Приложение N 2. Методические рекомендации расчета экономических статей расходов

Приложение N 2

к постановлению Администрации

муниципального образования

"Турочакский район" Республики Алтай

от 4 ноября 2004 г. N 273

Методические рекомендации расчета экономических статей расходов.

Расчет экономической статьи 211
"Заработная плата".

Формирование расходов на заработную плату работников бюджетной сферы на 2005 год производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.1992 г. N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки", другими законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Алтай и письмом Министерства финансов Республики Алтай от 27.05.2004 г. N 02-05-06/769.

Расчеты, документы, обоснования представляются главным распорядителем средств муниципального бюджета по каждому бюджетному учреждению (юридическому лицу) и по главному распорядителю в целом (свод) по трем направлениям:

- по сети;

- по численности работников бюджетной сферы;

- по заработной плате работников бюджетной сферы.

Сеть бюджетных учреждений рассматривается на основании Постановлений Главы муниципального образования о создании учреждений.

Численность работников бюджетной сферы рассматривается на основании Постановлений Главы муниципального образования об установлении численности и о выделении дополнительной численности.

В случае не подтверждения установленной в бюджетном учреждении численности работников законодательными и нормативными актами муниципального образования, численность работников списочного состава на 1 июля 2004 г. подлежит сокращению на 20%.

Фонд заработной платы рассматривается в разрезе тарифного и надтарифного фонда с указанием установленных в бюджетном учреждении надбавок, доплат и иных выплат стимулирующего характера с учетом обоснований роста численности и заработной платы и соответствующего сокращения.

Для определения размера Фонда заработной платы бюджетного учреждения составляется Перечень должностей с указанием количества единиц, разряда, тарифной ставки (оклада) на 2005 год в виде таблицы на бумажном и электронном носителях (Excel).

Увеличение заработной платы работников бюджетной сферы на 2005 год производится на основании прогноза Министерства труда и социального развития Республики Алтай.

Расчеты по статьям расходов на муниципальное управление производятся на общих основаниях в соответствии с данной методикой.

Численность работников и соотношение должностей служащих органов муниципального управления определяются в соответствии с законодательными и нормативными актами Республики Алтай. Оплата труда муниципальных служащих определяется в соответствии с Законами Республики Алтай, работников других категорий - в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Республики Алтай.

Расчет экономической статьи 212
"Прочие выплаты"

1. Расчет расходов по предоставлению льгот по услугам ЖКХ специалистам, работающим в сельской местности, производится исходя из численности специалистов, имеющих право на предоставление льгот, норм расхода топлива, норм жилой площади и норм льготного отпуска электроэнергии в соответствии с Постановлением Верховного Совета Республики Алтай от 06.10.1993 г. N 4-9 "О перечне категорий специалистов, проживающих в сельской местности и поселках городского типа Республики Алтай, предоставления им льгот по оплате жилья и коммунальных услуг" а также тарифов на данные услуги. В части коммунальных услуг расчет согласовывается с РЭК РА.

2. Расходы по оплате суточных по командировкам и служебным разъездам рассчитывается исходя из планируемого количества поездок и сумме суточных за каждый день нахождения в командировке в соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 06.07.2001 г. N 49н и распоряжением Правительства Республики Алтай от 27.02.2002 г. N 13-рг.

Расчет экономической статьи 213
"Начисления на оплату труда"

Расчет начислений на оплату труда производится с учетом планируемого на 2005 год изменения налогового законодательства в отношении снижения ставки единого социального налога с 35,6% до 26%.

Распределение единого социального налога осуществляется в следующем порядке: в федеральный бюджет - 6,0% поступлений, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации - 14,0%, Фонда социального страхования РФ - 3,2%, Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 0,8%, территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2,0% поступлений.

Расчет экономической статьи 221
"Услуги связи"

Расчет производится исходя из количества основных и параллельных телефонов и стоимости услуг, почтово-телеграфные расходы рассчитываются по минимально необходимой потребности;

Расчет расходов по данной статье производить по форме:

Наименование расходов	Ед. измер.	Кол-во	Действующая цена, руб.	Сумма, тыс.руб.
1	2	3	4	5

Расчет экономической статьи 222
"Транспортные услуги"

1. Планирование транспортных расходов по служебным командировками, услуг по пассажирским и грузовым перевозкам, найму транспортных средств осуществляется из количества поездок и действующих транспортных тарифов, при этом обосновывается необходимость данных расходов с приложением соответствующих документов (график планируемых мероприятий, график повышения квалификации и др.).

2. Расчет компенсации за использование личных легковых автомобилей для служебных поездок производится в соответствии с Приказом Министерства финансов РФ от 04.02.2000 г. N 16н.

Расчет экономической статьи 223
"Коммунальные услуги"

1. Расчет оплаты потребления тепловой энергии по учреждениям, отапливаемым собственными котельными, согласно внешней кубатуре здания, норм расхода топлива и стоимости топлива в соответствии с методикой, разработанной РЭК РА.

По бюджетополучателям, отапливаемым теплоснабжающими предприятиями и организациями, расчет производится, согласно заключенных договоров# по тарифам, утвержденным РЭК РА.

2. Оплата потребления электрической энергии планируется согласно заключенным договорам поставки электроэнергии.

3. По тепло- и электроэнергии предусматриваются мероприятия по экономии данных расходов (установление счетчиков потребления энергии, снижение потерь, эффективное использование занимаемой площади и др.). Расчеты должны быть согласованы с Региональной энергетической комиссией РА.

4. Оплата водоснабжения, канализации, ассенизации рассчитывается согласно заключенным договорам с учетом экономии ресурсов.

К расчетам прилагаются копии договоров и необходимое обоснование.

Расчет экономической статьи 224
"Арендная плата за пользование имуществом"

Расчет по данной статье расходов производится на основании договоров аренды помещений, сооружений, транспортных средств и другого имущества с обоснованием необходимого количества занимаемой площади.

Расчет экономической статьи 225
"Услуги по содержанию имущества"

К расчетам по содержанию в чистоте служебных помещений прилагается перечень необходимых мероприятий с указанием действующей стоимости услуг, товаров, материалов для данных целей.

Расходы на техническое обслуживание и ремонт всех видов техники рассчитываются исходя из наличия оборудования, средств связи, приборов, степени их изношенности, а также необходимых для их ремонта запасных частей и других материалов с указанием их количества и стоимости в действующих ценах.

Расходы на текущий и капитальный ремонт имущества планируются в соответствии со сметами текущего и капитального ремонта по каждому объекту.

Расчет экономической статьи 226
"Прочие услуги"

Расходы, на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, планируются в соответствии с Законом РФ от 25.04.2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" исходя из количества транспортных средств, их характеристики согласно паспорта# транспортного средства и страховых тарифов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 г. N 264.

Расчет расходов на оплату труда привлекаемых лиц производится согласно плану работ, по которым планируется привлечение внештатных работников и сумм оплаты с обоснованием необходимости данных работ.

Оплата командировок и служебных разъездов в части найма жилого помещения планируется исходя из количества поездок и стоимости проживания в соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 06.07.2001 г. N 49н.

Расчет других расходов, предусмотренных данной статьей производится в соответствии с заключенными договорами на выполнение работ, услуг или обоснованными планами мероприятий.

Расчет экономической статьи 231
"Обслуживание внутренних долговых обязательств"

Расчет объема расходов на обслуживание внутреннего долга производится исходя из принятых обязательств (по состоянию на 01.01.2005 г.) и программы внутренних заимствований Муниципального образования "Турочакский район" на 2005 год. При расчете объема расходов на обслуживание внутреннего долга ставка процента за пользование кредитными ресурсами устанавливается не выше 1,5 ставки рефинансирования Банка России на момент планирования расходов.

Необходимо производить работу по оптимизации структуры внутреннего долга на уровне муниципального образования при осуществлении мониторинга и соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Расчет экономической статьи 240
"Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям"

Планирование предоставления субсидий организациям всем форм собственности производится в соответствии со статьей 78 Бюджетного Кодекса только по расходам, предусмотренных# федеральными и региональными целевыми программами, республиканскими законами и решениями местного самоуправления.

Расчет экономической статьи 250
"Безвозмездные и безвозвратные перечисления бюджетам"

Планирование по данной статье производится исходя из расходов, предусмотренных к финансированию за счет средств Фонда финансовой поддержки муниципальных образований, Фонда муниципального развития, Фонда софинансирования социальных расходов, Регионального фонда компенсаций, Фонда финансирования государственных полномочий, Республиканского фонда развития, а также федеральных и региональных целевых программ.

Расчет экономической статьи 260
"Социальное обеспечение"

Расчет расходов на предоставление выходного пособия производится в соответствии со статьей 178 Трудового Кодекса РФ.

Выплата пенсий и пособий рассчитывается в соответствии с действующим законодательством, исходя из численности граждан, имеющих право на получение пенсий и пособий.

Планирование расходов по предоставлению адресных субсидий гражданам производится в соответствии с Постановлением Правительства Республики Алтай от 24.06.04 г. N 110 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РА от 19.10.2000 г. N 294", численности граждан, имеющих право на получение субсидий и утвержденных тарифов на ЖКУ.

Планирование платежей на неработающее население производится в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на 2005 год.

Расчет экономической статьи 290
"Прочие расходы"

Расчет расходов на представительские расходы производится по нормам расходов на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.1994 г. N 222 "О порядке расходования средств на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также финансируемыми за счет бюджетных средств организациями и учреждениями".

Расчет расходов на стипендии производится исходя из количества студентов (учащихся) в соответствии с планами набора и размера стипендии, в соответствии с Федеральным Законом от 30.03.93 г. N 4693-1 "О минимальном размере оплаты труда".

Расчет других расходов, предусмотренных данной статьей производится в соответствии с заключенными договорами на выполнение работ, услуг или обоснованными планами мероприятий.

Расчет экономической статьи 310
"Увеличение стоимости основных средств"

Расчет расходов на приобретение мягкого инвентаря и обмундирования производится, согласно утвержденных норм и стоимости в действующих ценах по следующей форме:

Наименование	Норма расхода	Стоимость единицы, руб.	Сумма расходов, тыс. руб.
1	2	3	4

Расходы по приобретению измерительных и регулирующих приборов и устройств, компьютерной и оргтехники, транспортных средств, инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря планируются исходя из обоснованной потребности по следующей форме:

Число рабочих мест	Наименование	Наличие	Подлежит списанию	Потребность
				Кол-во	Цена, руб.	Сумма, тыс.руб.
1	2	3	4	5	6	7

По этой же форме рассчитываются расходы по статье 320 "Увеличение стоимости нематериальных активов".

Расходы на приобретение зданий, сооружений и капитальное строительство планируются, согласно перечню строек и объектов для муниципальных нужд сформированному отделом экономики, согласно Положению о формировании перечня строек и объектов для муниципальных нужд и их финансирования за счет средств муниципального бюджета утвержденного постановлением Правительства Главы муниципального образования от 20.09.04 г. N 234, при наличии проектно-сметной документации и других необходимых документов для открытия финансирования.

Расчет экономической статьи 340
"Увеличение стоимости материальных запасов"

Планирование расходов на медикаменты, перевязочные средства, лечебные расходы, продукты питания производится исходя из отраслевых натуральных норм и нормативов и их стоимости в действующих ценах.

Расчет расходов по оплате специального топлива и горюче-смазочных материалов производится исходя из марки автомобиля и норм списания, утвержденных Министерством транспорта РФ от 29.04.2003 г., а также среднегодового пробега и стоимости ГСМ в действующих ценах (по разделу "Управление" по нормам расхода согласно Распоряжения Правительства РА от 06.01.2004 г. N 2-рГ).

Марка автомобиля	Ед. измер.	Кол-во	Расход ГСМ
			Бензин						Масло				Сумма, всего, тыс. руб.
			Километраж, км	Норма списания, лето, литр.	Норма списания, зима, литр.	Кол-во литров	Цена, руб.	Сумма, тыс. руб.	Норма писания, литр	Кол-во титров	цена, руб.	Сумма, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Расходы на приобретение запчастей рассчитываются исходя из крайней необходимости, не более 4% от балансовой стоимости автомобиля. Планируемое приобретение прочих расходных материалов и предметов снабжения отражается в таблице:

Наименование	Мероприятие (обоснование потребности)	Количество	Цена, руб.	Сумма, тыс.руб.
1	2	3	4	5

Расчет экономической статьи 540
"Увеличение задолженности по бюджетным ссудам и кредитам"

Расчет средств от возврата задолженности перед бюджетом муниципального образования производится с учетом ранее заключенных соглашений.

Расчет экономической статьи 640
"Уменьшение задолженности по бюджетным ссудам и кредитам"

Производить зачисление средств возврата задолженности перед бюджетом муниципального образования по средствам, предоставленным на возвратной основе до 01.01.05 г. на счет по распределению доходов бюджетов всех уровней по соответствующим кодам бюджетной классификации.

По статьям расходов, предусматривающим приобретение товарно-материальных ценностей, оказание услуг в действующих ценах, расчет производится с увеличением на коэффициент инфляции в размере 8,5%.