Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 23 июня 2021 г. по делу N 33-1886/2021

судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Брагиной ЛА, судей Радикевич МА, Марисова АМ, при секретаре Шнайдер КА

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Зеленской Натальи Валентиновны к муниципальному бюджетному учреждению ЗАТО Северск дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа "Русь" о признании приказов незаконными, взыскании невыплаченной премии, компенсации морального вреда

по апелляционным жалобам истца Зеленской Натальи Валентиновны, ответчика муниципального бюджетного учреждения ЗАТО Северск дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа "Русь" на решение Северского городского суда Томской области от 26 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Брагиной ЛА (помощник судьи К.), объяснения представителя ответчика МБУДО ДЮСШ "Русь" Изосимова ДА, действующего на основании доверенности от 10.08.2020, сроком полномочий на один год, поддержавшего доводы жалобы, представителя истца Чернова НС, действующего на основании доверенности от 12.04.2021, выданной на пять лет, возражавшего против этих доводов, судебная коллегия

установила:

Зеленская НВ обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению ЗАТО Северск дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа "Русь" (далее - МБУДО ДЮСШ "Русь"), с учетом увеличения требований, просила признать незаконными и отменить приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности N 21 от 17.01.2020, N 19к от 21.02.2020, N 26к от 04.03.2020, N 72 от 27.02.2020 о премировании заместителя директора по АХР за январь, февраль 2020 года, N 109 от 27.03.2020 о лишении премии заместителя директора по АХР за март 2020 года, N 222 от 13.07.2020 о лишении квартальной премии заместителя директора по АХР за 1 квартал 2020 года, взыскать невыплаченную премию в размере /__/ руб, компенсацию морального вреда в размере 40000 руб. В обоснование заявленных требований указала, что работает в МБУДО ДЮСШ "Русь" в должности директора по административно-хозяйственной работе. На основании приказа N 21 от 17.01.2020 была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания в связи с совершением дисциплинарного проступка, а именно, отсутствием на работе 23.12.2019 с 12 час. 10 мин. до 12 час. 30 мин. и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 25 мин, 24.12.2019 с 12 час. 20 мин. до 12 час. 30 мин. и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 30 мин, 25.12.2019 с 12 час. 10 мин. до 12 час. 30 мин. и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 17 мин, 26.12.2019 с 12 час. 05 мин. до 12 час. 30 мин. и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 30 мин, 27.12.2019 с 11 час. 55 мин. до 12 час. 30 мин. и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 10 мин, 28.12.2019 с 12 час. 10 мин. до 12 час. 30 мин. без уважительных причин, за нарушение п.п. 5.7 п. 5 Правил внутреннего трудового распорядка МБУДО ДЮСШ "Русь", п. 4.1.5 дополнительного соглашения от 03.06.2019 к трудовому договору от 01.06.2017 N 14.

Согласно приказу МБУДО ДЮСШ "Русь" N 19к от 21.02.2020 в связи с ненадлежащим исполнением заместителем директора по АХР Зеленской НВ трудовых обязанностей, выразившимся в допущении факта бездоговорного потребления тепловой энергии в здании ДЮСШ "Русь" по адресу: пр. Коммунистический, 8/1, непринятии мер по выявлению, актированию данного факта в ходе периодических осмотров к заместителю директора по АХР Зеленской НВ применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Согласно приказу МБУДО ДЮСШ "Русь" N 26к от 04.03.2020 заместитель директора по АХР Зеленская НВ за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение п. 3.5 п. 3 должностной инструкции, п.п. 2.2.5. трудового договора от 01.06.2017 N 14. Полагает, что вышеуказанные приказы вынесены незаконно, необоснованно, без наличия правовых оснований и в нарушение процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, установленной действующим законодательством. Отмечает, что в связи с незаконным привлечением ее (Зеленской НВ) к дисциплинарной ответственности был уменьшен размер ее премирования, что является также незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представитель истца Чернов НС исковые требования поддержал. Пояснил, что истец была незаконно привлечена к дисциплинарной ответственности и, как следствие, ей незаконно был снижен размер премии. Вне места административного здания Зеленская НВ находилась на объектах по адресам: пр. Коммунистический, 8/1, либо ул. Лесная, 11а, либо следовала к данным объектам. Журнал посетителей не всегда ведется корректно. Причиной вынесения оспариваемых приказов в отношении Зеленской НВ является "выживание" ее с рабочего места. С осени 2019 года между Зеленской НВ и руководством МБУДО ДЮСШ "Русь" сложились конфликтные отношения. Впоследствии Зеленская НВ уволилась по собственному желанию. Работодатель неправомерно изменил график работы, уменьшив обеденный перерыв, чем нарушил право работника на отдых. Зеленская НВ выполняла возложенные на нее обязанности, в декабре она отсутствовала в административном здании, поскольку проверяла наледь на кровле. Зеленская НВ исполняла обязанности курьера, развозила корреспонденцию, выполняла все санитарно-гигиенические обязанности (дератизацию и дезинсекцию). Истец при трудоустройстве не была ознакомлена с планировками размещения приборов учета, с иными актами о наличии приборов учета тепловой энергии или необходимости их установки в определенных точках, была ознакомлена только с актами, указанными в трудовом договоре. Снятие показаний приборов учета в ее обязанности не входило. Ей не было известно об отсутствии на одном из тепловых узлов прибора учета. О том, что прибор учета не установлен, она узнала от инженера-энергетика Л. В обязанности Зеленской НВ входило только получение акта о готовности к отопительному сезону и подписание его сторонами. Зеленская НВ не обладала документами и специальными познаниями, чтобы определить необходимость установки прибора учета тепловой энергии.

Представитель ответчика МБУДО ДЮСШ "Русь" Изосимов ДА в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что процедура привлечения к дисциплинарной ответственности истца соблюдена. Установлены факты ненадлежащего исполнения истцом должностных обязанностей. К Зеленской НВ применены дисциплинарные взыскания в соответствии с тяжестью правонарушений. Зеленская НВ неоднократно нарушала требования трудовой дисциплины и обоснованно была привлечена за это к ответственности. Приказом N 21 от 17.01.2020 Зеленская НВ привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за допущенные многократно опоздания на работу. Факт нарушения правил трудового распорядка подтвержден документально, составлены соответствующие акты. Журналы учета посетителей ведутся сторожами во всех зданиях спортивной школы. Приказ вынесен с соблюдением порядка и сроков привлечения к дисциплинарной ответственности. В приказе приведены положения должностной инструкции, которые были нарушены Зеленской НВ. О том, где именно находилась Зеленская НВ, отсутствуя на рабочем месте в рабочее время, сведений она не представила. Проведенной служебной проверкой установлено, что она отсутствовала не только на рабочем месте, но и на территории других зданий и сооружений учреждения. Несмотря на то, что в уведомлении о необходимости дать объяснения от 28.12.2019 не было предъявлено требование предоставить письменное объяснение по фактам отсутствия 3еленской НВ на рабочем месте в иные дни, кроме 28.12.20, ей были вручены не только уведомление о необходимости дать объяснения, но и служебная записка Ч. от 28.12.2019, в связи с чем было обеспечено право 3еленской НВ дать объяснения по изложенным обстоятельствам.

Приказом N 19к от 21.02.2020 Зеленская НВ привлечена к ответственности в виде замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных п.п. 2.2.31.4, 2.2.31.20 п. 2.2. трудового договора от 01.06.2017 N 14, п.п. 3.38, 3.30 должностной инструкции, а именно, за допущение факта бездоговорного потребления тепловой энергии в здании ДЮСШ "Русь" по адресу: пр. Коммунистический, 8/1, непринятие мер по выявлению, актированию данного факта в ходе периодических осмотров. Зеленской НВ было известно о том, что приняли один тепловой узел, что на другом участке прибор учета не стоял. После установления факта бездоговорного потребления оплата за тепло была начислена по нормативу, то есть в более высоком размере. В обязанности Зеленской НВ входило проведение периодических осмотров теплового оборудования и организация его надлежащей эксплуатации. Информация о точках, в которых стоят приборы учета, в 2019 году содержалась на схемах теплоснабжения. Зеленская НВ должна была проверять наличие прибора учета. Инженер Л. выполнял техническую функцию, а Зеленская НВ - экономическую, она должна была обладать информацией об оборудовании учреждения. Зеленская НВ не выявила несоответствий и не проинформировала об отсутствии прибора учета руководство спортивной школы. Приказом N 26к от 04.03.2020 Зеленская НВ привлечена к ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных п.п. 3.5 п. 3 должностной инструкции и п.п. 2.2.5 трудового договора, а именно - за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей по осуществлению от имени учреждения контроля и приемке услуг по договору от 24.12.2018 N 68-2 на истребление грызунов и насекомых, что повлекло создание условия для неисполнения муниципальным учреждением обязанностей в сфере защиты здоровья посетителей и обучающихся, в том числе детей.

Дезинфекция проводится по заявкам, а дератизация - согласно плану. В нарушение своих должностных обязанностей Зеленская НВ подписывала акты выполненных ООО "Отдел ПрофДезинффекции" работ по расстановке клеевых ловушек для насекомых и их проверке формально, в отсутствие фактически выполненных исполнителем работ. Зеленской НВ было известно о жалобах со стороны посетителей на наличие тараканов. В указанные в журнале даты дезинфекторы в здание не входили. Пояснил, что оплата по представленным Зеленской НВ актам о проведении дезинсекции не производилась, данные акты ею к оплате не предъявлялись. Премия Зеленской НВ составляет не более 80 % от премии фонда руководителя, соответственно, полный размер составляет /__/ руб, Зеленской НВ было начислено 50 %, что составило /__/ руб. Премия выплачивается на основании приказа руководителя. Действия работодателя МБОУ ДЮСШ "Русь" и лично директора спортивной школы Г. были оспорены Зеленской НВ в Государственную трудовою инспекцию Томской области. В результате проверки нарушений при вынесении приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности не выявлено. Оспариваемые приказы о привлечении Зеленской НВ к дисциплинарной ответственности вынесены законно и обосновано.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Зеленской НВ.

Обжалуемым решением суд, руководствуясь ст. 2, 5, 8, 15, 22, 56, 129, 135, 189, 191, 192, 193, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28.09.2017 N 2053-О, исковые требования Зеленской НВ удовлетворил частично, признал незаконным и отменил приказы МБУДО ДЮСШ "Русь" N 21 от 17 января 2020 года, N 19к от 21 февраля 2020 года о привлечении Зеленской НВ к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Признал незаконным и отменил приказ МБУДО ДЮСШ "Русь" N 72 от 27 февраля 2020 года о премировании истца за январь, февраль 2020 года. Взыскал с МБУДО ДЮСШ "Русь" в пользу Зеленской НВ сумму

невыплаченной части премии за январь в размере /__/ руб. и за февраль 2020 г. в размере /__/ руб, компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе истец Зеленская НВ просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене приказа МБУДО ДЮСШ "Русь" N 26к о привлечении к дисциплинарной ответственности от 04.03.2020, о признании незаконным и отмене приказа МБУДО ДЮСШ "Русь" N 222 от 13.07.2020 о лишении квартальной премии за 1 квартал 2020 года, о признании незаконным и отмене приказа N 109 от 27.03.2020 о лишении премии за март 2020 года, о взыскании невыплаченной премии отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд необоснованно пришел к выводу о том, что у работодателя имелись основания для привлечения Зеленской НВ к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение обязанностей по контролю за соблюдением санитарно-гигиенических требований и правил, поскольку нарушений должностной инструкции в указанной части истец не допускала. Полагает, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих виновные действия Зеленской НВ, не указано, непринятие каких конкретно мер и за какой период допустила Зеленская НВ. Указывает, что работодателем не представлено организационно-распорядительных документов, нарушение требований которых допустила истец. Вывод суда о том, что на истца возложена обязанность осуществлять контроль и приемку услуг по договору от 24.12.2019 N 68-2, заключенному с ООО "Отдел ПрофДезинфекции", является необоснованным, с указанным договором Зеленская НВ ознакомлена не была. Кроме того, данный договор содержит п. 2.1, согласно которому кратность обработки от насекомых осуществляется по заявке, от грызунов - ежемесячно. Материалы дела не содержат доказательств возложения на Зеленскую НВ обязанностей по направлению и составлению заявок на обработку помещений от насекомых, при этом данные заявки направлялись ею в соответствии с условиями договора, то есть по необходимости.

Из актов обследования МБУДО ДЮСШ "Русь" следует, что в помещениях расставлялись клеевые ловушки, доказательств того, что они были заполнены, не имеется. Со ссылкой на нормы трудового законодательства полагает, что у работодателя отсутствовали правовые основания для привлечения Зеленской НВ к дисциплинарной ответственности в виде выговора и лишения ее премии за март 2020 года, за 1 квартал 2020 года в связи с отсутствием надлежащего контроля за санитарно-гигиеническим состоянием зданий и сооружений ответчика.

В апелляционной жалобе представитель ответчика МБУДО ДЮСШ "Русь" Изосимов ДА просит решение суда отменить, в удовлетворении требований Зеленской НВ отказать. В обоснование указывает, что вывод суда о том, что ответчиком была нарушена процедура привлечения истца к дисциплинарной ответственности, поскольку у Зеленской НВ не были отобраны объяснения по всем указанным в приказе N 21 от 17.01.2020 эпизодам отсутствия на рабочем месте, является неверным. Данный вывод был сделан судом лишь на основании того, что в уведомлении о необходимости дать письменное объяснение от 28.12.2019 у Зеленской НВ были затребованы объяснения по факту её отсутствия на рабочем месте 28.12.2019 с 12:10 до 12:30 час. Вместе с тем, по мнению апеллянта, указанные обстоятельства никаким образом не повлияли на трудовые права работника. Зеленской НВ было предоставлена служебная записка специалиста по кадрам Ч, которая и явилась поводом для проведения служебной проверки, где были указаны периоды отсутствия Зеленской НВ на рабочем месте. Зеленская НВ, ознакомившись с ней, фактически воспользовалась правом на дачу объяснений в свою защиту по всем периодам своего отсутствия на рабочем месте. Таким образом, неверное оформление уведомления о необходимости дать объяснения от 28.12.2019 не свидетельствует о нарушении установленной процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Выражает несогласие с решением суда в части удовлетворения требований истца об отмене приказа N 19к от 21.02.2019, поскольку полагает факт нарушения Зеленской НВ своих трудовых обязанностей установленными.

В отзыве относительно апелляционной жалобы представитель ответчика МБУДО ДЮСШ "Русь" Изосимов ДА жалобу истца просит оставить без удовлетворения; в поданных возражениях Зеленская НВ полагает, что жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть жалобу в отсутствие истца, извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не явившейся в зал суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 01.06.2017 между МБУДО ДЮСШ "Русь" и Зеленской НВ заключен трудовой договор "Эффективный контракт" N 14, согласно которому Зеленская НВ назначена на должность заместителя директора по административно-хозяйственной работе МБУДО ДЮСШ "Русь" сроком с 01.06.2017 по 01.06.2018. Работнику устанавливается время начала и окончания работы - 08 час. 30 мин - 16 час. 42 мин.; время перерывов в работе - 12 час. 30 мин. - 13 час. 30 мин. в соответствии с коллективным договором (Правил внутреннего трудового распорядка) (п.п. 4.1.4-4.1.5 Договора).

В соответствии с трудовым договором Зеленская НВ осуществляла руководство хозяйственной деятельностью спортивной школы, в том числе принимала материальные ценности, имущество, мебель, инвентарь школы на основное хранение; обеспечивала своевременную подготовку школы к началу учебного года; обеспечивала текущий контроль за хозяйственным обслуживанием и надлежащим техническим и санитарно-гигиеническим состоянием зданий, сооружений; организовывала инвентарный учет имущества, проводила инвентаризацию; обеспечивала соблюдение правил требований охраны труда при эксплуатации здания школы, построек, технологического и энергетического оборудования, их периодический осмотр, организовывала текущий ремонт, выполняла иные обязанности (п. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.9, 2.2.11 Договора).

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.06.2018 срок действия трудового договора продлен со 02.06.2018 на неопределенный срок.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 03.06.2019 по соглашению сторон в трудовой договор внесены изменения: с 03.06.2019 работнику устанавливается режим рабочего времени: с понедельника по четверг: 08 час. 30 мин. - 17 час. 15 мин, начало и окончание работы в пятницу - 08 час. 30 мин. - 16 час. 00 мин, время перерыва в работе - 12 час. 30 мин. - 13 час. 00 мин.

Как предусмотрено п. п. 5.7. п. 5 Правил внутреннего трудового распорядка МБУДО ДЮСШ "Русь" графики работы утверждаются работодателем учреждения и предусматривают время начала и окончания работы, перерыва для отдыха и питания. Начало рабочего дня в 8 часов 30 минут, окончание рабочего дня в 17 часов 30 минут (для должностей, указанных в п. п. 5.4.1, окончание рабочего дня - 16 часов 42 минуты), перерыв на обед с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут. По просьбе работника может быть установлен индивидуальный режим работы, при этом работодателем утверждается соответствующий рабочий график.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что экземпляр дополнительного соглашения Зеленской Н.В. получен 03.06.2019 с правилами внутреннего трудового распорядка истец ознакомлена - 01.06.2019, о чем поставлена подпись.

Приказом N 21 от 17.01.2020 на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за отсутствие на рабочем месте: 23.12.2019 с 12 час. 10 мин. до 12 час. 30 мин и с 13 час. 00 мин до 13 час. 25 мин.; 24.12.2019 с 12 час. 20 мин до 12 час. 30 мин и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 30 мин.; 25.12.2019 с 12 час. 10 мин. до 12 час. 30 мин и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 17 мин.; 26.12.2019 с 12 час. 30 мин. и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 30 мин.; 27.12.2019 с 11 час. 55 мин. до 12 час. 30 мин. и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 10 мин.; 28.12.2019 с 12 час. 10 мин. до 12 час. 30 мин. без уважительных причин.

Приказом директора МБУДО ДЮСШ "Русь" N 19к от 21.02.2020 за ненадлежащее исполнение заместителем директора по административно-хозяйственной работе Зеленской НВ трудовых обязанностей, возложенных на нее трудовым договором N 14 от 01.06.2017 и должностной инструкцией от 01.06.2017 (нарушение положений п.п. 2.2.31.4, 2.2.31.20 пункта 2.2. трудового договора от 01.06.2017 N 14, п.п. 3.38, п. 3.39, 3.30. должностной инструкции заместителя директора по АХР), выразившееся в допущении факта бездоговорного потребления тепловой энергии в здании ДЮСШ "Русь" по адресу: пр. Коммунистический, 8/1, непринятии мер по выявлению, актированию данного факта в ходе периодических осмотров, к заместителю директора по административно-хозяйственной работе Зеленской НВ и к инженеру-энергетику Л. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Приказом от 27.02.2020 N 72 на основании Распоряжения Администрации ЗАТО Северск от 31.01.2020 N 114-р "О годовом премиальном фонде руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении УМСП ФКиС Администрации ЗАТО Северск, на 2020 г." в связи с тем, что в отношении Зеленской НВ в январе и феврале 2020 г. применялось дисциплинарное взыскание в виде замечания, Зеленской НВ снижен размер премии за январь и февраль 2020 г. до 50 %.

Приказом N 26к от 04.03.2020 Зеленская НВ привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение требований п.п. 3.5. п. 3 должностной инструкции, утвержденной директором 01.06.2017, п.п. 2.2.5. трудового договора от 01.06.2017 N 14, выразившееся в том, что она неоднократно уведомлялась о наличии тараканов, однако о данной проблеме директора школы не информировала. К исполнителю ООО "Отдел ПрофДезинфекции" с требованием об устранении недостатков в выполненных работах Зеленская НВ не обращалась, надлежащей обработки зданий и сооружений от тараканов не добилась, санитарно-гигиеническое состояние не проконтролировала, акты выполненных работ составила формально, без участия исполнителя, внесла в акты недостоверные сведения.

Приказом о лишении премии за март 2020 года от 27.03.2020 N 109, вынесенным на основании Распоряжения Администрации ЗАТО Северск от 31.01.2020 N 114-р "О годовом премиальном фонде руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении УМСП ФКиС Администрации ЗАТО Северск, на 2020 г.", пп. 5.3. п. 5 Положения о системе оплаты труда заместителей руководителя и гласного бухгалтера МБУДО ДЮСШ "Русь" (приложение N 6 к Коллективному договору), в связи с тем, что в отношении Зеленской НВ в марте 2020 г. применялось дисциплинарное взыскание в виде выговора, данное лицо лишено ежемесячной премии за март 2020 г. в полном объеме

В связи с применением к Зеленской НВ дисциплинарного взыскания в виде выговора в марте 2020 г. (приказ от 04.03.2020 N 26к), на основании пп. 6.0. п. 5 Положения о системе оплаты труда заместителей руководителя и главного бухгалтера МБУДО ДЮСШ "Русь" Зеленская Н.В. была лишена квартальной премии за счет средств от приносящей доход деятельности за 1 квартал 2020 г, что подтверждается приказом от 13.07.2020 N 222.

По вопросу нарушения своих трудовых прав Зеленская НВ обращалась в Государственную инспекцию труда в Томской области, в отношении МБУДО ДЮСШ "Русь" была проведена проверка, составлен акт проверки от 08.04.2020, согласно которому очевидных нарушений обязательных требований трудового законодательства не выявлено, оснований для мер инспекторского реагирования не имеется.

Удовлетворяя частично требования Зеленской НВ, суд первой инстанции пришел к выводу, что вынесенные в отношении истца приказы N 21 от 17.01.2020, N 19к от 21.02.2020 являются незаконными, поскольку вынесены с нарушениями требований трудового законодательства, без указания конкретных виновных действий, которые бы давали работодателю основания для привлечения Зеленской НВ к ответственности. Учитывая, что приказы о наложении на Зеленскую Н.В. дисциплинарных взысканий в виде замечаний были вынесены незаконно, однако Зеленской НВ был снижен размер премии за январь и февраль 2020 года, суд пришел к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию невыплаченная часть премии

за январь 2020 года и февраль 2020 года, а также компенсация морального вреда. При этом оснований для удовлетворения требований о признании незаконным приказа N 26к от 04.03.2020 суд первой инстанции не усмотрел, поскольку у работодателя имелись основания для привлечения Зеленской НВ к дисциплинарной ответственности в виде выговора, поскольку истец не исполнила возложенные на нее трудовые обязанности, не осуществила должный контроль за соблюдением санитарно-гигиенических требований и правил. На основании этого истец закономерно лишена квартальной премии.

Судебная коллегия, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы апелляционной жалобы ответчика, с выводом суда относительно оснований для удовлетворения требований истца в части признания незаконными приказов N 21 от 17.01.2020, N 19к от 21.02.2020, N 72 от 27.02.2020 согласиться не может, полагая решение в указанной части подлежащим отмене.

Согласно абз. 17 ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ч. 1 ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Согласно ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить к нему дисциплинарное взыскание в виде: замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст.192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

К таким нарушениям, в частности, относится отсутствие работника без уважительных причин на работе либо рабочем месте.

При этом необходимо иметь в виду, что если в трудовом договоре, заключенном с работником, либо локальном нормативном акте работодателя (приказе, графике и т.п.) не оговорено конкретное рабочее место этого работника, то в случае возникновения спора по вопросу о том, где работник обязан находиться при исполнении своих трудовых обязанностей, следует исходить из того, что в силу ч. 6 ст. 209 Кодекса рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;

Как указано ранее и следует из материалов дела, на Зеленскую НВ приказом N 21 от 17.01.2020 наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за отсутствие на рабочем месте: 23.12.2019 с 12 час. 10 мин. до 12 час. 30 мин и с 13 час. 00 мин до 13 час. 25 мин, 24.12.2019 с 12 час. 20 мин до 12 час. 30 мин и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 30 мин, 25.12.2019 с 12 час. 10 мин. до 12 час. 30 мин и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 17 мин, 26.12.2019 с 12 час. 30 мин. и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 30 мин, 27.12.2019 с 11 час. 55 мин. до 12 час. 30 мин. и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 10 мин, 28.12.2019 с 12 час. 10 мин. до 12 час. 30 мин. без уважительных причин.

Основанием для наложения дисциплинарного взыскания по указанным основаниям послужили акт от 28.12.2019 об отсутствии на рабочем месте Зеленской НВ, акт от 28.12.2019 об отказе Зеленской НВ ознакомиться под подпись с актом об отсутствии на рабочем месте, служебная записка от 28.12.2019 специалиста по кадрам Ч, акт проведения служебной проверки (расследования). С данным приказом Зеленская НВ ознакомлена 17.01.2020.

Согласно служебной записке специалиста по кадрам Ч. от 28.12.2019 заместитель директора по АХР Зеленская НВ систематически нарушает правила трудовой дисциплины, а именно, согласно журналу учета посетителей вместо 30-минутного отсутствия в обеденный перерыв отсутствует на рабочем месте в течение 1 часа - 1 часа 10 мин.

Приказом директора ДЮСШ "Русь" от 19.12.2019 N 411 суббота 28.12.2019 являлась для работников ДЮСШ "Русь" рабочим днем.

Отсутствие на рабочем месте Зеленской НВ 28.12.2019 с 12 час. 10 мин. до 12 час. 30 мин. подтверждается актом об отсутствии на рабочем месте Зеленской НВ от 28.12.2019 и актом об отказе Зеленской НВ ознакомиться под роспись с актом об отсутствии на рабочем месте от 28.12.2019.

28.12.2019 приказом "О создании комиссии по проведению служебной проверки" N 418 назначена служебная проверка в связи с выявлением факта отсутствия по невыясненным причинам на рабочем месте Зеленской НВ во исполнение требований ст. 193 ТК РФ с целью выяснения причин и обстоятельств ее отсутствия.

Согласно записям в журналах регистрации посетителей в зданиях школы по адресам: ул. Куйбышева, 3, пр. Коммунистический, 8/1, ул. Лесная, 11а стр. 4, установлено, что Зеленская НВ 23.12.2019 с 12 час. 10 мин. до 12 час. 30 мин и с 13 час. 00 мин до 13 час. 25 мин, 24.12.2019 с 12 час. 20 мин до 12 час. 30 мин и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 30 мин, 25.12.2019 с 12 час. 10 мин. до 12 час. 30 мин и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 17 мин, 26.12.2019 с 12 час. 30 мин. и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 30 мин, 27.12.2019 с 11 час. 55 мин. до 12 час. 30 мин. и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 10 мин, 28.12.2019 с 12 час. 10 мин. до 12 час. 30 мин. на территории и в зданиях ДЮСШ "Русь" не находилась.

Ведение данных журналов подтвердили в судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей сторожа А, О, К. и Г.

В книге учета рабочего времени сотрудников ДЮСШ "Русь" запись о причине своего отсутствия Зеленская НВ в указанные выше даты и время не оставляла.

Вместе с тем, установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчиком был нарушен порядок привлечения Зеленской НВ к дисциплинарной ответственности, поскольку письменных объяснений по фактам ее отсутствия на рабочем месте 23.12.2019 с 12 час. 10 мин. до 12 час. 30 мин и с 13 час. 00 мин до 13 час. 25 мин, 24.12.2019 с 12 час. 20 мин до 12 час. 30 мин и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 30 мин, 25.12.2019 с 12 час. 10 мин. до 12 час. 30 мин и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 17 мин, 26.12.2019 с 12 час. 30 мин. и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 30 мин, 27.12.2019 с 11 час. 55 мин. до 12 час. 30 мин. и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 10 мин. работодателем у истца истребовано не было.

Как следует из ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (ч. 1-6 данной статьи).

Действительно, как следует из материалов дела, ответчиком не отрицается, письменных объяснений по фактам отсутствия Зеленской НВ на рабочем месте 23.12.2019 с 12 час. 10 мин. до 12 час. 30 мин и с 13 час. 00 мин до 13 час. 25 мин, 24.12.2019 с 12 час. 20 мин до 12 час. 30 мин и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 30 мин, 25.12.2019 с 12 час. 10 мин. до 12 час. 30 мин и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 17 мин, 26.12.2019 с 12 час. 30 мин. и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 30 мин, 27.12.2019 с 11 час. 55 мин. до 12 час. 30 мин. и с 13 час. 00 мин. до 13 час. 10 мин. отобрано не было.

Вместе с тем 28.12.2019 работодателем в отношении истца составлен акт об отсутствии на рабочем месте, с которым Зеленская НВ ознакомиться под роспись отказалась (акт от 28.12.2019), в результате чего истцу также 28.12.2019 было выдано уведомление о необходимости предоставить письменные объяснения по факту отсутствия на рабочем месте 28.12.2019 с 12 час. 10 мин. до 12 час. 30 мин.

Согласно пояснительной записке Зеленской НВ от 10.01.2019 28.12.2019 она находилась на объектах МБУДО ДЮСШ "Русь", которые располагаются вне места нахождения административного здания, расположенного по адресу: ул. Куйбышева, 3. В записке место нахождения истца в указанный период не приведено.

Однако, как следует из акта служебной проверки от 15.01.2020, в книге учета рабочего времени сотрудников ДЮСШ "Русь" записи о причине отсутствия Зеленской НВ на рабочем месте не имеется, в 12 час. 10 мин. истец выехала на личном автомобиле от здания учреждения по адресу: г. Томск, ул. Куйбышева, 3. Согласно записям с камер наружного наблюдения по адресам учреждения: пр. Коммунистический, 8/1, ул. Лесная, 11а стр. 4, ул. Куйбышева, 3, Зеленская НВ в период времени с 12 час. 10 мин. до 13 час. 00 мин. на территории учреждения не появлялась.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе книгами учета рабочего времени сотрудников МБУДО ДЮСШ "Русь", а также служебной запиской от 28.12.2019, составленной специалистом по кадрам Ч, согласно которой в указанную дату на звонок сотрудника отдела кадров Зеленская НВ пояснила, что находится на обеде. В своей объяснительной от 10.01.2019 Зеленская НВ также конкретных обстоятельств своего отсутствия на рабочем месте в период рабочего времени не пояснила, указав, что выехала на объекты учреждения, однако куда конкретно выезжала истец для исполнения своих обязанностей, для каких целей, Зеленская НВ не указала.

Учитывая указанные обстоятельства, у работодателя имелись правовые основания для привлечения Зеленской НВ к дисциплинарной ответственности в виде замечания за отсутствие без уважительных причин на рабочем месте 28.12.2019. При этом работодателем процедура привлечения Зеленской НВ к ответственности нарушена не была, был составлен соответствующий акт об отсутствии работника на рабочем месте, Зеленской НВ было направлено уведомление о необходимости дачи объяснений по факту её отсутствия на работе 28.12.2019, получена пояснительная записка, проведена служебная проверка, с результатами которой истец была ознакомлена, по окончании проверки был вынесен приказ об объявлении работнику замечания, с которым Зеленская НВ была ознакомлена под роспись и с которым была не согласна.

Выбор вида дисциплинарного взыскания соответствует тяжести совершенного проступка.

Тот факт, что в приказе N 21 от 17.01.2020 содержатся указания на иные периоды времени отсутствия Зеленской НВ на работе, объяснения по которым у истца не истребовались, не могут вопреки выводам суда служить основанием для признания приказа об объявлении замечания незаконным в целом, учитывая наличие факта нарушения служебной дисциплины истцом 28.12.2019, по которому процедура привлечения к дисциплинарной ответственности работодателем нарушена не была.

Не может судебная коллегия также согласиться и с выводом суда относительно наличия оснований для удовлетворения требований Зеленской НВ о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности N 19к от 21.02.2020.

Как указано выше, приказом директора МБУДО ДЮСШ "Русь" N 19к от 21.02.2020 за ненадлежащее исполнение заместителем директора по административно-хозяйственной работе Зеленской НВ трудовых обязанностей, выразившееся в допущении факта бездоговорного потребления тепловой энергии в здании ДЮСШ "Русь" по адресу: пр. Коммунистический, 8/1, непринятии мер по выявлению, актированию данного факта в ходе периодических осмотров, к заместителю директора по административно-хозяйственной работе Зеленской НВ и к инженеру-энергетику Л. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Удовлетворяя требования истца в указанной части, суд первой инстанции исходил из того, что трудовым договором, а также должностной инструкцией Зеленской НВ не предусмотрено исполнения истцом обязанности по контролю за потреблением тепловой энергии и обеспечением бесперебойной работы, правильной эксплуатации тепловых сетей. При этом суд указал, что работодатель в приказе не указал, какие конкретно нарушения допустила заместитель директора по административно-хозяйственной работе Зеленская НВ, непринятие каких конкретно мер и за какой период работы истца и чем указанные действия нарушают трудовое законодательство.

Судебная коллегия полагает такой вывод суда ошибочным.

Как следует из материалов дела, усматривается из трудового договора N 14 от 01.06.2017, Зеленская НВ, как заместитель директора по АХР обязана направлять и координировать работу подчиненного ей технического и обслуживающего персонала; осуществлять периодический осмотр и организовывать текущий ремонт технологического и энергетического оборудования; обеспечивать организацию подготовки ДЮСШ к работе в осенне-зимний период; следить за исправным состоянием, устройством и эксплуатацией в соответствии с требованиями правил и норм техники безопасности и производственной санитарии, а также своевременное освидетельствование, проведение профилактических осмотров отопительных систем, установок вентиляции и кондиционирования воздуха, энергетических, электротехнических устройств, а также другого оборудования, находящегося в учреждении (п.п. 2.2.8, 2.2.11, 2.2.31.4, 2.2.31.20 п. 2.2).

Аналогичные по содержанию требования содержаться в должностной инструкции Зеленской НВ (п.п. 3.8, 3.11, 3.22, 3.30, 3.38, 3.39 должностной инструкции).

11.07.2017 между АО "ОТЭК" и МБУДО ДЮСШ "Русь" был заключен муниципальный договор теплоснабжения и поставки горячей воды с бюджетным потребителем N ТВ-307-ФС/29-287-Д. Договор вступает в силу с 01.07.2017 и действует по 31.12.2017 (п. 8.1.).

Между АО "ОТЭК" и МБУДО ДЮСШ "Русь" заключены договоры теплоснабжения и поставки горячей воды с бюджетным потребителем от 19.03.2018 N ТВ-307ФС-2-02/928-Д и от 07.03.2019 N ТВ-307-11.2-02/2074-Д.

Как следует из договора теплоснабжения и поставки горячей воды с бюджетным потребителем от 19.03.2018 N ТВ-307ФС-2-02/928-Д, допуск в эксплуатацию приборов учета осуществляется представителем Теплоснабжающей организации, о чем оставляется соответствующий акт, который со стороны потребителя подписывается уполномоченным лицом. Установка прибора учета производится на основании проекта, выполненного специализированной организацией. При отсутствии в точках учета приборов учета определение количества тепловой энергии, расходуемой на отопление и вентиляцию, осуществляется Теплоснабжающей организацией (п.п. 4.4, 4.6, 4.8), потребитель определилсвоего ответственного уполномоченного в лице Тюпича ВВ.

Из договора теплоснабжения и поставки горячей воды с бюджетным потребителем от 07.03.2019 N ТВ-307-11.2-02/2074-Д следует, что потребитель определилответственного уполномоченного в лице Л.

Из акта от 22.01.2020 N 6007 о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) следует, что установлено потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения. Точка подключения ТК 4а/44. Прибор учета на момент составления акта отсутствует.

13.02.2020 Зеленской НВ направлено уведомление о необходимости дать письменное объяснение от 13.02.2020 по вопросам потребления тепловой энергии, а также по вопросу отсутствия обследования одного теплового узла здания ДЮСШ "Русь" по адресу: пр. Коммунистический, 8/1

По указанным фактам Зеленской НВ даны объяснения от 14.02.202, из которых следует, что показания потребляемой тепловой энергии снимает и подает в АО "ОТЭК" обслуживающая ДЮСШ "Русь" организация: в 2017-2018 г.г. - АО "Тепловые сети", в 2019 - АО "ГЭС". В 2020 - ООО "Астоп". Представителями АО "ОТЭК" и обслуживающей организацией АО "ГЭС" проводилась приемка тепловых пунктов к началу отопительного сезона 2019-2020 г.г. Приняли один тепловой узел, так как только там стоял прибор учета потребляемой тепловой энергии и ГВС.

Из акта от 20.02.2020 "О проведении служебной проверки" следует, что комиссия провела служебную проверку (расследование) обстоятельств, которые трактуются представителями АО "ОТЭК", как "Потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения".

В ходе служебной проверки (расследования) комиссией было установлено, что ответственными лицами за осуществлением контроля за потреблением тепловой энергии и обеспечением бесперебойной работы, правильную эксплуатацию тепловых сетей в ДЮСШ "Русь", в том числе помещений, расположенных по адресу: пр. Коммунистический, 8/1 являются заместитель директора по административно-хозяйственной работе Зеленская НВ и инженер-энергетик Л.

При ознакомлении 21.02.2020 с указанным актом Зеленская НВ указала, что при приеме на работу документы ей переданы не были. Акты обследования тепловых узлов были представлены все, которые проходили опрессовку и в которых стояли приборы учета.

Вместе с тем, анализируя представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения в удовлетворении требований истца в указанной части судом не были приняты во внимание следующие обстоятельства.

Так, согласно муниципальному договору теплоснабжения и поставки горячей воды с бюджетным потреблением N ТВ-307-ФС/29-287 -Д от 11.07.2017 подлежащая оплате величина потребления тепловой энергии и теплоносителя определяется по показаниям приборов учета и контрольно-измерительных приборов, допущенных теплоснабжающей организацией в эксплуатацию (п. 4.3). Согласно договору теплоснабжения и поставки горячей воды с бюджетным потреблением N ТВ-307ФС-2-02/928-Д от 19.03.2018 допуск в эксплуатацию приборов учета осуществляется представителем теплоснабжающей организацией, о чем составляется акт, который со стороны потребителя подписывается уполномоченным лицом (п.4.4). Согласно трудовому договору, заключенному с Зеленской НВ, должностной инструкции истца именно последняя отвечает как заместитель директора по административно-хозяйственной работе за своевременное освидетельствование, проведение профилактических осмотров отопительных систем, установок вентиляции и кондиционирования воздуха, энергетических, электротехнических устройств, а также другого оборудования, находящегося в учреждении, к чему в том числе, относятся и контрольно-измерительные приборы учета тепловой энергии.

К указанию суда о том, что акты технической готовности тепловых пунктов и систем теплопотребления потребителя к отопительному периоду 2018-2019 от 04.07.2018, в котором в качестве лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок указан Л, по мнению судебной коллегии, не может свидетельствовать о том, что Зеленская НВ не несет ответственности за выявленный факт бездоговорного потребления энергии, поскольку указанные акты подписаны со стороны представителя потребителя Зеленской НВ.

При этом, согласно трудовому договору от 01.06.2017, должностной инструкции истца Зеленская НВ как заместитель директора по административно-хозяйственной работе вправе требовать от работников учреждения исполнения ими трудовых обязанностей, бережного отношения к имуществу учреждения, соблюдения правил трудового распорядка учреждения, обязана осуществлять контроль за соблюдением работниками требований норм, правил, инструкций по охране труда, ей непосредственно подчиняется технический и обслуживающий персонал.

Судебная коллегия отмечает, что Зеленская НВ как работник, ответственный за материально-техническое обеспечение работы учреждения, в том числе, подписывая акты технической готовности тепловых пунктов и систем теплопотребления потребителя к отопительному периоду 2018-2019 от 04.07.2018 в качестве представителя потребителя, должна была быть осведомлена о том, что из 4 точек тепловых узлов, расположенных в здании по ул. Коммунистической, 8/1, приборами учета оборудован только один тепловой пункт, о чем должна была сообщить руководству учреждения. При этом, как следует из объяснений Зеленской НВ от 14.02.2020, об указанных обстоятельствах истцу было достоверно известно, в своих пояснениях истец указала, что при приемке тепловых узлов к началу отопительного сезона в 2019-2020 представители АО "ОТЭК" приняли только один тепловой узел, потому как там стоял прибор учета потребляемой тепловой энергии и ГВС, однако об указанных обстоятельствах Зеленская НВ ни при подписании актов в 2018 году к отопительному сезону 2018-2019 года, ни в последующем руководству учреждения не сообщила, что свидетельствует о законности вынесенного в отношении Зеленской НВ работодателем приказа N 19к от 21.02.2020 о привлечении истца к дисциплинарной ответственности.

Как следует из п.п. 6.0 п. 5 Положения о системе оплаты о системе оплаты труда заместителей руководителя и главного бухгалтера МБУДО ДЮСШ "Русь" (приложения N 6 к коллективному договору МБУДО ДЮСШ "Русь") заместителю руководителя, главному бухгалтеру, имеющему низкие показатели за качество выполняемых работ либо имеющему дисциплинарное взыскание в виде замечания, квартальная премия в соответствии с приказом руководителя учреждения устанавливается в пониженном (до 40 % от ежемесячной премии руководителя) размере. Работнику, имеющему дисциплинарное взыскание в виде выговора, квартальная премия не выплачивается.

Как следует из материалов дела, приказом от 27.02.2020 N 72 на основании Распоряжения Администрации ЗАТО Северск от 31.01.2020 N 114-р "О годовом премиальном фонде руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении УМСП ФКиС Администрации ЗАТО Северск, на 2020 г." в связи с тем, что в отношении Зеленской НВ в январе и феврале 2020 г. применялось дисциплинарное взыскание в виде замечания, Зеленской Н.В. снижен размер премии за январь и февраль 2020 г. до 50 %.

Учитывая, что судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда в части признания незаконными приказов N 21 от 17.01.2020, N 19к от 21.02.2020 подлежит отмене, поскольку факты совершения Зеленской НВ дисциплинарных проступков нашли свое подтверждение, оснований для признания приказа N 72 от 27.02.2020 незаконным у суда не имелось, в связи с чем исковые требования Зеленской НВ о признании приказа N 72 от 27 февраля 2020 года о премировании подлежат оставлению без удовлетворения.

Оценивая доводы апелляционной жалобы истца относительно выводов суда об отсутствии оснований для признания приказа N 26к от 04.03.2020 незаконным, судебная коллегия приходит к выводу, что в данной части решение суда отмене не подлежит.

В соответствии с под. 3.5. пункта 3 должностной инструкции, утвержденной 01.06.2017, подп. 2.2.5 п. II трудового договора от 01.06.2017 N 14 заместитель директора по АХР Зеленская НВ обеспечивает текущий контроль за надлежащим санитарно-гигиеническим состоянием зданий и сооружений. Во исполнение указанных пунктов должностной инструкции, трудового договора на заместителя директора по административно-хозяйственной работе Зеленскую НВ возложена обязанность от имени учреждения осуществлять контроль и приемку услуг по договору от 24.12.2018 N 68-2 на истребление грызунов и насекомых, заключенному с ОOO "Отдел ПрофДезинфекции". Согласно условиям данного договора в целях обеспечения эффективности и безопасности истребительных работ лицо от имени МБУДО СДЮШ "Русь" - Зеленская НВ обязуется осуществлять контроль, приемку над оказанием услуг, своевременно подготавливать помещения к проведению истребительных работ.

Как следует из материалов дела, приказом N 26к от 04.03.2020 Зеленская НВ привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение требований п.п. 3.5. п. 3 должностной инструкции, утвержденной директором 01.06.2017, п.п. 2.2.5. трудового договора от 01.06.2017 N 14, выразившееся в том, что Зеленская НВ не осуществляла надлежащего контроля за обработкой зданий и сооружений учреждения от тараканов, не проконтролировала санитарно-гигиеническое состояние зданий, акты выполненных работ составила формально, без участия исполнителя, вносила в акты недостоверные сведения. С приказом о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора истец ознакомлена в этот же день.

При этом перед наложением дисциплинарного взыскания ответчиком по факту ненадлежащего исполнения Зеленской НВ должностных обязанностей назначено проведение проверки, результаты которой отражены в акте от 07.02.2020.

Как следует из указанного акта проверки, Зеленской НВ были представлены акты обследования ООО "Отдел ПрофДезинфекции" от 11.04.2019, 26.04.2019, 30.04.2019, 15.05.2019, акты оценки эффективности истребительных мероприятий ООО "Отдел ПрофДезинфекции" от 06.06.2019, 28.06.2019, 12.07.2019, 30.07.2019, 15.08.2019, 06.09.2019, 27.09.2019, 16.10.2019, 02.10.2019, 09.12.2019, 17.12.2019, 13.01.2020, 15.01.2020, 17.01.2020, приемо-сдаточные карточки, из которых усматривается, что периодически в помещениях принадлежащих МБУДО СДЮШ "Русь" расставлялись клеевые ловушки. Из актов о проведенной дератизации от 31.01.2019 N 11, 27.02.2019 N 65, 29.03.2019 N 105, 26.04.2019 N 142, 28.05.2019 N 255, 30.05.2019 N 199, 28.06.2019 N 243, 06.07.2019 N, 30.07.2019 N 303, 30.08.2019 N 358, 27.09.2019 N 410, 30.10.2019 N 449, 05.11.2019 N 504, от 09.12.2019 N 586, 16.12.2019 N 569 следует, что в здании МБУДО ДЮСШ "Русь" проводилась дератизация в период с января 2019 г. по декабрь 2019 г.

Однако из записей в журналах регистрации и учета посещений следует, что сотрудники ООО "Отдел Профдезинфекции" в указанные в актах даты от 15.08.2019, от 06.09.2019, от 02.10.2019, от 16.10.2019, от 09.12.2019, от 17.12.2019, от 17.01.2020 в здания школы не заходили, оплата за оказанные услуги за 2019 год в плановом порядке ООО "Отдел ПрофДезинфекции" по актам от 15.08.2019, от 06.09.2019, от 02.10.2019, от 16.10.2019, от 09.12.2019, от 17.12.2019, от 17.01.2020 за проведение дератизации и дезинсекции не производилась.

В соответствии с записями в журнале административно-общественного контроля первой ступени в зданиях школы неоднократно фиксировалось наличие тараканов, поступали жалобы от посетителей.

Учитывая указанные обстоятельства, ответчик по результатам проверки указал, что Зеленская НВ своих обязанностей по поддержанию санитарно-гигиенического состояния зданий и сооружений исполняла ненадлежащим образом, о чем свидетельствует формальное составление актов и отсутствие реальных мер по приемке выполненных работ по дезинсекции.

15.01.2020 у Зеленской НВ истребовано письменное объяснение по поводу нарушения санитарных требований, которое было подано истцом 17.01.2020 и из которого следует, что все необходимые мероприятия Зеленской НВ проводились, о чем имеются соответствующие акты, ежемесячно раскладываются ловушки дезинфектором обслуживающей организацией ООО "Отдел ПрофДезинфекции".

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении требований Зеленской НВ в указанной части, суд пришел к выводу, что у работодателя имелись основания для привлечения Зеленской НВ к дисциплинарной ответственности в виде выговора, поскольку истец не исполнила возложенные на нее трудовые обязанности, не осуществила должный контроль за соблюдением санитарно-гигиенических требований и правил, допустила нарушение требований должностной инструкции, что привело к выявленным нарушениям в образовательном учреждении.

Как следует из служебных записок П, К, Б, К, А, Г, П, О, Г, О, Л, Д, Зеленская НВ неоднократно уведомлялась о наличии тараканов в зданиях МБУДО СДЮШ "Русь", при этом доказательств того, что истцом были приняты необходимые меры для устранения данных обстоятельств, вопреки ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Допрошенные в судебном заседании свидетели О, К, Г, А, являющиеся работниками МБУДО ДЮСШ "Русь", также в ходе судебного разбирательства пояснили, что о наличии тараканов в зданиях учреждения Зеленской НВ было достоверно известно, однако истец на жалобы не реагировала, меры по обработке учреждения от насекомых стали предприниматься ею только после неоднократных жалоб посетителей.

Доводы жалобы о том, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих виновные действия Зеленской НВ, не указано, непринятие каких конкретно мер и за какой период допустила Зеленская НВ, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку наличие указанных обстоятельств нашло своё подтверждение в ходе проведения проверки, по результатам которой был вынесен акт от 07.02.2020 с указанием периодов, в которые Зеленской НВ были допущены нарушения, у Зеленской НВ были отобраны объяснения.

Указания на то, что работодателем не представлено организационно-распорядительных документов, нарушение требований которых допустила истец, является безосновательным, т.к. обязанности по надлежащему санитарно-эпидемиологическом содержанию зданий и сооружений МБУДО ДЮСШ "Русь" закреплены, как указано выше, как в трудовом договоре, заключенном с Зеленской НВ, так и в должностной инструкции истца.

Доводы о том, что на истца не возложена обязанность осуществлять контроль и приемку услуг по договору от 24.12.2019 N 68-2, заключенному с ООО "Отдел ПрофДезинфекции", с указанным договором Зеленская НВ ознакомлена не была, судебной коллегией отклоняются, поскольку согласно п. 2.1 указанного договора заказчик в целях обеспечения эффективности и безопасности истребительных работ в качестве своего представителя назначает Зеленскую НВ заместителя директора по АХР, который от имени заказчика совместно с исполнителем осуществляет контроль, приемку отказанных услуг, подготавливает помещение к проведению истребительных работ. Доказательств того, что Зеленская НВ не была ознакомлена с данным договором, вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Кроме того, обязанность вести документацию по закрепленному участку работы и принимать меры к своевременному заключению необходимых договоров заместителя директора по АХЧ закреплена в п. 2.2.9 и 2.2.10 трудового контракта и п. 3.9 и 3.10 Должностной инструкции.

Ссылка апеллянта на то, что указанный договор содержит условия, согласно которым кратность обработки от насекомых осуществляется по заявке, от грызунов - ежемесячно, не свидетельствует о том, что Зеленской НВ надлежащим образом исполнялись обязанности, возложенные на неё трудовым договором и должностной инструкцией как на заместителя директора по административно-хозяйственной работе.

Достоверно зная о жалобах посетителей и иных лиц на наличие в здании по ул. Лесная, 11а, стр. 4 тараканов, Зеленская НВ надлежащих мер по их устранению не принимала, учитывая, что обработка от насекомых согласно договору от 24.12.2019 N 68-2 производится по заявке, своевременно с ними в соответствующую организацию не обращалась.

Таким образом, в указанной части судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит, доводы жалобы Зеленской НВ полагает необоснованными.

Поскольку в соответствии с п.п. 5.3, 6.0 п. 5 Положения о системе оплаты труда заместителей руководителя и главного бухгалтера МБУДО ДЮСШ "Русь" (приложение N 6 к коллективному договору МБУДО ДЮСШ "Русь") заместителю руководителя, главному бухгалтеру, имеющему дисциплинарное взыскание в виде замечания, ежемесячная премия не выплачивается; заместителю руководителя, главному бухгалтеру, имеющему дисциплинарное взыскание в виде выговора, квартальная премия не выплачивается, суд пришел к обоснованному выводу об отказе Зеленской НВ в удовлетворении требований об отмене приказов N 109 от 27.03.2020 о лишении истца премии за март 2020 года и N 222 от 13.07.2020 о лишении истца премии за 1 квартал 2020 года.

Учитывая тот факт, что судебная коллегия пришла к выводу об отмене решения суда в части признания незаконными приказов N 21 от 17.01.2020, N 19к от 21.02.2020, N 72 от 27.02.2020 и, соответственно, к выводу об отказе Зеленской НВ в удовлетворении данных требований, оснований для взыскания в пользу истца производных требований о компенсации морального вреда в порядке ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации судебная коллегия не усматривает, поскольку основанием такой компенсации являются факты нарушения работодателем трудовых прав работника, неправомерные действия работодателя. Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения, в связи с чем решение суда в части взыскания в пользу Зеленской НВ в качестве компенсации морального вреда 5000 руб. также подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Северского городского суда Томской области от 26 февраля 2021 года в части признания незаконными и отмене приказов Муниципального бюджетного учреждения ЗАТО Северск дополнительного образования "Детско-Юношеская спортивная школа "РУСЬ" N 21 от 17 января 2020 года о привлечении Зеленской Натальи Валентиновны к дисциплинарной ответственности в виде замечания, N 19к от 21 февраля 2020 года о привлечении Зеленской Натальи Валентиновны к дисциплинарной ответственности в виде замечания, N 72 от 27 февраля 2020 года о премировании Зеленской Натальи Валентиновны отменить, в удовлетворении данных требований отказать.

Решение Северского городского суда Томской области от 26 февраля 2021 года в части взыскания с Муниципального бюджетного учреждения ЗАТО Северск дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа "Русь" в пользу Зеленской Натальи Валентиновны суммы

невыплаченной части премии за январь в размере /__/ рублей и за февраль 2020 г. в размере /__/ рублей, компенсации морального вреда в размере 5000 рублей отменить, в удовлетворении данных требований Зеленской Наталье Валентиновне - отказать.

В остальной части решение Северского городского суда Томской области от 26 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зеленской Натальи Валентиновны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: