Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 июня 2018 г. по делу N 33-14621/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Максимовой Е.В.

судей Антоновой Н.В. и Кнышевой Т.В,

при секретаре Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кнышевой Т.В.

дело по апелляционной жалобе представителя М.С.А. по доверенности Б.Л.А. на решение Щербинского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2017 г, которым постановлено:

решение суда по гражданскому делу N... по иску М.С.А. к.., СНТ "... " о признании права собственности, изготовлено в окончательной форме 10 декабря 2017 года,

УСТАНОВИЛА

Истец М.С.А. обратилась с исковым заявлением к ответчикам.., СНТ "... " о признании права собственности на земельный участок, ссылалась на то, что она пользуется земельным участком N... площадью... кв.м, кадастровый N.., расположенным в СНТ "... " поселения М... г. Москвы, который был ей предоставлен для садоводства как члену садового товарищества, что подтверждается... района Московской области от 28.02.1994 г. N... Участок огорожен, и его границы не менялись более 20 лет. Она открыто и добросовестно владеет и пользуется данным участком, обрабатывает его, выращивает на нём сельскохозяйственную продукцию, имеет хозяйственные постройки. Никто кроме нее никогда этим земельным участком не пользовался, своих прав на участок в течение 20 лет не заявлял, ее право не оспаривал. Земельный участок входит в границы СНТ "... ", является ранее у чтенным, что подтверждается кадастровым паспортом на землю N... По границам участка споров с соседями нет, при обмере фактическая площадь участка составляет 640 кв.м. Земельный участок был предоставлен ей до вступления в силу Земельного кодекса РФ. СНТ "... " образовано до вступления в силу Закона о садоводческих объединениях. Учитывая эти обстоятельства, она просила признать право собственности на земельный участок N... площадью... кв.м, кадастровый номер.., расположенный по адресу:.., категория земель -.., предназначенного для садоводства с координатами:...

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель М.С.А. в судебном заседании заявленные требования по доводам, изложенным в иске, поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик председатель СНТ "... " в судебном заседании иск не признал, указав, что документы для согласования границ спорного земельного участка были представлены истцом обманным путем и он как председатель был введен в заблуждение относительно земельного участка, межевание которого было проведено. Земельный участок, в отношении которого заявлен спор, истцу не предоставлялся, М.С.А. имеет уже в собственности земельный участок площадью 1080 кв.м, т.е. свое право на приватизацию земельного участка в садоводческом товариществе она уже реализовала, тогда как спорный земельный участок площадью 640 кв.м является самовольно запользованным истцом земельным участком.

Представитель... в судебном заседании иск не признал, указав, что оснований для приобретения земельного участка в собственность по основаниям, указанным в иске, не имеется, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица... в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого как незаконного просит представитель М.С.А. по доверенности Б.Л.А. по доводам апелляционной жалобы, а именно, по тем основаниям, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Истец М.С.А, ее представители по доверенности Б.Л.А, П.С.Ю. на заседание судебной коллегии явились, доводы апелляционной жалобы поддержали, считали решение суда первой инстанции незаконным и просили его отменить, заявили о подложности доказательств, представленных председателем СНТ "... ".

Представитель СНТ "... " по доверенности О.И.В. на заседание судебной коллегии явилась, полагала, что решение суда является законным, и просила оставить его без изменения, а доводы апелляционной жалобы - без удовлетворения.

На заседание судебной коллегии представители..,... не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав объяснения М.С.А, ее представителей по доверенностям Б.Л.А, П.С.Ю, представителя СНТ "... " по доверенности О.И.В, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на них, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованием закона.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением... N... для организации садоводческого товарищества сотрудников... из пашни ОПХ "... " был оформлен отвод земли площадью 8,5 га в ранее бывшей д....

Согласно протокола заседания профкома аппарата... N... от 03.08.1993 года организовано садоводческое товарищество "... " и утвержден Устав садоводческого товарищества "... "...

Постановлением... области N... 9 от 28.02.1994 года за членами СНТ "... " закреплен в собственность земельный участок общей площадью 8,9 га.

В материалах дела имеется копия Списка членов СНТ "... ", из содержания которой усматривается, что земельный участок N.., площадью 0,055 га (550 кв.м.) на основании протокола N... от 07.10.1993 года был закреплен за М. С.А.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12 сентября 2003 г. на основании договора купли-продажи земельного участка N... от 10.09.2003 г, заключенного между М.С.А. и Муниципальным образованием "... ", за М.С.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок N44, общая площадь 1080 кв.м, кадастровый номер...

В материалах дела имеется выписка из протокола общего собрания СНТ "... " от 29.05.2004 г, из содержания которой следует, что на общем собрании СНТ "... " было принято решение о том, чтобы за членом СНТ М.С.А. были закреплены два земельных участка, прилегающих к участку N... - участок N... площадью 179 кв.м и участок N... площадью 358 кв.м, общей площадью 537 кв.м по фактическому пользованию.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, 28.02.1994 года земельному участку N... в СНТ "... " г.Москвы площадью 537 кв.м. присвоен кадастровый номер...

При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель истца указывала на то, что М.С.А. в настоящее время пользуется земельным участком N.., общей площадью 640 кв.м, с кадастровым номером.., расположенным в СНТ "... " поселения... города Москвы, данным земельным участком она владеет открыто и добросовестно более двадцати лет, земельный участок поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер...

23.01.2016 г. М.С.А. обратилась в... с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок N...

16.03.2016 г.... отказано М.С.А. в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, поскольку, М.С.А. не было предоставлено сведений о предоставлении указанного земельного участка в собственность, т.е. правоустанавливающих документов о предоставлении М.С.А. данного участка.

В соответствии с п.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу п.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как следует из п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации права до начала выдачи свидетельства о государственной регистрации права по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. N 219 "Об утверждении Правил введения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может представляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором представлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Дав оценку собранным по делу доказательствам и учитывая вышеуказанные требования закона, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований, предусмотренных законом, для закрепления за М.С.А. права собственности на земельный участок N.., площадью 640 кв.м, кадастровый номер.., расположенный по адресу:.., категория земель - земли поселений, предназначенный для садоводства, не имеется, поскольку, допустимых и относимых доказательств, подтверждающих основание возникновения права собственности М.С.А. на земельный участок, в отношении которого заявлен спор, в материалах дела нет и истцом не представлено.

Этот вывод мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, и оснований для признания его неправильным судебная коллегия не усматривает.

Правильным является и решение суда в части отказа в удовлетворении требований о признании права собственности на спорный земельный участок в порядке ст. 234 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

По смыслу ст. 234 ГК РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

В силу прямого указания закона, а именно положений п. 2 ст. 214 ГК РФ, а также п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

На основании ст. 11 Федерального закона РФ от 30.11.1994 г N 52-ФЗ "О введении в действие части первой гражданского кодекса Российской Федерации" действие ст. 234 ГК РФ (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании п.п. 1, 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9-11 настоящего Кодекса.

Доказательств того, что земельный участок, площадью 640 кв.м, на который претендует истец, является собственностью СНТ "... ", и был предоставлен ей в установленном законом порядке, истцом суду не представлено. Факт же добросовестного, открытого и непрерывного владения указанным земельным участком с 2004 г. не может являться достаточным основанием для признания права собственности за истцом на спорный земельный участок в порядке ст. 234 ГК РФ.

С учетом изложенного, рассматривая дело и принимая решение об отказе М.С.А. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции принял предусмотренные законом меры для всестороннего объективного исследования материалов дела, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и в соответствии с установленными обстоятельствами и требованием закона, пришел к обоснованному выводу, что оснований, предусмотренных законом, для их удовлетворения не имеется.

Сам по себе факт владения земельным участком не порождает право собственности на него.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доказательствам и фактическим обстоятельствам дела судом дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ,

судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щербинского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя М.С.А. по доверенности Б.Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: