Приложение. Муниципальная программа "Благоустроенный Черкесск" на 2015-2024 годы"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 29 марта 2019 г. - Постановление Мэрии муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 29 марта 2019 г. N 137

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
мэрии муниципального
образования города Черкесска
от 20 мая 2015 г. N 729

Муниципальная программа
"Благоустроенный Черкесск" на 2015-2024 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6, 17 мая 2016 г., 11 апреля, 12 мая, 31 июля 2017 г., 29 марта 2019 г.

Паспорт Муниципальной программы "Благоустроенный Черкесск на 2015 - 2024 годы" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии муниципального образования г. Черкесска
Соисполнители Программы	Мэрия муниципального образования города Черкесска; Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска
Участники Программы	-
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 "Поддержка транспортных предприятий в части организации и контроля перевозок пассажиров"; Подпрограмма 2 "Улучшение состояния жилищно-коммунального хозяйства"; Подпрограмма 3 "Благоустройство территории города Черкесска"; Подпрограмма 4 "Формирование современной городской среды муниципального образования города Черкесска" Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Ведомственные целевые Программы	отсутствуют
Цели Программы	улучшение качества предоставления транспортных услуг населению; повышение устойчивости и надежности функционирования объектов жилищно-коммунальной сферы города; обеспечение жильём отдельных категорий граждан города Черкесска; обеспечение развития инженерной инфраструктуры города Черкесска; сохранение благоприятной окружающей среды на территории города Черкесска; создание условий комфортного проживания жителей города Черкесска; участие жителей города в выборе объектов благоустройства на территории города; повышение качества и комфорта городской среды на территории г. Черкесска; формирование эффективной структуры управления.
Задачи Программы	создание условий для качественного предоставления транспортных услуг населению; создание условий для улучшения состояния муниципального жилищного фонда; развитие сетей инженерных коммуникаций города Черкесска путём проведения строительных и ремонтных работ; обеспечение жильём отдельных категорий граждан города Черкесска; проведение комплекса работ по благоустройству города Черкесска и мест массового отдыха горожан; сохранение и развитие зеленого фонда города; обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории г. Черкесска с учетом приоритетов территориального развития; повышение качества уровня жизни граждан путем формирования современного облика дворовых и общественных территорий г. Черкесска; развитие комфортной городской среды для маломобильных групп населения; создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству г. Черкесска; повышение ответственности физических и юридических лиц за соблюдением чистоты и порядка; усиление контроля за использованием, охраной и благоустройством территорий; обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории г. Черкесска, включая объекты, находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории
Целевые индикаторы и показатели Программы	отсутствие нарушений выхода пассажирского транспорта на маршрутные линии - %; число управляющих компаний, получивших субсидию на проведение капитального ремонта жилого фонда - шт.; количество отремонтированных многоквартирных жилых домов - шт.; количество и протяженность введенных инженерных коммуникаций в городе - п/м; количество граждан, переселенных из аварийных домов - чел.; количество установленных детских игровых комплексов во дворах многоквартирных жилых домов - шт.; число часов горения уличного и паркового освещения - час.; длительность сезона работы фонтанов - мес.; площадь зеленых насаждений, высаженных на территории города и в парковой зоне - тыс. м 2; площадь обслуживания зеленых насаждений на территории города и в парковой зоне - тыс. м 2; объем ликвидируемых с территории города отходов, скапливающихся на несанкционированных свалках - тыс. м 3; площадь санитарной очистки территории города - тыс. м 2; количество отремонтированных памятников в городе - комплекс; количество объектов благоустройства, введенных в эксплуатацию; объем ликвидируемых отходов в общем объеме накопленных отходов в результате хозяйственной деятельности и иной деятельности - млн. тн.; количество и площадь благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта накопительным итогом начиная с 2019 г. - ед., в том числе, количество реализованных в отчетном году - ед.; доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству в отчетном году от общего количества дворовых территорий, подлежащих благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта - %; количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий г. Черкесска подлежащих благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта накопительным итогом начиная с 2019 г. - ед.; площадь благоустроенных общественных территорий г. Черкесска, нуждающихся в благоустройстве до конца реализации федерального проекта - га, в том числе в отчетном году - га; доля площади благоустроенных общественных территорий к общей площади общественных территорий муниципального образования не позднее последнего года реализации федерального проекта - %; доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий - %; доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий - %; доля благоустроенных объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления - %; доля благоустроенных индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, находящихся в собственности физических лиц, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления с учетом требований правил благоустройства, утвержденных в г. Черкесске - %; доля комплексного благоустройства всех дворовых и общественных территорий подлежащих благоустройству в отчетном году с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения - %; обеспечение деятельности, предусмотренной положением Управления жилищно-коммунального хозяйства мэрии муниципального образования г. Черкесска (да/нет)
Сроки и этапы реализации Программы	2015 - 2024 годы на постоянной основе, разделение на этапы не предусматривается
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы 2916465,1 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 263406,5 тыс. руб.; за счет средств республиканского бюджета - 740330,6 тыс. руб.; за счет средств местного бюджета - 1912728,0 тыс. руб. из них: а) по годам реализации: 2015 год - 706857,4 тыс. руб. (республиканский бюджет - 310912,9 тыс. руб., местный бюджет 395944,5 тыс. руб.); 2016 год - 290244,9 тыс. руб. (республиканский бюджет - 32855,6 тыс. руб., местный бюджет 257389,3 тыс. руб.); 2017 год - 617051,9 тыс. руб. (федеральный бюджет - 150028,4 тыс. руб., республиканский бюджет - 200685,7 тыс. руб., местный бюджет - 266337,8 тыс. руб.); 2018 год - 556779,6 тыс. руб. (федеральный бюджет 113378,1 тыс. руб., республиканский бюджет - 183521,6 тыс. руб., местный бюджет 261439,6 тыс. руб.); 2019 год - 260124,9 тыс. руб. (республиканский бюджет - 4302,2 тыс. руб., местный бюджет 255822,7 тыс. руб.); 2020 год - 240272,3 тыс. руб. (республиканский бюджет - 4026,3 тыс. руб., местный бюджет 236246,0 тыс. руб.); 2021 год - 243574,4 тыс. руб. (республиканский бюджет - 4026,3 тыс. руб., местный бюджет 239548,1 тыс. руб.); 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.; б) по подпрограммам: 2015 год Подпрограмма 1 - 17545,7 тыс. руб. (местный бюджет - 17545,7 тыс. руб.); Подпрограмма 2 - 409667,9 тыс. руб. республиканский бюджет - 265826,7 тыс. руб., местный бюджет - 143841,2 тыс. руб.); Подпрограмма 3 - 75655,9 тыс. руб. (республиканский бюджет - 28166,7 тыс. руб., местный бюджет - 47489,2 тыс. руб.); Подпрограмма 4 - 203987,9 тыс. руб. (республиканский бюджет - 16919,5 тыс. руб., местный бюджет - 187068,4 тыс. руб.); 2016 год Подпрограмма 1 - 21621,6 тыс. руб. (местный бюджет - 21621,6 тыс. руб.); Подпрограмма 2 - 83951,0 тыс. руб. (республиканский бюджет - 32205,6 тыс. руб., местный бюджет - 51745,4 тыс. руб.); Подпрограмма 3 - 184672,3 тыс. руб. (республиканский бюджет - 650,0 тыс. руб., местный бюджет - 184022,3 тыс. руб.); 2017 год Подпрограмма 1 - 19621,6 тыс. руб. (местный бюджет - 19621,6 тыс. руб.); Подпрограмма 2 - 229370,2 тыс. руб. (республиканский бюджет - 192582,1 тыс. руб., местный бюджет - 36788,1 тыс. руб.); Подпрограмма 3 - 308826,8 тыс. руб. (федеральный бюджет - 97755,0 тыс. руб., республиканский бюджет - 5352,3 тыс. руб., местный бюджет - 205719,5 тыс. руб.); Подпрограмма 4 - 59233,3 тыс. руб. (федеральный бюджет - 52273,4 тыс. руб., республиканский бюджет - 2751,3 тыс. руб., местный бюджет - 4208,6 тыс. руб.); 2018 год Подпрограмма 1 - 31587,3 тыс. руб. (местный бюджет - 31587,3 тыс. руб.); Подпрограмма 2 - 128164,9 тыс. руб. (республиканский бюджет - 115026,2 тыс. руб., местный бюджет - 13138,7 тыс. руб.); Подпрограмма 3 - 240081,2 тыс. руб. (федеральный бюджет - 41388,2 тыс. руб., республиканский бюджет - 3369,1 тыс. руб., местный бюджет - 195323,9 тыс. руб.); Подпрограмма 4 - 141471,1 тыс. руб. (федеральный бюджет - 71989,9 тыс. руб., республиканский бюджет - 65126,3 тыс. руб., местный бюджет - 4354,9 тыс. руб.); Подпрограмма 5 - 17034,8 тыс. руб. (местный бюджет - 17034,8 тыс. руб.); 2019 год Подпрограмма 1 - 28356,9 тыс. руб. (местный бюджет - 28356,9 тыс. руб.); Подпрограмма 2 - 9941,6 тыс. руб. республиканский бюджет - 3026,3 тыс. руб., местный бюджет - 6915,3 тыс. руб.); Подпрограмма 3 - 182269,0 тыс. руб. (республиканский бюджет - 1275,9 тыс. руб., местный бюджет - 180993,1 тыс. руб.); Подпрограмма 4 - 21480,5 тыс. руб. (местный бюджет - 21480,5 тыс. руб.); Подпрограмма 5 - 18076,9 тыс. руб. (местный бюджет - 18076,9 тыс. руб.); 2020 год Подпрограмма 1 - 28356,9 тыс. руб. (местный бюджет - 28356,9 тыс. руб.); Подпрограмма 2 - 9941,6 тыс. руб. республиканский бюджет - 3026,3 тыс. руб., местный бюджет - 6915,3 тыс. руб.); Подпрограмма 3 - 183350,9 тыс. руб. (республиканский бюджет - 1000,0 тыс. руб., местный бюджет - 182350,9 тыс. руб.); Подпрограмма 4 - 643,6 тыс. руб. (местный бюджет - 643,6 тыс. руб.); Подпрограмма 5 - 17979,3 тыс. руб. (местный бюджет - 17979,3 тыс. руб.); 2021 год Подпрограмма 1 - 28356,9 тыс. руб. (местный бюджет - 28356,9 тыс. руб.); Подпрограмма 2 - 9941,6 тыс. руб. республиканский бюджет - 3026,3 тыс. руб., местный бюджет - 6915,3 тыс. руб.); Подпрограмма 3 - 186598,4 тыс. руб. (республиканский бюджет - 1000,0 тыс. руб., местный бюджет - 185598,4 тыс. руб.); Подпрограмма 4 - 643,6 тыс. руб. (местный бюджет - 643,6 тыс. руб.); Подпрограмма 5 - 18033,9 тыс. руб. (местный бюджет - 18033,9 тыс. руб.); 2022 год Подпрограмма 1 - 0,0 тыс. руб.; Подпрограмма 2 - 0,0 тыс. руб.; Подпрограмма 3 - 0,0 тыс. руб.; Подпрограмма 4 - 0,0 тыс. руб.; Подпрограмма 5 - 0,0 тыс. руб.; 2023 год Подпрограмма 1 - 0,0 тыс. руб.; Подпрограмма 2 - 0,0 тыс. руб.; Подпрограмма 3 - 0,0 тыс. руб.; Подпрограмма 4 - 0,0 тыс. руб.; Подпрограмма 5 - 0,0 тыс. руб.; 2024 год Подпрограмма 1 - 0,0 тыс. руб.; Подпрограмма 2 - 0,0 тыс. руб.; Подпрограмма 3 - 0,0 тыс. руб.; Подпрограмма 4 - 0,0 тыс. руб.; Подпрограмма 5 - 0,0 тыс. руб.;
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация программы в полном объеме позволит получить: повышение качества предоставляемых услуг населению транспортными предприятиями; улучшение санитарного состояния мест общего пользования в жилых домах; улучшение состояния инженерных коммуникаций жилых домов; улучшение жилищных условий граждан; повышение эффективности развития инфраструктуры города Черкесска; улучшение освещенности улиц города в ночное время; озеленение территории города и парковой зоны; оздоровление существующих зеленых насаждений; создание благоустроенных, эстетически привлекательных озелененных мест общего пользования, обеспечивающих комфортные условия отдыха горожан и гостей; улучшение содержания мест захоронения; улучшение экологической ситуации на территории города Черкесска; благоустройство и ремонт территорий города; установка памятников; улучшение условий проживания, повышение комфортности городской среды; создание качественной городской среды в г. Черкесске; увеличение доли благоустроенных дворовых и общественных территорий на территории г. Черкесска; улучшение условий проживания, повышение комфортности городской среды; улучшение внешнего облика г. Черкесска; привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства; повышение уровня ответственности жителей за соблюдением надлежащего санитарного состояния придомовых территорий путем вовлечения граждан в реализацию мероприятий Государственной программы; повышение качества и доступности городской среды для маломобильных групп населения

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Создание благоприятных условий для жизнедеятельности жителей города Черкесска является одной из важнейших задач органов местного самоуправления, так как обеспечивает не только социально-экономическое благополучие, но и благоприятную среду обитания.

Однако при решении данной задачи возникает множество проблем.

Для обеспечения бесперебойного движения транспортных средств по улицам города проводится ежедневный контроль выпуска и соблюдения маршрутов пассажирским транспортом. С целью уменьшения текучести кадров на предприятии, обеспечивающего перевозку пассажиров троллейбусами производится субсидирование затрат в части выплаты заработной платы.

Городская территория Черкесска под жилыми застройками до настоящего времени практически не оснащена магистральными сетями ливневой канализации, что приводит к ухудшению технических характеристик зданий, а порой и к их аварийным деформациям. Строительство, ремонт и прочистка ливневой канализации способствуют решению указанной проблемы.

В связи с наличием в городе жилищного фонда, требующего проведения комплексного капитального ремонта, с целью обеспечения улучшения жилищных условий граждан проводится ремонт жилищного фонда. Ежегодно управляющими организациями совместно с представителями отдела жилищно-коммунального хозяйства проводится обследование муниципального жилищного фонда для определения его технического состояния и очередности проведения ремонта.

Из бюджета города постоянно выделяются средства на капитальный ремонт жилищного фонда: ремонт инженерных коммуникаций, мест общего пользования, кровель, фасадов.

Проведение инвентаризации дворовых территорий позволит определить общее состояние таких важных элементов благоустройства внутриквартальных территорий, как детские игровые и спортивные площадки. Из 610 дворовых территорий, расположенных в городе Черкесске, в настоящее время игровыми площадками оборудованы лишь около 42 процентов. Прочие дворовые территории частично оборудованы отдельными элементами (качели, горки, скамейки), состояние которых не обеспечивает потребностей жителей города Черкесска в детских игровых площадках. При застройке дворовых территорий нарушена архитектурно-планировочная схема организации придомовых территорий.

Развитие города приводит к расширению инженерной инфраструктуры в новых микрорайонах.

Состояние наружного освещения города Черкесска в настоящее время требует значительного улучшения. В целях обеспечения развития сети уличного освещения и обеспечения безопасности для жителей города Черкесска необходимо строительство линий наружного освещения.

Для города Черкесска характерна острая проблема повышения качества окружающей среды, разработка мер по её защите. Зелёные насаждения выполняя огромную функциональную нагрузку по очистке атмосферы и являясь наиболее выразительной частью внешнего благоустройства, вместе с тем выступают основой для разработки оптимизации среды жизнедеятельности человека.

Выполняются мероприятия по благоустройству и содержанию мест захоронения.

Уделяется постоянное внимание санитарной очистке города:

- уборка и очистка улиц, тротуаров и городских площадей, вывоз ТБО с несанкционированных свалок, борьба с бродячими животными, утилизация и захоронение твердых бытовых отходов.

Выполняется комплекс мероприятий по благоустройству дворовых территорий, а также обустройству объектов городской среды

В целях улучшения организации работ по санитарной очистке проводится обновление парка спецтехники по транспортировке твердых бытовых отходов.

Для достижения поставленных целей Программа предусматривает осуществление подпрограммных мероприятий согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5 к настоящей Программе.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы, цели, задачи и показатели(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы, сроков и контрольных этапов реализации программы

К приоритетным направлениям реализации программы относятся:

- поддержка транспортных предприятий в части организации и контроля перевозок пассажиров;

- улучшение состояния жилищно-коммунального хозяйства;

- благоустройство территории города Черкесска;

- формирование современной городской среды муниципального образования города Черкесска;

Основным ожидаемым конечным результатом реализации программы является создание благоприятных условий для жизнедеятельности жителей города Черкесска.

обеспечение реализации муниципальной программы;

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:

1. Улучшение внешнего вида дворовых территорий, обеспечение безопасности отдыха детей на детских площадках, обеспечение физического развития детей за счёт:

- устройства и установки детских игровых комплексов и детских спортивных площадок.

- комплексное благоустройство придомовых территорий

2. Улучшение внешнего вида города, увеличение площади зелёных насаждений, снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха, улучшение экологического состояния города за счёт:

- ежегодного ухода газонами и зелеными насаждениями;

- ежегодного завоза земли для устройства клумб и газонов в жилой зоне города;

- ежегодной вырубки сухих и аварийных деревьев с компенсационной посадкой молодых саженцев.

3. Обеспечение чистоты и порядка, улучшение санитарного и экологического состояния города за счёт ежегодной:

- санитарной уборки территории города в зимнее время;

- санитарной уборки территории города в летнее время;

- санитарной очистки мест складирования случайного мусора;

- очистки территории города после схода снежного покрова с вывозом мусора.

4. Приведение мест массового отдыха в надлежащее санитарное состояние, обеспечение праздничного вида города за счёт:

- ежегодной подготовки к празднику и оформления территории города на период проведения праздника - День Победы: приведение территории мест захоронения воинов павших за Отечество в надлежащее состояние, развешивание флагов на период проведения праздника;

- ежегодной подготовки к празднику и оформления территории города на период проведения праздника - День Города: подготовка территории, развешивание флагов на период проведения праздника;

- благоустройства и содержания мест массового скопления жителей города.

5. Бесперебойное освещение города в вечернее и ночное время суток, обеспечение безопасного движения транспортных средств и пешеходов в вечернее и ночное время суток.

6. Благоустройство территорий общего пользования и мест массового отдыха населения:

благоустройство территорий общего пользования и мест массового отдыха, обеспечение их функционального преобразования с учетом современных тенденций и требований.

Количественные индикаторы предлагается использовать в качестве дополнительной или справочной информации.

Основными целями исполнения Программы являются:

- улучшение качества предоставления транспортных услуг населению;

- повышение устойчивости и надежности функционирования объектов жилищно-коммунальной сферы города;

- обеспечение жильём отдельных категорий граждан города Черкесска;

- обеспечение развития инженерной инфраструктуры города Черкесска;

- сохранение благоприятной окружающей среды на территории города Черкесска;

- создание условий комфортного проживания жителей города Черкесска;

- формирование эффективной структуры Управления;

Задачи Программы:

создание условий для качественного предоставления транспортных услуг населению;

создание условий для улучшения состояния муниципального жилищного фонда;

развитие сетей инженерных коммуникаций города Черкесска путём проведения строительных и ремонтных работ;

обеспечение жильём отдельных категорий граждан города Черкесска;

проведение комплекса работ по благоустройству города Черкесска и мест массового отдыха горожан;

сохранение и развитие зеленого фонда города;

обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории г. Черкесска с учетом приоритетов территориального развития;

повышение качества уровня жизни граждан путем формирования современного облика дворовых и общественных территорий г. Черкесска;

развитие комфортной городской среды для маломобильных групп населения;

создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству г. Черкесска;

повышение ответственности физических и юридических лиц за соблюдением чистоты и порядка;

усиление контроля за использованием, охраной и благоустройством территорий;

обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории г. Черкесска, включая объекты, находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории;

Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в следующих подпрограммах:

- Подпрограмма 1 "Поддержка транспортных предприятий в части организации и контроля перевозок пассажиров";

- Подпрограмма 2 "Улучшение состояния жилищно-коммунального хозяйства";

- Подпрограмма 3 "Благоустройство территории города Черкесска".

- Подпрограмма 4 "Формирование современной городской среды муниципального образования города Черкесска;

Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы;

Ожидаемые конечные результаты Программы:

повышение качества предоставляемых услуг населению транспортными предприятиями;

улучшение санитарного состояния мест общего пользования в жилых домах;

улучшение состояния инженерных коммуникаций жилых домов;

улучшение жилищных условий граждан;

повышение эффективности развития инфраструктуры города Черкесска;

улучшение освещенности улиц города в ночное время;

озеленение территории города и парковой зоны;

оздоровление существующих зеленых насаждений;

создание благоустроенных, эстетически привлекательных озелененных мест общего пользования, обеспечивающих комфортные условия отдыха горожан и гостей;

улучшение содержания мест захоронения;

улучшение экологической ситуации на территории города Черкесска;

благоустройство и ремонт территорий города

установка памятников;

улучшение условий проживания, повышение комфортности городской среды;

создание качественной городской среды в г. Черкесске;

увеличение доли благоустроенных дворовых и общественных территорий на территории г. Черкесска;

улучшение условий проживания, повышение комфортности городской среды;

улучшение внешнего облика г. Черкесска;

привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;

повышение уровня ответственности жителей за соблюдением надлежащего санитарного состояния придомовых территорий путем вовлечения граждан в реализацию мероприятий подпрограммы;

повышение качества и доступности городской среды для маломобильных групп населения.

3. Сведения о показателях и индикаторах Программы

Для оценки хода реализации Программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности определены целевые показатели как для Программы в целом, так и для подпрограмм Программы:

отсутствие нарушений выхода пассажирского транспорта на маршрутные линии - %;

число управляющих компаний, получивших субсидию на проведение капитального ремонта жилого фонда - шт.;

количество отремонтированных многоквартирных жилых домов - шт.;

количество и протяженность введенных инженерных коммуникаций в городе - п/м;

количество граждан, переселенных из аварийных домов - чел.;

количество установленных детских игровых комплексов во дворах многоквартирных жилых домов - шт.;

число часов горения уличного и паркового освещения - час.;

длительность сезона работы фонтанов - мес.;

площадь зеленых насаждений, высаженных на территории города и в парковой зоне - тыс. м ²;

площадь обслуживания зеленых насаждений на территории города и в парковой зоне - тыс. м ²;

объем ликвидируемых с территории города отходов, скапливающихся на несанкционированных свалках - тыс. м ³;

площадь санитарной очистки территории города - тыс. м ²;

количество отремонтированных памятников в городе - комплекс;

количество объектов благоустройства, введенных в эксплуатацию;

объем ликвидируемых отходов в общем объеме накопленных отходов в результате хозяйственной деятельности и иной деятельности - млн. тн;

количество и площадь благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта накопительным итогом начиная с 2019 г. - ед., в том числе, количество реализованных в отчетном году - ед.;

доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству в отчетном году от общего количества дворовых территорий, подлежащих благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта - %;

количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий г. Черкесска подлежащих благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта накопительным итогом начиная с 2019 г. - ед.;

площадь благоустроенных общественных территорий г. Черкесска, нуждающихся в благоустройстве до конца реализации федерального проекта - га, в том числе в отчетном году - га;

доля площади благоустроенных общественных территорий к общей площади общественных территорий муниципального образования не позднее последнего года реализации федерального проекта - %;

доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий - %;

доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий - %;

доля благоустроенных объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления - %;

доля благоустроенных индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, находящихся в собственности физических лиц, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления с учетом требований правил благоустройства, утвержденных в г. Черкесске - %;

доля комплексного благоустройства всех дворовых и общественных территорий подлежащих благоустройству в отчетном году с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения - %;

обеспечение деятельности, предусмотренной положением Управления жилищно-коммунального хозяйства мэрии муниципального образования г. Черкесска (да/нет).

Количественные значения показателей Программы на весь срок ее реализации приведены в Приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и ведомственных целевых программ подпрограмм муниципальной программы

В рамках программы "Благоустроенный Черкесск" на 2015 - 2024 годы ведомственные целевые программы не реализуются. Мероприятия Программы реализуются в рамках трех подпрограмм и обеспечивают решение задач Программы.

Реализация основных мероприятий подпрограммы 1 "Поддержка транспортных предприятий в части организации и контроля перевозок пассажиров" обеспечивает решение задачи по созданию условий для качественного предоставления транспортных услуг населению.

Реализация основных мероприятий подпрограммы 2 "Улучшение состояния жилищно-коммунального хозяйства" обеспечивает решение задачи по созданию условий для улучшения состояния муниципального жилищного фонда.

Реализация основных мероприятий подпрограммы 3 "Благоустройство территории города Черкесска" обеспечивает решение задачи по созданию условий для проведения комплекса работ по благоустройству города Черкесска и мест массового отдыха горожан, сохранению и развитию зеленого фонда города, содержанию мест захоронения с соблюдением ритуальных обычаев.

Реализация основных мероприятий подпрограммы 4 "Формирование современной городской среды муниципального образования города Черкесска" обеспечивает решение задачи по созданию условий для проведения комплекса работ по благоустройству территорий общего пользования, дворовых территорий, а также обустройству мест массового отдыха горожан (городских парков);

5. Обобщенная характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования

В рамках реализации Программы меры государственного и (или) муниципального регулирования не применяются.

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Программы (или оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках Программы)

Доведение муниципального задания будет осуществляться в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также иными нормативными актами, регулирующими формирование муниципального задания.

В среднем прогнозируется рост расходов бюджетов всех уровней на реализацию муниципального задания по программе на значения, не превышающие прогнозный уровень инфляции.

Объемы расходов федерального и республиканского бюджетов на реализацию муниципальных заданий подлежат ежегодному уточнению.

7. Обоснование выделения подпрограмм

Состав задач и подпрограмм Программы определен с учетом основных направлений реализации муниципальных программ города Черкесска, установленных Перечнем муниципальных программ города Черкесска.

Подпрограмма 1. "Поддержка транспортных предприятий в части организации и контроля перевозок пассажиров" на 2015-2024 годы (далее - подпрограмма N 1)

Паспорт подпрограммы "Поддержка транспортных предприятий в части организации и контроля перевозок пассажиров" на 2015 - 2024 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска
Соисполнители подпрограммы	Мэрия муниципального образования города Черкесска
Участники подпрограммы	-
Ведомственные целевые программы	отсутствуют
Цели подпрограммы	- улучшение качества предоставления транспортных услуг населению
Задачи подпрограммы	- создание условий для качественного предоставления транспортных услуг населению
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	отсутствие нарушений выхода пассажирского транспорта на маршрутные линии
Срок и этапы реализации подпрограммы	2015-2024 годы на постоянной основе, разделение на этапы не предусматривается
Объемы и источники финансирования	Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского и местного бюджета составит 175446,9 тыс. рублей, в т.ч. по годам: Местный бюджет 2015 год - 17545,7 тыс. руб.; 2016 год - 21621,6 тыс. руб.; 2017 год - 19621,6 тыс. руб.; 2018 год - 31587,3 тыс. руб.; 2019 год - 28356,9 тыс. руб.; 2020 год - 28356,9 тыс. руб.; 2021 год - 28356,9 тыс. руб.; 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб. Республиканский бюджет 2015 год - 0,00 тыс. руб.; 2016 год - 0,00 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб.;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- повышение качества предоставляемых услуг населению транспортными предприятиями

а) Характеристика сферы реализации муниципальной программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Нормальное функционирование городского пассажирского транспорта важно для развития социальной производственно-экономической сферы любого города. В связи с ростом и развитием города увеличивается нагрузка на общественный транспорт, неизбежно возникают проблемы, связанные с оказанием транспортных услуг населению. Эффективная организация управления городским пассажирским транспортом должны быть ориентирована на учет интересов предприятий перевозчиков при повышении качества предоставляемых транспортных услуг. Для обеспечения исполнения графика движения по маршрутам пассажирского автомобильного и электротранспортного средств по улицам города муниципальным предприятием проводится ежедневный контроль выпуска и соблюдения маршрутов движения пассажирским транспортом.

С целью удержания тарифов по оплате проезда в автобусах и троллейбусах городского транспорта, а также снижения текучести квалифицированных кадров в предприятиях, осуществляющих перевозку пассажиров авто- и электротранспортом производится субсидирование предприятий на возмещение затрат, влияющих на формирование тарифа по оплате пассажироперевозок в части выплаты заработной платы и затрат, включаемых в себестоимость перевозки.

б) Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы, сроков и контрольных этапов реализации программы

К приоритетным направлениям реализации подпрограммы относится поддержка транспортных предприятий в части организации и контроля перевозок пассажиров.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является создание благоприятных условий для функционирования городского пассажирского транспорта и обеспечения качества предоставляемых транспортных услуг населению города Черкесска.

Количественные индикаторы предлагается использовать в качестве дополнительной или справочной информации.

Цели подпрограммы

Основными целями исполнения подпрограммы является улучшение качества предоставления транспортных услуг населению, создание благоприятных условий для работы транспортных предприятий, оказывающих данные услуги.

Задачи подпрограммы

Реализация основных мероприятий подпрограммы 1 "Поддержка транспортных предприятий в части организации и контроля перевозок пассажиров" обеспечивает решение задачи по созданию условий для качественного предоставления транспортных услуг населению.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Для оценки хода реализации подпрограммы и характеристики состояния установленной сферы деятельности определен целевой показатель:

отсутствие нарушений выхода пассажирского транспорта на маршрутные линии.

в) Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы ведомственные и целевые программы не предусмотрены.

Основные мероприятия подпрограммы

Основное мероприятие 1.1 - Реализация мер по оказанию поддержки предприятий, оказывающих услуги по перевозке пассажиров электрическим транспортом;

Основное мероприятие 1.2 - Реализация мер по оказанию поддержки муниципальных унитарных предприятий, оказывающих услуги по организации работы и контролю за эффективной работой транспортного комплекса;

Основное мероприятие 1.3 - Реализация мер по оказанию поддержки предприятий, оказывающих услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования.

Основное мероприятие 1.4 - Иные мероприятия в сфере транспорта;

г) Характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования

В рамках реализации Программы меры государственного и (или) муниципального регулирования не применяются.

д) Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (или оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы

В сфере реализации муниципальной программы муниципальное задание на оказание услуг (выполнение работ) не предусмотрено.

е) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объемы расходов местного бюджета на реализацию подпрограммы подлежат ежегодному уточнению.

ж) Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации поставленных в подпрограмме задач осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных подпрограммой конечных результатов.

К рискам, в том числе, относятся:

Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней коньюктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование предприятий городской транспортной инфраструктуры.

Финансовые риски. Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к ухудшению финансово-экономических показателей предприятий, осуществляющих оказание транспортных услуг населению.

Подпрограмма 2 "Улучшение состояния жилищно-коммунального хозяйства" на 2015 - 2024 годы (далее подпрограмма N 2)

Паспорт подпрограммы "Улучшение состояния жилищно-коммунального хозяйства" на 2015 - 2024 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска,
Соисполнители подпрограммы	Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска;
Участники подпрограммы	-
Ведомственные целевые программы	отсутствуют
Цели подпрограммы	- повышение устойчивости и надежности функционирования объектов жилищно-коммунальной сферы города; - улучшение бытовых условий отдельных категорий граждан города Черкесска; - развитие инженерной инфраструктуры города Черкесска;
Задачи подпрограммы	- создание условий для улучшения состояния муниципального жилищного фонда; - обеспечение жильём отдельных категорий граждан города Черкесска; - обеспечение развития инженерной инфраструктуры города Черкесска;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- количество произведенных ремонтов в многоквартирных жилых домах; - количество граждан, переселенных из аварийных домов; - количество и протяженность введенных инженерных коммуникаций в городе; - количество установленных детских игровых комплексов во дворах многоквартирных жилых домов
Срок и этапы реализации подпрограммы	2015-2024 годы на постоянной основе, разделение на этапы не предусматривается
Объемы и источники финансирования	Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского и местного бюджета составит 546966,8 тыс. рублей, в т.ч. по годам: Местный бюджет 2015 год - 47489,2 тыс. руб.; 2016 год - 51745,4 тыс. руб.; 2017 год - 36788,1 тыс. руб.; 2018 год - 13138,7 тыс. руб.; 2019 год - 6915,3 тыс. руб.; 2020 год - 6915,3 тыс. руб.; 2021 год - 6915,3 тыс. руб.; 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб. Республиканский бюджет 2015 год - 28166,7 тыс. руб.; 2016 год - 32205,6 тыс. руб.; 2017 год - 192582,1 тыс. руб.; 2018 год - 115026,2 тыс. руб.; 2019 год - 3026,3 тыс. руб.; 2020 год - 3026,3 тыс. руб.; 2021 год - 3026,3 тыс. руб.; 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб.;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- улучшение эстетического вида и комфортности придомовых и дворовых территорий многоквартирных жилых домов города Черкесска; - улучшение санитарного состояния мест общего пользования в жилых домах; - улучшение состояния инженерных коммуникаций жилых домов; - улучшение жилищных условий гражданам

а) Характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Создание благоприятных условий для жизнедеятельности жителей города Черкесска является одной из важнейших задач органов местного самоуправления, так как обеспечивает не только социально-экономическое благополучие, но и благоприятную среду обитания.

Проблема состояния жилищного фонда является источником целого ряда отрицательных тенденций. В результате несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, гражданам не обеспечивается комфортное проживание, они не могут получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.

В связи с наличием в городе жилищного фонда, требующего проведения комплексного капитального ремонта, с целью обеспечения улучшения жилищных условий граждан проводится ремонт жилищного фонда. Ежегодно управляющими организациями совместно с представителями отдела жилищно-коммунального хозяйства проводится обследование муниципального жилищного фонда для определения его технического состояния и очередности проведения ремонта.

Из бюджета города постоянно выделяются средства на капитальный ремонт жилищного фонда: ремонт инженерных коммуникаций, мест общего пользования, кровель, фасадов.

Развитие города приводит к расширению инженерной инфраструктуры в новых микрорайонах.

Подпрограмма направлена на финансовое и организационное обеспечение расходов, связанных с приведением в надлежащее техническое и санитарное состояние многоквартирных жилых домов, решение вопросов по переселению граждан из аварийного жилого фонда, а также на выполнение мероприятий по обеспечению нового жилого микрорайона объектами инженерной инфраструктуры.

Для достижения поставленных целей Программа предусматривает осуществление подпрограммных мероприятий согласно приложениям 1, 2, 3, 4 к настоящей программе.

б) Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Одним из приоритетных направлений реализации подпрограммы является обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан, улучшение жилищных условий граждан и качества предоставляемых услуг, улучшение состояния жилищно-коммунального хозяйства города.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации программы является создание благоприятных условий для жизнедеятельности жителей города Черкесска.

Цели подпрограммы

Основными целями исполнения подпрограммы являются:

- повышение устойчивости и надежности функционирования объектов жилищно-коммунальной сферы города;

- обеспечение жильём отдельных категорий граждан города Черкесска;

- обеспечение развития инженерной инфраструктуры города Черкесска;

- создание условий комфортного проживания жителей города Черкесска.

Задачи подпрограммы

Для достижения вышеуказанных целей необходимо осуществить следующие задачи:

- создание условий для улучшения состояния муниципального жилищного фонда;

- обеспечение жильём отдельных категорий граждан города Черкесска;

- обеспечение развития инженерной инфраструктуры города Черкесска.

Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в подпрограмме.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Достижение целей подпрограммы будет характеризоваться следующими целевыми индикаторами:

- количество произведенных ремонтов в многоквартирных жилых домах;

- количество граждан, переселенных из аварийных домов;

- количество и протяженность введенных инженерных коммуникаций в городе;

- количество установленных детских игровых комплексов во дворах многоквартирных жилых домов.

- объем ликвидируемых отходов в общем объеме накопленных отходов в результате хозяйственной и иной деятельности - млн. тн.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты Программы:

- улучшение санитарного состояния мест общего пользования в жилых домах;

- улучшение состояния инженерных коммуникаций жилых домов;

- приведение кровли в соответствие с действующими нормами;

- улучшение архитектурного облика жилых домов;

- улучшение жилищных условий гражданам;

- повышение эффективности развития инфраструктуры города Черкесска.

в) Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы ведомственные целевые программы не предусмотрены.

Основные мероприятия подпрограммы

Основное мероприятие 2.1 - Реализация мер по переселению граждан из аварийного жилья;

Основное мероприятие 2.2 - Обустройство земельных участков, выделенных для многодетных семей, инженерной инфраструктурой;

Основное мероприятие 2.3 - Капитальный ремонт многоквартирных домов;

Основное мероприятие 2.4 - Взносы на капитальный ремонт за муниципальный жилой и нежилой фонд;

Основное мероприятие 2.5 - Капитальный ремонт жилого фонда города Черкесска.

Основное мероприятие 2.6 - Обеспечение своевременной и качественной помощи населению в случае чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

Основное мероприятие 2.8 - Мероприятия по рекультивации объектов размещения твердых бытовых отходов;

г) Характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования

В рамках реализации Подпрограммы меры государственного и (или) муниципального регулирования не предусмотрены.

д) Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограмм в рамках подпрограммы

В сфере реализации муниципальной программы муниципальное задание на оказание услуг (выполнение работ) не предусмотрено.

е) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Расчет затрат на реализацию подпрограммы производился с учетом следующих нормативных документов:

- Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 07.05.2013 N 127 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2014 N 1464 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2014 - 2016 годы";

- Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", статья 16. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилого фонда.

ГАРАНТ:

См. Постановление Мэрии муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 10 апреля 2019 г. N 157 "Об утверждении Порядка и перечня случаев оказания на безвозвратной основе за счет средств бюджета города Черкесска дополнительной помощи товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"

ж) Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, следует отнести следующие:

Организационные риски. Связаны с невыполнением мероприятий подпрограммы, нарушением сроков их выполнения и ошибками управления реализацией подпрограммы. Это может повлечь нецелевое (или) неэффективное использование бюджетных средств.

Мерой по снижению организационных рисков является повышение персональной ответственности и квалификации всех исполнителей подпрограммы.

Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней коньюктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на целевые показатели исполнения мероприятий подпрограммы.

Финансовые риски. Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к снижению показателей ее эффективности. Мерами по снижению финансовых рисков являются обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы и ежегодного уточнения объемов финансовых средств.

Подпрограмма 3. "Благоустройство территории города Черкесска" на 2015 - 2024 годы (далее - подпрограмма N 3)

Паспорт подпрограммы "Благоустройство территории города Черкесска" на 2015 - 2024 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска,
Соисполнители подпрограммы	-
Участники подпрограммы	-
Ведомственные целевые программы	отсутствуют
Цели подпрограммы	- сохранение благоприятной окружающей среды на территории города Черкесска - создание условий комфортного проживания жителей города Черкесска
Задачи подпрограммы	- проведение комплекса работ по благоустройству города Черкесска и мест массового отдыха горожан; - сохранение и развитие зеленого фонда города
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- число часов горения уличного и паркового освещения; - длительность сезона работы фонтанов; - площадь зеленых насаждений, высаженных на территории города и в парковой зоне; - площадь обслуживания зеленых насаждений города и парковой зоны; - объем ликвидируемых с территории города отходов, скапливающихся на несанкционированных свалках; - площадь санитарной очистки территории города; - количество отремонтированных памятников в городе; - количество объектов благоустройства, введенных в эксплуатацию
Срок и этапы реализации подпрограммы	2015 - 2024 годы на постоянной основе, разделение на этапы не предусматривается
Объемы и источники финансирования	Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы за счет средств федерального, республиканского и местного бюджета составит 1489786,5 тыс. рублей, в т.ч. по годам: Местный бюджет 2015 год - 187068,4 тыс. руб.; 2016 год - 184022,3 тыс. руб.; 2017 год - 205719,5 тыс. руб.; 2018 год - 195323,9 тыс. руб.; 2019 год - 180993,1 тыс. руб.; 2020 год - 182350,9 тыс. руб.; 2021 год - 185598,4 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб. Республиканский бюджет 2015 год - 16919,5 тыс. руб.; 2016 год - 650,0 тыс. руб.; 2017 год - 5352,3 тыс. руб.; 2018 год - 3369,1 тыс. руб.; 2019 год - 1275,9 тыс. руб.; 2020 год - 1000,0 тыс. руб.; 2021 год - 1000,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб. Федеральный бюджет 2017 год - 97755,0 тыс. руб.; 2018 год - 41388,2 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- улучшение освещенности улиц города в ночное время; - оздоровление существующих зеленых насаждений; - озеленение территории города и парковых зон; - создание благоустроенных, эстетически привлекательных озелененных мест общего пользования, обеспечивающих комфортные условия отдыха горожан и гостей; - улучшение содержания мест захоронения; - улучшение экологической ситуации на территории города Черкесска; - благоустройство и ремонт территорий установки и памятников

а) Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Для города Черкесска характерна острая проблема повышения качества окружающей среды, разработка мер по её защите. Зелёные насаждения, выполняя огромную функциональную нагрузку по очистке атмосферы и являясь наиболее выразительной частью внешнего благоустройства, вместе с тем выступают основой для разработки оптимизации среды жизнедеятельности человека.

ГАРАНТ:

См. Решение Думы муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 26 апреля 2010 г. N 49 "Об утверждении "Правил санитарного содержания и благоустройства города Черкесска"

Важную роль в обеспечении нормальных условий жизни человека играют зеленые насаждения. Учитывая, что зеленый фонд города требует замены, ежегодно проводится обрезка более 0,980 тыс. деревьев, удаляются аварийные и старые деревья, высаживаются саженцы молодых деревьев и кустарников. Для озеленения городских территорий производится посадка однолетних цветочных культур, тюльпанов, кустов роз, выполняются работы по восстановлению растительного покрытия газонов.

Для обеспечения эстетически привлекательного вида городской территории и создания условий для отдыха населения выполнена реконструкция скверов и парковых зон, центральных автомобильных дорог с благоустройством (озеленение) полосы земельного отвода.

Ежегодно из местного бюджета города на выполнение мероприятий по охране окружающей среды, благоустройству и озеленению выделяются средства в пределах 52,4 млн. руб.

Отсутствует системная информация о состоянии зеленых насаждениях для принятия эффективных управленческих решений по их содержанию и развитию. Не проведена инвентаризация зеленых насаждений (включая парки, скверы, места отдыха), являющаяся источником первичной информации для более эффективного управления зелеными насаждениями в городе и создания условий для их развития.

Объекты озеленения, включая городские парки, скверы и др., не поставлены на кадастровый учет с четким установлением границ и нанесением их на кадастровый план города.

Выполняются мероприятия по благоустройству и содержанию мест захоронения.

Наряду с устойчивой тенденцией увеличения образования отходов (почти на 6% ежегодно) наблюдается захламление городской территории, в части превращения в несанкционированные свалки, из-за отсутствия (частично) централизованных мест сбора твёрдых бытовых отходов, в частном жилом секторе, районах новой жилой застройки.

На территории города ликвидируются несанкционированные свалки в объеме более 42,1 тыс. куб. м отходов.

Уделяется постоянное внимание санитарной очистке города:

- уборка и очистка улиц, тротуаров и городских площадей, вывоз ТБО с несанкционированных свалок, борьба с бродячими животными, утилизация и захоронение твердых бытовых отходов.

В целях улучшения организации работ по санитарной очистке проводится обновление парка спецтехники по транспортировке твердых бытовых отходов.

Состояние наружного освещения города Черкесска в настоящее время требует значительного улучшения. В целях обеспечения развития сети уличного освещения и обеспечения безопасности для жителей города Черкесска необходимо строительство новых линий наружного освещения.

Охрана памятников истории - комплекс мероприятий, проводимых для сохранения и защиты объектов, обладающих культурной и исторической ценностью. В городе находится 5 объектов, которые относятся к памятникам, посвященным сохранению памяти о подвиге воинов - участников Великой Отечественной Войны. Ежегодно проводятся ремонтные работы для обеспечения сохранности памятников.

б) Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

К приоритетным направлениям реализации подпрограммы относятся:

благоустройство территории города Черкесска с целью создания условий комфортного проживания жителей города Черкесска.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации программы является создание благоприятных условий для жизнедеятельности жителей города Черкесска.

Количественные индикаторы предлагается использовать в качестве дополнительной или справочной информации.

Цели подпрограммы

Основными целями исполнения подпрограммы являются:

- сохранение благоприятной окружающей среды на территории города Черкесска;

- создание условий комфортного проживания жителей города Черкесска.

Задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы является:

- проведение комплекса работ по благоустройству города Черкесска и мест массового отдыха горожан;

- сохранение и развитие зеленого фонда города.

Показатели (индикаторы) достижения целей и задач подпрограммы

Достижение цели подпрограммы будут характеризоваться следующими целевыми индикаторами:

- число часов горения уличного и паркового освещения;

- длительность сезона работы фонтанов;

- площадь зеленых насаждений, высаженных на территории города и в парковой зоне;

- площадь обслуживания зеленых насаждений города и парковой зоны;

- объем ликвидируемых с территории города отходов, скапливающихся на несанкционированных свалках;

- площадь санитарной очистки территории города;

- количество отремонтированных памятников в городе;

- количество объектов благоустройства, введенных в эксплуатацию.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой позволит обеспечить:

- улучшение освещенности улиц города в ночное время;

- оздоровление существующих зеленых насаждений;

- озеленение территории города и парковых зон;

- создание благоустроенных, эстетически привлекательных озелененных мест общего пользования, обеспечивающих комфортные условия отдыха горожан и гостей;

- улучшение содержания мест захоронения;

- улучшение экологической ситуации на территории города Черкесска;

- благоустройство и ремонт территорий установки памятников.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

г) Характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования

В рамках реализации Подпрограммы меры государственного и (или) муниципального регулирования не предусмотрены.

Основные мероприятия подпрограммы

Основное мероприятие 3.1 - Организация и проведение мероприятий по уличному освещению городского округа;

Основное мероприятие 3.2 - Содержание и развитие зеленых насаждений;

Основное мероприятие 3.3 - Содержание мест захоронения;

Основное мероприятие 3.4 - Санитарная очистка города;

Основное мероприятие 3.5 - Содержание и ремонт фонтанов;

Основное мероприятие 3.6 - Содержание и ремонт памятников;

Основное мероприятие 3.7 - Прочие мероприятия по благоустройству территории города Черкесска;

Основное мероприятие 3.8 - Капитальный ремонт берегоукрепительных сооружений на реке Кубань в районе ПКиО "Зеленый остров"

Основное мероприятие 3.9 - Рекультивация полигона ТБО, расположенного по адресу: КЧР, Абазинский район, в 5,1 км по направлению на запад от а. Псыж;

д) Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограмм в рамках подпрограммы

В сфере реализации муниципальной программы муниципальное задание на оказание услуг (выполнение работ) не предусмотрено.

е) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Расчет объемов финансовых ресурсов на выполнение мероприятий подпрограммы произведен на основании Постановлений мэрии муниципального образования города, утверждающих тарифы на выполнение работ по озеленению города, проведения санитарной очистки города и вывозу ТБО на городскую свалку, выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на дорогах с учетом объемов выполняемых работ, согласованных отделом ЖКХ Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска. Законом Карачаево-Черкесской Республики от 11.03.1999 N 607-XXII "О статусе столицы Карачаево-Черкесской Республики" предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий Карачаево-Черкесской Республики в связи с осуществлением городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики.

ж) Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель, следует отнести следующие:

Организационные риски. Связаны с невыполнением мероприятий подпрограммы, нарушением сроков их выполнения и ошибками управления реализацией подпрограммы. Это может повлечь нецелевое (или) неэффективное использование бюджетных средств.

Мерой по снижению организационных рисков является повышение персональной ответственности и квалификации всех исполнителей подпрограммы.

Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней коньюктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на целевые показатели исполнения мероприятий подпрограммы.

Финансовые риски. Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к снижению показателей ее эффективности. Мерами по снижению финансовых рисков являются обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы и ежегодного уточнения объемов финансовых средств.

Подпрограмма 4
"Формирование современной городской среды муниципального образования города Черкесска"
(далее - подпрограмма N 4)

Паспорт подпрограммы
"Формирование современной городской среды муниципального образования города Черкесска"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управления жилищно-коммунального хозяйства мэрии муниципального образования г. Черкесска
Участники подпрограммы	-
Ведомственные целевые программы	отсутствуют
Цели подпрограммы	повышение качества и комфорта городской среды на территории города Черкесска
Задачи подпрограммы	обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории г. Черкесска с учетом приоритетов территориального развития; повышение качества уровня жизни граждан путем формирования современного облика дворовых и общественных территорий г. Черкесска; развитие комфортной городской среды для маломобильных групп населения; создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству г. Черкесска; повышение ответственности физических и юридических лиц за соблюдением чистоты и порядка; усиление контроля за использованием, охраной и благоустройством территорий; обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории г. Черкесска, включая объекты, находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	количество и площадь благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта накопительным итогом начиная с 2019 г. - ед., в том числе, количество реализованных в отчетном году - ед.; доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству в отчетном году от общего количества дворовых территорий, подлежащих благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта - %; количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий г. Черкесска подлежащих благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта накопительным итогом начиная с 2019 г. - ед.; площадь благоустроенных общественных территорий г. Черкесска, нуждающихся в благоустройстве до конца реализации федерального проекта - га, в том числе в отчетном году - га; доля площади благоустроенных общественных территорий к общей площади общественных территорий муниципального образования не позднее последнего года реализации федерального проекта - %; доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий - %; доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий - %; доля благоустроенных объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления - %; доля благоустроенных индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, находящихся в собственности физических лиц, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления с учетом требований правил благоустройства, утвержденных в г. Черкесске - %; доля комплексного благоустройства всех дворовых и общественных территорий подлежащих благоустройству в отчетном году с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения - %.
Срок и этапы реализации подпрограммы	не позднее последнего года реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды"
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы за счет средств федерального, республиканского и местного бюджета составит 223472,1 тыс. рублей, в т.ч. по годам: Местный бюджет 2017 год - 4208,6 тыс. руб.; 2018 год - 4354,9 тыс. руб.; 2019 год - 21480,5 тыс. руб.; 2020 год - 643,6 тыс. руб.; 2021 год - 643,6 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб. Республиканский бюджет 2017 год - 2751,3 тыс. руб.; 2018 год - 65126,3 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб. Федеральный бюджет 2017 год - 52273,4 тыс. руб.; 2018 год - 71989,9 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	создание качественной городской среды в г. Черкесске; увеличение доли благоустроенных дворовых и общественных территорий на территории г. Черкесска; улучшение условий проживания, повышение комфортности городской среды; улучшение внешнего облика г. Черкесска; привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства; повышение уровня ответственности жителей за соблюдением надлежащего санитарного состояния придомовых территорий путем вовлечения граждан в реализацию мероприятий подпрограммы; повышение качества и доступности городской среды для маломобильных групп населения

Характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Основные понятия, используемые в подпрограмме:

а) благоустройство территории - предусмотренный правилами благоустройства территорий муниципального образования комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

б) дворовая территория многоквартирных домов - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

в) минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий - необходимый перечень работ по созданию нормируемого комплекса элементов благоустройства дворовой территории, к которым отнесены:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовых территорий;

установка скамеек;

установка урн;

иные виды работ, определенные в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 N 106 следующие:

ремонт тротуаров и пешеходных дорожек;

оборудование автомобильных парковок;

оборудование детских площадок;

мероприятия по благоустройству дворовых территорий учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности для инвалидов (парковки, пандусы, съезды, опорные поручни);

г) дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, которые софинансируются при условии требований подпункта "г" пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 N 106 следующие:

оборудование спортивных площадок,

озеленение территорий;

установка ограждений;

установка малых архитектурных форм;

оборудование контейнерных площадок, предназначенных для размещения контейнеров и бункеров для сбора и накопления твердых коммунальных отходов;

иные виды работ, определенные органом местного самоуправления;

д) общественные территории - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории);

е) заинтересованные лица - собственники помещений многоквартирных домов, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству;

ж) трудовое участие заинтересованных лиц - выполнение работ, включенных в минимальный или дополнительный перечень работ по благоустройству, не требующих специальной подготовки заинтересованными лицами (субботник, окрашивание элементов благоустройства, демонтаж существующего оборудования, высадка растений, создание клумб);

з) финансовое участие заинтересованных лиц - выполнение работ по благоустройству физическими, юридическими лицами, не требующие допуска саморегулируемых организаций к выполнению работ (подготовка дизайн-проекта дворовой и общественной территории, покраска малых форм, ограждений, демонтаж старого оборудования, приобретение и посадка элементов озеленения).

Сложившуюся градостроительную ситуацию и общее состояние сферы благоустройства города Черкесска за последние 3 года можно охарактеризовать как неблагоприятное. Большинство многоэтажных жилых домов введены в эксплуатацию в 1970 - 1980 годах, ремонт асфальтобетонного покрытия дворовых дорог и проездов проводился в недостаточном объеме. Асфальтобетонное покрытие более чем 70% дворовых территорий имеет высокий физический износ, что создает опасность передвижения по ним. Также серьезную озабоченность и большие нарекания вызывает санитарное содержание дворовых территорий, состояние сбора, утилизации бытовых и промышленных отходов, ненадлежащее состояние наиболее интенсивно используемых территорий горожанами: территорий жилой застройки, общественных пространств, многофункциональных территорий, дворовых пространств, а также состояние сетей инженерной инфраструктуры.

За последнее десятилетие значительно выросло количество личного автотранспорта, что привело к росту потребности в парковочных местах на придомовых территориях многоэтажных жилых домов.

Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов на территории населенных пунктов, отдельные домовладения и их придомовые территории не ухожены, неудовлетворительное состояние имеют многие существующие участки зеленых насаждений территорий общего пользования, недостаточно обустроены дворовые территории, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями общественных территорий: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб, покос травы.

К ключевым проблемам территории, на которых предполагается реализация мероприятий по благоустройству относится следующее:

низкий уровень благоустройства территорий общего пользования;

низкий уровень экономической привлекательности территории из-за наличия инфраструктурных проблем;

неудовлетворительный внешний вид зданий, находящихся в муниципальной и государственной собственности;

значительная доля населения с низкими доходами;

отсутствие заинтересованности и участия граждан к реализации мероприятий, направленных на благоустройство общественных и дворовых территорий;

выявленные по итогам проведенной инвентаризации общественные и дворовые территории, подлежащие благоустройству.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней, что обусловливает необходимость разработки и реализации данной подпрограммы, разработанной с учетом проведенной на территории города Черкесска оценки потребностей и спроса населения в реализации комплексных проектов благоустройства.

Комплексное благоустройство территории муниципального образования является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым создаются условия для здоровой, комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, улицы.

Комфортность проживания в многоквартирных жилых домах определяется уровнем благоустройства дворовых территорий с учетом организации во дворах дорожно-тропиночной сети, устройства газонов и цветников, озеленения, освещения территории двора, размещения малых архитектурных форм, организации детских и спортивно-игровых площадок, комплектации дворов элементами городской мебели, организации площадок для отдыха взрослых, устройства хозяйственно-бытовых площадок, площадок для индивидуального транспорта, организации площадок для выгула домашних животных, обустройства мест сбора и временного хранения мусора.

Без благоустройства дворовых территорий благоустройство города не может носить комплексный характер и эффективно влиять на повышение качества жизни населения.

Для приведения дворовых территорий, а также мест массового отдыха горожан на территории парковых зон к современным нормам комфортности выявлена необходимость реализации подпрограммы, где предусматриваются мероприятия, направленные на комплексное благоустройство дворовых и внутриквартальных территорий, мест массового отдыха.

Благоустройство и озеленение территорий является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. В данной сфере создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города.

В ходе подготовки к реализации подпрограммы учитывается перечень работ необходимых для обеспечения физической, пространственной и информационной доступности дворовых и общественных территорий для всех групп населения, включая инвалидов и других маломобильных групп населения. При выполнении мероприятий подпрограммы определен минимальный и дополнительный перечень необходимых работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, а также форма и минимальная доля трудового участия заинтересованных лиц:

Дополнительные виды работ по благоустройству дворовых территорий выполняются при условии:

реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем по благоустройству;

трудового участия собственников помещений.

В настоящее время назрела необходимость системного и комплексного решения проблемы благоустройства и озеленения городской территории.

Благоустройство двора и мест массового отдыха жителей города - одна их актуальных проблем современного градостроительства. С его помощью решаются задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для населения. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик городов, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия во дворах. Жилье не может считаться комфортным, если окружение не благоустроено.

Благоустройство должно обеспечивать интересы пользователей каждого участка жилой и общественной территории. Еще одно важное условие формирования жилой и общественной среды - ее адаптация к требованиям инвалидов и физически ослабленных лиц. При освещении улиц, площадей, скверов, парков и других объектов благоустройства муниципальных образований необходимо внедрение энергосберегающих технологий.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации Государственной программы определяются исходя из стратегии социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики на долгосрочный период.

Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации Государственной программы определены:

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

приоритетным проектом "Формирование комфортной городской среды", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию от 21 ноября 2016 года N 10;

постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды";

постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2017 N 691/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды".

В целях реализации подпрограммы разработаны мероприятия, направленные на формирование современной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения города Черкесска.

Реализация подпрограммных мероприятий предусматривает активное участие граждан в формировании и реализации муниципальной программы по благоустройству.

Благоустройство территории города является важной задачей создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для проживания населения.

При реализации комплексного благоустройства и развития городской среды созданы механизмы для обеспечения общественного участия в процессе принятия решений по изменению, реконструкции и преобразованию городской среды с вовлечением жителей, местных сообществ, активистов, представителей административных структур, и других заинтересованных сторон для совместного определения целей и задач развития территории, выявления истинных проблем и потребностей людей, совместного принятия решений, разрешения конфликтов и повышения эффективности проекта.

В общественных обсуждениях проектов комплексного благоустройства общественных пространств могут принимать участие:

жители прилегающих территорий;

собственники и арендаторы прилегающих земельных участков и территорий;

отдельные группы пользователей территории (велосипедисты, спортсмены, лыжники);

представители бизнес-сообществ и местные предприниматели;

представители местных властей, общественных объединений и организаций, архитекторы, дизайнеры, городские активисты;

различные возрастные и социальные группы: дети, подростки;

молодежь, школьники и студенты, мамы с маленькими детьми, люди среднего возраста, старшее поколение и пожилые люди;

другие потенциально заинтересованные стороны.

Местные жители и другие заинтересованные стороны могут выступать инициаторами по следующим вопросам, связанным с реализацией программных мероприятий:

принимать участие в процессах формирования задания на проектирование объектов благоустройства, проектирования объектов благоустройства, не требующие специальных допусков, лицензий или высокопрофессиональных навыков, в обсуждении проектов на этапе разработки эскизного проекта;

принимать участие в реализации проектов и осуществлять работы, (например, при развитии дворовых территорий, создании детских игровых и обучающих пространств);

участвовать в оценке качества и эффективности реализованного проекта, участвовать в регулярной оценке эксплуатации территории и выдвигать собственные предложения и инициативы по улучшению объекта.

Организация общественного участия состоит из:

предпроектного этапа, направленного на разработку задания на проектирование, отражающего запросы жителей, проведения анализа сбора данных о существующем использовании территории, основных проблемах, сбор идей-пожеланий от жителей посредством анкетирования, опросов, интервью;

общественных обсуждений и согласования эскизного проекта развития территории после его публичной презентации, по итогам которых в концепцию проекта вносятся изменения и дополнения;

разработки проектной документации и реализации проекта, которая осуществляются при участии рабочей группы, сформированной местными жителями;

оценки качества реализованного проекта, его соответствия проекту и пожеланиям горожан проводимой с участием местных жителей.

После проведения общественных обсуждений будет предоставлена возможность для местных жителей внести свои предложения к проекту благоустройства, которые могут вноситься как в электронном виде (по электронной почте, либо через специальную форму, созданную на сайте проекта), так и при личном приеме в муниципалитете, ответственном за реализацию проекта.

Цели подпрограммы

Основной целью подпрограммы является повышение качества и комфорта городской среды на территории города Черкесска.

Задачи подпрограммы

Для достижения вышеуказанной цели необходимо осуществить решение следующих задач:

обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории г. Черкесска с учетом приоритетов территориального развития;

повышение качества уровня жизни граждан путем формирования современного облика дворовых и общественных территорий г. Черкесска;

развитие комфортной городской среды для маломобильных групп населения;

создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству г. Черкесска;

повышение ответственности физических и юридических лиц за соблюдением чистоты и порядка;

усиление контроля за использованием, охраной и благоустройством территорий;

обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории г. Черкесска, включая объекты, находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Достижение цели подпрограммы будет характеризоваться следующими целевыми индикаторами:

количество и площадь благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству - ед.;

доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству в отчетном году от общего количества дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве - %;

количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий - ед.;

площадь благоустроенных общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве - га;

доля площади благоустроенных общественных территорий к общей площади общественных территорий - %;

доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий - %;

доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий - %;

комплексное благоустройство всех дворовых и общественных территорий муниципальных образований, нуждающихся в комфортном благоустройстве для жителей, с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности этих территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения - ед.;

доля благоустроенных объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, благоустроенных за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления - %;

доля благоустроенных индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, находящихся в собственности физических лиц благоустроенных за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления с учетом требований правил благоустройства, утвержденных в г. Черкесске - %.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей представлены в приложении N 1 к Программе.

Адресные перечни всех дворовых, общественных территорий, а также всех объектов недвижимости, нуждающихся в благоустройстве, мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов представлены в приложении N 8 к Программе.

Доработка адресного перечня по мероприятиям будет уточняться ежегодно по итогам обсуждения и утверждения муниципальной программы и внесения в нее изменений.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит:

создать качественную городскую среду в г. Черкесске;

увеличить долю благоустроенных дворовых и общественных территорий на территории г. Черкесска;

улучшить условия проживания, повысить комфортность городской среды;

улучшить внешний облик г. Черкесска;

привлечь жителей к участию в решении проблем благоустройства;

повысить уровень ответственности жителей за соблюдением надлежащего санитарного состояния придомовых территорий путем вовлечения граждан в реализацию мероприятий муниципальной программы;

повысить качество и доступность городской среды для маломобильных групп населения.

Обязательства муниципального образования - получателя субсидий из бюджета Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению:

а) проведения общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в том числе при внесении в них изменений;

б) учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу;

в) осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

г) условий об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, а также условия о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ:

не позднее 1 июля года предоставления субсидии на выполнение работ по благоустройству общественных территорий;

не позднее 1 мая года предоставления субсидий на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев установленных законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения соглашений продлевается.

д) синхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятий в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятия в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации, утверждаемые Минстроем России.

е) синхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальном образовании федеральными, республиканскими и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

ж) проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения доступности городской среды для физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

з) актуализации муниципальных программ по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий и продления срока их действия на срок реализации федерального проекта;

и) проведения голосования по отбору общественных территорий;

к) привлечения к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

л) не позднее 1 марта текущего года подготовить и утвердить с учетом обсуждения заинтересованных лиц дизайн-проекты благоустройства дворовых территорий и территорий общего пользования, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды, которые предполагается реализовать в соответствующем году. Дизайн-проекты должны содержать текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории. Согласовать с Министерством дизайн-проект благоустройства каждой дворовой и общественной территории, включенной в муниципальную программу формирование современной городской среды, а также дизайн-проект благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования;

н) обеспечить благоустройство всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) исходя из минимального перечня работ;

о) завершить реализацию запланированных на текущий год мероприятий муниципальной программы формирования современной городской среды до конца соответствующего года.

Особые требования к доступности городской среды для маломобильных групп населения

1. Приоритет обеспечения качества городской среды при реализации проектов благоустройства территорий достигается путем реализации принципа комфортной организации пешеходной среды - создание в муниципальном образовании условий для приятных, безопасных, удобных пешеходных прогулок. Привлекательность пешеходных прогулок должна быть обеспечена путем совмещения различных функций (транзитная, коммуникационная, рекреационная, потребительская) на пешеходных маршрутах. Пешеходные прогулки должны быть доступны для различных категорий граждан, в том числе для маломобильных групп граждан при различных погодных условиях.

2. При проектировании объектов благоустройства жилой среды, улиц и дорог, объектов культурно-бытового обслуживания рекомендуется предусматривать доступность среды населенных пунктов для пожилых лиц и инвалидов, оснащение этих объектов элементами и техническими средствами, способствующими передвижению престарелых и инвалидов.

3. В составе общественных пространств необходимо резервировать парковочные места для маломобильных групп граждан.

4. При планировании пешеходных маршрутов, общественных пространств (включая входные группы в здания) необходимо обеспечить отсутствие барьеров для передвижения маломобильных групп граждан за счет устройства пандусов, правильно спроектированных съездов с тротуаров, тактильной плитки.

5. При планировании пешеходных маршрутов должно быть предусмотрено достаточное количество мест кратковременного отдыха (скамейки) для маломобильных граждан.

6. В проектах благоустройства должны быть предусмотрены условия беспрепятственного и удобного передвижения маломобильных групп населения (МГН) по участку к зданию или по территории предприятия, комплекса сооружений с учетом требований градостроительных норм.

7. Транспортные проезды на участке и пешеходные дороги на пути к объектам, посещаемым инвалидами, допускается совмещать при соблюдении градостроительных требований к параметрам путей движения.

8. Ширина пути движения на участке при встречном движении инвалидов на креслах-колясках должна быть не менее 1,8 м с учетом габаритных размеров кресел-колясок по ГОСТР 50602.

9. Продольный уклон пути движения, по которому возможен проезд инвалидов на креслах-колясках, как правило, не должен превышать 5%. При устройстве съездов с тротуара около здания и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 10% на протяжении не более 10 м. Поперечный уклон пути движения следует принимать в пределах 1 - 2%.

10. Высоту бордюров по краям пешеходных путей на участке рекомендуется принимать не менее 0,05 м. Высота бортового камня в местах пересечения тротуаров с проезжей частью, а также перепад высот бордюров, бортовых камней вдоль эксплуатируемых газонов и озелененных площадок, примыкающих к путям пешеходного движения, не должны превышать 0,04 м.

11. При наличии на территории или участке подземных и надземных переходов их следует, как правило, оборудовать пандусами или подъемными устройствами, если нельзя организовать для МГН наземный проход.

12. Тактильные средства, выполняющие предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей на участке, следует размещать не менее чем за 0,8 м до объекта информации, начала опасного участка, изменения направления движения, входа.

13. Для покрытий пешеходных дорожек, тротуаров и пандусов не допускается применение насыпных или крупно структурных материалов, препятствующих передвижению МГН на креслах-колясках или с костылями. Покрытие из бетонных плит должно быть ровным, а толщина швов между плитами - не более 0,015 м.

14. На путях движения МГН не допускается применять непрозрачные калитки на навесных петлях двустороннего действия, калитки с вращающимися полотнами, а также турникеты.

15. Для открытых лестниц на перепадах рельефа рекомендуется принимать ширину проступей не менее 0,4 м, высоту подъемов ступеней - не более 0,12 м. Все ступени наружных лестниц в пределах одного марша должны быть одинаковыми по форме в плане, по размерам ширины проступи и высоты подъема ступеней. Поперечный уклон наружных ступеней должен быть в пределах 1 - 2%. Лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

16. Устройства и оборудование (почтовые ящики, укрытия таксофонов, информационные щиты), размещаемые на стенах зданий, сооружений или на отдельных конструкциях, а также выступающие элементы и части зданий и сооружений, не должны сокращать нормируемое пространство для прохода, а также проезда и маневрирования кресла-коляски. Объекты, нижняя кромка которых расположена на высоте от 0,7 до 2,1 м от уровня пешеходного пути, не должны выступать за плоскость вертикальной конструкции более чем на 0,1 м, а при их размещении на отдельно стоящей опоре - не более 0,3 м. При увеличении выступающих размеров пространство под этими объектами необходимо выделять бордюрным камнем, бортиком высотой не менее 0,05 м либо ограждениями высотой не менее 0,7 м.

17. Таксофоны и другое специализированное оборудование для людей с недостатками зрения должны устанавливаться на горизонтальной плоскости с применением рифленого покрытия или на отдельных плитах высотой до 0,04 м, край которых должен находиться от установленного оборудования на расстоянии 0,7 - 0,8 м. Формы и края подвесного оборудования должны быть скруглены.

18. Вход на территорию или участок следует оборудовать доступными для инвалидов элементами информации об объекте. Вход на участок жилого одноквартирного дома рекомендуется оборудовать контрольно-охранными приборами или устройствами сигнализации, передающими информацию в жилище для людей с недостатками зрения и дефектами слуха.

19. На открытых индивидуальных автостоянках около учреждений обслуживания следует выделять не менее 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов. Эти места должны обозначаться знаками, принятыми в международной практике.

20. Места для личного автотранспорта инвалидов желательно размещать вблизи входа, доступного для инвалидов, но не далее 50 м, а при жилых зданиях - не далее 100 м.

21. Ширина зоны для парковки автомобиля инвалида должна быть не менее 3,5 м. Площадки для остановки специализированных средств общественного транспорта, перевозящих только инвалидов, следует предусматривать на расстоянии не далее 100 м от входов в общественные здания, доступные для МГН.

22. При проектировании объектов благоустройства в обязательном порядке предусмотреть:

оптимальное для инвалидов размещение и оборудование остановок общественного транспорта;

оборудование пешеходных маршрутов площадками для кратковременного отдыха, визуальным, звуковым и тактильными средствами ориентации для слабовидящих и слабослышащих людей, информации и сигнализации, а также средствами вертикальной коммуникации (подъемники, эскалаторы);

оборудование доступных для инвалидов мест отдыха в скверах, садах, парках местного значения и лесопарков, установка скамеек со спинками и подлокотниками предусмотрена зона с установкой тренажеров для людей с ограниченными возможностями;

устройство входной группы для беспрепятственного прохода на дворовую и общественную территорию;

увеличение количества парковочных мест для инвалидов на автостоянках в общественных местах и придомовых территориях с учетом реальной их необходимости;

обеспечение возможностей для тифлокомментирования и субтитрирования зрелищных мероприятий, проводимых на открытых эстрадах;

устройство удобных и безопасных для инвалидов подходов к воде, приспособленных пирсов, адаптированных участков на пляжах;

обустройство в парках отдыха маршрутов движения (дорожно-тропиночной сетью) для инвалидов-колясочников и инвалидов с нарушениями слуха и зрения;

обустройство тротуаров и пешеходных переходов для использования инвалидами, передвигающимися в креслах-колясках, и инвалидами с нарушениями зрения и слуха (реконструкция надземных переходов, понижение бордюрного камня на наземных пешеходных переходах).

Информация об участии общественных и научных организаций в реализации подпрограммы

Главным принципом механизма реализации подпрограммы является принцип общественного участия заинтересованных лиц в процессах формирования и контроля программных мероприятий, так как задачи подпрограммы направлены в первую очередь на создание комфортных условий проживания самих граждан, которые вправе предлагать объекты для благоустройства, а также получать оперативную информацию обо всех этапах реализации подпрограммы.

Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства

При реализации комплексного благоустройства и развития городской среды органам местного самоуправления рекомендуется создавать механизмы для обеспечения общественного участия в процессе принятия решений по изменению, реконструкции и преобразованию городской среды с вовлечением жителей, местных сообществ, активистов, представителей административных структур, локального бизнеса, инвесторов, представителей экспертного сообщества и других заинтересованных сторон для совместного определения целей и задач развития территории, выявления истинных проблем и потребностей людей, совместного принятия решений, разрешения конфликтов и повышения эффективности проекта.

При проектировании дворовых территорий участниками общественных обсуждений должны выступать собственники и арендаторы жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, представители организаций, расположенных на территории, а также представители управляющих и обслуживающих организаций.

Местные жители и другие заинтересованные стороны могут выступать инициаторами по следующим вопросам, связанным с реализацией программных мероприятий:

принимать участие в процессах формирования задания на проектирование объектов благоустройства, проектирования объектов благоустройства, не требующие специальных допусков, лицензий или высокопрофессиональных навыков, в обсуждении проектов на этапе разработки эскизного проекта;

принимать участие в реализации проектов и осуществлять работы, (например, при развитии дворовых территорий, создании детских игровых и обучающих пространств);

участвовать в оценке качества и эффективности реализованного проекта, участвовать в регулярной оценке эксплуатации территории и выдвигать собственные предложения и инициативы по улучшению объекта.

Для организации общественного участия рекомендуется следующее:

проведение фокус-групп;

работа с отдельными группами пользователей;

проведение общественных обсуждений;

организация проектных семинаров, проектных мастерских со школьниками и студентами;

анкетирование, опросы, интервьюирование, проведение оценки эксплуатации территории.

Общественные обсуждения дворовых территорий могут быть организованы во дворах многоквартирных домов, а также библиотеках, школах, центрах дополнительного образования и других общественных центрах, расположенных в непосредственной близости к проектируемой территории и хорошо знакомых местным жителям.

По итогам каждой встречи общественных обсуждений должен быть сформирован отчет и видеозапись, которые должны быть выложены в публичный доступ на официальном сайте муниципалитета для того, чтобы все желающие могли отслеживать процесс развития проекта, а также комментировать и включаться в этот процесс на любом этапе.

Для обеспечения квалифицированного участия необходимо публиковать достоверную и актуальную информацию о проекте, результатах предпроектных исследований, а также сам проект не позднее, чем за 14 дней до проведения общественного обсуждения.

Организация общественного участия состоит из:

предпроектного этапа, направленного на разработку задания на проектирование, отражающего запросы жителей, проведения анализа сбора данных о существующем использовании территории, основных проблемах, сбор идей-пожеланий от жителей посредством анкетирования, опросов, интервью;

общественных обсуждений и согласования эскизного проекта развития территории после его публичной презентации, по итогам которых в концепцию проекта вносятся изменения и дополнения;

разработки проектной документации и реализации проекта, которая осуществляются при участии рабочей группы, сформированной местными жителями;

оценки качества реализованного проекта, его соответствия проекту и пожеланиям горожан, проводимой с участием местных жителей.

После проведения общественных обсуждений необходимо предоставить возможность для местных жителей внести свои предложения к проекту благоустройства, которые могут вноситься как в электронном виде (по электронной почте, либо через специальную форму, созданную на сайте проекта), так и при личном приеме в муниципалитете, ответственном за реализацию проекта.

По итогам проведения общественного обсуждения необходимо проанализировать собранные данные и оформить отчет.

Местная администрация может привлекать к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческие строительные отряды, собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, других заинтересованных лиц.

Особое внимание уделяется процессу вовлечения школьников, дошкольников и студентов, так как это способствует формированию положительного отношения молодежи к собственному муниципальному образованию, а также привлечению через детей взрослое поколение к обсуждению мероприятий по благоустройству.

Форма и доля трудового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов

Форма трудового участия собственников помещений в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории должна быть определена в решении общего собрания собственников помещений в одной из следующих форм:

проведение собственниками мероприятий по уборке дворовой территории;

участие в окраске установленного или существующего оборудования, ограждений;

подготовка объекта дворовой территории к началу работ по благоустройству (снятие старого оборудования, уборка мусора);

иные мероприятия по выбору собственников, такие как участие жильцов в изготовлении и установке дополнительных скамеек, высаживание цветов, деревьев, вывешивание афиш и объявлении на информационных досках в подъездах жилых домов, расположенных в непосредственной близости к проектируемому объекту, а также на специальных информационных стендах на самом объекте, в общественных местах (торгово-развлекательные центры, знаковые места и площадки), в холлах значимых и социальных инфраструктурных объектов, расположенных по соседству с проектируемой территорией или на ней (в зоне входной группы поликлиники, ДК, библиотеки, спортивные центры).

Все решения, касающиеся благоустройства и развития территорий, должны приниматься открыто и гласно, с учетом мнения жителей соответствующих территорий.

Рабочая группа по реализации проекта по благоустройству дворовой территории должна состоять из представителей собственников помещений, организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, и по возможности специализированных и общественных организаций.

Форма и доля финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов

Субсидии направляются на финансирование работ в соответствии с минимальным и дополнительным перечнем работ по благоустройству всех нуждающихся в благоустройстве дворовых территорий.

При этом софинансирование в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий из федерального бюджета софинансируется:

а) при наличии решения собственников помещений многоквартирных домов о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.

б) при софинансировании собственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройству в размере не менее 20% стоимости выполнения таких работ.

В связи с указанным, доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий составляет 20%;

Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы ведомственные целевые программы не предусмотрены.

Основные мероприятия подпрограммы

Основное мероприятие 4.1 - Благоустройство придомовых территорий многоквартирных домов

Основное мероприятие 4.2 - Прочие мероприятия по благоустройству и обустройству территорий общего пользования и мест массового отдыха горожан.

Характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования

В рамках реализации подпрограммы меры государственного и (или) муниципального регулирования не предусмотрены.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограмм в рамках подпрограммы

В сфере реализации муниципальной программы муниципальное задание на оказание услуг (выполнение работ) не предусмотрено.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объемы общего финансового обеспечения на реализацию подпрограммы подлежат ежегодному уточнению. Подробная информация представлена в приложениях N 3 и N 4 к настоящей Программе.

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Финансово-экономические риски, связанные с возможным уменьшением объема средств федерального бюджета, республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, местного бюджета, направляемых на реализацию основных мероприятий подпрограммы программы.

Последствиями указанных рисков могут явиться недостаточная финансовая поддержка реализации мероприятий программы, снижение эффективности использования выделяемых бюджетных средств.

Способами ограничения финансово-экономических рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Законодательные риски, связанные с изменение либо с несовершенством законодательной базы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий.

Административные риски, связанные с неэффективным управлением за реализацией программных мероприятий, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией муниципальной программы, несвоевременной разработкой, согласованием и принятием документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий подпрограммы, недостаточной проработкой вопросов, решаемых в рамках реализации подпрограммы, разрозненные действия исполнительных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований, недостаточная оперативность корректировки хода реализации подпрограммы при возникновении внешних рисков реализации, подпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

проведение систематического аудита результативности реализации подпрограммы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы; создание системы мониторингов реализации подпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы.

В целях минимизации вышеуказанных рисков реализации подпрограммы предусматривается оперативное реагирование и принятие следующих мер по управлению рисками:

оперативный мониторинг хода реализации подпрограммы;

оптимизация расходов республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики и привлечение дополнительных средств на выполнение основных мероприятий подпрограммы;

оперативное реагирование на изменения федерального законодательства;

определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий подпрограммы;

своевременная корректировка основных мероприятий подпрограммы и сроков их выполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.

Финансирование основных мероприятий подпрограммы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга хода и эффективности ее реализации в отчетном периоде.

В рамках мер по предотвращению рисков разработан комплекс мероприятий и способов снижения вероятности возникновения неблагоприятных последствий в целях обеспечения бесперебойности реализации мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма 5
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
(далее - подпрограмма 5)

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение реализации программы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управления жилищно-коммунального хозяйства мэрии муниципального образования г. Черкесска
Участники подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	Обеспечение осуществления полномочий и распоряжений муниципальной собственностью
Задачи подпрограммы	Обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества путем создания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающих механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципальной собственности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	обеспечение деятельности, предусмотренной положением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска (да/нет).
Срок и этапы реализации подпрограммы	2018 - 2024 годы на постоянной основе, разделение на этапы не предусматривается
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета составит 71124,9 тыс. рублей, в т.ч. по годам: Местный бюджет 2018 год - 17034,8 тыс. руб.; 2019 год - 18076,9 тыс. руб.; 2020 год - 17979,3 тыс. руб.; 2021 год - 18033,9 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Обеспечение выполнения задач муниципальной программы "Благоустроенный Черкесск" на 2015 - 2024 годы, подпрограмм и достижения, предусмотренных муниципальной программой и подпрограммами целевых показателей (индикаторов).

а) Характеристика сферы реализации муниципальной программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма муниципальной программы определена с учетом основных направлений реализации муниципальных программ города Черкесска, установленных Перечнем муниципальных программ города Черкесска, утвержденным распоряжением мэрии муниципального образования города Черкесска от 08.05.2014 N 293-р. Состав подпрограмм определен исходя из состава задач муниципальной программы, решение которых необходимо для ее реализации, и направлена на обеспечение достижения цели и задач муниципальной программы. В подпрограмму включены расходы на обеспечение деятельности Управления жилищно-коммунального хозяйства мэрии муниципального образования г. Черкесска за счет которых осуществляется реализация полномочий (функций), направленных на решение всех задач муниципальной программы. Подпрограмма не направлена на непосредственную реализацию подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы, а предусматривает обеспечение управления реализацией Программы и контроль полноты и своевременности ее выполнения.

б) Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы, сроков и контрольных этапов реализации программы

К приоритетным направлениям реализации подпрограммы относится обеспечение реализации муниципальной программы.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является Обеспечение выполнения задач муниципальной программы "Благоустроенный Черкесск" на 2015 - 2024 годы, подпрограмм и достижения, предусмотренных муниципальной программой и подпрограммами целевых показателей (индикаторов).

Цели подпрограммы

Обеспечение осуществления полномочий и распоряжений муниципальной собственностью.

Задачи подпрограммы

Обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества путем создания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающих механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципальной собственности.

в) Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы ведомственные и целевые программы не предусмотрены.

Основные мероприятия подпрограммы

Основное мероприятие 5.1 - Осуществление функций руководства и управления в сфере реализации муниципальной программы.

В рамках реализации Программы меры государственного и (или) муниципального регулирования не применяются.

г) Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (или оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы

В сфере реализации муниципальной программы муниципальное задание на оказание услуг (выполнение работ) не предусмотрено.

д) Характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования

В рамках реализации подпрограммы меры государственного и (или) муниципального регулирования не предусмотрены.

е) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объемы расходов местного бюджета на реализацию подпрограммы подлежат ежегодному уточнению. Подробная информация представлена в приложениях N 3 и N 4 к настоящей Программе.

ж) Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации поставленных в подпрограмме задач осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных подпрограммой конечных результатов.

К рискам, в том числе, относятся:

Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование предприятий городской транспортной инфраструктуры.

Финансовые риски. Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к ухудшению финансово-экономических показателей предприятий, осуществляющих оказание транспортных услуг населению.

Первый заместитель Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска

Р.А. Урусов

Начальник управления имуществом и коммунальным комплексом мэрии муниципального образования города Черкесска

А.В. Озов