальных служащих; обучение муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции.

1.3. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координации деятельности органов местного самоуправления Спасского муниципального района и муниципальных учреждений. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении. Реализация Подпрограммы должна способствовать решению проблем антикоррупционной направленности в администрации Спасского муниципального района.

II. Цели и задачи Подпрограммы

2.1. Целями Подпрограммы являются:

Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции, снижение уровня коррупции, устранение причин ее возникновения во всех сферах жизни и деятельности общества путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности и институтов гражданского общества;

совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

повышение эффективности противодействия коррупции в администрации Спасского муниципального района и подведомственных муниципальных учреждениях;

активизация деятельности должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в администрации Спасского муниципального района, а также Совета по противодействию коррупции в администрации Спасского муниципального района;

повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.

2.2. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

вовлечение кадровых, образовательных, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;

выявление причин и условий, порождающих коррупцию, минимизация и (или) ликвидация последствий коррупции;

совершенствование деятельности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и муниципальных финансов;

повышение качества проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции;

организация взаимодействия субъектов антикоррупционной политики.

III. Целевые индикаторы Подпрограммы

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы соответствуют приоритетам, целям и задачам Подпрограммы.

Плановые значения целевых индикаторов приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.

IV. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

4.1. Подпрограмма основывается на реализации комплекса мероприятий по следующим основным направлениям:

4.1.1. Реализация требований нормативных правовых актов, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции в администрации Спасского муниципального района и подведомственных муниципальных учреждениях:

контроль за осуществлением антикоррупционных мероприятий в администрации Спасского муниципального района и подведомственных муниципальных учреждениях;

проведение мониторинга соблюдения действующего законодательства о противодействии коррупции;

внесение изменений в нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции с учетом результатов мониторинга правоприменения и изменений федерального и краевого законодательства;

рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы, а также организация работы по его эффективному использованию.

4.1.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, привлечение институтов гражданского общества:

проведение мониторинга представленных юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, заключений независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов;

принятие нормативных правовых актов, устанавливающих гарантии обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

обязательное размещение проектов нормативных правовых актов для их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в информационно-коммуникационной сети Интернет;

организация дополнительного образования муниципальных служащих, осуществляющих проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых и их проектов.

4.1.3. Организация и проведение работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

формирование системы антикоррупционного образования (организация и проведение с муниципальными служащими и руководителями подведомственных учреждений занятий, обучающих семинаров, "круглых столов") по вопросам соблюдения требований законодательства в сфере противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, профилактики коррупционных правонарушений;

обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, аттестационных, конкурсных комиссий по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы;

проведение анализа наличия в обращениях граждан: предложений, направленных на противодействие коррупции, по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в деятельности администрации Спасского муниципального района и ее должностных лиц, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности; сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов;

проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, для которых действующим законодательством не предусмотрено иное, лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения;

проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений;

проведение проверок сведений, содержащихся в письменном уведомлении представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений;

выявление случаев возникновения конфликта интересов и обеспечение принятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

проведение анализа исполнения требований законодательства об обязанностях, ограничениях, запретах, требованиях о предотвращении и (или) урегулирования конфликта интересов, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, осуществления иной оплачиваемой деятельности, обязанности по уведомлению представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

осуществление контроля за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности, расходов их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам;

размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

проведение анализа соблюдения гражданами, замещавшими муниципальные должности ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. При выявлении указанных нарушений информацию направлять в органы прокуратуры Приморского края.

4.1.4. Организация работы по противодействию коррупции в основных коррупционно опасных сферах деятельности:

обеспечение контроля за соблюдением администрацией Спасского муниципального района и подведомственными муниципальными учреждениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг. Подготовка информационно-аналитических материалов о выявленных нарушениях для рассмотрения на заседаниях Совета по противодействию коррупции в администрации Спасского муниципального района;

подготовка информационно-аналитических материалов о типичных ошибках, совершаемых при формировании документации о торгах для рассмотрения на заседаниях Совета по противодействию коррупции в администрации Спасского муниципального района;

проведение анализа результатов конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в муниципальной собственности;

проведение проверок целевого использования муниципального имущества переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление, в том числе с целью выявления фактов аффилированности при совершении сделок по передаче имущества во владение и пользование, случаев распоряжения имуществом в обход конкурсных и аукционных процедур;

обеспечение привлечения к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих, виновных в совершении административных правонарушений в сфере бюджетного законодательства и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

разработка и реализация системы мер по профилактике и предотвращению коррупционных проявлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

4.1.5. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и пропаганда государственной антикоррупционной политики:

проведение социологических опросов населения для оценки уровня коррупции и эффективности принимаемых антикоррупционных мер;

организация размещения в средствах массовой информации материалов о реализации мероприятий по противодействию коррупции в администрации Спасского муниципального района, освещение обстоятельств совершения коррупционных и иных правонарушений, принятых к виновным лицам мерах юридической ответственности;

разработка и размещение информации, направленной на создание в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению;

4.1.6. Координация антикоррупционной политики и контроль за ее проведением:

проведение мониторинга деятельности в сфере противодействия коррупции в администрации Спасского муниципального района и подведомственных муниципальных учреждениях, в том числе для подготовки и проведения заседаний Совета по противодействию коррупции;

обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений при реализации задач по противодействию коррупции;

проведение анализа эффективности деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, принятие мер по повышению эффективности ее работы.

4.1.7. Обобщенная характеристика мероприятий, предлагаемых к реализации для решения поставленных Подпрограммой целей и задач, отражена в приложении N 2 к Подпрограмме.

V. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы заключается в выполнении запланированных мероприятий. Ответственным исполнителем за их реализацию является организационный отдел администрации Спасского муниципального района.

Взаимодействие органов исполнительной власти Приморского края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Спасского муниципального района по противодействию коррупции обеспечивает Совет по противодействию коррупции в администрации Спасского муниципального района.

VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы не потребует выделение финансовых ресурсов из средств районного бюджета.

VII. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется в период с 2016 г. по 2017 г.

VIII. Оценка эффективности Подпрограммных мероприятий

8.1. Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится в соответствии с постановлением администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района" на основе обобщенных оценочных показателей и определяется путем сравнения базовых значений целевых индикаторов с текущими (на этапе реализации) и завершающими (по окончании реализации Программы).

8.2. Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется с использованием следующих целевых индикаторов:

сокращение количества скрытых (латентных) коррупционных правонарушений - фактов несоблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов, требований о предотвращении и (или) урегулирования конфликта интересов;

своевременность и полнота принятых мер юридической ответственности в отношении лиц, нарушающих требования, установленные в целях противодействия коррупции;

уменьшение количества нарушений действующего законодательства по использованию муниципального имущества;

сокращение количества нарушений действующего законодательства при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

уменьшение количества нарушений действующего законодательства при использовании бюджетных средств.

8.3. Выполнение мероприятий Подпрограммы позволит:

совершенствовать взаимодействие с государственными органами Приморского края и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;

совершенствовать нормативную правовую базу в области противодействия коррупции:

предупреждать и выявлять коррупционные правонарушения;

сократить число коррупционных правонарушений, совершенных должностными лицами администрации Спасского муниципального района и подведомственных муниципальных учреждений;

минимизировать последствия коррупционных правонарушений;

повысить мотивацию муниципальных служащих и руководителей подведомственных муниципальных учреждений к добросовестному исполнению своих должностных обязанностей;

минимизировать возможность возникновения конфликта интересов, а также нарушений муниципальными служащими требований к служебному поведению;

не допустить принятия нормативных правовых администрации Спасского муниципального района и их проектов, включающие коррупциогенные факторы;

повысить качество и доступность муниципальных услуг, оказываемых администрацией Спасского муниципального района и МАУ "МФЦ Спасского муниципального района";

укрепить доверие общества к государству и его структурам;

повысить уровень правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения.

обеспечить открытость, добросовестную конкуренцию и объективность при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также при использовании муниципального имущества;

сформировать положительный имидж органов местного самоуправления Спасского муниципального района и подведомственных муниципальных учреждений.

IX. Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом её исполнения

Текущее управление и контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет организационный отдел администрации Спасского муниципального района.

Ответственный исполнитель:

- организует реализацию Подпрограммы, обеспечивает внесение в неё изменений, несет ответственность за достижение целевых индикаторов, ожидаемых результатов от ее реализации;

- ежеквартально предоставляет в отдел экономики администрации Спасского муниципального района:

- информацию о степени выполнения Подпрограммы и отдельных мероприятий;

- сведения о достижении значений целевых индикаторов, показателей Подпрограммы;

- подготавливает до 1 марта года, следующего за отчетным годом, годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Подпрограммы;

Соисполнители обеспечивают реализацию отдельных мероприятий, в реализации которых предполагается их участие.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 16 февраля 2017 г. N 118-па в приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента обнародования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Подпрограмме "Противодействие коррупции
в Спасском муниципальном районе на 2016-2017 годы"
Муниципальной программы "Обеспечение безопасности
на территории Спасского муниципального района
на период с 2015 - 2017 г.г."

Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Противодействие коррупции в Спасском муниципальном районе на 2016-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2017 г.

N п/п	Целевой индикатор, показатель (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора, показателя
			текущий финансовый 2016 год	очередной финансовый 2017 год	Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
1	2	3	4	5	6
1	Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов	%	100	100	100
2	Доля муниципальных служащих, представивших в установленный срок сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения	%	100	100	100
3	Доля установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период	%	0	0	0
4	Доля скрытых (латентных) коррупционных правонарушений - фактов несоблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов, требований о предотвращении и (или) урегулирования конфликта интересов	%	0	0	0
5	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в МАУ "МФЦ Спасского муниципального района"<*>	%	100	100	100
6	Своевременность и полнота принятых мер юридической ответственности в отношении лиц, нарушающих требования, установленные в целях противодействия коррупции	%	100	100	100
7	Доля нарушений действующего законодательства по использованию муниципального имущества	%	0	0	0
8	Доля нарушений действующего законодательства при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	%	0	0	0
9	Доля нарушений действующего законодательства при использовании бюджетных средств	%	0	0	0

<*> - значение индикатора рассчитывается в автоматизированной информационной сети МФЦ и представляется МАУ "МФЦ Спасского муниципального района".

Приложение N 2
к Подпрограмме "Противодействие коррупции
в Спасском муниципальном районе на 2016-2017 годы"
Муниципальной программы "Обеспечение безопасности
на территории Спасского муниципального района
на период с 2015 - 2017 г.г."

Перечень и краткое описание
реализуемых в составе подпрограммы мероприятий "Противодействие коррупции в Спасском муниципальном районе на 2016-2017 годы"

N п/п	Наименование отдельного мероприятия Подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок реализации
			Начала реализации Подпрограммы, отдельного мероприятия	Окончания реализации Подпрограммы, отдельного мероприятия
1	2	3	4	5
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на предупреждение, выявление и последующее устранение причин коррупции
1.1.	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Спасского муниципального района и их проектов	юридический отдел	2016	2017
1.2.	Проведение заседаний Совета по противодействию коррупции	организационный отдел	2016	2017
1.3.	Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг	организационный отдел	2016	2017
1.4.	Анализ обращений граждан и организаций на наличие информации о фактах коррупции в администрации Спасского муниципального района. При наличии в обращениях граждан информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих направление материалов в комиссию по урегулированию конфликта интересов и соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих	организационный отдел	2016	2017
1.5.	Внесение изменений в нормативные правовые акты Приморского края в сфере противодействия коррупции с учетом результатов мониторинга правоприменения и изменений федерального и краевого законодательства	юридический отдел организационный отдел	2016	2017
1.6.	Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	юридический отдел	2016 не реже одного раза в квартал	2017 не реже одного раза в квартал
1.7.	Формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы, а также организация работы по его эффективному использованию	организационный отдел	2016	2017
1.8.	Проведение анализа эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, принятие мер по повышению эффективности ее работы	организационный отдел	2016	2017
1.9.	Обеспечение взаимодействия Совета по противодействию коррупции с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, государственными и муниципальными учреждениями при реализации задач по противодействию коррупции	организационный отдел	2016	2017
Снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг
2.1	Проведение мониторинга качества оказания муниципальных услуг, выполнения административных регламентов администрацией Спасского муниципального района и подведомственными муниципальными учреждениями	организационный отдел МАУ "МФЦ Спасского муниципального района"	2016	2017
2.2	Внедрение в деятельность администрации Спасского муниципального района технологий, обеспечивающих прозрачность процесса разработки и принятия нормативных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие указанных органов и их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания муниципальных и государственных услуг	отраслевые (функциональные) органы администрации Спасского муниципального района	2016	2017
3. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы
3.1.	Оценка знания муниципальными служащими антикоррупционного законодательства в рамках проведения аттестации	аттестационная комиссия	2016	2017
3.2	Обеспечение контроля за соблюдением муниципальными служащими обязанностей, ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований к служебному поведению, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, осуществления иной оплачиваемой деятельности, обязанности по уведомлению представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	организационный отдел	2016	2017
3.3.	Совершенствование механизмов контроля за расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не предоставлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, предусмотренные Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"	организационный отдел юридический отдел	2016	2017
3.4	Проведение сравнительного анализа сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений и лицами, претендующими на должности муниципальной службы, в целях выявления случаев неполноты и недостоверности таких сведений, установления фактов несоблюдения ими антикоррупционных стандартов	организационный отдел	2016	2017
3.5.	Проведение лекций, обучающих семинаров, разъяснение муниципальным служащим положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о наиболее часто встречающихся ошибках при заполнении муниципальными служащими сведений о доходах и расходах	организационный отдел	2016	2017
3.6.	Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, аттестационной, конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы	организационный отдел	2016	2017
3.7.	Проведение проверок сведений, содержащихся в письменном уведомлении представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений	организационный отдел	2016 при получении уведомления	2017 при получении уведомления
3.8.	Выявление случаев возникновения конфликта интересов и обеспечение принятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также мер юридической ответственности, предусмотренных действующим законодательством	организационный отдел	2016	2017
3.9.	Проведение анализа соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. При выявлении нарушений информацию направлять в прокуратуру Приморского края	организационный отдел	2016	2017
4. Обеспечение открытости, гласности и прозрачности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
4.1	Обеспечение открытости, гласности и прозрачности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Спасского муниципального района	отдел экономики	2016	2017
4.2	Подготовка информационно-аналитических материалов о нарушениях, типичных ошибках, совершаемых органами администрации при формировании документации о торгах для рассмотрения на заседаниях Совета по противодействию коррупции в администрации Спасского муниципального района в соответствии с планом его работы	отдел экономики	2016	2017
5. Формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
5.1	Разработка и размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности, в том числе через средства массовой информации и официальный сайт администрации Спасского муниципального района в сети Интернет	организационный отдел	2016	2017
5.2	Проведение среди учащихся муниципальных образовательных учреждений конкурсов рисунков и сочинений по антикоррупционной тематике	управление образования	2016	2017
5.3.	Проведение опросов, анкетирования получателей услуг в сфере образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в подведомственных учреждениях, с целью выявления фактов проявления коррупции	управление образования отдел культуры МКУ "ЖКХ Спасского муниципального района"	2016	2017
6. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски
6.1	Проведение проверок целевого использования муниципального имущества переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление, в том числе с целью выявления фактов аффилированности при совершении сделок по передаче имущества во владение и пользование, случаев распоряжения имуществом в обход конкурсных и аукционных процедур	отдел градостроительства, земельных и имущественных отношений	2016	2017
6.2	Информирование населения посредством публикации в СМИ и размещения на официальном сайте администрации Спасского муниципального района информации о возможной аренде муниципального имущества находящегося в муниципальной собственности, о предстоящих торгах муниципального имущества и о результатах проведенных торгов	отдел градостроительства, земельных и имущественных отношений	2016	2017
6.3	Проведение мероприятий по установлению случаев аффилированности муниципальных служащих с руководителями организаций в сфере ЖКХ	заместитель главы администрации, курирующий вопросы ЖКХ	2016	2017
6.4	Осуществление финансового контроля за выполнением муниципальными учреждениями муниципальных заданий и планов финансово-хозяйственной деятельности	финансовое управление	2016	2017
6.5.	Обеспечение привлечения к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих виновных в совершении административных правонарушений в сфере бюджетного законодательства и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	организационный отдел	2016	2017