Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 июля 2018 г. по делу N 33-24550/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Шипиковой А.Г, Дорохиной Е.М,

при секретаре Левиной В.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 15 января 2018 года, которым постановлено:

Исковое заявление фио удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 03 ноября 2016 года (протокол N 159) об отказе в предоставлении жилого помещения фио, паспортные данные

Признать за фио, паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы предоставить фио, паспортные данные, однократно благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Москвы по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛА

:

фио обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества г.Москвы, Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором просила признать незаконным и отменить решение в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 03 ноября 2016 г. (протокол N 159) об отказе в предоставлении жилого помещения фио, паспортные данные; признать за истцом право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений, обязать Департамент городского имущества города Москвы предоставить истцу однократно благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Москвы по договору найма специализированных жилых помещений.

Исковые требования мотивированы тем, что истец родилась... года в городе Москве, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца - фио - умерла 07.04.2014 г..в городе Москве. Отец истца - фио - решением Преображенского районного суда города Москвы от 08.04.2015 г..лишен в отношении дочери фио родительских прав. Согласно распоряжениям адрес Гольяново г..Москвы от 13.05.2014 г..N 249-р, от 11.11.2014 г..N 539-р над фио установлено предварительное попечительство сроком на 6 месяцев, а затем - попечительство со стороны бабушки - фио; за истцом сохранено право пользования жилым помещением по адресу регистрации: адрес. Истец с 16.03.1999 г..зарегистрирована в 3-х комнатной квартире общей площадью 59,0 кв.м, жилой площадью 44,8 кв.м по адресу: адрес. В квартире зарегистрированы еще 3 человека: фио, паспортные данные, бывший попечитель - бабушка, фио, паспортные данные, двоюродный брат, фио, паспортные данные, сестра. Вид заселения - социальный наем. Согласно распоряжению адрес Гольяново г..Москвы от 08.04.2015 г..N 223-р признано невозможным возвращение фио в сохраненное жилое помещение по адресу: адрес; за истцом закреплено право на внеочередное однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. фио жилых помещений на праве собственности не имеет. фио обучается на очном отделении ГБПОУ адрес... ", срок окончания обучения 30.06.2018 г..адрес Гольяново города Москвы в установленном порядке вынесло жилищный вопрос фио на рассмотрение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (письмо начальника управления от 08.04.2015 N 02-2546/15).

Распоряжением Департамента социальной защиты населения города Москвы от 07.09.2015 N 109 истец включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений. Решением указанной Комиссии от 03 ноября 2016 г..(протокол N 159) истцу отказано в предоставлении жилого помещения в связи с отсутствием в занимаемом жилом помещении обстоятельств, при которых проживание фио в занимаемом жилом помещении противоречит ее интересам.

Истец фио в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила в суд своего представителя фио, который исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, возражения на исковое заявление не представил.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы по доверенности фио в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Проверив письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности фио, представителя ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по доверенности фио, представителя истца по доверенности фио, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец фио родилась... года в городе Москве (свидетельство о рождении... выдано 09.12.1998 г. Богородским отделом ЗАГС г. Москвы), относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать истца - фио, паспортные данные, - умерла 07.04.2014 г. в городе Москве (свидетельство о смерти VI... выдано 12.04.2014 Царицынским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы).

Решением Преображенского районного суда города Москвы от 08.04.2015 г. отец истца - фио, паспортные данные, - лишен в отношении дочери фио родительских прав, несовершеннолетняя передана на воспитание опекуну фио, паспортные данные (бабушка истца).

Согласно распоряжению адрес Гольяново г. Москвы от 13.05.2014 г. N 249-р над фио установлено предварительное попечительство сроком на 6 месяцев со стороны бабушки - фио; за подопечной сохранено право пользования жилым помещением по адресу регистрации: адрес.

На основании распоряжения адрес Гольяново г. Москвы от 11.11.2014 г. N 539-р над фио установлено попечительство; попечителем назначена фио; за истцом сохранено право пользования жилым помещением по адресу: адрес.

Согласно Единому жилищному документу от 02.05.2017 г, фио с 16.03.1999 г. зарегистрирована в 3-х комнатной квартире общей площадью 59,0 кв.м, жилой площадью 44,8 кв.м по адресу: адрес.

В квартире зарегистрированы еще три человека: фио, паспортные данные, бывший попечитель - бабушка, фио, паспортные данные, двоюродный брат, фио, паспортные данные, неполнородная сестра. Вид заселения - социальный наем (ордер... от 01.06.1982 г. выданный Куйбышевским РИК, договор социального найма от 12.02.2010 г. N... выданный ДЖПиЖФ г. Москвы).

В соответствии с распоряжением адрес Гольяново г. Москвы от 08.04.2015 г. N 223-р признано невозможным возвращение фио в сохраненное жилое помещение по адресу: адрес; за истцом закреплено право на внеочередное однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 11.03.2015 N... записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на имя фио отсутствуют.

фио обучается на очном отделении ГБПОУ адрес... ", срок окончания обучения 30.06.2018 г, что подтверждается справкой учебного учреждения от 21.10.2016 N 295.

Управление социальной защиты населения адрес в качестве уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, в установленном порядке вынесло жилищный вопрос фио на рассмотрение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (письмо начальника управления от 08.04.2015 N 02-2546/15).

В соответствии с распоряжением Департамента социальной защиты населения города Москвы от 07.09.2015 N 109 фио включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно письму заместителя директора наименование организации от 24.05.2017 N 01-2293/17, на заседании Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 03 ноября 2016 года (протокол N 159) в отношении истца вынесено заключение: "Отказать в предоставлении жилого помещения в связи с отсутствием в занимаемом жилом помещении обстоятельств, при которых проживание фио в занимаемом жилом помещении противоречит ее интересам".

Разрешая спор, оценив доводы и возражения сторон, представленные доказательства и, руководствуясь ст.27 Конвенции о правах ребенка, ст.ст.40, 72 Конституцией Российской Федерации, ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, ст.ст.3, 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 13 Закона г. Москвы от 30 ноября 2005 года N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве", ст.ст. 9, 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", Постановлением Правительства Москвы от 14 июля 2015 года N 430-ПП, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку проживание фио в жилом помещении по адресу: адрес, невозможно в силу положений пп. 4 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" во взаимосвязи с п.2 ч. 6 ст. 13 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 года N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве".

При этом суд исходил из того, что за фио сохранено жилое помещение в виде 3-х комнатной квартиры, занимаемой на условиях социального найма, общей площадью 59,0 кв.м, жилой площадью 44,8 кв.м, расположенной по адресу: адрес, при этом в квартире по указанному адресу зарегистрированы еще три человека: бывший попечитель - бабушка фио, паспортные данные, двоюродный брат фио, паспортные данные, сестра фио, паспортные данные есть на каждого проживающего в жилом помещении по указанному адресу, имеющего самостоятельное право пользования жилым помещением, приходится 14,75 кв.м общей площади (59,0 кв.м : 4), что менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Москве (18 кв.м).

Одновременно судом также принято во внимание, что распоряжением адрес Гольяново г. Москвы от 08.04.2015 г. N 223-р признано невозможным возвращение фио в сохраненное жилое помещение по адресу: адрес; за истцом закреплено право на внеочередное однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, при этом указанное распоряжение уполномоченного органа исполнительной власти в сфере опеки, попечительства и патронажа не отменено и также никем не оспорено, на момент рассмотрения дела в суде исполнено не было, жилым помещением фио не обеспечена.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что решение в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 03 ноября 2016 года (протокол N 159) об отказе в предоставлении жилого помещения фио, паспортные данные, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы ответчика Департамента городского имущества г.Москвы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешён в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 15 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: