Решение Верховного Суда Республики Карелия от 22 мая 2019 г. по делу N 3а-81/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22.05.2019 г.Петрозаводск

Верховный Суд Республики Карелия в составе

судьи Данилова О.И.

при секретаре Сафоновой М.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лысенковского А. А.ича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной,

установил:

Административный иск подан по тем основаниям, что Лысенковский А.А. является арендатором государственного (муниципального) земельного участка с кадастровым номером (... ), расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, в районе (... ), общей площадью (... ) кв.м. В связи с нахождением на указанном земельном участке находящегося в собственности административного истца нежилого здания административный истец имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на (... ) составляет (... ) руб. (... ) коп.

Административный истец полагает, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет соответствующее увеличение выкупной стоимости и в дальнейшем размера земельного налога.

Согласно результатам проведенной по инициативе административного истца независимой оценки (отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от (... ) (... ), выполненный ИП Каменским Н.В.), рыночная стоимость земельного участка на (... ) составила (... ) руб.

Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной на основании отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка от (... ) (... ), выполненного ИП Каменским Н.В, в размере (... ) руб, обязать внести в ЕГРН в качестве кадастровой стоимости рыночную стоимость в размере (... ) руб.

В судебном заседании представитель административного истца Козлова К.В. просила заявленные требования удовлетворить, заявила об отказе от взыскания судебных расходов с административных ответчиков.

Представитель ГБУ РК "Центр государственной кадастровой оценки" Литусова А.И. оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения явившихся лиц, свидетеля Каменского Н.В, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на аренду земельного участка с кадастровым номером (... ) за Лысенковским А.А. зарегистрировано договором аренды земельного участка от (... ) (... ) между Государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и Лысенковским А.А.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от (... ) кадастровая стоимость земельного участка определена на (... ) в размере (... ) руб. (... ) коп. Данная кадастровая стоимость на момент рассмотрения дела судом является актуальной.

В силу положений статьи 39.20 ЗК РФ и статьи 2 Закона Республики Карелия от 10.06.2013 N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия" кадастровая стоимость данного земельного участка имеет значение для административного истца, поскольку обозначенный показатель применяется для выкупа земельного участка, а в дальнейшем для определения налоговой базы уплачиваемого им земельного налога (пункт 1 статьи 388 НК РФ, статья 390 НК РФ).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 2 статьи 66 ЗК РФ).

Указанная кадастровая стоимость земельного участка была установлена в результате государственной кадастровой оценки, проведенной на основании Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Федеральный закон N 237-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона N 237-ФЗ кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Часть 7 статьи 22 Федерального закона N 237-ФЗ предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В силу части 4 статьи 18 Федерального закона N 237-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В силу пункта 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) сведения о кадастровой стоимости объекта вносятся в кадастр недвижимости.

Полагая, что установленная кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, административный истец, являющийся арендатором земельного участка, (... ) обратился в суд.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет о рыночной стоимости земельного участка от (... ) (... ), выполненный оценщиком ИП Каменским Н.В.

Согласно части 1 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (часть 4 статьи 84 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.

Отчет об оценке выполняется в соответствии с заданием на оценку и содержит обоснованное профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объекта оценки, сформулированное на основе собранной информации и проведенных расчетов, с учетом допущений (пункт 4 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299).

На основании пункта 5 ФСО N 3 в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки; информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена; содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.

Согласно отчету о рыночной стоимости земельного участка от (... ) (... ), выполненному оценщиком ИП Каменским Н.В, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером (... ) по состоянию на (... ) составляет (... ) руб.

В соответствии с частью первой статьи 12 Федерального закона N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Суд подверг изучению и анализу представленный отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка с учетом письменных пояснений оценщика и его пояснений, данных в судебном заседании.

Учитывая, что доказательств, опровергающих установленные оценщиком величины рыночной стоимости земельного участка, или сведений об его рыночной стоимости в ином размере лицами, участвующими в деле, не представлено, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (... ) подлежит установлению в размере, определенном указанным отчетом.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 237-ФЗ орган регистрации прав в течение двадцати рабочих дней со дня получения сведений о кадастровой стоимости, но не позднее 1 января года, следующего за годом определения кадастровой стоимости, определенной в результате проведения государственной кадастровой оценки или в порядке, предусмотренном статьей 16, 19, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона, осуществляет внесение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений, в том числе о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Поскольку обязанность органа регистрации внести в ЕГРН сведения об установленной решением суда кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости установлена законом, постольку требование Лысенковского А.А. о возложении такой обязанности на орган регистрации решением суда удовлетворению не подлежит.

В силу части 4 статьи 18 Федерального закона N 237-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. В данном случае, поскольку заявление было подано в Верховный Суд Республики Карелия (... ), следовательно, установленная кадастровая стоимость подлежит применению с (... ).

Суд не разрешает вопрос о распределении судебных расходов с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2017 N 20-П, поскольку представитель административного истца заявила об отказе от взыскания судебных расходов с административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Лысенковского А. А.ича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (... ), расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, в районе (... ), общей площадью (... ) кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для объектов общественно-делового значения, по состоянию на (... ) в размере его рыночной стоимости, равной (... ) руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать (... ).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.И.Данилов

Мотивированное решение изготовлено в порядке части 2 статьи 177 КАС РФ 27.05.2019