Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 15 ноября 2018 г. по делу N 33-994/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Кориговой М.А,

судей Даурбекова М.М. и Плиевой И.М,

при секретаре Кариевой Х.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Котиева Адма Иссаевича к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска

по апелляционной жалобе представителя ответчика Чаниева Ю.А. на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 24 сентября 2018 г, которым исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Кориговой М.А, судебная коллегия

установила:

Котиев А.И. обратился в суд с исковым заявлением к МВД по Республике Ингушетия о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска.

В обоснование искового заявления указано, что приказом МВД по Республике Ингушетия от 28 августа 2017 г. N 609 л/с истец уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по инициативе сотрудника). Однако при увольнении ему не была выплачена компенсация за неиспользованные отпуска за 2013, 2014 и 2016 годы, право на получение которой ответчиком подтверждено. 16 ноября 2017 г. он обращался в МВД по Республике Ингушетия с просьбой дать указание соответствующей службе выплатить причитающуюся ему компенсацию, однако до настоящего времени компенсация за неиспользованные отпуска ему не выплачена. Просит суд обязать МВД по Республике Ингушетия произвести начисление и выплату компенсации за неиспользованные отпуска за 2013, 2014, 2016 годы.

В судебном заседании истец Котиев А.И. и его представитель Баркинхоев Х.М. исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Чаниев Ю.А. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по мотивам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Решением Магасского районного суда от 24 сентября 2018 г. исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представителя ответчика Чаниева Ю.А. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, и вынесении по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Плиеву Ф.Р, поддержавшую доводы жалобы, истца Котиева А.И. и его представителя Баркинхоева Х.М, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приказом МВД по Республике Ингушетия от 28 августа 2017 г. N 609 л/с служебный контракт с Котиевым А.И. расторгнут и он уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно справке ОРЛС МО МВД России "Малгобекский" от 16 октября 2017 г. основные отпуска за 2013, 2014, 2016 года истец не использовал (л.д.6).

Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем ответчик при увольнении истца компенсацию за неиспользованные основные отпуска истцу не выплатил, что послужило поводом для обращения истца в суд.

Разрешая спор и удовлетворяя иск Котиева А.И, суд исходил из доказанности того обстоятельства, что в период прохождения службы истцом не были использованы основные отпуска за 2013, 2014 и 2016 годы. С учетом того, что на дату предъявления иска служебные отношения между сторонами прекращены, то есть фактическое предоставление отпуска невозможно, суд пришел к выводу о том, что истец имеет право на выплату ему денежной компенсации за неиспользованные отпуска.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и не противоречит положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся в ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", согласно которым действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Часть 1 ст. 57 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ предусматривает, что сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных дней.

В силу ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 названной статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

В соответствии с п. 101.4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 (в редакции приказа МВД России от 28.12.2015 N 1237), при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация полностью за все неиспользованные основные и дополнительные отпуска прошлых лет. Пункт 101.4 названного Порядка содержит ссылку на ст. 127 Трудового кодекса РФ, согласно которой при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Установив, что основные отпуска за 2013, 2014 и 2016 годы истцом не использовались и его заявление о выдаче компенсации ответчиком удовлетворено не было суд сделал обоснованный и соответствующий приведенным нормативным положениям вывод о наличии у истца права на получение при увольнении компенсации за неиспользованные отпуска.

Доводы апелляционной жалобы МВД по Республике Ингушетия правильность указанного вывода суда не опровергают.

При этом суд обоснованно отклонил доводы ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением служебного спора.

Согласно ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии с положениями ст. 127 Трудового кодекса РФ право на получение денежной компенсации за неиспользованные отпуска возникает с момента увольнения.

В п.5 постановления Конституционного Суда РФ от 25 октября 2018 г. N 38-П"По делу о проверке конституционности части первой статьи 127 и части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.В. Данилова, К.В. Кондакова и других" разъяснено, что как следует из части первой статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с частями третьей и четвертой его статьи 84.1, выплата работнику денежной компенсации, предусмотренной частью первой статьи 127 данного Кодекса, - наряду с прочими денежными суммами, причитающимися ему от работодателя при прекращении трудового договора, - должна быть произведена в день увольнения (в день прекращения трудового договора), которым, по общему правилу, является последний день работы работника; если же в день увольнения работник фактически не работал, но за ним в соответствии с данным Кодексом или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность), то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете.

В случае невыплаты или неполной выплаты указанной денежной компенсации работник имеет право обратиться в суд в пределах установленного законом срока. До вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 272-ФЗ требования о выплате денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении могли быть предъявлены в суд на основании части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев со дня увольнения, поскольку именно в этот день работник, как правило, и должен был узнать о нарушении своего права, если соответствующая компенсация не была ему выплачена работодателем непосредственно при увольнении. В настоящее время на такие случаи распространяется специальный процессуальный срок, определенный частью второй той же статьи, который составляет один год со дня установленного срока выплаты соответствующих денежных сумм, что - с учетом требований взаимосвязанных положений частей третьей и четвертой статьи 84.1 и части первой статьи 140 данного Кодекса - означает один год со дня прекращения трудового договора.

С учетом того обстоятельства, что служебный контракт с Котиевым А.И. расторгнут 28 августа 2017 г. исковое заявление подано истцом в пределах установленного законом годичного срока (27 августа 2018 г.).

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения иска.

Апелляционная жалоба представителя ответчика повторяет доводы, приведенные в возражениях на исковое заявление, которые были предметом судебного разбирательства и получили надлежащую правовую оценку.

В связи с изложенным судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 24 сентября 2018г, которым удовлетворено исковое заявление Котиева Адма Иссаевича к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Чаниева Ю.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи