Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 августа 2019 г. по делу N 33-16515/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Милютина В.Н,

судей Галяутдиновой Л.Р,

Фархиуллиной О.Р,

при секретаре Ивановой Э.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО16 на решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 мая 2019 года.

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Иглинского района Республики Башкортостан, в интересах Администрации сельского поселения Охлебининский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, муниципального образования Иглинский сельский совет МР Иглинский район РБ, обратился в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела иском к Халфиной Л.И. о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что Павлова М.В, являясь специалистом-землеустроителем Администрации СП Охлебининский сельсовет МР Иглинский район РБ во исполнении преступного сговора с Халфиным Р.Г, зная об отсутствии у жены последнего - Халфиной Л.И. права на постоянное бессрочное пользование земельным участком, с кадастровым номером.., расположенным по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с..., и отсутствии таких сведений в похозяйственных книгах Администрации СП Охлебининский сельсовет МР Иглинский район РБ составила выписку из похозяйственной книги о наличии у Халфиной Л.И. права пользования на земельный участок, внеся в этот официальный документ, предусмотренный приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07 марта 2012 года N П/103 "Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок", и являющийся в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, заведомо ложные сведения о том, что Халфиной Л.И. принадлежит на праве постоянного пользования земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2977 кв.м. с кадастровым номером.., расположенным по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район,... д.., о чем якобы имеются сведения в похозяйственной книге N 8 за 1991-1996 гг. лиц. счет 2 стр. 174, N 4 за 2007-2011 гг, лиц. счет 565 стр. 20, сельского поселения Охлебининский сельсовет.

Глава СП Охлебининский сельсовет МР Иглинский район РБ Фазлыева Г.Г. и управляющая делами СП Охлебининский сельский совет MP Иглинский район РБ Авдеева Т.П, доверяя Павловой М.В. подписали указанную выписку из похозяйственной книги и заверили гербовой печатью сельского поселения. В последующем Павлова М.В. передала указанную выписку Халфину Р.Г, действующему по доверенности в интересах Халфиной Л.И. 04 марта 2010 года Халфин Р.Г, действующий по доверенности в интересах Халфиной Л.И, предоставил данную выписку в Иглинский отдел Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, расположенный по адресу: РБ, Иглинский район,.., для государственной регистрации права собственности вышеуказанного земельного участка на имя супруги. В дальнейшем, Халфин Р.Г, действующий по доверенности в интересах Халфиной Л.И, получил в Иглинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ свидетельство от 04 августа 2010 года о государственной регистрации права собственности на имя Халфиной Л.И, в соответствии с которым последняя является собственником земельного участка, площадью 2977 кв.м. с кадастровым номером.., стоимостью 44833 руб. 62 коп, расположенным по адресу: РБ,... Приговором Иглинского межрайонного суда РБ от 13 ноября 2018 года Халфин Р.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей в доход государства. Халфин Р.Г. освобожден от назначенного наказания на основании п. б, ч. 1 ст. 78 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Названным приговором Павлова М.В. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ, ей назначено наказание в виде штрафа: по ч. 3 ст. 159 УК РФ в размере 100 000 рублей в доход государства; по ч. 3 ст. 159 УК РФ в размере 100 000 рублей в доход государства.

На основании ч. 6 ст. 15 УК РФ изменена категория двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ, данные посягательства признаны преступлениями средней тяжести. Павлова М.В. освобождена от назначенных наказаний на основании п. б, ч. 1 ст. 78 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать выписку из похозяйственной книги сельского поселения Охлебининский сельский совет N8 за 1991 -1996 года, лицевой счет 2 стр 174, N4 за 2007 - 2011 годы, лицевой счет 565 стр 20 о наличии у Халфиной Л.И. права на земельный участок, с кадастровым номером.., расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, с. Охлебинино, ул. 8 Марта, д. 44/1, недействительной, истребовать из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером.., расположенный по адресу: РБ, Иглинский район,... аннулировать запись о государственной регистрации права собственности Халфиной Л.И. на указанный земельный участок.

Ответчик Халфина Л.И. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации сельского поселения Охлебининский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что имеются и иные документы на спорный земельный участок, которые наряду с выпиской из похозяйственней книги являются самостоятельными основаниями для регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в

упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого

имущества" от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ, федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Так, Федеральный закон N93-ФЗ установил, что гражданин может зарегистрировать право собственности на принадлежащий ему земельный участок, в т.ч. предоставленный ему ранее на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного (постоянного) пользования, либо на праве, вид которого по имеющимся документам невозможно определить, причем принятия специального решения органа власти о предоставлении участка в собственность, в отличие от ранее действовавшего порядка, не требуется. При этом истец по встречному иску полагает, что документом устанавливающим или удостоверяющим ее право на земельный участок является алфавитная книга N8, где на стр. 173-174 указаны сведения про Халфиных, при этом выемка этой книги произведена в рамках уголовного дела и осмотрена судом. Земельный участок с кадастровым номером 02:26:140201:121, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с. Охлебинино, ул... площадью 2977 кв.м. не имел иных владельцев кроме Халфиной, а значит права и интересы иных лиц не затронуты и не нарушались и не нарушены в настоящее время. Поэтому кадастровый план, подготовленный специалистами (кадастровыми инженерами), и определилграницы этого участка, как указано выше не затрагивающие интересы иных лиц. С учетом изложенного истица по встречному иску Халфина Л.И. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:26:140201:121, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с. Охлебинино, ул. 8 Марта, д. 44/1, площадью 2977 кв.м.

Решением Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 мая 2019 года постановлено: исковые требования прокурора Иглинского района Республики Башкортостан в интересах муниципального образования Иглинский район Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Признать выписку из похозяйственной книги сельского поселения Охлебининский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан N8 за 1991 - 1996 года лицевой счет 2 стр. 174, N4 за 2007 - 2011 годы, лицевой счет 565 стр. 20 о наличии у ФИО17 права собственности на земельный участок, площадью 2977 кв.м, с кадастровым номером 02:26:140201:121, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с. Охлебинино, ул. 8 Марта, д. 44/1, недействительной.

Истребовать из чужого незаконного владения Халфиной Любовь Ивановны в пользу муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан земельный участок, площадью 2977 кв.м, с кадастровым номером 02:26:140201:121, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с. Охлебинино, ул. 8 Марта, д. 44/1.

В удовлетворении исковых требований прокурора Иглинский район Республики Башкортостан в остальной части отказать.

Решение суда является основанием для прекращения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности Халфиной Любовь Ивановны на земельный участок, площадью 2 977 кв.м, с кадастровым номером 02:26:140201:121, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с. Охлебинино, ул. 8 Марта, д. 44/1.

В удовлетворении исковых требований Халфиной Любовь Ивановны к прокурору Иглинского района Республики Башкортостан в интересах Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности отказать.

Не согласившись с решением суда Халфина Л.И. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда по мотиву нарушения судом норм материального и процессуального права повлекших неверные выводы суда.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили и дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Халфиной Л.И. - Халфина Р.Г, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Сафина А.Р, полагавшего решение законным, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В пункте 1 статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно статье 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями...

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 3 данного Федерального закона, ведение личного подсобного хозяйства допускалось гражданами, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях.

Ведение и выдача выписки из похозяйственной книги осуществляется в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов". В соответствии с пунктами 11 - 14 Порядка ведения похозяйственных книг допускалась замена главы личного подсобного хозяйства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, главой сельского поселения Охлебининский сельский совет МР Иглинский район РБ 15 мая 2009 года Халфиной Л.И. выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, из которого следует, что Халфиной Л.И. на праве постоянного пользования принадлежит земельный участок, площадью 0,2977 га, с кадастровым номером 02:26:140201:121, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, с. Охлебинино, ул. 8 Марта, д. 44/1.

Выписка выдана Халфиной Л.И. на основании записей в похозяйственных книгах N8 за 1991 - 1996 годы, лицевой счет 2 стр 174, книги N4 за 2007 - 2011 годы лицевой счет 565, стр. 20.

26 марта 2010 года, за Халфиной Л.И. на основании указанной выписки из похозяйственной книги зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Иглинского районного суда РБ от 13 ноября 2018 года установлено, что Халфин Р.Г. весной 2009 г, действуя из корыстных побуждений, обратился к специалисту-землеустроителю сельского поселения Охлебининский сельский совет Павловой М.В. с предложением вступить с ним в преступный сговор и предоставить ему выписку из похозяйственной книги, которая в соответствии с ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N122-фз "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ и указать в ней несоответствующие действительности сведения о том, что у жены Халфина Р.Г. - Халфиной Л.И. имеется право на постоянное и бессрочное пользование на земельный участок расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с. Охлебинино, ул. 8 Марта, д. 44/1.

Павлова М.В, назначенная распоряжением главы Администрации сельского поселения Охлебининский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан N5 от 10 марта 2006 года на должность землеустроителя сельского поселения Охлебининский сельсовет, стремясь повысить уровень благосостояния своего знакомого - односельчанина Халфина Р.Г. и его супруги Халфиной Л.И, путем незаконного приобретения последними права на земельный участок, на предложения Халфина Р.Г. согласилась, вступив тем самым в сговор на совершение мошенничества. При этом Павлова М.В. осознавала, что в похозяйственных книгах Администрации сельского поселения Охлебининский сельсовет отсутствуют сведения о том, что земельный участок принадлежит Халфиной Л.И, так как она никогда не владела и не имела права на указанный земельный участок.

После чего 15 мая 2009 года Павлова М.В, во исполнение преступного сговора с Халфиным Р.Г, зная об отсутствии у Халфиной Л.И. права на постоянное и бессрочное пользование на земельный участок площадью 0,2977 га, с кадастровым номером 02:26:140201:121, стоимостью 44 833 руб. 62 коп, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с. Охлебинино, ул. 8 Марта, д. 44/1, и отсутствии таких сведений в похозяйственных книгах Администрации сельского поселения Охлебининский сельсовет, находясь у себя в служебном кабинете, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с. Охлебинино, ул. Советская, д. 2, используя свое служебное положение, на служебном компьютере составила выписку из похозяйственной книги о наличии у Халфиной Л.И. права пользования на земельный участок, внеся в этот официальный документ, предусмотренный приказом Федеральной регистрационной службы N 146 от 29 августа 2006 года "Об утверждении формы выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок", являющийся в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, заведомо ложные сведения о том, что Халфиной Л.И. принадлежит на праве постоянного пользования земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,2977 га с кадастровым номером 02:26:140201:121, стоимостью 44 833 руб. 62 коп, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с. Охлебинино, ул. 8 Марта, д. 44/1, о чем якобы имеются сведения в похозяйственной книге N 8 за 1991-1996 гг. лиц. счет 2 стр. 174, N 4 за 2007-2011 гг, лиц. счет 565 стр. 20, сельского поселения Охлебининский сельсовет.

В этот же день Павлова М.В, вводя главу сельского поселения Охлебининский сельсовет Фазлыеву Г.Г. и управляющую делами сельского поселения Охлебининский сельсовет Авдееву Т.П. в заблуждение, предоставила им изготовленную при вышеуказанных обстоятельствах фиктивную выписку из похозяйственной книги, сообщив при этом заведомо ложные сведения о достоверности предоставленного документа.

Глава сельского поселения Охлебининский сельсовет Фазлыева Г.Г. и управляющая делами сельского поселения Охлебининский сельсовет Авдеева Т.П, доверяя Павловой М.В, как лицу отвечающему в Администрации сельского поселения Охлебининский сельсовет за решение задач по земельным вопросам, добросовестно заблуждаясь относительно подлинности сведений, указанных в представленном документе, подписали его и заверили гербовой печатью сельского поселения. В последующем Павлова М.В. передала указанную выписку Халфину Р.Г.

04 марта 2010 года, Халфин Р.Г, действуя во исполнение ранее разработанного им и Павловой М.В. плана с целью реализации преступного умысла, направленного на незаконное приобретение права собственности, по доверенности от имени своей супруги Халфиной Л.И, в рабочее время представил данную выписку в Иглинский отдел Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, с.Иглино, ул. Ленина д. 44, для государственной регистрации права собственности вышеуказанного земельного участка на имя Халфиной Л.И.

В дальнейшем Халфин Р.Г. получил в Иглинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ свидетельство от 26 марта 2010 года о государственной регистрации права собственности на имя Халфиной Л.И. на земельный участок площадью 2977 квадратных метров с кадастровым номером 02:26:140201:121, стоимостью 44 833 руб. 62 коп, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с. Охлебинино, ул. 8 Марта, д. 44/1.

Указанным приговором суда Халфина Р.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ с назначением ему наказание в виде штрафа в размере 80 000 руб. в доход государства. От наказания Халфин Р.Г. от назначенного наказания освобожден в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Этим же приговором суда Павлова М.В. признана виновной в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ и назначено наказание в виде штрафа по ч. 3 ст. 159 УК РФ и по ч. 3 ст. 159 УК РФ в размере 100 000 рублей в доход государства. От наказания Павлова М.В. освобождена в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

В суде первой инстанции обозревалась похозяйственная книга Охлебининского сельского совета N 8 за 1991-1996 гг. лиц. счет 2 стр. 174, N 4 за 2007-2011 гг, лиц. счет 565 стр. 20. Сведения о Халфиной Л.И. как о владельце земельного участка по ул. 8 Марта, с. Охлебинино отсутствуют.

Разрешая требование прокурора о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, суд первой инстанции, учитывая вышеизложенные обстоятельства, пришел к выводу о том, что выписка из похозяйственной книги о наличии у Халфиной Л.И. права на земельный участок, площадью 0,2977 га, с кадастровым номером 02:26:140201:121, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, с... является подложной, сведения, содержащиеся в ней не соответствуют действительности.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 15 мая 2009 г, выданная главой сельского поселения Охлебиниский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, не могла явиться основанием для регистрации права собственности на спорный земельный участок за Халфиной Л.И, поскольку в похозяйственной книге какая-либо запись о принадлежности спорного земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, ФИО18, Халфиной Л.И. не вносилась.

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу, что выписка из похозяйственной книги на имя Халфиной Л.И. является недействительной, поскольку выдана на основании несуществующих записей в похозяйственных книгах.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно разъяснений, данных в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Согласно положениям пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

По смыслу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 11 февраля 2014 года N 4-КГ13-35, с помощью виндикационного иска может быть истребовано индивидуально определенное имущество (вещь), имеющаяся у незаконного владельца в натуре. По делу об истребовании имущества из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющееся в натуре имущество, а также незаконность владения этим имуществом или его частью конкретным лицом (лицами). В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

Исходя из установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, суд первой инстанции, учитывая, что в результате преступных действий сотрудника сельского поселения Павловой М.В, а также супруга Халфиной Л.И. - Халфина Р.Г. спорный земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, выбыл из распоряжения муниципального образования и перешл в собственность Халфиной Л.И. в отсутствие на то законных оснований, обоснованно пришел к выводу об истребовании из чужого незаконного владения Халфиной Л.И. в пользу муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан спорного земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 11, 12 ГК РФ, ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также, разъяснениями, данными в совместном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", принимая во внимание характер возникших между сторонами правоотношений, суд пришел к выводу о том, что прокурором в части аннулирования записи о государственной регистрации права собственности Халфиной Л.И. на спорный земельный участок избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку действующее законодательство не предусматривает такого способа защиты права как признание недействительным свидетельств о регистрации и признании недействительным права собственности, либо путем аннулирования записей ЕГРП.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается, что вынесенное судебное решение является основанием для прекращения записи в ЕГРП о наличии у Халфиной Л.И. права собственности на указанный земельный участок.

Обращаясь со встречным исковым заявлением, Халфина Л.И. ссылается, на то, что в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" от 30.06.2006 N 93-ФЗ и Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на спорный земельный участок могло и должно быть подтверждено на основании выписки из алфавитной книги N8 сельского поселения Охлебининский сельсовет, где на стр. 173-174 указаны сведения про Халфиных.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требования, суд первой инстанции указал, что наличие указания о Халфиной Л.И. в алфавитном указателе не свидетельствует о действительности выписки из похозяйственной книги о наличии у Халфиной Л.И. права собственности на спорный земельный участок.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда.

Доказательств достоверно подтверждающих принадлежность спорного земельного участка физическому лицу, в том числе Халфиной Л.И. не представлено.

Согласно действующему земельному законодательству право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано лишь с соблюдением административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о передаче такого земельного участка в собственность.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года, в редакции, действовавшей до издания Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Из содержания пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 25 января 1999 года N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации" следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации могли являться государственный акт либо свидетельство.

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент регистрации права собственности на спорный земельный участок на имя Халфиной Л.И. также предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Вместе с тем, Халфиной Л.И. не представлены доказательства, подтверждающие принятие решения о предоставлении ей земельного участка и выдачу установленной формы документа, удостоверяющего права на землю в установленном размере.

Поскольку земельный участок на праве собственности, пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования Халфиной Л.И. не предоставлялся, оснований для удовлетворения встречного иска Халфиной Л.И. не имелось.

Отклоняя довод Халфиной Л.И. о пропуске истцом срока исковой давности, суд сослался на то, что трехгодичный срок предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, исчисляется со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения (п. 1 ст. 181 ГК РФ).

Момент исчисления срока давности судом признается дата вступления приговора суда в законную силу, поскольку именно с этого времени стало известно о выбытии имущества муниципального образования в результате противоправных действий.

Доводы апелляционной жалобы о том, что право собственности на спорный земельный участок подтверждается выпиской из алфавитной книги N8 сельского поселения Охлебининский сельсовет, не может повлечь отмены решения суда, поскольку данная выписка не свидетельствует о принятии уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о передаче такого земельного участка в собственность.

В целом доводы апелляционной жалобы по существу аналогичны тем доводам, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую оценку, и сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств по делу. Оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств судебная коллегия не усматривает, в связи с чем доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как необоснованные.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Халфиной Л.И. - без удовлетворения.

Председательствующий В.Н. Милютин

Судьи Л.Р. Галяутдинова

О.Р. Фархиуллина

Справка: судья Сафина Р.Р.