Решение Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 22 февраля 2006 г. N 180/13-06-3 "Об Уставе городского округа "Город Южно-Сахалинск"

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2006 г., 25 апреля 2007 г., 5 марта 2008 г., 27 мая 2009 г., 18 февраля, 28 июля, 8 декабря 2010 г., 18 мая, 20 сентября 2011 г.

В соответствии со ст. ст. 17, 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 32, 62 Устава города Южно-Сахалинска, и рассмотрев, подготовленный комплексной комиссией по реализации Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", проект Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" с учетом предложений, поступивших при проведении публичных слушаний, на основании протокола комплексной комиссии от 30.01.2006 г. N 12/01.2006, городское Собрание решило:

1. Принять Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Направить Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" после государственной регистрации в установленном порядке.

4. Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" вступает в силу после его опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня".

5. Устав города Южно-Сахалинска, принятый решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 22 марта 1997 года N 2 (в редакции от 27.04.2005 N 898/107-05-2) считать утратившим силу со дня вступления в силу Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск".

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя городского Собрания города Южно-Сахалинска Алборова П.М.

Председатель городского Собрания города Южно-Сахалинска

П.М. Алборов

Приложение

к решению городского Собрания

от 22 февраля 2006 г. N 180/13-06-3

Устав
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2006 г., 25 апреля 2007 г., 5 марта 2008 г., 27 мая 2009 г., 18 сентября, 28 июля, 8 декабря 2010 г., 18 мая, 20 сентября 2011 г.

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Сахалинской области, другими федеральными законами и законами Сахалинской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и обязателен для исполнения и соблюдения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа, а также всем населением.

Глава I. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 в статью 1 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 1. Городской округ и его статус

Город Южно-Сахалинск основан в 1882 году, входит в состав Сахалинской области Российской Федерации и является ее административным центром.

Город Южно-Сахалинск - муниципальное образование, наделенное законом Сахалинской области от 21.07.2004 года N 524 "О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области" статусом городского округа.

День города отмечается ежегодно во вторую субботу сентября.

Статья 2. Границы городского округа

1. Границы территории городского округа установлены законом Сахалинской области.

2. Изменение границ городского округа осуществляется законом Сахалинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Сахалинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

3. Границы городского округа подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.

Статья 3. Наименование и состав территории городского округа

1. Официальное наименование - городской округ "Город Южно-Сахалинск". Наименования - городской округ "Город Южно-Сахалинск" и "город Южно-Сахалинск" равнозначны.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 в пункт 2 статьи 3 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Территорию городского округа "Город Южно-Сахалинск" составляют исторически сложившиеся земли города Южно-Сахалинска, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли и иные земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, включая территории следующих населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: село Березняки, село Дальнее, село Елочки, село Ключи, село Новодеревенское, село Новая Деревня, село Санаторное, село Синегорск, село Старорусское, село 17 километр.

Общая площадь территории городского округа составляет 89,8 тыс. га.

Статья 4. Официальные символы городского округа и порядок их использования

1. Город Южно-Сахалинск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, утверждаемые представительным органом городского округа - городским Собранием города Южно-Сахалинска, и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского округа - городским Собранием.

Статья 5. Почетный гражданин города Южно-Сахалинска

1. За большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города Южно-Сахалинска жителям города, гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам может присваиваться звание "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска".

2. Порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" определяется Положением, утвержденным городским Собранием города Южно-Сахалинска.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления
в городском округе

Статья 6. Местное самоуправление городского округа

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Южно-Сахалинска непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского округа

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон), законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в городе Южно-Сахалинске осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения, переданных органам местного самоуправления, отдельных государственных полномочий.

Статья 8. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Городского собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск от 26 сентября 2006 г. N 413/22-06-3 подпункт 4) пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 20 сентября 2011 г. N 411/28-11-4 подпункт 5) пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

ГАРАНТ:

Подпункт 9) части 1 статьи 8 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 в подпункт 12) пункта 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 подпункт 13) пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) организация оказания на территории городского округа (за исключением территории, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 подпункт 15) пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

охрана памятников истории и культуры местного значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) утратил силу с 1 января 2008 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 21)

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 подпункт 25) пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 20 сентября 2011 г. N 411/28-11-4-3 подпункт 26) пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 подпункт 27) пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 20 сентября 2011 г. N 411/28-11-4-3 подпункт 30) пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск от 28 июля 2010 г. N N189/13-10-4 в подпункт 33) пункта 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) утратил силу с 1 января 2008 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 35)

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 20 сентября 2011 г. N 411/28-11-4-3 подпункт 36) пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 пункт 1 статьи 8 настоящего Устава дополнен подпунктами 37), 38) и 39)

37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

38) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с федеральным законом "О рекламе";

39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 20 сентября 2011 г. N 411/28-11-4-3 подпункт 40) пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

40) осуществление муниципального лесного контроля;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 20 сентября 2011 г. N 411/28-11-4-3 пункт 1 статьи 8 настоящего Устава дополнен подпунктом 41)

41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 20 сентября 2011 г. N 411/28-11-4-3 пункт 1 статьи 8 настоящего Устава дополнен подпунктом 42)

42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 20 сентября 2011 г. N 411/28-11-4-3 пункт 1 статьи 8 настоящего Устава дополнен подпунктом 43)

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 настоящий Устав дополнен статьей 8.1

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа.

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2)

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

Информация об изменениях:

Согласно пункта 3 статьи 84 настоящего Устава подпункт 4) пункта 1 статьи 8.1 вступает в силу с 1 января 2008 г.

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 пункт 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнен подпунктом 8)

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 пункт 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнен подпунктом 8.1)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 пункт 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнен подпунктом 9)

9) создание условий для развития туризма

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 в пункт 2 статьи 8.1 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Сахалинской области, за счет собственных доходов бюджета городского округа за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Южно-Сахалинска обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава города Южно-Сахалинска и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Южно-Сахалинска;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2010 г. N 291/17вн-10-4 в пункт 3 части 1 статьи 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 18 мая 2011 г. N 352/24-11-4 пункт 5 части 1 статьи 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) регулирование тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2010 г. N 291/17вн-10-4 статья 9 настоящего приложения дополнена подпунктом 5.1)

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Собрания города Южно-Сахалинска, главы городского округа "Город Южно-Сахалинск", голосования по вопросам изменения границ города Южно-Сахалинска, преобразования городского округа;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Южно-Сахалинска, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 пункт 1 статьи 9 настоящего Устава дополнен подпунктом 8.1)

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации мэра города, депутатов городского Собрания города Южно-Сахалинска, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений города Южно-Сахалинска;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 пункт 1 статьи 9 настоящего Устава дополнен подпунктом 8.2)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 статья 9 настоящего Устава дополнена пунктом 1.1

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 в пункт 2 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. По решению городского Собрания города Южно-Сахалинска население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Южно-Сахалинска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Южно-Сахалинска, предусмотренных пунктами 8-11, 20, 25 и 37 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города Южно-Сахалинска, в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе, не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска.

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 в пункт 1 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Сахалинской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления города Южно-Сахалинска отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Сахалинской области;

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, возлагаются на мэра города Южно-Сахалинска и администрацию города Южно-Сахалинска.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Мэр города Южно-Сахалинска и администрация города Южно-Сахалинска несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Сахалинской области в пределах выделенных городу Южно-Сахалинску на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 пункт 6 статьи 10 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", могут содержать положения, предусматривающие:

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 в подпункт 1) пункта 6 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 статья 10 настоящего Устава дополнена пунктом 6.1

6.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия городским Собранием города Южно-Сахалинска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 статья 10 настоящего Устава дополнена пунктом 9

9. Федеральные законы, законы Сахалинской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

Глава III. Участие населения городского округа в осуществлении
местного самоуправления

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории города Южно-Сахалинска, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Южно-Сахалинска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории города Южно-Сахалинска, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории города Южно-Сахалинска, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города Южно-Сахалинска;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления города Южно-Сахалинска.

Статья 12. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения непосредственно населением городского округа проводится местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, изменения границ города Южно-Сахалинска и определение структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории города Южно-Сахалинска.

3. Решение о проведении местного референдума принимается городским Собранием города Южно-Сахалинска:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории города Южно-Сахалинска и имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городского Собрания и мэра города Южно-Сахалинска, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Южно-Сахалинска в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Сахалинской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Собранием и мэром города Южно-Сахалинска, оформляется правовыми актами городского Собрания и мэра города Южно-Сахалинска.

5. Городское Собрание города Южно-Сахалинска назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городское Собрание документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен городским Собранием в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии Сахалинской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Сахалинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведение местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Южно-Сахалинска. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Южно-Сахалинска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Южно-Сахалинска.

8. Органы местного самоуправления города Южно-Сахалинска обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Южно-Сахалинска, прокурором, а также уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируются федеральным законом и законом Сахалинской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов городского Собрания, мэра города Южно-Сахалинска осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются городским Собранием города Южно-Сахалинска в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа "Город Южно-Сахалинск" или судом.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2010 г. N 291/17вн-10-4 статья 13 настоящего приложения дополнена пунктом 2.1

2.1. Днем голосования на выборах депутатов городского Собрания, мэра города Южно-Сахалинска является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок их полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Сахалинской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Отзыв депутата городского Собрания и мэра города

1. Отзыв депутата городского Собрания, мэра города Южно-Сахалинска - это досрочное прекращение полномочий депутата городского Собрания и мэра города на основе специально назначенного голосования избирателей соответствующего избирательного округа, проводимого в соответствии с федеральным законом и законом Сахалинской области.

2. Основаниями отзыва являются:

1) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Сахалинской области;

2) невыполнение своих полномочий.

Отзыв депутата городского Собрания и мэра города по иным основаниям, кроме вышеуказанных, запрещается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом городского Собрания, мэром города Южно-Сахалинска требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Процедура отзыва депутата городского Собрания и мэра города должна обеспечить им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Право избирателей по отзыву депутата городского Собрания и мэра города является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом и мэром города своих полномочий, закрепленных федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата городского Собрания и мэра города и создания препятствий к их законной деятельности.

6. Право отзыва не может быть использовано раньше чем через 12 месяцев со дня избрания депутата городского Собрания, мэра города и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран депутат городского Собрания и (или) мэр города.

Если по результатам голосования по отзыву депутата городского Собрания, мэра города он не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

7. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата городского Собрания и мэра города обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа города Южно-Сахалинска и обладающие избирательным правом, а также избирательные объединения, выдвинувшие данного депутата, мэра города кандидатом в депутаты городского Собрания, кандидатом в мэры города в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

8. Инициативная группа граждан, численностью не менее 20 человек, избирательные объединения в письменной форме уведомляют депутата городского Собрания, мэра города о возбуждении вопроса о его отзыве, об основании (основаниях) отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса на собрании инициативной группы (политической партии, общественной организации) не позднее чем за 15 дней до его рассмотрения.

В случае, если на собрании инициативной группы граждан, избирательного объединения возбуждение вопроса об отзыве депутата городского Собрания, мэра города было поддержано, инициативная группа, избирательное объединение обращается с заявлением в муниципальную избирательную комиссию городского округа.

Заявление инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого. В заявлении должны содержаться: предложение об отзыве депутата городского Собрания, мэра города; основание (основания) отзыва; сведения об уполномоченных представителях инициативной группы. К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий факт уведомления депутата городского Собрания, мэра города.

К заявлению избирательного объединения прилагается протокол общего собрания (конференции) или заседания руководящего органа соответствующего избирательного объединения. В протоколе должны содержаться следующие данные: предложение об отзыве; основание (основания) отзыва; число членов избирательного объединения, принимавших участие в принятии решения; результаты голосования; сведения об уполномоченных представителях избирательного объединения. К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий факт уведомления депутата городского Собрания, мэра города.

9. Заявление инициативной группы, избирательного объединения о возбуждении отзыва депутата, мэра города должны быть рассмотрены избирательной комиссией городского округа в срок, не превышающий 15 дней со дня получения заявления.

Избирательная комиссия городского округа информирует городское Собрание, мэра города о полученном заявлении. Городское Собрание, мэр города вправе определить свою позицию по вопросу о возбуждении отзыва и представить в избирательную комиссию городского округа, изложенные в письменном виде аргументы в свою защиту.

10. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата городского Собрания, мэра города организует инициативная группа, избирательное объединение. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой, избирательным объединением фонда для финансирования кампании по отзыву депутата городского Собрания, мэра города.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой, избирательным объединением регистрационного свидетельства избирательной комиссии городского округа, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей. В случае, если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей избирателей, дальнейший сбор подписей прекращается.

Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата городского Собрания, мэра города должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования. Предельное количество подписей по отзыву не должно превышать установленное количество подписей более чем на 15 процентов. Число избирателей определяется на основании данных их регистрации по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.

11. Городское Собрание города Южно-Сахалинска в срок не позднее 15 дней со дня получения решения избирательной комиссии городского округа принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата городского Собрания, мэра города.

12. Голосование по отзыву депутата городского Собрания, мэра города проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней, начиная со дня, следующего за днем принятия решения городским Собрания о назначении даты голосования по отзыву депутата городского Собрания, мэра города.

13. В случае, если депутат городского Собрания, мэр города подал заявление о досрочном сложении своих полномочий до назначения даты голосования по его отзыву и городским Собранием города Южно-Сахалинска принято решение о его удовлетворении, то избирательная комиссия городского округа принимает решение о прекращении кампании по отзыву депутата городского Собрания, мэра города.

В случае, если депутат городского Собрания, мэр города подал заявление о досрочном сложении своих полномочий после назначения даты голосования по его отзыву и городским Собранием города Южно-Сахалинска принято решение о его удовлетворении, решение о прекращении кампании по отзыву депутата городского Собрания, мэра города принимается городским Собранием города Южно-Сахалинска.

Городское Собрание города Южно-Сахалинска обязано принять решение по заявлению депутата городского Собрания, мэра города о досрочном сложении полномочий не позднее, чем за сутки до дня голосования.

14. В случае, если инициативная группа, избирательное объединение отзовет свое заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата городского Собрания, мэра города до направления в городское Собрание города Южно-Сахалинска решения избирательной комиссии городского округа, кампания по отзыву депутата городского Собрания, мэра города прекращается.

15. Депутат городского Собрания, мэр города имеет право на свободную агитацию за сохранение его мандата, должности и голосование граждан против отзыва в допускаемых законом формах и законными методами.

Инициативная группа, избирательное объединение имеют право свободной агитации за голосование граждан за отзыв депутата городского Собрания, мэра города в допускаемых законом формах и законными методами.

Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе вести агитацию за участие в голосовании по отзыву, за отзыв или против отзыва депутата городского Собрания, мэра города.

Агитация при проведении кампании по отзыву депутата городского Собрания, мэра города начинается со дня принятия избирательной комиссией городского округа решения о назначении голосования по отзыву и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

16. Голосование по отзыву депутата городского Собрания, мэра города проводится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

17. Досрочное голосование и голосование вне помещения для голосования, подсчет голосов участников голосования на участке для голосования, обработка итогов голосования в окружной избирательной комиссии и в избирательной комиссии городского округа осуществляются в порядке и сроки, установленные законодательством Сахалинской области.

18. Избирательная комиссия городского округа признает результаты голосования недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников голосования;

2) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков голосования в округе;

3) по решению суда.

19. Мэр города Южно-Сахалинска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.

20. Депутат городского Собрания города Южно-Сахалинска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому он был избран.

21. Итоги голосования по отзыву депутата городского Собрания, мэра города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

22. Полномочия депутата городского Собрания, мэра города прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией городского округа итогов и результатов голосования, если избирательной комиссией городского округа установлено, что необходимым количеством голосов депутат городского Собрания, мэр города отозван.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ города Южно-Сахалинска, преобразования города Южно-Сахалинска

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ города Южно-Сахалинска, преобразовании города Южно-Сахалинска, проводится голосование по вопросам изменения границ города Южно-Сахалинска, преобразования города Южно-Сахалинска.

2. Изменение границ города Южно-Сахалинска, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения городского Собрания города Южно-Сахалинска и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ города Южно-Сахалинска, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами городского округа и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается городским Собранием города Южно-Сахалинска и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Сахалинской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ города Южно-Сахалинска, преобразования города Южно-Сахалинска считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Южно-Сахалинска, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Южно-Сахалинска, преобразование города Южно-Сахалинска считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины, принявших участие в голосовании, жителей городского округа.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Южно-Сахалинска, преобразования города Южно-Сахалинска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Собрания города Южно-Сахалинска.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городского Собрания города Южно-Сахалинска и не может превышать 3 процента от числа жителей города Южно-Сахалинска, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Южно-Сахалинска, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Южно-Сахалинска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории города Южно-Сахалинска; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Собранием города Южно-Сахалинска по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, а также регистрация устава территориального общественного самоуправления на территории города Южно-Сахалинска определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым городским Собранием города Южно-Сахалинска.

Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета для осуществления территориального общественного самоуправления определяется соответствующим Положением, утверждаемым городским Собранием города Южно-Сахалинска.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Южно-Сахалинска городским Собранием и мэром города Южно-Сахалинска могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Собрания, мэра города Южно-Сахалинска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Собрания города Южно-Сахалинска, назначаются городским Собранием, а по инициативе мэра города - мэром города Южно-Сахалинска.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 подпункт 1) пункта 3 статьи 18 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) проект Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 18 мая 2011 г. N 352/24-11-4 в пункт 2 части 3 статьи 18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) проект местного бюджета и годового отчета о его исполнении;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 подпункт 3) пункта 3 статьи 18 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проект генерального плана городского округа, проекты генеральных планов населенных пунктов, входящих в состав городского округа, в том числе внесение изменений в такие проекты, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Южно-Сахалинска.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым городским Собранием города Южно-Сахалинска.

5. Итоги обсуждения и принятое решение публикуется в средствах массовой информации.

Статья 19. Собрание граждан

1. На части территории города Южно-Сахалинска для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Собрания, мэра города Южно-Сахалинска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Собрания, мэра города Южно-Сахалинска, назначается соответственно городским Собранием, мэром города Южно-Сахалинска.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом городского Собрания города Южно-Сахалинска.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым городским Собранием города Южно-Сахалинска, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Южно-Сахалинска, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым городским Собранием города Южно-Сахалинска, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях граждан, делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Южно-Сахалинска для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Южно-Сахалинска, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городского Собрания или мэра города Южно-Сахалинска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Сахалинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Южно-Сахалинска для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом городского Собрания города Южно-Сахалинска.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Собранием города Южно-Сахалинска.

В решении городского Собрания о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Южно-Сахалинска, участвующих в опросе.

6. Жители города Южно-Сахалинска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Южно-Сахалинска;

2) за счет средств бюджета Сахалинской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 статья 22 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными главой 3 настоящего Устава формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Сахалинской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" составляют:

1) Представительный орган городского округа - городское Собрание города Южно-Сахалинска (далее по тексту - городское Собрание);

2) Глава городского округа - мэр города Южно-Сахалинска (далее по тексту - мэр города);

3) Исполнительно-распорядительный орган городского округа - администрация города Южно-Сахалинска (далее по тексту - администрация города).

Органы местного самоуправления городского округа обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления города Южно-Сахалинска не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Южно-Сахалинска осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа города Южно-Сахалинска - городского Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий городского Собрания, принявшего указанное решение.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2010 г. N 291/17вн-10-4 в часть 6 статьи 24 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 года

См. текст части в предыдущей редакции

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Южно-Сахалинска осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Южно-Сахалинска.

Статья 25. Городское Собрание

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 пункт 1 статьи 25 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Городское Собрание является представительным органом города Южно-Сахалинска, обладающим правом представлять интересы населения городского округа.

2. Городское Собрание обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 пункт 3 статьи 25 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. .Депутаты городского Собрания избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 пункт 4 статьи 25 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Городское Собрание состоит из 26 депутатов. Тринадцать депутатов городского Собрания избираются по мажоритарной системе по тринадцати одномандатным округам и тринадцать депутатов - по пропорциональной системе по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.

5. Городское Собрание приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей (2/3) от установленной численности депутатов.

6. Городское Собрание принимает решения, в том числе нормативные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные: для исполнения всеми расположенными на территории города Южно-Сахалинска государственными, муниципальными органами и их должностными лицами; и соблюдения общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом.

7. Городское Собрание принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

8. Расходы на обеспечение деятельности городского Собрания предусматриваются в бюджете города Южно-Сахалинска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Городскому Собранию принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своего ведения.

10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий, кем-либо из депутатов городского Собрания, либо невозможности исполнения обязанностей депутата, в соответствии с настоящим Уставом городское Собрание имеет право работать в составе не менее двух третей (2/3) от установленной численности депутатов городского Собрания до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся депутатским мандатам.

Статья 26. Компетенция городского Собрания

1. В исключительной компетенции городского Собрания находятся:

1) принятие устава города Южно-Сахалинска и внесение в него изменений и дополнений;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 18 мая 2011 г. N 352/24-11-4 в пункт 2 части 1 статьи 26 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) утверждение местного бюджета и годового отчета об его исполнении, контроль за его исполнением;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Южно-Сахалинска, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 18 мая 2011 г. N 352/24-11-4 пункт 7 части 1 статьи 26 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия города Южно-Сахалинска в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 пункт 1 статьи 26 настоящего Устава дополнен подпунктом 10)

10) принятие решения об удалении мэра города в отставку в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

2. К полномочиям городского Собрания также относятся:

1) утверждение структуры администрации города Южно-Сахалинска и Положения об администрации города Южно-Сахалинска, по представлению мэра города;

2) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц, а также решений о выборах в органы местного самоуправления города Южно-Сахалинска в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области;

3) формирование избирательной комиссии городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с действующим законодательством;

4) принятие порядка использования земель и контроль за его исполнением, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством принятие иных нормативных правовых актов, содержащих нормы земельного права;

Информация об изменениях:

Решение Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 подпункт 5) пункта 2 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки территории города Южно-Сахалинска, в том числе внесение в них изменений;

6) внесение в органы государственной власти Сахалинской области инициатив, оформленных в виде решений городского Собрания об изменении границ, преобразовании города Южно-Сахалинска;

7) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) принятие решений о выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

Информация об изменениях:

Решение Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 подпункт 9) пункта 2 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) установление порядка выпуска муниципальных ценных бумаг;

10) право законодательной инициативы в Сахалинскую областную Думу;

11) утверждение реестра муниципальной собственности и контроль за его ведением, установление порядка приватизации, утверждение прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

12) установление нормативов, платежей, а также льгот по ним, относящимся к ведению местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 пункт 2 статьи 26 настоящего Устава дополнен подпунктом 13)

13) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Южно-Сахалинск".

3. Городское Собрание, как представительный орган местного самоуправления, обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 статья 26 настоящего Устава дополнен пунктом 4

4. Городское Собрание ежегодно в первом квартале заслушивает отчет мэра города о результатах его деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Собранием.

Статья 27. Структура городского Собрания

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 18 мая 2011 г. N 352/24-11-4 часть 1 статьи 27 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Структуру городского Собрания составляют: председатель, заместители председателя, комиссии (комитеты), иные органы и аппарат.

2. Городское Собрание возглавляет председатель, избираемый представительным органом, из своего состава, тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом городского Собрания.

3. Председатель городского Собрания исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель городского Собрания руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения городского Собрания и приказы по вопросам организации работы представительного органа.

5. Из числа депутатов городского Собрания, на срок его полномочий тайным голосованием, избирается заместитель (заместители) председателя городского Собрания. Порядок избрания заместителя председателя городского Собрания определяется Регламентом городского Собрания.

6. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя городского Собрания, в полном объеме в его отсутствие, либо по его поручению.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1503-63-09-3 пункт 7 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. На срок своих полномочий депутаты вправе создавать постоянные комиссии (комитеты) по вопросам, отнесенным к компетенции городского Собрания.

Порядок формирования постоянных комиссий (комитетов), их полномочия и организация работы определяются Регламентом городского Собрания.

8. Порядок и основания прекращения полномочий городского Собрания, как представительного органа местного самоуправления, определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутата и выборных должностных лиц, утверждаемым городским Собранием.

Статья 28. Муниципальные правовые акты города Южно-Сахалинска

1. По вопросам местного значения население города Южно-Сахалинска непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Южно-Сахалинска принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, федеральными законами и законами Сахалинской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 пункт 3 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты городского Собрания;

Информация об изменениях:

Решением Городского собрания города Южно-Сахалинска от 28 июля 2010 г. N189/13-10-4 пункт 3 части 3 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) постановления и распоряжения администрации города, распоряжения первого вице-мэра (первых вице-мэров) и вице-мэров города, распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации города;

ГАРАНТ:

Решением Городского собрания города Южно-Сахалинска от 28 июля 2010 г. N189/13-10-4 часть 3 статьи 28 дополнена пунктом 4

4) постановления и распоряжения председателя городского Собрания.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 пункт 4 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Руководители структурных подразделений администрации города издают распоряжения и приказы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Устав городского округа "Города Южно-Сахалинск" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Южно-Сахалинска.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Собрания, мэром города Южно-Сахалинска, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Решения городского Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Собрания только по инициативе мэра города Южно-Сахалинска или при наличии заключения мэра города Южно-Сахалинска.

9. Решения городского Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории города Южно-Сахалинска.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города Южно-Сахалинска несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13. Официальным опубликованием (обнародованием) нормативного правового акта, принятого органами местного самоуправления города Южно-Сахалинска, считается первая публикация его полного текста в газете "Южно-Сахалинск сегодня".

14. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Информация об изменениях:

Решение Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 пункт 15 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Муниципальные правовые акты могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Сахалинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Сахалинской области).

16. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Сахалинской области, настоящему Уставу.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 в статью 29 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 29. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов городского Собрания

1. Городское Собрание по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Порядок принятия решений городским Собранием устанавливается Регламентом городского Собрания.

3. Принятые нормативные правовые акты городского Собрания направляются для подписания и обнародования мэру города в течение 10 дней.

4. Нормативные правовые акты городского Собрания подписываются мэром города в течение 10 дней со дня поступления в канцелярию администрации города. Нормативные правовые акты городского Собрания подлежат обнародованию (опубликованию) в течение месяца со дня подписания мэром города.

5. Мэр города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если мэр города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей (2/3) от установленной численности депутатов городского Собрания, он подлежит подписанию мэром города в течение 7 дней и обнародованию.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск от 28 июля 2010 г. N 189/13-10-4часть 6 статьи 29 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

6. Правовые акты городского Собрания, не носящие нормативного характера, подписываются председателем городского Собрания и вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим актом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий городского Собрания

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 в пункт 1 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Полномочия городского Собрания могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями (2/3) голосов от установленного числа депутатов городского Собрания;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городского Собрания, в том числе и в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 пункт 1 статьи 30 настоящего Устава дополнен подпунктом 4

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Южно-Сахалинска или объединения городского округа "Город Южно-Сахалинск" с поселением.

Полномочия городского Собрания могут быть досрочно прекращены в случае нарушения срока издания нормативного правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий городского Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Решение о назначении выборов депутатов городского Собрания должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней со дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Статья 31. Порядок принятия решений о самороспуске городского Собрания

1. Инициатива решения о самороспуске городского Собрания может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов городского Собрания города Южно-Сахалинска и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание городского Собрания по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях городского Собрания, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске городского Собрания.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске городского Собрания должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями города Южно-Сахалинска, и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов городского Собрания путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий мэра города, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 18 мая 2011 г. N 352/24-11-4 в пункт 3 части 5 статьи 31 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) в период принятия бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" и утверждения годового отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия городским Собранием решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск городского Собрания не является основанием для прекращения полномочий мэра города.

Статья 32. Депутат городского Собрания

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 пункт 1 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В городское Собрание может быть избран гражданин, достигший возраста 18 лет и обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Депутату городского Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 пункт 3 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Депутаты городского Собрания избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Собрания нового созыва.

4. Депутаты городского Собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городского Собрания, включая председателя городского Собрания.

5. Депутаты городского Собрания не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск от 26 сентября 2006 г. N 413/22-06-3 пункт 6 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Депутат городского Собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 пункт 7 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 пункт 9 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются настоящим Уставом и Положением о статусе депутатов представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым городским Собранием, в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области.

10. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 статья 32 настоящего Устава дополнена пунктом 11.1

11.1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, обязан в срок до 15 дней со дня избрания передать в доверительное управление юридическим или физическим лицам под гарантию муниципального образования на время нахождения на выборной муниципальной должности, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций по договору доверительного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а в отношении пакетов акций также в соответствии с законодательством о рынке ценных бумаг. Договор доверительного управления имуществом должен содержать условие о досрочном его расторжении при досрочном прекращении полномочий депутата городского Собрания. Копию заключенного договора доверительного управления депутат городского Собрания обязан представить в кадровую службу городского Собрания.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Собрания

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов городского Собрания определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий городского Собрания, депутата и мэра города, утверждаемым городским Собранием.

2. Полномочия депутата городского Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск от 26 сентября 2006 г. N 413/22-06-3 подпункт 7) пункта 2 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского округа, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа городского округа;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Заседания городского Собрания

1. Заседания городского Собрания являются основной формой работы городского Собрания, как представительного органа местного самоуправления.

2. На заседаниях городского Собрания решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

3. Очередные заседания городского Собрания созываются не реже одного раза в месяц и проводятся председателем городского Собрания или заместителем председателя по его поручению.

Заседания, созываемые в иные сроки, кроме установленных, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний городского Собрания определяется его Регламентом.

4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов, городское Собрание может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 пункт 5 статьи 34 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Заседание городского Собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний городского Собрания, а также формы его работы устанавливаются Регламентом.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 статья 34 настоящего Устава дополнена пунктом 6

6. Первое заседание вновь избранного городского Собрания проводится на двадцатый день со дня избрания городского Собрания в правомочном составе.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1503-63-09-3 статья 35 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 35. Постоянные комиссии (комитеты) и иные комиссии городского Собрания

1. По отдельным направлениям своей деятельности городское Собрание из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) вправе создавать постоянные комиссии (комитеты), а также иные комиссии.

2. Решения о создании постоянных комиссий (комитетов) и иных комиссий принимаются городским Собранием на его заседаниях в порядке, предусмотренном Уставом городского округа и Регламентом городского Собрания.

3. Комиссии (комитеты) городского Собрания могут разрабатывать, представлять на заседания городского Собрания проекты решений городского Собрания, концепции, планы, программы по вопросам местного значения, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях (комитетах), утверждаемым городским Собранием.

4. Организация работы постоянных комиссий (комитетов) определяется Регламентом городского Собрания и Положением о комиссиях (комитетах), утверждаемыми городским Собранием.

Статья 36. Мэр города - глава городского округа

1. Мэр города - глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа "Город Южно-Сахалинск", наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию города Южно-Сахалинска.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 пункт 2 статьи 36 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Мэр города избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

3. Мэр города избирается в соответствии с законом Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 в пункт 4 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Полномочия мэра города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

Днем вступления мэра в должность считается день публичного принесения им присяги. Мэр города не позднее чем на пятнадцатый день с момента официального объявления об избрании на должность приносит присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность мэра города, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города".

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 пункт 5 статьи 36 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Мэр города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Собрания, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28 июля 2010 г. N 189/13-10-4 часть 6 статьи 36 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

6. Постановления и распоряжения нормативного характера администрации города, принятые в пределах полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Южно-Сахалинска организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, выборными и другими должностными лицами и гражданами и не требуют дополнительного утверждения органами государственной власти.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 пункт 7 статьи 36 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Мэр города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 статья 36 настоящего Устава дополнена пунктом 7.1

7.1. Мэр города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск от 26 сентября 2006 г. N 413/22-06-3 пункт 8 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Мэр города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Гарантии прав мэра города при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении мэра города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 статья 36 настоящего Устава дополнена пунктом 9.1

9.1. Мэр города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу мэра города, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда мэром города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 статья 36 настоящего Устава дополнена пунктом 9.2

9.2. Мэр города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Мэр города обязан в срок до 15 дней со дня вступления в должность передать в доверительное управление юридическим или физическим лицам под гарантию муниципального образования на время нахождения на выборной муниципальной должности, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций по договору доверительного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а в отношении пакетов акций также в соответствии с законодательством о рынке ценных бумаг. Договор доверительного управления имуществом должен содержать условие о досрочном его расторжении при досрочном прекращении полномочий мэра города. Копию заключенного договора доверительного управления мэр города обязан представить в кадровую службу администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 пункт 11 статьи 36 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Мэр города подконтролен и подотчетен населению городского округа и городскому Собранию.

Мэр города отчитывается перед населением городского округа о своей деятельности во время встреч с ними и через средства массовой информации.

Мэр города отчитывается перед городским Собранием в форме представления ежегодного отчета о результатах своей деятельности, результатах деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Собранием, который публикуется для всеобщего сведения.

12. В случае отсутствия мэра города или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый вице-мэр города.

Статья 37. Полномочия мэра города

1. Мэр города имеет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые городским Собранием;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 подпункт 3) пункта 1 статьи 37 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации города;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Собрания;

5) организует выполнение нормативных правовых актов городского Собрания в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в городское Собрание проектов муниципальных правовых актов;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 18 мая 2011 г. N 352/24-11-4 в пункт 7 части 1 статьи 37 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7) представляет на рассмотрение и утверждение городского Собрания проект бюджета городского округа и проект годового отчета о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение городского Собрания проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа.

9) формирует администрацию города и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации города;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 подпункт 10) пункта 1 статьи 37 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) назначает и освобождает от должности первого вице-мэра (первых вице-мэров) и вице-мэров города, утверждает Положения о структурных подразделениях администрации города.

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации города;

12) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации города в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

14) организует и обеспечивает исполнение полномочий исполнительных органов власти местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения;

15) управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Сахалинской области;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск от 26 сентября 2006 г. N 413/22-06-3 подпункт 17) пункта 1 статьи 37 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

17) обеспечивает исполнение бюджета города, утвержденного городским Собранием, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным городским Собранием бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

18) на основании решения городского Собрания выступает уполномоченным по выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

19) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

20) от имени администрации города подписывает исковые заявления в суды;

21) осуществляет руководство гражданской обороной городского округа;

22) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города Южно-Сахалинска;

23) предлагает изменения и дополнения в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск";

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 пункт 1 статьи 37 настоящего Устава дополнен подпунктом 25)

25) утверждает долгосрочные целевые программы и порядок их разработки, формирования и реализации;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 пункт 1 статьи 37 настоящего Устава дополнен подпунктом 26)

26) утверждает ведомственные целевые программы и порядок их разработки, утверждения и реализации;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 пункт 1 статьи 37 настоящего Устава дополнен подпунктом 27)

27) представляет на рассмотрение и утверждение городским Собранием проект генерального плана городского округа, проекты генеральных планов населенных пунктов, входящих в состав городского округа, проект правил землепользования и застройки территории городского округа, в том числе внесение изменений в указанные документы;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 пункт 1 статьи 37 настоящего Устава дополнен подпунктом 28)

28) принимает решения о разработке и утверждении проектов планировки и проектов межевания территории городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 пункт 1 статьи 37 настоящего Устава дополнен подпунктом 29)

29) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 18 мая 2011 г. N 352/24-11-4 часть 1 статьи 37 настоящего приложения дополнена пунктом 30

30) устанавливает расходные обязательства городского округа путем принятия постановлений администрации города.

2. Мэр города имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 статья 38 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 38. Правовые акты мэра города

1. Мэр города по предметам своего ведения издает постановления и распоряжения администрации города.

2. Постановления администрации города издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области.

3. Распоряжения администрации города издаются по вопросам организации работы администрации города.

4. Постановления и распоряжения администрации города вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

5. Постановления и распоряжения администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Постановления и распоряжения администрации города могут быть отменены, признаны утратившими силу, либо их действие может быть приостановлено в соответствии с частью 15 статьи 28 настоящего Устава.

7. Постановления и распоряжения нормативного характера администрации города, принятые в пределах полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Южно-Сахалинска организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, выборными и другими должностными лицами и гражданами и не требуют дополнительного утверждения органами государственной власти.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 статья 39 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий мэра города.

1. Полномочия мэра города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 пункт 1 статьи 39 настоящего Устава дополнен подпунктом 2.1)

2.1) удаления в отставку в порядке, установленном федеральным законом

3) отрешения от должности правовым актом губернатора Сахалинской области;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке, установленном Положением о досрочном прекращении полномочий городского Собрания, депутата, мэра города;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 пункт 1 статьи 39 настоящего Устава дополнен пунктом 11

11) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Южно-Сахалинска или объединения городского округа "Город Южно-Сахалинск" с поселением.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 в пункт 2 статьи 39 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города выборы мэра города назначаются городским Собранием в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области. Досрочные выборы мэра города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города до момента вступления в должность вновь избранного мэра города его полномочия в полном объеме исполняет первый вице-мэр города.

Статья 40. Администрация города

1. Администрация города Южно-Сахалинска (администрация города) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области.

2. Администрацией города руководит мэр города на принципах единоначалия.

3. Администрация города обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2010 г. N 291/17вн-10-4 в часть 4 статьи 40 настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Сахалинской области, решениями представительного органа, постановлениями администрации города, настоящим Уставом и Положением об администрации города, утверждаемым городским Собранием.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 в статью 41 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 41. Структура администрации города

1. Администрация города формируется мэром города в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 в пункт 2 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Структура администрации города самостоятельно формируется мэром города и принимается постановлением администрации города с последующим утверждением городским Собранием.

3. Структурные подразделения администрации города могут обладать правами юридического лица.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2010 г. N 291/17вн-10-4 в часть 4 статьи 41 настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Органы администрации города осуществляют свою деятельность на основании Положений о структурных подразделениях администрации города, утверждаемых постановлениями администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 пункт 5 статьи 41 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Первый вице-мэр (первые вице-мэры) и вице-мэры города, руководители структурных подразделений администрации города, осуществляющие руководство органами администрации города назначаются и освобождаются от должности мэром города.

6. В качестве совещательных органов при администрации города (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

7. Должностные инструкции для сотрудников администрации города и ее структурных подразделений утверждаются мэром, первыми вице-мэрами, вице-мэрами города либо руководителем соответствующего структурного подразделения администрации города.

8. Финансирование администрации города, ее структурных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным городским Собранием бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 в статью 42 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 42. Полномочия администрации города

1. К компетенции администрации города относится:

1) исполнение собственных полномочий по решению вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Собрания и постановлениями и распоряжениями администрации города;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 подпункт 3) пункта 1 статьи 42 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) разработка и организация реализации утвержденных городским Собранием концепций, планов и программ развития города;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 подпункт 4) пункта 1 статьи 42 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) разработка проекта местного бюджета и иных муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа;

5) исполнение местного бюджета;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры города;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.

Администрация города обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 пункта 1 статьи 42 настоящего Устава дополнен подпунктом 8)

8) разработка долгосрочных целевых программ и порядка их формирования и реализации;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 пункта 1 статьи 42 настоящего Устава дополнен подпунктом 8)

9) разработка ведомственных целевых программ и порядка их утверждения и реализации.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2010 г. N 291/17вн-10-4 часть 1 статьи 42 настоящего приложения дополнена подпунктом 10)

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

2. Администрация города Южно-Сахалинска является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям администрации города в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области.

Администрация города определяет структурные подразделения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля на территории городского округа в соответствующих сферах деятельности, устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности соответствующими постановлениями.

3. Функции и полномочия подразделений администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемые мэром города.

Статья 43. Избирательная комиссия городского округа

1. Организация выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, мэра города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа возлагается на избирательную комиссию городского округа - избирательную комиссию города Южно-Сахалинска.

2. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия городского округа является постоянно действующим органом и обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банке, круглую гербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами. Председатель (или заместитель председателя) и секретарь избирательной комиссии городского округа с правом решающего голоса работают на постоянной (штатной) основе.

4. Избирательная комиссия городского округа имеет аппарат, структура и штаты которого устанавливаются комиссией самостоятельно. Расходы на содержание избирательной комиссии городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2010 г. N 291/17вн-10-4 часть 5 статьи 43 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

5. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет.

Информация об изменениях:

Решением Городского собрания города Южно-Сахалинска от 28 июля 2010 г. N189/13-10-4 часть 6 статьи 43 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части предыдущей редакции

6. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве двенадцати человек с правом решающего голоса.";

7. Решение о начале формирования избирательной комиссии городского округа нового состава должно быть принято городским Собранием не позднее чем за 65 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии городского округа предыдущего состава, опубликовано (обнародовано) не позднее чем через семь дней после его принятия, и содержать информацию о сроках и порядке представления предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии.

8. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется городским Собранием не позднее, чем за 15 дней до истечения срока полномочий предыдущего состава комиссии, при этом период принятия предложений по составу комиссии должен составлять не менее одного месяца.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2010 г. N 291/17вн-10-4 часть 9 статьи 43 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

9. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется городским Собранием на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Сахалинской областной Думе, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского округа предыдущего состава, избирательной комиссии Сахалинской области. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Сахалинской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений других политических партий и иных общественных объединений.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28 июля 2010 г. N 189/13-10-4 часть 10 статьи 43 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

10. Городское Собрание обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений:

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 подпункт 1) пункта 10 статьи 43 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2010 г. N 291/17вн-10-4 пункт 2 части 10 статьи 43 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Сахалинской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Сахалинской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 пункт 10 статьи 43 настоящего Устава дополнен подпунктом 3)

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в городском Собрании города Южно-Сахалинска.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28 июля 2010 г. N 189/13-10-4 часть 11 статьи 43 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

11. Городское Собрание обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Сахалинской области.

12. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии городского округа.

13. Назначение членов избирательной комиссии городского округа оформляется решением городского Собрания. Назначенным членом избирательной комиссии городского округа считается кандидат, за которого проголосовало большинство депутатов от установленного численного состава городского Собрания.

14. Решение городского Собрания о назначении нового состава избирательной комиссии городского округа подлежит официальному опубликованию.

Статья 44. Полномочия избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосования по отзыву депутата, мэра города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, изданием необходимой печатной продукции;

2) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, мэра города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

3) осуществляет на территории городского округа в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Сахалинской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, в том числе распределяет часть этих средств между нижестоящими избирательными комиссиями и контролирует целевое использование указанных средств;

7) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;

8) разрабатывает и в установленном порядке представляет на рассмотрение городского Собрания схему многомандатных избирательных округов по выборам депутатов городского Собрания;

9) при проведении выборов в органы местного самоуправления формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей, а в случае совмещения полномочий окружных избирательных комиссий - формирует участковые избирательные комиссии и назначает их председателей;

10) осуществляет регистрацию кандидатов на выборах мэра города Южно-Сахалинска - главы городского округа, а в случае совмещения полномочий окружных избирательных комиссий - регистрацию кандидатов на выборах депутатов городского Собрания;

11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, мэра города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

12) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и выполнение принятых этими избирательными комиссиями решений по иным вопросам материально-технического обеспечения выборов;

13) обеспечивает информирование избирателей о ходе подготовки и проведения выборов и порядке совершения избирательных действий, законодательстве Российской Федерации и Сахалинской области о выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях;

14) регистрирует кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов на должность мэра города Южно-Сахалинска - главы городского округа, инициативные группы по проведению референдума, а в случае совмещения полномочий окружных избирательных комиссий - регистрацию кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах депутатов в городское Собрание;

15) обеспечивает на территории городского округа для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами условий предвыборной деятельности;

16) осуществляет контроль за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации;

17) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на территории городского округа при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, мэра города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

18) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на местном референдуме, других избирательных документов;

19) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу на выборах мэра города Южно-Сахалинска - главы городского округа, бюллетеня для голосования на референдуме, а в случае совмещения полномочий окружных избирательных комиссий - утверждает тексты избирательных бюллетеней по избирательным округам для голосования на выборах депутатов городского Собрания;

20) устанавливает, кто из кандидатов, зарегистрированных по единому избирательному округу, избран на должность мэра города Южно-Сахалинска - главы городского округа и выдает ему удостоверение об избрании;

21) назначает повторное голосование на выборах мэра города Южно-Сахалинска - главы городского округа и депутатов городского Собрания по избирательным округам;

22) определяет результаты выборов депутатов городского Собрания по каждому избирательному округу и выдает им удостоверения об избрании;

23) регистрирует кандидатов в депутаты городского Собрания, составляет списки лиц, избранных депутатами и передает эти списки и другие необходимые документы в городское Собрание;

24) назначает повторные и дополнительные выборы мэра города Южно-Сахалинска - главы городского округа и депутатов городского Собрания;

25) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий (комиссий референдума) и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

26) обеспечивает хранение и передачу документации, связанной с подготовкой и проведением муниципальных выборов и местного референдума, в соответствующий архив;

27) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, регулирующим порядок подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума.

2. На избирательную комиссию городского округа по решению Избирательной комиссии Сахалинской области, принятому по согласованию с городским Собранием городского округа, могут возлагаться полномочия территориальной комиссии.

Статья 45. Органы местного самоуправления - юридические лица

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 в пункт 1 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут - мэр города, а в случае его временного отсутствия по уважительным причинам либо досрочного прекращения полномочий по основаниям, указанным в статье 39 настоящего Устава - вице-мэр в соответствии с распределением обязанностей, установленным постановлением администрации города Южно-Сахалинска.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2010 г. N 291/17вн-10-4 в пункт 2 статьи 45 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом городское Собрание и администрация города наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Городское Собрание и администрация города как юридические лица действуют на основании общих положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются - настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для городского Собрания - протокол заседания городского Собрания, содержащий решение о наделении городского Собрания правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение городского Собрания об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 статья 46 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 46. Муниципальная служба в городе Южно-Сахалинске.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является городской округ "Город Южно-Сахалинск", от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии городского округа или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

2. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Сахалинской области, законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" и иные муниципальные правовые акты.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

4. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа, которые образуются в соответствии с Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск", с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа или лица, замещающего муниципальную должность.

5. Должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Сахалинской области, утверждаемым законом Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 статья 47 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 47. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы.

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск" на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Сахалинской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 статья 47 настоящего Устава дополнена пунктом 3

3. Законом Сахалинской области могут быть предусмотрены классные чины муниципальных служащих и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 статья 47 настоящего Устава дополнена пунктом 4

4. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 статья 48 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 48. Правовое положение (статус) муниципального служащего.

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом городского округа "Город Южно-Сахалинск" за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 пункт 4 статьи 48 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 статья 48 настоящего Устава дополнена пунктом 4.1

4.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

5. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Сахалинской области, законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" и иные муниципальные правовые акты городского округа "Город Южно-Сахалинск" и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 статья 49 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 49. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 подпункт 4) пункта 1 статья 49 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Сахалинской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию городского округа, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения мэра города награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 статья 50 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 50. Поступление на муниципальную службу.

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 49 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 подпункт 2) пункта 3 статья 50 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

9. При замещении должности муниципальной службы в городском округе "Город Южно-Сахалинск" заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

10. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением городского Собрания. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

11. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 статья 51 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 51. Аттестация муниципальных служащих.

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 статья 52 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 52. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим.

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьей 49 настоящего Устава;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 пункт 1 статьи 52 настоящего Устава дополнен подпунктом 4)

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 статья 53 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 53. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии городского округа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Сахалинской области.

4. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Сахалинской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Сахалинской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Сахалинской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Сахалинской области.

5. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 статья 54 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 54. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего.

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 55. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют - находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского округа находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 подпункт 2) пункта 3 статьи 55 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах городского автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7)

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Решением Городского собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск от 26 сентября 2006 г. N 413/22-06-3 подпункт 10) пункта 3 статьи 55 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной ( градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) имущество библиотек и библиотечные фонды;

15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск от 26 сентября 2006 г. N 413/22-06-3 подпункт 21) пункта 3 статьи 55 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

21) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

22) Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 22)

23) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 23)

24) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

25) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 пункт 3 статьи 55 настоящего Устава дополнен подпунктом 27)

27) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 пункт 3 статьи 55 настоящего Устава дополнен подпунктом 28)

28) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также для формирования собственных доходов бюджета городского округа

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28 июля 2010 г. N 189/13-10-4 часть 3 статьи 55 настоящего Устава дополнена подпунктом 29

29) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 статья 55 настоящего Устава дополнена пунктом 4

4. В собственности городского округа также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами городского Собрания.

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 56. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления города Южно-Сахалинска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Сахалинской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Городское Собрание в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города Южно-Сахалинска.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2010 г. N 291/17вн-10-4 в часть 5 статьи 56 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 года

См. текст части в предыдущей редакции

5. Органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2010 г. N 291/17вн-10-4 в часть 6 статьи 56 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 года

См. текст части в предыдущей редакции

6. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 статья 56 настоящего Устава дополнена пунктом 7

7. Уполномоченный орган администрации города ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 57. Бюджет города Южно-Сахалинска

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта городского Собрания.

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым городским Собранием.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

Статья 58. Доходы бюджета городского округа

1. Доходы бюджета городского округа формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке, поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 18 мая 2011 г. N 352/24-11-4 в часть 2 статьи 58 настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. В доход бюджета городского округа зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

- доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городского округа, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;

- субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- доходы в виде безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления доходов в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые представительным органом городского округа.

Статья 59. Расходы бюджета городского округа

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 в пункт 1 статьи 59 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств городского округа ведется уполномоченным органом в порядке, установленном администрацией города.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 февраля 2010 г. N 76/7-10-4 в пункт 2 статьи 59 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Решением городского Собрания определяются размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, мэра города, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлениями администрации города.

3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям, согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением представительного органа о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

4. В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда администрации города для осуществления непредвиденных расходов.

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Сахалинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Сахалинской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 статья 60 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 60. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями на уровне городского округа

1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на уровне городского округа, являются:

- городское Собрание города Южно-Сахалинска;

- мэр города;

- администрация города Южно-Сахалинска;

- финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска;

- контрольно-счетная палата городского Собрания;

- органы исполнительной власти городского округа;

- главные распорядители бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского округа;

- главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств.

Статья 61. Разработка проекта бюджета городского округа

Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе городского округа, утверждаемым городским Собранием.

Статья 62. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

1. Мэр города вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение городского Собрания.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 18 мая 2011 г. N 352/24-11-4 в часть 2 статьи 62 настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым городским Собранием.

3. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении городского бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 в статью 63 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 63. Внесение изменений в решение городского Собрания о бюджете городского округа

1. Администрация города разрабатывает и представляет в городское Собрание проекты решений городского Собрания о внесении изменений в решение городского Собрания о бюджете городского округа на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе в городском округе "Город Южно-Сахалинск".

2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета городского округа.

Статья 64. Отчет об исполнении местного бюджета

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 18 мая 2011 г. N 352/24-11-4 в часть 1 статьи 64 настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Годовой и ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета городского округа представляются мэром города в городское Собрание в сроки и порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в городском округе. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению городским Собранием.

2. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются Положением о бюджетном процессе в городском округе и Положением о Контрольно-счетной палате.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 18 мая 2011 г. N 352/24-11-4 в часть 3 статьи 64 настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном процессе, городское Собрание имеет право принять правовой акт об отклонении годового отчета об исполнении бюджета.

4. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

Статья 65. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 66. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением городского Собрания.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 67. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа, переданных им отдельных государственных полномочий, учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 68. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым городским Собранием в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 69. Муниципальные заимствования

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 пункт 1 статьи 69 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном городским Собранием, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Администрация города Южно-Сахалинска издает постановления по вопросам выпуска и обращения муниципальных ценных бумаг.

Глава VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и
ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления городского округа

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе

1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Мэр города обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Сахалинской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения города Южно-Сахалинска.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Южно-Сахалинска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и мэра города могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

Статья 72. Ответственность депутатов городского Собрания, мэра города перед населением городского округа

1. Ответственность депутатов городского Собрания, мэра города перед населением наступает в случае нарушения настоящего Устава, утраты доверия со стороны населения города.

2. Основаниями для отзыва депутата, мэра города могут быть только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке и влекущие утрату доверия соответственно избирателями округа, в котором депутат был избран, либо избирателями городского округа, избравшими мэра города.

3. Население города Южно-Сахалинска вправе отозвать депутатов, мэра города Южно-Сахалинска в порядке, предусмотренном ст. 14 настоящего Устава.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Сахалинской области, настоящего Устава.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Статья 74. Ответственность городского Собрания перед государством

1. В случае, если соответствующим судом будет установлено, что городским Собранием города Южно-Сахалинска принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Сахалинской области, настоящему Уставу, а городское Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Сахалинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске городского Собрания.

2. Полномочия городского Собрания прекращаются со дня вступления в силу закона Сахалинской области о его роспуске.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 14 марта 2008 г. N 1000/48-08-3 статья 74 дополнена пунктами 2.1 и 2.2

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе городское Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Сахалинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске городского Собрания.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе городское Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Сахалинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске городского Собрания.

3. Закон Сахалинской области о роспуске городского Собрания может быть обжалован городским Собранием в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 75. Ответственность мэра города перед государством

1. Губернатор Сахалинской области издает правовой акт об отрешении от должности мэра города Южно-Сахалинска в случае:

1) издания мэром города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Сахалинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а мэр города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения мэром города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Сахалинской области, если это установлено соответствующим судом, а мэр города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого губернатор Сахалинской области издает правовой акт об отрешении от должности мэра города, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать 6 месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Мэр города, в отношении которого губернатором Сахалинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления - Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Сахалинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам городского Собрания.

Статья 78. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VII. Взаимоотношения органов местного самоуправления с
органами государственной власти и органами местного
самоуправления других муниципальных образований.
Внешнеэкономическая деятельность

Статья 79. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Сахалинской области в отношении городского округа и органов местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Сахалинской области.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Сахалинской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием, предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 80. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Южно-Сахалинска и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления города Южно-Сахалинска участвуют в учреждении и работе Союза муниципальных образований Сахалинской области в порядке, определенном законом субъекта Российской Федерации, уставом Союза муниципальных образований Сахалинской области и решениями городского Собрания.

2. Органы местного самоуправления города Южно-Сахалинска могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Городское Собрание может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 81. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления, в интересах населения в установленном законом порядке, вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность по вопросам научного, культурного и иного характера в пределах своих полномочий.

Глава VIII. Порядок принятия и изменения устава городского округа
"Город Южно-Сахалинск"

Статья 82. Порядок принятия Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" и внесение в него изменений и дополнений

1. Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством, в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Собрания и направляются на подпись мэру города в порядке, установленном настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27 мая 2009 г. N 1501/63-09-3 пункт 2 статьи 82 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Правом внесения проекта Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" и изменений и дополнений в него обладают депутаты городского Собрания, мэр города, прокурор города Южно-Сахалинска и органы территориального общественного самоуправления, зарегистрированные на территории города Южно-Сахалинска в установленном законом порядке.

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса городским Собранием.

После опубликования, не более чем, через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 83. Государственная регистрация и вступление в силу Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск"

1. Устав города Южно-Сахалинска, изменения и дополнения в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" подлежат регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", изменения и дополнения в Устав города Южно-Сахалинска вступают в силу после их официального опубликования.

Глава IX. Заключительные положения

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 25 апреля 2007 г. N 657/32-07-3 статья 84 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 84. Порядок вступления в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Подпункт 9 пункта 1 статьи 8 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Подпункт 39 пункта 1 статьи 8 и подпункт 4 пункта 1 статьи 8.1 вступают в силу с 1 января 2008 года.

4. Подпункты 21 и 35 пункта 1 статьи 8 признать утратившими силу с 1 января 2008 года.

5. Статьи 46-54 вступают в силу с 1 июня 2007 года.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 8 декабря 2010 г. N 291/17вн-10-4 статья 84 настоящего приложения дополнена частью 6

6. Положения, предусматривающие изменения в пункт 3 части 1 статьи 9, часть 6 статьи 24, пункт 7 части 1 статьи 26, абзацы первый и второй части 2 статьи 45, части 5 и 6 статьи 56 согласно нормативного правового решения городского Собрания от 08.12.2010 N 291/17вн-10-4 "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", вступают в силу с 1 января 2011 года.

Мэр города

А.И. Лобкин