Наименование изменено с 19 апреля 2019 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 5 апреля 2019 г. N 17
Указ Губернатора Сахалинской области от 9 апреля 2013 г. N 20
"Об утверждении Административного регламента министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда"
25 ноября 2013 г., 16 мая, 22 декабря 2014 г., 6 июля, 24 октября 2016 г., 23 октября 2017 г., 30 августа, 14 декабря 2018 г., 5 апреля 2019 г.
Преамбула изменена с 19 апреля 2019 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 5 апреля 2019 г. N 17
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 12 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" постановляю:
Пункт 1 изменен с 19 апреля 2019 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 5 апреля 2019 г. N 17
1. Утвердить Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда" (прилагается).
2. Признать утратившим силу указ Губернатора Сахалинской области от 11.03.2011 N 10 "Об утверждении Административного регламента министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Продажа лесных насаждений с заключением договора купли-продажи".
3. Опубликовать настоящий указ в газете "Губернские ведомости".
Исполняющий обязанности Губернатора Сахалинской области |
Д.Ф. Братыненко |
Административный регламент изменен с 19 апреля 2019 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 5 апреля 2019 г. N 17
Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда"
(утв. указом Губернатора Сахалинской области
от 9 апреля 2013 г. N 20)
25 ноября 2013 г., 16 мая 2014 г., 6 июля, 24 октября 2016 г., 23 октября 2017 г., 30 августа, 14 декабря 2018 г., 5 апреля 2019 г.
Раздел 1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность процедур и действий при ее предоставлении.
1.2. Круг заявителей
Право на получение государственной услуги имеют юридические лица, граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, а также граждане (физические лица), заключающие договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - заявители).
Подраздел 1.3 изменен с 30 августа 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 30 августа 2018 г. N 27
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в министерстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство), посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)), в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области), в помещении многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителям при личном приеме, по телефону, по почте, в том числе электронной почте, через сеть Интернет.
1.3.2. На портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается следующая информация:
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
- круг заявителей;
- срок предоставления государственной услуги;
- результат предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
- сведения о предоставлении государственной услуги на бесплатной основе;
- исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
- о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
- формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в "Федеральном реестре государственных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http://uslugi.admsakhalin.ru.
1.3.3. Список подведомственных учреждений и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, их адреса, контактные телефоны приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.4. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.5. Устное информирование осуществляется специалистами Министерства при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты Министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
1.3.6. При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Министерства, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Министерства дают ответы самостоятельно. Если специалист Министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.7. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Министерства.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение, поступивший в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.8. Официальный сайт Министерства должны содержать следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы Министерства и структурных подразделений Министерства, а также о перечне государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их форме, способах получения, в том числе в электронной форме;
- о справочных телефонах Министерства и структурных подразделений Министерства;
- об адресе электронной почты Министерства в сети Интернет;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.9. Информационный стенд Министерства должен содержать следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы Министерства и структурных подразделений Министерства, а также о перечне государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, а также многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их форме, способах получения, в том числе в электронной форме;
- о справочных телефонах Министерства и структурных подразделений Министерства;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты, портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
1.3.10. Справочная информация размещается на официальном сайте Министерства, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Полное наименование государственной услуги: "Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда".
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги является Министерство.
Структурным подразделением Министерства, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является департамент лесов (далее - Департамент).
Предоставление государственной услуги осуществляется с участием подведомственного Министерству государственного казенного учреждения "Сахалинские лесничества" (далее - ГКУ "Сахалинские лесничества") и его филиалов, расположенных на территориях муниципальных образований Сахалинской области.
Список подведомственных учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, их адреса, контактные телефоны приведены в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных услуг".
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1. При заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам проведенного аукциона - заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
2.3.2. При заключении договора купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд:
- заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
- направление решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
Указом Губернатора Сахалинской области от 16 мая 2014 г. N 21 в пункт 2.4.1 подраздела 2.4 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать:
- 10 рабочих дней по истечении 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов (при заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам проведенного аукциона с победителем аукциона);
- 20 календарных дней после дня проведения аукциона (при заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам проведенного аукциона с единственным участником аукциона);
- 60 календарных дней при заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
2.4.2. Сроки выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
Указом Губернатора Сахалинской области от 16 мая 2014 г. N 21 в подпункт 2.4.2.1 пункта 2.4.2 подраздела 2.4 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.4.2.1. При заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, проведенного в соответствии с главой 8 Лесного кодекса Российской Федерации:
- заключение договора купли-продажи лесных насаждений с победителем аукциона - в течение 10 рабочих дней по истечении 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов;
- заключение договора купли-продажи лесных насаждений с единственным участником аукциона - не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов, но не позднее чем через 20 дней после дня проведения аукциона.
Указом Губернатора Сахалинской области от 22 декабря 2014 г. N 46 в подпункт 2.4.2.2 пункта 2.4.2 подраздела 2.4 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.4.2.2. При заключении договора купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд:
- подготовка и заключение договора купли продажи лесных насаждений для собственных нужд - в течение 15 календарных дней с даты поступления в Министерство материалов отвода лесных насаждений;
- направление решения об отказе в предоставлении государственной услуги не позднее одного рабочего дня с момента его регистрации.
2.4.3. При направлении заявления и всех необходимых документов по почте срок принятия решения отсчитывается с даты их регистрации в Министерстве.
2.4.4. Срок приостановления предоставления государственной услуги федеральным законодательством не установлен.
Подраздел 2.5 изменен с 30 августа 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 30 августа 2018 г. N 27
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.93 ("Российская газета", 25.12.93);
- Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ ("Российская газета", N 277, 08.12.2006; "Собрание законодательства Российской Федерации", 11.12.2006, N 50, ст. 5278; "Парламентская газета", N 209, 14.12.2006);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.96 N 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.01.96, N 5, ст. 410; "Российская газета", N 23, 06.02.96, N 24, 07.02.96, N 25, 08.02.96, N 27, 10.02.96);
- Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 277, 08.12.2006; "Собрание законодательства Российской Федерации", 11.12.2006, N 50, ст. 5279; "Парламентская газета", N 209, 14.12.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
- приказом Минсельхоза России от 24.02.2009 N 75 "Об утверждении Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 92, 22.05.2009);
- приказом Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.01.2016, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 7, 15.02.2016);
- Законом Сахалинской области от 01.04.2008 N 17-ЗО "О лесопользовании в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 63(3030), 09.04.2008);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 N 474 "Об утверждении Положения о министерстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 195(3642), 26.10.2010);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 17.02.2017 N 72 "Об утверждении Положения о министерстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru/, 22.02.2017);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 04.02.2013, N 5, ст. 377);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ( "Российская газета", N 200, 31.08.2012);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 N 560 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 187(4355), 12.10.2013).
Перечень указанных нормативных правовых актов размещен на официальном интернет-сайте Министерства, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Подраздел 2.6 изменен с 30 августа 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 30 августа 2018 г. N 27
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, представляемых заявителем самостоятельно.
Подпункт 2.6.1.1 изменен с 23 октября 2017 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 23 октября 2017 г. N 30
2.6.1.1. Для участия в аукционе заявитель подает в Министерство заявку на участие в аукционе по продаже права на заключение договора-купли продажи лесных насаждений, в которой указывается:
- наименование, организационно-правовая форма, местонахождение -для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для индивидуального предпринимателя;
- реквизиты банковского счета;
- наименование лесничества (лесопарка), в границах которого предполагается осуществить куплю-продажу лесных насаждений;объем древесины и ее качественные показатели (деловая или дровяная древесина; ели и (или) деревья других хвойных пород для новогодних праздников).
Указом Губернатора Сахалинской области от 6 июля 2016 г. N 35 подпункт 2.6.1.2 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.6.1.2. К заявке на участие в аукционе прикладываются документы, подтверждающие факт внесения задатка.
Абзац 2 исключен
См. текст абзаца 2
Соглашение о задатке заключается в течение 2 дней со дня приема заявки.
Основанием для заключения договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора является подписанный в день проведения аукциона протокол о его результатах.
Указом Губернатора Сахалинской области от 6 июля 2016 г. N 35 в пункт 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для заключения договора купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд, представляемых заявителем самостоятельно:
- личное заявление по форме к настоящему административному регламенту;
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина.
При подаче заявления гражданин вправе приложить документы, подтверждающие факт социального статуса многодетной семьи, либо отнесения к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для возможности использования соответствующих нормативов заготовки.
В заявлении указываются следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, его почтовый адрес, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика - ИНН (при наличии), контактный телефон;
- наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить заготовку древесины;
- цель заготовки древесины;
- требуемый объем древесины и ее качественные показатели (деловая или дровяная древесина).
При подаче заявления в целях строительства (ремонта) индивидуального жилого дома и (или) надворных (хозяйственных) построек в заявлении дополнительно указываются:
- реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок (вид, дата, номер, наименование органа выдавшего документ) в случае подачи заявления в целях строительства индивидуального жилого дома, строительства (ремонта) надворных (хозяйственных) построек;
- кадастровый номер земельного участка (при наличии);
- реквизиты разрешения на строительство индивидуального жилого дома (вид, дата, номер, наименование органа выдавшего документ) по месту нахождения земельного участка в случае подачи заявления в целях строительства индивидуального жилого дома;
- реквизиты правоустанавливающего документа на дом (вид, дата, номер, наименование органа, выдавшего документ) в случае подачи заявления в целях ремонта индивидуального жилого дома.
Подраздел 2.6 дополнен пунктом 2.6.3 с 25 декабря 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 14 декабря 2018 г. N 44
2.6.3. Министерство не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Министерства, государственного служащего, работника многофункционального центра, работника организации, осуществляющей функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью министра, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо руководителя организации, осуществляющей функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
Подраздел 2.6 дополнен пунктом 2.6.4 с 25 декабря 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 14 декабря 2018 г. N 44
2.6.4. При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не допускается:
- отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- требования при осуществлении записи на прием в Министерство или многофункциональный центр от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;
- требования от заявителя представления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.
Требования, учитывающие особенности предоставления и получения заявленных документов в электронной форме, определены в подразделе 2.17 настоящего Административного регламента.
Наименование изменено с 30 августа 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 30 августа 2018 г. N 27
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Указом Губернатора Сахалинской области от 25 ноября 2013 г. N 51 пункт 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.7.1. Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы, подлежащие получению в рамках межведомственного обмена:
Подпункт 2.7.1.1 изменен с 30 августа 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 30 августа 2018 г. N 27
2.7.1.1. При заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам проведенного аукциона:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица;
- сведения о заявителе в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (в случае проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства).
Подпункт 2.7.1.2 изменен с 23 октября 2017 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 23 октября 2017 г. N 30
2.7.1.2. При заключении договора купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд, в случае:
а) подачи заявления для заготовки древесины в целях строительства (ремонта) индивидуального жилого дома и (или) надворных (хозяйственных) построек:
- копию правоустанавливающего документа на земельный участок;
- копию выписки из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;
б) при подаче заявления в целях строительства индивидуального жилого дома, к перечисленному выше - копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома.
Непредставление заявителем указанных выше документов не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
2.7.2. Исключен с 25 декабря 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 14 декабря 2018 г. N 44
2.7.3. Исключен с 25 декабря 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 14 декабря 2018 г. N 44
Подраздел 2.8 изменен с 23 октября 2017 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 23 октября 2017 г. N 30
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
В рамках процедуры заключения договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений,проведенного в соответствии с главой 8 Лесного кодекса Российской Федерации, при подаче заявки заявитель или уполномоченный представитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий личность. Основанием для отказа в приеме заявки на аукцион является непредъявление документа, удостоверяющего личность.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Указом Губернатора Сахалинской области от 24 октября 2016 г. N 57 пункт 2.9.1 подраздела 2.9 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.9.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по предоставлению лесных насаждений по результатам проведения аукциона являются:
- представление заявки, не соответствующей установленным требованиям;
- представление заявки лицом, которому в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;
- осуществление в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;
- нахождение заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- непоступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
При проведении аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства основанием для отказа в допуске к участию в аукционе также является отсутствие сведений о заявителе в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.
Указом Губернатора Сахалинской области от 25 ноября 2013 г. N 51 в пункт 2.9.2 подраздела 2.9 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги при заключении договора купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд являются:
- отсутствие оснований для предоставления государственной услуги заявителю (заявитель превысил установленные нормативы заготовки древесины);
- несоответствие представленных документов требованиям, установленным подразделом 2.6 настоящего административного регламента;
- отсутствие в указанном заявителем лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями;
- отсутствие оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих право аренды, право собственности на земельный участок, а при подаче заявления в целях строительства индивидуального жилого дома - разрешения на его строительство.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Наименование изменено с 30 августа 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 30 августа 2018 г. N 27
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.
Подраздел 2.13 изменен с 30 августа 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 30 августа 2018 г. N 27
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, а также при получении результата предоставления услуги составляет не более 15 минут.
Подраздел 2.14 изменен с 30 августа 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 30 августа 2018 г. N 27
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги составляет не более одного дня со дня его поступления в Министерство.
Регистрация осуществляется в журналах регистрации и в системе электронного документооборота и делопроизводства.
Регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) осуществляется в автоматическом режиме.
Наименование изменено с 30 августа 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 30 августа 2018 г. N 27
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.15.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Министерства.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Пункт 2.15.2 изменен с 30 августа 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 30 августа 2018 г. N 27
2.15.2. Зал ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.
2.15.3. Здания, в которых расположены Министерство, а также структурные подразделения Министерства, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с их наименованием и адресом нахождения.
2.15.4. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.
2.15.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочие места специалистов Министерства, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу.
2.15.6. Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1.3.11 настоящего административного регламента.
Указом Губернатора Сахалинской области от 24 октября 2016 г. N 57 пункт 2.15.7 подраздела 2.15 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.15.7. В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:
- условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги;
- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Наименование изменено с 30 августа 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 30 августа 2018 г. N 27
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность либо невозможность получения государственной услуги в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.16.1. Показатели качества предоставления государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления государственной услуги;
- количество жалоб на качество предоставления государственной услуги от общего числа заявителей.
2.16.2. Показатели доступности предоставления государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления государственной услуги;
- доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в структурные подразделения Министерства.
2.16.3. Основными требованиями к качеству предоставления государственной услуги являются:
- достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги;
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.16.4. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Министерства при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата государственной услуги - 3.
Подраздел 2.16 дополнен пунктом 2.16.5 с 30 августа 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 30 августа 2018 г. N 27
2.16.5. Показатели доступности и качества государственных услуг при предоставлении в электронном виде:
1) возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
2) возможность записи на прием в Министерство для подачи запроса о предоставлении государственной услуги посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
3) возможность формирования запроса заявителем на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
4) возможность приема и регистрации Министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
5) возможность оценить доступность и качество государственной услуги на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
6) возможность направления в электронной форме жалобы на решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства в ходе предоставления услуги.
Подраздел 2.16 дополнен пунктом 2.16.6 с 30 августа 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 30 августа 2018 г. N 27
2.16.6. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в отношении следующих процедур:
- заключение договора купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд.
Получение государственной услуги по экстерриториальному принципу не предусмотрено.
Наименование изменено с 30 августа 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 30 августа 2018 г. N 27
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Пункт 2.17.1 изменен с 30 августа 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 30 августа 2018 г. N 27
2.17.1. Предоставление данной услуги предусмотрено в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг только в рамках административной процедуры "Заключение договора купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд" в соответствии с соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и Министерством.
Предоставление данной услуги в электронной форме возможно в части административной процедуры - заключение договора купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд. Заявитель имеет право подать заявление в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в том числе с использованием универсальной электронной карты.
2.17.2. Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий отсутствует.
Указом Губернатора Сахалинской области от 22 декабря 2014 г. N 46 в раздел 3 настоящего Регламента внесены изменения
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
Указом Губернатора Сахалинской области от 6 июля 2016 г. N 35 в подраздел 3.1 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
Исчерпывающий перечень административных процедур:
- формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
- заключение договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, проведенного в соответствии с главой 8 Лесного кодекса Российской Федерации;
- заключение договора купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд.
Сведения о государственной услуге, информация о порядке предоставления государственной услуги, формы документов и образцы их заполнения размещены на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http://uslugi.admsakhalin.ru.
Взаимодействие исполнительного органа с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, определенном подразделом 3.2 настоящего административного регламента.
Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в форме электронного документа либо с использованием региональной государственной информационной системы - портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предусмотрено.
Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Блок-схемы предоставления государственной услуги приведены в приложениях N 2, 3 к настоящему административному регламенту.
3.2. Административная процедура "Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги"
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры "Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги" является представление заявителем в Министерство заявления и документов в соответствии с подразделом 2.6 настоящего административного регламента.
3.2.2. Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
- формирование межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
- направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.
3.2.3. Формирование межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.
Подпункт 3.2.3.1 изменен с 23 октября 2017 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 23 октября 2017 г. N 30
3.2.3.1. В случае если документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, не представлены заявителем самостоятельно и в полном объеме, специалист Министерства, ответственный за межведомственное взаимодействие, формирует запросы в соответствующие органы и организации в течение трех рабочих дней.
3.2.3.2. Должностным лицом, ответственным за формирование межведомственных запросов, является специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия (далее - специалист Министерства, ответственный за запрос).
Подпункт 3.2.3.3 изменен с 23 октября 2017 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 23 октября 2017 г. N 30
3.2.3.3. Министерство в целях получения документов (сведений) на основании информации, указанной заявителем в заявлении, осуществляет взаимодействие с:
- Федеральной налоговой службой Российской Федерации (ее территориальными органами) в целях получения: выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении физического лица; выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица; сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (при проведении аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства)
- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальными органами) в целях получения выписки из единого государственного объекта недвижимости об объекте недвижимости;
- органами местного самоуправления, органами государственной власти в целях получения сведений об оформленных в установленном порядке документах, подтверждающих право на земельный участок и разрешение на строительство индивидуального жилого дома..
Указом Губернатора Сахалинской области от 16 мая 2014 г. N 21 в подпункт 3.2.3.4 пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.2.3.4. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование Министерства;
2) наименование органа (организации), в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг (если имеется);
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения о заявителе (наименование, ИНН, ОГРН);
6) контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дату направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность исполнителя, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного исполнителя для связи.
3.2.3.5. Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
3.2.4. Направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.
3.2.4.1. Межведомственный запрос формируется в электронной форме и направляется в соответствующие органы и организации.
3.2.4.2. Должностным лицом, ответственным за направление межведомственных запросов, является специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.2.4.3. В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме, допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
3.2.4.4. Срок направления межведомственного запроса - в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.4.5. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию).
3.2.5. Критерием принятия решения является подтверждение сведений, представленных заявителем.
3.2.6. Результатом исполнения административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, является формирование и направление исполнителем межведомственного запроса на получение сведений, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента.
3.2.7. Способом фиксации результата административной процедуры являются копии межведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос, которые приобщаются к документам на получение государственной услуги.
3.3. Административная процедура "Заключение договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, проведенного в соответствии с главой 8 Лесного кодекса Российской Федерации"
Основанием для начала административной процедуры по продаже лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение соответствующего договора, проведенного в соответствии с главой 8 Лесного кодекса Российской Федерации, является опубликованное извещение о проведении аукциона.
Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
- прием и рассмотрение заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений и определение участников аукциона;
- проведение аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
- подведение итогов аукциона, подготовка и заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
3.3.1. Прием и рассмотрение заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений и определение участников аукциона.
3.3.1.1. Регистрация заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений осуществляется уполномоченным должностным лицом Министерства в течение срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении аукциона, в день подачи соответствующей заявки.
3.3.1.2. Должностное лицо Министерства регистрирует поданные заявки на участие в аукционе в журнале регистрации с указанием на заявке ее номера, даты и времени поступления.
Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
3.3.1.3. Какие-либо изменения и дополнения в представленные заявки и прилагаемые к ним документы после даты окончания подачи заявок вноситься не могут.
3.3.1.4. Должностное лицо Министерства в течение одного дня с даты окончания приема заявок передает поступившие заявки в сформированную Министерством аукционную комиссию и обеспечивает уведомление участников аукциона о допуске к участию в аукционе или мотивировано отказывает в допуске к участию в аукционе заказным письмом с уведомлением о вручении, а также обеспечивает оперативное уведомление заявителей о принятом решении по факсу или электронной почте.
3.3.2. Проведение аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
3.3.2.1. Аукцион по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений проводится аукционной комиссией, созданной соответствующим правовым актом Министерства.
3.3.2.2. В день проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений один из секретарей аукционной комиссии регистрирует представителей участников аукциона.
3.3.2.3. Непосредственное проведение аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений обеспечивает аукционист, избранный из состава аукционной комиссии.
3.3.2.4. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену предмета аукциона.
3.3.2.5. Если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести аукционную единицу по начальной цене путем поднятия карточки, аукцион признается несостоявшимся.
3.3.2.6. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нем менее чем двух участников аукциона, договор купли-продажи лесных насаждений заключается с единственным участником аукциона по начальной цене предмета аукциона.
3.3.2.7. Итоги аукциона заносятся в протокол о результатах аукциона, составляемый в 2 экземплярах, в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона, подписанный организатором аукциона в лице председателя аукционной комиссии и победителем аукциона, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
3.3.3. Подведение итогов аукциона, подготовка и заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
Указом Губернатора Сахалинской области от 16 мая 2014 г. N 21 подпункт 3.3.3.1 пункта 3.3.3 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции
3.3.3.1. Информация о результатах аукциона подлежит опубликованию организатором аукциона в течение 3 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона на официальном сайте торгов.
3.3.3.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку и заключение договора купли-продажи лесных насаждений, является специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
Указом Губернатора Сахалинской области от 16 мая 2014 г. N 21 в подпункт 3.3.3.3 пункта 3.3.3 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.3.3.3. Специалист Министерства в соответствии со сроками заключения договора по результатам проведенного аукциона готовит договор купли-продажи лесных насаждений в соответствии с проектом договора, отраженным в составе аукционной документации, обеспечивает его согласование, подписание сторонами.
Договор купли-продажи лесных насаждений с победителем аукциона заключается в течение 10 рабочих дней по истечении 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов.
Договор купли-продажи лесных насаждений с единственным участником аукциона заключается не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте в сети Интернет, но не позднее чем через 20 дней после дня проведения аукциона.
3.3.4. Критерий, результат и способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
3.3.4.1. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является подача заявки на участие в аукционе и поступление сумм внесенных задатков.
Указом Губернатора Сахалинской области от 25 ноября 2013 г. N 51 в подпункт 3.3.4.2 пункта 3.3.4 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.3.4.2. Результатом административной процедуры является заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
3.3.4.3. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение в электронный реестр реквизитов договора купли-продажи лесных насаждений.
Указом Губернатора Сахалинской области от 25 ноября 2013 г. N 51 подраздел 3.4 раздела 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции
3.4. Административная процедура "Заключение договора купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд"
Основанием для начала административной процедуры является поступление в соответствующее лесничество заявления по установленной настоящим административным регламентом форме от гражданина с приложением копии его паспорта и при необходимости иных документов, уставленных пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.
Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация лесничеством заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, подготовка лесничеством заключения о невозможности оформления договора купли-продажи лесных насаждений по основаниям, указанным в пункте 2.9.2 настоящего административного регламента, либо определение места заготовки древесины, отвод и таксация лесосеки, оформление соответствующей технической документации для заключения договора, направление материалов в Министерство;
- рассмотрение Министерством поступивших из лесничества документов, вынесение решения об отказе в заключении договора по основаниям, указанным в пункте 2.9.2 настоящего административного регламента, либо подписание Министерством договора, направление его в лесничество;
- приглашение лесничеством заявителя для ознакомления с местом расположения лесосеки и заключения договора.
3.4.1. Прием и регистрация лесничеством заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, подготовка лесничеством заключения о невозможности оформления договора купли-продажи лесных насаждений по основаниям, указанным в пункте 2.9.2 настоящего административного регламента, либо определение места заготовки древесины, отвода и таксации лесосеки, оформление соответствующей технической документации для заключения договора, направление материалов в Министерство.
3.4.1.1. Началом административного действия по приему и регистрации заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений и прилагаемых к нему документов является их поступление в лесничество.
3.4.1.2. Специалист лесничества, ответственный за регистрацию входящих документов, проверяет наличие документов, указанных в перечне, прилагаемых к заявлению, регистрирует заявление в течение 1 дня со дня подачи документов.
3.4.1.3. Специалист лесничества, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия, в течение 5 календарных дней со дня регистрации заявления готовит заключение о невозможности оформления договора купли-продажи лесных насаждений по основаниям, указанным в пункте 2.9.2 настоящего административного регламента. В случае отсутствия оснований для отказа в заключении договора, специалист лесничества в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления определяет место заготовки древесины, производит отвод и таксацию лесосеки, оформляет соответствующую техническую документацию для заключения договора, направляет подготовленные материалы вместе с поступившим заявлением в Министерство.
3.4.2. Рассмотрение Министерством поступивших из лесничества документов, вынесение решения об отказе в предоставлении государственной услуги либо подписание Министерством договора, направление его в лесничество.
3.4.2.1. Должностным лицом, ответственным за рассмотрение поступивших из лесничества документов и подготовку проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги, а также подготовку проекта договора купли-продажи лесных насаждений, является специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.4.2.2. Специалист Министерства в течение 15 календарных дней со дня регистрации поступивших документов в Министерство рассматривает их и, в случае наличия оснований для отказа в заключении договора купли-продажи лесных насаждений, готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа или, в случае отсутствия оснований для отказа, готовит проект договора купли-продажи лесных насаждений.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа оформляется на официальном бланке письма Министерства и направляется заявителю по адресу, указанному в заявлении, в течение одного рабочего дня с даты его регистрации.
Договор купли-продажи лесных насаждений после подписания руководителем направляется с сопроводительным письмом в лесничество для подписания заявителем.
3.4.3. Приглашение лесничеством заявителя для ознакомления с местом расположения лесосеки и заключения договора.
Специалист лесничества, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия, в течение 5 календарных дней со дня поступления договора купли-продажи лесных насаждений в лесничество приглашает заявителя путем направления телефонограммы, либо письма, либо иным доступным способом для ознакомления с местом расположения лесосеки и заключения договора.
3.4.4. Критерий, результат и способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
3.4.4.1. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличие либо отсутствие оснований для заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
3.4.4.2. Результатом административной процедуры является подписанный заявителем договор купли-продажи лесных насаждений либо направление решения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
3.4.4.3. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является занесение в электронный реестр реквизитов договора купли-продажи лесных насаждений.
Указом Губернатора Сахалинской области от 22 декабря 2014 г. N 46 раздел 3 настоящего Административного регламента дополнен подразделом 3.5
3.5. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах
3.5.1. Оказание данной услуги предусмотрено в многофункциональных центрах в рамках административной процедуры "Заключение договора купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд" в части приема заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений. Заявления подаются гражданами в отделение многофункционального центра муниципального образования, на территории которого планируется осуществление заготовки древесины.
3.5.2. Размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре (далее - МФЦ) осуществляется с использованием доступных средств информирования заявителей (информационные стенды, сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средства массовой информации).
3.5.3. Заявитель при обращении в МФЦ за предоставлением государственной услуги может представить заявление лично, через законного представителя или доверенное лицо.
3.5.4. Информационный обмен между МФЦ и соответствующим лесничеством осуществляется посредством доставки документов на бумажном носителе курьером МФЦ, и/или в электронном виде, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы МФЦ, либо почтовым отправлением.
Прием и регистрация документов, поступивших из МФЦ, осуществляется специалистом лесничества, ответственным за регистрацию входящих документов, в соответствии с требованиями подраздела 3.4 настоящего административного регламента.
3.5.5. Выполнение административной процедуры "Заключение договора купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд" обеспечивается специалистами лесничеств и Министерства в соответствии с требованиями подраздела 3.4 настоящего административного регламента, при этом срок предоставления государственной услуги должен быть не более 60 календарных дней с момента поступления документов в МФЦ (без учета срока, необходимого для направления поданного заявления в лесничество и получения государственной услуги посредством почтового отправления).
Подраздел 3.6 изменен с 30 августа 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 30 августа 2018 г. N 27
3.6. Порядок осуществления в электронной форме административных процедур, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области
3.6.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и является доступной для граждан Российской Федерации.
3.6.2. В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.
Запись на прием проводится посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в Министерстве графика приема заявителей.
Министерство не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
3.6.3. Формирование запроса о предоставлении государственной услуги в части административной процедуры - заключение договора купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
На портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области размещаются образцы заполнения электронной формы запроса.
Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
При формировании запроса заявителю обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
в) сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
г) заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
е) возможность доступа заявителя на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.
Сформированный и подписанный запрос, а также иные документы, указанные в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в Министерство посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
3.6.4. Министерство обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги в части административной процедуры - заключение договора купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд, а также получения в установленном порядке информации об оплате государственной услуги заявителем, за исключением случая, если для начала процедуры предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством требуется личная явка.
При получении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие оснований для отказа в приеме запроса, указанных в подразделе 2.9 настоящего Административного регламента, а также осуществляются следующие действия:
1) при наличии хотя бы одного из указанных оснований должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в срок, не превышающий срок предоставления государственной услуги, подготавливает письмо о невозможности предоставления государственной услуги;
2) при отсутствии указанных оснований заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.
Прием и регистрация запроса осуществляется должностным лицом структурного подразделения, ответственного за выполнение данного действия.
После регистрации запрос направляется в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги.
После принятия запроса заявителя должностным лицом, уполномоченным на предоставление государственной услуги, статус запроса заявителя в личном кабинете на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области обновляется до статуса "принято".
3.6.5. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.
3.6.6. Результат предоставления государственной услуги с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предоставляется.
3.6.7. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю Министерством в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области по выбору заявителя.
При предоставлении государственной услуги в части административной процедуры - заключение договора купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд в электронной форме заявителю направляется:
а) уведомление о записи на прием в Министерство или многофункциональный центр;
б) уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
в) уведомление о начале процедуры предоставления государственной услуги;
г) уведомление об окончании предоставления государственной услуги либо мотивированном отказе в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
д) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для представления государственной услуги;
е) уведомление о возможности получить результат предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги;
ж) уведомление о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги.
3.6.8. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, при условии подачи заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме.
3.6.9. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего Министерства осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Административного регламента.
3.6.10. Для обращения заявителя за получением государственной услуги в электронной форме заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре единой системы идентификации и аутентификации.
Раздел 4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальниками отделов Министерства.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений Министерства.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Министерства, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Министерство обращений физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги министром лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - министр) в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 государственных гражданских служащих Министерства. Проверка предоставления государственной услуги проводится в течение 3 дней.
4.2.4. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.2.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на начальников отделов Министерства, а также государственных гражданских служащих Министерства, непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.3.2. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих и иных должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах, должностных инструкциях в соответствии с требованиями статей 57, 58 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также Трудового кодекса Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
Раздел 5 изменен с 30 августа 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 30 августа 2018 г. N 27
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса о предоставлении нескольких государственных услуг;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме;
Подпункт в изменен с 25 декабря 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 14 декабря 2018 г. N 44
в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;
ж) отказ Министерства, должностного лица Министерства, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме;
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме.
Пункт 5.1.1 дополнен подпунктом к с 25 декабря 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 14 декабря 2018 г. N 44
к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами 5-8 пункта 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.
В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме.
5.2. Предмет жалобы
5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства, государственного служащего, руководителя Министерства, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции предоставления государственных или муниципальных услуг, и их работников, а также решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
5.2.2. Жалоба должна содержать:
- наименование Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работников;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работников.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Органы исполнительной власти Сахалинской области, организации, должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3.1. Жалоба рассматривается Министерством в случае, если порядок предоставления государственных услуг был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица.
5.3.2. Должностные лица органа, уполномоченные на рассмотрение жалоб за нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Пункт 5.4.1 изменен с 25 декабря 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 14 декабря 2018 г. N 44
5.4.1. Жалоба подается в Министерство, многофункциональный центр либо в соответствующий орган исполнительной власти Сахалинской области, являющийся учредителем многофункционального центра, а также в организации, осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг.
Жалобы на решения и действия (бездействие) министра подаются в вышестоящий орган (Правительство Сахалинской области).
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра.
Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра (министерство цифрового развития и связи Сахалинской области).
Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, подаются руководителям этих организаций.
5.4.2. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства, государственного служащего, министра может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта многофункционального центра, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальных сайтов этих организаций, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официальных сайтов Министерства, многофункционального центра или организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
2) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
3) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Портал досудебного обжалования).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.4 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
При использовании Портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:
а) возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;
б) доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;
в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;
г) возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;
д) возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.
5.4.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства, государственного служащего, министра может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Министерство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.4.7. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Министерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.
5.4.8. Министерство обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц;
4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.4.9. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба, поступившая в Министерство, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, в организации, осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящий орган (Правительство Сахалинской области), подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.5.2. Жалоба, поступившая в Министерство, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, в организации, осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящий орган (Правительство Сахалинской области), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Результат рассмотрения жалобы
5.6.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
5.6.2. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.6.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделённые полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.7.1. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется в электронной форме.
5.7.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом Министерства, уполномоченным на рассмотрение жалобы, руководителем многофункционального центра, руководителем органа исполнительной власти Сахалинской области, являющегося учредителем многофункционального центра, руководителем организации, осуществляющей функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг.
Пункт 5.7.3 изменен с 25 декабря 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 14 декабря 2018 г. N 44
5.7.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование Министерства, многофункционального центра, учредителя многофункционального центра, организации, осуществляющей функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, либо вышестоящего органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.7.1 подраздела 5.7 раздела 5 настоящего административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Министерством, многофункциональным центром либо организацией, осуществляющей функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.7.1 подраздела 5.7 раздела 5 настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.7.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.
5.7.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через Портал досудебного обжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.
5.8. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.
5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.10.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц, многофункционального центра, работников многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работников обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Министерства, многофункционального центра, организации, осуществляющей функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) либо портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц, многофункционального центра, работников многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работников осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.10.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работников многофункционального центра утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 N 560.
Приложение 1 изменено с 19 апреля 2019 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 5 апреля 2019 г. N 17
Приложение N 1
к Административному регламенту министерства лесного
и охотничьего хозяйства Сахалинской области по
предоставлению государственной услуги "Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда",
утвержденному указом Губернатора Сахалинской области
от 9 апреля 2013 г. N 20
Сведения
о местонахождении, контактных телефонах подведомственных
учреждений и организаций, участвующих в предоставлении
государственной услуги
22 декабря 2014 г., 6 июля 2016 г., 23 октября 2017 г., 5 апреля 2019 г.
1. Государственное казенное учреждение
"Сахалинские лесничества", его филиалы
2. Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области,
инспекции управления (инспекции УФНС по Сахалинской области)
N |
Наименование инспекций |
Адрес места нахождения |
1. |
Управление федеральной налоговой службы по Сахалинской области |
693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 14 |
2. |
Межрайонная инспекция ФНС России N 1 по Сахалинской области |
693020, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 105а |
3. |
Межрайонная инспекция ФНС России N 2 по Сахалинской области |
694620, г. Холмск, ул. Школьная, 35 |
4. |
Межрайонная инспекция ФНС России N 3 по Сахалинской области |
694240, г. Поронайск, ул. Театральная, 50 |
5. |
Межрайонная инспекция ФНС России N 4 по Сахалинской области |
694400, пгт. Тымовское, ул. Красноармейская, 80 |
6. |
Межрайонная инспекция ФНС России N 5 по Сахалинской области |
694020, г. Корсаков, ул. Гвардейская, 1 |
Приложение 2 изменено с 19 апреля 2019 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 5 апреля 2019 г. N 17
Приложение N 2
к Административному регламенту министерства лесного
и охотничьего хозяйства Сахалинской области по
предоставлению государственной услуги "Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда",
утвержденному указом Губернатора Сахалинской области
от 9 апреля 2013 г. N 20
Блок-схема
предоставления государственной услуги "Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда"
5 апреля 2019 г.
По результатам проведенного аукциона по продаже
права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений
/-----------------------\
| Прием и регистрация |
| заявки на участие |
| в аукционе |
\-----------------------/
|
/---------------------------------------\
| |
/-----------------------\ /-----------------------\
| Направление запроса | | Проведение аукциона |
| по межведомственному | \-----------------------/
| взаимодействию | |
\-----------------------/
| /------------------------\
| Подписание протокола |
/------------------------\ | о результатах аукциона |
| Получение информации | \------------------------/
| по межведомственному | | |
| взаимодействию | | \---------\
\------------------------/ /--------------/ |
|
/----------------------------\
/-----------------------------\ | Заключение договора купли- |
| Заключение договора купли- | | продажи лесных насаждений |
| продажи лесных насаждений | | с победителем аукциона |
| с единственным участником | \----------------------------/
| аукциона |
\-----------------------------/
Приложение 3 изменено с 19 апреля 2019 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 5 апреля 2019 г. N 17
Приложение N 3
к Административному регламенту министерства лесного
и охотничьего хозяйства Сахалинской области по
предоставлению государственной услуги "Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда",
утвержденному указом Губернатора Сахалинской области
от 9 апреля 2013 г. N 20
Блок-схема
предоставления государственной услуги "Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда"
25 ноября 2013 г., 5 апреля 2019 г.
Заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
Прием и регистрация лесничеством заявления и прилагаемых к нему документов |
|
Подготовка лесничеством заключения о невозможности оформления договора купли-продажи лесных насаждений, либо определение места заготовки древесины, отвод и таксация лесосеки, оформление соответствующей технической документации, направление материалов в Министерство |
|
Рассмотрение Министерством заявления и материалов лесничества, вынесение соответствующего решения |
| |
/---------------------------\ /------------------------------\
| Отказ в предоставлении | | Подготовка Министерством |
| государственной | | договора, направление его |
| услуги | | в лесничество |
\---------------------------/ \------------------------------/
| |
/------------------\ /-----------------------------------\
| Уведомление | | Подписание договора купли-продажи |
| заявителя | | лесных насаждений гражданином |
\------------------/ \-----------------------------------/
Форма изменена с 19 апреля 2019 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 5 апреля 2019 г. N 17
Форма
к Административному регламенту министерства лесного
и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению
государственной услуги "Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда", утвержденному
указом Губернатора Сахалинской области
от 9 апреля 2013 г. N 20
25 ноября 2013 г., 5 апреля 2019 г.
Министру лесного и охотничьего
хозяйства Сахалинской области
__________________________
от__________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии)
____________________________________
почтовый адрес
____________________________________
данные документа,
удостоверяющего личность
____________________________________
ИНН (при наличии)
____________________________________
контактный телефон
Заявление
Прошу Вас заключить со мной договор купли-продажи лесных
насаждений для заготовки древесины в целях (строительства нового
индивидуального жилого дома и (или) надворных (хозяйственных)
построек, ремонта индивидуального жилого дома и (или) надворных
(хозяйственных) построек, отопления жилых помещений и (или)
надворных (хозяйственных) построек):
__________________________________________________________________
(указать для каких целей необходима заготовка древесины)
Требуемый объем заготовки,
ее качественные показатели (деловая, дровяная)____________________
__________________________________________________________________
(указать требуемый объем заготовки древесины (в соответствии с
нормативами, установленными статьей 3 Закона Сахалинской области
"О лесопользовании в Сахалинской области") и ее качественные
показатели (деловая, дровяная)
в ___________________________________ лесничестве ГКУ "Сахалинские
лесничества".
(указать наименование лесничества, в границах которого
предполагается осуществить заготовку древесины)
Реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок
(вид, дата, номер, наименование органа, выдавшего документ)_______
__________________________________________________________________
(не заполняется при необходимости заключения договора в
целях отопления жилых помещений и (или) надворных
(хозяйственных) построек)
Кадастровый номер земельного участка (при наличии)________________
__________________________________________________________________
(не заполняется при необходимости заключения
договора в целях отопления жилых помещений и (или)
надворных (хозяйственных) построек)
Реквизиты разрешения на строительство индивидуального жилого дома
(вид, дата, номер, наименование органа выдавшего документ) по
месту нахождения земельного участка ______________________________
__________________________________________________________________
(не заполняется при необходимости заключения договора в целях
отопления жилых помещений и (или) надворных (хозяйственных)
построек)
Приложение:
1. Копия паспорта.
2.
___________________"_______"___________________________"20_______"
Подпись Дата
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Указ Губернатора Сахалинской области от 9 апреля 2013 г. N 20 "Об утверждении Административного регламента агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда"
Текст Указа опубликован в газете "Губернские ведомости" от 24 апреля 2013 г. N 73
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Указ Губернатора Сахалинской области от 16 июля 2021 г. N 40
Изменения вступают в силу с 16 июля 2021 г.
Указ Губернатора Сахалинской области от 26 августа 2019 г. N 42
Изменения вступают в силу с 7 сентября 2019 г.
Указ Губернатора Сахалинской области от 5 апреля 2019 г. N 17
Изменения вступают в силу с 19 апреля 2019 г.
Указ Губернатора Сахалинской области от 14 декабря 2018 г. N 44
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2018 г.
Указ Губернатора Сахалинской области от 30 августа 2018 г. N 27
Изменения вступают в силу с 30 августа 2018 г.
Указ Губернатора Сахалинской области от 23 октября 2017 г. N 30
Указ Губернатора Сахалинской области от 24 октября 2016 г. N 57
Указ Губернатора Сахалинской области от 6 июля 2016 г. N 35
Указ Губернатора Сахалинской области от 22 декабря 2014 г. N 46
Указ Губернатора Сахалинской области от 16 мая 2014 г. N 21
Указ Губернатора Сахалинской области от 25 ноября 2013 г. N 51