Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 сентября 2019 г. по делу N 33а-18372/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Турумтаевой Г.Я,

судей Гибадуллиной Л.Г. и Голубевой И.В,

при секретаре РИИ,

рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя ГСН - ГЕН на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по административному исковому заявлению ГСН об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Заслушав доклад судьи Голубевой И.В, объяснения представителя ГСН - ГЕН, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ААТ, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

ГСН обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве аренды земельного участка с кадастровым номером N.., площадью 30056 кв.м, из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования: для строительства объекта придорожного сервиса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере 8 025 000 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... составляет 38 582 586,64 руб, которая не соответствует его рыночной стоимости в размере 8 025 000 руб, определенной в отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка N... от дата, выполненном ООО Консалтинговая фирма "Эскорт", что нарушает его права как арендатора и ведет к уплате арендных платежей в завышенном размере.

Обжалуемым решением Верховного Суда Республики Башкортостан установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N.., площадью 30056 кв.м, из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования: для строительства объекта придорожного сервиса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, почтовый адрес ориентира: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере 23 431 657,60 руб. Датой подачи заявления установлено считать дата.

На решение суда представителем ГСН - ГЕН подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда. В качестве доводов жалобы указано то, что заключение судебной экспертизы ООО "Информ-эксперт" не соответствует требованиям ФЗ N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки ФСО N.., ФСО N.., утвержденным приказами Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299, от 25 сентября 2014 года N 611, а также общей методологии оценки, и не может являться допустимым доказательством.

Проверив оспариваемое решение в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу статьи 65 Земельного кодекса РФ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами.

Пунктами 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3). Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между администрацией муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (арендодателем) и ГСН (арендатором) дата заключен договор N... зем аренды земельного участка с кадастровым номером N.., площадью 30 056 кв.м, из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования: для строительства объекта придорожного сервиса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес. Срок действия договора установлен с дата по дата. Расчет арендной платы, взимаемой за пользование земельным участком, производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 1 ноября 2018 года N 1371 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан по состоянию на дата в составе земель отдельных категорий" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения по состоянию на дата.

В соответствии с названным постановлением кадастровая стоимость данного объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на дата составляет 38 582 586,64 руб.

ГСН представлен отчет об оценке N... от дата, выполненный ООО Консалтинговая фирма "Эскорт", согласно которому рыночная стоимость вышеуказанного объекта на дату определения его кадастровой стоимости составляет 8 025 000 руб.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя административного истца и на основании статьи 77 Кодекса административного судопроизводства РФ определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по административному делу назначена оценочная судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "Информ-эксперт" ГАМ

Согласно заключению эксперта ГАМ N... от дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дата составляет 23 431 657 руб.

Принимая решение, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что заключение судебной экспертизы соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

При этом доказательств, опровергающих определенную судебной экспертизой рыночную стоимость земельного участка и свидетельствующих о его рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия, исследовав заключение судебного эксперта ООО "Информ-эксперт" ГАМ N.., приходит к выводу о том, что оно содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельных участков, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.

Возражая против выводов суда, ссылаясь на несоответствие заключения судебной экспертизы ООО "Информ-эксперт" Федеральным стандартам оценки, общей методологии и оценке, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан при этом доказательств, опровергающих выводы суда, не представляет.

Указание в апелляционной жалобе на то, что экспертное заключение не соответствует нормативам в области оценочной деятельности, само по себе не влияет на обоснованность выводов суда о приемлемости результата экспертного заключения, поскольку приведено по формальным основаниям.

Иные доводы апелляционной жалобы, не могут послужить основаниями для отмены или изменения правильного и обоснованного судебного постановления, поскольку были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, вопреки доводам жалоб, мотивы их отклонения подробно изложены в мотивированном решении.

Выводы суда правильные и соответствуют обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нормы процессуального права соблюдены.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Верховного Суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ГСН - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Я. Турумтаева

Судьи Л.Г. Гибадуллина

И.В. Голубева

Справка: судья ФИО