Постановление Правительства Сахалинской области от 12 июля 2013 г. N 352 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

Постановление Правительства Сахалинской области
от 12 июля 2013 г. N 352
"Об утверждении государственной программы Сахалинской области
Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области
на 2014 - 2020 годы"

В целях совершенствования системы программно-целевого планирования в Сахалинской области и в соответствии с распоряжением Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 N 728-р "Об утверждении Перечня государственных программ Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) (прилагается).

2. Признать с 01 января 2014 года утратившими силу постановления Правительства Сахалинской области:

- от 20.09.2011 N 382 "О долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года";

- от 16.11.2011 N 470 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 20.09.2011 N 382";

- от 06.02.2012 N 57 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 20.09.2011 N 382";

- от 02.05.2012 N 201 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 20.09.2011 N 382";

- от 20.06.2012 N 297 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 20.09.2011 N 382";

- 03.12.2012 N 593 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 20.09.2011 N 382";

- от 20.03.2013 N 129 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 20.09.2011 N 382";

- от 09.11.2011 N 455 "О долгосрочной целевой программе Сахалинской области "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области на 2011 - 2018 годы";

- от 04.05.2012 N 208 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области на 2011 - 2018 годы", утвержденную постановлением правительства Сахалинской области от 09.11.2011 N 455";

- от 21.06.2012 N 303 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области на 2011 - 2018 годы", утвержденную постановлением правительства Сахалинской области от 09.11.2011 N 455";

- от 29.12.2012 N 694 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области на 2011 - 2018 годы", утвержденную постановлением правительства Сахалинской области от 09 ноября 2011 года N 455";

- от 01.03.2012 N 110 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Приоритетные направления социально-экономического развития Сахалинской области, реализуемые с учетом бюджетных инвестиций федерального бюджета, на период до 2015 года";

- от 20.12.2012 N 640 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Приоритетные направления социально-экономического развития Сахалинской области, реализуемые с учетом бюджетных инвестиций федерального бюджета, на период до 2015 года";

- от 29.10.2012 N 514 "Об утверждении ведомственной целевой программы "О реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (Президентской программы) в Сахалинской области в 2012 - 2015 годах".

3. Министерству финансов Сахалинской области (Т.В. Карпова), министерству экономического развития Сахалинской области (С.А. Карпенко) при формировании областного бюджета на соответствующий период включать Программу в перечень государственных программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

4. Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат корректировке в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными в законе Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Государственная программа Сахалинской области
"Экономическое развитие и инновационная политика
Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 12 июля 2013 г. N 352)

Паспорт государственной программы

Ответственный исполнитель Программы	Министерство экономического развития Сахалинской области
Соисполнители Программы	Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области. Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области. Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области. Министерство строительства Сахалинской области. Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области. Министерство образования Сахалинской области. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области. Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области. Агентство по рыболовству Сахалинской области. Агентство по труду Сахалинской области. Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области. Министерство культуры Сахалинской области. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области. Областное бюджетное учреждение "Сахалинское агентство проектов развития"
Подпрограммы Программы	1. Подпрограмма "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области". 2. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области". 3. Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Курильских островов"
Программно-целевые инструменты Программы	В рамках Программы не предусмотрена реализация долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ
Цели Программы	1. Совершенствование системы планирования, прогнозирования и программирования социально-экономического развития Сахалинской области, территориальное развитие. 2. Улучшение инвестиционного климата, стимулирование инновационной деятельности и развитие кадрового потенциала. 3. Улучшение предпринимательского климата и конкурентной среды
Задачи Программы	Обеспечение достижения цели 1: Задача 1.1. Совершенствование системы прогнозирования и стратегического планирования в Сахалинской области. Задача 1.2. Повышение эффективности системы программно-целевого планирования в Сахалинской области. Задача 1.3. Создание условий для эффективного использования государственных инвестиций. Задача 1.4. Управление переходом системы закупок для нужд Сахалинской области на контрактную систему в связи с изменениями законодательства в сфере закупок. Задача 1.5. Улучшение социально-экономического развития на территории Курильских островов. Обеспечение достижения цели 2: Задача 2.1. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Сахалинской области. Задача 2.2. Формирование институтов инновационного развития и элементов инновационной инфраструктуры. Задача 2.3. Подготовка управленческих кадров для экономики Сахалинской области. Обеспечение цели 3: Задача 3.1. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. Задача 3.2. Содействие развитию конкурентной среды в Сахалинской области. Задача 3.3. Сокращение административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности
Целевые индикаторы и показатели Программы	1. Показатели и индикаторы, характеризующие достижение цели 1 и решения соответствующих задач к 2020 году: 1.1. Рост объема валового регионального продукта в 1,3 раза. 1.2. Повышение производительности труда в 1,4 раза. 1.3. Увеличение доли расходов консолидированного бюджета Сахалинской области, распределенного по программам, в общем объеме расходов консолидированного бюджета до 97%. 1.4. Увеличение доли государственных программ, эффективность реализации которых улучшилась в отчетном периоде, в общем количестве государственных программ, в реализации которых в ходе мониторинга и оценки были выявлены проблемы до 95%. 1.5. Снижение количества нарушений в сфере закупок до 2,0%. 1.6. Снижение доли ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда на территории Курильских островов до 3,8%. 2. Показатели и индикаторы, характеризующие достижение цели 2 и решения соответствующих задач к 2020 году: 2.1. Увеличение доли объема инвестиций в основной капитал в ВРП Сахалинской области до 31%. 2.2. Изменение рейтинга инвестиционного потенциала Сахалинской области среди субъектов Российской Федерации на 10 пунктов. 2.3. Увеличение количества участников образовательных программ для бизнеса, с использованием бюджетных средств до 518 единиц. 3. Показатели и индикаторы, характеризующие достижение цели 3 и решения соответствующих задач к 2020 году: 3.1. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения до 31,9%. 3.2. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу человек населения до 58,2 единицы
Этапы и сроки реализации Программы	Общий срок реализации Программы 2014 - 2020 годы
Объем и источники финансирования Программы	тыс. руб.
	Год	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники	Общий итог
	2014	531 028,00	5 788 062,40	137 918,20	874 619,10	9 331 627,70
	2015	645 641,20	6 329 439,60	210 728,94	1 091 048,00	8 276 857,74
	2016	71 500,00	4 255 887,90	142 270, 44	1 355 000,00	5 824 658,34
	2017	72 000,00	7 354 236, 20	176 337,54	1 377 000,00	8 979 573,74
	2018	72 000,00	3 420 397,00	154 472,34	1 385 000,00	5 031 869,34
	2019	56 350,00	3 413 327,00	156 942,78	1090 000,00	4 716 619,78
	2020	57 049,80	3 245 001,46	148 615,14	1 109 600,00	4 560 266,40
	Всего	3 505 569,00	33 806 351,56	1 127 285,38	8 282 267,10	46 721 473,04
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация Программы должна обеспечить к 2020 году: 1. Ускорение экономического роста на территории Сахалинской области и увеличение ВРП в 1,5 раза. 2. Увеличение объема инвестиций в основной капитал в 2,3 раза. 3. Увеличение доли объема инвестиций в основной капитал в ВРП Сахалинской области до 31%. 4. Увеличение доли производимой продукции субъектами малого и среднего предпринимательства в ВРП на 0,5%. 5. Обеспечения экономики высокопрофессиональными управленческими кадрами по образовательным программам до 518 человек. 6. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) на 1000 человек населения до 58,2 единицы; 7. Улучшение места в рейтинге инвестиционного потенциала Сахалинской области среди субъектов Российской Федерации не менее чем на 10 позиций. 8. Снижение доли ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда на территории Курильских островов до 3,8%. 9. Увеличение доли расходов консолидированного бюджета Сахалинской области, распределенного по программам, в общем объеме расходов консолидированного бюджета до 97%.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы, основные проблемы и прогноз ее развития

Государственная программа Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Сахалинской области Сахалинской области от 21.10.2011 N 728-р "Об утверждении Перечня государственных программ Сахалинской области" и учитывает положения Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р, Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99.

Основные направления деятельности Правительства Сахалинской области на период до 2020 года будут направлены на реализацию положений указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 - 606 и Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2012 года.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" предстоит обеспечить увеличение производительности труда к 2020 году в 1,4 раза относительно уровня 2013 года, создать и модернизировать к 2020 году не менее 60 тысяч высокопроизводительных рабочих мест. Основой для этого является рост инвестиций и технологическое обновление промышленности, развитие конкуренции, поддержка развития науки и технологий, повышение квалификации занятых граждан и создание гибкого рынка квалифицированного труда, поддержка малого и среднего предпринимательства.

Отсюда вытекает необходимость перехода к новой модели экономического роста, активизации новых факторов конкурентоспособности российской экономики, ранее остававшихся задействованными не в полной мере (уровень образования предпринимателей, научный и технологический потенциал), преодоления инфраструктурных и институциональных ограничений социально-экономического развития и достижения высоких показателей производительности труда.

Исходя из этого, формируются основные направления Программы, реализация которых позволит добиться устойчивого экономического роста региональной экономики.

Социально-экономическое положение и экономико-географическая характеристика
Сахалинской области

Экономика Сахалинской области имеет четко выраженную хозяйственную специализацию.

Ведущими отраслями промышленности в Сахалинской области являются нефтегазодобывающая отрасль, угольная отрасль, рыбопромышленный комплекс и энергетика. При этом доминирующее положение занимает нефтегазовый сектор, на долю которого приходится более 90% общего объема промышленного производства. Если в 2009 году удалось утроить рост промышленного производства к уровню 2002 года за счет увеличения добычи нефти, газа и улова рыбы и морепродуктов, то за последние три года индекс промышленного производства характеризуется нестабильностью, обусловленной динамикой развития, в основном нефтегазового комплекса.

Динамика промышленного производства 2010 - 2012 годов

Показатели	Единицы измерения	2010 год	2011 год	2012 год
Объем промышленной продукции всего	млрд. рублей	390,5	538,7	582,6
в том числе:
добыча полезных ископаемых	млрд. рублей	354,5	498,3	542,9
обрабатывающие производства	млрд. рублей	22,1	24,2	23,6
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млрд. рублей	13,9	16,2	16,1
Индекс промышленного производства	в % к предыдущему году	100	102,3	96,6
в том числе:
добыча полезных ископаемых	в % к предыдущему году	99,3	103,1	95,9
обрабатывающие производства	в % к предыдущему году	105,9	102,1	107,7
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	в % к предыдущему году	123	97,4	100,1

Вместе с тем, "сырьевой" характер островной экономики не в состоянии обеспечить ежегодный устойчивый экономический рост. Так, в 2012 году сокращение объемов добычи нефти на шельфе острова не позволило области выйти на положительный результат работы в целом по промышленному производству. По итогам работы за 2012 год объем промышленного производства составил 582,6 млрд. рублей индекс производства к 2011 году - 96,6%, в том числе по видам экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" соответственно 542,9 млрд. рублей и 95,9%, "обрабатывающие производства" - 23,6 млрд. рублей и 107,7%, "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 16,1 млрд. рублей и 100,1%. Наибольший вклад в промышленное производство вносит сфера деятельности "добыча полезных ископаемых" (93,2%).

Производство продукции в натуральном выражении 2010 - 2012 годов

Показатели	Единицы измерения	2010 год	2011 год	2012 год
Электроэнергия	млн. кВт. ч	4001	3987,6	3959,7
Нефть	млн. тонн	14,8	15,2	14,1
Газ	млрд. куб м	24,2	25,4	26,8
Уголь	тыс. тонн	3652	4315	4102
Пиломатериалы	тыс. куб. м	61,5	55,0	48,7
Рыба живая, свежая и охлажденная	тыс. тонн	526,8	706,6	711
Пищевая рыбная продукция	тыс. тонн	412,6	485,1	442,2
Цельномолочная продукция	тыс. тонн	24,6	25,2	28,3
Кондитерские изделия	тонн	2272	2268	2429,4
Колбасные изделия	тонн	1321	1574,5	1811,5

Нефтегазодобывающая промышленность Сахалинской области играет особую роль в экономике дальневосточного региона.

В 2010 - 2012 годах темпы роста нефтегазового сектора снизились до 96%, за счет снижения добычи нефти на месторождениях Чайво (проект "Сахалин-1") и Пильтун-Астохское (проект "Сахалин-2").

Объем добычи газа за последние три года сохранял положительную динамику и достиг в 2012 году 26,8 млрд. куб. м (рост к уровню 2010 года - в 1,4 раза). Увеличение объемов связано с ростом добычи газа по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2".

В рамках проекта "Сахалин-2" наращивается производство сжиженного природного газа, в 2012 году его произведено 10,9 млн. тонн (110% к уровню 2010 года).

В угольной промышленности объем добычи угля за три года увеличился на 12,3% и составил 4,1 млн. тонн. Отрасль полностью закрывает потребности энергосистемы острова в угле. Однако, в 2012 году в связи с переводом Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 на газ, сократились потребности большой энергетики области в данном виде топлива. Сокращение добычи угля к уровню 2011 года составило 4,9%.

Сфера деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" определяется развитием отраслей экономики и платежеспособностью потребителей. Производство электроэнергии остается на уровне 4 млрд. кВт. ч.

Рыбохозяйственный комплекс Сахалинской области является составной частью рыбного хозяйства Дальнего Востока, и занимает второе место, среди других видов экономической деятельности области. Основными объектами промысла являются: тихоокеанский лосось, минтай, навага, треска, сельдь, камбала, терпуг, сайра, кальмар.

Темпы роста выпуска пищевой рыбной продукции в 2010 - 2012 годах изменились в зависимости от естественных подходов лососевых. В 2012 году объем выпуска рыбной продукции составил 442,2 тыс. тонн (107,2% к уровню 2010 года).

Согласно результатам мониторинга Министерства регионального развития Российской Федерации за 2012 год, по сводному индексу социально-экономического развития Сахалинская область находится на 4-м месте среди регионов России, по инвестиционной привлекательности - на 6-м месте. По объему иностранных инвестиций занимает 3-ю позицию, уступая городам Москва и Санкт-Петербург.

Регион занимает лидирующую позицию (1-е место) по сводному индексу реального сектора экономики, а также по темпам роста доходов консолидированного бюджета. По объему отгруженной продукции и объему инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения - входит в пятерку лидеров; по объему работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", - на 3-м месте.

По сводному индексу доходов и занятости населения Сахалинская область на 7-м месте, а также входит в десятку регионов, имеющих максимальное соотношение среднемесячной заработной платы к стоимости фиксированного набора товаров и услуг. Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника достигла 44,5 тыс. рублей, что соответствует 6-му месту среди регионов Российской Федерации.

Место Сахалинской области в системе отдельных показателей
социально-экономического развития Российской Федерации
в январе - декабре 2012 года

Показатели	Место в РФ	Максимальное значение показателя в Российской Федерации	Минимальное значение показателя в Российской Федерации	Значение показателя в Сахалинской области	Значение показателя в среднем по РФ
Темп роста доходов консолидированного бюджета, в % к 2011 г.	1	142,8 Сахалинская обл.	84,3 Чукотский авт. округ	142,8	105,5
Сводный индекс реального сектора экономики	1	117,5 Сахалинская обл.	85,6 Республика Ингушетия	117,5	...
Сводный индекс социально-экономического развития	4	129,6 Тюменская обл.	81,9 Республика Алтай	122,8	...
Поступление иностранных инвестиций, млрд. долл. США	3	81,6 г. Москва	0,002 Тамбовская область	10,6	154,6
Сводный индекс инвестиционной привлекательности	6	152,1 Тюменская обл.	56,7 Ивановская обл.	136,5	...
Сводный индекс доходов и занятости населения	7	127,6 Ямало-Ненецкий АО	82,1 Республика Алтай	113,7	...
Объем отгруженной продукции на душу населения, тыс. руб.	5	3595,1 Ямало-Ненецкий АО	29,9 Республика Ингушетия	1535,6	414,6
Объем работ, выполненных по ВЭД "Строительство", на душу населения, тыс. руб.	3	293,0 Ямало-Ненецкий АО	4,2 Республика Ингушетия	141,3	39,9
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. руб.	5	1047,7 Ямало-Ненецкий АО	23,5 Ивановская обл.	326,0	87,8
Отношение среднемесячной номинальной заработной платы к стоимости фиксированного набора товаров и услуг, раз	9	4,76 Ямало-Ненецкий авт. округ	1,65 Республика Дагестан	3,25	2,82
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника, руб.	6	63963 Ямало-Ненецкий авт. округ	13823 Республика Дагестан	44453	26822

По итогам исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации за 2012 год островной регион находится на 2-м месте, имея высокие темпы роста налоговых и неналоговых доходов бюджета.

В целом, для последних лет характерна положительная динамика основных макроэкономических показателей социально-экономического развития области.

Вместе с тем, несмотря на некоторые успехи, сохраняются проблемы, которые препятствуют ускоренному долгосрочному развитию Сахалинской области.

Ключевыми проблемами являются неблагоприятные демографические тенденции, высокий износ основных фондов, недостаточный уровень развития обрабатывающих производств, опережающий рост стоимости услуг и транспортных тарифов, преобладание сырьевого сектора экономики, недостаточный кадровый потенциал, низкая инновационная активность, преимущественное инвестирование в нефтегазовый сектор экономики, недостаточный уровень развития малого и среднего бизнеса, неравномерность развития муниципальных образований.

Мероприятия по решению ряда вышеуказанных проблем предусмотрены в государственных программах Сахалинской области "Развитие промышленности в Сахалинской области", "Содействие занятости населения Сахалинской области", "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", "Развитие рыбохозяйственного комплекса", "Развитие лесного комплекса, охотничьего хозяйства и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области" и других.

Вместе с тем, незакрытыми остаются серьезные проблемы, решение которых требует хорошо скоординированной работы органов власти и значительных ресурсов, именно поэтому наиболее целесообразным способом решения поставленных задач является реализация настоящей Программы.

1.1. Совершенствование системы государственного стратегического
управления Сахалинской области

1.1.1. Государственное стратегическое управление

Важнейшим фактором успешного социально-экономического развития Сахалинской области является наличие эффективно функционирующей системы государственного стратегического управления.

В рамках реализации стратегического подхода к управлению социально-экономическим развитием области в 2011 году Правительством Сахалинской области была утверждена Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года.

Заданные Стратегией целевые индикаторы обеспечивают возможность увязки среднесрочных и краткосрочных прогнозов, среднесрочных планов и прогнозных показателей деятельности областных органов исполнительной власти с долгосрочными целями и приоритетными направлениями развития. В то же время отмечается недостаточное использование программно-целевых и проектных подходов в достижении стратегических целей и приоритетов. Актуальность указанной проблемы усиливается на муниципальном уровне управления.

Для определения общего порядка разработки, принятия и применения в управлении процессами социально-экономического развития Сахалинской области документов стратегического планирования Правительством Сахалинской области принято постановление "О стратегическом планировании в Сахалинской области".

Стратегический подход к управлению социально-экономическим развитием Сахалинской области в целом, а также в отдельных отраслях и секторах экономики повышает значимость разработки долгосрочного прогноза социально-экономического развития, являющегося основой для планирования деятельности органов государственной власти и определения основных параметров долгосрочных бюджетных проектировок с учетом демографических и социально-экономических тенденций развития.

Важным шагом на пути формирования системы государственного стратегического управления является регламентация процессов государственного управления, нашедшая отражение в Законе Сахалинской области" "О программе социально-экономического развития Сахалинской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2018 года".

В целях обеспечения эффективности управления социально-экономическим развитием Сахалинской области постановлением Администрации Сахалинской области от 04.06.2007 N 102-па утвержден Порядок формирования и утверждения прогноза социально-экономического развития Сахалинской области на среднесрочную перспективу.

Для эффективного решения задач модернизации системы прогнозирования и стратегического планирования в области необходимо устранить следующие проблемы:

- ограниченное использование метода программно-целевого управления в системе реализации полномочий органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, приводящее к разрыву процессов экономического и бюджетного планирования.

- низкий уровень взаимодействия органов исполнительной власти области с органами местного самоуправления по вопросам планирования и реализации мероприятий по различным направлениям социально-экономического развития области.

Предпринимаемые в настоящее время действия по уточнению Стратегии Сахалинской области на период до 2025 года в связи с принятием Государственной программы "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года", формированием государственных программ Сахалинской области и началом работы по формированию полноценной системы стратегического планирования на муниципальном уровне позволят обеспечить повышение эффективности работы органов власти в вопросах управления социально-экономическим развитием региона.

1.1.2. Программно-целевой метод планирования и управления развитием

Система стратегического планирования является важнейшим фактором обеспечения конкурентоспособности экономики и ее сбалансированного развития.

Стратегическое планирование обеспечивает формирование приоритетов в деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, прозрачность и согласованность региональных программ.

Одной из основных задач стратегического планирования является внедрение программно-целевого метода управления, как важнейшего инструмента осуществления государственной социальной и экономической политики развития Сахалинской области.

Программно-целевой метод управления тесно увязан с методами прогнозирования и индикативного планирования, при которых цели социально-экономического развития увязываются с ресурсами с помощью целевых программ.

Современное состояние планирования в Сахалинской области характеризуется как переходное. В 2010 году утверждены процедуры формирования и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ Сахалинской области, а также процедуры оценки эффективности их реализации. Весь последующий период осуществлялась деятельность, направленная на соблюдение принятых стандартов в сфере планирования и повышения эффективности принимаемых решений.

За период с 2010 по 2012 годы увеличилось количество принятых долгосрочных целевых программ с 34 программ в 2010 году до 50 программ в 2012 году. На начало 2013 год долгосрочными целевыми программами, а, соответственно, программно-целевым методом управления, была охвачена большая часть сфер социально-экономического развития Сахалинской области.

Одновременно с увеличением количества долгосрочных целевых программ, выросли объемы средств, выделяемые на решение проблем в различных сферах социально-экономического развития Сахалинской области. Если в 2010 году на финансирование долгосрочных целевых программ было выделено 8,6 млрд. рублей, то в 2012 году - 13,2 млрд. рублей.

Качественной стороной перечисленных тенденций стало увеличение доли областного бюджета, охваченного программными инструментами. За три рассматриваемых года эта доля выросла с 14% до 19,4%, что последовательно повышало результативность и эффективность использования бюджетных средств.

В то же время, с внедрением стандартов в сфере программирования, увеличением количества программ и средств, выделяемых на их реализацию, появились проблемы следующего характера:

- в одной сфере социально-экономического развития Сахалинской области принималось до двух и более целевых программ, что исключает комплексный подход и синергетические эффекты в решении проблем;

- целевыми программами по-прежнему не охвачена большая часть расходов областного бюджета.

В настоящее время осуществляется очередной этап реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации, который позволит решить обозначенные проблемы.

В бюджетном послании Президента Российской Федерации "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах" ставится задача перейти на формирование и исполнение бюджета на основе государственных программ.

Фактически этим последовательно решается задача повышения эффективности бюджетных расходов, так как государственные программы должны будут охватить большую часть финансовых средств, выделяемых или планируемых к выделению из бюджетов на соответствующую сферу социально-экономического развития. При этом эти расходы должны быть сформированы на основе принципов программно-целевого планирования.

Переход к "программному бюджету" в полном объеме должен быть осуществлен, начиная с 2014 года. Для решения этой задачи ведется работа, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.

Для Сахалинской области это - одна из задач переходного периода, которая будет связана с совершенствованием стандартов в сфере планирования и повышением эффективности принимаемых решений.

На начало 2013 года сформированы нормативные правовые основы для данного этапа развития.

Правительством Сахалинской области приняты нормативно-правовые акты "О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области" (постановление Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117), утвержден Перечень государственных программ Сахалинской области (распоряжение Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 N 728-р). Кроме этого, утвержден методический инструментарий, обеспечивающий внедрение принятых решений.

В 2013 году должны быть утверждены 23 государственные программы Сахалинской области, которые будут регулировать сферы социально-экономического развития.

Переход к "программному бюджету" через утверждение и реализацию государственных программ требует со стороны участников процесса квалифицированных действий. На всех этапах осуществления государственных программ эффективность бюджетных расходов будет определяться уровнем подготовки специалистов областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

В целях повышения знаний государственных и муниципальных служащих в сфере формирования и реализации государственных программ в рамках Программы планируются обучающие мероприятия.

Внедрение стандартов программно-целевого планирования в деятельность областных органов исполнительной власти, повышение эффективности принимаемых решений, а также мониторинг достижения плановых результатов и поощрения за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области будет являться предметом регулирования данного направления государственной программы.

1.1.3. Областная адресная инвестиционная программа (ОАИП)

Областная адресная инвестиционная программа (далее - ОАИП) является составным инструментом системы государственного стратегического управления, позволяющая комплексно и системно обеспечивать реализацию государственных приоритетов социально-экономического развития Сахалинской области. Для рационального и эффективного управления инвестиционными расходами бюджета, ориентации их на достижение конечных результатов, областная адресная инвестиционная программа формируется на следующей основе:

- обеспечение преемственности инвестиционных обязательств;

- поддержка инвестиционных и инновационных проектов, реализация которых способна внести значимый вклад в достижение поставленных целей, влияющих на уровень и темпы роста экономики в целом;

- отказ от реализации задач, не носящих первоочередной характер;

- обеспечение финансирования в полном объеме строек и объектов, предусмотренных к вводу, в целях недопущения удорожания строительства;

- персональная ответственность главных распорядителей средств областного бюджета за целевое и рациональное использование государственных инвестиций.

В целях совершенствования процесса планирования и эффективного использования бюджетных инвестиций, направляемых в форме капитальных вложений на объекты областной и муниципальной форм собственности в Сахалинской области приняты:

- постановление Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 N 307 "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 19.04.2011 N 136 "Об утверждении Порядка оценки эффективности использования бюджетных инвестиций, направляемых в объекты капитального строительства".

Оценка эффективности осуществляется на основе следующих качественных критериев:

а) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;

б) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в долгосрочных и ведомственных целевых программах, прогнозах и Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области до 2025 года;

в) комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с мероприятиями, предусмотренными федеральными и региональными целевыми программами;

г) необходимость строительства (реконструкции и технического перевооружения) объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления полномочий, отнесенных к их компетенции;

д) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств областного бюджета Сахалинской области.

Областная адресная инвестиционная программа, являющаяся составной частью областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, определяет объемы расходов на финансирование государственных капитальных вложений, предусматриваемых на реализацию программной части (софинансирование федеральных целевых программ, региональные, долгосрочные, областные, ведомственные целевые программы, Планы мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту социально-значимых объектов и благоустройству муниципальных образований), а также на решение отдельных важнейших социально-экономических вопросов, не включенных в эти программы, на основании предложений, одобренных Губернатором Сахалинской области - Председателем Правительства Сахалинской области (непрограммная часть).

Анализ динамики расходов областного бюджета на реализацию ОАИП в 2008 - 2013 годах позволяет говорить о четко выраженной тенденции их роста (за исключением 2011 года) в абсолютном выражении, что отражает повышение значимости государственных капитальных вложений для социально-экономического развития Сахалинской области.

	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Объем бюджетных инвестиций из областного бюджета, млрд. рублей	5,0	8,2	10,1	7,9	13,2	14,9
% от собственных доходов бюджета	19,5%	25,7%	38,4%	21,4%	23,4%	24,1%

К основным проблемам в сфере государственных капитальных вложений относятся:

- сохранение значительного объема непрограммной части ОАИП;

- недостаточный уровень ответственности главных распорядителей бюджетных средств за реализацию ОАИП;

- несоблюдение планируемых сроков ввода объектов в эксплуатацию и, как следствие, рост объемов незавершенного строительства.

Рост расходов инвестиционного характера, финансируемых из областного бюджета в рамках областной адресной инвестиционной программы, требует адекватного усиления предварительного контроля на стадии включения новых строек и объектов в ОАИП, а также повышения эффективности мониторинга результатов реализации долгосрочных целевых программ и ОАИП.

При этом остается актуальной проблема, связанная с тем, что доля непрограммной части ОАИП остается высокой (в 2008 - 2012 годах непрограммные расходы составляли около 25% от общего объема финансирования ОАИП), что не соответствует требованию расширения использования программно-целевых методов в бюджетном планировании и финансировании. При этом доля непрограммной части в общих расходах на финансирование ОАИП снижается с 39,8% в 2009 году до 22,1% в 2012 году.

Повышение эффективности вложения бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в дальнейшем связано со снижением доли непрограммной части ОАИП, а также совершенствованием планирования использования бюджетных инвестиций в рамках Государственных программ Сахалинской области.

1.1.4. Развитие системы государственных и муниципальных закупок

В Сахалинской области создана система закупок, непосредственно влияющая на значительный сегмент экономики и эффективность работы государственных институтов по достижению социальных эффектов, а также в целом на деловой климат Сахалинской области.

Изменения федерального законодательства, в части обязательности проведения электронных торгов, совершенствования механизмов контроля и планирования процедур размещения заказов позволили значительно повысить прозрачность и информационную доступность для широкого круга участников открытых торгов, обеспечив им равный конкурентный доступ к поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для нужд Сахалинской области.

За период с 2009 года, по мере роста расходной части бюджетов всех уровней, значительно возросло количество проведенных государственными и муниципальными заказчиками процедур закупок (с 117 тыс. процедур в 2009 году до 130 тыс. процедур в 2012 году, или на 11%), общего объема закупок для нужд Сахалинской области (с 26,7 млрд. руб. в 2009 году до 46,3 млрд. руб. в 2012 году, или на 74%).

Из них:

- объем государственного заказа возрос в 2,6 раза (с 8,7 млрд. руб. в 2009 году до 22,7 млрд. руб. в 2012 году);

- объем муниципального заказа возрос на 31% (с 18,0 млрд. руб. в 2009 году до 23,6 млрд. руб. в 2012 году).

Уровень бюджетной эффективности при размещении государственного и муниципального заказов (уровень экономии) с 2009 года не превышает 5% в общей стоимости заключенных контрактов.

Анализ структуры закупок для государственных нужд Сахалинской области по доли стоимости контрактов, заключенных на открытых торгах в 2006 - 2008 годах, в целом, находился на уровне среднероссийских показателей. С 2009 года структура закупок Сахалинской области характеризуется снижением доли стоимости контрактов, заключенных на торгах и росту доли закупок у единственного поставщика (в том числе к среднему показателю по субъектам РФ).

Основной проблемой, сдерживающей эффективность закупок для государственных и муниципальных нужд, остается значительная доля стоимости контрактов, заключенных по итогам несостоявшихся торгов вследствие низкой конкуренции.

Причиной низкой конкуренции являются, в том числе и факторы, связанные с исполнением контрактов (непривлекательные условия, цена и сроки исполнения контракта), а также географическое расположение островной области.

Контроль размещения заказа остается одним из ключевых элементов системы государственного управления и, в частности, эффективного расходования возрастающего объема бюджетных средств, выделяемых на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Сахалинской области.

Наблюдается устойчивая положительная динамика количественных и качественных показателей контрольных мероприятий, проводимых в отношении государственных заказчиков. Количество проверок ежегодно увеличивается (в среднем до 35%). Растет результативность проводимых проверок, активизировалась работа органов муниципального контроля.

Важным фактором контрольной деятельности является взаимодействие с прокуратурой и другими правоохранительными и контролирующими органами.

В качестве мер превентивного контроля проводится мониторинг информации о закупках, опубликованной государственными заказчиками Сахалинской области на Общероссийском официальном сайте о размещении заказов, в том числе - о публичном обсуждении размещаемых закупок на сумму свыше 1 млрд. руб.

Для мотивации и стимулирования заказчиков на повышение результатов работы при организации закупочной деятельности проводится работа по введению с 2014 года специальных грантов Правительства Сахалинской области.

В целях обеспечения системы закупок квалифицированными специалистами, для государственных и муниципальных заказчиков регулярно проводятся информационно-методические семинары по практике применения законодательства о закупках, организуются курсы повышения квалификации.

Принимая во внимание, что Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд" (вступает в силу с 01 января 2014 года) предполагает соотнести осуществление государственных и муниципальных закупок с содержанием документов, определяющих цели и задачи деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (государственные программы РФ, иные документы стратегического и программно-целевого планирования), то планируемые в рамках настоящей Программы мероприятия обеспечат создание благоприятных условий для развития добросовестной конкуренции, снижения неэффективных бюджетных расходов и повышения уровня доверия населения к деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

1.2. Инновационная политика и развитие кадрового потенциала

Ключевыми факторами обеспечения ускоренного экономического развития Сахалинской области являются активизация инновационной деятельности и повышение качества кадровой политики.

1.2.1. Инновационная политика

Наиболее значимым из внешних вызовов в части инновационного развития является ускорение технологического развития экономики.

Сахалинская область движется по инвестиционно-индустриальному сценарию развития, заложенному в региональную стратегию до 2025 года. Для региона сегодня является важным привлечение инвестиций для повышения конкурентоспособности экономики, снятия инфраструктурных ограничений, а также обновления социальной сферы. Применительно к экономике, это означает, что необходимы технико-технологические, организационные и маркетинговые инновации. Эти процессы необходимо поддерживать и стимулировать. Безусловный приоритет поддержки - внедрение технологий по переработке сырья и увеличение масштабов выпуска такой продукции.

По данным Росстата, в 2009 - 2011 годах удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций по Сахалинской области составлял в 2009 году - 2,6%, в 2010 году - 2,8%, в 2011 году - 4,0%, оценочно в 2012 году - 4,2%, прогноз на 2013 год - 4,5%.

Аналогичный рост в этот период по Сахалинской области наблюдается и по показателю "удельный вес организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации в отчетном году, в общем количестве обследованных организаций": в 2009 году - 3,0%, в 2010 году - 3,1%, в 2011 году - 4,3%, оценочно в 2012 году - 4,4%, прогноз на 2013 год - 4,6%. Рост стал следствием включения Росстатом с 2011 года в число обследуемых организаций, осуществляющих деятельность по ОКВЭД-73.

С учетом того, что основные технологические инновации на территории Сахалинской области осуществляются у единичных субъектов хозяйственной деятельности - основных операторов (и ряда их подрядчиков) в проектах нефтегазового комплекса, а также в связи с тем, что региональный сектор научных исследований и разработок в настоящее время и на ближайшую 5 - 7-летнюю перспективу сохранит доминирование в своей структуре фундаментальной и гуманитарной науки, развитие научно-технической деятельности, а как следствие, и соответствующие технологические инновации в отраслях островной экономики не могут дать иной, более резкой, динамики роста целевого значения "удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций".

Сравнительный анализ инновационной активности субъектов Российской Федерации, проведенный министерством образования и науки Российской Федерации в 2009 году, показал, что у Сахалинской области есть значительные перспективы в активизации инновационной деятельности.

Инновационная активность хозяйствующих субъектов, в том числе - активность в создании и регистрации объектов интеллектуальной собственности, позволяет региону занимать третье место в числе субъектов ДФО РФ, уступая лидерство Приморскому и Хабаровскому краям.

Информационно-аналитическое агентство "MATRIX-Prime" на основе использования открытого статистического материала, опубликованного органами государственной статистики (Росстат), по состоянию на конец 2012 года присвоило Сахалинской области национальный рейтинг инновационного развития BBBR (уровень выше среднего). В составе субъектов Дальневосточного федерального округа Сахалинская область занимает 2-е место.

Основу инновационного сектора Сахалинской области составляют пять научно-исследовательских и проектных организации Дальневосточного отделения Российской Академии наук, три отраслевых института, семь организаций и учреждений различных форм собственности, а также десять высших учебных заведений и филиалов. Научно-технический комплекс Сахалинской области представляет собой совокупность организаций различной организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих научную, научно-техническую деятельность и подготовку научных работников, в том числе кадров высшей квалификации. В структуру научно-технического комплекса Сахалинской области входят: высшие учебные заведения, отраслевые научно-исследовательские институты и научные организации Российской Академии Наук.

Региональный показатель инновационной активности по числу патентообладателей на территории Сахалинской области, в основном, делает научное сообщество.

На фоне общероссийского сокращения числа организаций науки, в Сахалинской области в последнее десятилетие наблюдался ежегодный прирост количества активных организаций сектора научных исследований и разработок. В первую очередь, это стало следствием активной разработки и реализации в регионе крупных нефтегазовых проектов на шельфе острова Сахалин, сохранения сильной гуманитарной науки островного региона.

Количество организаций Сахалинской области, выполняющих научные исследования и разработки в течение последних пяти лет выросло с 11 организаций в 2000 году, 13 - в 2007, до 15 - в 2009 году. Это количество сохраняется и до настоящего времени. Следует отметить, что тенденция роста числа исследовательских организаций была характерна и для ДФО в целом (со 157 до 169 за этот же период).

По данным проведенной инвентаризации регионального сектора научных исследований и разработок, по состоянию на 01 января 2013 года на территории Сахалинской области зарегистрировано и действуют 24 научных, научно-исследовательских и научно-производственных организации различных форм собственности.

Количество активных исследовательских организаций, научных школ сохранится и на период с 2013 по 2020 годы. В структуре и составе хозяйствующих субъектов регионального сектора научных исследований и разработок есть потенциальные возможности для организационных новаций, связанных с созданием кафедр, исследовательских лабораторий на основе интеграции академической, университетской, отраслевой науки и проектного бизнеса.

Проблемная область регионального сектора научных исследований и разработок - основного генератора инновационных идей и проектов - это сокращавшиеся по Сахалинской области в период с 2008 (вследствие завершения исследовательских проектов на шельфовых проектах "Сахалин-1", "Сахалин-2") по 2010 год объемы затрат на научные исследования и разработки: 2008 - 826,8 млн. рублей, 2009 - 761,7 млн. рублей, в 2010 - 757,6 млн. рублей.

Объемы затрат на научные исследования и разработки по Сахалинской области зависят от результатов участия организаций сектора научных исследований и разработок в конкурсах на реализацию данных работ, в федеральных программах и проектах. Показатель этот нестабилен, но раскрывает имеющийся в регионе потенциал академической, отраслевой и университетской науки. Так, уже в 2011 году объем затрат на научные исследования и разработки по Сахалинской области составил 909,7 млн. рублей, а в 2012 году - 840,1 (то есть, эти значения уже соотносимы с докризисными, до 2008 года).

Вместе с тем, затраты на научные исследования и разработки в 2013 - 2020 годах ожидаются с ежегодным увеличением на 5 - 10%.

Это связано в первую очередь с тем, что в период с 2013 по 2020 годы будут проявляться такие факторы развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в Сахалинской области, как:

- внутренние организационные и технологические инновации Сахалинского государственного университета;

- интеграционные процессы в академической науке между самостоятельными организациями ДВО РАН и территориальными представительствами учреждений ДВО РАН;

- интеграция университетской и академической науки, особенно активно - с начала 2014 года вследствии произведенных в конце 2013 года перевыборов и назначений в руководстве основных игроков сектора научных исследований и разработок: СахГУ и ИМГиГ ДВО РАН;

- интеграция науки и промышленности в нефтегазовой отрасли и топливно-энергетическом комплексе региона (создание Международного научного нефтегазового центра, развитие технического профессионального вузовского образования и т.п.);

- усиление высокого имиджа региональной науки (прежде всего научной школы ряда академических учреждений (ИМГиГ, СКБ САМИ, филиал ДВГИ), университетской науки (естественные науки, физико-математические науки в СахГУ)) в связи с развитием конгрессной научной деятельности в Сахалинской области;

- активизация малых инновационных предприятий (МИПов) в "инновационном поясе" Сахалинского государственного университета (к 2013 году при вузе создано 6 предприятий, из них - 4 МИПов) и развитие системы отношений новых организационных элементов СахГУ (Бюро интеллектуальной собственности, Центр поддержки технологий и инноваций) с субъектами малого и среднего предпринимательства Сахалинской области в вопросах управления интеллектуальной собственностью, капитализации нематериальных активов активных участников островного бизнеса.

В настоящее время серьезный научно-технический и инновационный потенциал формируется в нефтегазовом секторе предприятиями-операторами проектов "Сахалин-1", "Сахалин-2", а в перспективе - этот опыт будет использован и на новых, планируемых к разработке, проектах сахалинского шельфа "Сахалин-3" - "Сахалин-9".

Наиболее инновационным, из реализуемых на шельфе Сахалина проектов модернизации с высокой научной составляющей, является строительство "интеллектуальных", или smart-скважин, позволяющих постоянно оптимизировать технологические процессы в разных нефтеносных горизонтах.

Предприятия-недропользователи развивают внутрикорпоративные исследовательские бизнес модули. Так, расширяющиеся географические и технологические горизонты проектных работ ООО "РН-СахалинНИПИморнефть" уже обеспечены ресурсами научно-исследовательской деятельности этой компании как в Сахалинской области, так и за ее пределами: открыты и функционируют филиалы в Охе, Комсомольске-на-Амуре, Москве.

В Сахалинской области действует научно-экспертный совет при Правительстве Сахалинской области. Его деятельность направлена на развитие и использование в целях социально-экономического развития региона научного и научно-технического потенциала Сахалинской области. С 2010 года в регионе действует Совет молодых ученых и специалистов Сахалинской области. Грантовая поддержка молодых ученых осуществляется как на федеральном уровне (Грант Президента Российской Федерации), так и на региональном - с 2011 года проводится конкурс на получение грантов Правительства Сахалинской области молодым ученым (с годовым объемом финансирования по 300 тысяч рублей в 2011 и 2012 годах, по 1,5 млн. рублей - в 2013 - 2018 годах, по 1,8 млн. рублей - в 2019 - 2020 годах).

Ежегодная среднесписочная численность работников, выполняющих научные исследования и разработки (без совместителей и работавших по договорам гражданско-правового характера) в 2013 - 2020 годах сохранится в пределах 600 - 700 человек.

Вследствие увеличения в 2011 - 2012 годах затрат организаций на научные исследования и разработки, а также увеличения с 2012 года размеров заработной платы научных работников и преподавателей учреждений высшего профессионального образования, увеличились размеры соответствующих налоговых отчислений в бюджет, которые после нескольких лет спада впервые в 2012 году дали результат с ростом (115,7% по отношению к данным 2011 года).

Инновационное развитие Сахалинской области обеспечивается целым рядом программных документов островного региона, в которых заложены механизмы развития инновационной деятельности, внедрения инновационных технологий и техники.

В регионе с 2009 года действуют механизмы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере инноваций.

Также настоящее время, в соответствии с решением научно-экспертного совета при Правительстве Сахалинской области ведется работа над формированием комплекса нормативных правовых документов, отражающих региональную политику в сфере содействия развитию прикладной науки и инновационных процессов в Сахалинской области.

Однако, в целом, состояние сахалинской инновационной сферы нельзя признать удовлетворительным. Созданные элементы инновационной системы и увеличение финансирования не запустили в должной степени модернизационные процессы и пока не привели к необходимым структурным изменениям и диверсификации экономики.

Не удалость переломить ряд значимых для инновационного развития негативных тенденций. Не удалость кардинально повысить инновационную активность и эффективность работы компаний, в том числе государственных, создать конкурентную среду, стимулирующую использование инноваций. Еще многое нужно сделать для налаживания взаимодействия науки и бизнеса. Государственные средства, выделяемые на научно-исследовательские работы, в большинстве секторов экономики расходуются недостаточно эффективно. Не удалось решить проблему старения научных кадров, хотя для улучшения ситуации государство предприняло значительные усилия.

В рамках настоящей Программы предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на инновационное развитие экономики области.

Реализация мероприятий Программы позволит преодолеть негативные тенденции и заложить основы долгосрочной конкурентоспособности экономики. Инновационное развитие будет становиться все более важным источником экономического роста через повышение производительности всех факторов производства во всех секторах экономики, расширение рынков и повышение конкурентоспособности продукции, через создание новых отраслей, наращивание инвестиционной активности, рост доходов населения и объемов потребления и т.д. По прогнозам, инновационное развитие обеспечит дополнительные 0,2 процентных пункта ежегодного роста ВРП.

1.2.2. Развитие кадрового потенциала

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию была поставлена задача по модернизации российской экономики и ее технологическому обновлению, решение которой невозможно без высококвалифицированных управленческих кадров.

Развитие кадрового потенциала является комплексной задачей, включающей в себя: повышение профессиональной квалификации управленцев, освоение ими передовых методов управления, расширение их профессионального кругозора, экспертно-консультационная поддержка в формирования и реализации бизнес проектов для малого и среднего бизнеса, реорганизации предприятий, их технического перевооружения, поддержка различных форм объединений и сообществ управленцев.

В рамках настоящей Программы предусмотрены мероприятия, направленное на обеспечение высокопрофессиональными кадрами различных отраслей экономики и социальной сферы, на формирование управленческих компетенций у работников с использованием современных образовательных технологий.

В настоящее время уже есть положительные результаты реализации Президентской Программы: с 2012 года региональная квота на подготовку специалистов не только увеличена до 36 человек, но и полностью освоена процедурами отбора. В 2012 году из 117 заявителей прошли процедуры отбора 36 специалистов, которые приказом Минэкономразвития России утверждены в списках специалистов, закрепленных за российскими вузами для организации и проведения их профессиональной переподготовки и повышения квалификации. Группа в количестве 28 человек по заключенным на 2012/13 учебный год договорам проходит обучение на базе Международного института менеджмента "ЛИНК", и вторая группа в количестве 8 человек проходит подготовку по направлению "Управление инновациями в корпорациях" на базе Дальневосточного федерального университета, который подключился к реализации Президентской программы в Сахалинской области в 2012 году.

В 2012 году зарубежные стажировки в рамках Президентской Программы прошли 5 руководителей предприятий Сахалинской области, ежегодный показатель количества стажировок на передовых, инновационных производствах, как в России, так и за рубежом, ожидается в период с 2013 по 2020 годы в количестве 6 стажировок.

Вместе с тем, несмотря на проводимые мероприятия в настоящее время основными проблемами в сфере повышения качества управления российскими организациями является отсутствие комплексного подхода к этой задаче. Российские образовательные учреждения дают знания в сфере управления, но не обеспечивают специалистов практическими навыками применения этих знаний, не формируют компетенции, которые бы позволили управленцам успешно осуществлять свои функции. Кроме того, зачастую предоставляемые знания являются устаревшими, не применимыми в современных экономических условиях, или переведенными из западных источников без соответствующей локализации с учетом российских реалий.

Также сохраняется ряд проблем в сфере кадрового обеспечения систем управления, как в государственном секторе экономики, так и в частном, коммерческом и промышленном секторах. Продолжает увеличиваться средний возраст руководителей высшего звена предприятий и организаций государственного сектора областной экономики, который на сегодня превысил 56 лет. Необходимо в ближайшие годы обеспечить формирование на предприятиях управленческих кадровых резервов, в том числе компетентных в сфере управления инновационной деятельностью.

В настоящее время массовое повышение качества управления является необходимым условием модернизации экономики. Сложные виды деятельности, высокие технологии, наукоемкие производства, международное сотрудничество требует современных способов управления, постоянного совершенствования организационной структуры, широкого культурного кругозора. Низкое качество управления является одной из причин низкой конкурентоспособности многих предприятий.

Учитывая важность развития данного направления в Сахалинской области, наряду с Президентской Программой, мероприятия по развитию кадрового потенциала предусмотрены в подпрограммах "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области", "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области", а также в рамках настоящей Программы предусмотрен комплекс дополнительных мероприятий по развитию кадрового потенциала.

Комплекс мероприятий и подпрограмм реализуется в целях модернизации и инновационного пути развития сахалинской экономики и призван обеспечить качественное улучшение практики управления предприятиями и организациями.

Реализация мероприятий Программы позволит преодолеть негативные тенденции в развитии кадрового потенциала и обеспечить экономику области высококвалифицированными кадрами.

1.3. Инвестиционная политика

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определены задачи по переходу экономики на инновационный путь развития, по выведению страны в число ведущих мировых экономик с высоким уровнем благосостояния, развитой инфраструктурой, долей высокотехнологичного сектора в ВВП страны не менее 17 - 20%.

Необходимым условием реализации данных задач являются масштабные инвестиции в производства, в новые технологии, в обучение, развитие малого и среднего бизнеса.

Однако инвестиционные процессы в экономике Сахалинской области остаются недостаточно активными для ее структурной модернизации.

Несмотря на то, что за последние 12 лет инвестиционная ситуация в регионе характеризуется положительной динамикой основных макропоказателей инвестиционной деятельности, значительные притоки инвестиций направляются преимущественно в нефтегазовый сектор экономики.

Так, по состоянию на 01.01.2013 года в экономике области накоплено 44,9 млрд. долларов США иностранных инвестиций, в том числе 11 млрд. долларов США иностранных инвестиций, в том числе 11 млрд. долларов США - прямые инвестиции. По этому показателю Сахалинская область является лидером в России.

Суммируя вложение капитала в развитие промышленных и инфраструктурных объектов, доля шельфовых проектов в активной фазе их реализации в общем объеме инвестиций в основной капитал достигала значения до 85%. При этом доля инвестиций в основной капитал, приходящаяся на развитие лесопромышленного комплекса составляет - 0,01%, рыбопромышленного комплекса - 0,2, угольной промышленности - 0,2%, сельского хозяйства - 2,5%, торговли - 0,6%.

Таким образом, активное инвестирование в нефтегазовый сектор создает перекос в отраслевом разрезе и формирует условия для закрепления монопрофильности региональной экономики.

В рамках действий по диверсификации экономики Правительство Сахалинской области ведет активную работу по выравниванию отраслевого развития и стимулирования развития отдельных секторов экономики. Данная деятельность осуществляется посредством организации стратегического планирования социально-экономического развития региона и повышения эффективности воздействия на экономические процессы.

Реализация вышеуказанных направлений работы будет связана с систематизацией мер государственного воздействия на формирование благоприятной инвестиционной среды посредством применения программно-целевого метода решения задач.

Более того, Президент Российской Федерации в своем послании к Федеральному Собранию Российской Федерации в 2012 подчеркнул особую значимость вопросов формирования благоприятного инвестиционного климата и возложил решение данной задачи на субъекты Российской Федерации.

Таким образом, для планомерного и динамичного развития региональной экономики, а также синхронизации деятельности федеральных, региональных и муниципальных властей необходимо создание комплекса мер по развитию инвестиционного потенциала Сахалинской области.

Мероприятия по решению отдельных задач, не будучи увязанными в единую систему, не дадут должного эффекта и могут привести к несогласованности действий органов власти, что в свою очередь приведет к распылению выделяемых ресурсов и не достижению целевых установок по развитию инвестиционного потенциала Сахалинской области.

В связи с этим, вопросы развития инвестиционной деятельности отражены в рамках подпрограммы "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области".

Разработанная подпрограмма направлена на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Сахалинской области, совершенствование существующего законодательства, повышение качества оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, совершенствование механизмов ЧГП, развитие конкурентной среды, а также формирование мер налоговой и финансовой поддержки субъектов хозяйственной деятельности.

1.4. Малое и среднее предпринимательство и конкурентная политика

1.4.1. Малое и среднее предпринимательство

Малое и среднее предпринимательство (МСП) является неотъемлемым и необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы. Современный динамично развивающийся малый бизнес оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие территорий, в том числе обеспечивает занятость населения, создает конкурентную рыночную среду, способствует формированию среднего класса и общей деловой среды.

В связи с чем, содействие развитию малого и среднего предпринимательства официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики Правительства Российской Федерации

Сегодня принципиальная позиция Правительства Российской Федерации - не оставаться в стороне от накопленного опыта поддержки МСП в странах, в которых качественный вклад малого и среднего бизнеса в развитие экономики несопоставимо выше, чем в текущее время в Российской Федерации.

Региональная государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства Сахалинской области является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

По состоянию на 01 января 2013 года в Сахалинской области осуществляли деятельность 28,1 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 19,9 тысяч индивидуальных предпринимателей. При этом к уровню 2010 года произошло незначительное сокращение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, порядка 0,5%, что в большей степени связано с изменением налогового законодательства, в результате чего, как в целом в Российской Федерации, так и в Сахалинской области сократилось количество индивидуальных предпринимателей.

В секторе МСП занято не менее 75 тысяч человек, что составляет не менее 30% от экономически активного населения Сахалинской области, рост к уровню 2010 года 1,8%.

Доля производимой продукции субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме валового регионального продукта по предварительной оценке в 2012 году составит 9,1%.

Оборот предприятий малого и среднего бизнеса к уровню 2010 года вырос на 19,7% и составил более 119,9 млрд. рублей.

Структурное распределение малого и среднего бизнеса по видам экономической деятельности в области, в основном, соответствует общероссийской ситуации и на протяжении ряда лет существенно не изменилось. Сфера торговли и услуг - это часть экономики области, в которой традиционно доминируют малые и средние предприятия.

Непроизводственная сфера по-прежнему более привлекательна, чем реальный сектор экономики. В малом предпринимательстве преобладают фирмы с невысокими инвестиционными возможностями, ориентированные на узкий рынок и сферу с быстрой оборачиваемостью капитала.

При этом необходимо отметить, что МСП обладает значительным потенциалом экономического роста, так например в странах ЕС, одного из основных партнеров России, малый бизнес обеспечивает 70% рабочих мест в экономике.

Вместе с тем, уровень развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, в том числе в Сахалинской области значительно отстает от уровня развития малого и среднего бизнеса в других европейских странах.

Серьезной проблемой является и сложившаяся отраслевая структура малого и среднего бизнеса, которая качественно отстает от уровня развития малого и среднего бизнеса в европейских странах, где количественный показатель и вклад производственных компаний значительно выше и доминирует неторговый сектор экономики.

Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области" направлена на создание условий и факторов, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области и позволит заложить основы долгосрочной конкурентоспособности экономики.

Прогноз предполагает рост общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей к 2020 году на 3,5% к уровню 2013 года,

1.4.2. Политика в сфере конкуренции

Конкуренция как одна из фундаментальных составляющих рыночной экономики служит предпосылкой, условием и фактором общественного прогресса. Политика развития конкуренции является важным условием обеспечения инновационных процессов в рыночной системе, ее конечная цель - повышение эффективности экономики и обеспечение условий экономического роста.

Главный критерий успеха конкурентной политики - активизация деятельности участников рынка и выход новых хозяйствующих субъектов на рынки.

Как в целом, в Российской Федерации, так и в Сахалинской области состояние конкурентной среды в настоящее время характеризуется высоким уровнем административных барьеров, серьезным барьером также является несоответствие темпов и качества развития инфраструктуры потребностям бизнеса, в том числе дефицит мощностей естественных монополий.

Неразвитое состояние конкурентной среды отражается на конкурентоспособности российских компаний, как на внутреннем так и на внешних рынках.

Развитая конкурентная среда обеспечивает сочетание конкурентоспособного, эффективного и инновационного бизнеса с защитой экономических интересов потребителей.

Основными проблемами в сфере конкуренции являются:

- нехватка механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам;

- нехватка механизмов, направленных на содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

- необходимость совершенствования информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства путем расширения видов и повышения качества услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства;

- необходимость привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению государственного и муниципального заказов.

- наличие излишних административных барьеров и недостаточная информационная открытость органов государственной власти негативно воздействуют на конкурентную среду и снижают конкурентоспособность отдельных производителей;

- недостаточный уровень безопасности ведения предпринимательской деятельности и несовершенство нормативно-правовой базы ослабляют состязательность хозяйствующих субъектов.

В связи с чем, распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2579-р утвержден План мероприятий (дорожная карта) "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики". Предметом Плана мероприятий являются направления развития конкуренции, которые имеют системное и существенное значение для развития конкуренции. В соответствии с Планом Правительством Российской Федерации планируется в 2013 - 2014 годах разработать и принять ряд нормативных правовых документов по развитию конкуренции, в том числе утверждение стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

С учетом этого, деятельность Правительства Сахалинской области в сфере развития конкуренции включает мероприятия по развитию конкуренции на отдельных региональных рынках.

Реализация мероприятий программы приведет к улучшению состояния конкурентной среды, которая будет определяться по следующему показателю - доли хозяйствующих субъектов от общего числа опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось.

Развитие конкуренции на отдельных региональных рынках.

Сельское хозяйство Сахалинской области в основном специализируется на производстве картофеля, овощей открытого и защищенного грунта, мяса, молока и яиц.

В области функционируют больше 20 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, 190 крестьянских (фермерских) хозяйств, 120 тысяч семей занимаются личным подсобным хозяйством, садоводством и огородничеством.

В структуре произведенной сельскохозяйственной продукции более 70% занимает продукция растениеводства и более 29% - продукция животноводства.

Доля сельхозпредприятий в общем объеме производства составляет 36,9%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 7,2%, хозяйств населения - 55,9%.

В целях повышения конкурентоспособности производимой продукции и продвижения ее на потребительский рынок предприятиями постоянно проводится большая работа по модернизации и техническому оснащению производства, внедрению инновационных технологий и инвестиционных проектов, расширению и оптимизации ассортимента выпускаемой продукции, улучшению ее качества и дизайна.

Комплексная оценка социально-экономической ситуации в сельском хозяйстве Сахалинской области свидетельствует о том, что сельскохозяйственные товаропроизводители функционируют в сложных экономических условиях, которые определяются дефицитом финансовых ресурсов, слабой материально-технической базой, неблагоприятными ценовыми соотношениями на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, невысоким платежеспособным спросом населения, низким уровнем инвестиций

Основными проблемами, препятствующими развитию конкуренции, остаются специфические особенности сельскохозяйственного производства (природно-климатические условия территории, сезонность производства, неравномерность поступления сельскохозяйственной продукции на рынок).

В рыбохозяйственном комплексе, на территории Сахалинской области занято более 1330 организаций и предприятий различных форм собственности, из них промысловых организаций - 518, промыслово-перерабатывающих - 171, рыбоперерабатывающих - 389. Среднесписочная численность работников рыбохозяйственных предприятий составляет 11,0 тыс. человек. В прибрежных поселениях рыбная отрасль является градообразующей, основным источником доходов местного бюджета. В период лососевой путины занятость населения достигает 18 тыс. человек.

Также в области действуют 38 лососевых рыбоводных заводов, обеспечивающих 14% от выпуска молоди лососевых государствами Северной части Тихого океана, более 80% - российского.

Общее количество рыбодобывающих и транспортных судов, имеющих приписку к портам Сахалинской области составляет 670 единиц.

Одной из проблем развития отрасли является изношенность флота. Средний возраст судна в рыбной промышленности Сахалинской области составляет более 25 лет. Доля новых судов возрастом менее 10 лет не превышает 3,4%.

В лесопромышленном комплексе области в 2012 году насчитывается 78 предприятий отрасли, работающих на лесозаготовках, обработке древесины и в производстве изделий из дерева. Среди них нет представительств или дочерних структур крупнейших российских или иностранных лесопромышленных и лесозаготовительных компаний. Все предприятия по объемам переработки и количеству работников можно отнести к малым предприятиям, а по организационно-правовой форме 30% это индивидуальные предприниматели.

Производственные мощности предприятий лесной отрасли располагаются практически во всех муниципальных образованиях области, за исключением городского округа "Охинский", а также Курильских островов. В наибольшей степени они сконцентрированы в муниципальных образованиях городской округ "Город Южно-Сахалинск", "Тымовский городской округ", городской округ "Смирныховский".

При этом ряд предприятий, зарегистрированных в южных районах острова, арендуют участки лесничеств северных районов. Таким образом, распределение экономической активности предприятий отрасли представляется более равномерным.

Одной из проблем отрасли является технологическая оснащенность предприятий лесопромышленного комплекса Сахалинской области, которая в настоящее время, характеризуется высоким уровнем износа основных фондов. В лесозаготовительной отрасли он достигает 75%, в деревообрабатывающей - 55%.

В строительном комплексе общее количество действующих предприятий и организаций составляет 850 единиц.

Наиболее крупными игроками строительного рынка являются ООО "Сфера", на долю которого приходится порядка 5% от объема выполненных всех строительных работ в области, ООО "Сахалин Инжиниринг" - около 2%, ООО "Дальэлектромонтаж" - около 2%. Доля иных строительных компаний составляет на областном рынке менее 1%.

Однако рост темпов жилищного строительства в области сдерживается из-за недостатка свободных земельных участков, обеспеченных инженерно-коммунальной инфраструктурой; многоступенчатости и непрозрачности административных процедур предоставления земельных участков; сложности и затратности процедуры подключения планируемых объектов нового строительства к системе инженерной инфраструктуры.

К основным проблемам, препятствующим развитию конкуренции на рынке строительных услуг, в том числе жилищного строительства, необходимо отнести следующие:

- в муниципальных образованиях не завершены работы по планировке и межеванию территории, по разработке комплексных программ развития инженерной инфраструктуры;

- низкая эффективность межведомственного взаимодействия по предоставлению под строительство земельных участков, отсутствие законодательно установленного механизма по их формированию, в результате этого значительно увеличиваются сроки оформления прав на земельные участки под строительство объектов.

В жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области доля организаций, имеющих частную форму собственности, оказывающих услуги управления многоквартирными домами и услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, составляет 62 процента. Управлением многоквартирными жилыми домами занимаются более 100 управляющих компаний.

Товарищества собственников жилья созданы в 7,5% многоквартирных домов, 63% многоквартирных домов управляются управляющими организациями различных форм собственности.

Значительное количество жилищного фонда, требующего капитального ремонта, является основной причиной того, что отдельные муниципальные образования из-за отсутствия претендентов управлять такими домами до сих пор проводят конкурсы по выбору управляющих организаций.

Доля коммерческих организаций коммунального комплекса в общем количестве таких организаций составляет 74,4%. Максимальная доля таких предприятий создана в сфере тепло- и водоснабжения, а также водоотведения.

Несмотря на предпринятые попытки создания конкурентной среды в жилищно-коммунальном комплексе края, развитие конкуренции в этой сфере происходит медленно.

В силу технологических ограничений, сложившейся системы сетей энергоснабжения, водообеспечения и канализации данные секторы рынка имеют низкий потенциал развития конкуренции.

В сфере общего образования в Сахалинской области функционирует 174 государственных и муниципальных общеобразовательных учреждения различных типов и видов с контингентом обучающихся и воспитанников более 52 тыс. человек.

Проблемными вопросами остается отсутствие в муниципальных образованиях свободных помещений для передачи в аренду частным предпринимателям, готовым обеспечивать развитие негосударственного сектора образовательных услуг дошкольного образования, а также невозможность предоставления учащимся необходимого набора качественных образовательных услуг, особенно в школах, расположенных в сельской местности, в том числе в связи с неблагоприятной демографической ситуацией и ограниченными кадровыми ресурсами.

В сфере здравоохранения насчитывает 353 медицинские организации, различной формы собственности, осуществляющие свою деятельность в соответствии с полученными лицензиями. Более 100 из них оказывают стоматологические услуги.

Лекарственное обеспечение населения и медицинских учреждений области осуществляют 100 аптечных предприятия и организации, в том числе 12 государственных унитарных предприятий.

Основной проблемой сферы здравоохранения Сахалинской области остается растущий дефицит кадров и снижение укомплектованности медицинским персоналом.

Характерными особенностями конкурентной среды современного здравоохранения являются также недостаточная информированность граждан о ценах на медицинские услуги у разных врачей и отсутствие для пациентов, врачей и плательщиков сколько-нибудь объективных показателей качества медицинской помощи, что в свою очередь делает невозможным установление однозначной взаимосвязи между ценой и качеством предоставленной медицинской услуги.

К факторам, оказывающим негативное влияние на конкурентную среду, в сфере здравоохранения также необходимо отнести следующие:

- низкий уровень стандартизации медицинской деятельности;

- не сформирован рынок поставщиков услуг в сфере здравоохранения на основе конкурсного размещения государственного заказа (задания) в сфере здравоохранения;

- не созданы условия для потребительского выбора гражданами страховщиков и медицинских организаций, в том числе на основе реализации конкурентной модели обязательного медицинского страхования;

- затруднен доступ частных медицинских учреждений в систему обязательного медицинского страхования.

1.5. Развитие муниципальных образований
на территории Курильских островов

Во всех муниципальных образованиях на территории Курильских островов острой остается проблема ветхого, аварийного и сейсмостойкого жилья, нехватка жилья для работников бюджетной сферы, по-прежнему не решены проблемы обеспеченности местами в детских дошкольных образовательных учреждениях, неразвита сфера физической культуры и спорта (дефицит спортивных площадок, бассейнов, стадионов), не обустроены должным образом территории населенных пунктов.

В рамках мероприятий "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности на Курильских островах" "Строительство и реконструкция объектов капитального строительства государственной собственности" на островах Итуруп, Кунашир, Шикотан, Парамушир планируется строительство (реконструкция) объектов в муниципальных образованиях на Курильских островах, в том числе в рамках Плана мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту социально значимых объектов и благоустройству муниципальных образований Курильских островов на 2014 - 2020 годы, предусматривающее:

- развитие базовых отраслей экономики;

- развитие социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт);

- развитие энергетики и коммунального хозяйства;

- увеличение жилищного строительства;

- развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства

На островах Итуруп, Кунашир, Шикотан, Парамушир планируется строительства жилья, ежегодный объем ввода которого составит 6,3 тысячи квадратных метров.

Кроме того проблемы обеспеченности местами в детских дошкольных образовательных учреждениях будут решены за счет строительства трех дошкольных образовательных учреждений на островах Парамушир, Кунашир и Шикотан.

В рамках мероприятий запланировано строительство трех общеобразовательных учреждений на островах Итуруп, Кунашир, Парамушир, что позволит значительно улучшить качество предоставляемых общеобразовательных услуг. Строительство на острове Итуруп объекта "Дом культуры и спорта" позволит значительно улучшить качество жизни населения острова.

Раздел 2. Приоритеты, основные цели и задачи в сфере реализации Программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены исходя из долгосрочных приоритетов, закрепленных в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662, Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", а также Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, и других стратегических документов.

В соответствии со стратегическими документами долгосрочные и среднесрочные приоритеты экономического и инновационного развития Сахалинской области должны обеспечить рост конкурентоспособности экономики - как основы для устойчивого экономического развития.

Система приоритетного развития Сахалинской области построена на основе анализа ее текущего социально-экономического положения, сильных и слабых сторон экономической сферы и анализа имеющихся и перспективных возможностей.

В соответствии со стратегическими документами и анализа текущего состояния сферы реализации Программы главными из приоритетов являются создание условий для опережающих темпов роста экономики, за счет обеспечения крупномасштабного притока инвестиций в проекты, осуществляемые на территории области, внедрения новых технологий и инноваций, совершенствования стратегического планирования, развития предпринимательства и конкурентной среды, обеспечения развития кадрового потенциала и развития территорий.

Исходя из перечисленных выше приоритетов региональной политики и ее долгосрочных целей определены следующие цели Программы:

- совершенствование системы государственного планирования, прогнозирования и программирования социально-экономического развития Сахалинской области;

- улучшение инвестиционного климата, стимулирование инновационной деятельности и развитие кадрового потенциала;

- улучшение предпринимательского климата и конкурентной среды.

Достижение поставленных целей требует формирование комплексного подхода в государственном управлении, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям мероприятий для решения следующих задач:

- совершенствование системы планирования, прогнозирования и программирования социально-экономического развития Сахалинской области;

- повышение эффективности системы программно-целевого планирования в Сахалинской области;

- создание условий для эффективного использования государственных инвестиций;

- управление переходом системы закупок для нужд Сахалинской области на контрактную систему в связи с изменениями законодательства в сфере закупок;

- улучшение социально-экономического развития Курильских островов;

- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Сахалинской области;

- формирование институтов инновационного развития и элементов инновационной инфраструктуры;

- подготовка управленческих кадров для экономики Сахалинской области;

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- содействие развитию конкурентной среды в Сахалинской области;

- сокращение административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности.

Данные задачи обуславливают выделение трех подпрограмм, а также комплекс основных мероприятий Программы.

Раздел 3. Прогноз конечных результатов Программы

Основными ожидаемыми результатами экономических преобразований и формирования инновационной экономики должны стать:

- в качественном выражении:

а) ускорение темпов экономического роста на территории Сахалинской области;

б) улучшение условий ведения бизнеса в области - снижение инвестиционных и предпринимательских рисков;

в) снижение избыточных административных и иных ограничений;

г) обеспечение интенсивного технологического обновления массовых производств, на базе инновационных внедрений;

д) создание эффективной нормативно-правовой базы в сфере улучшения инвестиционного и предпринимательского климата;

е) решение проблемы обеспечения экономики высокопрофессиональными управленческими кадрами;

ж) повышения качества действующей системы стратегического прогнозирования, планирования и программирования, создание практические механизмы по их реализации;

з) улучшение социально-экономического положения муниципальных образований на территории Курильских островов.

Реализация Программы позволит к 2020 году достигнуть следующих конечных результатов (по отношению к 2013 году):

- в количественном выражении:

а) увеличение объема валового регионального продукта в 1,3 раза;

б) улучшение места в рейтинге инвестиционного потенциала Сахалинской области среди субъектов Российской Федерации не менее чем на 10 позиций;

в) увеличение объема инвестиций в основной капитал 2,3 раза;

г) увеличение доли производимой продукции субъектами малого и среднего предпринимательства в ВРП на 0,5%;

д) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) на 1000 человек населения до 58,2 единиц;

е) увеличения количества участников образовательных программ для бизнеса, реализуемых с использованием бюджетных средств до 518 человек.

Перечень всех индикаторов указан в приложении N 6 к настоящей Программе.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет реализована в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность предусмотренных мероприятий с ранее принятыми программами.

Сроки реализации Программы: 2014 - 2020 годы.

Раздел 5. Перечень мероприятий Программы

Общее понимание планируемых действий в рамках настоящей Программы дает система мероприятий подпрограмм и комплекса мероприятий Программы, которые имеют свои конкретные цели, задачи и целевые ориентиры, но увязанные между собой и формирующие комплекс действий для достижения целей и задач Программы.

Непосредственное участие органов исполнительной власти области в реализации настоящей Программы предусмотрено в рамках реализации комплекса основных мероприятий и следующих подпрограмм:

- подпрограмма "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области".

- подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области";

- подпрограмма "Социально-экономическое развитие Курильских островов".

Сведения о перечне мероприятий в сфере реализации Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Информация по объектам капитального строительства в рамках подпрограммы "Социально-экономическое развитие Курильских островов" приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.

Нормативно-правовые акты предусматривающие, порядок предоставления субсидий местным бюджетам, приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

Раздел 6. Характеристика мер государственного регулирования Программы

Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий Программы.

Реализация мероприятий государственной программы регламентируется федеральным и областным законодательством.

На момент принятия Программы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей Программы не требуется.

К основным мерам правового регулирования, направленным на выполнение мероприятий Программы, относится разработка и принятие нормативных правовых актов Сахалинской области, а также внесение изменений, в случае необходимости в действующие нормативные правовые акты в сфере реализации государственной программы.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 5 к настоящей Программе.

Раздел 7. Перечень и краткое описание действующих долгосрочных
и ведомственных целевых программ Сахалинской области

Действующие долгосрочные целевые программы Сахалинской области и ведомственные целевые программы органов исполнительной власти Сахалинской области в рамках настоящей Программы отсутствуют.

Раздел 8. Перечень целевых индикаторов (показателей) Программы

Целевые индикаторы (показатели) Программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.

Перечень индикаторов Программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.

Индикаторы (показатели) реализации Программы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы.

В качестве основного целевого показателя Программы используется ВРП. Данный индикатор является обобщающим показателем, характеризующим общий уровень экономического развития региона.

Также показателями, характеризующими достижение поставленных целей, являются объем инвестиций в основной капитал, увеличение производительности труда, доля инвестиций в ВРП, доля продукции, произведенной малыми предприятиями в общем объеме ВРП, доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ Сахалинской области и другие.

Плановые значения целевых индикаторов, характеризующих эффективность реализации мероприятий Программы и подпрограмм, приведены в приложении N 6 к настоящей Программе.

Целевые значения показателей обеспечивают достижение уровня, определенного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике":

- увеличение производительности труда в Сахалинской области к 2020 году в 1,4 раза относительно уровня 2013 года;

- создание и модернизацию 60 тысяч высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году.

Раздел 9. Обоснование состава и значения целевых индикаторов
(показателей) Программы

В перечень включены целевые индикаторы (показатели), характеризующие результативность решения задач, реализуемых на постоянной основе и имеющих количественное выражение. Критерием отбора показателей является отражение качественной характеристики итогов реализации конкретной задачи.

Состав целевых индикаторов сформирован исходя из принципов полного и достоверного отражения процессов происходящих в сфере реализации Программы.

Индикаторы (показатели) Программы учитываются на основе статистической отчетности, справочной и аналитической информации федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления в количественном, стоимостном и процентном отношении, с квартальной и годовой периодичностью за отчетный период.

Состав и значения целевых индикаторов (показателей) Программы определены в приложении N 6 к настоящей Программе.

Раздел 10. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составит 46 721 473,04 тысяч рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 33 806 351,56 тысяч рублей.

Расходы на реализацию Программы предусматриваются за счет средств федерального, областного и местного бюджета и иных источников.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 7 к настоящей Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования на реализацию Программы приведены в приложении N 8 к настоящей Программе.

Раздел 11. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

Основными рисками при реализации Программы являются:

- риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

- риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы и входящих в нее подпрограмм;

- экономические риски, которые могут привести к снижению объема финансирования Программы;

- изменение федерального и областного законодательства в сфере реализации Программы.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов в процессе реализации Программы возможно принятие следующих общих мер:

- мониторинг реализации Программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей и индикаторов Программы;

- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;

- оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Программу.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

Раздел 12. Методика оценки эффективности и результативности Программы

Методика оценки Программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности Программы по итогам ее реализации и должна быть основана на результативности ее выполнения с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, и рисков, оказывающих влияние на изменение сферы реализации Программы.

Результативность Программы оценивается на основе достижения запланированного значения целевых показателей подпрограмм и Программы (как процентное соотношение фактического значения показателя к плановому).

Эффективность Программы оценивается на основе результативности Программы с учетом оценки запланированного и фактического объема финансирования на реализацию подпрограмм и Программы.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе:

1. Оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы и их плановых значений, приведенных в приложении N 6 к настоящей Программе, по формуле:

, где

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) Программы;

- плановое значение индикатора (показателя) Программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений). Или (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений)/

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного и федерального бюджетов и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования государственной программы в целом и ее подпрограмм, представленных в приложении N 8 к настоящей Программе, по формуле:

, где

- уровень финансирования реализации Программы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы;

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Программы на соответствующий отчетный период.

3. Степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатов по реализации основных мероприятий и подпрограмм по годам на основе ежегодных планов реализации государственной программы (в соответствии с Планом-графиком реализации государственной программы, составленным на каждый год реализации программы).

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основании следующей формулы:

, где

- показатель достижения плановых значений индикаторов (показателей) Программы;

- количество индикаторов (показателей) Программы;

- фактическое значение индикатора (показателя) Программы за рассматриваемый период;

- планируемое значение достижения индикатора (показателя) Программы за рассматриваемый период.

В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, + +).

Программа считается реализованной с высоким уровнем эффективности, если:

- значение показателя равно или более 80%;

- уровень финансирования () Программы составил не менее 80%;

- не менее 70% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Программа считается реализованной с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

- значение показателя равно или более 70%;

- уровень финансирования реализации Программы составил не менее 70%;

- не менее 60% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Результаты оценки эффективности используются для корректировки Программы.

Исполнители и соисполнители Программы проводят оценку эффективности реализации основных мероприятий и подпрограмм.

Оценка осуществляется ежеквартально нарастающим итогом и в целом за отчетный год по формам, предусмотренным Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области.

Отчет о реализации подпрограмм и основных мероприятий составляется в соответствии с разделом 8 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области, одновременно в отчете должны быть указаны значения показателей для расчета по формуле , и раздела 12 Программы, а также степень реализации мероприятий по курируемым направлениям в соответствии с План-графиком Программы.

Отчет о реализации подпрограммы и основных мероприятий Программы соисполнитель предоставляет ответственному исполнителю подпрограммы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Ответственный исполнитель подпрограммы предоставляет отчет о реализации подпрограммы и основных мероприятий ответственному исполнителю Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Ответственный исполнитель Программы в срок до 10 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным, готовит сводный отчет о реализации Программы.

Раздел 13. Паспорт подпрограммы "Развитие инвестиционного потенциала
Сахалинской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области
Соисполнители подпрограммы	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области. Министерство строительства Сахалинской области. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Сахалинской области. Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области. Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области. Агентство по рыболовству Сахалинской области. Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области. Областное бюджетное учреждение "Сахалинское агентство проектов развития"
Цели подпрограммы	Улучшение инвестиционного климата, стимулирование инновационной деятельности и развитие кадрового потенциала
Задачи подпрограммы	1. Создание благоприятной административной среды. 2. Формирование мер финансовой поддержки субъектам инвестиционной деятельности. 3. Формирование мер налогового стимулирования инвестиционной деятельности. 4. Кадровая поддержка инвестиционной деятельности. 5. Продвижение инвестиционного потенциала Сахалинской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Объем инвестиций в основной капитал по Сахалинской области, млрд. рублей. 2. Объем инвестиций по проектам, реализуемым при сопровождении органов власти Сахалинской области, млрд. рублей. 3. Доля инвестиций в основной капитал по Сахалинской области в ВРП, %. 4. Количество получателей государственной поддержки, единиц. 5. Число высокопроизводительных рабочих мест, созданных в результате реализации инвестиционных проектов при сопровождении органов власти Сахалинской области, единиц. 6. Количество участников образовательных программ, предоставленных в сферах инвестиционной деятельности, человек. 7. Число заключенных соглашений (протоколов) намерений в рамках выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых для продвижения инвестиционного потенциала Сахалинской области, единиц. 8. Изменение рейтинга инвестиционного потенциала Сахалинской области среди субъектов Российской Федерации, пунктов. 9. Доля положений Стандарта инвестиционной деятельности, внедренных на территории Сахалинской области, %
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в 1 этап с 2014 по 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	тыс. руб.
		Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Общий итог
	2014		1 988 696,00	-	1 988 696,00
	2015	-	1 876 544,0	1 500,00	1 878 044,00
	2016	-	1 831 427,00	1 700,00	1 833 127,00
	201	-	4 564 972,00	2 000,00	4 566 972,00
	2018	-	1 119 441,00	2 500,00	1 121 941,00
	2019	-	1 119 738,00	2 800,00	1 122 538,00
	2020	-	1 127 586,00	3 000,00	1 130 586,00
	Всего	-	13 628 404,00	13 500,00	13 641 904,00
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Объем инвестиций в основной капитал в 2020 году составит не менее 397 млрд. рублей. Объем инвестиций по проектам, реализуемым при сопровождении органов власти Сахалинской области, - 19,7 млрд. рублей. Доля инвестиций в ВРП составит 31,0%. Количество получателей государственной поддержки составит не менее 45 единиц. Количество рабочих мест, созданных в результате реализации инвестиционных проектов при сопровождении органов власти Сахалинской области, составит 5 тыс. единиц. Количество участников образовательных программ, предоставленных в сферах инвестиционный деятельности, составит 535 человек. Число заключенных соглашений (протоколов) намерений в рамках выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых для продвижения инвестиционного потенциала Сахалинской области, составит за 2014 - 2020 годы около 60 единиц. Рейтинг Сахалинской области по оценке инвестиционного климата среди субъектов Российской Федерации увеличится к 2020 году на 10 пунктов по сравнению с данными на 2012 год. Доля положений Стандарта инвестиционной деятельности, внедренных на территории Сахалинской области, - 100%. Создание нового направления экономической деятельности для Сахалинской области - марикультуры. Реализация отдельных "якорных" проектов. Привлечение внебюджетных средств для развития социальной сферы

13.1. Характеристика текущего состояния инвестиционного климата
Сахалинской области, основные показатели и анализ социальных,
финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы

За последние 12 лет инвестиционная ситуация в Сахалинской области характеризуется положительной динамикой основных макропоказателей инвестиционной деятельности.

Инвестиционная фаза реализации шельфовых проектов определила значительные притоки иностранных инвестиций в нефинансовые активы нефтегазового сектора.

В экономику области привлечено 37 млрд. долларов США иностранных инвестиций, в том числе 11 млрд. долларов США - прямые инвестиции. По этому показателю Сахалинская область является лидером в России. В сравнении с показателями 2000 года объем промышленного производства в области вырос в 16 раз, ВРП увеличился в 17 раз.

К концу 2012 года объем накопленного иностранного капитала в экономике региона составил 44,9 млрд. долларов США. Доля Сахалинской области в общероссийском объеме накопленных иностранных инвестиций составляет более 10%.

Прямая взаимосвязь иностранных инвестиций и инвестиций в основной капитал выразилась в росте этих показателей как в абсолютном, так и в относительном выражении. Так, темпы физического объема поступления иностранных инвестиций в 2011 году составили 142,1% к предыдущему году, а инвестиций в основной капитал - 136,6% соответственно.

Активизация инвестиционной деятельности вывела Сахалинскую область по показателю "Инвестиции в основной капитал" в число лидеров по Дальневосточному федеральному округу, а также существенно повысила рэнкинг региона в общероссийской оценке. Так, по показателю "Индекс физического объема инвестиций в основной капитал" Сахалинская область превосходила в 2010 году среднероссийское значение на 1,3, а в 2011 году - на 28,3 процентных пункта. В настоящее время по показателю "Поступление иностранных инвестиций на душу населения" регион занимает 1-е место в ДФО и 2-е место в Российской Федерации.

Кроме того, реализация нефтегазовых проектов значительно повлияла на развитие строительного комплекса, а выход на промышленное освоение углеводородов оказал комплексное воздействие на социально-экономическое развитие региона. По предварительным итогам 2012 года Сахалинская область заняла 2-е место по сводному индексу социально-экономического развития среди регионов Российской Федерации.

В перспективе до 2020 года прирост индекса промышленного производства оценивается, в среднем, в 3,9% в год. Выход на проектную мощность завода по производству сжиженного природного газа стабилизировал экспортные поставки газа и вместе с ростом объемов добычи нефти определяет положительную динамику внешней торговли. Прогнозируется положительная динамика денежных доходов в среднем на душу населения и реальных располагаемых денежных доходов населения. Позитивно оценивается тенденция роста внутреннего потребительского спроса (в среднем на 103% в год). В целом общеэкономическая ситуация в Сахалинской области в среднесрочной перспективе характеризуется положительными темпами индекса физического объема валового регионального продукта.

Вместе с тем активное инвестирование в нефтегазовый сектор создает перекос в отраслевом разрезе и формирует условия для развития монопрофильности региональной экономики.

Суммируя вложение капитала в развитие промышленных и инфраструктурных объектов, доля шельфовых проектов в активной фазе их реализации в общем объеме инвестиций в основной капитал достигала значения до 85%. При этом доля инвестиций в основной капитал, приходящаяся на развитие лесопромышленного комплекса составляла 0,0001 - 0,01%, рыбопромышленного комплекса - 0,2 - 1%, угольной промышленности - 0,04 - 0,2%, сельского хозяйства - 0,1 - 2,5%, торговли - 0,1 - 0,6%.

Неравномерность влияния шельфовых проектов прослеживается и на развитии муниципальных образований Сахалинской области. В период строительства объектов в рамках нефтегазовых проектов, наблюдался рост объема подрядной деятельности в районах, на территории которых велись строительно-монтажные работы в рамках шельфовых проектов (муниципальные образования Корсаковский городской округ, "Макаровский городской округ", "Городской округ Ногликский", городской округ "Город Южно-Сахалинск"). Добыча углеводородов на севере острова Сахалин обусловила рост объема производства промышленной продукции в муниципальном образовании "Городской округ Ногликский", а деятельность комплекса по сжижению природного газа - в муниципальном образовании Корсаковский городской округ.

Объективно оценивая возможность возникновения угроз формирования монопрофильной экономики, Правительство Сахалинской области ведет активную работу по выравниванию отраслевого развития, поддержке отдельных секторов экономики и социальной защищенности населения. Данная деятельность проявляется посредством организации стратегического планирования социально-экономического развития региона и повышения эффективности реализации методов воздействия на экономические процессы.

Оказание мер государственной поддержки в 2011 - 2012 годы, наряду со стабильной общеэкономической ситуацией в Сахалинской области положительно сказалось на изменении инвестиционной активности в отдельных отраслях. Так, темпы физического объема инвестиций в основной капитал по отдельным видам деятельности составили в 2011 году:

- добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических) - 171,9%;

- рыболовство и рыбоводство - 306,8%;

- сельское хозяйство - 144,5%;

- оптовая и розничная торговля - 185,4%.

Исходя из географических особенностей и природного потенциала, к объективным конкурентным преимуществам региона относятся:

- наличие богатых запасов основных природных ресурсов (нефти, газа, угля, гидробионтов, лесных ресурсов, общераспространенных полезных ископаемых и т.п.), а также рекреационных ресурсов и бальнеологических источников;

- выгодное географическое положение, а именно близость Сахалинской области к основным рынкам сбыта продукции в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Кроме того, к сильным сторонам региона для осуществления инвестиционной деятельности можно отнести:

- стабильную политическую ситуацию в Сахалинской области, наличие взаимодействия между органами исполнительной власти Сахалинской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Сахалинской области, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

- стратегическое планирование при реализации региональной политики по развитию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы;

- наличие нормативной правовой базы по вопросам оказания мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;

- наличие правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, регулирующих градостроительную политику в Сахалинской области на долгосрочную перспективу;

- наличие деловых связей с представителями стран Азиатско-Тихоокеанского региона и крупных промышленных компаний данного региона.

В то же время к слабым сторонам Сахалинской области в вопросе привлечения внебюджетных инвестиций относятся следующие факторы:

- низкая инфраструктурная обеспеченность, в том числе неразвитая сеть дорог, отсутствие глубоководных морских портов, несоответствие инфраструктуры пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории Сахалинской области, требованиям нормативных правовых актов для обеспечения необходимого объема вывоза экспортной продукции;

- ограниченный внутренний спрос на продукцию, производимую на территории области;

- высокие тарифы на электроэнергию по сравнению с материковой частью Российской Федерации, негативно влияющие на ценообразование продукции;

- отсутствие в достаточном объеме собственных финансовых ресурсов у инициаторов инвестиционных проектов;

- ограниченный рынок труда, в том числе нехватка инженерно-технических кадров и старение высококвалифицированных специалистов;

- риски природного характера (суровые климатические условия, сейсмическая опасность территории).

Существующие негативные факторы все еще значительно сдерживают привлекательность региона для частных инвесторов.

Эту ситуацию отражают и рейтинги инвестиционной привлекательности Сахалинской области (данные "Эксперт РА" по итогам 2011 года). По природно-ресурсному потенциалу область находится на 24-м месте среди регионов России, по производственному - на 26-м. В то же время по показателю инвестиционного риска Сахалинская область занимает 22-е место в общероссийском рейтинге, но, при этом, имея в разы меньший, чем среднероссийский, управленческий риск.

Все это говорит о том, что, несмотря на улучшение совокупного рейтинга инвестиционного потенциала области за 2012 год на 5 позиций, наши конкурентные преимущества все еще нивелируются существующими рисками.

Необходимость формирования благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в регионе определяет руководящую роль Правительства Сахалинской области в данных процессах.

Учитывая неравномерность развития территорий Сахалинской области, вопросам инвестиционной активности в муниципальных образованиях придается особое значение. При этом необходимо учитывать особенности развития районов в современных условиях, включая оценку географического расположения территорий, наличие и разнообразие ресурсов, близость к объектам инфраструктуры, демографические особенности, темпы развития экономики, кадровый потенциал, степень развития предпринимательства и т.д.

В целях формирования условий для стимулирования инвестиционной деятельности в подобных муниципальных образованиях, в 2012 году ЗАО "РОСТ" по заданию Правительства Сахалинской области разработана Методика отнесения муниципальных образований Сахалинской области к депрессивным и монопрофильным для целей дифференцированного подхода к оказанию мер государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности.

Таким образом, мероприятия по решению отдельных задач, не будучи увязанными в единую систему, не дадут должного эффекта и могут привести к несогласованности действий органов власти, что в свою очередь приведет к распылению выделяемых ресурсов и невозможности достижения целевых установок по развитию инвестиционного потенциала Сахалинской области.

13.2. Приоритеты и цели региональной политики в инвестиционной сфере,
описание основных целей и задач подпрограммы, прогноз развития
инвестиционной деятельности и планируемые макроэкономические показатели
по итогам реализации подпрограммы

Начатая в предыдущие годы работа требует продолжения и систематизации общих подходов по государственному воздействию на улучшение инвестиционной ситуации в Сахалинской области. Основополагающим действием в данной связи должно стать формирование благоприятной среды для привлечения частных инвестиций посредством эффективного использования конкурентных преимуществ и минимизации рисков (слабых сторон), возникающих при осуществлении хозяйственной деятельности на территории Сахалинской области.

В частности, реализация региональной инвестиционной политики выражается в:

- совершенствовании нормативной правовой базы;

- применении программно-целевого метода при поддержке инвестиционных инициатив, направленных на развитие отраслей региональной экономики;

- концентрации областных и федеральных бюджетных средств на строительстве объектов опорной инфраструктуры и социальной сферы;

- стимулировании инвестиционной деятельности, посредством предоставления инвесторам налоговых льгот и бюджетного финансирования;

- системном и синхронном взаимодействии Правительства Сахалинской области и бизнеса в реализации ключевых инвестиционных проектов при государственной поддержке и на принципах государственно-частного партнерства;

- продвижении инвестиционного потенциала Сахалинской области на международных экономических площадках (выставках, форумах, конференциях).

Обязательным условием развития инвестиционной деятельности в регионе и отдельно в муниципальных образованиях является необходимость повышения компетентности руководителей и специалистов органов власти и местного самоуправления Сахалинской области, отвечающих за вопросы инвестиционной деятельности. Кроме того, одним из важнейших направлений инвестиционной политики является решение задачи по обеспечению создаваемых производств местной квалифицированной рабочей силой.

Также необходимо продолжать работу по продвижению инвестиционного потенциала Сахалинской области на различных международных и национальных мероприятиях и обеспечивать налаживание деловых контактов с потенциальными инвесторами. Для снижения рисков инвесторов требуется внедрение и распространение механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности с учетом всех возможных полномочий и эффективным использованием конкурентных преимуществ Сахалинской области. Взаимоувязанность действий по решению поставленных задач создаст условия для развития благоприятной инвестиционной среды и эффективной реализации инвестиционного потенциала Сахалинской области.

Одним из ключевых направлений в позиционировании области среди иных субъектов в ДФО и России в целом по вопросу создания благоприятной инвестиционной среды является реализация комплекса мер по внедрению на территории региона Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2550-р утверждена Методика определения целевых значений показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и проведения сравнительной рейтинговой оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, в основу которой в полном объеме включены положения указанного Стандарта.

Кроме того, вопрос формирования благоприятного инвестиционного климата в стране и в регионах находится на особом контроле Президента Российской Федерации В.В. Путина, что нашло отражение в Указах Президента от 07.05.2012 N 596, N 601 и N 605, содержащих как перечень ключевых мероприятий, необходимых к реализации в течение 2013 - 2018 годов, так и значения целевых индикаторов их выполнения.

Более того, Президент Российской Федерации в своем послании к Федеральному Собранию Российской Федерации в 2010 году подчеркнул особую значимость вопросов формирования благоприятного инвестиционного климата и возложил решение данной задачи на Правительство Российской Федерации и субъекты Российской Федерации.

Реализация всего комплекса вышеуказанных направлений должна найти отражение в систематизации мер государственного воздействия на формирование благоприятной инвестиционной среды посредством применения программно-целевого метода решения задач.

Таким образом, для планомерного и динамичного развития региональной экономики, а также синхронизации деятельности федеральных, региональных и муниципальных властей необходимо создание комплекса мер по развитию инвестиционного потенциала Сахалинской области.

Основной целью подпрограммы является создание условий для активизации инвестиционной деятельности на территории Сахалинской области. Формирование благоприятной среды окажет стимулирующее воздействие на привлечение капитала в развитие традиционных сырьевых отраслей, организацию производств по переработке ресурсов, а также по предоставлению услуг хозяйствующим субъектам и конечным потребителям.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1. Создание благоприятной административной среды.

2. Формирование мер финансовой поддержки субъектам инвестиционной деятельности.

3. Формирование мер налогового стимулирования инвестиционной деятельности.

4. Кадровая поддержка инвестиционной деятельности.

5. Продвижение инвестиционного потенциала Сахалинской области.

Реализация подпрограммы в комплексе с иными мероприятиями Программы обеспечит сохранение поступательной динамики социально-экономического развития Сахалинской области в течение рассматриваемого временного периода и позволит достичь значений базовых целевых индикаторов, установленных Президентом Российской Федерации и Правительством Сахалинской области, в том числе:

- объем валового регионального продукта в 2020 году увеличится к уровню 2013 года в 1,3 раза;

- объем промышленного производства - на 49,7%;

- совокупный объем доходов консолидированного бюджета, в сравнении с 2012 годом, возрастет в 2,2 раза;

- общая численность занятых в экономике увеличится к 2020 году на 12,3 тыс. человек при одновременном двукратном росте фонда оплаты труда.

13.3. Прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих
целевое состояние (изменение состояния) инвестиционного климата

На дату окончания действия подпрограммы прогнозируется достижение следующих значений целевых индикаторов:

- объем инвестиций в основной капитал - не менее 397 млрд. рублей;

- объем инвестиций по проектам, реализуемым при сопровождении органов власти Сахалинской области - 19,7 млрд. рублей;

- доля инвестиций в ВРП - 31,0%;

- количество получателей государственной поддержки - не менее 45 единиц.

Количество рабочих мест, созданных в результате реализации инвестиционных проектов при сопровождении органов власти Сахалинской области, составит 5 тыс. единиц.

Количество участников образовательных программ, предоставленных в сферах инвестиционный деятельности, составит около 535 человек;

- число заключенных соглашений (протоколов) намерений в рамках выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых для продвижения инвестиционного потенциала Сахалинской области за период действия программы составит 60 единиц;

- увеличение к 2020 году рейтинга инвестиционного климата и снижение инвестиционных рисков Сахалинской области среди субъектов Российской Федерации на 10 пунктов по сравнению с данными на 2013 год;

- доля положений Стандарта инвестиционной деятельности, внедренных на территории Сахалинской области, - 100%;

- создание нового направления экономической деятельности для Сахалинской области - марикультуры;

- реализация отдельных "якорных" проектов;

- привлечение внебюджетных средств для развития социальной сферы.

Кроме того, на протяжении всего срока реализации подпрограммы будет обеспечено сокращение сроков выполнения разрешительных и иных процедур в отношении субъектов предпринимательства, инвестиционные проекты которых признаны приоритетными, на 50%.

13.4. Сроки реализации подпрограммы в целом, контрольные этапы и сроки
их реализации с указанием промежуточных показателей

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в течение 2014 - 2020 годов без разделения на этапы. Значения итоговых и промежуточных показателей оценки эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 6 к настоящей Программе.

13.5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков
их реализации и ожидаемых результатов

Достижение целевых установок и решение поставленных задач по обеспечению улучшения инвестиционного климата в Сахалинской области определяет необходимость реализации следующих мероприятий:

13.5.1. Мероприятия по развитию инвестиционной деятельности

13.5.1.1. Обеспечение системной работы в регионе Совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области.

В целях разработки предложений по реализации инвестиционной политики на территории Сахалинской области, участия в координации действий по привлечению российских и иностранных инвестиций в экономику Сахалинской области постановлением администрации Сахалинской области от 31.12.2009 N 537-па создан Совет по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области (далее - Совет). Совет является постоянно действующим совещательным органом при Правительстве Сахалинской области, формируемым из представителей органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления и иных заинтересованных лиц.

Совет призван рассматривать вопросы проведения государственной политики в регионе, отдельных инвестиционных проектов, формирования и механизмов привлечения частного капитала, межуровнего взаимодействия органов власти и влияния его на инвестиционные процессы, развития международного сотрудничества в области инвестиций и внешней торговли.

Совет выполняет функции коллегиального совещательного органа и действует на принципах открытости и обоснованности в принятии решений по основным направлениям инвестиционной деятельности в Сахалинской области.

13.5.1.2. Обеспечение функционирования на системной основе специализированного агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

В течение всего периода реализации Программы одним из ключевых региональных институтов инвестиционного развития будет являться областное бюджетное учреждение "Сахалинское агентство проектов развития" (далее - Агентство).

Основной целью деятельности Агентства станет осуществление взаимодействия с иностранными и российскими инвесторами для привлечения прямых инвестиций и реализации инвестиционных проектов на территории Сахалинской области, а также непосредственная работа с инициаторами по сопровождению реализации проектов.

Основными задачами Агентства будут являться:

- поиск инвесторов, в том числе анализ программ их развития и внесение им соответствующих предложений об участии в реализации инвестиционных проектов на территории Сахалинской области;

- представление инвесторам информации о потенциальных партнерах из числа субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих деятельность на территории Сахалинской области;

- оказание содействия субъектам инвестиционной деятельности, в том числе иностранным, в осуществлении на территории Сахалинской области юридически значимых действий (содействие в регистрации организаций, получении лицензий, иной разрешительной документации и т.п.);

- работа с инвесторами по принципу "ручного управления", включая решение проблемных вопросов, возникающих в процессе взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления в режиме "реального времени", а также индивидуальное сопровождение конкретных проектов Агентством;

- оказание услуг по подготовке технико-экономических обоснований, бизнес-планов, обоснований инвестиций и др., а также заключений об экономической и финансовой эффективности инвестиционных проектов на основании представленной субъектами инвестиционной деятельности документации;

- оказание информационных и консалтинговых услуг, включая формирование и реализацию стратегий продвижения субъектов инвестиционной деятельности и производимых ими товаров, работ, услуг, проведение социологических и маркетинговых исследований, консультирование по вопросам налогового, бухгалтерского учета и иным правовым особенностям ведения бизнеса;

- оказание содействия в организации и проведении выставочно-ярмарочных, конгрессных и иных специальных мероприятий, связанных с продвижением проектов, в том числе иностранным инвесторам.

Руководство деятельностью Агентства будет обеспечиваться министерством инвестиций и внешних связей Сахалинской области.

Финансирование работ по функционированию организации осуществляется из областного бюджета Сахалинской области в порядке, установленном для создания и деятельности учреждений соответствующего типа.

13.5.1.3. Организация работы с инвесторами по принципу "одного окна".

В рамках данного мероприятия будет проведен мониторинг оптимизации и упрощения административных процедур и функций областных органов государственной власти и региональных институтов развития в сфере инвестиционной деятельности.

По итогам указанной работы будет обеспечено принятие инвестиционной декларации Сахалинской области и разработан регламента взаимодействия областных органов исполнительной власти области с инициаторами инвестиционных проектов Сахалинской области и их сопровождение по принципу "одного окна".

Будет продолжена практика назначения областных органов исполнительной власти кураторами проектов, включенных в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области. Функция кураторства будет заключаться в закреплении за конкретными должностными лицом органа власти обязанностей по сопровождению проекта и оказанию содействия в его реализации.

Сопровождение предполагает оказание содействия в представлении и отстаивании интересов инвестора по проекту при его взаимодействии с субъектами естественных монополий, а также при прохождении согласований и получении разрешительной документации по проекту в территориальных управлениях федеральных органов государственной власти, органах местного самоуправления и областных органах исполнительной власти. Указанные меры позволят сократить сроки проведения подготовительных, согласительных и разрешительных процедур при подготовке и реализации проектов на территории региона.

13.5.1.4. Создание, визуализация и ежегодное обновление плана создания объектов инфраструктуры и социальной сферы.

В целях информирования потенциальных инвесторов о планах областного Правительства по созданию на территории Сахалинской области объектов транспортной, коммунальной, социальной и иной инфраструктуры, с 2014 года планируется разработка, размещение и ежегодное обновление на Инвестиционном портале Сахалинской области интерактивной карты существующих и планируемых к строительству объектов инфраструктуры с указанием их основных характеристик, срока ввода в эксплуатацию и иной необходимой информации. Данная визуализация поможет инвесторам принять решение о начале реализации инвестиционных проектов в привязке к конкретной территории.

13.5.1.5. Обеспечение оперативной связи и эффективного взаимодействия инвесторов с высшим руководством Сахалинской области и решение в режиме "он-лайн" возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов.

Для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов любой субъект предпринимательской и инвестиционной деятельности имеет возможность обратиться к Губернатору Сахалинской области через раздел "Интернет-приемная граждан" на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, расположенном в сети Интернет по адресу: www.admsakhalin.ru.

13.5.1.6. Выполнение оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов органов исполнительной власти Сахалинской области и их проектов на субъекты инвестиционной деятельности.

В ходе осуществления законотворческой и нормотворческой деятельности необходима минимизация возникновения избыточных требований по выполнению административных действий хозяйствующими субъектами в процессе реализации инвестиционных проектов.

В этой связи для выявления положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов инвестиционной деятельности при выполнении требований правовых актов органов государственной власти, в том числе по вопросам оказания мер государственной поддержки, постановлением Правительства Сахалинской области от 05.09.2012 N 438 утверждено Положение об оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов органов исполнительной власти Сахалинской области и их проектов.

Проведение оценки регулирующего воздействия будет осуществляться в отношении федеральных, региональных нормативных правовых актов и актов местного значения. Оценка региональных актов и актов муниципальных образований будет осуществляться на этапах согласования проектов нормативных правовых актов и мониторинга их применения с момента вступления их в силу, с участием представителей органов государственной власти Сахалинской области, предпринимательства, а также некоммерческих организаций, представляющих интересы бизнеса. Для этой цели в составе Совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области создана специальная рабочая группа по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов Сахалинской области и их проектов.

Для обеспечения внедрения системы оценки регулирующего воздействия муниципальных правовых актов и их проектов министерством инвестиций и внешних связей Сахалинской области в 2012 году разработаны соответствующие методические рекомендации органам местного самоуправления и организовано сопровождение по их внедрению. Также рабочая группа по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов Сахалинской области и их проектов при Совете по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области обеспечивает выдачу соответствующих рекомендаций органам местного самоуправления по оценке регулирующего воздействия актов органов местного самоуправления.

Органом исполнительной власти Сахалинской области, обеспечивающим реализацию указанного раздела Программы, является министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области.

13.5.2. Формирование мер финансовой поддержки субъектам инвестиционной деятельности

Оказание мер финансовой поддержки субъектам инвестиционной деятельности будет осуществляться в рамках выделения бюджетных ассигнований из Инвестиционного Фонда Сахалинской области, софинансирования муниципальных программ развития инвестиционного потенциала муниципальных образований, а также предоставления государственных гарантий Сахалинской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах предусмотренных лимитов, в порядке, устанавливаемом Правительством Сахалинской области.

13.5.2.1. Инвестиционный Фонд Сахалинской области.

В соответствии с Законом Сахалинской области 18.06.2013 N 54-ЗО "Об Инвестиционном Фонде Сахалинской области" бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда подлежат использованию в целях реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда устанавливается Правительством Сахалинской области.

13.5.2.2. Субсидии на софинансирование муниципальных программ по развитию инвестиционного потенциала.

Предоставление межбюджетных трансфертов в виде субсидий органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов предусматривается на 2015 - 2020 годы на софинансирование муниципальных программ по обеспечению развития инвестиционного потенциала муниципальных образований.

Предоставление межбюджетных трансфертов будет осуществляться на конкурсной основе в порядке, устанавливаемом Правительством Сахалинской области.

13.5.3. Формирование мер налогового стимулирования инвестиционной деятельности

В настоящее время одним из ключевых факторов благоприятной инвестиционной среды является уровень налоговой нагрузки. Среди налоговых стимулов наиболее эффективным считается предоставление на начальных этапах инвестиционных вложений различных налоговых льгот, включая снижение налоговых ставок, а также предоставление инвестиционного налогового кредита.

На протяжении всего периода реализации Программы в соответствии с Законами Сахалинской области от 24.11.2003 N 442 "О налоге на имущество организаций" и от 27.09.2002 N 362 "О льготах по налогу на прибыль организаций" будет оказываться государственная поддержка организациям, проекты которых включены в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области в форме предоставления налоговых льгот при условии бюджетной эффективности проектов.

Ежегодно, в течение всего периода реализации Программы, министерством финансов Сахалинской области совместно с министерством инвестиций и внешних связей Сахалинской области будет осуществляться мониторинг изменения налогового законодательства Российской Федерации и эффективности предоставления налоговых льгот конкретным получателям, на основании которых будут формироваться предложения о корректировке соответствующих мер поддержки.

Помимо указанного, в 2015 году планируется провести аудит регионального законодательства Сахалинской области, регулирующего порядок предоставления налоговых льгот на предмет их эффективности для привлечения внебюджетных инвестиций в экономику и социальную сферу Сахалинской области.

К 2015 году необходимо обеспечить переход от предоставления налоговых льгот неограниченному количеству лиц (например, всем юридическим лицам по определенному виду экономической деятельности) к созданию максимально комфортных налоговых условий и предоставлению налоговых преференций для инвесторов, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов по созданию новых производств, в рамках которых обеспечивается увеличение занятости населения и рост налоговых поступлений в консолидированный бюджет Сахалинской области.

Необходимо внедрение, как на региональном, так и на муниципальном уровне, механизма предоставления инвестиционного налогового кредита субъектам инвестиционной деятельности.

Для обеспечения внедрения данной системы на местном уровне в течение 2014 года органам местного самоуправления рекомендовано разработать и утвердить нормативный акт представительного органа местного самоуправления, регулирующий иные основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита по местным налогам, помимо установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Не менее важными остаются меры налогового стимулирования субъектов инвестиционной деятельности для привлечения внебюджетных инвестиций в объекты социальной значимости. Для этого в 2014 - 2020 годах будет продолжена реализация механизмов стимулирования частных инвесторов к направлению средств на создание социальных объектов и иных объектов, установленных частью 2 статьи 1 Закона Сахалинской области от 27.09.2002 N 362 "О льготах по налогу на прибыль организаций" и Положением о порядке согласования инвестиционных проектов (объектов социальной значимости).

Реализация мероприятий данного раздела Программы не потребует выделения дополнительных ассигнований за счет средств областного бюджета Сахалинской области.

13.5.4. Развитие кадрового потенциала в инвестиционной сфере

В целях обеспечения реализации полного пакета мер, предусмотренных Программой, необходимо осуществить действия по переориентации деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления от решения текущих отраслевых вопросов в сторону применения механизмов развития инвестиционной деятельности, создания качественного и понятного для потенциального инвестора предложения.

Для этого в течение периода реализации Программы планируется проведение мероприятий (тренинги, семинары, стажировки) по повышению компетенции руководителей и государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области, занимающихся реализацией и сопровождением инвестиционных проектов, в том числе по направлениям:

- подготовка и экспертиза инвестиционных проектов;

- управление реализацией проектов;

- привлечение инвестиций и сопровождение инвестиционных инициатив;

- иные направления.

Важным направлением в повышении компетенции должен стать постоянный обмен опытом и стажировки в передовых по вопросам инвестиционного развития субъектах Российской Федерации и в институтах инвестиционного развития за рубежом, а также использование эффективных практик развития инвестиционного рынка, применяемых российскими и зарубежными консалтинговыми компаниями.

Также необходимо обеспечить координацию и оперативное взаимодействие между органами исполнительной власти Сахалинской области, инвесторами и учебными заведениями Сахалинской области в вопросах подготовки, переподготовки и подбора необходимых специалистов в соответствии с реальными потребностями инвесторов.

Для этого необходимо обеспечить оперативный сбор и анализ информации о потребности в рабочей силе в рамках реализуемых и планируемых к реализации на территории региона инвестиционных проектах, а также обеспечить синхронизацию учебных планов по подготовке специалистов областных учреждений среднего и высшего профессионального образования с потребностями инвесторов в профессиях, которые необходимы для реализации инвестиционных проектов.

В развитие указанного необходимо внедрить систему индивидуального подбора кадров по приоритетным специальностям, включающую оказание выпускникам и студентам высших учебных заведений и заведений среднего профессионального образования, начиная с последних курсов, бесплатной поддержки в организации контактов с работодателями и формирование листов ожидания на вакансии по приоритетным специальностям.

Реализация всех мероприятий данного раздела Программы позволит создать условия для внедрения принципиально нового подхода и культуры взаимодействия с инвесторами со стороны органов исполнительной власти, основными идеями которых будут диалог на паритетных началах и создание благоприятных условий для долгосрочной успешности проекта, а также повысить уровень компетенции работников и создать условия для повышения качества управления системой образования в регионе за счет учета потребностей экономики.

Ответственным исполнителем настоящего мероприятия будут являться министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, а также учебные заведения высшего и среднего профессионального образования Сахалинской области.

13.5.5. Мероприятия по продвижению инвестиционного потенциала Сахалинской области

Привлечение внебюджетных инвестиций в регион предполагает необходимость выстраивания коммуникаций и взаимодействия с широким кругом потенциальных инвесторов.

В рамках указанного направления, в целях обеспечения доступности сведений об инвестиционных возможностях региона в течение всего периода реализации Программы будет обеспечиваться функционирование и пополнение специализированного многоязычного Интернет-сайта об особенностях осуществления инвестиционной деятельности в Сахалинской области ("Инвестиционный портал Сахалинской области").

В рамках сайта в том числе будет создана "электронная площадка" для демонстрации возможностей региона, которая будет использоваться для оперативного рассмотрения обращений инвесторов, размещения основных инвестиционных стратегий и программ развития территорий, планов формирования региональной инфраструктуры и иных материалов об особенностях реализации проектов в Сахалинской области. Кроме того, на регулярной основе будут проводиться мероприятия по популяризации сайта в сети Интернет.

На постоянной основе будет обеспечено проведение специальных событий (презентация, конференций, форумов, саммитов, выставок, ярмарок и иных мероприятий) инвестиционной и экономической направленности на территории Российской Федерации и за рубежом, предусматриваемых Картой развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, проводимой при организации и (или) участии органов исполнительной власти Сахалинской области.

Кроме того, в течение 2014 - 2020 годов для активизации внимания иностранных и российских деловых кругов к региону будут организованы презентационные мероприятия на территории иных субъектов Российской Федерации и иностранных государств. Детализация формата и сроков проведения таких мероприятий будет отражаться в Карте развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности.

Начиная с 2014 года на регулярной основе будет осуществляться проведение комплексной оценки инвестиционного потенциала и инвестиционных рисков Сахалинской области, а также ее кредитоспособности. По итогам указанного исследования будет осуществлено включение Сахалинской области как субъекта Российской Федерации в российские и (или) международные рейтинговые издания, публикующие рейтинги инвестиционного потенциала, инвестиционных рисков и кредитоспособности.

Для продвижения инвестиционных проектов и реализации инвестиционного потенциала Сахалинской области также планируется:

- проведение исследований инвестиционной среды в регионе, рынков товаров и услуг инвестиционных проектов, а также потребителей, поставщиков оборудования и ресурсов (маркетинг);

- разработка стратегий, схем, карт реализации инвестиционного потенциала и размещения производственных сил на территории Сахалинской области;

- участие в специальных практических мероприятиях, направленных на получение навыков и знаний в сфере привлечения инвестиций, подготовку профессиональных проектных команд и продвижение инвестиционного потенциала региона;

- подготовка презентаций инвестиционных проектов и организация мероприятий "Road Show", в том числе на территории иностранных государств;

- представление инвестиционных проектов на российских и международных выставках, форумах и иных специализированных мероприятиях;

- подготовка инвестиционных меморандумов, презентаций инвестиционных проектов;

- разработки программ продвижения проектов, решения организационных, технических, юридических и иных вопросов по обеспечению привлечения инвестиций на реализацию инвестиционных проектов Сахалинской области.

В 2014 - 2020 годах будет продолжена практика проведения социологических исследований по оценке населением области социально-экономической ситуации (в том числе в разрезе оценки субъектами предпринимательства, иными гражданами Российской Федерации и иностранных государств), инвестиционного климата региона. Исполнителями настоящего мероприятия будут являться министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области и аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области.

13.6. Основные меры правового регулирования в инвестиционной сфере,
направленные на достижение цели и (или) конечных результатов
подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия
необходимых нормативно-правовых актов

В качестве ключевого фактора улучшения инвестиционного климата и создания благоприятной среды для развития инвестиционной деятельности на территории Сахалинской области выступает формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей создание и сохранение оптимального баланса интересов между органами государственной (муниципальной) власти и инвесторами.

В течение 2011 - 2012 годов выполнен основной объем работ по данному направлению. Принят областной Закон об инвестиционной деятельности в Сахалинской области, а также ряд постановлений Правительства области и распоряжений Минвнешинвест области, упорядочивающих и детализирующих положения, изложенные в указанном Законе.

Наряду с принятием нормативных правовых актов, направленных на формирование системы поддержки и стимулирования инвестиционной деятельности в регионе, в 2012 году реализован ряд мер, призванных обеспечить сокращение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов, а также оказание содействия органам местного самоуправления в активизации инвестиционной деятельности на соответствующих территориях.

В течение 2013 года будет обеспечено принятие следующих нормативных правовых актов:

1. Постановление Правительства Сахалинской области "Об утверждении Стандарта деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе".

2. Постановление Правительства Сахалинской области "Об утверждении инвестиционной стратегии Сахалинской области".

3. Постановление Правительства Сахалинской области "Об утверждении инвестиционной декларации Сахалинской области".

4. Постановление Правительства Сахалинской области "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна".

5. Постановление Правительства Сахалинской области "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Сахалинской области".

6. Постановление Правительства Сахалинской области "Об утверждении правил предоставления инвестиционного налогового кредита организациям, реализующим инвестиционные проекты, включенные в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области".

7. Распоряжение министерства инвестиций и внешних связей Сахалинской области "Об утверждении методических рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Сахалинской области, по установлению дополнительных условий предоставления инвестиционного налогового кредита по местным налогам".

8. Распоряжение министерства инвестиций и внешних связей Сахалинской области "Об утверждении методических рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Сахалинской области, по вопросу повышения квалификации муниципальных служащих в сфере инвестиций и взаимодействия с субъектами предпринимательства".

Таким образом, к 2014 году планируется обеспечить формирование достаточной нормативной правовой базы, способствующей комплексному решению поставленных задач и достижению цели, установленной подпрограммой.

13.7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения
о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения
с обобщенными целевыми индикаторами подпрограммы

Перечень целевых индикаторов, характеризующих ход и результативность реализации мероприятий, приведены в приложении N 6 к настоящей Программе.

13.8. Обоснование состава значений соответствующих целевых индикаторов
и показателей подпрограммы по этапам ее реализации и оценка влияния
внешних факторов и условий на их достижение

Состав целевых индикаторов сформирован исходя из принципов полного и достоверного отражения процесса изменения инвестиционного климата в Сахалинской области в течение прогнозируемого периода, объективной характеристики взаимосвязи инвестиционных и макроэкономических показателей и предусматривает включение количественных, стоимостных и относительных величин.

Кроме того, в состав целевых индикаторов подпрограммы включены показатели, предусмотренные к обязательному мониторингу в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

По всему комплексу индикаторов выполняется ежеквартальная оценка степени их достижения, отчетным сроком устанавливается календарный год.

Источником информации, характеризующей степень достижения значений целевых индикаторов, являются отчетные формы Федерального статистического наблюдения. В случае отсутствия необходимого показателя, наблюдаемого прямым статистическим методом, либо при необходимости отражения значения, являющегося производным от статистических показателей, расчет производится Минвнешинвест области с использованием общепринятых математических и экономических алгоритмов, а также экспертного мнения органов государственной и муниципальной власти, инвесторов и инициаторов инвестиционных проектов.

Оценка значений целевых индикаторов подпрограммы выполнена, исходя их требований и методических рекомендаций Минэкономразвития России по формированию прогноза социально-экономического развития на средне и долгосрочную перспективу, Плана мероприятий Правительства Сахалинской области по выполнению Указов Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 07.08.2012 N 587-р, а также мероприятий, планируемых к реализации Минвнешинвест области в период с 2014 по 2020 годы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "постановлением Правительства Сахалинской области от 07.08.2012 N 587-р" имеется в виду "распоряжением Правительства Сахалинской области от 07.08.2012 N 587-р"

Одним из основных внешних факторов, влияющим на возможность достижения запланированных значений целевых индикаторов, является высокая доля нефтегазового сектора региональной экономики в общем объеме инвестиций в основной капитал, которая обусловливает серьезную зависимость итоговых результатов инвестиционной деятельности в Сахалинской области от общемировой конъюнктуры цен на углеводородное сырье.

Кроме того, значительное влияние на достижение значений индикаторов, обусловленное спецификой инвестиционной деятельности, оказывает неритмичность входа проектов в инвестиционную фазу и, соответственно, невозможность детального прогнозирования инвестиционных потоков на долгосрочную перспективу. Влияние данного фактора также отражается и на возможности достижения значений индикаторов, характеризующих объем предоставляемых мер государственной поддержки и количество субъектов инвестиционной деятельности - получателей данной поддержки.

13.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы, в том числе в разрезе всех
источников финансирования, распределения расходов по годам
реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств областного бюджета Сахалинской области и бюджетов муниципальных образований. Общий объем финансирования подпрограммы составит 13 641 904,00 тыс. рублей.

Объем средств областного бюджета Сахалинской области, предусмотренный на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы, подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год.

Государственным заказчиком мероприятий настоящей подпрограммы является министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области. Объем финансирования подпрограммы по мероприятиям и годам финансирования представлен в приложениях N 7, 8 к настоящей Программе.

13.10. Описание мер государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

В процессе реализации подпрограммы возможно возникновение рисков экономического, финансового и административного характера, а также сохранение существующего риска дефицита трудовых ресурсов и негативных тенденций в развитии человеческого потенциала.

В качестве ключевого фактора экономического риска выступает указанная ранее высокая зависимость экономики и инвестиционного развития области от деятельности нефтегазовых компаний, осуществляющих добычу углеводородов на шельфе острова, а также динамики цен на данную продукцию на мировом рынке. Учитывая практическое отсутствие возможности прямого влияния, как на хозяйственную деятельность указанных компаний, так и на мировые цены на топливно-энергетические ресурсы, рассматриваемый фактор оценивается как относящийся к высокой категории риска.

Ввиду высокой доли отрасли в общем объеме ВРП (около 70%), а также в объеме инвестиций в основной капитал (около 50%), любое отклонение фактического объема добычи и вложения инвестиций от плановых значений окажет существенное влияние на общий показатель степени достижения целевых индикаторов подпрограммы.

Основным направлением деятельности, направленным на минимизацию влияния данного риска, является активизация процесса по стимулированию хозяйствующих субъектов к созданию на территории Сахалинской области новых перерабатывающих и иных производств, не связанных с добычей углеводородов.

Фактор финансового риска является производным от экономического и находится в прямой зависимости от его влияния. Так, сокращение объема реализации углеводородов, либо снижение мировых цен на топливно-энергетические ресурсы окажут негативное влияние на показатели доходности добывающих компаний, что, в свою очередь, повлечет снижение объема налоговых поступлений, в том числе в бюджет Сахалинской области.

Не достижение плановых показателей по наполнению регионального бюджета может поставить под угрозу выполнение расходных обязательств по оказанию мер государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности и формированию необходимой для реализации инвестиционных проектов инфраструктуры.

В качестве основного инструмента снижения негативного влияния данного фактора на инвестиционную деятельность рассматривается применение механизма долгосрочного бюджетного планирования с обязательным отнесением рассматриваемых бюджетных обязательств к категории защищенных статей расходов.

В качестве административного риска рассматривается влияние следующих факторов:

- возможность принятия на федеральном уровне нормативных правовых актов, негативно влияющих на общий инвестиционный климат в стране и регионе;

- наличие административных барьеров при реализации инвестиционных проектов, обусловленное невыполнением органами исполнительной власти Сахалинской области принятых обязательств, в том числе по сокращению сроков оформления разрешительных процедур.

Минимизации влияния первого фактора будет способствовать внедрение и дальнейшая реализация, как на федеральном, так и на региональном уровнях процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов на субъекты инвестиционной деятельности, а также регламента деятельности органов власти Сахалинской области по принципу "одного окна".

Административные риски, связанные с наличием административных барьеров при осуществлении инвестиционной деятельности, наряду с осуществлением жесткого контроля над выполнением органами региональной и муниципальной власти установленных процедур и регламентов, снижаются посредством внедрения в практику интерактивной системы взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области с инвесторами и формирования имиджа области как территории, благоприятной для осуществления инвестиционной и производственной деятельности.

Риск дефицита трудовых ресурсов и негативных тенденций в развитии человеческого потенциала.

На региональном рынке труда сохраняется дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы, несмотря на рост количества вакансий за последние несколько лет. Основные причины - нарастающий дефицит квалифицированных кадров, серьезные деформации профессиональной структуры и низкое качество рабочей силы.

Для снижения риска дефицита трудовых ресурсов важно повысить эффективность функционирования отраслей, определяющих качество человеческого капитала (образование, здравоохранение, жилищный сектор). Необходимо осуществлять меры по повышению производительности труда, а также выработать систему приоритетной поддержки высококвалифицированных специалистов ведущих отраслей региональной экономики.

Устойчивость к внешним и внутренним рискам, поддержание условий поступательного экономического развития, эффективная интеграция в глобальную экономику и решение региональных проблем возможны только при осуществлении эффективной социально-экономической политики как на федеральном уровне, так и на уровне региона.

13.11. Методика оценки эффективности подпрограммы

Мониторинг выполнения подпрограммы осуществляется на основании докладов органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, федеральных органов власти, статистических данных, а также информации иных субъектов инвестиционной деятельности, в том числе субъектов предпринимательства.

Оценка результативности подпрограммы осуществляется путем достижения плановых показателей целевых индикаторов, приведенных в приложении N 6 к настоящей Программе.

Выполнение программных мероприятий позволит осуществить реализацию инвестиционных проектов в угольной отрасли, сельском хозяйстве, рыбопромышленном комплексе, строительной индустрии, бытовых услугах, деятельности в области спорта и т.п. Активизация инвестиционной деятельности в указанных сферах, наряду с планомерным развитием нефтегазового комплекса, обеспечит ежегодный рост индекса физического объема инвестиций в основной капитал в среднем на 2%.

Источником финансирования инвестиционных проектов будут являться собственные средства предприятий, а также привлеченные заемные и кредитные ресурсы.

Эффективность подпрограммы оценивается на основании фактических количественных значений показателей целевых индикаторов, приведенных в приложении N 6 к настоящей Программе. При этом сравниваются плановые показатели подпрограммы, приведенные в приложении N 1 к настоящей Программе, и статистические данные.

При расчете бюджетного эффекта оценивается вклад мероприятий подпрограммы в формирование доходов консолидированного бюджета с учетом понесенных затрат.

Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основании расчетов по следующим формулам:

; , где

- эффективность хода реализации Программы в целом;

- общая сумма всех показателей эффективности Программы, рассчитанных в соответствии с настоящей Методикой;

- количество индикаторов, исходя из которых определена сумма ;

- эффективность хода реализации отдельного направления Программы (в процентах);

- фактический индикатор, характеризующий результат выполнения отдельного направления Программы, достигнутый в ходе ее реализации;

- нормативный индикатор, утвержденный Программой.

Исполнители и соисполнители Программы проводят оценку эффективности реализации основных мероприятий и подпрограмм.

Оценка осуществляется ежеквартально нарастающим итогом и в целом за отчетный год по формам, предусмотренным Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области.

Отчет о реализации подпрограмм и основных мероприятий составляется в соответствии с разделом 8 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области, одновременно в отчете должны быть указаны значения показателей для расчета по формуле , и раздела 12 Программы, а также степень реализации мероприятий по курируемым направлениям в соответствии с Планом-графиком Программы.

Отчет о реализации подпрограммы и основных мероприятий Программы соисполнитель предоставляет ответственному исполнителю подпрограммы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Ответственный исполнитель подпрограммы предоставляет отчет о реализации подпрограммы и основных мероприятий ответственному исполнителю Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Ответственный исполнитель Программы в срок до 10 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным, готовит сводный отчет о реализации Программы.

Раздел 14. Паспорт подпрограммы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Сахалинской области"

Ответственный исполнитель	Министерство экономического развития Сахалинской области
Соисполнители подпрограммы	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области. Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области. Министерство строительства Сахалинской области. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. Министерство образования Сахалинской области. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области. Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области. Агентство по рыболовству Сахалинской области; Агентство по труду Сахалинской области
Цели подпрограммы	Создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышения его роли в социально-экономическом развитии Сахалинской области
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование нормативной правовой базы предоставления мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 2. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональных и международных рынках. 3. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 4. Поддержка начинающих предпринимателей. 5. Кадровая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства. 6. Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. 7. Формирование финансовой поддержки субъектам и малого и среднего предпринимательства. 8. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций. 9. Предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 10. Предоставление методической, информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта, процентов. 2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц. 3. Оборот малых и средних предприятий, млрд. рублей. 4. Доля занятого населения в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике области, процентов. 5. Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях, тыс. рублей. 6. Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Сахалинской области от субъектов малого и среднего предпринимательства, млрд. рублей
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	тыс. руб.
		Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Общий итог
	2014	56 900,00	107 721,50	25603,5	190 225,00
	2015	55 000,00	118 283,80	28328	201 611,80
	2016	71 500,00	145 164,30	29559	246 223,30
	2017	72 000,00	156 907,80	32062	260 969,80
	2018	72 000,00	164 803,60	37632	274 435,60
	2019	56 350,00	117 919,40	36331	210 600,40
	2020	57 049,80	123 479,80	38141	218 670,60
	Всего	440 799,80	934 280,20	227 656,50	1 602 736,50
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Экономическая эффективность: - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения за период реализации подпрограммы до 58,2 единиц; - увеличение оборота малых и средних предприятий за период реализации подпрограммы до 170 млрд. рублей; - увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта за период реализации подпрограммы до 9,7%. 2. Социальная эффективность: - увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения Сахалинской области за период реализации подпрограммы до 31,9%; - увеличение среднемесячной зарплаты на малых предприятиях до 33,8 тыс. рублей. 3. Бюджетная эффективность - увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Сахалинской области от субъектов малого и среднего предпринимательства до 2,04 млрд. рублей

14.1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы
и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

В период становления и развития рыночных отношений малое и среднее предпринимательство нуждается в особом внимании и серьезной поддержке как со стороны государственных органов власти, так и общественных объединений предпринимателей (союзов, ассоциаций, агентств, торгово-промышленных палат). Для этого необходима единая скоординированная политика, система программных мероприятий, взаимоувязанных в межотраслевом, внутриотраслевом, региональном и временном масштабах.

Сегодня активно меняется правовая среда, в развитие бизнеса государством стали вкладываться существенные ресурсы.

В экономике Сахалинской области малое и среднее предпринимательство играет все возрастающую роль, сохраняя положительную динамику роста основных показателей деятельности.

При этом малое и среднее предпринимательство обладает значительным потенциалом экономического роста, оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие территорий, в том числе обеспечивает занятость населения, создает конкурентную рыночную среду, смягчает социальные проблемы. Оно формируется в основном за счет трудоспособного населения, высвобождаемого из других секторов экономики.

Экономическая эффективность деятельности малого и среднего предпринимательства оценивается с точки зрения его вклада в валовой региональный продукт, повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, уровня диверсификации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

С точки зрения социального аспекта, развитие малого и среднего предпринимательства - это создание дополнительных рабочих мест, обеспечение жителей необходимыми товарами и услугами, формирование среднего класса и демократических институтов гражданского общества, реализация социальных программ.

В 2011 году завершилась реализация областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2009 - 2011 годы", в рамках которой были запущены механизмы по созданию благоприятной предпринимательской среды, развитию инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего бизнеса, повышению эффективности данного сектора экономики.

С 2012 года реализуется долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года".

В рамках реализации вышеуказанных программ наибольшее распространение получили следующие мероприятия финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области:

- возмещение части процентных ставок по кредитам и лизинговым платежам;

- гранты начинающим предпринимателям;

- возмещение части затрат предпринимателям из числа молодежи;

- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг;

- займы и поручительства автономного учреждения "Фонд содействия развитию предпринимательства".

За годы реализации программных мероприятий удалось достичь положительной динамики роста основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Среднемесячная заработная плата в 2012 году выросла по сравнению с 2011 годом на малых предприятиях на 1,1 тыс. рублей, или на 4,3%.

Оборот предприятий малого и среднего бизнеса в 2012 году по оценке составил более 140 млрд. рублей, против 123,4 млрд. рублей в 2011 году.

Доля производимой продукции субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме валового регионального продукта, по экспертной оценке минэкономразвития Сахалинской области, составляет 9,1% (в 2011 году - 9,0%).

Сумма поступивших налоговых отчислений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области составила около 2,2 млрд. рублей (в 2011 году - 1,9 млрд. рублей).

Вместе с тем, несмотря на наметившиеся положительные тенденции в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в данном секторе экономики по-прежнему сохраняются проблемы, такие как:

- недостаток собственных ресурсов у субъектов малого и среднего предпринимательства;

- высокая степень износа основных фондов и низкий уровень модернизации производств;

- повышение налогов;

- значительная территориальная дифференциация субъектов малого и среднего предпринимательства (более 70% субъектов малого и среднего предпринимательства сосредоточено в областном центре);

- наибольшая концентрация субъектов малого и среднего предпринимательства в торговом секторе экономики;

- неразвитость системы информационного обеспечения малого предпринимательства;

- ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;

- низкий уровень профессиональной подготовки руководителей и персонала требуемой квалификации;

- недостаточное количество субъектов малого и среднего предпринимательства, способных конкурировать на межрегиональных и международных рынках;

- недостаточная развитость инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Существующие проблемы, прежде всего, связаны с продолжающимся этапом становления и развития современного российского предпринимательства, вместе с тем показывающего значительные темпы роста.

Учитывая существующие проблемы, необходимо наметить и реализовать комплекс мероприятий по созданию благоприятных условий функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Сахалинской области.

14.2. Приоритеты и цели региональной политики в соответствующей сфере
социально-экономического развития, описание основных целей
и задач подпрограммы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года развитие малого и среднего бизнеса является приоритетным направлением. При этом развитие малого и среднего предпринимательства рассматривается как регулятор, оказывающий положительное влияние на рост валового регионального продукта и обеспечение значительного роста занятости экономически активного населения.

Осуществляемая Правительством Сахалинской области работа в 2009 - 2012 годах в рамках реализации долгосрочной целевой программы по развитию малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области требует ее последовательного продолжения и систематизацию общих подходов для достижения поставленной цели.

Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышения его роли в социально-экономическом развитии Сахалинской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Совершенствование нормативной правовой базы предоставления мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

2. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональных и международных рынках.

3. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

4. Поддержка начинающих предпринимателей.

5. Кадровая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства.

6. Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

7. Формирование финансовой поддержки субъектам и малого и среднего предпринимательства.

8. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций.

9. Предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

10. Предоставление методической, информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

14.3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Результативность подпрограммы будет определяться экономической, социальной, бюджетной эффективностью:

1. Экономическая эффективность:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения за период реализации подпрограммы до 58,2 единиц;

- увеличение оборота малых и средних предприятий за период реализации подпрограммы до 170,0 млрд. рублей;

- увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта за период реализации подпрограммы до 9,7%.

2. Социальная эффективность:

- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения Сахалинской области за период реализации подпрограммы до 31,9%;

- увеличение среднемесячной зарплаты на малых предприятиях до 33,8 тыс. рублей.

3. Бюджетная эффективность:

- увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Сахалинской области от субъектов малого и среднего предпринимательства до 2,04 млрд. рублей.

14.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.

14.5. Перечень мероприятий подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы планируется по следующим направлениям.

14.5.1. Государственная и финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Нормативное правовое и организационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства.

Анализ действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, и предложения по ее совершенствованию.

В рамках реализации данного направления планируется:

- провести анализ действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области;

- разработать проекты нормативных правовых актов Сахалинской области, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;

- проводить мониторинг региональных и муниципальных нормативных правовых актов Сахалинской области на предмет обоснованности и законности содержащихся в них норм регулирования предпринимательской деятельности.

Комплекс мероприятий призван усовершенствовать имеющуюся и разработать новую нормативную правовую базу Сахалинской области.

Оказание информационно-консультационной поддержки органам местного самоуправления Сахалинской области при реализации муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках данного мероприятия органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области планируется оказание информационно-консультационной поддержки в виде предоставления письменных и устных разъяснений, проведение с руководителями и специалистами муниципальных образований Сахалинской области совещаний, семинаров, круглых столов.

Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, ведут реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки.

Данное мероприятие направлено на повышение доступности информации и прозрачности оказываемой Сахалинской областью государственной поддержки.

Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

На территории Сахалинской области инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает организации, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В частности, развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется через автономное учреждение "Фонд содействия развитию предпринимательства", учрежденное Правительством Сахалинской области.

Основным видом деятельности данного автономного учреждения является предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечения (гарантий, поручительств) по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредиторами, основанным на кредитных договорах, договорах займа, лизинга, о предоставлении банковских гарантий и иных договорах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации. Деятельность автономного учреждения осуществляется в соответствии с государственным заданием, утвержденным учредителем - минэкономразвития Сахалинской области.

На выполнение государственного задания ежегодно автономному учреждению выделяются из областного бюджета субсидии.

Также не исключено создание на территории Сахалинской области бизнес-инкубатора (центра). Создание бизнес-инкубатора (центра) позволит оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности (до 3 лет) путем предоставления в аренду помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических.

Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании отбора. Организации, прошедшие отбор включаются в перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области.

Организациям, включенным в перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, предоставляются виды государственной поддержки в соответствии с настоящей подпрограммой.

Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и порядок их отбора устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга.

Субсидии предоставляются по следующим направлениям:

- субсидии на уплату первого взноса при заключении договора лизинга;

- субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга).

Субсидии на реализацию субъектами малого и среднего предпринимательства и юридическими лицами, включенными в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, программ повышения энергоэффективности.

Субсидии будут предоставляться на основании отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы повышения энергоэффективности, на документально подтвержденные затраты, связанные:

- с разработкой и реализацией специальных программ обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации по вопросам, связанным с энергосбережением;

- с проведением энергетических обследований;

- с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов.

Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, зарегистрированным на территории Сахалинской области, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования и (или) сертификацией.

В рамках данного мероприятия субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, для возмещения понесенных затрат:

- на приобретение производственно-технологического оборудования для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, выполнения работ, оказания услуг;

- связанных с получением деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов и сертификатов соответствия, удостоверяющих соответствие объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров;

- связанных с получением сертификатов и (или) внедрением системы (систем) менеджмента в соответствии с международными стандартами.

Субсидии на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства и юридических лиц, включенных в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области.

В рамках реализации настоящего мероприятия предоставляются субсидии на возмещение документально подтвержденных затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на обучение сотрудников.

Субсидии на возмещение части затрат на участие субъектов малого и среднего предпринимательства и юридических лиц, включенных в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, в международных, межрегиональных и областных конференциях, фестивалях, конкурсах, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях.

Предполагается осуществлять компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и юридических лиц, включенных в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, которые принимают участие в международных, межрегиональных и областных конференциях, фестивалях, конкурсах, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, в том числе в мероприятиях, включенных в План выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых под патронатом Правительства Сахалинской области и осуществляют презентацию товаров, произведенных ими непосредственно на территории Сахалинской области.

Субсидии на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства.

Для целей настоящей подпрограммы начинающим субъектом малого предпринимательства признается вновь зарегистрированный и действующий не более одного календарного года индивидуальный предприниматель или малое предприятие, включая микропредприятие, соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Субсидии предоставляются на возмещение расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Максимальный размер субсидии одному субъекту малого предпринимательства составляет 300 тыс. рублей.

Субсидии на осуществление деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций.

Субсидии предоставляются на основании отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере инноваций, на возмещение документально подтвержденных затрат, связанных:

- с патентованием изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрацией иных результатов интеллектуальной деятельности;

- с приобретением оборудования, связанного с технологическими инновациями;

- с обучением и подготовкой персонала, связанного с инновациями;

- с маркетинговыми исследованиями в сфере инноваций;

- с арендой помещений, используемых для обеспечения инновационной деятельности;

- с затратами, связанными с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на инновационные цели.

Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело.

Получателями субсидии являются индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет или юридические лица, в уставном (складочном) капитале, паевом фонде которых доля (доли), принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50% и зарегистрированные в органах Федеральной налоговой службы по Сахалинской области.

Субсидии на возмещение затрат на проведение аттестации рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках данного мероприятия планируется предоставление субсидий на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением аттестации рабочих мест аккредитованными в установленном порядке аттестующими организациями.

Субсидии на осуществление деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере оказания услуг дошкольного образования и содержания детей дошкольного возраста.

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим свою деятельность на территории Сахалинской области.

Субсидия предоставляется субъекту предпринимательства единожды, размер субсидии составляет 700 тыс. рублей.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере ремесел и народных промыслов.

В рамках данного мероприятия планируется создание экспозиции мастеров народных промыслов и ремесел субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области с целью продвижения их товаров, работ и услуг.

14.5.2. Развитие кадрового потенциала, оказание образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства

Проведение семинаров и иных консультационных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе молодежи до 30 лет.

В рамках данного мероприятия предусматривается проведение совместно с представителями субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе молодежи до 30 лет семинаров, конференций, форумов, "круглых столов", совещаний, тренингов, тематических "горячих" телефонных линий, индивидуальных консультаций по проблемам развития предпринимательства и мерам государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства путем обращения по телефону, на специализированные Интернет-ресурсы, в том числе в режимах "горячей телефонной линии".

Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе молодежи до 30 лет будет осуществляться организациями, организациями образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, путем предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе молодежи до 30 лет адресных очных и заочных консультаций, организации и проведения семинаров, тренингов, "круглых столов", иных мероприятий.

Проведение обучающих мероприятий для государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области и муниципальных служащих органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

В целях содействия развитию бизнеса в регионе в рамках данного мероприятия предусматривается обучение, для государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области и муниципальных служащих органов местного самоуправления, занимающихся вопросами развития малого и среднего предпринимательства, также организация проведения сторонними организациями обучающих мероприятий (семинаров, тренингов, лекций и т.п.) для государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области и муниципальных служащих органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. При организации проведения указанных мероприятий планируется аренда нежилых помещений (нежилого помещения).

Предоставление образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства (включая переподготовку и повышение квалификации сотрудников, а также повышение предпринимательской грамотности и компетентности руководителей предприятий) и юридическим лицам, включенным в перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на основе конкурсного отбора образовательных учреждений.

В целях реализации мероприятия планируется проведение конкурсного отбора образовательных учреждений, оказывающих услуги по обучению работников субъектов малого и среднего предпринимательства, юридических лиц, включенных в перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, для софинансирования существующих образовательных программ за счет средств областного бюджета Сахалинской области.

14.5.3. Прочие мероприятия по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

Развитие информационных систем поддержки малого и среднего предпринимательства.

В рамках мероприятия предусматривается развитие системы современного информационного обеспечения, в том числе за счет работы специального сайта о механизмах развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Это позволит обеспечить доступ субъектов предпринимательства к правовой информации (действующее федеральное и региональное законодательство), проектам нормативных правовых актов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, методическим рекомендациям, типовым образцам документов, отчетам о реализации областных и муниципальных программ поддержки предпринимательства, а также к анонсам предстоящих событий и мероприятий.

Награждение субъектов малого и среднего предпринимательства.

При проведении данного мероприятия в целях стимулирования предпринимательской активности планируется поощрение субъектов малого и среднего предпринимательства, внесших наибольший вклад в социально-экономическое развитие Сахалинской области. Поощрение может быть в виде награждения Почетными грамотами Правительства Сахалинской области, Благодарностью Губернатора Сахалинской области, благодарностью министра экономического развития Сахалинской области, почетными грамотами органов исполнительной власти Сахалинской области.

В рамках данного мероприятия министерство экономического развития Сахалинской области вправе поощрять субъектов малого и среднего предпринимательства в виде вручения подарка.

Для награждения подарками в пределах средств, предусмотренных по данному пункту Программы, министерство экономического развития Сахалинской области приобретает подарки, цветы. Стоимость подарка одному награждаемому не должна превышать 25,0 тыс. рублей.

Организацию проведения данного мероприятия осуществляют органы исполнительной власти Сахалинской области совместно с министерством экономического развития Сахалинской области.

Для организации и проведения данного мероприятия также планируется привлекать сторонние организации в пределах средств, предусмотренных на данное мероприятие.

Публикации в периодических изданиях, издание (изготовление) информационных материалов и видеороликов по освещению проблем и достижений предпринимательства, мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках данного мероприятия планируется осуществление работ по подготовке и изданию (изготовлению) статей, видеороликов, методических справочников, буклетов, брошюр и других информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. А также размещение в средствах массовой информации, в том числе сети Интернет, материалов, освещающих различные аспекты предпринимательской деятельности, с целью пропаганды передового опыта развития предпринимательства, формирования позитивного имиджа предпринимательства и информирования о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Имущественная поддержка будет осуществляться в виде передачи во владение и (или) в пользование имущества, включенного в формируемый перечень государственного имущества Сахалинской области, предназначенного для передачи в пользование (владение) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, включенным в перечень инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области.

Органам местного самоуправления рекомендуется осуществлять оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи во владение и (или) в пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования и включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. А также обеспечить возможность реализации субъектами малого и среднего предпринимательства своего преимущественного права приватизации арендованных помещений, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Перечень государственного имущества и перечень муниципального имущества формируются в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Проведение социологических исследований в сфере малого и среднего предпринимательства.

Социологические исследования будут осуществляться по вопросам, относящимся к сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе направленным на определение значений показателей, определенных нормативными актами Российской Федерации и Сахалинской области.

Вопросы для проведения социологического исследования формируются министерством экономического развития Сахалинской области.

14.5.4. Государственная финансовая поддержка развития предпринимательства в муниципальных образованиях Сахалинской области

Субсидии местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках реализации данного мероприятия предполагается осуществлять поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства муниципальных образований Сахалинской области на основании конкурсного отбора муниципальных образований области путем софинансирования мероприятий муниципальных целевых программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства за счет средств областного и (или) федерального бюджетов.

Предоставление средств будет осуществляться в виде межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Сахалинской области.

Стимулирование органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области.

В рамках данного мероприятия предполагается выделение грантов муниципальным образованиям Сахалинской области с целью поощрения достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных образований в сфере малого и среднего предпринимательства.

Порядок выделения грантов, значение показателей, используемых для определения победителей, размер грантов определяется нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

Информация о мероприятиях реализации подпрограммы приводится в приложении N 1 к настоящей Программе.

Информация о действующих нормативных правовых актах, предусматривающих порядок предоставления субсидий местным бюджетам приводится в приложении N 4 к настоящей Программе.

14.6. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы

Основные сведения о мерах правового регулирования и оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении N 5 к настоящей Программе.

14.7. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

Информация о составе и значениях индикаторов (показателей) приводится в приложении N 6 к настоящей Программе.

14.8. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов
(показателей) подпрограммы

Показатели подпрограммы учитываются на основе статистической отчетности, справочной и аналитической информации федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления в количественном, стоимостном и процентном отношении, с квартальной и годовой периодичностью за отчетный период.

14.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1602 736,50 тысяч рублей, в том числе за счет средств областного бюджета составляет 934 280,20 тысяч рублей.

Объем финансирования будет уточняться ежегодно при формировании областного бюджета Сахалинской области на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета, мониторинга эффективности мер поддержки, а также количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за предоставлением мер поддержки.

Объем финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы, определен в приложениях N 7, 8 к настоящей Программе.

14.10. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью
минимизации их влияния на достижение целей Программы

При реализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам, в том числе относятся:

- изменение федерального и областного законодательства в сфере государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- недофинансирование подпрограммы;

- потеря актуальности мероприятий подпрограммы;

- недостаточная активность субъектов малого и среднего предпринимательства.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе:

- мониторинга реализации мероприятий программы;

- представление отчетности по программе;

- корректировки мероприятий подпрограммы;

- информирование субъектов предпринимательства о мерах государственной поддержки, оказываемых в рамках подпрограммы;

- мониторинга эффективности бюджетных вложений в подпрограмму.

14.11. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются показатели, в том числе показатели, предусмотренные перечнем показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.11.2012 N 2096-р в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.09.2012 N 1276.

Показатели подпрограммы и их значения приведены в приложении N 6 к настоящей Программе.

Показатели эффективности подпрограммы делятся на:

1. Экономическую эффективность.

Доля товаров (работ, услуг), производимых малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте Сахалинской области. Оценка достижения индикатора производится исходя из официальных статистических данных, а также, при их отсутствии, при помощи оценочных данных органов исполнительной власти Сахалинской области.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в Сахалинской области, определяется на основании официальных статистических данных, а также, при их отсутствии, при помощи оценочных данных органов исполнительной власти Сахалинской области.

Объем оборота организаций по малым и средним предприятиям определяется на основании официальных статистических данных, а также, при их отсутствии, при помощи оценочных данных органов исполнительной власти Сахалинской области.

2. Социальную эффективность.

Среднемесячная заработная плата работников по малым предприятиям. Данные о заработной плате работников занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства определяются исходя из официальных статистических данных, а также, при их отсутствии, на основании оценочных данных органов исполнительной власти Сахалинской области.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения Сахалинской области рассчитывается по формуле:

, где

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения Сахалинской области (%);

- численность занятых на микропредприятиях в Сахалинской области в отчетном году;

- численность занятых на малых предприятиях в Сахалинской области в отчетном году;

- численность занятых на средних предприятиях в Сахалинской области в отчетном году;

- численность занятых у индивидуальных предпринимателей в Сахалинской области в отчетном году;

- численность занятых в экономике области в отчетном году.

Данные о численности работников у каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства определяются из официальной статистической отчетности.

3. Бюджетную эффективность.

Прирост объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) в консолидированный бюджет Сахалинской области рассчитывается по формуле:

, где

- темп прироста объема налоговых поступлений от СМСП в консолидированный бюджет Сахалинской области;

- объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Сахалинской области от СМСП за отчетный период;

- объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Сахалинской области от СМСП за соответствующий период, предшествующий отчетному году.

Данные об объемах налоговых поступлений учитываются на основании данных министерства финансов Сахалинской области.

При расчете бюджетного эффекта оценивается вклад мероприятий подпрограммы в формирование доходов консолидированного бюджета с учетом понесенных затрат. Оценка производится в соответствии со следующей таблицей:

N п/п	Индикатор	За 2014 - 2020 годы	По годам
1.	Поступления в консолидированный бюджет области от СМСП
2.	Расходы бюджета в соответствии с подпрограммой
3.	Бюджетный эффект (чистый доход бюджета) (пункт 1 - пункт 2)

Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основании расчетов по следующим формулам:

; , где

- эффективность хода реализации подпрограммы в целом;

- общая сумма всех En;

- количество индикаторов, исходя из которых определена сумма ;

- эффективность хода реализации отдельного направления подпрограммы (в процентах);

- фактический индикатор, показывающий реализацию отдельного направления подпрограммы, достигнутый в ходе ее реализации;

- нормативный индикатор, утвержденный подпрограммой.

Исполнители и соисполнители государственной программы проводят оценку эффективности реализации основных мероприятий и подпрограмм.

Оценка осуществляется ежеквартально нарастающим итогом и в целом за отчетный год по формам, предусмотренным Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области.

Отчет о реализации подпрограмм и основных мероприятий составляется в соответствии с разделом 8 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области, одновременно в отчете должны быть указаны значения показателей для расчета по формуле , и раздела 12 Программы, а также степень реализации мероприятий по курируемым направлениям в соответствии с Планом-графиком Программы.

Отчет о реализации подпрограммы и основных мероприятий Программы соисполнитель предоставляет ответственному исполнителю подпрограммы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Ответственный исполнитель подпрограммы предоставляет отчет о реализации подпрограммы и основных мероприятий ответственному исполнителю Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Ответственный исполнитель Программы в срок до 10 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным, готовит сводный отчет о реализации Программы.

Раздел 15. Паспорт подпрограммы "Социально-экономическое развитие
Курильских островов"

Ответственный исполнитель	Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области
Соисполнители подпрограммы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области. Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области. Агентство по рыболовству Сахалинской области. Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
Цели подпрограммы	Создание условий для ускоренного социально-экономического развития муниципальных образований, расположенных на Курильских островах
Задачи подпрограммы	Обеспечение развития рыбохозяйственного комплекса, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры на территории Курильских островов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Доля ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда. 2. Увеличение численности постоянного населения на территории Курильских островов. 3. Увеличение пассажирооборота воздушного и морского транспорта. 4. Увеличение грузооборота воздушного и морского транспорта. 5. Строительство объектов для массовых занятий физической культурой и спортом
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации в 1 этап: 2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	тыс. руб.
	Год		Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники	Общий итог
	2014		2 473 515,00	1 167 530,00	14 724,45	874 000,00	4 529 769,45
	2015		590 000,00	529 170,00	2 692,30	1 090 400,00	2 212 262,30
	2016		0	233 750,00	0,00	1 355 000,00	1 588 750,00
	2017		0	25 400,00	0,00	1 377 000,00	1 402 400,00
	2018		0	25 400,00	0,00	1 385 000,00	1 410 400,00
	2019		0	0,00	0,00	1 090 000,00	1 090 000,00
	2020		0	0,00	0,00	1 109 600,00	1 109 600,00
	Всего		3 063 515,00	1 981 250,00	17 416,75	8 281 000,00	13 343 181,75
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		1. Снижение доли ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда к 2020 до 3,8%. 2. Увеличение численности постоянного населения на территории Курильских островов к 2020 году до 20,7 тысяч чел. 3. Увеличение пассажирооборота воздушного и морского транспорта в 2020 году к уровню 2013 года на 25,3%. 4. Увеличение грузооборота воздушного и морского транспорта в 2020 году к уровню 2013 года на 23,7%. 5. Строительство для массовых занятий физической культурой и спортом к 2020 году 11 объектов

15.1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы
и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Курильские острова простираются от южной оконечности Камчатки в юго-западном направлении до острова Хоккайдо и являются естественной границей между Охотским морем и Тихим океаном. Общая площадь Курильских островов - 10,5 тыс. кв. км. Курильские острова заселены крайне неравномерно. Население проживает постоянно только на Парамушире, Итурупе, Кунашире и Шикотане. На других островах постоянное население отсутствует. На начало 2010 года насчитывалось 19 населенных пунктов: два города (Северо-Курильск, Курильск), поселок городского типа (Южно-Курильск) и 16 сел.

Административно Курильские острова входят в состав Сахалинской области и делятся на три района: Северо-Курильский, Курильский и Южно-Курильский.

Курильские острова - стратегически значимая территория Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, которая обладает высоким природно-ресурсным потенциалом, уникальными по химическому и температурному составу минеральными и геотермальными водными источниками, является одним из богатейших районов мира по запасам водных биологических ресурсов.

Вместе с тем, удаленность этой территории от материка, сложная транспортная схема завоза грузов, повышенные риски для хозяйственной деятельности, обусловленные суровыми природными условиями, включая сейсмическую активность, слабое развитие промышленной и транспортной инфраструктуры осложняют развитие Курил.

В этой связи, начиная с 1994 года, социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области осуществляется в рамках федеральных целевых программ.

За период 1994 - 2006 годы из-за низкого финансирования федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994 - 2005 годы)" из 153 запланированных мероприятий были выполнены 40. Не были решены основные проблемы Курильских островов, связанные, прежде всего, с развитием транспортной и энергетической инфраструктуры региона.

С 2007 года реализуется федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации 09.08.2006 N 478.

За период 2007 - 2012 годы из 37 мероприятий Программы, финансируемых за счет капитальных вложений из федерального и областного бюджетов, осуществлена реализация 21 мероприятия (30 объектов).

В 2013 - 2015 годах предстоит завершить реализацию 14 мероприятий Программы. Завершение в 2015 году реализации федеральной целевой программы социально-экономического развития Курильских островов позволит создать базовую транспортную, энергетическую и коммунальную инфраструктуры, но не позволит решить весь спектр проблем социально-экономического развития Курильских островов.

Финансирование мероприятий по формированию социальной инфраструктуры в рамках действующей федеральной целевой программы составляет немногим более 22%, что включает строительство трех дошкольных образовательных учреждений на островах Итуруп, Кунашир, Шикотан, строительство больницы на островах Итуруп и Шикотан, и реконструкцию объектов водоснабжения и водоотведения на островах.

Во всех муниципальных образованиях Курильских островов острой остается проблема ветхого, аварийного и сейсмостойкого жилья, нехватка жилья для работников бюджетной сферы, по-прежнему не решены проблемы обеспеченности местами в детских дошкольных образовательных учреждениях, неразвита сфера физической культуры и спорта (дефицит спортивных площадок, бассейнов, стадионов), не обустроены должным образом территории населенных пунктов. Отсутствие глубоководного причала на острове Парамушире не позволяет принимать суда с большой осадкой и ликвидировать проблему рейдовой переработки грузов и обслуживания пассажиров, так как возможности захода судов в порт зависят от приливно-отливных явлений моря.

Подпрограмма направлена на дальнейшее создание социально-значимых для муниципальных образований Курильских островов объектов и мероприятий, что будет способствовать закреплению населения Курильских островов путем обеспечения сопоставимого или опережающего по сравнению со среднероссийскими темпами социально-экономического развития этого региона.

Решение проблем развития Курильских островов соответствует приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации, которые базируются на положениях Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р.

15.2. Приоритеты и цели региональной политики и основные цели
и задачи подпрограммы

Приоритеты и цели государственной политики в развитии Курильских островов - стратегически значимой территории Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе определены утвержденной Правительством Российской Федерации в августе 2006 года федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на период 2007 - 2015 годов".

Основная цель подпрограммы - создание условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований, расположенных на Курильских островах.

Основными задачами подпрограммы являются: развитие рыбохозяйственного комплекса, диверсификация местной экономики, развитие энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры населенных пунктов Курильских островов.

Эти меры позволят сбалансировать экономику муниципальных образований, эффективно использовать природно-ресурсный потенциал Курильских островов, создать качественную конкурентную среду в рыбопромышленном комплексе, стимулирующую повышение конкурентоспособности российского бизнеса и в дальнейшем сместить акцент с государственных инвестиционных ресурсов на внебюджетные источники финансирования развития экономики Курильских островов.

15.3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит к 2020 году в качественном выражении:

- повысить привлекательность Курильских островов, как места жительства населения и развития бизнеса на островах;

- повысить качество жизни населения Курильских островов и стабилизировать позитивную демографическую динамику;

- эффективно использовать природно-ресурсный потенциал Курильских островов.

К 2020 году в количественном выражении ожидается:

- снижение доли ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда до 3,8%;

- увеличение численности постоянного населения на Курильских островах к 2020 году до 20,7 тысяч человек (на 6,7%);

- увеличение пассажирооборота воздушного и морского транспорта в 2020 году к уровню 2013 года на 25,3%;

- увеличение грузооборота воздушного и морского транспорта в 2020 году к уровню 2013 года на 23,7%;

- строительство одиннадцати объектов для массовых занятий физической культурой и спортом.

15.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Программа рассчитана на семь лет с 2014 по 2020 годы и осуществляется в один этап.

15.5. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы включает:

1. Строительство и реконструкцию объектов капитального строительства на Курильских островах предусматривающее:

- развитие базовых отраслей экономики;

- развитие социальной сферы;

- развитие энергетики и коммунального хозяйства;

- развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства.

2. Строительство объектов в рамках государственно-частного партнерства предусматривающее строительство туристического комплекса с минеральными источниками на о. Итуруп.

Реализация проекта позволит создать современную туристическую инфраструктуру на территории муниципального образования "Курильский городской округ" с возможностью оказания рекреационных услуг.

3. Субсидии на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую и электрическую энергию.

Реализация мероприятия будет осуществляться в рамках заключенных концессионных соглашений на модернизацию объектов топливно-энергетического комплекса: "Развитие источников нетрадиционной энергетики на Курильских островах: первая очередь, о. Кунашир, пгт. Южно-Курильск". Повышение надежности"; "Строительство и реконструкция систем энергообеспечения, Курильский район, остров Итуруп", предусматривающих возмещение затрат концессионеру через тарифы на электрическую и тепловую энергию.

4. Реконструкция и строительство объектов частной собственности, предусматривающих на Курильских островах:

- строительство лососевых рыбоводных заводов по выпуску молоди горбуши и кеты на островах Итуруп, Кунашир, Парамушир;

- создание морского биотехнопарка в Сахалинском территориальном бассейне,

- создание рыбопромышленного кластера на о. Шикотан агропромышленного парка;

- технологическую модернизацию предприятий рыбохозяйственного комплекса;

- создание агропромышленного парка;

- развитие предприятий потребительского рынка.

Перечень мероприятий приводится в приложении N 1 к настоящей Программе.

15.6. Характеристика мер государственного регулирования

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов Программы, приведены в приложении N 5 к настоящей Программе.

15.7. Перечень целевых индикаторов подпрограммы

Целевые индикаторы реализации подпрограммы:

- доля ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда;

- численности постоянного населения на Курильских островах;

- строительство объектов для массовых занятий физической культурой и спортом;

- пассажирооборот воздушного и морского транспорта;

- грузооборот воздушного и морского транспорта.

Сведения о целевых индикаторах приведены в приложении N 6 к настоящей Программе.

15.8. Обоснование состояния и значения соответствующих
целевых индикаторов подпрограммы

Целевые индикаторы подпрограммы определены, исходя из целей, задач и мероприятий подпрограммы.

Показатели подпрограммы учитываются на основе статистической отчетности, справочной и аналитической информации федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области в процентном и количественном отношении, с квартальной и годовой периодичностью за отчетный период.

15.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источниками финансирования подпрограммы являются:

- средства областного бюджета;

- средства федерального бюджета;

- средства местных бюджетов;

- средства из внебюджетных источников.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 13 343 181,75 тысяч рублей, в том числе за счет средств областного бюджета за период реализации подпрограммы в течение 2014 - 2020 годов составит 1 981 250,00 тысяч рублей.

Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.

Оценка объемов возможного привлечения средств из федерального и местных бюджетов, а также внебюджетных источников подлежит ежегодному уточнению.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложениях N 7, 8 к настоящей Программе.

15.10. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью
минимизации их влияния на достижения цели

При реализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам, в том числе относятся:

- финансово-экономические риски, связанные с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств и недофинансирования ряда мероприятий;

- природные риски, связанные с ведением хозяйственной деятельности, обусловленные суровыми природными условиями и высокой сейсмической активностью.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- обеспечение правильного расчета необходимых объемов средств областного бюджета и необходимого дополнительного финансирования из федерального бюджета;

- увеличение доли частных инвестиций через создание условий для привлечения инвестиций в рамках государственно-частного партнерства;

- обеспечение условий для безопасной реализации мероприятий подпрограммы (расположение объектов на территории в соответствии со степенью опасности, строительство сейсмоустойчивых зданий и т.д.).

15.11. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы включает в себя сопоставление фактически достигнутых значений индикаторов с их плановыми значениями.

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации подпрограммы по ее завершении.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, приведенных в приложении N 6 к настоящей Программе, по формуле:

, где

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;

- плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений). Или (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).

Исполнители и соисполнители Программы проводят оценку эффективности реализации основных мероприятий и подпрограмм.

Оценка осуществляется ежеквартально нарастающим итогом и в целом за отчетный год по формам, предусмотренным Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области.

Отчет о реализации подпрограмм и основных мероприятий составляется в соответствии с разделом 8 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области, одновременно в отчете должны быть указаны значения показателей для расчета по формуле , и раздела 12 Программы, а также степень реализации мероприятий по курируемым направлениям в соответствии с Планом-графиком Программы.

Отчет о реализации подпрограммы и основных мероприятий соисполнитель предоставляет ответственному исполнителю подпрограммы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Ответственный исполнитель подпрограммы предоставляет отчет о реализации подпрограммы и основных мероприятий ответственному исполнителю Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Ответственный исполнитель Программы в срок до 10 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным, готовит сводный отчет о реализации Программы.

15.12. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет бюджетных средств и средств внебюджетных источников путем:

- прямого инвестирования в мероприятия подпрограммы;

- предоставления субсидий на софинансирование мероприятий подпрограммы;

- заключения концессионных соглашений на модернизацию объектов топливно-энергетического комплекса: "Развитие источников нетрадиционной энергетики на Курильских островах: первая очередь, о. Кунашир, пгт. Южно-Курильск". Повышение надежности"; "Строительство и реконструкция систем энергообеспечения, Курильский район, остров Итуруп" и других объектов энергетики, в том числе на основе возобновляемых источников энергии с возмещением затрат концессионеру через тарифы на электрическую или тепловую энергию, при этом разница между экономически обоснованными тарифами и тарифами установленными для потребителей, компенсируется за счет средств областного бюджета.

Приложение N 1

к государственной программе Сахалинской области

"Экономическое развитие и инновационная политика

Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства

Сахалинской области

от 12 июля 2013 г. N 352

Перечень
подпрограмм и мероприятий государственной программы

N п/п	Наименование мероприятия N раздела, пункта, подпункта Госпрограммы	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор)		Последствия нереализации мероприятий	Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации	Краткое описание	Значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на период 2014 - 2020 годы"
1	Совершенствование системы государственного стратегического управления Сахалинской области		2014	2020
1.1	Разработка прогнозов социально-экономического развития Сахалинской области Раздел 1 п. п. 1.1.1	Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области	2014	2020	Разработка прогнозов, повышение качества прогнозирования социально экономического развития Сахалинской области		Несвоевременное определение тенденций и качественных параметров социально-экономического развития региона	Доля расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, распределенных по программам, в общем объеме расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (за исключением межбюджетных трансфертов), % (показатель характеризует степень использования программно-целевых методов на региональном уровне)
1.2	Формирование расходов инвестиционного характера, формирование и реализация областной адресной инвестиционной программы на очередной год и на плановый период Раздел 1 п. п. 1.1.3	Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2020	1. Утвержденная в установленном порядке областная адресная программа; 2. Утвержденный перечень пусковых объектов в рамках областной адресной программы 3. Предложения по бюджетным проектам в части расходов инвестиционного характера; 4. Отчетные данные о ходе реализации областной адресной инвестиционной программы.		Отсутствие областной адресной инвестиционной программы приведет к невозможности размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказания услуг для государственных нужд.	Доля объектов капитального строительства, включенных в областную адресную инвестиционную программу, по которым по итогам года не начаты работы, в общем количестве объектов капитального строительства для государственных нужд, включенных в областную адресную инвестиционную программу
1.3	Мониторинг реализации государственных программ, подготовка сводных годовых отчетов об эффективности реализации государственных программ Раздел 1 п. п. 1.1.2	Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2020	Соблюдение стандартов при формировании государственных программ, планов по их реализации и отчетных документов. Укрупнение программ по сферам регулирования, максимальный охват решений программно-целевым планированием: - единообразие в формах документов (отклонение не более +- процентов) - количество государственных программ (ед.) - удельный вес расходов, формируемых в рамках государственных программ (не менее, процентов)	5 24 90	Отсутствие единых подходов к формированию государственных программ, планов по их реализации и отчетных документов, как следствие отсутствие преемственности в решениях и понятной для окружения сути принимаемых решений. Увеличение количества принимаемых государственных программ, как следствие, дробление сфер регулирования. Низкая эффективность принимаемых решений.	Соблюдение стандартов при формировании государственных программ, планов по их реализации и отчетных документов. Укрупнение программ по сферам регулирования, максимальный охват решений программно-целевым планированием
1.4	Проведение мониторинга общественного обсуждения размещаемых закупок на сумму свыше 1 млрд. руб. и закупок, размещенных на общероссийском официальном сайте Раздел 1 п. п. 1.1.4	Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2020	Публичность и целесообразность закупки, (проценты)	100	Ограничение конкуренции и неэффективные бюджетные расходы	Общественное обсуждение снижает вероятность неэффективных расходов
1.5	Прогнозирование и планирование размещения заказов для нужд Сахалинской области на соответствующий финансовый год и плановый период Раздел 1 п. п. 1.1.4	Органы исполнительной власти Сахалинской области	2014	2020	Отклонение объемов закупок от прогноза/плана, (+-проценты)	10	Ненадлежащее обоснование и нормирование закупок	Необоснованные закупки влекут за собой неэффективные расходы бюджета
1.6	Научная конгрессная деятельность Раздел N 1 п. п. 1.2	Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2020	Количество крупных международных научных конгрессных мероприятий, направленных на решение задач модернизации, ускоренного экономического роста, устойчивого развития региональной экономики, интеграции в АТР и международное экономическое сообщество, повышения инвестиционной привлекательности Сахалинской области	11	Несогласованность целей и программ научных конгрессных мероприятий организаций регионального сектора научных исследований и разработок Отсутствие единой сети научных конгрессных площадок для взаимодействия Сахалинской области с научным экспертным сообществом России и других стран в целях содействия экономическому развитию Сахалинской области Неиспользование научного, научно-технического и инновационного потенциала региона в целях развития позитивного имиджа Сахалинской области	Место Сахалинской области в рейтинге инновационной активности субъектов РФ. Показатель исследовательской и проектной активности специалистов Сахалинской области, прошедшего подготовку, стажировки или процедуры конкурсного отбора в рамках реализации данной Государственной программы, в процентах к предыдущему году
1.7	Проведение экспертизы нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Сахалинской области по выявлению норм, ограничивающих конкуренцию (оценка регулирующего воздействия) Раздел 1 п. п. 1.4.2	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2020	Устранение норм, ограничивающих конкуренцию, количество экспертиз нормативно правовых актов, в ходе которых выявлены ограничения конкуренции (ед.)	не более 5 в год	Наличие норм в нормативных правовых актах Губернатора и Правительства Сахалинской области, ограничивающих конкуренцию	Содействие развитию конкурентной среды в Сахалинской области
1.8	Создание условий для формирования благоприятной конкурентной среды в сфере сельского хозяйства, рыбопромышленного хозяйства, строительном комплексе, жилищно-коммунальном хозяйстве, образовании, здравоохранении Раздел 1 п. п. 1.4.2	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, агентство по рыболовству Сахалинской области, управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области	2014	2020	Количество принятых нормативно правовых актов Сахалинской области, направленных на развитие конкурентной среды (ед. ежегодно)	14	Возникновение барьеров при формировании благоприятной конкурентной среды, монополистические действия хозяйствующих субъектов и антиконкурентные действия органов власти	Содействие развитию конкурентной среды в Сахалинской области
2	Меры по повышению эффективности реализации государственных функций и предоставления государственных услуг		2014	2020
2.1	Гранты на поощрение органов исполнительной власти Раздел 1 п. п. 1.1.2	Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области (ГРБС Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области)	2014	2020	Развитие конкуренции между областными органами власти и МО
2.2	Гранты для поощрения победителей рейтинга эффективности и прозрачности размещения государственных закупок Раздел 1 п. п. 1.1.4	Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области	2014	2020	Развитие конкуренции между областными органами власти и МО
2.3	Обеспечение работы программного комплекса "Госзакупки" Раздел 1 п. п. 1.1.4	Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2020	Автоматизация закупочной деятельности. Повышение производительности труда заказчиков и прозрачности закупок		Снижение качества закупок	Отсутствие автоматизации снижает качество закупок
3	Мероприятия по подготовке и развитию управленческих кадров Сахалинской области	Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2020
3.1	Проведение информационно - методических семинаров со специалистами органов исполнительной власти и муниципальных образований по вопросам программно-целевого планирования Раздел 1 п. п. 1.1.2	Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2019	Соблюдение стандартов при формировании государственных программ, планов по их реализации и отчетных документов. Укрупнение программ по сферам регулирования, максимальный охват решений программно-целевым планированием: - единообразие в формах документов (отклонение не более +- процентов) - количество государственных программ (ед.) - удельный вес расходов, формируемых в рамках государственных программ (не более, процентов)	5 24 90	Отсутствие единых подходов к формированию государственных программ, планов по их реализации и отчетных документов, как следствие отсутствие преемственности в решениях и понятной для окружения сути принимаемых решений. Увеличение количества принимаемых государственных программ, как следствие, дробление сфер регулирования. Низкая эффективность принимаемых решений.	Соблюдение стандартов при формировании государственных программ, планов по их реализации и отчетных документов. Укрупнение программ по сферам регулирования, максимальный охват решений программно-целевым планированием
3.2	Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Сахалинской области Раздел 1 п. п. 1.2.2	Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2015	Количество специалистов, подготовленных для инновационной экономики, человек Количество бизнес проектов (бизнес-планов, инвестиционных проектов, маркетинговых исследований и т.п.), разработанных для реализации на предприятиях Сахалинской области специалистами по результатам образовательной подготовки и стажировок, ед.	144 144	Необеспеченность отраслей экономики профессиональными управленческими кадрами Снижение проектной активности бизнеса, ориентированного на развитие и инновации в Сахалинской области	Показатель исследовательской и проектной активности управленческого состава предприятий и организаций Сахалинской области, прошедшего подготовку и стажировки в рамках реализации данной Государственной программы, в процентах к предыдущему году
3.3	Проведение информационно-методических семинаров по практике применения законодательства в сфере закупок Раздел 1 п. п. 1.1.4	Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2020	Количество семинаров ежегодно (ед.)	2	Снижение качества закупочной деятельности заказчиков	Отсутствие квалифицированных специалистов повышает риск обжалования и отмены торгов вследствие некачественной подготовки и проведения процедур закупок
4	Строительство и реконструкция объектов капитального строительства на территории Курильских островов Раздел 1.5	Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области Министерство культуры Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	2014	2020
4.1	Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности на Курильских островах Раздел 1.5	Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области Министерство культуры Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	2014	2020	Устойчивое социально-экономическое развитие Курильских островов. Наличие условий для улучшения качества жизни населения на Курильских островах. Создание условий для занятий физической культурой, спортом, обеспечения культурного досуга населения, улучшения жилищных условий населения Курильских островов	Ежегодный ввод 6,3 тыс. кв. метров жилья, Количество введенных мест - в дошкольных образовательных учреждениях - 310, в учреждениях общего образования - 600 Строительство 11 объектов для массовых занятий физической культурой и спортом	Не устойчивое социально-экономическое развитие Курильских островов. Отсутствие условий для улучшения качества жизни населения на Курильских островах	Влияет на все индикаторы
4.1.1	План мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту социально-значимых объектов и благоустройству муниципальных образований Курильских островов Раздел 1.5	Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области Министерство культуры Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	2014	2020	Создание условий для обеспечения культурного досуга населения, занятия физической культурой и спортом Проведение капитального ремонта объектов культуры, образования, спорта, жилищного фонда, дорожной сети населенных пунктов	Строительство и реконструкция 11 объектов. Выполнение 40 мероприятий по капитальному ремонту объектов социальной сферы, жилищного фонда, коммунального хозяйства, благоустройство населенных пунктов	Не устойчивое социально-экономическое развитие Курильских островов. Отсутствие условий для улучшения качества жизни населения на Курильских островах	Влияет на все индикаторы
4.1.1.1	Капитальные вложения Раздел 1.5	Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области	2014	2020	Создание условий для обеспечения культурного досуга населения, занятия физической культурой и спортом	Строительство и реконструкция 11 объектов	Не устойчивое социально-экономическое развитие Курильских островов. Отсутствие условий для улучшения качества жизни населения на Курильских островах	Влияет на все индикаторы
4.1.1.2	Текущие расходы Раздел 1.5	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области Министерство культуры Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	2014	2020	Проведение капитального ремонта объектов культуры, образования, спорта, жилищного фонда, дорожной сети населенных пунктов	Выполнение 40 мероприятий по капитальному ремонту объектов социальной сферы, жилищного фонда, коммунального хозяйства, благоустройство населенных пунктов	Отсутствие условий для улучшения качества жизни населения на Курильских островах	Влияет на все индикаторы
4.1.2	Строительство и реконструкция социально-значимых объектов на Курильских островах Раздел 1.5	Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области	2014	2020	Создание условий для обеспечения культурного досуга населения, занятия физической культурой и спортом, улучшение жилищных условий населения Курильских островов. Увеличение охвата детей дошкольным образованием, снижение очередности в дошкольных образовательных учреждениях Развитие сети и повышение качества образовательных услуг в образовательных учреждениях	Ежегодный ввод 6,3 тыс. кв.метров жилья, Количество введенных мест - в дошкольных образовательных учреждениях - 310, в учреждениях общего образования - 600.	Не устойчивое социально-экономическое развитие Курильских островов. Отсутствие условий для улучшения качества жизни населения на Курильских островах	Снижение доли ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда до 3,8%, Увеличение численности постоянного населения на Курильских островах.
4.2	Строительство и реконструкция объектов капитального строительства государственной собственности на Курильских островах Раздел 1.5	Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области	2014	2020	Наличие условий для улучшения качества жизни населения на Курильских островах.	Строительство двух объектов	Отсутствие условий для улучшения качества жизни населения на Курильских островах	Увеличение численности постоянного населения на Курильских островах.
4.2.1	Строительство и реконструкция социально-значимых объектов Раздел 1.5	Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области	2014	2015	Создание условий для обеспечения культурного досуга населения, занятием физической культурой и спортом. Своевременное обеспечение безопасности от вулканических извержений	Строительство объекта общей площадью 10,7 тыс. кв. метров для культурного досуга и занятия населением физической культурой и спортом Строительство станции для проведения мониторинга извержения вулкана на о. Кунашир	Отсутствие условий для улучшения качества жизни населения на Курильских островах Угроза безопасности населения в чрезвычайных ситуациях	Влияет на численность постоянного населения
4.2.2	Осуществление функций технического заказчика, включая осуществление строительного контроля Раздел 1.5	Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области	2014	2020	Создание условий для осуществления функций технического заказчика		Отсутствие условий для осуществления функций технического заказчика	Связь с показателями подпрограммы не выявлена
Подпрограмма "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области"
5	Мероприятия по развитию инвестиционной деятельности Раздел 13.5.1	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2020
5.1	Обеспечение системной работы в регионе Совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области Раздел 13 п. п. 13.5.1.1	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2020	Проведение ежегодных заседаний Совета (ед.)	7	Рассогласованность действий, выполняемых региональной (муниципальной) властями, субъектами инвестиционной деятельности, представителями инфраструктуры инвестиционной сферы	Объем инвестиций по проектам, реализуемым при сопровождении органов власти Сахалинской области
5.2	Обеспечение функционирования на системной основе специализированного агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами Раздел 13 п. п. 13.5.1.2.	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2020	Наличие регионального института инвестиционного развития (ед.)	1	Увеличение временных и финансовых издержек инвесторов при разработке и реализации инвестиционных проектов	Объем инвестиций по проектам, реализуемым при сопровождении органов власти Сахалинской области, Число рабочих мест, созданных в результате реализации инвестиционных проектов при сопровождении органов власти Сахалинской области
5.3	Организация работы с инвесторами по принципу "одного окна" Раздел 13 п. п. 13.5.1.3.	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области	2014	2020	Создание системы межведомственного взаимодействия, нацеленного на ускоренное принятие решений по обеспечению реализации инвестиционных проектов. Принятие нормативных правовых документов (ед.)	2	Увеличения сроков получения согласовательно-разрешительной документации инвесторами, отсутствие информации об алгоритме взаимодействия с органами власти при реализации инвестиционных проектов	Объем инвестиций в основной капитал по Сахалинской области, Доля инвестиций в основной капитал по Сахалинской области в ВРП
5.4	Создание, визуализация и ежегодное обновление плана создания объектов инфраструктуры и социальной сферы Раздел 13 п. п. 13.5.1.4.	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2020	Наличие интерактивной карты (ед.)	1	Отсутствие у потенциальных инвесторов информации о местах, обустроенных и планируемых к обустройству посредством строительства объектов инфраструктуры и социальной сферы	Объем инвестиций в основной капитал по Сахалинской области, Доля инвестиций в основной капитал по Сахалинской области в ВРП
5.5	Обеспечение оперативной связи и эффективного взаимодействия инвесторов с высшим руководством Сахалинской области и решение в режиме "он-лайн" возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов Раздел 13 п. п. 13.5.1.5	Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области, министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2020	Наличие прямого канала связи (ед.)	1	Отсутствие возможности для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов	Доля обеспечения внедрения положений Стандарта инвестиционной деятельности на территории Сахалинской области
5.6	Выполнение оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов органов исполнительной власти Сахалинской области и их проектов на субъекты инвестиционной деятельности Раздел 13 п. п. 13.5.1.6	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области	2014	2020	Анализ проектов нормативных правовых актов, на предмет наличия положений, негативно влияющих на общий инвестиционный климат в регионе (проценты)	100	Увеличение временных и финансовых издержек при прохождении субъектами инвестиционной деятельности согласовательных и иных процедур при реализации инвестиционных проектов	Изменение рейтинга инвестиционного потенциала Сахалинской области среди субъектов Российской Федерации
6	Инвестиционный фонд Сахалинской области Раздел 13 п п. 13.5.2.1	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2020	Создание механизма по предоставлению финансовой поддержки инициаторов инвестиционных проектов, направленных на ускорение реализации инвестиционных проектов. Потребует принятие нормативных актов	1	Отсутствие финансовых ресурсов в долгосрочном периоде на предоставление государственной финансовой поддержки инвестиционных проектов. Снижение инвестиционной привлекательности Сахалинской области	Объем инвестиций по проектам, реализуемым при сопровождении органов власти Сахалинской области. Количество получателей государственной поддержки
6.1	Строительство водно-спортивного физкультурно-оздоровительного комплекса в муниципальном образовании городской округ "Город Южно-Сахалинск" Раздел 13 п. п. 13.5.2.1	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2017	2017	Ввод в эксплуатацию водноспортивного физкультурного комплекса. Повышение уровня обеспеченности плавательными бассейнами на 10 тыс. населения. Организация досуга и занятие спортом населения областного центра и близлежащих населенных пунктов.	1	Низкий уровень доступности спортивной инфраструктуры.	Объем инвестиций в основной капитал по Сахалинской области
6.2	Формирование социальной и инженерной инфраструктуры в селе Ильинское Томаринского района в рамках реализации проекта "Строительство Сахалинской ГРЭС-2" Раздел 13 п. п. 13.5.2.1	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области	2014	2020	Развитие инфраструктурных проектов по обеспечению функционирования Сахалинской ГРЭС-2 и повышения качества жизни работников станции и населения с. Ильинское. Количество объектов	10	Отсутствие условий для функционирования объекта электрогенерации	Объем инвестиций в основной капитал по Сахалинской области, Доля инвестиций в основной капитал по Сахалинской области в ВРП
7	Субсидии на софинансирование муниципальных программ по развитию инвестиционного потенциала Раздел 13 п. п. 13.5.2.2	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2015	2020	Создание мер стимулирования развития инвестиционной деятельности на территории муниципальных образований путем реализации инвестиционных проектов муниципального значения. Софинансирование муниципальных программ	10	Отсутствие условий для реализации инициатив предпринимательства по развитию действующих предприятий и созданию новых производств (сервисов) на территории муниципальных образований	Объем инвестиций в основной капитал по Сахалинской области, Количество получателей государственной поддержки
8	Формирование мер налогового стимулирования Раздел 13 п. п. 13.5.3	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2020	Создание преференций путем снижения налогового бремени на субъектов инвестиционной деятельности на период реализации инвестиционных проектов. Принятие нормативных (законодательных) актов	2	Низкий уровень инвестиционной привлекательности региона. Снижение инвестиционной активности на территории региона, отсутствие инвестиционных проектов, связанных с созданием новых производств	Объем инвестиций в основной капитал по Сахалинской области, Количество получателей государственной поддержки, Изменение рейтинга инвестиционного потенциала Сахалинской области среди субъектов Российской Федерации
9	Развитие кадрового потенциала в инвестиционной сфере Раздел 13 п. п. 13.5.4	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2020	Реализация на системной основе программ по повышению компетенции кадров в сферах инвестиционной деятельности	600	Низкий уровень управления для обеспечения регулирования инвестиционными процессами	Количество участников образовательных программ, предоставленных в сферах инвестиционной деятельности
9.1	Обучение и повышение компетенции государственных гражданских служащих областных органов исполнительной власти по вопросам подготовки, экспертизы и управления реализацией инвестиционных проектов Раздел 13 п. п. 13.5.4	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2020	Количество обученных государственных гражданских служащих по вопросам подготовки, экспертизы эффективности и управления реализацией инвестиционных проектов	190	Отсутствие, либо недостаток специалистов, имеющих навыки подготовки и сопровождения инвестиционных проектов	Количество участников образовательных программ, предоставленных в сферах инвестиционной деятельности
9.2	Проведение обучающих мероприятий для специалистов областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам развития инвестиционной деятельности Раздел 13 п. п. 13.5.4	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2020	Количество прошедших обучение государственных гражданских служащих и муниципальных служащих в сфере управления инвестиционной деятельностью	295	Отсутствие, либо недостаток в органах власти специалистов, имеющих необходимую компетенцию в вопросах формирования инвестиционной политики, нацеленной на привлечение инвестиций и создания благоприятного инвестиционного климата	Количество участников образовательных программ, предоставленных в сфере инвестиционной деятельности
9.3	Проведение мероприятий по повышению компетенции специалистов областных органов исполнительной власти в сфере сопровождения инвестиционных инициатив и привлечения инвестиций Раздел 13 п. п. 13.5.4	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2020	Повышение компетенции государственных гражданских служащих в вопросах сопровождения проектов и привлечения инвестиций	115	Отсутствие, либо недостаток специалистов, имеющих навыки подготовки и сопровождения инвестиционных проектов	Количество участников образовательных программ, предоставленных в сферах инвестиционной деятельности
9.4	Внедрение индивидуальной системы подготовки и подбора кадров по приоритетным специальностям с учетом потребностей инвесторов Раздел 13 п. п. 13.5.4	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2020	Организация системы подбора специалистов в соответствии с потребностями инвесторов	1	Отсутствие, либо недостаток специалистов, имеющих навыки подготовки и сопровождения инвестиционных проектов	Число рабочих мест, созданных в результате реализации инвестиционных проектов при сопровождении органов власти Сахалинской области
10	Мероприятия по продвижению инвестиционного потенциала Раздел 13 п. п. 13.5.5	Аппарат Губернатора и Правительство Сахалинской области, министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2020	Юридическая и техническая поддержка развития инвестиционного потенциала Сахалинской области		Снижение оперативности в решении вопросов связанных с инвестиционной деятельностью	Объемы инвестирования в основной капитал по Сахалинской области
10.1	Сопровождение и обновление интернет-сайта об инвестиционном потенциале Сахалинской области Раздел 13 п. п. 13.5.5	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2020	Использование единого информационного ресурса об инвестиционном потенциале региона	1	Низкая информационная доступность Сахалинской области в вопросах инвестиционного развития и предоставления мер государственной поддержки инвестиционной деятельности	Доля обеспечения внедрения положений Стандарта инвестиционной деятельности на территории Сахалинской области
10.2	Формирование и обновление банка данных аудиовизуальных материалов Раздел 13 п. п. 13.5.5	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2020	Создание информационной базы данных аудиовизуальных и электронных картографических материалов о Сахалинской области	1	Отсутствие наглядной системной информации, демонстрирующей современное состояние экономики и социальной сферы региона, и перспектив ее развития	Число заключенных соглашений (протоколов) намерений в рамках выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых для продвижения инвестиционного потенциала Сахалинской области
10.3	Проведение специальных событий в рамках Карты развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности Раздел 13 п. п. 13.5.5	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2020	Повышение внимания иностранных и российских деловых кругов к региональным инвестиционным проектам (количество мероприятий), демонстрация и продвижение инвестиционного потенциала региона. Число заключенных соглашений в рамках мероприятий ВЯД	60	Отсутствие конкретных действий (мероприятий) по привлечению инвесторов для реализации инвестиционных проектов на территории области	Число заключенных соглашений (протоколов) намерений в рамках выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых для продвижения инвестиционного потенциала Сахалинской области
10.4	Проведение мониторинга изменения инвестиционной ситуации в Сахалинской области независимыми рейтинговыми агентствами Раздел 13 п. п. 13.5.5	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2020	Наличие информации о ежегодном изменении рейтинга Сахалинской области и причинах его изменения	7	Отсутствие объективной оценки текущего состояния инвестиционного климата области, отсутствие информационной базы для принятия управленческих решений	Изменение рейтинга инвестиционного потенциала Сахалинской области среди субъектов Российской Федерации
10.5	Продвижение региональных инвестиционных проектов и инвестиционного потенциала региона Раздел 13 п. п. 13.5.5	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2020	Создание системы по разработке и продвижению инвестиционных стратегий, программ, планов по развитию инвестиционной деятельности в регионе и реализации конкретных инвестиционных проектов (проектный метод) Документы планово-организационного характера	10	Отсутствие стратегических и тактических действий по сопровождению инвестиционных инициатив, трансформации инициатив в инвестиционные проекты, проектно-командного подхода по сопровождению реализации проектов нацеленного на результат	Объем инвестиций по проектам, реализуемым при сопровождении органов власти Сахалинской области
10.6	Проведение регулярного социологического исследования по вопросу социально-экономического развития Сахалинской области, включая сферу инвестиционной деятельности Раздел 13 п. п. 13.5.5	Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области (ГРБС Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области)	2014	2020	Наличие данных об отношении населения и субъектов инвестиционной деятельности о состоянии инвестиционного климата в Сахалинской области	7	Отсутствие оценки населением и субъектами предпринимательства уровня инвестиционного развития области и действенности мер государственного регулирования, предпринимаемых органами власти; отсутствие информационной базы для принятия управленческих решений	Изменение рейтинга инвестиционного потенциала Сахалинской области среди субъектов Российской Федерации
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области"
11	Государственная финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области	2014	2020
11.1	Анализ действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность МСП Сахалинской области, и предложения по ее совершенствованию Раздел 14 п. п. 14.4.1	Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области	2014	2020	Разработка нормативных правовых актов Сахалинской области, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства. Количество принятых нормативных правовых актов Сахалинской области.	Не менее 15 нормативных правовых актов	Отсутствие нормативной правовой базы повлечет не оказание в должном объеме государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, соответственно расходование средств на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства будет неэффективным.	Снижение количества субъектов малого и среднего предпринимательства
11.2	Субсидии автономному учреждению "Фонд содействия развитию предпринимательства" на выполнение государственного задания Раздел 14 п. п. 14.4.1	Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2020	Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства		Снижение динамики развития субъектов малого и среднего предпринимательства
11.3	Оказание информационно-консультационной поддержки органам местного самоуправления Сахалинской области при реализации муниципальных программ развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.1	Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2020	Оказание информационно-консультационной поддержки в виде предоставления письменных и устных разъяснений, проведение совещаний, семинаров, круглых столов. Количество проведенных мероприятий (совещаний, семинаров, круглых столов и т.п.).	Проведение мероприятий (совещаний, семинаров, круглых столов и т.п.) не менее 12	Снижение качества реализации муниципальных программ	Снижение количества субъектов малого и среднего предпринимательства
11.4	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки. Раздел 14 п. п. 14.4.1	Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области	2014	2020	Предоставление открытой (доступной) информации о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки. Количество получателей поддержки		Отсутствие открытой (доступной) информации о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки	Не оказывает влияния на показатели подпрограммы
11.5	Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга Раздел 14 п. п. 14.4.1	Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области	2014	2020	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды экономической деятельности, создание конкурентной среды. Количество получателей поддержки	Предоставление субсидии не менее 140 С субъектов малого и среднего предпринимательства	Не оказание в должном объеме государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства может повлечь закрытие (ликвидацию) субъектов малого и среднего предпринимательства	Влияет на все показатели подпрограммы
11.6	Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на реализацию программ повышения энергоэффективности Раздел 14 п. п. 14.4.1	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области	2014	2020	Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к повышению энергоэффективности. Количество получателей поддержки	Предоставление субсидии не менее 14 субъектов малого и среднего предпринимательства	Не оказание в должном объеме государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, что влечет неэффективное использование средств, предусмотренных на поддержку и развитие МСП.	Влияет на все показатели подпрограммы
11.7	Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях Раздел 14 п. п. 14.4.1	Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области	2014	2020	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды экономической деятельности, создание конкурентной среды. Количество получателей поддержки	Предоставление субсидии не менее 140 субъектов малого и среднего предпринимательства	Не оказание в должном объеме государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства может повлечь закрытие (ликвидацию) субъектов малого и среднего предпринимательства. Рост безработицы.	Влияет на все показатели подпрограммы
11.8	Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования и (или) сертификацией субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, Раздел 14 п. п. 14.4.1	Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2020	Создание конкурентной среды, повышение качества продукции (работ, услуг). Количество получателей поддержки	Предоставление субсидии не менее 21 субъектов малого и среднего предпринимательства	Повышение себестоимости продукции (товара, услуг), отсутствие подтверждения качества продукции. Отсутствие конкурентоспособности выпускаемой продукции (товар, услуг), что влияет на ценовую политику для потребителей.	Влияет на все показатели подпрограммы
11.9	Субсидии на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства и юридических лиц, включенных в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области Раздел 14 п. п. 14.4.1	Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2020	Повышение уровня образованности субъектов малого и среднего предпринимательства. Количество получателей поддержки	Предоставление субсидии не менее 100 субъектов малого и среднего предпринимательства	Неэффективное ведение предпринимательской деятельности	Влияет на все показатели подпрограммы
11.10	Субсидии на возмещение части затрат на участие субъектов малого и среднего предпринимательства и юридических лиц, включенных в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, в международных, межрегиональных и областных конференциях, фестивалях, конкурсах, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях Раздел 14 п. п. 14.4.1	Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2020	Продвижение товаров местных производителей на рынки других субъектов Российской Федерации, в том числе за рубеж. Создание конкурентной среды. Количество получателей поддержки	Предоставление субсидии не менее 90 субъектов малого и среднего предпринимательства	Закрытие (ликвидация) субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение налоговых отчислений. Рост безработицы.	Влияет на все показатели подпрограммы
11.11	Субсидии на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.1	Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2020	Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства. Количество получателей поддержки	Предоставление субсидии не менее 53 начинающим субъектам малого предпринимательства	Снижение государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.	Влияет на все показатели подпрограммы
11.12	Субсидии на осуществление деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций Раздел 14 п. п. 14.4.1	Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2020	Создание новых инновационных компаний и конкурентной среды действующих инновационных компаний. Количество получателей поддержки	Предоставление субсидии не менее 10 субъектов малого и среднего предпринимательства	Отсутствие новых инновационных компаний. Не оказание в должном объеме государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	Влияет на все показатели подпрограммы
11.13	Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело Раздел 14 п. п. 14.4.1	Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2020	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства из числа молодежи. Количество получателей поддержки	Предоставление субсидии не менее 38 субъектам малого и среднего предпринимательства	Снижение государственной регистрации субъектов малого и среднего предпринимательства из числа молодежи. Закрытие (ликвидация) субъектов малого и среднего предпринимательства. Рост безработицы среди молодежи.	Влияет на все показатели подпрограммы
11.14	Субсидии на возмещение затрат на проведение аттестации рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.1	Агентство по труду Сахалинской области	2014	2020	Выявление вредных и (или) опасных производственных факторов. Количество получателей поддержки.	Предоставление субсидии не менее 135 субъектам малого и среднего предпринимательства	Несоответствие условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда	Влияет на все показатели подпрограммы
11.15	Субсидии на осуществление деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере оказания услуг дошкольного образования и содержания детей дошкольного возраста Раздел 14 п. п. 14.4.1	Министерство образования Сахалинской области	2014	2020	Создание благоприятных условий для содержания детей дошкольного возраста.	Предоставление субсидии не менее 30 субъектам малого и среднего предпринимательства	Закрытие (ликвидация) субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги в сфере образования. Снижение налоговых отчислений. Рост безработицы.	Влияет на все показатели подпрограммы
11.16	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере ремесел и народных промыслов Раздел 14 п. п. 14.4.1	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	2014	2020	Продвижение товаров (работ, услуг) в сфере ремесел и народных промыслов. Количество получателей поддержки	Создание не менее 3 экспозиций мастеров народных промыслов и ремесел субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области с целью продвижения их товаров, работ и услуг	Закрытие (ликвидация) субъектов малого и среднего предпринимательства. Снижение налоговых отчислений. Рост безработицы	Влияет на все показатели подпрограммы
12	Развитие кадрового потенциала, оказание образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства	Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области	2014	2020
12.1	Проведение семинаров и иных консультационных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе молодежи до 30 лет Раздел 14 п. п. 14.4.2	Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области	2014	2020	Повышение информированности о поддержки и развитии субъектов малого и среднего предпринимательства. Количество проведенных семинаров, конференций, круглых столов, прямых телефонных линий и иных консультационных мероприятий	Количество проинформированных не менее 500 субъектов малого и среднего предпринимательства	Отсутствие информированности о поддержки и развитии субъектов малого и среднего предпринимательства. Снижение количества государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.	Снижение количества субъектов малого и среднего предпринимательства
12.2	Проведение обучающих мероприятий для государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области и муниципальных служащих органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.2	Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2020	Повышение уровня образованности субъектов малого и среднего предпринимательства Количество получателей поддержки	Обучение и повышение квалификации не менее 15 субъектов малого и среднего предпринимательства	Неэффективное ведение предпринимательской деятельности	Влияет на все показатели подпрограммы
12.3	Предоставление образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства (включая переподготовку и повышение квалификации сотрудников, а также повышение предпринимательской грамотности и компетентности руководителей предприятий) и юридическим лицам, включенным в перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на основе конкурсного отбора образовательных учреждений Раздел 14 п. п. 14.4.4	Министерство образования Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2020	Повышение уровня образованности субъектов малого и среднего предпринимательства. Количество получателей поддержки	Предоставление образовательных услуг не менее 500 субъектов малого и среднего предпринимательства	Неэффективное ведение предпринимательской деятельности	Влияет на все показатели подпрограммы
13	Прочие мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства	Министерство экономического развития Сахалинской области, Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области	2014	2020
13.1	Развитие информационных систем поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.3	Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти в Сахалинской области	2014	2020	Доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к своевременному информационному обеспечению, в том числе доступ к проектам нормативных правовых актов по вопросам развития МСП, методическим рекомендациям, типовым образцам документов, отчетам о реализации областных и муниципальных программ поддержки предпринимательства, а также к анонсам предстоящих событий и мероприятий, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства	Неограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным ресурсам	Отсутствие объективной информации о развитии и поддержки малого и среднего предпринимательства	Снижение количества субъектов малого и среднего предпринимательства
13.2	Награждение субъектов малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.3	Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области	2014	2020	Доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к своевременному информационному обеспечению, в том числе доступ к проектам нормативных правовых актов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства методическим рекомендациям, типовым образцам документов, отчетам о реализации областных и муниципальных программ поддержки предпринимательства, а также к анонсам предстоящих событий и мероприятий, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства	Количество награжденных не менее 50 субъектов малого и среднего предпринимательства	Отсутствие стимулирования предпринимательской деятельности	Не оказывает влияние на показатели подпрограммы
13.3	Публикации в периодических изданиях, издание (изготовление) информационных материалов и видеороликов по освещению проблем и достижений предпринимательства, мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.3.	Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2020	Подготовка и издание (изготовление) статей, видеороликов, методических справочников, буклетов, брошюр и других информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	Не менее 2000 экземпляров изданий информационных материалов	Отсутствие информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	Снижение количества субъектов малого и среднего предпринимательства
13.4	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.3	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области	2014	2020	Эффективное использование нежилых помещений, выкуп арендованного имущества субъектов малого и среднего предпринимательства. Количество получателей поддержки. Количество получателей поддержки.	Предоставление имущественной не менее 10 субъектов малого и среднего предпринимательства	Наличие пустующих нежилых помещений.	Уменьшение оборота малых и средних предприятий, уменьшение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Сахалинской области, снижение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме ВРП
13.5	Проведение социологических исследований в сфере малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.3	Министерство экономического развития	2014	2020	Объективная оценка со стороны предпринимательского сообщества о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области	Показатели, определенные нормативными актами РФ и Сахалинской области	Отсутствие объективной оценки со стороны предпринимательского сообщества о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области	Связь с показателями подпрограммы не выявлена
14	Государственная финансовая поддержка развития предпринимательства в муниципальных образованиях Сахалинской области	Министерство экономического развития	2014	2020
14.1	Субсидии местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.4	Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2020	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Количество муниципальных образований, получивших субсидию	Не менее 17 муниципальных образований получивших субсидии	Не оказание в должном объеме государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на уровне муниципального образования повлечет за собой снижение государственной регистрации субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение налогов в бюджеты всех уровней. Рост безработицы.	Влияет на все показатели подпрограммы
14.2	Стимулирование органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области Раздел 14 п. п. 14.4.4	Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2020	Достижение наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных образований в сфере малого и среднего предпринимательства	Предоставление гранта не менее 5 муниципальным образованиям	Отсутствие развития малого и среднего предпринимательства	Влияет на все показатели подпрограммы
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Курильских островов".
15	Субсидии на софинансирование объектов капитального строительства в рамках мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы."	Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области Агентство по рыболовству Сахалинской области	2014	2015	Создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения, постоянно проживающего на Курильских островах, повышение привлекательности этого региона как места жительства	Улучшение качества жизни населения	Невыполнение работ по реконструкции и строительству объектов коммунальной инфраструктуры, топливно-энергетического и рыбохозяйственного комплексов, объектов социальной сферы	Влияет на все показатели подпрограммы
16	Строительство туристических объектов	Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области	2014	2016	Создание условий для развития туризма на Курильских островах	Строительство пяти объектов инфраструктуры	Не устойчивое социально-экономическое развитие Курильских островов. Отсутствие диверсификации экономики.	Влияет на численность постоянного населения
16.1	Строительство туристического комплекса с минеральными источниками на о. Итуруп (взнос в уставной капитал ОАО "Зеленое Озеро - минеральный источник и курорт")	Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области	2014	2016	Создание условий для развития туризма на Курильских островах	Строительство пяти объектов инфраструктуры	Не устойчивое социально-экономическое развитие Курильских островов. Отсутствие диверсификации экономики.	Влияет на численность постоянного населения
17	Субсидия на возмещение части затрат или недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую и электрическую энергию	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области	2014	2018	Обеспечение ввода в эксплуатацию объектов топливно-энергетического комплекса	Строительство двух объектов топливно-энергетического комплекса	Невыполнение работ по модернизации и строительству объектов топливно-энергетического комплекса	Влияет на численность постоянного населения
18	Реконструкция и строительство объектов частной собственности	Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области Агентство по рыболовству Сахалинской области Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	2014	2020	Воспроизводство молоди горбуши и кеты Выпуск рыбной продукции Увеличение производства местной сельхозпродукции. Улучшение качества обслуживания населения	Ежегодный выпуск 265 млн. штук покатной молоди 15,0 тыс. тонн в год	Не устойчивое социально-экономическое развитие Курильских островов. Отсутствие условий для улучшения качества жизни населения на Курильских островах. Миграция населения	Влияет на численность постоянного населения

Приложение N 2

к государственной программе

"Экономическое развитие и инновационная политика

Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства

Сахалинской области

от 12 июля 2013 г. N 352

Информация
по объектам капитального строительства в рамках государственной программы

	Наименование объекта строительства	Сроки строительства (ввода в эксплуатацию)	Наличие проектно-сметной документации	Мощность	Сметная стоимость (тыс. руб.)	Объем финансирования, тыс. рублей					Непосредственный результат (краткое описание)
						Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Привлеченные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Подпрограмма "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области"	2014-2020				13641904,0		13628404,0	13500,00
	Формирование социальной и инженерной инфраструктуры в с. Ильинское Томаринского района в рамках реализации проекта "Строительство Сахалинской ГРЭС-2"				2400000,0	2400000,00		2400000,00			Обеспечение жильем, услугами ЖКХ и социальной сферы персонала Сахалинской ГРЭС-2
	Строительство и реконструкция объектов капитального строительства на территории Курильских островов					15794556,0	0,00	15025380,3	769175,7	0,00
1	"Развитие источников нетрадиционной энергетики на Курильских островах: первая очередь, о. Кунашир, пгт. Южно-Курильск". Повышение надежности	2014-2016	В стадии разработки	7,4 МВт		422386,50		400000,00	22386,50		Отказ от дорогостоящей электроэнергии, вырабатываемой дизель-генераторами
2	Строительство объекта "Котельная в с. Рейдово, о. Итуруп" (в том числе ПИР)	2016-2019	Требует разработки	1,5 Гкал		246642,00		233570,00	13072,00		Улучшение качества предоставляемых услуг по теплоснабжению в с. Рейдовое
3	Реконструкция объекта "Районная котельная в г. Курильске, о. Итуруп" (в том числе ПИР)	2018-2020	Требует разработки	2,0 Гкал		221752,90		210000,00	11752,90		Улучшение качества предоставляемых услуг по теплоснабжению в г. Курильске
4	Строительство объекта "Котельная по ул. Молодежная в с. Малокурильское, о. Шикотан" (в том числе ПИР)	2016-2019	Требует разработки	1,5 Гкал		136156,30		128940,00	7216,30		Улучшение качества предоставляемых услуг по теплоснабжению в с. Малокурильское
5	"Строительство котельной и реконструкция тепловых сетей в с. Малокурильское, о. Шикотан" (в том числе ПИР)	2015-2017	В стадии разработки	3,5 Гкал		195109,70		184768,90	10340,80		Улучшение качества предоставляемых услуг по теплоснабжению в с. Малокурильское
6	Реконструкция магистральных тепловых сетей в с. Крабозаводское, о. Шикотан (в том числе ПИР)	2016-2019	Требует разработки	800 м.п.		76805,70		72735,00	4070,70		Улучшение качества предоставляемых услуг по теплоснабжению в с. Крабозаводское
7	Реконструкция водоснабжения в г. Курильске, остров Итуруп	2017-2019	Постановление главы администрации муниципального образования "Курильский городской округ" от 26.01.2010 N 22	Производительность насосной станции 216 м3/сутки	130972,9 (в ценах 2008 г.)	115839,50		109700,00	6139,50		Улучшение качества предоставляемых услуг по водоснабжению г. Курильска
8	Строительство объекта "Общественное кладбище в г. Курильске" (в том числе ПИР)	2012-2014	В стадии разработки	До 5 тыс. захоронений		36958,80		35000,00	1958,80		Предоставление ритуальных услуг в г. Курильске
9	Строительство и реконструкция систем энергообеспечения, Северо-Курильский район, остров Парамушир	2016-2019	В стадии разработки	Реконструкция и строительство 26 ТП, реконструкция городских распределительных сетей: ВЛ-6,3 кВт - 4 км.; ВЛ-04 кВт - 12 км.		325448,80		308200,00	17248,80		Снижение потерь при передаче электроэнергии по сетям острова Парамушир
10	Строительство полигона бытовых отходов в МО "Южно-Курильский городской округ", о. Шикотан (в том числе ПИР)	2014-2016	В стадии разработки	15 000 мi/год		105385,40		99800,00	5585,40		Улучшение качества жизни населения, проживающего на о. Шикотан, снижение уровня загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления.
11	Строительство полигона бытовых отходов в МО "Южно-Курильский городской округ", о. Кунашир (в том числе ПИР)	2014-2016	В стадии разработки	20 000 мi/год		135934,30		128729,80	7204,50		Улучшение качества жизни населения, проживающего на о. Кунашир, снижение уровня загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления
12	Строительство полигона бытовых отходов в МО "Курильский городской округ", о. Итуруп (в том числе ПИР)	2014-2016	В стадии разработки	25 000 мi/год		127068,60		120334,00	6734,60		Улучшение качества жизни населения, проживающего на о. Итуруп, снижение уровня загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления
14	Строительство жилых домов на о. Кунашир (в том числе ПИР) и (или) приобретение квартир в новых жилых домах	2014-2020	Проект повторного применения	Ежегодный ввод жилья - 2390,0 кв. м.		2249965,70		2130717,50	119248,20		Улучшение жилищных условий населения Курильских островов
15	Строительство жилых домов на о. Итуруп (в том числе ПИР) и (или) приобретение квартир в новых жилых домах	2014-2020	Проект повторного применения	Ежегодный ввод жилья - 1990 кв. м		1799972,50		1704574,00	95398,50		Улучшение жилищных условий населения Курильских островов
16	Строительство жилых домов на о. Шикотан (в том числе ПИР) и (или) приобретение квартир в новых жилых домах	2014-2020	Проект повторного применения	Ежегодный ввод жилья - 1440,0 кв. м.		1349979,40		1278430,50	71548,90		Улучшение жилищных условий населения Курильских островов
17	Строительство жилых домов в г. Северо-Курильске, о. Парамушир (в том числе ПИР) и (или) приобретение квартир в новых жилых домах	2014-2020	Проект повторного применения	Ежегодный ввод жилья - 480 кв. м.		449993,10		426143,50	23849,60		Улучшение жилищных условий населения Курильских островов
18	Строительство инженерной инфраструктуры микрорайона "Маяк" в пгт. Южно-Курильск, остров Кунашир (в том числе ПИР)	2014-2017	В стадии разработки	Автодорога 0,3 км, теплотрасса 200 м, водоснабжение 200 м, электроснабжение 0,3 км		214255,50		202900,00	11355,50		Улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг
19	Строительство инженерной инфраструктуры микрорайона "Студенческий" в с. Малокурильское, остров Шикотан (в том числе ПИР)	2014-2017	В стадии разработки	Автодорога 1 км, электроснабжение 1,5 км, теплоснабжение 800 м.		211615,60		200400,00	11215,60		Улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг
20	Строительство инженерной инфраструктуры микрорайона "Южный" в с. Рейдово, остров Итуруп (в том числе ПИР)	2014-2017	В стадии разработки	Автодорога 960 м, водоснабжение 260 м, электроснабжение 300 м, водоотведение 70 куб. м.		177402,40		168000,00	9402,40		Улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг
21	Строительство инженерной инфраструктуры в микрорайоне "Северный" г. Курильск, о. Итуруп (в том числе ПИР)	2014-2020	В стадии разработки	Автодорога 300 м, теплоснабжение 300 м, водоснабжение 300 м, водоотведение 300 м		210982,00		199800,00	11182,00		Улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг
23	Строительство объекта "Дом культуры в с. Малокурильское, о. Шикотан" (в том числе ПИР)	2016-2019	Требует разработки	200 мест		182687,40		173005,00	9682,40		Создание условий для обеспечения культурного досуга населения
24	Строительство объекта "Краеведческий музей и детская школа искусств в пгт. Южно-Курильске" (в том числе ПИР)	2018-2020	Требует разработки	площадь - 1000 м2		290707,50		275300,00	15407,50		Создание условий для обеспечения культурного досуга населения
25	Строительство объекта "Дом культуры и спорта в г. Курильске"	2013-2015	Постановление администрации муниципального образования "Курильский городской округ" от 05.02.2013 г. N 97	Здание/стоянка (10665,0 кв. м/174 кв. м)	1 587 589,1 (в ценах 2011 г.)	1256000,00		1256000,00			Создание условий для обеспечения культурного досуга населения и занятий физической культурой и спортом
26	Строительство объекта "Спортивно-оздоровительный комплекс в пгт. Южно-Курильск, о Кунашир"	2014-2015	В стадии разработки	40 посещений в смену		369588,20		350000,00	19588,20		Создание условий для занятий физической культурой и спортом
27	Строительство объекта "Спортивно-оздоровительный комплекс в с. Малокурильское, о. Шикотан"	2014	В стадии разработки	25 посещений в смену		126715,90		120000,00	6715,90		Создание условий для занятий физической культурой и спортом
28	Строительство объекта "Спортивная площадка в г. Курильске" (в том числе ПИР)	2014	В стадии разработки	30 посещений в смену		27666,30		26200,00	1466,30		Создание условий для занятий физической культурой и спортом
29	Строительство объекта "Спортивная площадка в пгт. Южно-Курильске" (в том числе ПИР)	2013-2014	В стадии разработки	30 посещений в смену		24498,40		23200,00	1298,40		Создание условий для занятий физической культурой и спортом
30	Строительство объекта " Спортивная площадка в с. Рейдово" (в том числе ПИР)	2015-2016	Проект повторного применения	30 посещений в смену		42068,40		39838,80	2229,60		Создание условий для занятий физической культурой и спортом
31	Строительство объекта "Спортивный комплекс в с. Рейдово, о. Итуруп" (в том числе ПИР)	2014-2015	В стадии разработки	25 посещений в смену		140194,50		132764,20	7430,30		Создание условий для занятий физической культурой и спортом
32	Строительство объекта "Спортивно-оздоровительный комплекс в г. Северо-Курильске"	2019-2020	В стадии разработки	25 посещений в смену		158394,90		150000,00	8394,90		Создание условий для занятий физической культурой и спортом
33	Строительство объекта "Спортивная площадка в г. Северо-Курильске" (в том числе ПИР)	2016-2017	Проект повторного применения	30 посещений в смену		44139,40		41800,00	2339,40		Создание условий для занятий физической культурой и спортом
34	Строительство объекта "Спортивная площадка в с. Малокурильское, остров Шикотан" (в том числе ПИР)	2014-2015	Проект повторного применения	30 посещений в смену		39635,70		37535,00	2100,70		Создание условий для занятий физической культурой и спортом
35	Строительство объекта "Спортивная площадка в с. Крабозаводское, остров Шикотан" (в том числе ПИР)	2014-2015	Проект повторного применения	30 посещений в смену		39635,70		37535,00	2100,70		Создание условий для занятий физической культурой и спортом
36	Строительство объекта "Спортивно-оздоровительный комплекс в с. Крабозаводское, о. Шикотан" (в том числе ПИР)	2016-2018	Проект повторного применения	20 посещений в смену		115596,60		109470,00	6126,60		Создание условий для занятий физической культурой и спортом
37	Строительство объекта "ДОУ на 110 мест в г. Северо-Курильске"	2014-2015	В стадии разработки	110 мест		517317,80		489900,00	27417,80		Увеличение охвата детей дошкольным образованием, снижение очередности в дошкольных образовательных учреждениях в г. Северо-Курильске
38	Строительство объекта "Детский сад-школа в с. Малокурильское, остров Шикотан"	2013-2014	Постановление администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" от 07.06.2013 N 418 (первая очередь) ПСД на вторую очередь строительства объекта в стадии разработки	110 мест (1 очередь строительства)	353039,55 (в ценах)	1002958,80		949802,00	53156,80		Увеличение охвата детей дошкольным образованием, снижение очередности в дошкольных образовательных учреждениях в с. Малокурильское
39	Строительство ДОУ на 110 мест в пгт. Южно-Курильск	2013-2014	Постановление администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" от 11.06.2013 N 423	110 мест	331724,6 (в ценах 2012 г.)	381835,30		361598,00	20237,30		Увеличение охвата детей дошкольным образованием, снижение очередности в дошкольных образовательных учреждениях в пгт. Южно-Курильске
40	Строительство объекта "Школа на 300 мест в г. Северо-Курильск" (в том числе ПИР)	2016-2018	Требует разработки	300 мест		1226078,00		1161095,90	64982,10		Повышение качества образовательных услуг в образовательных учреждениях Сахалинской области
41	Строительство объекта "Школа на 110 мест в с. Рейдово" (в том числе ПИР)	2018-2020	Требует разработки	110 мест		530728,60		502600,00	28128,60		Повышение качества образовательных услуг в образовательных учреждениях Сахалинской области в с. Рейдово
42	Строительство объекта "Школа-детский сад на 60 мест для школьников на 20 дошкольников в с. Дубовое" (в том числе ПИР)	2018-2020	Требует разработки	80 мест		442653,90		419193,20	23460,70		Повышение качества образовательных услуг в образовательных учреждениях Сахалинской области в с. Дубовое
43	Строительство объекта "Северо-Курильская центральная районная больница" (в том числе ПИР)	2014	Требует разработки			10000,00		10000,00	0,00		Разработка ПСД
44	Вулканическое районирование и прогноз извержения вулканов (в том числе ПИР)	2012-2015	В стадии разработки			15000,00		15000,00			Своевременное обеспечение безопасности от вулканических извержений
45	Паспортизация портовых сооружений на Курильских островах	2014	не требуется			800,00		800,00			Постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности гидротехнических сооружений
	Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Курильских островов"					12756181,70	3063515,00	1394250,00	17416,75	8281000,00
1	Больница на 25 коек с поликлиникой на 50 посещений в смену на острове Шикотан	2012-2014	Постановление главы Адм. МО N 679 от 10.11.2009 г.	25 коек/50 посещений в смену	700 530,2(в ценах 2008 г.)	420800,00	259600,00	161200,00			Предоставление квалифицированной медицинской помощи в рамках Южно-Курильского городского округа
2	Реконструкция автомобильной дороги Курильск-Рейдово, остров Итуруп	2011-2014	постановление администрации МО "Курильского городского округа" от 16.02.2011	13,8 км	1 084 373,8 (в ценах 2010 года)	392341,70	324220,00	66160,00	1961,70		Обеспечение безопасных пассажирских перевозок между населенными пунктами о. Итуруп
3	Реконструкция Курильского портпункта в заливе Китовый, остров Итуруп. Грузопассажирский комплекс	2011-2014	Распоряжение ПСО N 301-р от 05.05.2010 г.	длина причала - 145,0 м, расчетная глубина у причала - 7,0 м.	1 226 387,17 (в ценах 2009 г.)	157400,00	132400,00	25000,00			Создание нового портового района для отстоя и обслуживания судов
4	Развитие источников нетрадиционной энергетики на Курильских островах	2011-2015				744918,00	675298,00	69620,00			Отказ от дорогостоящей электроэнергии, вырабатываемой дизель-генераторами, формирование энергетического комплекса Курильских островов, независящего от завоза дизельного топлива
	в том числе:
4.1.	- первая очередь, о. Кунашир, пгт. Южно-Курильск	2011-2015	Распоряжение ПСО от 03.11.2011 N 772-р	7,4 МВт	829 643,89 (в ценах 2011 г.)
4.2.	- вторая очередь, о. Кунашир, с. Головнино	2013-2014	Распоряжение ПСО от 29.04.2011 N 272-р	740 кВт	196 757,71 (в ценах 2010 г.)
5	Строительство и реконструкция систем энергообеспечения, Курильский район, остров Итуруп	2007-2014	Распоряжение АСО от 14.02.2007 г. N 62-ра	79,021 км.	901197,57 (в ценах 2006 г.)	390394,40	293120,00	95390,00	1884,40		Формирование системы резервного энергообеспечения для населенных пунктов
6	Строительство и реконструкция систем топливообеспечения, Северо-Курильский район, остров Парамушир	2012-2014	Распоряжение АСО от 21.01.2009 г. N 28-ра	3 000 куб. м.	163 606,8 (в ценах 2007 г.)	17948,70	13500,00	4000,00	448,75		Строительство базовых складов нефтепродуктов, трубопровода для слива дизельного топлива в соответствии с требованиями взрыво- и пожаробезопасности
7	Реконструкция теплоснабжения г. Северо-Курильска, остров Парамушир (2-я очередь)	2013-2014	Постановление Администрации Северо-Курильского городского округа от 22.09.2009 N 281	1 187,85 п.м.	36 419,97 (в ценах 2006 г.)	77435,90	39260,00	36240,00	1935,90		Снижение сверхнормативных потерь в системах теплоснабжения
8	Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения Курильских островов.	2011-2015				1132063,00	530797,00	590080,00	11186,00		Снижение сверхнормативных потерь при водоснабжении и водоотведении, организация круглосуточной подачи воды потребителям
	в том числе.
8.1.	Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения Курильских островов. Первая очередь о. Парамушир, г. Северо-Курильск	2011-2014	Распоряжение АСО от 01.07.2009 N 448-ра	Производительность систем водоснабжения.- 1,26 тыс. куб.м/сут. Производительность систем канализации - 1,0 тыс. куб.м/сут.	341294,7 (в ценах 2007 г.)
8.2.	Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения Курильских островов. Четвертая очередь о. Шикотан, с. Крабозаводское	2012-2015	Распоряжение АСО от 30.01.2009 N 53-ра	Производительность систем водоснабжения - 0,324 тыс. куб.м/сут., производительность систем канализации - 0,23 тыс. куб.м/сут.	349598,22 (в ценах 2007 г.)
8.3.	Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения Курильских островов. Пятая очередь о. Шикотан, с. Малокурильское	2012-2014	Распоряжение АСО от 07.04.2009 N 215-ра	Производительность систем водоснабжения - 0,389 тыс. куб.м/сут., производительность систем канализации - 0,3 тыс. куб.м/сут.	410359,4 (в ценах 2008 г)
8.4.	Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения Курильских островов. Шестая очередь о. Итуруп,	2013-2015
	в том числе:
8.4.1.	Водоотведение с. Рейдово	2013-2014	Постановление администрации муниципального образования "Курильский городской округ" от 09.01.2013 г. N 3	КОС -0,65 тыс. м3/сутки, протяженность сетей водоотведения - 8,6 км	231 677, 93 (в ценах 2012 г.)
8.4.2.	Реконструкция сетей водоснабжения с. Рейдово	2014-2015	В стадии разработки	2 резервуара воды объемом по 600 м3 каждый
8.4.3.	Водоотведение и водоснабжение г. Курильска и п. Китовый	2014-2016	В стадии разработки	КНС - 5 шт., КОС - 1 шт. /700 м3
9	Формирование автодорожной сети в местах размещения рыбоводных заводов на островах Итуруп и Кунашир	2014-2015	приказ ГКУ "Управление автомобильных дорог Сахалинской области" от 14.03.2012 N 87 (озеро Лебединое, о. Итуруп)	1,079 км	64889,3 (в ценах 2011 г.)	1047530,00	795320,00	252210,00			Формирование дорожной сети для развития предприятий рыбохозяйственного комплекса
			приказ ГКУ "Управление автомобильных дорог Сахалинской области" от 14.03.2012 N 88 (озеро Благодатное, о. Итуруп)	0,687	33572,61 (в ценах 2011 года)
			приказ ГКУ "Управление автомобильных дорог Сахалинской области" от 21.02.2012 N 74 (река Саратовка, о. Итуруп)	1,005 км	84321,8 9 (в ценах 2011 г.)
			По шести объектам ведется работа по разработке ПСД
10	Строительство туристического комплекса с минеральными источниками на о. Итуруп	2013-2016	В стадии разработки	комплекс	980000,00	614350,00		94350,00		520000,00	Создание условий для развития туризма на Курильских островах
11	Строительство лососевых рыбоводных заводов по выпуску молоди горбуши и кеты на островах Итуруп, Кунашир, Парамушир	2014-2020	В стадии разработки	Ежегодный выпуск 265 млн. штук покатной молоди	2250000,00	2250000,00				2250000,00	Воспроизводство молоди горбуши и кеты
12	Создание морского биотехнопарка в Сахалино-Курильском территориальном бассейне (Строительство морского хозяйства и базы берегового обслуживания в п. Головнино о. Кунашир)	2015-2020	В стадии разработки	Выпуск продукции - около 15,0 тыс. тонн в год	1500000,00	1500000,00				1500000,00	Выращивание гибробионтов и их переработка
13	Создание рыбопромышленного кластера на о. Шикотан	2014-2018	В стадии разработки	Производство консерв - 100 млн. банок в год	2609000,00	2609000,00				2609000,00	Модернизация производства с переходом на круглогодичное производство и увеличение объемов производимой продукции
14	Строительство (приобретение) судов и создание мощностей по судоремонту	2014-2020	не требуется	Модернизация рыболовного флота		622000,00				622000,00	Увеличение вылова водных биологических ресурсов
15	Технологическая модернизация предприятий рыбохозяйственного комплекса	2014-2020	не требуется	Увеличение производства продукции местного производства		305000,00				305000,00	Модернизация производства и увеличение объемов производимой продукции
16	Создание агропромышленного парка на Курильских островах	2016-2020	В стадии разработки	Увеличение производства местной сельхозпродукции	250000,00	250000,00				250000,00	Производство плодоовощной продукции, выращиваемой в закрытом грунте. Переработка местной сельхозпродукции.
	в том числе:
	строительство теплиц для выращивания плодоовощной продукции					150000,00				150000,00
17	Развитие предприятий потребительского рынка на Курильских островах	2014-2020	не требуется	Улучшение качества обслуживания населения		225000,00				225000,00	Улучшение качества жизни населения

Приложение N 3

к государственной программе Сахалинской области

"Экономическое развитие и инновационная политика

Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства

Сахалинской области

от 12 июля 2013 г. N 352

Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание государственных услуг
государственными учреждениями Сахалинской области
в рамках государственной программы

Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги государственной программы, подпрограммы, мероприятия)	Значение показателя объема услуги							Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги, (выполнение работы), тыс. рублей
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Подпрограмма "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области"
1.1 Комплексное сопровождение реализации инвестиционных проектов (областное бюджетное учреждение "Сахалинское агентство проектов развития").								2014 - 21575 2015 - 22567,5 2016 - 23877 2017 - 25238 2018 - 26651 2019 - 28064 2020 - 29523 Итого - 177495,5
- количество получателей услуг	9	12	14	16	19	22	25
в том числе: количество получателей услуг, реализующих проекты, которые включены в Перечень приоритетных инвестиционных проектов	7	9	11	13	15	17	18
- объем внебюджетных инвестиций привлеченных при содействии учреждения для реализации сопровождаемых проектов (млн. руб.)	370	580	710	980	1100	1250	1430
1.2. Разработка бизнес-планов и ТЭО (областное бюджетное учреждение "Сахалинское агентство проектов развития")
- количество разработанных (обновленных) документов	5	6	7	9	11	13	15
ИТОГО по количеству получателей услуг	9	12	14	16	19	22	25
ИТОГО инвестиций в млн. руб.	370	580	710	980	1100	1250	1430
ИТОГО по количеству документов	5	6	7	9	11	12	15
2. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области"
Государственное задание по предоставлению поручительств:								2014 - 5 625,0 2015 - 5 685,0 2016 - 6 014,7 2017 - 6 357,6 2018 - 6 713,6 2019 - 7 069,4 2020 - 7 430,0 Итого - 44 895,3
- тыс. руб.	122 700	125 400	144 400	144 800	145 400	146 400	1470
2.2 Государственное задание по предоставлению займов:
- тыс. руб.	34 100	33 700	37 300	37 050	37 200	39 700	38 900
ИТОГО в тыс. руб.	156 800	159 100	181 700	181 850	182 600	186 100	186 400

Приложение N 4

к государственной программе Сахалинской области

"Экономическое развитие и инновационная политика

Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства

Сахалинской области

от 12 июля 2013 г. N 352

Нормативные правовые акты,
предусматривающие Порядок предоставления субсидий местным бюджетам
в рамках государственной программы

N п/п	Наименование нормативного правового акта	Реквизиты (в случае, если утвержден)	Цели предоставления субсидий (гранта)	Ожидаемые сроки принятия (в случае, если не утвержден)
1	Порядок предоставления субсидий на софинансирование муниципальных программ по развитию инвестиционного потенциала	-	Софинансирование расходов муниципальных образований по реализации мероприятий муниципальных программ по развитию инвестиционного потенциала муниципальных образований	01.06.2014
2	Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства	Постановление Правительства Сахалинской области от 29.02.2012 N 106 "Об утверждении Правил предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства	Софинансирование расходов муниципальных образований по осуществлению следующих мероприятий и муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства: - возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях; - возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства; - возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий; - возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело; - возмещение части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях; - возмещение части затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности бизнес-инкубатора на территории муниципального образования
3	Порядок выделения грантов муниципальным образованиям Сахалинской области с целью поощрения достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных образований в сфере малого и среднего предпринимательства		Стимулирование органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области, достигших наилучших показателей в сфере малого и среднего предпринимательства.	1 квартал 2014 года.
4	Порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности	Постановление Правительства Сахалинской области от 23.07.2010 N 356 (ред. от 14.03.2013) "О предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности"	Софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в т.ч. на: - частичную оплату расходов, связанных с капитальным строительством, реконструкцией, модернизацией объектов муниципальной собственности; - приобретение основных фондов, включая частичную оплату кредиторской задолженности по состоянию на 01 января текущего года; - оплату муниципальных контрактов, заключенных в отчетном году с оплатой в текущем году; - софинансирование расходных обязательств по переходящим объектам, по которым работы не выполнены в объемах, планируемых к исполнению на 01 января текущего финансового года - на погашение задолженности согласно вступившим в законную силу решений судов

Приложение N 5

к государственной программе

"Экономическое развитие и инновационная политика

Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства

Сахалинской области

от 12 июля 2013 г. N 352

Сведения
о мерах правового регулирования в сфере реализации
государственной программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	Совершенствование системы программно-целевого планирования
1.1	Постановление Правительства Сахалинской области "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области"	Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, а также контроля за ходом их реализации	Министерство экономического развития Сахалинской области	2014 - 2015 годы
1.2	Совместный приказ министерства экономического развития и министерства финансов Сахалинской области "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области"	Методические определяют требования к разработке проектов государственных программ, планов-графиков реализации государственных программ, формам отчетности о ходе реализации государственных программ Сахалинской области и др. вопросов.	Министерство экономического развития Сахалинской области	2014 - 2015 годы
2	Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области"
2.1	Постановление Правительства Сахалинской области	Порядки, регламентирующие предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства	Министерство экономического развития Сахалинской области, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, агентство по труду Сахалинской области	Декабрь 2013 года
2.2	Постановление Правительства Сахалинской области	Правила предоставления субсидии муниципальным образованиям на софинансирование муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства	Министерство экономического развития Сахалинской области	Декабрь 2013 года
2.3	Постановление Правительства Сахалинской области	Создание инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Министерство экономического развития Сахалинской области	Декабрь 2013 года

Приложение N 6

к государственной программе

"Экономическое развитие и инновационная политика

Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства

Сахалинской области

от 12 июля 2013 г. N 352

Сведения
об индикаторах (показателях) государственной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей
			базовое значение 2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Государственная программа Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
1	Объем валового регионального продукта	млрд. рублей	638,1	644,9	710,8	800,1	917,3	1024,9	1149,6	1279,8
2	Производительность труда в Сахалинской области	%	98,3	105,1	108,6	115	103	101,7	101	101
3	Доля расходов консолидированного бюджета Сахалинской области, распределенного по программам, в общем объеме расходов консолидированного бюджета	%	23,1	90	93	95	95	95	95	97
4	Доля государственных программ, эффективность реализации которых улучшилась в отчетном периоде, в общем количестве государственных программ, в реализации которых в ходе мониторинга и оценки были выявлены проблемы до 85% в 2020 году	%	40	50	60	75	80	85	90	95
5	Изменение рейтинга инвестиционного потенциала Сахалинской области среди субъектов Российской Федерации, к базовому уровню	пункты	+1	+4	+5	+6	+7	+8	+9	+10
6	Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Сахалинской области	%	27,3	30,0	30,0	34,6	33,5	32,9	31,8	31,0
7	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей в Сахалинской области, в расчете на 1 тыс. человек населения	единиц	56,6	56,9	57,2	57,4	57,4	57,8	58	58,2
8	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения Сахалинской области	%	29,2	29,6	29,9	30,2	30,7	31,2	31,5	31,9
9	Количество участников образовательных программ в Сахалинской области	единиц	423	433	443	473	483	498	508	518
10	Снижение доли ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда на территории Курильских островов	%	14,3	13,8	11,7	9,9	7,6	5,9	4,3	3,8
11	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения Сахалинской области	%	29,2	29,6	29,9	30,2	30,7	31,2	31,5	31,9
12	Снижение количества нарушений в сфере закупок	%	0,5	0,5	0,5	0,5	0,7	1,0	1,5	2,0
	Подпрограмма "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области"
1	Объем инвестиций в основной капитал по Сахалинской области	млрд. рублей	174,1	193,5	213,52	277,2	307,6	337,1	365,9	397
2	Объем инвестиций по проектам, реализуемым при сопровождении органов власти Сахалинской области	млрд. рублей	5,3	5,8	7,1	10,8	11,9	12,2	14,3	19,7
3	Доля инвестиций в основной капитал по Сахалинской области в ВРП	%	27,3	30,0	30,0	34,6	33,5	32,9	31,8	31,0
4	Количество получателей государственной поддержки	единиц	5	5	5	6	6	7	7	9
5	Число высокопроизводительных рабочих мест, созданных в результате реализации инвестиционных проектов при сопровождении органов власти	единиц	50	150	200	300	500	850	1250	1750
6	Ежегодное количество участников образовательных программ в сферах инвестиционный деятельности	человек	60	60	60	80	80	85	85	85
7	Число ежегодно заключаемых заключенных соглашений (протоколов) намерений в рамках выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых для продвижения инвестиционного потенциала Сахалинской области	единиц	2	5	7	8	9	9	10	10
8	Изменение рейтинга инвестиционного потенциала Сахалинской области среди субъектов Российской Федерации, к базовому уровню	пункты	+1	+4	+5	+6	+7	+8	+9	+10
9	Доля положений Стандарта инвестиционной деятельности, внедренных на территории Сахалинской области	%	100	100	100	100	100	100	100	100
	Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области"
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей в Сахалинской области, в расчете на 1000 человек населения	единиц	56,6	56,9	57,2	57,4	57,4	57,8	58	58,2
2	Оборот малых и средних предприятий	млрд. руб.	127,1	134,6	140,7	145,9	151,3	157,9	163,9	170
3	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения Сахалинской области	%	29,2	29,6	29,9	30,2	30,7	31,2	31,5	31,9
4	Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях	тыс. руб.	26,2	27,2	28,3	29,4	30,5	31,6	32,7	33,8
5	Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Сахалинской области от субъектов предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности	млрд. руб.	1,65	1,7	1,75	1,81	1,87	1,94	1,99	2,04
	Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Курильских островов"
1	Доля ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда	%	14,3	13,8	11,7	9,9	7,6	5,9	4,3	3,8
2	Численность постоянного населения на Курильских островах	тыс. чел.	19,4	19,5	19,6	19,7	19,9	20,1	20,4	20,7
3	Строительство объектов для массовых занятий физической культурой и спортом	единиц	-	3	4	1	1	1	-	1
4	Пассажирооборот воздушного и морского транспорта	чел./%	52722/ 100	56135/ 106,5	57605/ 109,3	59160/ 112,0	60640/ 115,0	62565/ 118,7	64250/ 121,9	66070/ 125,3
5	Грузооборот воздушного и морского транспорта	тыс. тн./%	247,64/100	253,83/102,5	260,83/105,3	267,63/108,1	274,04/110,7	282,14/113,9	290,35/117,2	306,25/123,7

Приложение N 7

к государственной программе

"Экономическое развитие и инновационная политика

Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства

Сахалинской области

от 12 июля 2013 г. N 352

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств областного
и федерального бюджетов

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия	Исполнители государственной программы, подпрограммы, мероприятия	Источники финансирования	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации, тыс. рублей
				ГРБС	ЦСР	Рз, Пр	ВР	всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
	Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на период 2014 - 2020 годы"	ИТОГО	Областной бюджет					33806351,56	5788062,40	6329439,60	4255887,90	7354236,2	3420397,00	3413327,00	3245001,46
			Федеральный бюджет					3505569,00	2531028,00	645641,20	71500,00	72000,00	72000,00	56350,00	57049,80
		Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области (ГРБС Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области)	Областной бюджет	023				48190,00	6700,00	6750,00	6810,00	6870,00	6940,00	7020,00	7100,00
			Федеральный бюджет					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство экономического развития Сахалинской области	Областной бюджет	006				926245,40	108979,50	122306,90	143384,60	150437,80	154756,20	121445,50	124934,90
			Федеральный бюджет	006				442054,00	57513,00	55641,20	71500,00	72000,00	72000,00	56350,00	57049,80
		Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007				2850,00	150,00	150,00	150,00	200,00	200,00	1000,00	1000,00
			Федеральный бюджет					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области	Областной бюджет	38				318370,00	102100,00	216270,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	038				1119540,00	743140,00	376400,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области	Областной бюджет	018				2013800,00	316650,00	318950,00	332400,00	266900,00	270900,00	249500,00	258500,00
			Федеральный бюджет					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	Областной бюджет	005				13622914,00	1988096,00	1875894,00	1830717,00	4564202,00	1118601,00	1118818,00	1126586,00
			Федеральный бюджет					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство образования Сахалинской области	Областной бюджет	011				179150,00	22400,00	40500,00	7550,00	31800,00	26800,00	24800,00	25300,00
			Федеральный бюджет					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство культуры Сахалинской области	Областной бюджет	044				233750,00	40000,00	18500,00	53250,00	35000,00	42000,00	24000,00	21000,00
			Федеральный бюджет					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	Областной бюджет					7000,00	0,00	0,00	0,00	1000,00	1000,00	5000,00	0,00
			Федеральный бюджет					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Агентство по труду Сахалинской области	Областной бюджет	026				35399,80	5700,00	4199,80	5700,00	5700,00	5700,00	3700,00	4700,00
			Федеральный бюджет					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Приложение N 8

к государственной программе

"Экономическое развитие и инновационная политика

Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства

Сахалинской области

от 12 июля 2013 г. N 352

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов, годы (тыс. рублей)
			всего по государственной программе	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на период 2014 - 2020 годы"	Всего	46721473,04	9331627,70	8276857,74	5824658,34	8979573,74	5031869,34	4716619,78	4560266,40
		федеральный бюджет	3505569,00	2531028,00	645641,20	71500,00	72000,00	72000,00	56350,00	57049,80
		областной бюджет	33806351,56	5788062,40	6329439,60	4255887,90	7354236,20	3420397,00	3413327,00	3245001,46
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	1127285,38	137918,20	210728,94	142270,44	176337,54	154472,34	156942,78	148615,14
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	8282267,10	874619,10	1091048,00	1355000,00	1377000,00	1385000,00	1090000,00	1109600,00
1	Совершенствование системы государственного стратегического управления Сахалинской области	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		иные внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1	Разработка прогнозов социально-экономического развития Сахалинской области Раздел 1 п. п. 1.1.1	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2	Формирование расходов инвестиционного характера, формирование и реализация областной адресной инвестиционной программы на очередной год и на плановый период Раздел 1 п.п. 1.1.3	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3	Мониторинг реализации государственных программ, подготовка сводных годовых отчетов об эффективности реализации государственных программ Раздел 1 п. п. 1.1.2	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4	Проведение мониторинга общественного обсуждения размещаемых закупок на сумму свыше 1 млрд. руб. и закупок, размещенных на общероссийском официальном сайте Раздел 1 п.п. 1.1.4	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5	Прогнозирование и планирование размещения заказов для нужд Сахалинской области на соответствующий финансовый год и плановый период Раздел 1 п.п. 1.1.4	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.6	Научная конгрессная деятельность Раздел 1 п.п. 1.2	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.7	Проведение экспертизы нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Сахалинской области по выявлению норм, ограничивающих конкуренцию (оценка регулирующего воздействия) Раздел 1 п. п. 1.4.2	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.8	Создание условий для формирования благоприятной конкурентной среды в сфере сельского хозяйства, рыбопромышленного хозяйства, строительном комплексе, жилищно-коммунальном хозяйстве, образовании, здравоохранении Раздел 1 п. п. 1.4.2	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Меры по повышению эффективности реализации государственных функций и предоставления государственных услуг	Всего	133320,20	18145,00	18381,70	18693,80	19018,40	19355,40	19692,30	20033,60
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	133320,20	18145,00	18381,70	18693,80	19018,40	19355,40	19692,30	20033,60
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1	Гранты на поощрение органов исполнительной власти Раздел 1 п.п. 1.1.2	Всего	42700,00	6100,00	6100,00	6100,00	6100,00	6100,00	6100,00	6100,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	42700,00	6100,00	6100,00	6100,00	6100,00	6100,00	6100,00	6100,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2	Гранты для поощрения победителей рейтинга эффективности и прозрачности размещения государственных закупок Раздел 1 п п.. 1.1.4	Всего	48300,00	6900,00	6900,00	6900,00	6900,00	6900,00	6900,00	6900,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	48300,00	6900,00	6900,00	6900,00	6900,00	6900,00	6900,00	6900,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3	Обеспечение работы программного комплекса "Госзакупки" Раздел 1 п. п. 1.1.4	Всего	42320,20	5145,00	5381,70	5693,80	6018,40	6355,40	6692,30	7033,60
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	42320,20	5145,00	5381,70	5693,80	6018,40	6355,40	6692,30	7033,60
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Мероприятия по подготовке и развитию управленческих кадров	Всего	10316,10	2945,10	2930,40	776,50	811,60	897,20	933,80	1021,50
		федеральный бюджет	1254,20	613,00	641,20	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	7794,80	1713,00	1641,20	776,50	811,60	897,20	933,80	1021,50
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	1267,10	619,10	648,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1	Проведение информационно-методических семинаров со специалистами органов исполнительной власти и муниципальных образований по вопросам программно-целевого планирования Раздел 1 п. п. 1.1.2.	Всего	1450,00	700,00	750,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	1450,00	700,00	750,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.2	Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Сахалинской области Раздел 1 п. п. 1.2.2	Всего	7516,10	1845,10	1930,40	676,50	711,60	747,20	783,80	821,50
		федеральный бюджет	1254,20	613,00	641,20	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	4994,80	613,00	641,20	676,50	711,60	747,20	783,80	821,50
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	1267,10	619,10	648,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.3	Проведение информационно-методических семинаров по практике применения законодательства в сфере закупок Раздел 1 п. п. 1.1.4	Всего	1350,00	400,00	250,00	100,00	100,00	150,00	150,00	200,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	1350,00	400,00	250,00	100,00	100,00	150,00	150,00	200,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Строительство и реконструкция объектов капитального строительства на территории Курильских островов Раздел 1.5	Всего	17990014,50	2601847,15	3963627,54	2137087,74	2729401,94	2204840,14	2272855,28	2080354,70
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	17121302,36	2504256,90	3785418,90	2026076,30	2587126,40	2090499,80	2155043,50	1972880,56
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	868712,14	97590,25	178208,64	111011,44	142275,54	114340,34	117811,78	107474,14
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1	Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности на Курильских островах Раздел 1.5	Всего	16390792,40	1841324,45	3362426,14	2094554,54	2684444,44	2157364,94	2222863,88	2027814,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	15522080,26	1743734,20	3184217,50	1983543,10	2542168,90	2043024,60	2105052,10	1920339,86
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	868712,14	97590,25	178208,64	111011,44	142275,54	114340,34	117811,78	107474,14
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1.1	План мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту социально-значимых объектов и благоустройству муниципальных образований Курильских островов Раздел 1.5	Всего	4468203,77	511298,85	500528,00	703578,58	598521,68	672756,07	708553,32	772967,26
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	4231388,90	484200,00	474000,00	666288,90	566800,00	637100,00	671000,00	732000,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	236814,87	27098,85	26528,00	37289,68	31721,68	35656,07	37553,32	40967,26
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1.1.1	Капитальные вложения Раздел 1.5	Всего	2590167,79	302745,51	291974,66	495025,24	287011,62	359134,11	394931,36	459345,30
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	2452888,90	286700,00	276500,00	468788,90	271800,00	340100,00	374000,00	435000,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	137278,89	16045,51	15474,66	26236,34	15211,62	19034,11	20931,36	24345,30
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1.1.2	Текущие расходы Раздел 1.5	Всего	1878035,98	208553,34	208553,34	208553,34	311510,06	313621,96	313621,96	313621,96
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	1778500,00	197500,00	197500,00	197500,00	295000,00	297000,00	297000,00	297000,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	99535,98	11053,34	11053,34	11053,34	16510,06	16621,96	16621,96	16621,96
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1.2	Строительство и реконструкция социально-значимых объектов на Курильских островах Раздел 1.5	Всего	11922588,63	1330025,60	2861898,14	1390975,97	2085922,76	1484608,87	1514310,56	1254846,74
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	11290691,36	1259534,20	2710217,50	1317254,20	1975368,90	1405924,60	1434052,10	1188339,86
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	631897,27	70491,40	151680,64	73721,77	110553,86	78684,27	80258,46	66506,88
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.2	Строительство и реконструкция объектов капитального строительства государственной собственности на Курильских островах Раздел 1.5	Всего	1599222,10	760522,70	601201,40	42533,20	44957,50	47475,20	49991,40	52540,70
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	1599222,10	760522,70	601201,40	42533,20	44957,50	47475,20	49991,40	52540,70
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.2.1	Строительство и реконструкция социально-значимых объектов Раздел 1.5	Всего	1281800,00	720800,00	561000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	1281800,00	720800,00	561000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.2.2	Осуществление функций технического заказчика, включая осуществление строительного контроля Раздел 1.5	Всего	317422,10	39722,70	40201,40	42533,20	44957,50	47475,20	49991,40	52540,70
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	317422,10	39722,70	40201,40	42533,20	44957,50	47475,20	49991,40	52540,70
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Итого по основным мероприятиям	Всего	18133650,80	2622937,25	3984939,64	2156558,04	2749231,94	2225092,74	2293481,38	2101409,80
		федеральный бюджет	1254,20	613,00	641,20	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	17262417,36	2524114,90	3805441,80	2045546,60	2606956,40	2110752,40	2175669,60	1993935,66
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	868712,14	97590,25	178208,64	111011,44	142275,54	114340,34	117811,78	107474,14
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	1267,10	619,10	648,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Подпрограмма "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области"	Всего	13641904,00	1988696,00	1878044,00	1833127,00	4566972,00	1121941,00	1122538,00	1130586,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	13628404,00	1988696,00	1876544,00	1831427,00	4564972,00	1119441,00	1119738,00	1127586,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	13500,00	0,00	1500,00	1700,00	2000,00	2500,00	2800,00	3000,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5	Мероприятия по развитию инвестиционной деятельности Раздел 13.5.1	Всего	182495,50	23575,00	23067,50	24377,00	25738,00	27151,00	28564,00	30023,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	182495,50	23575,00	23067,50	24377,00	25738,00	27151,00	28564,00	30023,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.1	Обеспечение системной работы в регионе Совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области Раздел 13 п. п. 13.5.1.1	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.2	Обеспечение функционирования на системной основе специализированного агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами Раздел 13 п. п. 13.5.1.2	Всего	177495,50	21575,00	22567,50	23877,00	25238,00	26651,00	28064,00	29523,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	177495,50	21575,00	22567,50	23877,00	25238,00	26651,00	28064,00	29523,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.3	Организация работы с инвесторами по принципу "одного окна" Раздел 13 п. п. 13.5.1.3	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.4	Создание, визуализация и ежегодное обновление плана создания объектов инфраструктуры и социальной сферы Раздел 13 п.п. 13.5.1.4	Всего	5000,00	2000,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	5000,00	2000,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.5	Обеспечение оперативной связи и эффективного взаимодействия инвесторов с высшим руководством Сахалинской области и решение в режиме "он-лайн" возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов Раздел 13 п. п. 13.5.1.5	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.6	Выполнение оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов органов исполнительной власти Сахалинской области и их проектов на субъекты инвестиционной деятельности Раздел 13 п. п. 13.5.1.6	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6	Инвестиционный фонд Сахалинской области Раздел 13 п. п. 13.5.2.1	Всего	12851000,00	1900000,00	1775000,00	1725000,00	4451000,00	1000000,00	1000000,00	1000000,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	12851000,00	1900000,00	1775000,00	1725000,00	4451000,00	1000000,00	1000000,00	1000000,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.1	Строительство водноспортивного физкультурно-оздоровительного комплекса в муниципальном образовании городской округ "Город Южно-Сахалинск" Раздел 13 п. п. 13.5.2.1.2	Всего	3451000,00	0,00	0,00	0,00	3451000,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	3451000,00	0,00	0,00	0,00	3451000,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.2	Формирование социальной и инженерной инфраструктуры в селе Ильинское Томаринского района в рамках реализации проекта "Строительство Сахалинской ГРЭС-2" Раздел 13 п. п. 13.5.2.1.3	Всего	2400000,00	900000,00	775000,00	725000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	2400000,00	900000,00	775000,00	725000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7	Субсидии на софинансирование муниципальных программ по развитию инвестиционного потенциала Раздел 13 п. п. 13.5.2.2	Всего	148500,00	0,00	16500,00	18700,00	22000,00	27500,00	30800,00	33000,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	135000,00	0,00	15000,00	17000,00	20000,00	25000,00	28000,00	30000,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	13500,00	0,00	1500,00	1700,00	2000,00	2500,00	2800,00	3000,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8	Формирование мер налогового стимулирования Раздел 13 п. п. 13.5.3	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
9	Развитие кадрового потенциала в инвестиционной сфере Раздел 13 п. п. 13.5.4	Всего	19150,00	1200,00	1400,00	2700,00	3000,00	3350,00	3600,00	3900,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	19150,00	1200,00	1400,00	2700,00	3000,00	3350,00	3600,00	3900,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
9.1	Обучение и повышение компетенции государственных гражданских служащих областных органов исполнительной власти по вопросам подготовки, экспертизы и управления реализацией инвестиционных проектов Раздел 13 п. п. 13.5.4	Всего	7000,00	700,00	800,00	900,00	1000,00	1100,00	1200,00	1300,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	7000,00	700,00	800,00	900,00	1000,00	1100,00	1200,00	1300,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
9.2	Проведение обучающих мероприятий для специалистов областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам развития инвестиционной деятельности Раздел 13 п. п. 13.5.4	Всего	5600,00	500,00	600,00	700,00	800,00	900,00	1000,00	1100,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	5600,00	500,00	600,00	700,00	800,00	900,00	1000,00	1100,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
9.3	Проведение мероприятий по повышению компетенции специалистов областных органов исполнительной власти в сфере сопровождения инвестиционных инициатив и привлечения инвестиций Раздел 13 п. п. 13.5.4	Всего	6550,00	0,00	0,00	1100,00	1200,00	1350,00	1400,00	1500,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	6550,00	0,00	0,00	1100,00	1200,00	1350,00	1400,00	1500,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
9.4	Внедрение индивидуальной системы подготовки и подбора кадров по приоритетным специальностям с учетом потребностей инвесторов Раздел 13 п. п. 13.5.4	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
10	Мероприятия по продвижению инвестиционного потенциала Раздел 13 п. п. 13.5.5	Всего	440758,50	63921,00	62076,50	62350,00	65234,00	63940,00	59574,00	63663,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	440758,50	63921,00	62076,50	62350,00	65234,00	63940,00	59574,00	63663,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
10.1	Сопровождения и обновление интернет-сайта об инвестиционном потенциале Сахалинской области Раздел 13 п. п. 13.5.5	Всего	2020,00	200,00	250,00	300,00	250,00	270,00	350,00	400,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	2020,00	200,00	250,00	300,00	250,00	270,00	350,00	400,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
10.2	Формирование и обновление банка данных аудиовизуальных материалов Раздел 13 п. п. 13.5.5	Всего	26700,00	9800,00	7400,00	3000,00	2000,00	1500,00	1500,00	1500,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	26700,00	9800,00	7400,00	3000,00	2000,00	1500,00	1500,00	1500,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
10.3	Проведение специальных событий в рамках Карты развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности Раздел 13 п. п. 13.5.5	Всего	186654,00	22237,00	23571,00	24985,00	26485,00	28074,00	29758,00	31544,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	186654,00	22237,00	23571,00	24985,00	26485,00	28074,00	29758,00	31544,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
10.4	Проведение мониторинга изменения инвестиционной ситуации в Сахалинской области независимыми рейтинговыми агентствами Раздел 13 п. п. 13.5.5	Всего	6550,00	3200,00	500,00	500,00	550,00	600,00	600,00	600,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	6550,00	3200,00	500,00	500,00	550,00	600,00	600,00	600,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
10.5	Продвижение региональных инвестиционных проектов и инвестиционного потенциала региона Раздел 13 п. п. 13.5.5	Всего	213344,50	27884,00	29705,50	32855,00	35179,00	32656,00	26446,00	28619,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	213344,50	27884,00	29705,50	32855,00	35179,00	32656,00	26446,00	28619,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
10.6	Проведение регулярного социологического исследования по вопросу социально-экономического развития Сахалинской области, включая сферу инвестиционной деятельности Раздел 13 п. п. 13.5.5	Всего	5490,00	600,00	650,00	710,00	770,00	840,00	920,00	1000,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	5490,00	600,00	650,00	710,00	770,00	840,00	920,00	1000,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные и внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области "	Всего	1602736,50	190225,00	201611,80	246223,30	260969,80	274435,60	210600,40	218670,60
		федеральный бюджет	440799,80	56900,00	55000,00	71500,00	72000,00	72000,00	56350,00	57049,80
		областной бюджет	934280,20	107721,50	118283,80	145164,30	156907,80	164803,60	117919,40	123479,80
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	227656,50	25603,50	28328,00	29559,00	32062,00	37632,00	36331,00	38141,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11	Государственная финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	Всего	688630,40	77921,50	87883,80	106014,30	117207,80	126103,60	84569,40	88930,00
		федеральный бюджет	120900,00	16900,00	15500,00	19500,00	20000,00	20000,00	14500,00	14500,00
		областной бюджет	567730,40	61021,50	72383,80	86514,30	97207,80	106103,60	70069,40	74430,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11.1	Анализ действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, и предложения по ее совершенствованию Раздел 14 п. п. 14.4.1	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11.2	Субсидии автономному учреждению "Фонд содействия развитию предпринимательства" на выполнение государственного задания Раздел 14 п.п. 14.4.1	Всего	44895,30	5625,00	5685,00	6014,70	6357,60	6713,60	7069,40	7430,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	44895,30	5625,00	5685,00	6014,70	6357,60	6713,60	7069,40	7430,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11.3	Оказание информационно-консультационной поддержки органам местного самоуправления Сахалинской области при реализации муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п.п.14.4.1	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11.4	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки Раздел 14 п. п. 14.4.1	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11.5	Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и юридических лиц, включенных в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга Раздел 14 п.п. 14.4.1	Всего	162000,00	26000,00	24000,00	24000,00	24000,00	24000,00	20000,00	20000,00
		федеральный бюджет	81000,00	13000,00	12000,00	12000,00	12000,00	12000,00	10000,00	10000,00
		областной бюджет	81000,00	13000,00	12000,00	12000,00	12000,00	12000,00	10000,00	10000,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11.6	Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на реализацию программ повышения энергоэффективности Раздел 14 п. п. 14.4.1	Всего	23800,00	1750,00	1550,00	3500,00	5500,00	7500,00	1500,00	2500,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	23800,00	1750,00	1550,00	3500,00	5500,00	7500,00	1500,00	2500,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11.7	Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях Раздел 14 п. п. 14.4.1	Всего	231499,00	22200,00	37299,00	37000,00	37000,00	38000,00	30000,00	30000,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	231499,00	22200,00	37299,00	37000,00	37000,00	38000,00	30000,00	30000,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11.8	Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования и (или) сертификацией, субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области Раздел 14 п. п. 14.4.1	Всего	29986,30	1796,50	1500,00	4349,60	7650,20	9690,00	2000,00	3000,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	29986,30	1796,50	1500,00	4349,60	7650,20	9690,00	2000,00	3000,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11.9	Субсидии на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства и юридических лиц, включенных в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области Раздел 14 п. п. 14.4.1	Всего	29800,00	3800,00	3000,00	5000,00	6000,00	6000,00	3000,00	3000,00
		федеральный бюджет	14900,00	1900,00	1500,00	2500,00	3000,00	3000,00	1500,00	1500,00
		областной бюджет	14900,00	1900,00	1500,00	2500,00	3000,00	3000,00	1500,00	1500,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11.10	Субсидии на возмещение части затрат на участие субъектов малого и среднего предпринимательства и юридических лиц, включенных в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, в международных, межрегиональных и областных конференциях, фестивалях, конкурсах, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях Раздел 14 п.п. 14.4.1	Всего	12500,00	1500,00	1500,00	1500,00	1500,00	2000,00	2000,00	2500,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	12500,00	1500,00	1500,00	1500,00	1500,00	2000,00	2000,00	2500,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11.11	Субсидии на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.1	Всего	50000,00	4000,00	4000,00	10000,00	10000,00	10000,00	6000,00	6000,00
		федеральный бюджет	25000,00	2000,00	2000,00	5000,00	5000,00	5000,00	3000,00	3000,00
		областной бюджет	25000,00	2000,00	2000,00	5000,00	5000,00	5000,00	3000,00	3000,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11.12	Субсидии на осуществление деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций Раздел 14 п. п. 14.4.1	Всего	15000,00	1500,00	1500,00	2000,00	2500,00	2500,00	2500,00	2500,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	15000,00	1500,00	1500,00	2000,00	2500,00	2500,00	2500,00	2500,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11.13	Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело Раздел 14 п.п. 14.4.1	Всего	18500,00	1000,00	1000,00	3000,00	4000,00	5000,00	2000,00	2500,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	18500,00	1000,00	1000,00	3000,00	4000,00	5000,00	2000,00	2500,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11.14	Субсидии на возмещение затрат на проведение аттестации рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.1	Всего	35399,80	5700,00	4199,80	5700,00	5700,00	5700,00	3700,00	4700,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	35399,80	5700,00	4199,80	5700,00	5700,00	5700,00	3700,00	4700,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11.15	Субсидии на осуществление деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере оказания услуг дошкольного образования и содержания детей дошкольного возраста Раздел 14 п. п. 14.4.1	Всего	32400,00	2900,00	2500,00	3800,00	6800,00	8800,00	3800,00	3800,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	32400,00	2900,00	2500,00	3800,00	6800,00	8800,00	3800,00	3800,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11.16	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере ремесел и народных промыслов Раздел 14 п.п. 14.4.1	Всего	2850,00	150,00	150,00	150,00	200,00	200,00	1000,00	1000,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	2850,00	150,00	150,00	150,00	200,00	200,00	1000,00	1000,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
12	Развитие кадрового потенциала, оказание образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства	Всего	35500,00	5700,00	4400,00	5650,00	5700,00	5700,00	3550,00	4800,00
		федеральный бюджет	12000,00	2000,00	1500,00	2000,00	2000,00	2000,00	1000,00	1500,00
		областной бюджет	23500,00	3700,00	2900,00	3650,00	3700,00	3700,00	2550,00	3300,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
12.1	Проведение семинаров и иных консультационных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе молодежи до 30 лет Раздел 14 п. п. 14.4.2	Всего	2500,00	250,00	200,00	200,00	250,00	250,00	550,00	800,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	2500,00	250,00	200,00	200,00	250,00	250,00	550,00	800,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
12.2	Проведение обучающих мероприятий государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области и муниципальных служащих органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.2	Всего	9000,00	1450,00	1200,00	1450,00	1450,00	1450,00	1000,00	1000,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	9000,00	1450,00	1200,00	1450,00	1450,00	1450,00	1000,00	1000,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
12.3	Предоставление образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства (включая переподготовку и повышение квалификации сотрудников, а также повышение предпринимательской грамотности и компетентности руководителей предприятий) и юридическим лицам, включенным в перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на основе конкурсного отбора образовательных учреждений Раздел 14 п.п. 14.4.2	Всего	24000,00	4000,00	3000,00	4000,00	4000,00	4000,00	2000,00	3000,00
		федеральный бюджет	12000,00	2000,00	1500,00	2000,00	2000,00	2000,00	1000,00	1500,00
		областной бюджет	12000,00	2000,00	1500,00	2000,00	2000,00	2000,00	1000,00	1500,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
13	Прочие мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства	Всего	13150,00	2000,00	2000,00	2000,00	2000,00	2000,00	1450,00	1700,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	13150,00	2000,00	2000,00	2000,00	2000,00	2000,00	1450,00	1700,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
13.1	Развитие информационных систем поддержки малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.3	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
13.2	Награждение субъектов малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п.п. 14.4.3	Всего	4750,00	800,00	800,00	800,00	800,00	800,00	250,00	500,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	4750,00	800,00	800,00	800,00	800,00	800,00	250,00	500,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
13.3	Публикации в периодических изданиях, издание (изготовление) информационных материалов и видеороликов по освещению проблем и достижений предпринимательства, мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.3	Всего	1400,00	200,00	200,00	200,00	200,00	200,00	200,00	200,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	1400,00	200,00	200,00	200,00	200,00	200,00	200,00	200,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
13.4	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.3	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
13.5	Проведение социологических исследований в сфере малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.3	Всего	7000,00	1000,00	1000,00	1000,00	1000,00	1000,00	1000,00	1000,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	7000,00	1000,00	1000,00	1000,00	1000,00	1000,00	1000,00	1000,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
14	Государственная финансовая поддержка развития предпринимательства в муниципальных образованиях Сахалинской области	Всего	865456,10	104603,50	107328,00	132559,00	136062,00	140632,00	121031,00	123240,60
		федеральный бюджет	307899,80	38000,00	38000,00	50000,00	50000,00	50000,00	40850,00	41049,80
		областной бюджет	329899,80	41000,00	41000,00	53000,00	54000,00	53000,00	43850,00	44049,80
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	227656,50	25603,50	28328,00	29559,00	32062,00	37632,00	36331,00	38141,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
14.1	Субсидии местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.4	Всего	843456,10	101603,50	104328,00	129559,00	132062,00	137632,00	118031,00	120240,60
		федеральный бюджет	307899,80	38000,00	38000,00	50000,00	50000,00	50000,00	40850,00	41049,80
		областной бюджет	307899,80	38000,00	38000,00	50000,00	50000,00	50000,00	40850,00	41049,80
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	227656,50	25603,50	28328,00	29559,00	32062,00	37632,00	36331,00	38141,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
14.2	Стимулирование органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области Раздел 14 п.п. 14.4.4	Всего	22000,00	3000,00	3000,00	3000,00	4000,00	3000,00	3000,00	3000,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	22000,00	3000,00	3000,00	3000,00	4000,00	3000,00	3000,00	3000,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Курильских островов"	Всего	13 343 181,75	4 529 769,45	2 212 262,30	1 588 750,00	1 402 400,00	1 410 400,00	1 090 000,00	1 109 600,00
		федеральный бюджет	3 063 515,00	2 473 515,00	590 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	1 981 250,00	1 167 530,00	529 170,00	233 750,00	25 400,00	25 400,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	17 416,75	14 724,45	2 692,30	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	8 281 000,00	874 000,00	1 090 400,00	1 355 000,00	1 377 000,00	1 385 000,00	1 090 000,00	1 109 600,00
15	Софинансирование объектов капитального строительства в рамках мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы."	Всего	4875231,75	3759869,45	1115362,30	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	3063515,00	2473515,00	590000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	1299900,00	972630,00	327270,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	17416,75	14724,45	2692,30	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	494400,00	299000,00	195400,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
16	Строительство туристических объектов	Всего	614350,00	170000,00	177000,00	267350,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	94350,00	20000,00	27000,00	47350,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	520000,00	150000,00	150000,00	220000,00	0,00	0,00	0,00
16.1	Строительство туристического комплекса с минеральными источниками на о. Итуруп (взнос в уставной капитал ОАО "Зеленое Озеро - минеральный источник и курорт")	Всего	614350,00	170000,00	177000,00	267350,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет					0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	94350,00	20000,00	27000,00	47350,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	520000,00	150000,00	150000,00	220000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
17	Субсидия на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую и электрическую энергию	Всего	587000,00	174900,00	174900,00	186400,00	25400,00	25400,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	587000,00	174900,00	174900,00	186400,00	25400,00	25400,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
18	Реконструкция и строительство объектов частной собственности	Всего	7266600,00	425000,00	745000,00	1135000,00	1377000,00	1385000,00	1090000,00	1109600,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		иные внебюджетные источники	7266600,00	425000,00	745000,00	1135000,00	1377000,00	1385000,00	1090000,00	1109600,00

Приложение N 9

к государственной программе Сахалинской области

"Экономическое развитие и инновационная политика

Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства

Сахалинской области

от 12 июля 2013 г. N 352

План-график
реализации государственной программы Сахалинской области "Экономическое
развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

N п/п		Наименование подпрограммы, мероприятия		Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат*	Финансирование (тыс. руб.)
					начала реализации	окончания реализации
1		2		3	4	5	6	7
		Государственная программа Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"						Всего: 9 331 627,70 ФБ: 2 531 028,00 ОБ: 5 788 062,40 Консолидированные бюджеты муниципальных образований: 137 918,20 Иные внебюджетные источники: 876 619,20
1		Совершенствование системы государственного стратегического управления Сахалинской области			2014	2014		0
1.1		Разработка прогнозов социально-экономического развития Сахалинской области Раздел 1 п. п. 1.1.1		Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области	2014	2014	Своевременное определение тенденций и качественных параметров социально-экономического развития региона	0
1.2		Формирование расходов инвестиционного характера, формирование и реализация областной адресной инвестиционной программы на очередной год и на плановый период Раздел 1 п. п. 1.1.3		Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2014	Наличие областной адресной инвестиционной программы приведет к возможности размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказания услуг для государственных нужд.	0
1.3		Мониторинг реализации государственных программ, подготовка сводных годовых отчетов об эффективности реализации государственных программ Раздел 1 п. п. 1.1.2		Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2014	Наличие единых подходов к формированию государственных программ, планов по их реализации и отчетных документов, как следствие присутствие преемственности в решениях и понятной для окружения сути принимаемых решений. Снижение количества принимаемых государственных программ, как следствие, укрупнение сфер регулирования. Высокая эффективность принимаемых решений.	0
1.4		Проведение мониторинга общественного обсуждения размещаемых закупок на сумму свыше 1 млрд. руб. и закупок, размещенных на общероссийском официальном сайте Раздел 1 п. п. 1.1.4		Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2014	Развитие конкуренции и высокоэффективные бюджетные расходы	0
1.5		Прогнозирование и планирование размещения заказов для нужд Сахалинской области на соответствующий финансовый год и плановый период Раздел 1 п. п. 1.1.4		Органы исполнительной власти Сахалинской области	2014	2014	Надлежащее обоснование и нормирование закупок	0
1.6		Научная конгрессная деятельность Раздел 1 п. п. 1.2		Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2014	Согласованность целей и программ научных конгрессных мероприятий организаций регионального сектора научных исследований и разработок. Наличие единой сети научных конгрессных площадок для взаимодействия Сахалинской области с научным экспертным сообществом России и других стран в целях содействия экономическому развитию Сахалинской области. Использование научного, научно-технического и инновационного потенциала региона в целях развития позитивного имиджа Сахалинской области	0
1.7		Проведение экспертизы нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Сахалинской области по выявлению норм, ограничивающих конкуренцию (оценка регулирующего воздействия) Раздел 1 п. п. 1.4.2		Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2014	Наличие норм в нормативных правовых актах Губернатора и Правительства Сахалинской области, ограничивающих конкуренцию	0
1.8		Создание условий для формирования благоприятной конкурентной среды в сфере сельского хозяйства, рыбопромышленного хозяйства, строительном комплексе, жилищно-коммунальном хозяйстве, образовании, здравоохранении Раздел 1 п. п. 1.4.2		Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, агентство по рыболовству Сахалинской области, управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области	2014	2014	Отсутствие барьеров при формировании благоприятной конкурентной среды и монополистических действий хозяйствующих субъектов, конкурентные действия органов власти	0
2		Меры по повышению эффективности реализации государственных функций и предоставления государственных услуг			2014	2014		Всего: 18 145,00 ОБ: 18 145,00
2.1		Гранты на поощрение органов исполнительной власти Раздел 1 п. п. 1.1.2		Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области (ГРБС Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области), Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области	2014	2014		Всего: 6 100,00 ОБ: 6 100,00
2.2.		Гранты для поощрения победителей рейтинга эффективности и прозрачности размещения государственных закупок Раздел 1 п. п. 1.1.4		Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области	2014	2014		Всего: 6 900,00 ОБ: 6 900,00
2.3		Обеспечение работы программного комплекса "Госзакупки" Раздел 1 п. п. 1.1.4		Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2014	Повышение качества закупок	Всего: 5 145,00 ОБ: 5 145,00
3		Мероприятия по подготовке и развитию управленческих кадров Раздел 1 п. п. 1.1.2						Всего: 2 945,10 ФБ: 613,00 ОБ: 1 713,00 Иные внебюджетные источники: 619,10
3.1		Проведение информационно-методических семинаров со специалистами органов исполнительной власти и муниципальных образований по вопросам программно-целевого планирования Раздел 1 п. п. 1.1.2		Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2014	Повышение качества программно-целевого планирования	Всего: 700,00 ОБ: 700,00
3.2		Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Сахалинской области Раздел 1 п. п. 1.2.2		Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2014	Обеспеченность отраслей экономики профессиональными управленческими кадрами Повышение проектной активности бизнеса, ориентированного на развитие и инновации в Сахалинской области	Всего: 1 845,10 ФБ: 613,00 ОБ: 613,00 Иные внебюджетные источники: 619,10
3.3		Проведение информационно-методических семинаров по практике применения законодательства в сфере закупок Раздел 1 п. п. 1.1.4		Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2014	Повышение качества закупочной деятельности заказчиков	Всего: 400,00 ОБ: 400,00
4		Строительство и реконструкция объектов капитального строительства на территории Курильских островов Раздел 1.5		Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области Министерство культуры Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области	2014	2014		Всего: 2 601 847,15 ОБ: 2 504 256,90 Консолидированные бюджеты муниципальных образований: 97 590,25
4.1		Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности на Курильских островах Раздел 1.5		Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области Министерство культуры Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	2014	2014	Устойчивое социально-экономическое развитие Курильских островов. Наличие условий для улучшения качества жизни населения на Курильских островах. Создание условий для занятий физической культурой, спортом, обеспечения культурного досуга населения, улучшения жилищных условий населения Курильских островов	Всего: 1 841 324,45 ОБ: 1 743 734,20 Консолидированные бюджеты муниципальных образований: 97 590,25
4.1.1		План мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту социально-значимых объектов и благоустройству муниципальных образований Курильских островов Раздел 1.5		Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области Министерство культуры Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	2014	2014	Создание условий для обеспечения культурного досуга населения, занятия физической культурой и спортом Проведение капитального ремонта объектов культуры, образования, спорта, жилищного фонда, дорожной сети населенных пунктов	Всего: 511 298,85 ОБ: 484 200,00 Консолидированные бюджеты муниципальных образований: 27 098,85
4.1.1.1		Капитальные вложения Раздел 1.5		Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области	2014	2014	Создание условий для обеспечения культурного досуга населения, занятия физической культурой и спортом	Всего: 302 745,51 ОБ: 286 700,00 Консолидированные бюджеты муниципальных образований: 16 045,51
4.1.1.2		Текущие расходы Раздел 1.5		Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области Министерство культуры Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области	2014	2014	Проведение капитального ремонта объектов культуры, образования, спорта, жилищного фонда, дорожной сети населенных пунктов	Всего: 208 553,34 ОБ: 197 500,00 Консолидированные бюджеты муниципальных образований: 11 053,34
4.1.2		Строительство и реконструкция социально-значимых объектов на Курильских островах Раздел 1.5		Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области	2014	2014	Создание условий для обеспечения культурного досуга населения, занятия физической культурой и спортом, улучшение жилищных условий населения Курильских островов. Увеличение охвата детей дошкольным образованием, снижение очередности в дошкольных образовательных учреждениях Развитие сети и повышение качества образовательных услуг в образовательных учреждениях	Всего: 1 330 025,60 ОБ: 1 259 534,20 Консолидированные бюджеты муниципальных образований: 70 491,40
4.2		Строительство и реконструкция объектов капитального строительства государственной собственности на Курильских островах Раздел 1.5		Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области	2014	2014	Наличие условий для улучшения качества жизни населения на Курильских островах.	Всего: 760 522,70 ОБ: 760 522,70
4.2.1		Строительство и реконструкция социально-значимых объектов Раздел 1.5		Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области	2014	2014	Создание условий для обеспечения культурного досуга населения, занятием физической культурой и спортом. Своевременное обеспечение безопасности от вулканических извержений	Всего: 720 800,00 ОБ: 720 800,00
4.2.2		Осуществление функций технического заказчика, включая осуществление строительного контроля Раздел 1.5		Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области	2014	2014	Создание условий для осуществления функций технического заказчика	Всего: 39 722,70 ОБ: 39 722,70
		Итого по основным мероприятиям			2014	2014		Всего: 2 622 937,25 ФБ: 613,00 ОБ: 2 524 114,90 Консолидированные бюджеты муниципальных образований: 97 590,25 Иные внебюджетные источники: 619,10
		Подпрограмма "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области"			2014	2014		Всего: 1 988 696,00 ОБ: 1 988 696,00
5		Мероприятия по развитию инвестиционной деятельности Раздел 13.5.1		Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области	2014	2014		Всего: 23 575,00 ОБ: 23 575,00
5.1	Обеспечение системной работы в регионе Совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области Раздел 13 п. п. 13.5.1.1			Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2014	Согласованность действий, выполняемых региональной (муниципальной) властями, субъектами инвестиционной деятельности, представителями инфраструктуры инвестиционной сферы	0
5.2	Обеспечение функционирования на системной основе специализированного агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами Раздел 13 п. п. 13.5.1.2			Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2014	Снижение временных и финансовых издержек инвесторов при разработке и реализации инвестиционных проектов	Всего: 21 575,00 ОБ: 21 575,00
5.3.	Организация работы с инвесторами по принципу "одного окна" Раздел 13 п. п. 13.5.1.3			Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2014	Сокращение сроков получения согласовательно-разрешительной документации инвесторами, наличие информации об алгоритме взаимодействия с органами власти при реализации инвестиционных проектов	0
5.4	Создание, визуализация и ежегодное обновление плана создания объектов инфраструктуры и социальной сферы Раздел 13 п. п. 13.5.1.4			Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2014	Наличие у потенциальных инвесторов информации о местах, обустроенных и планируемых к обустройству посредством строительства объектов инфраструктуры и социальной сферы	Всего: 2 000,00 ОБ: 2 000,00
5.5	Обеспечение оперативной связи и эффективного взаимодействия инвесторов с высшим руководством Сахалинской области и решение в режиме "он-лайн" возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов Раздел 13 п. п. 13.5.1.5			Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области, министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2014	Наличие возможности для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов	0
5.6	Выполнение оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов органов исполнительной власти Сахалинской области и их проектов на субъекты инвестиционной деятельности Раздел 13 п. п. 13.5.1.6			Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области	2014	2014	Снижение временных и финансовых издержек при прохождении субъектами инвестиционной деятельности согласовательных и иных процедур при реализации инвестиционных проектов	0
6	Инвестиционный фонд Сахалинской области Раздел 13 п. п. 13.5.2.1			Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2014	Снижение финансовой нагрузки на инвестора, оптимизация процедур по предоставлению бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов	Всего: 1 900 000,00 ОБ: 1 900 000,00
6.1	Строительство водноспортивного физкультурно-оздоровительного комплекса в муниципальном образовании городской округ "Город Южно-Сахалинск" Раздел 13 п. п. 13.5.2.1.2			Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2014	Создание условий для занятия водными видами спорта, активизации досуга и повышения культуры отдыха населения	0
6.2	Формирование социальной и инженерной инфраструктуры в селе Ильинское Томаринского района в рамках реализации проекта "Строительство Сахалинской ГРЭС-2" Раздел 13 п. п. 13.5.2.1.3			Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области	2014	2014	Создание условий для проживания работников "Сахалинской ГРЭС-2"	Всего: 900 000,00 ОБ: 900 000,00
7	Субсидии на софинансирование муниципальных программ по развитию инвестиционного потенциала Раздел 13 п. п. 13.5.2.2			Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2014	Наличие возможности у органов местного самоуправления по оказанию содействия инвесторам в реализации проектов муниципального значения ввиду отсутствия дефицита средств в бюджетах муниципальных образований	0
8	Формирование мер налогового стимулирования Раздел 13 п. п. 13.5.3			Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2014	Повышение инвестиционной активности на территории региона, наличие инвестиционных проектов, связанных с созданием новых производств	0
9	Развитие кадрового потенциала в инвестиционной сфере Раздел 13 п. п. 13.5.4			Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2014		Всего: 1 200,00 ОБ: 1 200,00
9.1	Обучение и повышение компетенции государственных гражданских служащих областных органов исполнительной власти по вопросам подготовки, экспертизы и управления реализацией инвестиционных проектов Раздел 13 п. п. 13.5.4			Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2014	Наличие специалистов, имеющих навыки подготовки и сопровождения инвестиционных проектов	Всего: 700,00 ОБ: 700,00
9.2	Проведение обучающих мероприятий для специалистов областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам развития инвестиционной деятельности Раздел 13 п. п. 13.5.4			Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2014	Наличие в органах власти специалистов, имеющих необходимую компетенцию в вопросах формирования инвестиционной политики, нацеленной на привлечение инвестиций и создания благоприятного инвестиционного климата	Всего: 500,00 ОБ: 500,00
9.3	Проведение мероприятий по повышению компетенции специалистов областных органов исполнительной власти в сфере сопровождения инвестиционных инициатив и привлечения инвестиций Раздел 13 п. п. 13.5.4			Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2014	Наличие специалистов, имеющих навыки подготовки и сопровождения инвестиционных проектов	0
9.4	Внедрение индивидуальной системы подготовки и подбора кадров по приоритетным специальностям с учетом потребностей инвесторов Раздел 13 п. п. 13.5.4			Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2014	Обеспечение трудовыми ресурсами производств, созданных в результате реализации инвестиционных проектов	0
10	Мероприятия по продвижению инвестиционного потенциала Раздел 13 п. п. 13.5.5			Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области	2014	2014		Всего: 63 921,00 ОБ: 63 921,00
10.1	Сопровождения и обновление интернет-сайта об инвестиционном потенциале Сахалинской области Раздел 13 п. п. 13.5.5			Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2014	Высокая информационная доступность Сахалинской области в вопросах инвестиционного развития и предоставления мер государственной поддержки инвестиционной деятельности	Всего: 200,00 ОБ: 200,00
10.2	Формирование и обновление банка данных аудиовизуальных материалов Раздел 13 п. п. 13.5.5			Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2014	Наличие фото-, видео- и картографических материалов с учетом современного состояния экономики и социальной сферы региона, которые необходимы для подготовки презентационных материалов о Сахалинской области	Всего: 9 800,00 ОБ: 9 800,00
10.3	Проведение специальных событий в рамках Карты развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности Раздел 13 п. п. 13.5.5			Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2014	Достаточная информированность потенциальных инвесторов, в том числе иностранных, об инвестиционных возможностях и ресурсах Сахалинской области	Всего: 22 237,00 ОБ: 22 237,00
10.4	Проведение мониторинга изменения инвестиционной ситуации в Сахалинской области независимыми рейтинговыми агентствами Раздел 13 п. п. 13.5.5			Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2014	Наличие объективной оценки текущего состояния инвестиционного климата области и информационной базы для принятия управленческих решений	Всего: 3 200,00 ОБ: 3 200,00
10.5	Продвижение региональных инвестиционных проектов и инвестиционного потенциала региона Раздел 13 п. п. 13.5.5			Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области	2014	2014	Наличие конкретных действий (мероприятий) по привлечению инвесторов для реализации инвестиционных проектов на территории области	Всего: 27 884,00 ОБ: 27 884,00
10.6	Проведение регулярного социологического исследования по вопросу социально-экономического развития Сахалинской области, включая сферу инвестиционной деятельности Раздел 13 п. п. 13.5.5			Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области (ГРБС Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области)	2014	2014	Наличие оценки населением и субъектами предпринимательства уровня инвестиционного развития области и действенности мер государственного регулирования, предпринимаемых органами власти; наличие информационной базы для принятия управленческих решений	Всего: 600,00 ОБ: 600,00
	Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области"				2014	2014		Всего: 190 225,00 ФБ: 56 900,00 ОБ: 107 721,50 Консолидированные бюджеты муниципальных образований: 25 603,50
11	Государственная финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства			Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области	2014	2014		Всего: 77 921,50 ФБ: 16 900,00 ОБ: 61 021,50
11.1	Анализ действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, и предложения по ее совершенствованию Раздел 14 п. п. 14.4.1			Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области	2014	2014	Наличие нормативной правовой базы повлечет оказание в должном объеме государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, соответственно расходование средств на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства будет эффективным	0
11.2	Субсидии автономному учреждению "Фонд содействия развитию предпринимательства" на выполнение государственного задания Раздел 14 п. п. 14.4.1			Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2014	Повышение динамики развития субъектов малого и среднего предпринимательства	Всего: 5 625,00 ОБ: 5 625,00
11.3	Оказание информационно-консультационной поддержки органам местного самоуправления Сахалинской области при реализации муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.1			Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2014	Повышение качества реализации муниципальных программ	0
11.4	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки Раздел 14 п. п. 14.4.1			Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области	2014	2014	Наличие открытой (доступной) информации о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях государственной поддержки	0
11.5	Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга Раздел 14 п. п. 14.4.1			Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области	2 квартал 2014	4 квартал 2014	Оказание в должном объеме государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, сохранение количества субъектов малого и среднего предпринимательства	Всего: 26 000,00 ФБ: 13 000,00 ОБ: 13 000,00
11.6	Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на реализацию программ повышения энергоэффективности Раздел 14 п. п. 14.4.1			Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области	2 квартал 2014	4 квартал 2014	Оказание в должном объеме государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, эффективное использование средств, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства	Всего: 1 750,00 ОБ: 1 750,00
11.7	Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях Раздел 14 п. п. 14.4.1			Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области	2 квартал 2014	4 квартал 2014	Оказание в должном объеме государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, сохранение субъектов малого и среднего предпринимательства. Снижение уровня безработицы	Всего: 22 200,00 ОБ: 22 200,00
11.8	Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования и (или) сертификацией, субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области Раздел 14 п. п. 14.4.1			Министерство экономического развития Сахалинской области	2 квартал 2014	4 квартал 2014	Снижение себестоимости продукции (товара, услуг), наличие подтверждения качества продукции. Повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции (товаров, услуг), что влияет на ценовую политику для потребителей	Всего: 1 796,50 ОБ: 1 796,50
11.9	Субсидии на возмещение части затрат на участие по оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства и юридических лиц, включенных в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области Раздел 14 п. п. 14.4.1			Министерство экономического развития Сахалинской области	2 квартал 2014	4 квартал 2014	Эффективное ведение предпринимательской деятельности	Всего: 3 800,00 ФБ: 1 900,00 ОБ: 1 900,00
11.10	Субсидии на возмещение части затрат на участие субъектов малого и среднего предпринимательства и юридических лиц, включенных в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, в международных, межрегиональных и областных конференциях, фестивалях, конкурсах, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях Раздел 14 п. п. 14.4.1			Министерство экономического развития Сахалинской области	2 квартал 2014	4 квартал 2014	Сохранение и рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней. Снижение уровня безработицы	Всего: 1 500,00 ОБ: 1 500,00
11.11	Субсидии на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.1			Министерство экономического развития Сахалинской области	2 квартал 2014	4 квартал 2014	Увеличение числа государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц	Всего: 4 000,00 ФБ: 2 000,00 ОБ: 2 000,00
11.12	Субсидии на осуществление деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций Раздел 14 п. п. 14.4.1			Министерство экономического развития Сахалинской области	2 квартал 2014	4 квартал 2014	Увеличение новых инновационных компаний. Оказание в должном объеме государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	Всего: 1 500,00 ОБ: 1 500,00
11.13	Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело Раздел 14 п. п. 14.4.1			Министерство экономического развития Сахалинской области	2 квартал 2014	4 квартал 2014	Увеличение количества государственной регистрации субъектов малого и среднего предпринимательства из числа молодежи. Сохранение и рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства. Снижение уровня безработицы среди молодежи	Всего: 1 000,00 ОБ: 1 000,00
11.14	Субсидии на возмещение затрат на проведение аттестации рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.1			Агентство по труду Сахалинской области	1 квартал 2014	4 квартал 2014	Соответствие условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда	Всего: 5 700,00 ОБ: 5 700,00
11.15	Субсидии на осуществление деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере оказания услуг дошкольного образования и содержания детей дошкольного возраста Раздел 14 п. п. 14.4.1			Министерство образования Сахалинской области	2 квартал 2014	4 квартал 2014	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги в сфере образования. Повышение налоговых отчислений. Снижение уровня безработицы	Всего: 2 900,00 ОБ: 2 900,00
11.16	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере ремесел и народных промыслов Раздел 14 п. п. 14.4.1			Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	2 квартал 2014	4 квартал 2014	Сохранение и рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Снижение уровня безработицы	Всего: 150,00 ОБ: 150,00
12	Развитие кадрового потенциала, оказание образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства			Министерство экономического развития Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области	2014	2014		Всего: 5 700,00 ФБ: 2 000,00 ОБ: 3 700,00
12.1	Проведение семинаров и иных консультационных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе молодежи до 30 лет Раздел 14 п. п. 14.4.2			Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области	2014	2014	Повышение информированности о поддержке и развитии субъектов малого и среднего предпринимательства	Всего: 250,00 ОБ: 250,00
12.2	Проведение обучающих мероприятий государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области и муниципальных служащих органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.2			Министерство экономического развития Сахалинской области	2 квартал 2014	4 квартал 2014	Эффективное ведение предпринимательской деятельности	Всего: 1 450,00 ОБ: 1 450,00
12.3	Предоставление образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства (включая переподготовку и повышение квалификации сотрудников, а также повышение предпринимательской грамотности и компетентности руководителей предприятий) и юридическим лицам, включенным в перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на основе конкурсного отбора образовательных учреждений Раздел 14 п. п. 14.4.2			Министерство образования Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области	1 квартал 2014	4 квартал 2014	Эффективное ведение предпринимательской деятельности	Всего: 4 000,00 ФБ: 2 000,00 ОБ: 2 000,00
13	Прочие мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства			Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2014		Всего: 2 000,00 ОБ: 2 000,00
13.1	Развитие информационных систем поддержки малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.3			Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти в Сахалинской области	2014	2014	Повышение информированности о поддержке и развитии субъектов малого и среднего предпринимательства. Увеличение числа государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц	0
13.2	Награждение субъектов малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.3			Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области	2 квартал 2014	2 квартал 2014	Повышение стимулирования предпринимательской деятельности	Всего: 800,00 ОБ: 800,00
13.3	Публикации в периодических изданиях, издание (изготовление) информационных материалов и видеороликов по освещению проблем и достижений предпринимательства, мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.3			Министерство экономического развития Сахалинской области	1 квартал 2014	4 квартал 2014	Наличие информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	Всего: 200,00 ОБ: 200,00
13.4	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.3			Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области	2014	2014	Оказание в должном объеме государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований, увеличение количества государственной регистрации субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Снижение уровня безработицы	0
13.5	Проведение социологических исследований в сфере малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.3			Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2014	Наличие объективной оценки со стороны предпринимательского сообщества о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области	Всего: 1 000,00 ОБ: 1 000,00
14	Государственная финансовая поддержка развития предпринимательства в муниципальных образованиях Сахалинской области							Всего: 104 603,50 ФБ: 38 000,00 ОБ: 41 000,00 Консолидированные бюджеты муниципальных образований: 25 603,50
14.1	Субсидии местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Раздел 14 п. п. 14.4.4			Министерство экономического развития Сахалинской области	1 квартал 2014	4 квартал 2014	Оказание в должном объеме государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований, увеличение количества государственной регистрации субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Снижение уровня безработицы	Всего: 101 603,50 ФБ: 38 000,00 ОБ: 38 000,00 Консолидированные бюджеты муниципальных образований: 25 603,50
14.2	Стимулирование органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области Раздел 14 п. п. 14.4.4			Министерство экономического развития Сахалинской области	2014	2014	Развитие малого и среднего предпринимательства	Всего: 3 000,00 ОБ: 3 000,00
	Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Курильских островов"				2014	2014		Всего: 4 529 769,45 ФБ: 2 473 515,00 ОБ: 1 167 530,00 Консолидированные бюджеты муниципальных образований: 14 724,45 Иные внебюджетные источники: 874 000,00
15	Софинансирование объектов капитального строительства в рамках мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы."			Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области Агентство по рыболовству Сахалинской области	2014	2014	Создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения, постоянно проживающего на Курильских островах, повышение привлекательности этого региона как места жительства	Всего: 3 759 869,45 ФБ: 2 473 515,00 ОБ: 972 630,00 Консолидированные бюджеты муниципальных образований: 14 724,45 Иные внебюджетные источники: 299 000,00
16	Строительство туристических объектов		Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области		2014	2014	Создание условий для развития туризма на Курильских островах	Всего: 170 000,00 ОБ: 20 000,00 Иные внебюджетные источники: 150 000,00
16.1	Строительство туристического комплекса с минеральными источниками на о. Итуруп (взнос в уставной капитал ОАО "Зеленое Озеро - минеральный источник и курорт")		Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области		2014	2014	Создание условий для развития туризма на Курильских островах	Всего: 170 000,00 ОБ: 20 000,00 Иные внебюджетные источники: 150 000,00
17	Субсидия на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую и электрическую энергию		Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области		2014	2014	Обеспечение строительства объектов топливно-энергетического комплекса	Всего: 174 900,00 ОБ: 174 900,00
18	Реконструкция и строительство объектов частной собственности		Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области Агентство по рыболовству Сахалинской области Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области		2014	2014	Устойчивое социально-экономическое развитие Курильских островов. Увеличение численности населения	Всего: 425 000, 00 Иные внебюджетные источники 425 000,00

* Характеристика объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации.