Проект федерального закона N 98102305-2 "Об изменении, приостановлении действия и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1999 год" (внесен Правительством РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 98102305-2
"Об изменении, приостановлении действия и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1999 год"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

Статья 1. В связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1999 год" внести в законодательные акты Российской Федерации следующие изменения:

1. В Законе Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1991, N 44, ст.1428, 1993, N 1, ст.21; Российская газета, 1993, N 193):

в статьях 13 и 16 исключить слова: "получение беспроцентной ссуды и".

2. В Законе РСФСР "Об охране окружающей природной среды" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 10, ст.457, ст.459):

абзац пятый статьи 6 изложить в следующей редакции:

"устанавливает порядок образования и использования целевого бюджетного Федерального экологического фонда Российской Федерации";

пункт 4 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"4. Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы вредных веществ, размещение отходов перечисляется предприятиями, учреждениями, организациями в бесспорном порядке: 90 процентов - на специальные счета государственных экологических фондов, из них 10 процентов - в целевой бюджетный Федеральный экологический фонд Российской Федерации; 10 процентов - в доход федерального бюджета Российской Федерации для финансирования деятельности территориальных органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды.";

пункт 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"1. Для решения неотложных природоохранительных задач, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного вреда и других природоохранительных задач создается единая система государственных экологических фондов, объединяющая целевой бюджетный Федеральный экологический фонд Российской Федерации, экологические фонды субъектов Российской Федерации и местные экологические фонды.".

3. В Законе Российской Федерации "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст.1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.150):

пункт 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"2. Государство гарантирует ежегодное выделение финансовых средств на нужды образования, а также защищенность соответствующих расходных статей федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Размеры и нормативы финансирования образовательных учреждений подлежат индексации в соответствии с темпами инфляции в порядке, устанавливаемом для учреждений, организаций и предприятий, финансируемых из федерального бюджета.

За счет средств федерального бюджета финансируется обучение в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования не менее 170 студентов на каждые 10 тыс. человек, проживающих в Российской Федерации.";

пункты 2 и 3 статьи 54 признать утратившими силу.

4. В Законе Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст.1915; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст.5503);

абзац второй пункта 1 статьи 5 дополнить словами "за исключением федеральных налогов и сборов в той части, в какой они в соответствии с законодательством Российской Федерации зачисляются в федеральный бюджет;";

абзац второй пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"Общая социальная компенсация включает повышенный уровень бюджетной обеспеченности населения, меры социальной защиты, льготы в оплате труда и гарантии занятости.";

пункт 3 статьи 7 признать утратившим силу.

5. В Законе Российской Федерации " О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 16, ст.551):

в статье 4:

а) в части первой слова "республиканский бюджет Российской Федерации" заменить словами "средства организаций (работодателей)";

б) часть третью изложить в следующей редакции:

"Порядок возмещения затрат на государственные гарантии и компенсации из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов утверждается соответствующими органами власти и органами местного самоуправления.".

6. В Законе Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст.594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст.1861; 1996, N 50, ст.5610):

статью 44 изложить в следующей редакции:

"Финансовое обеспечение защиты Государственной границы осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Двадцать пять процентов сумм, взысканных в качестве штрафов за выявленные органами и войсками Федеральной пограничной службы Российской Федерации правонарушения, связанные с нарушением режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу, а также средств, вырученных от реализации имущества, конфискованного за такие нарушения, и контрабанды, обнаруживаемой или задерживаемой в соответствии с подпунктом 9 части второй статьи 30 настоящего Закона, и средства, полученные от взимания сбора за продление действия просроченных российских виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, вносятся в доход федерального бюджета и используются в порядке, устанавливаемом федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год";

статью 11.1 признать утратившей силу.

7. В Таможенном кодексе Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст.1224):

часть седьмую статьи 379 изложить в следующей редакции:

"Сумма штрафа или стоимости товаров и транспортных средств вносится в доход федерального бюджета и используется в порядке, устанавливаемом федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год":

статью 403 изложить в следующей редакции:

"Статья 403. Иные средства.

Средства, полученные от реализации товаров, транспортных средств и иных предметов, обращенных в федеральную собственность на основании решений таможенных органов Российской Федерации, либо судов (судей) по делам о контрабанде и иных преступлениях в сфере таможенного дела, нарушении таможенных правил, таможенные сборы, штрафы и другие платежи, предусмотренные настоящим Кодексом, поступают в доход федерального бюджета и расходуются в порядке, устанавливаемом федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.".

8. В Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4563):

часть третью статьи 22 изложить в следующей редакции:

"Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов создаются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, за исключением рабочих мест для инвалидов, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание.".

9. В Федеральном законе "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст.4698; 1998, N 43, ст.5212);

в части второй статьи 10 исключить цифру "3".

10. В Федеральном законе "Об Особой экономической зоне в Калининградской области" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 4, ст.224):

в части первой статьи 7:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) товары, ввозимые из других стран в Особую экономическую зону, освобождаются от ввозных таможенных пошлин, взимаемых при таможенном оформлении товаров. К отдельным видам товаров и услуг могут применяться меры экономической политики (меры по количественному государственному регулированию внешнеторговой деятельности);";

в пункте 5 слова "и другие платежи" исключить.

11. В Федеральном законе "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст.4135):

подпункт 1 пункта 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"1) финансирования за счет средств федерального бюджета государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (далее - высшие учебные заведения). При этом за счет средств федерального бюджета обеспечивается финансирование обучения в государственных высших учебных заведениях не менее чем 170 студентов на каждые 10 тыс. человек, проживающих в Российской Федерации;";

пункты 4, 6, 7, 8 и 9 статьи 30 признать утратившими силу.

12. В Федеральном законе "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст.4136):

часть третью статьи 7, статью 13 и часть первую статьи 15 признать утратившими силу;

в части второй статьи 21 слова "статья 13", "первая" исключить.

13. В Федеральном законе "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1997 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст.2334):

в статье 4:

а) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Доставка и пересылка всех видов пенсий и пособий, финансируемых за счет страховых взносов

работодателей и граждан

2908300,0 млн.рублей";

б) дополнить статью частью третьей следующего содержания:

"Доставка и пересылка всех видов пенсий, выплата которых осуществляется за счет средств, выделяемых в Фонд из федерального бюджета, финансируются за счет средств федерального бюджета в объеме 299781,5 млн.рублей.";

в статье 5:

а) в части первой слова "всех видов" исключить;

б) в части второй:

в абзаце первом слова "в сумме 17806494,8 млн.рублей" заменить словами "в сумме 14898194,8 млн.рублей", слова "всех видов" исключить;

в абзаце десятом цифры "3208081,5" заменить на цифры "299781,5", слова "всех видов" исключить.

Статья 2. Приостановить с 1 января по 31 декабря 1999 г. действие следующих законодательных актов Российской Федерации:

1. Статья 24 Закона Российской Федерации "О плате за землю" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 44, ст.1424; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст.1860) в части целевого использования централизуемой в федеральный бюджет суммы земельного налога и арендной платы.

2. Пункт 8 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст.1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.150).

3. Часть первая статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 42, ст.3923).

4. Часть третья статьи 8 Федерального закона "О государственном материальном резерве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст.3; 1998, N 7, ст.798).

5. Статьи 6, 7, 11, 20 и 21 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст.1455; 1998, N 30, ст.3613) в части финансирования из федерального бюджета личной охраны, охраны жилища и имущества, выдачи оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности, замены документов, изменения внешности, материальной компенсации в случае гибели должностного лица, причинения вреда его здоровью, уничтожения или повреждения его имущества в связи с его служебной деятельностью.

6. Статья 125 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст.4471) в части направления платы за пользование водными объектами (водного налога) на формирование федерального целевого бюджетного фонда восстановления и охраны водных объектов.

7. Федеральный закон "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 32, ст.3847).

8. Абзац второй пункта 3 статьи 16 (в части выделения из федерального бюджета дополнительных средств в размере двух месячных стипендиальных фондов для организации культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы со студентами, их санаторно-курортного лечения и отдыха) и абзацы третий, четвертый пункта 3 статьи 16 (в части образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в федеральном подчинении) Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст.4135).

9. Абзац четвертый пункта 3 статьи 5 и абзац четвертый пункта 5 статьи 6 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст.4137; 1998, N 30, ст.3607).

10. Абзац пятый пункта 3 статьи 3 (в части использования средств федерального бюджета на компенсацию части затрат на приобретение материальных ресурсов и энергоносителей) и пункт 1 статьи 16 (в части уплаты 50 процентов страховых взносов за счет средств федерального бюджета) Федерального закона "О государственном регулировании агропромышленного производства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст.3501).

11. Статьи 15, 17 и 18 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3589) в части финансового обеспечения страхования федеральной собственности.

12. Пункты 2 и 3 статьи 20 Федерального закона "О борьбе с терроризмом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3808).

13. Статья 10 Федерального закона "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации 1995, N 3, ст.168; 1998, N 47, ст.5704) в части финансирования из федерального бюджета.

14. Федеральный закон "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".

15. Абзац третий пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О плате за пользование водными объектами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст.2067).

Статья 3. Признать утратившими силу с 1 января 1999 г. следующие законодательные акты Российской Федерации:

1. Пункты 6, 10, 15, 20 и 24 части первой статьи 14, пункт 6 части первой статьи 15, пункты 10 и 11 части первой статьи 17, пункт 15 части первой статьи 18, статья 28 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст.699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст.1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4561; 1996, N 51, ст.5680).

2. Подпункт "у" пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 11, ст.527; N 34, ст.1976; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3593; 1998, N 31, ст.3816).

3. Часть вторую статьи 45, часть третью статьи 54 Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 46, ст.2615).

4. Пункты "к" и "м" части первой статьи 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст.821; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4567; 1996, N 1, ст.4; 1997, N 6, ст.709).

5. Абзац второй пункта 5 статьи 3 Федерального закона "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3303).

6. Часть первую статьи 29 Федерального закона "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649).

7. Статью 4 Федерального закона "О государственных внешних заимствованиях Российской Федерации и государственных кредитах, предоставляемых Российской Федерацией иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3656) в части установления предельного размера государственных внешних заимствований и утверждения этого показателя одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете.

8. Статью 15 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст.1).

9. Статью 1 Федерального закона "О внесении дополнений в Законы Российской Федерации "О таможенном тарифе" и "О налоге на добавленную стоимость" в связи с реализацией программ жилищного и социального строительства для российских военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст.3204).

10. Статью 3 Федерального закона "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст.3428).

11. Федеральный закон "Об экономической поддержке районных (городских) газет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4559).

12. Статью 3 Федерального закона "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст.4698).

13. Пункт 7 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.4).

14. Пункт "г" статьи 28 Федерального закона "О центре международного бизнеса "Ингушетия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст.491).

15. Статью 1 Федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О пожарной безопасности" (в части освобождения от уплаты таможенных платежей и сборов) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст.1911).

16. Абзац второй пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст.4137).

17. Пункт 10 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 50, ст.5610).

18. Пункт 1 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменения и дополнения в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 6, ст.709).

19. Пункт 7 статьи 12, пункты 1, 2, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 9, ст.1014).

20. Федеральный закон "О внесении изменений в статью 11.1 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст.3507).

21. Статью 2 Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3585).

22. Статью 8 Федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 1996 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст.2333).

23. Статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3822).

24. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в статью 11.1 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3831).

25. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 43, ст.5213).

26. Федеральный закон "О порядке финансирования государственных пенсий, выплата которых по законодательству Российской Федерации осуществляется за счет средств федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 44, ст.5393).

Президент

Российской Федерации

Б.Ельцин